医药电子政务论文

[摘要]基于文本内容分析方法，借助ATLAS.TI文本分析工具，对我国电子政务报告进行文本分析，同时结合创新管理测量框架(IMMF)确定电子政务的评估体系，并通过分析比较评估指标体系中创新概念的頻数分布，对我国电子政务建设提出建议。下面是小编精心推荐的《医药电子政务论文 (精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

医药电子政务论文 篇1：

星系四：信息化应用

星座一

行业电子(2004.3)

产业的融合造就出一批上百亿的新兴市场，这将是未来产业结构发展最大的变化，也必将进一步引发市场资源的重新配置，引领企业创造更多的财富。

专业判断：产业的融合造就出一批上百亿的新兴市场，这将是未来产业结构发展最大的变化，也必将进一步引发市场资源的重新配置，引领企业创造更多的财富。

信息产业和传统的电视产业相结合，产生了数字电视产业;与汽车行业相结合，产生了汽车电子行业;和医疗设备相结合，成为了医疗电子产业;与传统的信息服务业相结合，形成了数字内容服务产业;而与娱乐产业相结合，形成了娱乐电子行业。

新星1：汽车电子

(相关链接：《信息空间》第2期，汽车电子专题)

全球：2003年由于全球汽车业生产能力过剩，全球销量仅为5600多万台，出现了1%的负增长。而作为汽车行业新增长点的汽车电子产业则逆势飞扬，取得了1150亿美元的销售额，同比增长8.1%。

中国：汽车电子市场2003年保持了41.5%的大幅增长，GPRS导航、防盗系统等一系列产品的销售额高于汽车市场的发展。与此相对的发动系统、汽车音响等一系列产品的销售额水平略低，但仍然高于34%的平均增长。

产业机会判断：市场发展机会包括汽车DVD，汽车GPS定位系统，汽车电子安康设备，汽车移动电话等。

新星2：医疗电子

作为高新电子产业与人的身体健康息息相关，不会随着经济景气度的波动而大幅变动，具有较强的发展稳定性。

全球：未来五年全球医疗电子产业将保持15%左右的增长速度，在西方发达国家医疗电子设备与医药市场的比例约为1：2。

中国：这一比例仅仅为1：8。从数字的巨大反差可以看到，中国医疗电子市场潜力巨大。

产业机会判断：家庭保健电子、磁核共振等产品值得关注。

新星3：娱乐电子市场

全球：全球娱乐电子市场，是信息产业与传统的玩具制造业和游戏设备的制造业融合产生的新兴的产业。主要包括电子玩具、电子游戏机、智能休闲益智玩具等等。

中国：2003年中国娱乐电子市场持续了2002年的大幅增长，已取代日本一跃成为世界第一娱乐电子出口的大国。但是我国的出口产品主要集中在中低端产品，产品附加值比较低。另外，自主技术的欠缺和薄弱都是影响我国成为娱乐电子第一出口强国的重要路障。

产业机会判断：新的机会包括智能电子玩具、高端电子游戏机等。

新星4：数字内容服务

数字内容服务是信息产业与传统的媒体出版、教育、信息服务业融合的结果，是在3C基础上融合新兴内容服务形成的新兴产业。主要产品包括电子出版、无线内容服务、网络游戏、互联网内容服务、在线教育、数字图书馆等等服务形式。

全球：2003年全球数字内容服务的市场总额达到了1500多亿美元。

中国：由于去年在网络游戏和基于无线通信的信息内容服务的尝试的拉动下，整个市场份额增长率超过了百分之百。赛迪顾问预测，未来3年中国数字服务市场还将继续保持70%以上的年复合增长率。

产业机会判断：新兴机会有网络游戏，网上教育，视频点播，多媒体形式等。

新星5：数字电视

(详见星系一：星座3)

以上判断者：赛迪顾问

新星6：电子身份证

十亿人换身份证造就全球最大电子身份证项目

从2004年3月份开始，中国近10亿居民的纸制身份证将更换为智能身份证，这将成为全球最大的电子身份证项目。

新型身份证的核心是一个指甲大小的嵌入式微晶片，晶片中储存有个人信息，可以通过电子方式读卡，并与国家安全部门建立的数据库进行核对，这一项目由清华大学微电子学研究所和清华同方微电子有限公司开发。

新的身份证将首先在北京、上海、天津、深圳和长沙签发。公安部预计，到2008年年底基本完成全国身份证换发工作，届时总共将签发10亿张身份证。智能身份证将提高政府管理人口变动和迁移的能力，同时允许人口更自由的流动。另外，新卡在防伪方面更加有效。

星座二

电子政务 (2003.11-2004.1)

互联网实验室季度报告摘要

电子政务的外部环境建设将有较大进展。

发展概况

经过几年电子政务的发展，政府上网工程基本完成，绝大部分地级市拥有电子政务网站，发达地区政务上网做到区和乡镇一级。内网系统建设开始深入，十二金字工程，继续投入，金关和金税工程开始发挥效益。其他金字系列工程也在开始准备之中，纵向系统的建设是我国电子政务的主要路径，纵强横弱依然显著。电子政务的接入问题提到日程，公众接入提速，电话与网络的结合以及公共服务管理系统(PSM)将在为企业、公众的服务中发挥更大的作用。

互联互通成为重点话题，许多部分开始考虑协同工作和数据共享问题，互联互通涌现如北京、广州等典型案例。整合集成成为主流趋势，对以往构建的应用系统整合的力度将进一步加强，并由部门、行业内部发展、扩散到地区。

电子政务的外部环境建设将有较大进展。信息公开条例、电子签名、电子签章等方面的相关法律、法规都在日程之上，可能在2004年出台。与此同时，围绕行政审批制度改革，有关电子网络状态的行政程序、流程的调整，也会被提到重要议程。

电子政务建设中的有效组织和管理将受到高度重视，更多的有资质、会监管的电子政务项目监管机构将出现。电子政务开始了建设的产业链开始成型，规划、实施和监理制度开始建立，这样向对降低了电子政务的风险。

电子政务的培训将全面展开，各方面将更加重视对广大党政干部、事业单位等相关人员的电子政务知识和技能的培训。电子政务的人力资源建设被提到日程。

行业应用

教育 教育信息化提速，成为商用PC的争夺焦点。据有关数据表明，电子政务和教育行业是PC巨大采购市场。据赛迪顾问预计：教育行业信息化的市场空间2004年将达300亿，2005年为400多亿。

人事 人事部发布人事信息管理系统，将在全国使用。2003年11月19日，国家人事部发布了《中国人事信息管理系统》，这套软件将在全国各级人事部门使用。

金税工程 不断推进。乌鲁木齐市国税局成功运行中国税征信息系统;BEA携手深圳国税，改造新一代税收征管系统 ;广州市地税信息系统大集中工程开始。

土地管理系统 提速。2003年年底国土资源部电子政务基础平台建设全面展开，包括东软在内的21家国内IT企业将参与此次建设。上海启动“土地交易系统”掌门经营 ，进一步规范本市土地交易行为，使上海的土地市场更加公开透明。

金盾工程 辽宁省公安厅召开全省公安机关实施“金盾工程”、 打造“数字公安”新闻发布会，展示该厅的信息化工程平台。

金关工程 “北京电子口岸信息平台”2003年12月8日正式挂接互联网并开始正式运行。兰州海关业务信息化将在今年一季度完成H2000通关系统切换。

质检 国家质量监督检验检疫总局加快信息化。今年年底我国检验检疫系统全部电子申报放行，全面实施出口货物快速核放和进口货物快速查验。

国内政府动态

北京市 政府上网工程已经全面完成，目前约90%的政务部门建设了局域网，超过80%的政府部门达到了人均一台计算机，有70%的政务部门实现了50%的业务无纸化办公。并已拟订了未来五年电子政务建设规划。

广州市 在“政府创造环境，人民创造财富”，大力推荐电子政务和政府管理创新，积极打造服务型政府。“广州市招商引资信息平台”和“广州市外商投资管理平台”影响巨大。

上海市 电子政务建设提速，“电子人大”建设迈出重要一步 。浦东新区预计到2010年，将在全市率先基本实现国民经济和社会的信息化。

济南市 城市公用信息平台整合各种信息资源、推动城市网络资源互联、开展综合信息服务。 目前已有30多个部门通过平台统一出口接入了互联网，有9个部门依托平台开展了对外服务。

合肥 作为国家“政府上网试点城市”，计划到2010年全部实现“数字家园”和“数字政府”等。

云南省 电子政务一期工程“互联互通到县”的目标已基本实现，二期和三期工程已开始，目的是实现网上办公和 “一站式”服务。

国外政府动态

瑞典 IDC的一份报告显示，瑞典是欧洲电子政务实施项目最多的五个国家之一。预计瑞典电子政务市场将从2003年的17亿瑞典币上升到2007年的28亿瑞典币，进行更大的集成。WM-Data和TietoEnator的市场份额约为15%，其他市场份额被许多小供应商瓜分了。

法国 电子政务日益成为法国政府“好帮手”，新的服务项目包括通过互联网向农民、手工业者、商人、企业人士和自由职业者提供咨询、表格、财务申报、相关地址和社会服务等。到目前为止，法国超过90%的行政表格已经电子化，预计会提前实现这个目标。

意大利 电子政务普及率逐步提高，2003年意大利国内电子政务用户比例比去年增加了4%，增幅明显高于加拿大、德国、美国和澳大利亚。意大利的电子政务建设已成为仅次于瑞典、丹麦和比利时之后发展速度最快的欧盟国家。

国内市场动态

中国网通 投资10亿，进攻电子政务。重点进行数百万线的ADSL扩容行动和重点推出的视讯业务“视视通”。

用友 合并安易公司，成立新的用友安易政务软件公司。随后，用友安易改名为用友电子政务公司,试图独霸中国电子政务市场。

神州数码 收购北京国信北方网络技术发展有限公司，新公司更名为北京神州数码国信信息技术有限公司。并中标多个电子政务系统。

航天信息股份有限公司 承担带“金”字头的国家级重点项目工程，是我国计算机技术和信息产业中最具实力的群体之一。公司独立开发研究的防伪税控系统获得国家专利保护，在该领域拥有绝对垄断。

联想 助力北京电子政务审批二期工程开通。该工程涉及12个委办局的128项行政审批业务上网办理，其余20个委办局业务明年3月底开始试运行，连同一期工程中的15个委办局58项业务，到明年6月底将有300项左右业务上网办理。

国土资源部信息中心与东软 近日在京举行国土资源部电子政务基础平台建设项目签约仪式，建设项目在2004年1月全面启动，6月完成基础平台的开发和运行环境软、硬件的配置和继承，12月份完成5个业务应用系统的试运行。

数据与预测

数据： 2003年增长趋势趋缓，下半年投资迅速回升。2003年中国电子政务应用市场的增长率达到18.8%，全年IT投资总额达332.1亿元。2003年电子政务应用市场增长率低于2002年的21.7%和2001年的20.8%。

在整个电子政务市场中，硬件产品采购依然是重头。电子政务市场增长最快的是信息服务市场，行业应用软件市场增长也非常迅速。

预测：2004年到2006年，中国电子政务市场整体规模预计将会以平稳的方式增长，增长率将稳定保持在18%～20%之间。

电子政务采购

根据国匙网的监测与研究，2003年政府采购的IT类订单比2002年明显增长，网上公布的招标信息更加丰富，约比2002年增长100%左右。此外，大量地级市、县(包括县级市)以及相关机构的订单量明显增长。

分析指出，IT类采购份额将继续增加; 采购的国产化程度越来越高;软件产品成为新采购热点。政府采购法律法规将进一步完善和丰富。整个市场将逐渐规范。

2003年美格科技提出：分离采购为电子政务减负，未来5年可节约18亿。新的采购模式开始在电子政务建设中备受关注。

广东也曾拒绝微软百亿电子政务市场，而采用Linux平台。

国内外发展趋势

行政体制改革将会伴随电子政务继续推进，重点业务应用系统建设将取得新的进展。

构建统一门户网站将被提到重要议事日程。应用系统集成和整合的力度将进一步加强。

电子政务的外部环境建设将有较大进展，电子政务的培训将全面展开。

医药电子政务论文 篇2：

基于文本分析和管理创新视角的电子政务评估体系研究

[摘要]基于文本内容分析方法，借助ATLAS.TI文本分析工具，对我国电子政务报告进行文本分析，同时结合创新管理测量框架(IMMF)确定电子政务的评估体系，并通过分析比较评估指标体系中创新概念的頻数分布，对我国电子政务建设提出建议。

[关键词] 电子政务 评估体系 管理创新 文本内容分析

1 引 言

创新是将新的观念或防范诉诸实践，创造出新的事物的过程，从而改善现状。政府创新就是指政府组织适应外在环境需要形成新的结构、流程和行为方式[1]。政府通过创新，可以更快地实现职能转变、观念改进以及体制机制和管理服务方式的再设计与建造，全面提高工作效率。

建立电子政府是实施政府创新的关键措施。全面形成网上虚拟政府，形成电子政务流程，可在网上积极地对社会民众的需求做出回应，并采取相应的措施，公正、有效地实现其需求和利益。政府通过实施电子政务，可以保证公共管理行为的规范化，克服随意性，减少管理失误[2]。

当前，电子政务已成为我国现阶段政府信息化工作的重点，同时关系到国家、民族竞争力的重大创新活动[3]。为了使电子政务真正收到实效，必须对电子政务的实施状况进行科学的评估。国内目前开展的众多电子政务评估活动多从信息化基础、组织提升、公共效益、用户满意等方面进行评估。鉴于电子政务是政府部门的一种创新，只有对创新管理进行有效评估，投入到创新活动中的资源才能被充分利用，所以本文采用文本内容分析方法，针对2003-2009(缺少07年)年电子政务发展报告，借助ATLAS.TI文本分析工具进行分析编码，并结合创新管理测量框架(IMMF)建立电子政务评估体系框架和创新概念，在此基础上进一步分析指标体系中创新概念頻数分布，对我国电子政务建设提出自己的建议。

2 评价体系建立

2.1 概念化分析

为了评价创新管理，许多组织纷纷界定创新范围，量化创新措施，建立创新管理流程基准，并且评估创新管理流程。创新管理方面的文献多从创新观念、方法和实践三方面进行研究。Adams和Phelps提出的创新管理测量框架(IMMF)是在创新管理文献基础上提出的一个独特的综合框架。IMMF为管理人员评估创新活动提供了一种有效的方法[4]。

2.2 指标确定

本文在指标的确定上，基于文本内容分析方法[5]，借助ATLAS.TI文本分析工具对6篇电子政务报告进行了阅读、编码与分析，最终得到了包含指标概念编码的报告。一级指标的确定上，以文档段落编码标识粒度，根据报告中标识的指标概念出现的頻数，结合创新管理测量框架(IMMF)，最后选取了出现頻数较高的概念作为一级指标。这里我们选择了投入、知识管理、战略创新、组织文化、投资组合、项目管理、商业这7个构件作为一级指标，即确定了评价体系的创新构件。

在二级指标(即各构件所对应的创新概念)的确定上，仍然采用文本内容分析方法，编码标识文本内容的概念指标，然后依次通过公式1、公式2和公式3，计算二级概念指标相对应于一级概念指标的权重。

其中 和 是文本頻数， 表示在n个文本组成的集合，有一级指标概念i出现的文本数量， 表示在n个文本组成的集合中，有一级指标概念i和二级指标概念j同时出现的文本数量。 和 是概念頻数， 表示一级指标概念i在文本中出现的次数， 表示概念i和概念j在文本中同时出现的次数。R表示了二级指标概念j相对于一级指标概念i的重要程度。

公式3计算二级指标概念j到一级指标概念i的关联，我们使用阙值确保只有最相关的概念被保留，在本文中我们以50%为标准，选取 的概念j作为i的二级指标。以上面确定的一级指标概念投入为例，对其进行内容概念检索，通过上述计算公式，计算概念的关联。表1描述了投入中部分概念近似关联度，最后得到了本文的评价指标体系，见表2。

3 数据处理与分析

上述通过文本内容分析确定了评估体系中的一级指标和二级指标概念，同时也确定了一级指标概念的分布頻数，但是这个頻数只是初步的值，一旦我们通过关联分析确定了一级指标下包含的二级指标概念，便需要重新确定一级指标概念的分布頻数。即二级指标概念在文档中出现的段落就对应于其相关联的一级指标概念，由此可以重新修订文本的一级指标的标识编码，从而确定修正过的一级指标概念的頻数。

图1是修正过的一级指标概念的頻数分布直方图。由于頻数是每个对象出现的次数，表明对应组标志值的作用程度，即頻数数值越大，表明该组标志值对于总体水平所起的作用也越大;反之，頻数数值越小，表明该组标志值对于总体水平所起的作用越小[6]。一级指标概念的頻数，可以反映出我国电子政务建设中的优势与不足,由此我们可以对我国电子政务发展提出建议。

由图1可知，在7个一级指标概念中，项目管理概念的頻数最高，这表明我国各级政府机构在电子政务建设中比较注重项目管理，即从电子政务的实施决策开始到结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现其目标。另一个比较高的是商业化概念，这也符合我国建设服务型政府的发展趋势——逐渐“以公众为中心”，以为人民大众服务为目标，提高服务质量。另一方面，我们可以发现投资组合管理概念的頻数比较低，这是由于目前各级政府注重电子政务投入，而没有考虑收益问题。

由于这6篇报告篇幅差异非常大，如2006年的报告共367页，而2008年的报告却只有262页，若直接比较一级指标概念頻数，会产生较大的误差，影响研究的有效性。为解决这一问题，我们引入了标准百分比计算[7]。计算方法如下，假设2008年的统计显示，投入概念的頻数为482，7个一级指标概念总頻数为10738，2008年投入概念的标准百分比为：

(2008“投入”的頻数/2008年总頻数)*100%=(482/10738)*100%=4.4887%

从而，我们可以绘制一级指标概念标准百分比折线图，如图2所示。

图2 一级指标概念标准百分比折线图

由图2可知，投入概念的标准百分比有上升趋势，这是因为各地政府将大量的资金投入电子政务中，加快信息技术与业务的融合;商业化概念的标准百分比也有上升趋势，这表明我国各地区在提供服务的时候正逐渐把公民当作消费者来对待，逐渐向服务型政府转变;项目管理概念的标准百分比在2008年开始下降，这是由于2008年后，各地区已将其关注点从信息通信技术投入和部署转移到人的技能和人力资本的增长方面，项目管理概念标准百分比下降可以解释为各地政府对技术和硬件的关注度降低;据2009年的数据显示，组织文化概念的标准百分比已经超过了18%，这说明各地政府都在通过注重组织文化发展来促进电子政务建设。

4 结论和建议

结合上述分析，笔者对我国电子政务建设提出一些建议：

? 我国电子政务建设曾因注重信息通讯技术部署而导致了数字鸿沟，笔者认为硬件与软件重视程度保持平衡可以进一步缩小项目管理和知识管理的标准百分数差。项目管理概念的标准百分数平均为24.124%，而知识管理仅为12.999%。知识管理是任何一个知识型社会的基础。在我国电子政务建设中，应该注重知识管理的效益和效率，还应该多关注人、流程和信息等因素，包括组织间信息共享和后台信息集成，政府门户网站设计开发者的技能水平以及电子政务参与者的特征等。

? 目前，国家在电子政务建设方面投入了大量资金，各级政府机构建设电子政务的积极性都很高，政府网站数量也快速增加，但是政府网站的应用水平却不高。各政府部门应在加快信息化建设的基础之上，建立起跨部门的、综合的业务应用系统，使公民、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入所有相关政府部门的业务应用、组织内容与信息，并获得个性化的服务，使“恰当”的个体能够在恰当的时间获得恰当的服务。

? 电子政务的效率可以通过投资组合管理概念指标反映，它的标准百分比平均为1.149%，是最低的。为了衡量各地区电子政务的真正能力，各地政府应衡量实施电子政务后的财务状况。通常情况下，投资回报率(ROI)、电子政务方面投资的盈亏平衡值、信息通信技术基础设施的净现值可以作为有形因素来评估电子政务效率。

? 为了提高我国的电子政务能力，在政府门户网站尚未规划完善的情况下，各政府机构不应急于建立自己的政府网站，不应大量开展电子政务的建设、运营与管理的“外包”业务。此时的“外包”只会强化已有的各自独立发展的格局，不利于将来技术、业务与管理的全面整合。

参考文献：

[1] 蒋达峰,李立明.从公共管理角度看电子政务和政府创新.城市管理与科技,2002,4(4):21-23.

[2] 李钰.基于电子政务环境下的政府管理创新研究.[学位论文].淄博：山东理工大学,2008.

[3] 翟智斌.电子政务是政府管理创新的必由之路.科技情报开发与经济,2006,16(1):215-216.

[4] Phelps A. Innovation management measurement: A review.International Journal of Management Reviews, 2006(8):21-47.

[5] Kassarjian H H. Content analysis in consumer research.The Journal of Consumer Research, 1977,4(1): 8-18.

[6] 张建斌.Excel编制頻数表及绘制直方图.数理医药学杂志，2007,20(1):63-65.

[7] Potnis D D. Measuring e-Governance as an innovation in the public sector. Government Information Quarterly, 2010(27):41–48.

[作者简介] 宗婷婷，女，1985年生，硕士研究生，发表论文2篇。

金 鑫，男，1974年生，副教授，博士，发表论文40多篇。

吴 靖，女，1958年生，教授，副院长，发表论文60多篇。

作者：宗婷婷 金鑫 吴靖

医药电子政务论文 篇3：

数字证书应用更加丰富

陕西/上海/山东

《电子签名法》是我国第一部真正意义上的信息化法律，它的颁布和实施，对推动电子政务、电子商务的发展有着重要的推动作用。对于电子认证服务业来说，更是意义重大，不仅让电子签名具备了法律效力，而且承认了电子认证机构的法律地位，使得电子认证服务业真正获得了立身之本，找到了发展之路。

上海市数字证书认证中心有限公司(上海CA)一直致力于PKI/CA认证技术的研究，致力于CA证书的应用推广，拥有自主开发、自主版权的数字证书解决方案。

数字证书在电子政务、电子商务和社会化服务等方面的应用越来越多，呈现多样化、多渠道、多行业的局面。

在电子政务方面，上海市把数字证书在区县电子政务中的应用推广作为2006年信息安全领域的重点工作之一，全市19个区县中已经有8个开始实施。数字证书在市房产交易备案、网上报税、非税收入管理、政府采购、人大提案系统、政务信息公开、市容管理、建设招投标、水务管理、绿化园林管理、档案管理、党员和干部教育等方面得到了大量应用。在电子商务领域，在深入扩大原有网上银行、网上证券、网上基金、网上外汇宝、大通关服务等用户规模的基础上，进一步开展了在大中型企业资源管理系统、网上期货、B2B交易、网上医药采购、网上订票等方面的应用。在社会化服务方面，开展了市民邮箱、拍卖师管理、专家资源管理等应用项目。

作者：李　国