廉政管理制度制

制度是员工行为的准绳,通过制度和观念双管齐下,共同提高全员对全面预算管理的重视程度。以下是小编收集整理的《廉政管理制度制》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第1篇：廉政管理制度制

廉政制序建构中的行政自制及其演进规律

一、问题的提出：以往研究的简单评述与本研究核心概念的奠立

在人类发展历史和政治实践中，腐败是与权力相伴而生的一种社会现象，不同的文化传统和政治体系运作逻辑造成腐败产生的病理机制与发展态势不尽相同，其预防体系与治理机制也呈现出多元化的特点。在以往的廉政研究，尤其是权力控制和监督领域的研究中，人们受主一客、内一外二元分化逻辑思维的影响较大，尽管这种研究范式仅就针对腐败行为和腐败分子进行揭露和鞭挞而言，可以带来一些分析问题和实践操作方面的便利，但这种二元分化模式的泛化会造成某些真实问题被“遮蔽”，非此即彼的分析模式并不能确保权力正义的有效实现，特别是上述理论解释模式又极易与当前腐败概念的泛化现象之间发生某种关联，这既不利于正确评估当前反腐败的形势，也不利于明确反腐败的打击目标，同样还会影响到人们对当前腐败治理效果的客观评价。

国际货币基金组织专家维托坦瑞在剖析腐败产生的原因时就指出，“缺乏有效的内部制度”是产生腐败重要的原因之一。本文引入行政法学领域新近兴起的“行政自制”理论，以期能够突破廉政研究，尤其是权力监控研究领域中二元分化模式的局限，提供另外一种理论解说模式。正所谓公共权力在围绕着服务于“廉洁与善政”之目标系统在“公转”的时候，仍然需要继续完善自我之行政自制系统的“自转”。所谓行政自制是指行政主体自发地约束其所实施的行政行为，使其行政权在合法合理的范围内运行的一种自主行为，简单说，就是行政主体对自身违法或不当行为的自我控制，包括自我预防、自我发现、自我遏止、自我纠错等一系列下设机制。这一概念主要包含如下几个要素：主体是作为整体的政府自身和公务员个体自身;其对象是行政权;具体方式包括自我预防、自我发现、自我遏止、自我纠错等;关键之处在于它是一种积极的行政行为;其基本动力来源于政府及其公务员的道德意识，特别是服务行政的理念。自我克制和自我反省是行政主体应当培养的基本素养。行政自制强调一种反思性的理性模式，在强调外部制约的前提下，要发掘出行政主体的“自律、自察、自控”的能力，进而构建一种新型的公共行政模式。基于上述内涵的阐释，我们可以发现，在构建和谐社会的发展目标下，若要促进政府和公民之间互利互惠、共同发展的协调关系的形成，就应当在充分肯定他制系统作用的同时将关注的焦点聚集于行使行政权的政府，从而探索政府自身为控制主体的行政自制的功能、方法及实现途径。这样政府自身作为一个整体，其总体良好的公共形象，就不会因为局部或个别腐败行为的出现而遭到“绑架”，不再以消极、被动或者对立于其他利益主体的姿态出现，至少部分地缓和了廉政建设领域中二元对立语境的紧张关系。

此外，行政自制与“制序”以及“内生制序”在理论上也可以比较好地相互衔接起来。“制序”(institution)一词中的“制”，我们可以把它理解为“建制”、“制度”和“规制”等多重含义，而其中的“序”又可以理解为“秩序”，从而把英文institution一词中所包含的practice(行事方式)、usage(习惯)、custom(习俗)、convention(惯例)等多重含义囊括其中。正如诺思认为的那样：“制序是人所发明设计的对人们相互交往的约束。它们由正式的规则、非正式的约束(行为规范、惯例和自我限定的行为准则)和其实施特征(enforcementcharacteristics)所构成。”从以上分析可知，“制序”一词的内涵与上述“行政自制”的含义有着诸多切合面，均强调建构性和规范化，“硬制度”和“软制度”齐发力。而制序又突出强调其“内生性”特征，这又体现了自制理论与反腐实践相耦合的一面。因为“人类控制腐败的行为是一种自为性活动”，“那些最有效的制度是所谓的内部性制度。这是防范违法行为的第一道防线。在那些缺乏良好内部性制度的国家里，对腐败行为的发现和审查大多只是偶然性的”。程文浩在分析我国腐败预防工作的战略选择时也指出，预防腐败的第一步，就是要对我国政府系统目前掌握的各项公共权力进行全面清查，然后再对这些权力逐一进行检视。这是构筑腐败预防的三道防线的第一道防线，即权力防线。实际上，转型期腐败问题有效解决的出路之一也就取决于全社会尤其是公职阶层内部健康力量和腐败势力的较量，前者强才会走向昌明的社会发展愿景。

二、廉政制序建构：国内外探索逻辑与新系统结构的提出

不同的文化传统和政治体系运作逻辑造成腐败产生的病理机制与发展态势不尽相同，其预防和惩治体系也呈现出多元化的特点。一个国家廉政制序的建构必然是该国文化历史、政治制度、经济发展水平、法律体系和腐败状况等各种因素综合作用的结果。

(一)国内外廉政制序探索的脉络梳理

自新中国成立特别是改革开放以来，我们国家经过“运动反腐”、“权力反腐”、“制度反腐”模式的积累和发展，目前已经形成了具有中国特色的“体系反腐”的基本框架。。我国坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的战略性方针，既注重全面性和系统性，又凸显重点领域和关键环节，在坚决惩治腐败的同时更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。自2005年颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以来，我国惩治和预防腐败体系建设稳步推进。2008年党中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，是对《实施纲要》的继承、发展和创新，也是推进惩治和预防腐败体系建设，构建我国廉政制序的指导性文件。

国外以透明国际的研究为代表，从1993年开始，该组织一直在倡导建构国家廉政体系，以期在透明和问责制度的框架下有效推动反腐改革。这样一个国家廉政体系大厦需要很多栋梁(11根“廉政支柱”)来支撑，这些栋梁就是一些制度和实践，其本身功能及其相互作用对建立一个高度透明和接受监督的制度至关重要。国家廉政体系概念如今已经成为国际反腐败运动的一个重要组成部分，成为各国政府、国际组织和援助机构推进改革的重要参照。它提供了一种能够对一个国家的反腐败体系进行有效诊断和评估的分析框架，更强调各机构和制度安排之间的互动和合作，代替了那种孤立地对某个机构或某项制度安排进行单独评估的方法，设计了一个整体性的框架来审视体系内部相关性、内在依存度和综合有效性。在借鉴上述研究范式的基础上，过勇结合我国国情和实际，提出了中国国家廉政体系的设想。何增科对新中国成立60年来特别是改革开放30年以来的中国廉政法规制度体系建设及其有效性进行评估时也指出，我国廉政法规制度体系建设取得了很大进展，廉政制度体系中的机构性支柱已经全部建立，廉政规则体系初具规模。

(二)“S→T←H”系统结构的提出及其内在运作逻辑

通过以上分析可知，构建国家反腐败体系，系统治理和解决腐败问题，是当今世界各国的通常做法和共同经验。不

论是纵向历时态廉政制序的探索变迁，还是国家廉政体系合理性的共时态借鉴，我们通过分析其所依托的内在要素和所凭依的各种条件，结合行政自制理论，提出了廉政制序的“S→T←H”系统分析模型(如图1所示)。

在社会转型期，新旧体制交替更换，不同价值理念碰撞交融，许多社会规则尚不严密，也不够完善，各种体制、机制和制度存在弊漏，出现制度“真空”与规制“盲区”或是执行不力，加之在公权行使过程中又伴随着权威的树立和权效的显现，在外界各种“权、财、情、色”等多种因素的诱惑和干扰下，公权力系统中的公职人员群体可能出现两种发展走势。理想的愿景是掌握“公器”的公职人员依然能够审慎自制，在公权使用过程中如履薄冰，谨慎有度，以公共利益为价值导向，以公共服务为职志，走向一种良善发展，得到民众的广泛支持，进而实现善政目标。实际上，从对当前反腐倡廉形势研判可知，我们的党员干部队伍主流是好的，但是，我们也不得不正视“反腐倡廉形势依然严峻，任务依然繁重”的现实。公职人员在面对外部诱因时，公权所具有的强制性、扩张性、支配性等本性与他们自身的人性弱点“联姻”，心理状态发生错位，便以公权谋私利，逐步异化变质，走向腐败。当然，在腐败行为最终发生之前，他们要突破一些“防线”。公共权力系统为了防止“公权作恶”有相应的防控机制，分别是监督系统(包括自制体监督和他制体监督)、控制系统和惩治系统。这三个系统由前往后，自制程度由弱渐强。这三个系统的划分并不意味着三者是截然分开的，针对不同情况，有的时候是单个系统发生效用，有的时候则是综合发生作用。其中，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，还要积极推进廉政风险防控机制的建设，从而有利于我们掌握廉政建设的主动权，增强反腐倡廉的预见性、科学性和实效性。

通过以上对腐败行为的发生机理及其腐败反制措施的演化作一番分析后，我们用虚线大体上将作用与反作用机制划分为“自制系统”(Self-restraint Svstem)、“他制系统”(Heteronomy System)和“目标系统”(Target System)，通过构建一种“主体自制一交互自制一他制”权制运作连续谱，在得到必要的“结构一功能一张力论”支持的基础上，用以阐释廉政建设的内在规律。本文中所谓“制”包含两个层面含义，一是静态规则层面的“规制”，自我良性发展的制度依凭和规则参照，具有向内性;二是动态行为层面的“制衡”，对外所产生的影响和作用，具有外向性。在肯定他制系统积极作用的同时，我们将关注的焦点再次聚集于行使公共权力的行政系统自身，探索以政府自身为防控主体的行政自制的功能、方法和途径，从而在一定程度上弥补立法不足、司法滞后之缺陷，通过一系列制度机制积极有为地实现权力自制。

自制系统和他制系统分离的必要性在于，这两个系统都能实现纯洁化。换言之，在这两个系统的分化中，他制系统可以不受(行政)自制系统的干扰，在平等自由的条件下借助于自身演化的动力机制得以发展;(行政)自制系统作为一个相对独立的领域，由于其特殊地位，应然的状态是不直接作为利益争端的一方存在，能够为公域治理提供公正需求，在利益冲突和矛盾中较好地维护公共利益。实际上在这系统分化的过程中存在着一种“交互自制”的互动态。“交互自制”基于双方自我规制的框架之上，行政系统为他制系统设定一个法律规范基础以便其能够发挥实际作用，就法理意义与政治现实而言，任何他制系统的行为发生都不应与国家的上位法或相关政策相抵触，都是在国家的明示或默示下展开活动的。而随着市场经济的发展、法治的逐渐完备和公民社会的充分发育，他制系统的逐步兴起和发展壮大，尤其是其自身自我规制的不断成熟和完善，以其灵活性、多样化、平等性、开放性等特点，较好地回应了公域治理的要求，可以为实现公域治理的实质法治输送精神养料，并进行着规制实践的先期探索以提供经验借鉴。

自制系统与他制系统各自内部的变动及彼此之间的变动相互影响，系统内部的变化会改变系统之间的相对功能，以至又牵动系统内部的调节与适应。秉持着“知己知彼、优势互补、互惠互利、持续改进”的原则，有助于保持系统整体的活力和可持续。总之，这是一个“自我限制”与“自我建构”同时发生和进行的过程。

鉴于以上讨论，在此我们还可以逻辑地引申出本文所谓的“建构廉政制序”的基本内涵。建构廉政制序涵盖了两个层面，有关廉政建设的各项体制、机制和制度的运作范围以及执行、实施的能力强弱，前者主要涉及廉政制序范围与功能，后者则是执行的效能与力量，这两个层面的交集某种程度上还代表着国家政府的强弱程度。

三、廉政制序建构中的模型分析：行政自制与廉政建设水平之间的相关性探讨

基于上述分析，我们认为行政自制与廉政建设之间还存在着密切的联系。总体而言，我们认为二者呈现正相关关系，随着行政自制发展程度的逐渐成熟，廉政建设水平也逐步提高，反之亦然(如图2所示)。只是行政自制发展要经历一个过程，大体上分为：孕育成长阶段、起飞发展阶段和发展转折阶段。

在孕育成长阶段，由于各国的文化历史传统、经济发展水平、行政管理体制改革进程、法律体系健全程度和公民民主参与意识不同，成长速度不尽相同，尤其是在经济发展水平不高、行政管理体制改革进程较缓慢、法律体系不健全、公民民主参与意识不强等情况下行政自制发展较缓慢，因此这个阶段的曲线幅度呈现较平缓的状态。但是，在这个阶段我们要注意一个问题，由成长阶段“起飞”转向第二个阶段存在一个转折点O(sub)1(/sub)(我们还可将之称为“廉政拐点”)，亦即要促进行政自制向前推进和发展需要一些助力机制，包括上述各种因素的有效投入，甚至包括前瞻型政治领导人物的强大决心和强力推进。

一旦由孕育成长阶段过渡到起飞发展阶段，此时行政自制发展速度就快，对反腐倡廉建设的推动力就大，廉政建设水平提升较快，这个阶段(亦即O(sub)1(/sub)、O(sub)2(/sub))是行政自制的边际效益最大的阶段，所以要充分挖掘其助廉效用。由起飞发展阶段跨入发展转折阶段，行政自制发展出现另外一个转折点(同理可称为“廉政拐点”)，其发展面临两种可能性：一种情况是由于自身不断进行创新和改进，行政自制持续发展，但边际效益有所下降，呈现曲线s向上但幅度不大;另一种情况是行政自制出现“失灵”情况，由于腐败问题的复杂性，腐败行为可能会以变异形式出现，呈现新特点，行政自制系统在本身设计尚未周全的情况下无法应对所有腐败情形，因而出现“失灵”，有可能会造成曲线下降，呈现为曲线s’的情况，但是这种情况是暂时的，只要反腐败事业未竟，行政自制系统也会与时俱进地改进和调整策略，促使其回归常态，甚至是迫使其向曲线s逼近。正如布雷默和基特的“肥尾理论”提醒我们的那样，人们对“出现在度量风险及其影响的分布曲线的尾端”不够重视，甚至否认其存在，会导致累积性廉政风险的爆发并带来巨大的损失。若要规避和降低这些廉政风险及其损失就需要重点监测、审慎应对处置可能出现的廉政风险，如图1所示，自制系统的构成及其发展正是规避和降低这些廉政风险及其损失的重要的制序安排。通过以上分析可知，行政自制与廉政建设之间是密切关联的，我们必须不遗余力地促进行政自制系统的发展和完善，从而助力于廉洁与善政目标的达成。

四、结语

廉政制序本身就是一项系统工程，廉政制序的建构也并非一蹴而就，旧的腐败形式消失了，新的腐败形式可能又会出现，廉政制序的建构也需要遵循其内在的发展规律，与时俱进，走科学化和有效化的持续发展之道。在转型期的中国情况尤为如此。当前，在宏观的制度环境或制度结构尚处于变动之际，中观和微观的制度安排的合理化和完善化也还需要一个过程，可以说，廉政制序的建构将伴随着中国改革开放和现代化建设的整个过程之中。本文借以分析的廉政制序之“s→T←H”系统结构，至于复杂系统的主体自制、交互自制、他制反制及其自制与他制互动诸种关系也有待进一步论证探讨，最重要之处，不在于系统之间的分合重整，而是在于目标系统——“廉洁与善政”的价值导向与愿景共识，以此为职志，推动廉政制序的稳健构造与创新发展，将成为推动反腐倡廉建设的不竭动力。

作者：陈建平

第2篇：党风廉政建设定期研究制

开学初，-----小学党支部为了加强学校党风廉政建设，规范办学行为，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持教育、制度、监督并重，多元并举，标本兼治的原则。在加强党风廉政、反对腐败的工作过程中，我校党支部按叠彩区纪委的工作部署，认真学习了党风廉政建设的有关文件精神，并按教育工委签订的党风廉政建设责任状的要求，从学校工作实际出发，全面落实廉政责任制，制订了较为完善的各项规章制度，未雨绸缪，预防在先。要求党员干部严格做到：坚持勤俭节约、杜绝浪费;坚持校务公开;坚持不用公款买私物;坚持集体研究制;坚持定期召开教代会。实行收支两条线，每学期向教代会报告一次财务收支情况，接受群众监督;严格遵守区教育局招生纪律，决不收取择校赞助费;规范教育收费行为，认真贯彻“一费制”，杜绝一切擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的行为;合理使用学生代管费，多退少不补，每学期将代管费清单交家长签收。目前，学校党支部的这一举措，进一步贯彻了实施反腐倡廉工作方针，有力地推进了党风廉政建设，有效地促进了学校各项工作向前发展。-

---小学党支部

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第3篇：党风廉政, , 制建设工作总结

党风廉政,制度建设工作总结

篇一：20XX 年上半年度党风廉政建设责任制执行情况总结

xxx 局

20XX 年上半年党风廉政建设责任制

执行情况工作总结

20XX 年，我局按照 xx 委、xx 政府及 xx 纪委关于党风廉政建设工作的要求和部署，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，切实加强组织领导，立足教育防范，健全制约机制，实现标本兼治，为经济建设保好驾护好航。

认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定，有效地开创了新型工业化工作新局面。今年 xx 任副组长，党组成员副局长 XX、办公室主任 XX、人事股长 xx 为成员。坚持党组织统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，股室二级机构各负其责，依靠党员干部的支持和参与。其次，我们强调局领导班子对机关党风廉政建设负全面责任。党组书记负总责，党组书记对领导班子的党风廉政建设及其班子成员的党风廉政情况负直接领导责任;领导班子其他成员根据工作分工，对分管股室二级机构的党风廉政情况负直接领导责任。另外，在党风廉政建设责任制执行过程中我们实行集体领导与个人分工相结合，坚持谁主管、谁负责，一级抓一级

的分级管理机制，进一步明确各自权限和责任范围。㈡加强监督，建章立制。首先是建立健全监督制度。在原有廉政制度的基础上，继续修改完善了《财务管理制度》《政务公开制度》、《招待费管理制度》、〈〈小车使用管理制度》等，建立科学管理机制。其次是加大制度执行力度。

坚持以制度管人，以制度管事。严格执行各项廉政制度，将制度的执行情况纳入班子民主生活会对照检查的重要内容。

上半年召开领导班子及支部民主生活会，各班子成员均对廉政执行情况进行了自查剖析，主动接受其它班子成员及党员干部的监督，确保制度执行落实到位。年底，全体班子成员就党风廉政责任制执行情况形成专题书面报告，重点突出了对廉政制度的执行情况。㈢加强学习，提高认识。一是突出学习主线。以学习、

宣传、践行“三个代表”重要思想和科学发展观为主线，并贯穿于党风廉政建设目标责任制的执行过程中。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装全体干部职工，引导干部职工树立正确的人生观、价值观和世界观，强调通过学习坚定正确的政治方向，增强政治鉴别力和敏锐性，在思想上、行动上、工作上与 xx 委、xx 政府保持高度一致。二是丰富学习内容。在学习内容上我们一方面择重学习了《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准

则》、《实施纲要》、《中国共产党党内纪律处分条例》和贺国强在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次、第五次全体会议上的报告等。另一方面，组织对一些反腐倡廉的正反典型进行剖析，教育干部职工要自省自尊、警钟长鸣。三是强化学习制度。坚持“集中学习日”制度，要求每位党员干部职工必须坚持做读书笔记和写心得体会。㈣加强管理，突出重点。在实际工作中，我们紧紧围绕重点工作，积极采取合理、有效的措施不断加强党风廉政建设。我们紧抓责任制的实施这一主题，坚持常抓不懈，将各项规定制度化，花大力气解决机关党风廉政建设存在的问题，建立健全长效机制，不断推动各项工作的开展。局党组在专题研究党风廉政建设工作中，充分认识到反腐败治本抓源头工作必须找准源头治理的切入点，而财务和人事是单位腐败的重点部位、关键环节，必须抓牢抓好。一是规范财务管理。严格执行《中共中央、国务院关于党政机关实行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》和省、市实施意见，并结合本单位实际情况，适时修改完善了《财务管理制度》、《招待费管理制度》、《小车使用管理制度》等，坚持“勤俭节约、规范有序、民主理财”原则，明确凡一次性开支五千元以上的，必须经局党组研究同意后方可开支。突出加强控制业务招待费，坚持不违规超标接待。二是优化用人环境。严格按照《党政领导干部选拨任用工作有关事项报告办法(试

行)》选拔推荐干部，局党组在推荐干部环节坚持任人唯贤原则，不搞亲亲疏疏，在配备中层干部时坚持民主推荐、民意测评、竞争上岗，有效杜绝人事腐败滋生。(五)党风廉政建设取得的成效。通过党风廉政建设责任制的实施，机关整体作风得到了明显好转，工作效率进一步提高。一是党员干部思想认识进一步提高，

工作积极性、主动性、

创造性明显增强，机关工作秩序井然，始终保持人人精神上有动力，工作上有压力。二是严格遵守党风廉政建设责任制的规定。首先从班子成员带头做起，严格控制机关经费开支，尽 H 减少支出;机关财务每季度公布一次机关经费收支情况，接受党员干部监督。三是加大党风廉政建设和党务公开的检查、督办落实力度。对照党风廉政建设责任制和股室目标管理责任状的要求，对股室二级机构及每个工作人员进行考核、检查，并将考核结果作为股室二级机构干部职工评优评先依据，使党风廉政建设真正落到实处。二、

xx 精神贯彻落实情况。

xxx 大会闭幕后，我局党组非常重视，决定分两个层次

学习贯彻 xx 大会精神。x 月 x 日，组织局党组及班子成员认真学习领会 xx 大会会议精神，x 月 x 日召开全体干部职工大会学习贯彻 xx 大会会议精神，和 xxx 讲话，会上原

文学习了中共 xx 在 xx 大会上的报告。通过学习大家对过去五年来，在 x 委的正确领导下，广大党员干部奋力拼搏，真抓实干取得了累累硕果表小赞赏，对未来五年来充满信心，相信在

x 委的正确领导下，“生态 xx、活力 xx、和谐 xx、幸福xx” 一定能实现，大家都纷纷表态一定干好自己的每一件工作，为美好 xx 的明天多作贡献。三、

政府执行力与效能政府建设落实情况

根据〈〈xx 人民政府关于加强效能政府建设的若干规定》

(x 政发:xx: 1 号)文件精神，我局结合工作实际，本着实事求是的原则，严格按照“廉洁、勤政、务实、高效”的总体要求，逐条对照，认真抓好落实。一是制度建设。我们对原来的各项规章制度进行了全面的清理，充实完善了 “首问负责制、一次性告知、限时办结制、岗位责任制、服务承诺制、办事公开制、绩效考核制、效能告诫制、责任追究制”等制度;制作了办事指南，在醒目的位置标明了工业企业技术改造项目核准备案的职责范围、办事程序、办事依据、办事时限和办事要求;全局干部职工实行了挂牌和持证上岗制度。办公桌上统一放置设有本人照片、姓名及职务的标示牌，在工作时间统一佩戴有本人照片、部门名称、本人职务及姓名的胸牌。办公室及各业务股室均实行了

AB 岗工作制。二是简化办事

程序。我局根据“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，设立了 “政务服务股”，对工业企业技术改造项目核准备案均采取主动上门服务。三是规范行政行为。我局对服务对象的服务是全方位的，从项目的洽谈、跟踪、落地、建设、投产全程实行“一个项目(企业)、一个班子(党员干部)” 的服务方式。四是加快转变作风。

通过深入开展“一抓三帮” 主题实践活动，全体班子成员都有跟踪服务的企业

(项目)，企业(项目)随时有需要我们随时上门服务帮助解决难题，每月下企业基层的时间近一半。四、党务公开工作落实情况

为认真贯彻落实《中共 xx 委办公室关于印发 v xx 党的基层组织党务公开实施方案 >的通知》 ( xx 办[20XR 36 号)文件精神，局党组在 6 月份召开了专题会议，成立了以局党组书记丁仁辉同志为组长，局党组副书记局长曾军芳、局党组成员为副组长，局机关支部委员为成员的

xx 经济科技和信息化局党务公开工作领导小组，党务公开工作领导小组下设办公室(设在人事教育股)，具篇二：以制度建设促进党风廉政建设

一、党风廉政建设的重要意义

党风廉政建设是用无产阶级的世界观、方法论在党组织

和党员中，培养良好的工作作风、纠正不正之风，用党的优良作风对广大党员进行经常性的教育。建全党内各项监督制度，加强对党员的党风教育，铲除不正之风滋生的土壤。在社会主义市场经济改革中，党风廉政建设是我们党内一项关键工作，加强党风廉政建设，对党自身的存在与发展，具有十分重大的现实意义和历史意义。加强党风廉政建设，是维护党的性质，保证党的先进性的重要条件。在新的历史条件下，党面临着改革开放的严峻考验，只有坚持加强党风建设，才能促使广大党员干部正确对待、运用权力，全心全意为人民服务;才能密切党群、干群关系，才能促使广大党员抵制剥削阶级的腐朽思想和生活方式的侵蚀，永远保持共产党员的高尚情操的政治本色;才能不断清除腐败分子，使党的组织更加纯洁，政治上更加统一。加强党风廉政建设，是促进社会主义精神文明建设顺利发展的重要途径。推进我国现代化进程，需要社会主义物质文明和精神文明相互促进、协调发展。而党风廉政建设则是社会主义精神文明建设的重要内容。党风廉政建设要求党员坚持马列主义的世界观、树立共产主义信念和道德，坚持集体主义和党性原则，严守党的纪律，勇于同不良倾向和不正之风做斗争。因此党风搞好了直接影响整个社会和民族的道德风尚，对社会主义精神文明建设起推动作用。加强党风廉政建设，是集中力虽把经济搞上去的重要保证。党风廉政

建设必须紧密围绕改革开放和经济建设来进行，为经济建设保驾护航，使党风廉政建设的每项工作都与经济发展的需要相吻合、相适应，真正为改革开放，建立社会主义市场经济体制起促进作用。同时党风廉政建设与经济建设相辅相成，缺一不可，忽视党风廉政建设，不仅会使党的建设受到重大损失，还会给经济体制改革带来一系列重大困难，离开党风廉政建设抓经济也会变成无源之水。二、加强廉政制度建设是反腐倡廉历史发展的必然

随着改革的深入发展，我国已进入全面建设小康社会的新阶段。计划经济体制已经打破，社会主义市场经济体制尚未完善。新旧体制转型阶段中的缝隙和漏洞，为腐败现象滋生蔓延留下了空间。再加上我国有几千年的封建思想残余没有彻底消除，对外开放乂使一些资本主义的腐朽思想和生活方式乘虚而入，多种关系错综复杂，诱发腐败犯罪的因素大 H 存在。以权谋私、权钱交易、贪污受贿、腐化堕落、等现象短期内不会消失。要从根本上遏制腐败必须从制度上入丑走法制化之路。邓小平同志在总结历史经验时着重指出: 我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。江泽民同志反复强调：“要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败现象。”胡锦涛同志则要求：以制度建设和创新来保证在全党大兴求真务实精神，大兴求真务实之风，建立健全教

育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。从我国目前的实际情况来看，要在遏制腐败方面取得较好的效果，通过教育抑制腐败动机是必要的，但更重要的是找出腐败行为的制度成因，制定出相应的解决方案，把现有的制度漏洞降低到最低程度，依靠制度加强对权力运作的制约。

因此，深入推进反腐倡廉工作，必须加强制度建设，最大限度地减少腐败现象产生的条件。党的十六大以来，为适应贯彻依法治国基本方略、发展社会主义民主政治的需要，中央先后颁布了《中国共产党党内监督条例 (试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等。这些党内法规的颁布实施，对于加强党内监督，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，从源头上预防和治理腐败，发挥了积极作用。我们必须充分认识制度建设对新形势下深入开展反腐倡廉工作的重要意义，下大力气加强制度建设，发挥制度在惩治和预防腐败中的作用。

三、当前廉政制度建设方面存在的问题

我们在开展反腐败斗争以来出台过不少有关反腐倡廉方面的制度，但是实践中，制度建设还存在一些不尽人意的地方，必须引起我们的高度重视。零散性。从中央到地方，各行各业均出台了众多的反腐倡廉、廉洁从政的各项规定和制度，据统计，全国省(部)

级以上机关制定党风廉政建设方面的法律法规、规范性文件就有 6000 余件。可以说

是种类不少，条款繁多。别说普通党员干部，就是专职从事纪检监察的工作人员也难以全面掌握。繁乱和零散，既不利于广大党员干部对党风廉政制度的知晓程度，也不利于广大人民群众实施有效的监督。滞后性。一些腐败现象在社会上存在很长时间，并产生了一定的负面影响，但制度却还处在摸索探讨中。有的现有制度在某种程序上约束规范了人或组织的行为活动，但随着新形势的发展变化，制度的约束性削弱，不能适应新形势的发展，而制度建设上乂未能适时地进行完善。腐败当前的一个突出问题是行业垄断造成大虽租金流失，而我们至今没有一个正式的完整的法律法规来对此加以规范，这些都说明了我们的制度有明显的滞后性。空缺性。国家反腐败、反商业贿赂方面的法律法规少之乂少。当今垄断行业部门的腐败现象十分严重，却没有一个完整的法律法规加以规范。此外，各类监督主体，如人民代表大会、社会团体督等都没有相关的法律法规作支撑，使各种监督没能发挥应有的作用。执行难。我们面临的一个主要问题不是无法制订出严密可行的制度规则，而是很少有能力保证制度规则得到很好的执行。现在群众对有些制度“说在嘴上、写在纸上、贴在墙上”的现象有很大意见，有了制度不能很好地执行，那制度就一纸空文。四、完善廉政法规制度体系的对策与措施

廉政制度建设是一项科学性、全面性的系统工作，要作

统筹考虑和系统性研究。要认真总结建国以来特别是近年来反腐败的经验教训，增强监督制约，加大惩治力度。要古为今用，洋为中用，学习借鉴一切行之有效的反腐败制度成果, 使我们的法规制度具有针对性和有效性。1 .规范权力运行，积极完善体制机制。目前我国社会腐败的要害和核心是权力腐败。权力腐败，简单地说就是权力滥用，以权谋私。当前，要结合政治经济体制改革，进一步规范权力。一是要明确各级领导干部的权力义务，适当地进行分权，防止权力过分集中，使权、责、义、利均衡，形成自身的一种约束机制。二是要合理配置权力结构，使对权力运行形成有效制衡。加强监督，就要求我们把监督重点转向权力运行过程，合理配置权力结构，把对权力的运用和相应的监督制约结合起来，权力运行到哪里，监督就跟踪到哪里。规范从政行为，建立健全规章制度。构建科学切实管用的制度体系是反腐倡廉工作的根本途径。首先，廉政法规制度建设必须科学合理、切实可行。在制订和出台一项制度时，一定要摸清实情，找出现有制度的漏洞和缺失，抓住易产生腐败现象的体制机制中的薄弱环节，制定出相应的极具针对性的制度规范。其次，要抓好廉政法规制度的系统配套，制定好总体方案和长远规划，设计好每一项具体的制度，使各项制度相互衔接、相互照应。第三，要抓紧对现有制度进行梳理，切实可行的制度，要继续认真执行;不

够严谨，有明显缺陷的制度，要及时补充、修订和完善;需要细化的制度，要尽快制定实施细则;还没有涵盖的方面，要根据工作尽快制定，努力做到不留死角;已经过时的制度，也要及时废止。

发展党内民主，努力强化党内监督。

要严格执行《党章》，全面贯彻落实《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，探索党内监督的有效途径，保证党内监督各项制度的落实。加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加大责任追究力度。要建立健全党务公开制度和领导干部个人重大事项报告、财产收入申报、出国(境)审查审批、回复组织函询等制度。特别是要积极探索党代表在闭会期间实施监督的有效途径和方法。加强立法步伐，完善廉政法规体系。就我国廉政法规制度建设而言，党内法规制度建设明显优于国家法律法规建设，国家廉政法规建设的这种 “短腿”现象是与依法治国、建设社会主义法治国家的基本治国方略是极不相称的。因此，要通过加强反腐败的国家立法，用国家强制力保证反腐倡廉工作的深入健康发展。一是制定反腐防范性法律。《公务员法》已颁布施行，但其执行情况需要加强普及教育和执法检查，以此来保证机关工作人员廉政和勤政。〈〈财产收入申报法》，是从源头上防治根除腐败的一部重要法律，要从我

国的国情出发，循序渐进，明确申报对象、申报形式、申报或虚假申报者的法律责任等。二是制定监督性法律。如制定《举报法》，规范信访举报工作，保护举报人和被举报人的合法权益。同时，还应根据建立社会主义市场经济体制的需要，建立健全监督制约机制，制定各种监督性法律法规。

三是加强反腐败国际合作，注意吸收国际反腐败立法成果。我国已经正式加入《联合国反腐败公约》、《公约》，必将对推进我国反腐败法律体系的构建，加快惩防体系的建立和完善，最终实现有效遏制与打击腐败犯罪产生极其重大而深远的影响。要加强《公约》的宣传教育，使广大干部充分掌握《公约》的内容。狠抓制度落实，提供制度反腐保障。再好的制度，如果不去执行，也是形同虚设。加强廉政法规制度建设，必须在狠抓制度的落实上下功夫，采取有效的措施和办法，建立健全抓落实的责任机制。要落实制度建设责任，把制度建设的任务落实到部门和主要负责人身上。当前，尤其要把惩防腐败体系中制度建设的任务细化分解，明确责任单位和责任人。要加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正制度建设中的问题，对违反制度、规避制度的行为，要加大问责力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，努力使制度成为党员干部必须遵守的行为准则。要按照党风廉政建设责任制的要求，建立和完善反腐倡廉制度执行情况的考评机制、奖惩机制。

只有责任机制逐步完善，才能形成一级抓一级、层层抓制度落实的良好局面，才能使更加注重制度建设的要求真正得到落实，从而达到依靠制度建设从源头上防治腐败的根本目的。篇三：机关党风廉政建设工作总结

20XX

机关党风廉政建设工作总结

20XX 党风廉政建设工作在

县委、县政府的正确领导下，在县纪委的指导下，以十八精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为主线，

以抓教育、抓制度、抓监督为重点，狠抓党风廉政建设责任制落实，进一步加强机关作风和效能建设，提升了干部队伍素质，转变工作作风，强化服务，务求实效，进一步把反腐倡廉工作提高到一个新水平。现将全年的党风廉政建设工作总结如下。一、

认真落实党风廉政建设责任制

今年以来，我局始终把党风廉政建设工作列入党组班子重要议事日程，结合本年度工作实际制定了工作计划，及时召开党风廉政建设专题会议，传达学习有关领导讲话和上级文件精神，对党风廉政建设工作进行全面安排部署。制定下发了《20XX 年党风廉政建设工作实施意见》，与局属各科室签定了 20XX 年党风廉政建设目标责任书，做到任务明确，责任到人，形成了主要领导亲自抓，上下合力共同抓，一级

抓一级，层层抓落实的工作格局，并把目标责任书的考核结果与年终评优评先挂钩，增强了局属各科室抓好党风廉政建设的责任性，进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。二、

加强教育，提高党员干部廉洁自律意识

今年以来，我局始终把加强学习，增强党员党性意识放在首位，结合党的群众路线教育实践活动学习教育环节，突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育，增强公仆意识，树立起勤政廉洁，反腐倡廉的良好形象。制定了〈寸心组学习计划》、《党小组学习计划》，狠抓学习“三结合”。一是集中

学习与个人自学相结合。由党员领导分别集中领学了 “中国特色社会主义理论体系”、习总书记系列重要讲话精神等。

挤出空余时间抓紧自学，促进全员学习质虽。二是文字学习与事迹讲座相结合。积极参与全县的讲座交流等活动，在局内部传达学习精神。局支部组织学习以“先进典型引路、争做优秀干部”为主题的学习课题。通过这样立体的学习深化了学习内容，提高了全体党员干部的学习动力，激发了学习积极性。三是定期开展廉政约谈。班子成员定期深入基层，与各科室负责人、干部职工进行面对面的约谈，倾听基层声音，掌握思想动态，加强廉政教育。在全

局形成学廉、倡廉、履廉的氛围。三、践行群众路线，转作风，深入推进机关作风和效能建设为践行群众路线，突出“为民务实清廉”主题，我局认真执行中央八项规定、省市县委相关规定，进一步加强机关作风和效能建设，提高工作效率和服务质虽。完善和健全各项制度，切实加强作风建设。

一是认真执彳丁各项管理制度。严格请假、考勤、签到等

日常工作制度，规定上班期间不做与工作无关的事情

;加强

单位车辆管理，严格执行公务车辆管理及配备的制度。实行办公室统一派车制，提高用车效率，公务车辆定点存放、保养维修，杜绝公车私驾等违规行为;规定各项公务接待须经集体研究决定，杜绝铺张浪费，按程序上报备要客来访报告单。二是进一步深化首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制。始终做到热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到，彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，建立作风建设长效机制。三是强化教育监督管理，从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生。严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出，管理使用好项目经费，健全完善财、物管理制度，强化厉行节约，全面推进廉政建设，把思想和精力用在为民服务上，践行

群众路线，突出为民务实清廉主题。四是严格财务手续，严格执行财务制度和财经纪律。严把政策关，杜绝了工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。截至目前无违纪违法事件发生。纠建并举，狠抓行风建设。

在纠正行业不正之风工作中，狠抓党风廉政纠风责任制，与局属各科室负责人签订了纠风目标责任书，做到了纠风工作与业务工作同安排、同检查、同落实;扎实做好“工程建设领域专项治理工作”，树立建设系统良好形象

;积极听取群众对城市规划管理方面的意见建议，进一步加强了政风行风建设工作;深入开展了规范服务专项治理、整治“形象工程”和“政绩工程”、侵害群众利益行为等专项行动的自查自纠，进一步规范了工作行为，转变工作作风，提高了办事效率。四、加强督查，促进工作成效

制定了〈〈 20XXH20XX 年惩治和预防腐败体系实施方案》并进行责任分解，开展经常性的督查和检查，促进建设工作成效。加强局领导班子的监督。

严格执行《廉政准则》及领导干部个人有关事项报告的规定，认真开展自查自纠;坚持定期召开班子会议，全局重大活动、重大事件、重点项目实施、干部任免及调配等集体决策，都做到充分听取班子成员的意见和建议

;加强对一把于权力的制约和监督。纪检部门对全过程进行监督。

加强对效能工作的监督检查。

把效能考核同党风廉政责任制考核及干部年终考核紧密结合，将效能建设工作的落实情况作为个人工作绩效和评先选优的重要依据。一是加强作风纪律督查。按照“在岗、在位、在状态”的要求，由局办公室不定期对各科室人员的在岗情况、业务办理情况、日常的规范执法、及廉洁自律等情况进行检查，及时纠正了各种不良行为，对违反工作纪律的 5 名工作人员给予告诫处分，提高工作效能。二是加强重点工作的监督。严格执行督查通报制，全面了解工程进展情况和存在的问题，总结好的经验和做法，督促整改存在的问题，确保项目顺利推进。加强执法监督，严格依法行政。

坚持把依法行政作为推动城乡建设工作上台阶、上水平的重要措施，并切实贯穿于各项工作之中。依法加强规划管理、房地产管理、建筑市场管理，不断规范建筑市场管理。

依法开展城市管理执法工作，城市管理逐步走向法制化轨道。

深入推进党务公开，确保权力阳光运行。

今年我局主动围绕群众最关心、最需要了解的事项及其办理过程予以公开，在“一书两证”办理、干部提拔任用等方面的内容予以全面公开。重点在领导班子及成员落实党风廉政建设责任制、述职述廉，领导干部重大事项报告等廉洁自律情况责任落实，党员群众反映问题的处理、反馈情况，

重大建设项目资金使用等方面加强了党务公开。同时纪检组加强对“三公经费公开”、会员卡清退工作的监督检查，确保各项工作取得实效。五、认真做好群众来信来访工作

对县委书记、县长信箱转办及人大、政协转办的提案等信访案件，由局领导亲自阅批，依法受理，对于群众上访事件及时调查落实，认真给予答复，确保了办理质虽。截至目前，接受办理群众来信来访、处理投诉件、矛盾排查件共计 200 余件;办理县人大代表建议、政协委员提案

35 件，群众满意率达 100%做到件件有落实、事事有回音，努力排除了各类维稳隐患。全年无重大群众集体上访事件发生。

第4篇：对于党风廉政建设‘责任’制检查通报

关于党风廉政建设 ‘ 责任 ’报制检查的通报 3 3 篇

关于党风廉政建设责任制检查的通报篇 1 校属各部门：

根据沪应院委〔20xx〕48 号[中共上海应用技术学院委员会关于落实党委主体责任做实党风廉政建设责任制的实施方案] 沪应院委〔20xx〕52 号[中共上海应用技术学院委员会落实推进二级单位(部门)党风廉政建设责任制的实施意见(试行)] 学校纪委于上学期末对校属各部门落实党风廉政建设责任制情况开展了调研和检查，现将调研和检查情况通报如下。

一调研和检查开展情况 ?

1.调研和检查的内容 ?

主要有以下 5 项内容，时间为自 20xx 年 x 月至 20xx 年 x 月。

(1)落实党风廉政建设各项制度的过程和效果; ?

(2)部门防操纵度的制定和执行情况; ?

(3)中央八项规定精神落实情况; ?

(4)领导班子成员落实党风廉政建设主要责任的情况; ?

(5)对上述 4 项工作的意见和建议。

2.调研和检查参加人员 ?

学校：校纪委委员监察处全体审计处和财务处等部门代表学校党风廉政建设特邀监督员。

二级单位(部门)：党政班子成员工会主席纪检委员党风廉政监督员财经民主监督小组组长部分教职工。

3.调研和检查方式 ?

(1)部门自查; ?

(2)实地检查; ?

(3)专项抽查; ?

(4)个别访谈; ?

(5)问卷调查。

4.调研和检查获取的信息与整理 ?

(1)部门自查情况汇总与整理 ?

所有二级单位和职能处室都根据要求进行了自查，分别填写了[二级单位落

实党风廉政建设责任制情况自查表]和[职能处室落实党风廉政建设责任制情况自查表]。

各部门自查情况请见：附件 1-各部门自查汇总表。(注：此通报的所有附件及原始资料可以到行政楼 406 室龚国敏老师处查阅) ?

(2)实地检查情况汇总与整理 ?

学校检查组成员对所有二级单位自 20xx 年 x 月以来落实党风廉政建设责任制情况的书面资料和日常工作记录进行了检查，学校纪委委员对所联系的职能处室进行了检查。

具体检查统计情况见：附件 2-二级单位检查汇总表。

(3)专项抽查情况汇总与整理 ?

本次专项抽查重点抽查了以下内容：公务接待情况人才引进情况本科教学三项经费使用管理情况。

专项抽查具体情况请见：附件 3-专项抽查情况汇总表附件 4-专项抽查情况说明汇总。

(4)个别访谈情况汇总与整理 ?

本次调研以学校纪委委员为主谈人员，共重点个别访谈了 43 人，访谈对象主要是各二级单位的纪检委员党风廉政监督员财经民主监督小组组长教职工代表和职能处室的领导和工作人员等。

个别访谈情况请见：附件 5-个别访谈记录汇总与整理 ?

(5)问卷调查情况汇总与整理 ?

本次问卷调查分无记名调查和实名调查两部分，共设计了 6 种问卷。[问卷一]请二级单位教职工无记名填写，[问卷二]请职能处室教职工无记名填写。[问卷三]请二级单位和职能处室领导实名填写，[问卷四]请二级单位纪检委员实名填写，[问卷五]请二级单位党风廉政监督员实名填写，[问卷六]请二级单位财经民主监督小组组长实名填写。

问卷调查情况请见：附件 6-问卷调查情况汇总与整理表。

另外，今年 5 月，学校纪委在中层干部中进行了廉洁自律知识测试，一些干部对加强学校党风廉政建设和所在部门的廉政风险预警防控等工作提出了积极的意见和建议，具体请见：附件 7-部分中层干部意见和建议。

二调研和检查结果 ?

综合自查实地检查专项抽查个别访谈和问卷调查等各项情况，过去一年来，学校各部门在落实党风廉政建设责任制方面总体良好，与前两年同期的调研和检查结果相比有较大进步，但在有些方面还需进一步加强和深化。

1.学校各部门对落实党风廉政建设的责任意识不断提高,在党风廉政建设主要责任落实方面有较大进步。

学校各部门领导班子重视党风廉政建设，认真执行党和国家的政策法规以及上级和学校有关规定，对落实党风廉政建设的责任意识不断提高，认真落实党风廉政建设的各项任务，承担一岗双责的责任。

(1)各部门领导的自我熟悉 ?

在今年针对处级干部的128份实名调查问卷中，干部们普遍认为自己履行[处级领导干部廉政承诺书]的情况好，具体人数为：好：121，较好：7;一般：0;不好：0。

(2)教职工对所在部门党风廉政建设主要责任落实情况和中央八项规定精神落实情况的肯定度逐年提高。

在 20xx 年的问卷调查中，针对[您所在部门党风廉政建设主要责任落实情况]一题，共有 557 人参加选择，认为好：538 人，一般：18 人，不够：1 人。所占比例分别为：好：96.59%，一般：3.23%，不够：0.18%。在 2014 年的问卷调查中，相应题目选择人数所占比例分别为：好：84.06%，一般：15.94%，不够：0%。

在 2015 年的问卷调查中，针对[您所在部门落实中央八项规定精神情况]一题，共有 558 人参加选择，认为好：542 人，一般：14 人，不够：2 人。所占比例分别为：好：97.13%，一般：2.51%，不够：0.36%。在 2014 的问卷调查中，相应题目选择人数所占比例分别为：好：83.82%，一般：16.18%，不够：0%。

(3)二级单位对执行党风廉政建设责任制的过程更重视，执行效果有较大进步。

学校纪委已持续三年对二级单位执行党风廉政建设责任制等情况进行了调研和检查。内容涵盖二级单位的党政联席会议财经民主监督小组的工作党风廉政教育领导干部遵守廉洁自律若干规定党风廉政建设主要责任落实落实

中央八项规定精神师德师风政风行风部门廉政风险预警防控工作等情况。从调研和检查情况看，通过学习宣传和检查，各二级单位对贯彻落实党风廉政建设责任制越来越重视，认真落实学校党风廉政建设的各项任务，制定部门党风廉政建设工作计划并组织实施，执行效果有较大进步。

20xx 年对 21 个二级单位的检查平均分为 75.80，20xx 年的平均分为 87.95。

各二级单位在贯彻执行三重一大精神方面，更加注重按学校的实施细则执行，经过集体讨论决定有关三重一大的问题。在实地现场检查书面资料和日常工作记录个别访谈等中，都发明各二级单位在党政联席会议的组织议题确定议事规则等方面的执行力逐年提高，党政联席会议都能正常召开会议记录具体的单位增多会议纪要基本都能公开，有的单位已经开始以[执行单]形式落实会议决定。

在执行[二级单位财经民主监督小组工作实施办法]方面，各二级单位党政领导更加重视发挥财经民主监督小组的作用，监督小组成员的监督意识和监督能力逐年提高。在 2015 年的问卷调查中，针对[您所在部门财经民主监督小组工作情况]一题，共有 400 人参加选择，认为好：357 人，一般：33 人，不够：1 人，未进行：0，不知道：9。所占比例分别为：好：89.25%，一般：8.25%，不够：0.25%，未进行：0%;不知道：2.25%。在 2013 的问卷调查中，相应题目选择人数所占比例分别为：好：32%，较好：48，一般：18%，不够：2%。

(4)教职工普遍认为领导干部遵守廉洁自律若干规定情况好。

在今年的问卷调查中，针对[您所在部门领导干部遵守廉洁自律若干规定情况]一题，共有 427 名教职工参加选择，认为好：411 人，一般：15 人，不够：1人。

(5)师德师风和政风行风情况获得肯定 ?

在今年的问卷调查中，针对[您所在部门师德师风政风行风情况]一题，共有 558 人参加选择，认为好：553 人，一般：24 人，不够：1 人。

2.在落实党风廉政建设责任制方面的不足之处和需进一步加强和深化的方面。

(1)自觉性和主动性有待提高 ?

部分党政领导班子在学习和贯彻党风廉政建设责任制方面的自觉性和主

动性方面有待提高。如在部门廉政风险预警防控工作方面，有的部门能结合中心工作和实际情况，主动制定和认真执行适合本部门的廉政制度开展有针对性的廉政教育，但多数部门在这方面还做得不够。

(2)对制度的执行力有待提高 ?

一年来，学校公布了一系列有关党风廉政建设等方面的文件和通知，也组织了一些学习宣传和教育，但在调研和检查中发明，有的制度在执行上还不到位。如：多数二级单位在确定党政联席会议的议题和讨论内容打算方面做得不够，约有一半单位的会议记录还不够具体，有的单位在涉及决定推举任免干部和教职工利益的事项时还未实行票决制，有的单位还未落实纪检委员参加党政联席会议;有的单位按时主动报送月报表的习惯还未养成等。在专项抽查中发明：在公务接待方面，一些单位缺少经过负责人审签的接待清单，有的单位未严格按规定使用学校划拨的接待费;在引进人才方面，有的单位未将引进人才列入党政联席会议议题，有的单位没有在单位内部进行公开;在使用本科教学三项经费方面，有的单位未按学校规定履行申报审批流程，缺少[ 三项经费使用申请表]等。

三纪委下一阶段工作重点 ?

校纪委书记约谈部分部门的负责人，进一步强化一岗双责意识，明确任务和要求。

发挥监督的再监督检查的再检查作用，协助党委加强对各项工作任务的组织协调和日常监督检查。对各部门在贯彻落实中央八项规定精神纠正四风等方面进行重点检查和不定期抽查，加强党的纪律建设，严防四风反弹，将可能发生的问题纠正在萌芽状态。

协调和发挥组织监督行政监督群众监督等监督合力，加大查信办案工作的力度。对发明的问题，严格依法依纪开展查信办案工作，坚持抓早抓小，治病救人;同时，突出办案重点，加强与司法机关的协作配合，坚定查处贪污贿赂以权谋私腐化堕落失职渎职案件;发挥查办案件的治本功能，举一反三，堵塞漏洞。

中共 xx 应用技术学院纪律检查委员会 ?

x.x ? 关于党风廉政建设责任制检查的通报篇 2 各党委(总支)，各院(系) 部处直属单位：

按照年初党风廉政建设和反腐败工作部署，学校定于 x 月份对各单位 20xx党风廉政建设责任制落实工作情况进行检查，现将有关事宜通知如下：

一目标和要求 ?

通过对党风廉政建设责任制落实情况的检查，进一步检验反腐倡廉建设成效，深入推进我校党风廉政建设和反腐败工作。

各单位要认真抓好自查工作，实事求是地对照检查本单位贯彻执行党风廉政建设责任制情况和反腐倡廉各项任务完成情况，要杜绝自查走过场现象。针对自查中发明的问题和薄弱环节，采取有效措施，及时进行整改;确定被抽查的单位要按照要求，配合学校检查组做好本部门的自查迎检工作。

二检查内容 ?

(一)[哈尔滨工业大学 20xx 年党风廉政建设和反腐败工作任务分工]落实执行情况; ?

(二)班子成员特殊是主要责任人履行党风廉政建设责任制遵守政治纪律执行廉洁自律各项规定情况; ?

(三)推进惩防体系建设各项工作任务情况; ?

(四)完成学校工作要点寒暑假工作会议精神情况; ?

(五)对学习实践科学发展观活动查找出的问题整改落实和推动情况; ?

(六)其它需要检查的有关落实党风廉政建设责任制情况。

三检查方式 ?

(一)自查与总结。各处级单位按照检查内容的要求，认真做好自查，形成书面总结汇报材料，于 11 月 30 日前完成自查工作并报学校纪委办公室。

(二)重点抽查。学校组建检查组，对部分院(系)和校机关职能部处直属单位进行抽查(具体时间和被抽查单位另行通知)，抽查采取以下方式进行：

1 听取汇报。被抽查到的单位由第一责任人汇报本单位党风廉政建设和反腐败工作情况及本人和班子成员廉洁自律情况。

2 查阅资料。主要查看本单位开展党风廉政建设工作的相关材料，如：计划制度会议记录工作日志等。

3 个别谈话。听取党政班子成员和其他干部教职工的意见和建议。

(三)检查结束后，检查组及时将检查结果反馈给被检单位，并对存在的问题

提出整改意见或建议。

(四)检查结果经党委审定后，记入领导干部廉政档案，作为领导干部业绩评定奖励惩处选拔任用的重要依据。

四检查时间 ?

自查时间：11 月 5 日 11 月 30 日 ?

抽查时间：12 月 1 日 12 月 10 日 ?

附件：20xx 年党风廉政建设工作自查报告提纲 ?

中共 xx 工业大学委员会 ?

年 x 月 x 日 ? 关于党风廉政建设责任制检查的通报篇 3 各乡镇党委纪委，各街道党工委纪工委，火车站经济开发区党工委纪工委，黄州工业园党工委，区人武部党委，区委各部委区级国家机关各办局和人民团体党组织纪委(纪检组)，各派出纪工委监察分局：

根据[湖北省落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法]和区委党风廉政建设责任制领导小组[关于开展 20xx 年落实党风廉政建设责任制情况半年检查工作的通知](黄州党廉领发[20xx]4 号)的要求，区委 8 个检查组在区委的带领下，于 7 月对全区 8 个乡镇街道和 16 个区直单位 20xx 年上半年贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了检查。现将检查情况通报如下：

一主要特点 ?

(一)党委主体责任进一步落地生根。各地各单位党委(党组)坚持全面从严治党的要求，紧紧抓住主体责任这个牛鼻子，多次专题钻研部署党风廉政建设工作，强化责任分解检查考核结果运用，认真落实两个责任谈话制度，层层传导压力，促进了党风廉政建设责任制的落实。比如：赤壁街道推行一周一碰头一月一例会一季一小结半年一考核年终一述评的工作机制，建立一图一卡四书制度，形成明责履责问责追责的链条。堵城镇上半年共开展主体责任谈话廉政约谈工作约谈共计 70 余次，主体责任一月一排查，实现全镇 18 个村和 12 个镇直部门全覆盖。区工商局大力支持纪检监察工作，在工商系统公开推举选拔了 7 名纪检监察员。禹王街道负责人亲自参加钻研具体指导办理违规违纪案件 8 起，配备 7 名纪工委成员，办案津贴每半年足额发放，办案经

费纳入财政同级预算，全额保障，使工作有人干愿意干。

(二)作风建设成效进一步巩固拓展。东湖街道建立了联查联管联责巡查机制，每名班子成员每月带队从十个方面开展巡查，每月 28 日集中向纪工委提交线索。路口镇进一步规范村级财务报账程序，实行按月报账，财政审核把关，纪委监督。陶店乡创新出台了[关于加强作风建设督查的暂行办法] 村级零款待等制度，对乡村会风会纪执行情况到班到岗情况干部中餐饮酒等情况进行严格督查，对 5 名会议迟到的同志进行了通报批评。区卫计局开展创优质服务正医德医风赢群众满足主题活动，大力纠正行业不正之风。区教育局组织全区教师签订了树教育新风，过廉洁暑假承诺书，坚定遏制操办谢师宴等歪风。区安监局开展了对标有的问题，查找我的不足专题教育活动，要求党员干部查找问题，立行立改。市地税新区(黄州)分局开展两查 (税费源普查和企业负担调查) 两防 (防失职防渎职)工作，严肃追责 17 人次，清退超标办公室 25 间，面积 477.6 ㎡。

(三)纪律审查力度进一步从严从实。今年以来，全区纪检监察机关共初核违纪线索 73 件，立案 71 件，结案 62 件，赋予党纪政纪处分 62 人，查处乡科级干部 11 人，实施两规调查措施 2 人，其中，经济违纪类 7 件，追责类 16 件，作风类 48 件，实现了初核立案结案处分人数四个同比增长。在乡镇街道纪律审查中，禹王街道东湖街道陈策楼镇位居前列。

(四)惩防腐败体系进一步扎紧扎实。区住建局建立了干部定诺组织示诺干部践诺群众评诺和跟踪督诺的五诺长效工作机制。区人社局查找和明确防控风险点 23 个，建立健全了就业资金社会保险五险基金监督管理制度，成立了基金监督股。市公安局黄州分局成立监督委员会加强重点项目的监管。区民政局开展廉政文化进家庭活动，召开机关干部家属座谈会，发放[争做廉洁家庭倡议书]70 余份。区农业局建立了廉政文化墙，区畜牧兽医局制作了廉政屏保廉政格言宣传栏。区交通运输局强化勤廉典型示范引领作用，组织开展最美交通人评选活动。市国土局黄州分局组织党员干部参观革命烈士陵园，到陈潭秋故居接受传统教育。南湖街道区财政局区水利局区食药局等单位组织党员干部观看了[较量无声] [忠诚与背板]等纪律教育片，并撰写心得体会，营造了浓厚的廉政氛围。

二存在的主要问题 ?

(一)主体责任落实不平衡。主体责任压力向基层传导存在递减现象，上级好于下级，一级单位党委好于直属单位，主要领导好于其他领导。有的单位落实主体责任说得多做得少，流于形式。有的单位党委(党组)落实主体责任不力，领导班子成员呈现不作为乱作为慢作为问题。

(二)作风建设严管不到位。区财政局区卫计局区食药局等单位内部管理失之于宽失之于软，党员干部违反工作纪律等问题时有发生。区安监局区畜牧兽医局区住建局等单位存在不合规票据报账违规发放津补贴或福利等问题。

(三)纪律审查力度不够大。重点派驻区财政局区人社局区教育局区卫计局纪检组纪律审查工作力度不大，没有实现零突破。南湖街道纪工委对纪律审查工作不够重视，当老好人，怕得罪人，对一些不良现象和问题不敢较真，在乡镇街道纪律审查中居于末位。

三工作要求 ?

(一)要强化责任意识，做到真抓真管真担当。各级党组织要坚固树立守土有责守土负责守土尽责意识，坚定纠正责任意识层层递减责任落实内部失衡责任措施流于形式等问题，真正做到担责尽责督责，确保主体责任落地有声落地生根。主要负责人要高度重视并严格履行第一责任人的责任，在管好自己的同时，切实抓好班子带好队伍。领导班子每个成员都要履行一岗双责，确保事事尽责层层督责，打通压力传导的最后一公里。

(二)要强化工作举措，做到真严真查真问责。各级纪检监察机关要切实履行好监督执纪问责的职责，把握明严执问四字要求，既拔除病树，又管好整片森林。要加强纪律教育，进一步深化把纪律挺在前面的熟悉，做到经常化制度化高效化，使广大党员干部做明白人;要真严真治，严到点严到份严到位，坚定防止破窗效应要强化执纪，做到有纪必执执纪必严，使纪律成为带电的高压线要敢于问责，坚定以不落实之事倒查问责不落实之人，真正做到应追必追追必到底，让问责形成常态形成声势形成震慑。

(三)要强化整改措施，做到真查真改真落实。各地各单位要以这次检查为契机，总结和推广好做法好经验，对存在的问题和薄弱环节，要认真钻研整改措施，做到问题不查清不放过整改不到位不放过群众不满足不放过。要全面从严

治党，从严治政，经常对所管辖单位的党风廉政建设工作进行督查，坚持原则敢抓敢管，旗帜鲜亮地抓好党风廉政建设和反腐败各项工作，以实实在在的成果取信于民。

xx 区委党风廉政建设责任制领导小组 ?

年月日 ?

第5篇：工时制度：标准工时制、综合工时制、不定时工时制

标准工时制

1、标准工时制也称为标准工作制，是由立法确定每天中工作时间长度，一周中工作日天数，并要求各用人单位和一般职工普遍实行的基本工时制度。

标准工时，是我国运用最为广泛的一种工时制度，在标准工时制下，根据《劳动法》第三十六条、《国务院关于职工工作时间的规定》第三条的规定，工人每天工作的最长工时为8小时，每周最长工时为40小时。并且根据《劳动法》第三十八条、第四十一条规定，标准工时制还有以下几点要求：

1、用人单位每周应保证劳动者每周至少休息1日;

2、因生产经营需要，经与工会和劳动者协商，一般每天延长工作时间不得超过1小时;

3、特殊原因每天延长工作时间不得超过3小时;

4、每月延长工作时间不得超过36小时。

在标准工作日内安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬;休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬;法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于百分之三百的工资报酬。

综合工时制

2、综合工时制，又称综合计算工时制是以标准工作时间为基础，以一定的期限为周期，综合计算工作时间的工时制度。实行这种工时制度的用人单位，计算工作时间的周期不再是以天为单位，而是可以是以周、月、季、年，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。即在综合计算周期内，某一具体日(或周)的实际工作时间可以超过8小时(或40小时)，但综合计算周期内的总实际工作时间应当不能超过总法定标准工作时间。

用人单位在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休轮调等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。

综合工时制度有以下特点：

1、一般以月、季、年为周期综合计算工作时间;

2、其平均日工作时间和平均周工作时间应当与法定标准工作时间基本相同;

3、其基础仍然是标准工时制，虽然允许具体的某日(或某周)工作时间可以超过法定标准工作时间，但是仍然要坚持一定周期内总的工作时间及平均工作时间都不能违反法定的标准。

综合计算工时工作制是针对因工作性质特殊，需连续作业或受季节及自然条件限制的企业的部分职工，采用的以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的一种工时制度。根据《劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》规定，企业对符合下列条件之一的职工，可以实行综合计算工时工作制：

1、交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等到行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工;

2、地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工;

3、其他适合实行综合计算工时工作制的职工。

综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。也就是说，在综合计算周期内，某一具体日(或周)的实际工作时间可以超过8小时(或40小时)，但综合计算周期内的总实际工作时间不应超过总法定标准工作时间，超过部分应视为延长工作时间并劳动法的规定支付报酬，其中法定休假日安排劳动者工作的，按劳动法的规定支付报酬。而且，延长工作时间的小时数平均每月不得超过36小时。

如果在整个综合计算周期内的实际平均工作时间总数不超过该周期法定标准工作时间总数，只是该综合计算周期内的某一具体日(或周、或月、或季)超过法定标准工作时间，其不超过部分不应视为延长工作时间。

注：标准工时制和综合工时制的区别在于计算工作时间的周期不同，前者是以周为周期，后则周期则更长

不定时工时制

3、不定时工时制也称为不定时工作制。它是指因工作性质、特点或工作职责的限制，无法按标准工作时间衡量或是需要机动作业的职工所采用的，劳动者每一工作日没有固定的上下班时间限制的工作时间制度。

标准工时制、综合计算工时制都是一种定时工作制，是依据工作时间来计算劳动量，不定时工作制是一种直接确定职工劳动量的工作制度。

对于实行不定时工作制的职工，用人单位应按劳动法的规定，参照标准工时制核定工作量并采用弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工可以实行不定时工作制。

1、经批准实行不定时工作制的职工，不受《劳动法》第四十一条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制。

2、实行不定时工作制的职工，用人单位应采取适当的休息方式，确保职工的休息休假权利和生产，工作任务的完成。

3、实行不定时工作制，除法定节假日工作外，其他时间工作不算加班。

根据《劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》规定，企业对符合下列条件之一的职工，企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。

1、企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工;

2、企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工;

3、其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。

注：从全国性质的法律规定来看，并没有规定不定时工作制的加班情形，普遍认为不定时工作制是不计算加班时间和加班费的，只有在部分地区如上海、深圳的工资支付条例中规定，在法定假日加班，不定时工时制的人员也有加班费，按300%的日工资支付。劳动者可以与用人单位就加班问题在劳动合同中进行约定，以维护自己的权益。

第6篇：教学管理制度扣分制

2014教学管理规定(试行)

为进一步提高教学质量，向管理要质量、向课堂要效率、，通过教学管理精细化提高我校教学质量。经教研室研究请示学校同意、决定作以下规定：

1、学校要求教师必需提前候课，确保课堂40分钟时效。违反一次扣除个人考核分0.5分。

2、

3、

4、

5、

6、严格执行学校作息时间，迟到、早退每次扣除个人考核分0.5分。没有经教研室批准私自串课、调课一次扣除个人考核分0.5分。旷工一次扣除个人考核分2分。旷课一次扣除个人考核分1分。听从学校统一指挥，以大局为重，团结协作。不能按学校要求完成工作任务的，一次扣除个人考核分0.5分。

7、学校要求上交的材料教师应做到及时保质上交。由于个人原因不能及时上交的教师一次扣除个人考核分0.5分。

8、不按学校教研室要求去做的，屡教不改者一次扣除个人考核分1分。注：

1、学校教研室做不定期抽查记录。

2、此规定与学校其他管理制度并行。

教研室

2014年3月

第7篇：河长制制度

永昌镇“河长制” 工作考核办法

为确保我镇“河长制”目标任务的落实，使河长制工作扎实推进，现根据凉州区河长办公室有关文件规定，制定本办法。

一、考核对象

各村河长

二、考核内容

“河长制”工作考核内容主要包括“河长制”工作制度机制、“河长制”工作督考、“河长制”基础工作等指标，并分别细化赋分。

三、考核方式

“河长制”考核包括月度考核和考核。月度考核由镇党政办公室牵头组织各职能部门组成考核检查组，镇河长办负责联系沟通，按照“统一标准，分组考核”的原则，采用听取工作汇报、现场检查、查阅台帐资料、召开座谈会等方式进

四、考核评分

“河长制”工作考核评分采用百分制，考核得分=月度综合考核得分均值×70%+综合考核得分×30%，月度综合考核得分均值=月度综合考核得分之和÷12。当月考核扣分点在下个月考核之前未整改到位，按相关标准加倍扣分，直至完成整改。

考核结果分四档：分四档：90分(含90分)以上为优秀、80分(含80分)-90分为良好、70分(含70分)-80分为合格、70分以下为不合格。

(一)对上级督查发现的问题、媒体报道的问题未及时整改落实的，一次扣5分，20分扣完为止。

(二)发现河长牌联系方式不通的每处扣5分;发现河长牌不干净整洁每个扣5分;20分扣完为止。

(三)未制定“一河一策”的，最高扣10分;未制定计划的最高扣10分，20分扣完为止。

(四)河道、岸坡发现漂浮物、垃圾等污染物一处扣2分;河道管理范围内发现违章一处扣5分;未及时上报涉河排污口，一处扣4分;未设置涉河排污口标志牌的，一处扣2分;40分扣完为止。

(五)“河长”巡查台账记录情况，巡查台账每日一次，缺一篇扣2分。10分扣完为止

五、奖惩制度

考核结果作为各级党员领导干部绩效考核的重要内容。考核结果为优秀的河长予以通报表彰;连续2次考核结果为不合格的河长，问责其履职不力的责任。

永昌镇河长责任制度

一、镇级“河长”职责

1、负责制定并组织实施挂钩联系河道辖区内河段的水环境治理“一河一策”实施方案和工作计划。

2、定期开展挂钩联系河段的巡查，并负责与各相关责任部门进行对接，推动各项治理工程、工作落实;

3、协调解决跨村河道(段)“河长制”工作;

4、负责下属村级“河长”考核工作;

5、定期向县级河长书面上报挂钩联系河段的“一河一策”水环境治理重点项目进展情况和自身履职工作情况，同时抄送县河长办(县河长办)、县级督查长和警长。

6.及时记录河长日记，每月不少于三篇，河长要亲自手写记录，不能由他人代写。

二、村级“河长”职责

1、负责协助社区级河长开展本村范围内挂钩联系河段的水环境治理工作;

2、落实本村范围内挂钩联系河段的长效管理和日常监管措施;

3、负责定期向镇级“河长”上报河道治理工作进展，积极落实镇级“河长”部署、督办的各项任务;

4、负责动员沿河村民参与护河、爱河活动;

永昌镇河长制举报投诉受理制度

为进一步提高我镇水环境治理工作效率，积极发挥上下联动作用，充分调动社会监督和群众参与力量，及时掌握我镇水域脏、乱、差现象，切实推进全镇“河长制工作实施”，特制定本制度。

(一)、镇、村河长电话及监督举报电话均需在河长公示牌上公布，一旦联系河道被投诉举报必须受理，河长需要及时到现场，听取举报人和群众意见，进行实地探勘调查，并及时交办有关部门立即解决处置;不能现场立即处置的，要以督办函形式转交相关部门在规定的时间内予以查处，并抓好跟踪落实和情况反馈，确保整改到位。

(二)、鼓励实名举报下列违法行为：⑴排污单位偷排、直排废水;⑵随意倾倒泥浆等建筑垃圾;⑶违反规定设置排污口或私设暗管排污;⑷河道周边禁养区内的规模化畜禽养殖场;⑸河道周边存在涉水违法(构)建筑物;⑹河岸垃圾乱堆放，未有效集中处置等。

(三)、任何单位或个人通过电话举报或来人举报等方式，需同时提供被举报河道的名称、地址(或违法事实发生地)、违法行为发生时间、基本违法事实(或违规现象)，必要时要配合河长及有关人员调查取证或提供相关的证据材料。

(四)、对实名举报的问题，河长对投诉举报做到件件受理，事事回应。由接报地的河长牵头会同有关部门单位进行核查，把事件处理的结果要及时反馈给举报人，向社会公开。

(五)、各级河长办应建立健全投诉举报档案，包括记录、立案和查处情况等。工作人员必须严格执行保密制度，未经举报人同意，任何单位和个人不得将其姓名、身份、居住地及举报情况对外公布或者泄露给被举报单位和其他人员，否则按有关规定严肃查处。

(六)、举报人应对举报内容的真实性负责。不得借举报之名故意捏造事实诬告、陷害他人以达到自己不可告人的目的，否则，要承担相应的法律责任。

永昌镇河长制会议制度

为全面推进落实河长制，研究部署河长制有关政策措施，协调解决河湖管理保护中的重点难点问题，根据《武威市市级河长会议制度》和《凉州区全面推行河长制工作方案»，结合我镇实际，制定本制度。

一、议事范围

1.学习传达党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府加强生态文明建设、全面推行河长制相关方针、政策，安排部署贯彻落实意见、措施; 2.研究决定全面推行河长制重大决策、重要规划、重要制度; 3.研究确定河长制工作要点和考核方案; 4.研究河长制表彰、奖励及重大责任追究事项; 5.协调解决全局性重大问题; 6.区级总河长批示研究的其他事项。

二、出席范围

会议由镇河长主持召开。出席人员包括村级河长、镇各站办所负责人、水管所负责人等，其他出席人员由镇河长根据需要确定。

三、议事规则

河长会议原则上每年年初召开一次。根据工作需要，经镇河长同意，可另行召开。

河长制巡查制度

为进一步加强河道管理，促进长效巡查检查工作，确保各级河长履职到位，特制订本制度。

1、巡查范围：全镇所有河道及河道管理范围。

2、巡查频率：各级河长要加大对包干河道的巡查力度，监管河道污染情况。镇级河长一周一巡查，村级河长一日一巡查。除日常巡查外，河长可以结合河道实际情况进行不定期巡查，此外，河长要督促河道保洁员每天开展巡查，发现问题及时报告。

3、巡查内容：

⑴河道截污纳管、日常保洁是否到位;

⑵工业企业、畜禽养殖、污水处理设施、服务行业企业等是否存在偷排、漏排及超标排放等环境违法行为，

⑶是否存在各类污水直排口、涉水违建(构)筑物、弃土弃渣、工业固废和危险废物等;

⑷生活垃圾是否有效收集处理，是否出现反弹现象等

⑸河道整治工程质量进展情况;

⑹河道两岸30米范围内的各类堆积物及违章建筑;

4、巡查处置。

河长在巡查中发现问题的处置：

⑴处置权限属于河长，马上进行处置;

⑵处置权限属于村级，河长应第一时间联系或督促有关村进行查处。

⑶若发现责任部门对问题查处不力的，应第一时间以督办函形式转交相关部门在规定的时间内予以查处，并进行跟踪落实，督促反馈结果，确保整改到位。

5、巡查记录

河长要做好每次巡查的记录工作，并把巡查中发现的问题与处置情况，准确详细的在河长巡查记录中做好记录。

河道保洁长效管理制度

为切实加强我镇河道保洁工作，恢复河道生态功能，进一步完善河道保洁管理机制，结合我镇水域实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

对全镇区域范围内的所有河道全部纳入保洁范围，主要保洁河道漂浮物、河道滋生物、生活和生产垃圾，清理河道岸边围栏、杂物和垃圾等。河道保洁要达到“四无”标准：即河面无漂浮物、河中无障碍物、河边无围栏养禽、河岸无暴露垃圾。把打捞的垃圾、杂物及时送到规定的垃圾堆放场所，垃圾、杂物要日产日清，确保河道环境整洁。实现“流畅、水清、岸绿”的河道保洁管理目标。

二、人员组织保障

按照分级管理、逐级负责的原则，成立镇、村二级河长机制。镇党委政府主要领导长担任镇河长，村委会书记和主任担任村级河长。镇政府成立河长制工作领导小组，下设办公室并确定专人负责治水工作。

一、河道保洁管理范围

永昌镇石羊河河段在永昌镇境内以白洪村八组为起点，途径张英村、校东村、东坡村、水磨村、张兴村，以张兴村九组为终点，河道左岸，长21.47km。

二、河道保洁工作要求

1、建立河道保洁工作制度，并在主要河道边设立河长制度牌。按照各村所在河道的地理位置，明确本单位所保洁的河道名称、河道长度，河长。

2、必须保证保洁质量。保洁队伍要根据河道保洁要求，达到“四无”标准，日常保洁每天开展一次，日产日清，遇特殊情况，随时保洁，确保河道整洁、畅通。

3、实行监督与管理。对河道保洁承包单位，实行镇监督管理，不定期的抽查。