廉政讲话

廉政讲话（共6篇）

廉政讲话 篇1

政府廉政会议讲话汇编

目

录

一、政府廉政会议讲话 政府廉政会议讲话 1 政府廉政会议讲话 2 政府廉政会议讲话 3 政府廉政会议讲话 4 政府廉政会议讲话 5 政府廉政会议讲话 6 政府廉政会议讲话 7 政府廉政会议讲话 8 二、科局廉政会议讲话 科局廉政会议讲话 1 科局廉政会议讲话 2 科局廉政会议讲话 3 科局廉政会议讲话 4 三、政府分管领导“一岗双责”汇报 政府分管领导“一岗双责”汇报 1

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政府分管领导“一岗双责”汇报 2 政府分管领导“一岗双责”汇报 3 四、省级政府廉政会议讲话摘编 省级政府廉政会议讲话摘编 1 省级政府廉政会议讲话摘编 2 省级政府廉政会议讲话摘编 3 省级政府廉政会议讲话摘编 4 省级政府廉政会议讲话摘编 5 省级政府廉政会议讲话摘编 6

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政府廉政会议讲话 1 网络

讲话

政府

廉政会议

同志们：

今天，我们召开县政府廉政工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话精神，全面落实国务院第三次廉政工作会议，以及省市廉政会议精神，推动政府系统廉政建设，为做好‚六稳‛工作、落实‚六保‛

任务，赢得疫情防控和县域经济社会高质量发展‚双胜利‛提

供坚强保障。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，增强廉政工作的责任感和紧迫感

今年，政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。

（一）全面从严治党态势持续深入。

习近平总书记在中央纪委十九届四次全会上提出要‚一以

贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落

实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障‛。月 23 日，国务院召开第三次廉政工作会议，李克强总理强调，‚面对困难挑战，必须求真务实、苦干实干，决不允许搞形式

主义、官僚主义，决不允许搞不正之风。谁敢动保基本民生的— 3 —

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公共资金、搞腐败，一经发现要严惩不贷、绝不姑息‛。习近平

习近平总书记和李克强总理的重要讲话充分说明党中央和国务院全

面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松。大家要

清醒地认识到，全面从严治党只会越抓越严、越抓越细，不可

能有半点减弱，也不可能‚踩刹车‛。

（二）自身问题不容忽视。

过去一年多来，政府系统深入贯彻全面从严治党要求，推

动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，但还存在问题和

不足。一是主体责任压得不实。有的领导干部依然奉行‚好人

主义‛，搞‚和光同尘‛‚得过且过‛，不敢动真碰硬，不愿

严抓严管。二是履职尽责还不到位。有的干部少管事、少表态，荒废了‚责任田‛。三是依法行政还有差距。表现在‚宽松软‛，执法宽、出手软。四是服务效能还不够高。工作作风松散、拖

沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生。五是底线意识树得不牢。一

些干部不思考不研究，不知道风险在哪、表现形式是啥。以上

问题，不仅有悖于全面从严治党要求，而且难以应对复杂局势，必须彻底纠正。

（三）接受监督成为常态。

政府作为具体抓落实的行政机关，必然受到更广泛的监督。

特别是党和国家监督体系进一步完善，人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协

调、全面覆盖，政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、— 4 —

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在镜头下干事、在约束里成长、在批评里提升。特别是随着移

动互联网技术日新月异，人人都是记者、人人都是自媒体、人

人都在现场，信息瞬间传递，监督无处不在，任何话任何事都

会被放大。从最近几起舆情事件来看，有因鸟粪落在了汽车上，就让物业摘除全小区的鸟巢；还有因群众借用厕所，就在门上

挂个牌子：‚仅供工作人员使用‛，还讲一些呛人的话，最后的结果就是人被处理、臭名远扬。所以，每个人都必须有如履

薄冰、如临深渊的风险意识，切不敢自以为是、自以为聪明，否则必吃大亏、必丢底线。

二、突出关键领域，全力推进政府系统廉政建设

（一）强力推进依法行政。

廉洁政府首先是法治政府，廉洁从政首先要依法行政。各

镇各部门必须要落实好‚法无授权不可为、法定职责必须为‛的基本要求。一要依法履职尽责。各镇各部门要聚焦自身的法

定职责，结合‚三定‛方案和法律法规明确的责任，以及行业

底线工作和属地责任，切实把责任落实到岗位、把任务明确到

人头，做到勇于负责、敢于担当，杜绝‚避字当头、怕字当先‛。

二要规范行政执法。今年，依法行政考核要把执法案件数量和

质量作为评判执法部门担当履职的重要依据，既要敢于动真碰

硬，做到有案必查，同时还要兼顾人性化执法理念。要严格落

实行政执法‚三项制度‛，配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审

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批服务。进一步优化便民服务意识，做实帮办、领办、代办工

作，切实帮助群众和市场主体解决问题。要深入实施‚营商环

境攻坚年‛行动，用政府的‚减法‛激活市场的‚加法‛。四

要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式，加强政

策解读，政府出台的政策要让群众知晓、明白，公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等也要让群众监督，通过常

态化的政务公开，倒逼各级各部门主动规范自身行为，打造阳

光、诚信政府。

（二）抓实重点领域监管。

要勤俭节约、精打细算过‚紧日子‛。一要强化项目管理。

加强项目决策、审批和实施的全过程监管，项目和产业前期要

充分论证，严谨勘察、设计，认真执行政府投资项目评审程序，落实项目‚五制‛，严格执行工程招投标、合同、预决算、监

理等各项要求。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易

统一规范、监督到位、阳光透明，做到‚平台之外无交易‛。

三要严格资金监管。加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到‚三公‛经费只减不增。各镇各部门要带头厉行节约，严格执行中央八项规定精神，所有后勤保障、会议差旅、公务

接待都要从紧从俭，在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上，把‚抠出来‛的钱用在‚六保‛的刀刃上。

（三）持续提升行政效能。

当前，我县正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，更要

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下大力气整饬为政不为，以狠抓落实、推动发展来解决各类矛

盾和问题。一要坚持领导垂范。县政府各领导要躬身入局、以

上率下，带头践行‚三五三‛工作法，到一线发现问题、研究

问题、解决问题。各镇各部门‚一把手‛要清楚自己的‚责任

田‛，勇于‚担担子‛、勤于‚钉钉子‛，带头把任务抓好、把底线守好，在保证政府高效运转的同时，防范化解各类风险。

二要坚持奖罚并举。县监督检查办和考核办务必做到严督实考，对因执行工作不力、政策落不了地，经济社会发展重点任务不

能完成的，及时通报、扣分。三要持之以恒整治形式主义、官

僚主义。紧盯老问题、新表现，全面检视、靶向治疗，对不切

实际、内容空洞的文件坚决不发，应景造势、不解决问题的会

坚决不开。要多开解决问题的现场办公会，多搞求深、求实、求细、求准、求效的调查研究，深化拓展基层减负工作，让干

部有更多的时间和精力抓落实，为干事创业营造良好的外部环

境。

三、坚持标本兼治，确保政府系统廉政建设取得实效

（一）持续加强思想建设。

思想是行动的先导。政府系统干部要持续深入学习习近平

习近平新时代中国特色社会主义思想，始终旗鲜明讲政治，做到党中

央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚

决不做。古人讲，要顺势、明道、优术。当前，全面从严治党，已是大势所趋、民心所向，每一名干部不仅不能吃拿卡要，而

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且还要履职尽责、干事创业。否则，就是不作为、不担当、不

称职。如果任其发展下去，不仅会贻误事业发展，而且会令家

人蒙羞，为世人所不耻。

（二）从严落实主体责任。

要牵住‚责任制‛这个牛鼻子，夯实党风廉政建设主体责

任和‚一岗双责‛。各镇各部门主要负责人作为领导、执行、推动主体责任的第一责任人，既要挂帅又要出征，带头执行党

风廉政建设各项规定，切实管好班子、带好队伍。县政府领导

要认真履行好‚一岗双责‛，定期到分管部门和联系镇了解党

风廉政及各项底线工作情况，定期调度风险隐患排查整改情况，发现问题及时督促纠正。要经常跟分管领域的干部谈心谈话，将严管和关爱相结合，帮助干部调整‚怨、怕、漠‛不良心态，以积极的情绪投身工作。

（三）依法行政提高效能。

依法行政，首先是要重法、学法、用法。要进一步加强党

纪法规学习，完善县政府党组会议、常务会议定期学法律、学

纪律制度。各镇各部门要常态化开展干部纪律法规教育，既要

让干部明底线、知红线、守底线，也要让干部有知无畏，消除

‚怕‛的思想，做到敢闯敢干，而不逾矩。完善集政府决策、执行、监督为一体的制度机制，形成工作闭环。聚力加强制度

执行，不能光说不干，而要落实在具体行动中。县政府领导要

做执行制度的表率，自觉用制度管权、按制度办事、靠制度管

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人，保障各镇各部门做到依法行政、廉洁从政，推动政府系统

党风廉政建设取得新成效。

（四）切实强化监督问责。

审计部门要充分发挥审计监督‚利剑‛作用，全面做好重

大政策落实、年度财政预算执行及收支、固定资产投资、生态

环境保护、重点民生项目审计工作，推进审计监督全覆盖，确

保实现强管理、转作风、防风险目标。各镇各部门。要加强系

统内部管理，及时消除廉政风险点，切实纠正不作为、慢作为、乱作为现象，对发生严重违纪问题的，要移送纪检监察机关问

责查处，形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。

同志们，今年是非常之年，非常之年要用非常之力，才能

得非常之功。面对当前严峻复杂的经济形势，需要能顶得住、战得胜、不出事的干部，需要能‚扛死肩‛的干部，更需要我们以‚踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发‛的精神，不畏艰难、锐意进取，全面推进政府系统党风廉政建设，为决战决胜全面

小康，实现‚十三五‛规划圆满收官提供坚强保障。

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政府廉政会议讲话 2 网络

讲话

政府

廉政会议

同志们：

今天，我们召开廉政会议，主要目的是：对标对表国务院

和省市廉政会议提出的具体要求，全面部署下一阶段政府系统

党风廉政建设各项工作，着力推动政府及各组成部门进一步转

变工作作风、规范行政行为、强化工作落实，广泛凝聚干事创

业力量，加快形成推进高质量发展的工作合力。

2019 年，区人民政府在区委的坚强领导下，深入贯彻全面

从严治党各项决策部署，紧密结合工作实际，积极采取有力举

措，推动党风廉政建设工作取得新的进展。一是政府作风建设

持续加强。区人民政府及各组成部门认真贯彻落实中央八项规

定及其实施细则精神，坚定不移纠正‚四风‛，‚三公‛经费

支出持续下降；严格执行中央‚基层减负年‛相关规定，文件、会议数量大幅减少；深化‚放管服‛改革，‚最多跑一次‛‚零

次跑‛改革取得实效；加快商事制度改革，营商环境持续优化；

政府执行力和抓落实能力进一步增强，有力保障了区委、政府

各项决策部署和议定事项件件有落实、事事有反馈。二是政府

公信力有效提升。把有限的财力更多地投入到保障和改善民生

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上；扎实开展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，推动人民群

众获得感、幸福感不断增强。政府带头讲诚信，采取压减一般

性支出、资产处置等方式，守住了不发生区域性系统性金融风

险的底线。认真落实减税降费等各项惠企政策，有效激发民营

企业动力活力。三是重点问题整治成效显著。充分发挥审计监

督作用，全年开展政府投资项目审计 25 项，审减节约财政资金亿元。积极支持纪委监委开展工作，干部廉洁从政意识进一步

增强，党风廉政建设和反腐败工作防线进一步筑牢。四是法治

政府建设扎实推进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表建议意见和政协委员提案全部办结。加大政府法律顾

问参与政府重大行政决策力度。依法推进政务公开。加强和改

进行政复议和行政应诉工作。法律服务保障体系逐步建立。认

真实施‚七五‛普法规划，法治政府建设工作迈出新步伐。特

别是今年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，政府系统全

体干部强化担当、主动作为，当好‚逆行者‛‚急先锋‛‚服

务员‛，有力助推疫情防控取得阶段性成果，推动企业复工复

产取得积极成效，经济运行指标出现边际改善，部门指标开始

强势回升。

在总结工作的同时，也要清醒地看到，政府系统党风廉政

工作还存在一些问题和不足，主要表现为：一是一些干部思想

解放程度不够。有的干部思想僵化保守，为官从政、干事创业

暮气沉沉，工作按部就班、四平八稳，对新形势、新知识、新

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情况学习研究不足，思想认识和知识储备滞后于形势要求。二

是一些干部改革创新精神不足。有的干部拘泥于惯性思维、常

规打法，缺乏求新求变的创造性思维，导致在困难面前工作打

不开局面。三是党风廉政建设制度执行不够精准。有的部门对

党风廉政相关制度学得不深不透，对纪律红线和工作底线把握

不准，导致一些干部担当尽责不够，怕决策失误,不敢大胆拍板；

怕有风险,不敢积极突破；怕惹麻烦,不敢直面群众；怕担责任,工作推诿扯皮。四是法治政府建设还有短板。部分领导干部对

法治工作重视程度不高，带头学法用法守法做的不够，运用法

律手段化解矛盾、解决问题的能力有待提高，还存在执法不严、效率不高等问题。对于上述问题，要务必引起我们的高度重视，并采取有效措施加以解决。

下面，我再强调几点意见：

一、旗帜鲜明讲政治，全面落实党组从严治党主体责任

良好的政治生态是做好各项工作的根本保障。要压实主体

责任，强化制度执行，加强日常监管，扎实推进全面从严治党

各项任务落到实处、见到实效。

（一）要严守党的政治纪律和政治规矩。

深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强

‚四个意识‛、坚定‚四个自信‛、做到‚两个维护‛。认真

执行重大决策事项请示报告制度，把党的领导贯彻体现在政府

工作各个方面，不折不扣贯彻落实中央、省和市委、市政府及

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区委决策部署，做到令行禁止、政令畅通。

（二）要规范党内政治生活。

领导干部带头执行《关于新形势下党内政治生活的若干准

则》等规定，严格落实‚三会一课‛、民主生活会、谈话谈心、党员领导干部双重组织生活、对干部批评教育管理等制度，推

动组织生活规范化制度化，通过严肃党内政治生活，把干部精

气神提振起来，把思想行动统一起来。

（三）要从严落实党风廉政建设责任制。

政府系统党组（党委）要切实担负起全面从严治党、推进

党风廉政建设的主体责任。各分管副区长、各单位主要领导要

坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核，以

高度负责的精神管理好分管领域或本单位干部职工，本着对干

部负责的原则，做好干部的思想教育、提醒纠正工作，做到早

提醒、早纠正、早保护。

二、狠抓工作落实，提高政府执行力

‚一沓纲领不如一次行动‛。要按照区委、政府的既定目

标，切实增强转变作风的自觉性，心无旁骛干事业、聚精会神

抓落实，确保按时、高质、高效完成各项工作。

（一）要压实责任抓落实。

对于区委、政府确定的各项重要改革举措、重大政策和重

点工作,都要实行任务清单、问题清单、措施清单、进度清单‚四

单管理‛，进一步明确责任、分解任务，做到定性、定量、定

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人、定时限，挂图作战，按图施工。政府领导要发挥表率作用，冲在前、干在先，以身作则、以上率下。各单位主要负责同志

要层层跟进抓落实，把确定的各项工作任务全部具体化、项目

化、台账化。形成能督查、能考核、能问责的工作责任链条。

确保按时完成各项工作任务。

（二）要上下联动抓落实。

一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。

能否营造干事创业的良好环境，是一个领导能力水平的重要体

现。各级领导干部特别是部门的‚一把手‛，要进一步增强抓

统筹、抓落实的本领。部门之间要建立会商制度，注重资源整

合，针对重点工作要固定专人全程负责，着力强化各项工作的衔接性和联动性。部门内部要建立奖惩机制，对主动担当、积

极作为的干部，要给予更多的支持鼓励，提供更大的锻炼平台，让这样的干部更有‚荣誉感‛，对于不作为、慢作为的干部，要敢于‚瞪起眼、拉下脸‛，鼓励先进，鞭策后进，坚决防止

干多干少一个样、干好干坏一个样。充分调动各方的积极性，着力营造上下联动、齐抓共管的干事创业环境。

（三）要坚持问题导向抓落实。

面对发展风险和棘手问题，抓住关键环节、找准突破口、找好结合点，要大力推广‚专班推进‛‚点对点‛‚一线工作‛

等方式方法，奔着问题去、盯着问题干，务求工作精准务实、过程精准扎实、结果精准真实。紧盯招商引资、项目储备、债

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券争取，发扬‚解剖麻雀‛的工作精神，学习借鉴先进地区经

验做法，推出新举措，一道难关一道难关地闯，确保干一件成一件。

（四）要担当尽责抓落实。

要加强政策业务学习，强化责任担当，增强会担当、敢担

当、善担当、勇担当的底气，本着对地区负责、对单位负责、对行业负责，不上交矛盾问题、不推卸工作责任，竭尽全力做

好每一项工作。要引领干部把为官不为、消极怠岗当作一种‚软

腐败‛来对待，正确看待权利和事业。健全容错纠错机制，认

真落实‚三个区分开来‛，包容干部在推进改革创新中因缺乏

经验、先行先试出现的失误和错误，宽容干部推动发展的无意

过失，大力支持担当者、鼓励担当者、保护担当者。

（五）要强化督查问效抓落实。

改进督查方式，健全完善考核制度，对拖着缓办、顶着不

办，遇到问题推诿扯皮的单位和干部要在一定范围内通报批评

并进行严肃追责问责。要创新督查手段，借助大数据、信息化

手段，综合采取专项督查、跟踪督查、实地查看、走访暗访等

方式，提高督查工作实效；要强化督查的精准性，聚焦重要决

策部署、重大项目建设、重点工作任务等方面问题开展专项督

查，实行台账化管理，做到问题不解决不销号，任务不完成不

放过。

三、坚持依法行政，建设法治政府

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政府系统谋划工作要运用法治思维、处理问题要运用法治

方式，决策行动要预防法律风险，加快营造办事依法、遇事找

法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（一）要增强学法用法尊法守法意识。

建立完善法律知识培训长效机制，定期组织干部和行政执

法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新出台的法律法规专题培训，切实提高广大干部职工的法治意识。领导

干部要发挥好示范引领作用，带头加强宪法和法律法规的学习，将法治思维真正内化于心、外化于行，切实提高运用法治方式

解决问题的能力。

（二）要强化普法宣传。

按照‚谁执法谁普法‛的原则，创新普法宣传教育方式和

途径，加强新媒体新技术在普法宣传工作中的运用；组织法官、检察官、律师、监察或行政执法人员开展经常性以案释法活动，通过案例形式向社会公众开展普法活动。

（三）要坚持依法行政。

严格落实‚三重一大‛制度、行政重大决策程序规定，做

到依法、科学、民主决策。要按照普遍建立法律顾问的要求，让法律顾问更好参与政府重大行政决策、合同协议审查、复杂

疑难案件审查等工作。积极做好行政应诉工作，各责任单位要

对案件进行分析研判，明确专人负责，对因举证应诉不力，造

成工作被动和重大损失的，要依法追究相关责任人的责任。

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（四）要加强规范公正文明执法。

严格落实行政执法‚三项制度‛（行政执法公示制度、执

法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），加大行政

执法信息化建设力度，推行行政执法责任倒查机制，有效解决

乱执法、不执法问题，促进规范公正文明执法。要进一步理顺

执法管理体制，有效解决执法盲区和重复交叉、职责不强、监

管薄弱等问题，不断厘清执法部门与业务主管部门、属地单位的监管职责。定期开展对行政执法案卷的评比检查，推进行政

执法检查常态化、制度化。

（五）要强化对行政权力的制约和监督。

认真执行向人大及其常委会报告工作、接受询问质询、报

备规范性文件等制度，向政协定期通报有关情况；支持人民法

院依法受理行政案件，尊重并执行人民法院生效裁判；积极配

合检察院对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督。推动

行政复议案件全部纳入信息化平台，实现网上申请、网上送达、网上公开，全程网上留痕。全面推进政务公开，深化民生等重

点领域信息公开工作，做好政策解读，及时回应群众关注关切。

四、严格落实一岗双责，推进廉洁从政

抓党风廉政建设工作，必须锲而不舍、紧抓不放，持续深

化党风廉政建设和反腐败工作。

（一）要持续推进正风肃纪。

不折不扣贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持

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纠‚四风‛与树新风并举，为重点工作开展提供作风保障。一

是把整治形式主义、官僚主义作为首要任务和长期任务来抓，坚决纠正不担当、不作为、慢作为、假作为等问题，着力解决

文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、过度留痕等突出

问题，切实为基层减负。二是坚决纠正发生在群众身边的不正

之风。全力开展民生领域侵害群众利益问题集中整治，坚决查

处侵害群众利益的‚微腐败‛。三是坚决支持纪委监委工作。

政府各部门要积极配合纪委监委依法开展监督执纪问责和监督

调查处置工作，及时向纪委监委反馈。相关部门要高度重视并

按时限要求回复纪委监委发出的纪检监察建议，确保反馈问题

全部按期整改到位。

（二）要充分发挥审计监督作用。

一是加强对重大决策部署贯彻落实情况的跟踪审计。紧紧

围绕中央、省、市委、市政府和区委、区政府的重大决策部署，集中抓好减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款、重大项

目建设等重大决策部署落实情况的跟踪审计，着力检查执行进

度、实际效果、资金使用等情况，严肃查处政策落实的‚中梗

阻‛问题，确保政令畅通。二是加强对重点领域的跟踪审计。

揭露和反映政策落实不到位、目标未实现及资金分配不合规、管理不严格、制度不完善等问题。三是狠抓审计问题整改。相

关部门要按照审计反馈意见，及时研究制定切实可行的整改方

案，加快反馈问题整改，着力建立健全长效机制，提高资金使

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用效益。四是强化审计结果的运用。对审计发现的重大问题和

苗头性问题，要按规定及时向区委、政府报告；对审计发现的涉及违纪违法的问题线索，该处理的及时处理，该移交的及时

移交，坚决维护审计监督权威。

（三）要不断强化重点领域监管。

一是强化煤炭领域监管。要坚决整治煤炭资源领域违规违

法问题，加大排查规划立项、煤炭资源配置、股权变更、矿产

交易等方面存在的突出问题，切实堵塞各环节漏洞，不断提升

煤炭资源领域的治理能力和治理水平。二是强化财政国资监管。

树牢‚过紧日子‛思想，强化财政资金收支管理，加大违规出

借财政资金、部门会计核算不规范等问题的监督力度。全面清

查并集中回收部门沉淀资金。三是强化扶贫领域监管。加强扶

贫资产管理，防范扶贫资产闲置、流失等现象发生。四是强化

工程建设领域监管。严格规划执法，强化规划刚性约束，杜绝

出现新的批建不符项目。

同志们，抓好政府系统党风廉政建设，责任重大，任务艰

巨，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻中央、省各项决策部署，全面落实市委、市政府

和区委工作要求，勇于担当、积极作为，攻坚克难、真抓实干，全力推动政府系统党风廉政和法治政府建设工作迈上新台阶、取得新成效，为决胜全面建成小康社会、推进经济高质量发展

提供坚强保障！

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政府廉政会议讲话 3 网络

讲话

政府

廉政会议

同志们：

今天，我们召开廉政工作会议，主要任务是深入学习贯彻

习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话精神，全面落

实国务院第三次廉政工作会议，以及省市廉政会议精神，总结

部署区政府系统反腐倡廉工作，以‚永远在路上‛的执着韧劲，推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。下面，我讲三个方面意见。

一、肯定成绩，正视问题，增强政府系统廉政建设的使命 感和责任感

过去一段时期，政府系统以党的建设为统领，以制度建设

为保障，以作风建设为抓手，持之以恒转作风、严纪律、建机

制、强监管、肃贪腐，推动党风廉政建设和反腐败工作取得明

显成效。

一是坚持党建引领，筑牢反腐倡廉的思想根基。

区政府党组始终把抓好党建作为最大政绩，强化‚四个意

识‛，提高政治站位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义

思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，确保

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政府工作坚持正确政治方向。强化党组主体责任和党组书记第一责任人责任，把管党治党与政府工作同部署、同落实、同检

查、同考核，召开区政府廉政工作会议，利用政府党组会、常

务会、区长办公会及各类专题会议等时机，反复强调党风廉政

建设的极端重要性，为政府系统各单位、各部门紧扣加压，经

常教育党员干部警钟长鸣，时刻拧紧廉洁自律‚紧箍咒‛。要

求区政府党组成员和政府系统各级领导干部，切实发挥‚关键

少数‛作用，认真履行‚一岗双责‛，坚持依法行政，守住纪

律红线，以模范行动带动党员干部，营造干事创业良好氛围和

风清气正政治生态。

二是加强制度建设，扎紧反腐倡廉的制度笼子。

当前，我们深刻认识到，越是任务艰巨越要全面加强党的建设，越要坚持用制度规范从政行为，确保能干事、干成事、不出事。近年来，我们依据上级有关政策法规，紧密结合全区

实际，坚持源头治理、标本兼治，以制度建设规范权力运行，制定各类规章制度 18 项，用制度管人管事、管钱管物，着力构

建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。细化‚三重一大‛决

策程序，明确责任清单和任务清单，切实增强政府工作规范化、法制化水平。持续深化‚放管服‛改革，制定了政府各部门权

力清单、责任清单和负面清单，并实施动态管理，进一步优化

审批流程，实施‚多证合一、一照一码‛登记制度，试行‚以

函代证‛‚容缺后补‛审批机制，区级审批项目整体提速 8%以

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上。财税、金融、审计、国有企业等领域改革不断深化，有效

压缩了权力寻租空间，从源头上降低了腐败风险。

三是强化正风肃纪，严守反腐倡廉的纪律规矩。

充分发挥专项监察和审计监督的利剑作用，严肃查处违规

违纪的人和事。深入开展不作为不担当问题专项治理和政府系

统作风纪律专项整治，对 12 名存在不作为不担当问题的干部追

责问责，对 6 名基层站所工作人员给予党纪政纪处分，形成强

有力的震慑效应。认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠正

‚四风‛，查处违反中央八项规定精神和‚四风‛问题 16 起、党政纪处分 14 人。用好监督执纪‚四种形态‛特别是‚第一种

形态‛，发现苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、警示提醒，防止小毛病演变成大问题。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前党风廉政建

设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，个别单位落实全面从严治

党主体责任不到位，严格执行中央八项规定精神的思想自觉和

行动自觉还不够，‚四风‛反弹压力较大，‚放管服‛改革有

待深化，审批服务效率仍需提速，少数干部在困难和挑战面前

缺乏敢打敢拼的精气神，慢作为、不作为问题依然存在，政府

系统党风廉政建设任重道远。我们必须进一步增强抓好廉政建

设的责任感和使命感，以更加坚定的决心和更加有力的举措，推动政府系统反腐倡廉工作取得新成效，努力营造风清气正的经济社会发展环境。

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二、牢记宗旨，担当作为，打造勤政廉政的干部队伍

习近平总书记曾强调，‚心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒‛。这个‚四有‛要求不仅对县委书记们讲的，也应

该成为每一名党员干部特别是领导干部的为官之道和行为准

则。

一是当好领导干部，必须始终做到心中有党。

习近平总书记说：‚心中有党，是具体的而不是抽象的。

作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增

强党性立场和政治意识，经得起风浪考验‛。我们必须时刻牢

记习近平总书记的谆谆教诲，必须始终把讲政治放在首位，带

头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新

理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立和自觉践

行‚四个意识‛，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志

为核心的党中央保持高度一致。我们做任何决策都要从讲政治的高度来审视问题，都要从习近平新时代中国特色社会主义思

想中找遵循、找依据，推动任何工作都要从‚五位一体‛总体

布局和‚四个全面‛战略布局中找方向、找定位，与新时代、新要求对标对表，做讲政治的知行合一者。

二是当好领导干部，必须始终做到心中有民。

我们党来自人民，植根于人民，党的血脉在人民、根基在人民、力量在人民，忘掉人民就是忘本，失去人民拥护和支持，党的事业就无从谈起。做好政府工作，必须首先解决好‚为了

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谁、依靠谁、我是谁‛这个问题。心中有民天地宽，心头装着

老百姓，我们干事创业就有底气、有动力。政府系统党员干部

尤其是领导干部，要必须时刻谨记权力是人民赋予的，也必须

用来为人民服务，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，始

终保持同人民群众的血肉联系，尽心竭力为人民群众办实事、办好事，用我们的‚辛苦指数‛换取老百姓的‚幸福指数‛，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。

三是当好领导干部，必须始终做到心中有责。

组织把我们放到领导岗位上，我们就承担了党和人民的重

托，必须有一种如履薄冰、如临深渊，干不好工作就愧对党和

人民的责任感。心中有责，最关键的就是要勇于担当、敢于负

责，就是要坚持问题导向，以踏石留印、抓铁有痕的精神，去

破解发展中的难题，在解决问题中，彰显共产党人的责任担当。

政府系统领导干部一定要做到守土有责、守土尽责，真正把心

思和精力放在干事创业上、放在推动发展上，切实发挥引领和

带头作用，不负重托，不辱使命。

四是当好领导干部，必须始终做到心中有戒。

党员干部特别是领导干部要心中有杆秤，手中有戒尺，‚常

修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心‛，自觉做到‚慎

独、慎欲、慎微、慎初‛，在任何时候、任何情况下，都不能

逾越制度的‚红线‛，不碰纪律的‚警戒线‛，不触法律的‚高

压线‛。要带头执行民主集中制，严格履行‚三重一大‛决策

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程序，忠于职守，秉公慎权。要增强法治思维，坚持依法办事，在法律和纪律范围内行使职权。只有我们的党员干部都能做到

心有所畏、言有所戒、行有所止，才能实现干部清正、政府清

廉、政治清明。

三、聚焦问题，突出重点，提高廉政建设的针对性和实效 性

我们要落实好国务院和省市廉政会议提出的新部署新要

求，以永远在路上的执着，把全面从严治党不断引向深入，持

续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。

一是在持续推进“放管服”改革上下功夫。

‚放管服‛改革是转变政府职能的‚先手棋‛和‚当头炮‛，要固化疫情防控期间审批不见面的好经验好做法，着力打造‚宽

进、快办、严管、便民、公开‛的服务模式，切实降低制度性

交易成本，努力打造一流营商环境。要切实加大‚放‛的力度，继续调整和协调下放一批行政审批事项，消减各类繁琐手续和

无谓证明，实现企业开办时间压缩到 1 个工作日，工程项目审

批时间压减一半以上，社会投资建设项目审批时间控制在 1 个

工作日以内。要切实提升‚管‛的精度，继续完善信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合惩戒‚五环相扣‛链条

式监管制度，推动‚双随机一公开‛监管对市场主体资格资质、市场经营行为、产品质量监督等领域的全覆盖。要切实增强‚服‛的暖度，按照全市统一部署，大力推行‚互联网+政务服务‛，— 25 —

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加快推进‚政务一网通‛改革，构建全区统一、高效优质的政

务服务体系。要深入推进政务公开，充分运用大数据、云计算、物联网等信息技术，实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追，让政府权力在阳光下运行，坚决打掉寻

租空间。

二是在坚持用制度管权管事管人上下功夫。

要聚焦重点领域和关键环节，加强制度建设，强化刚性执

行，坚决堵住风险漏洞。要强化对公共资金的监管，进一步强

化预算管理，切实加大统筹力度，增强公共资金投向的科学性、合理性和精准度，确保用在补短板、保民生、促发展的关键领

域。要大力盘活存量资金，严格执行项目和资金收回制度，区

财政部门要对财政资金使用状况进行全面调查，对长期闲置、超期未用的资金要及时收回，坚决防止资金‚趴在账上‛‚停

在路上‛，及时将‚沉睡资金‛调整到扶贫、教育、养老、涉

农等重点急需领域，确保资金流向最需要的地方，产生实在效

益，发挥长久影响。要充分发挥审计‚利剑‛作用，严肃查处

资金违规使用行为，为公共资金装上‚安全锁‛。要进一步深

化市场化改革，完善公共资源交易的体制机制，依托全市统一的公共资源交易电子服务和综合监管平台，实现全过程监管，确保规范交易。

三是在大力提高行政效能上下功夫。

行政效能是政府形象和公信力、执行力的‚度量衡‛。提

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高行政效能，就是要提高执行力、提高抓落实的能力。我们所

取得的每一项成绩都是抓落实的结果，我们所制定的每一个目

标都必须靠抓落实来实现。要坚决把抓落实贯穿于各项工作的始终，真正做到政令畅通、执行有力、有行有果。抓落实，要

坚持‚快‛字当头，无论是决策事项，还是组织实施，都要以

争分夺秒、只争朝夕的紧迫感，快速反应、快速行动，做到说

了算、定了干。要坚持‚好‛字优先，正确处理速度与质量和

效益的关系，做到既追求工作效率，更讲究工作质量，确保工

作准确无误。要坚持统筹把握，集中精力抓重点、抓大事、抓

主要矛盾，以点的突破，带动全局工作整体上水平。当前，我区各方面的工作任务很重，眼前急需办、攻坚克难的事情也很

多。我们要坚定信念，抽板断桥、不留退路，全力推进。

四是在着力加强作风建设上下功夫。

要以善作善成的精神，持续加大‚四风‛问题整治力度，严查严管‚四风‛隐形变异、改头换面等问题。特别是对形式

主义和官僚主义，要深挖细查，扎扎实实地抓，认认真真地改，切实打通抓落实的‚中梗阻‛和‚最后一公里‛。要大兴调研

之风，广泛听取基层意见，提高政策制定、执行的科学性和针

对性。要深入开展不作为不担当问题专项治理。不作为不担当，同样是一种腐败，同样不能容忍。要强化问题意识，坚持问题

导向，聚焦治理重点，往深处抓、向实里治。希望大家一定要

认清形势，正确处理敢闯敢试与依法行政的关系，决不能成为

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‚这不行、那不行‛的反面典型。要用制度为干部担当作为、竞进创新来撑腰鼓劲、保驾护航，形成重实干、重担当、重实

绩的鲜明导向。

同志们，做好政府系统廉政工作，责任重大、任重道远。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻中央决策部署，全面落实市委、市政府和区委工作要

求，勇于担当、积极作为，开拓进取、扎实工作，不断开创政

府系统党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全面建成高质量

小康社会作出新的更大贡献！

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政府廉政会议讲话 4 网络

讲话

政府

廉政会议

同志们：

全年工作时间还有不到五个月，各项工作正处在非常要紧、冲刺攻坚的关键阶段。今天，我们召开市政府第二次全体会议

暨廉政工作会议，主要是贯彻国务院第三次廉政工作会议，全

省深化‚放管服‛改革优化营商环境电视电话会议，市委四届

九次全体会议精神，对当前和今后一段时期经济社会发展重点

工作、‚放管服‛改革和政府廉政建设进行安排部署，推动各

项工作高效落实，确保圆满完成全年目标任务。下面，我讲三

个方面的意见：

一、全力抓好后几个月经济发展的重点工作任务落实

今天上午，市委召开四届九次全体会议，对全市下半年的经济社会发展工作作了全面安排部署，目标任务、工作重点都

已经很明确了，现在的关键是具体怎么干、如何抓好落实的问

题。各级各部门要靠实责任，强化措施，把下半年的工作抓好

抓出成效。这里，我对几项重点工作作一强调。

一要壮大生态产业。

十大生态产业我们推了近两年，但各县区发展的成效还不

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太明显，上半年全市十大生态产业增加值占 GDP 的 12.56%，排

全省第 13 位，这是影响我们上半年考核的主要因素之一。我们

多次研究分析生态产业抓什么、怎么抓的问题，在发展循环农

业、中医中药、文化旅游、通道物流、数据信息、节能环保、清洁能源等方面确定了一些重点工作，各县区、相关部门要对

照任务分解清单，再详细地过一遍，研究解决具体问题，抓紧

推动落实，力争下半年有更好的结果。已经开工的中药材加工

企业要加快建设进度。对谋划建设的龙头企业引育、田园综合体、蓝莓种植和油橄榄产业示范园、中药材产业园，等等，这

些认准了的事，各县区、相关部门务必要一项一项盯住往前推，年终要考核交账。要围绕‚一带一路‛、陆海贸易新通道、高

铁经济带，研究布局一批通道物流产业项目，发改、商务等部

门要做深做实这方面的工作。数据信息产业我们已经有了一定的基础，下一步要在创新拓宽应用领域、推动实体经济发展上

有突破。要把电商销售企业培育为限上商贸企业，纳入社会消

费统计范围。要积极论证招引一批高新技术产业项目落地，推

动十大生态产业实现新突破。

二要加快项目建设。

今年以来，在各方面的共同努力下，固投持续下滑的局面

逐步得到扭转，但增长的基础还不牢固。要抢抓当前项目建设

黄金期，切实加快在建项目进度，形成更多的有效投资。近期，市政府分管领导和项目主管部门要把今年的项目认认真真捋一

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遍，对未开工的项目，要逐一查明原因、倒查责任，该约谈要

约谈,该通报要通报,督促项目抓紧开工建设。各级干部要把谋

项目作为一项看家本领，增强主动找项目、争投资的意识，紧

盯补短板强弱项、十大生态产业等重点领域，抓紧谋划明年要

实施的项目。要进一步做深做细项目前期工作，把功夫下在平

时，不要等政策来了才‚临时抱佛脚‛，拿不出成熟的可申报

项目。9 县区政府主要领导都要带领招商小分队，走出去开展招

商引资。我们计划 10 月中旬，召开全市产业发展、新建项目现

场观摩推进会，各县区要抓紧准备，市发改委尽快拿出方案。

三要抓好工业经济。

上半年工业经济开始回升，但要实现全年目标任务，形势

依然严峻，问题还有不少。各县区、相关部门要进一步加强工

业经济运行的监测调度和指导服务，紧盯重点企业挖潜增效，一企一策落实措施办法，确保全市工业经济实现稳定增长。要

切实抓好企业复工复产工作，对停产企业跟踪服务，因企施策，着力解决好生产经营中的实际困难和问题。要加快工业重点项

目建设，对西和中金公司三洋坝金矿、紫金矿业 1 万吨黄金生

产线等项目，要抓紧办理前期手续，督促尽快开工建设。对厂

坝公司 300 万吨扩能等在建项目，进一步加快建设进度，力争

早日建成投产。要抓好企业升规入统工作，确保完成全年入规 5

户以上企业的目标。继续抓好银政企对接工作，认真落实产业

贷项目，支持推荐有条件的企业通过‚新三板‛上市，多渠道

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破解企业融资难题。

四要加快城乡建设。

今年我们的市政建设项目总体上比较缓慢，上半年完成投

资 2.53 亿元，仅占年度投资计划的 25.1%。我们要求今年开工的汉王橄榄小镇、市区有轨电车示范线等项目，以及小城镇改

造提升、城市‚双修‛工程等，这些都是提升我们城镇品位的亮点工程，县区和相关部门要按计划盯住推进，有啥问题及时

研究解决啥问题，不能以有困难为由而一拖再拖。污水垃圾处

理、供排水、道路建设等城镇配套项目都要加快推进，成县、年内必须稳定达标运行。这里重点强调一下棚户区改造问题，我已安排分管领导和住建部门研究解决存在的政策性、资金性

问题，要尽快拿出办法。各县区要引起高度重视，属于县区自

己的问题要抓紧研究解决，有些自己解决不了的问题，要向省

上尽快上报反映，务必确保所有棚改项目能够全面完成，对完

不成任务的县区分管领导和住建局长要严肃问责。特别是武都

区的 2200 套任务，要加快推进，按期完成。

五要切实保障民生。

我们要始终把民生问题作为重中之重，高度重视、加大投

入，用心、用情、用力解决群众反映强烈的突出问题。要把增

加城乡居民收入作为后半年的一项重点任务，组织、财政、人

社部门要落实好最低工资标准、增资政策，抓紧研究兑现科学

发展绩效奖。要把各项惠农政策落实到位，兑现到群众手中，— 32 —

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多渠道增加农民收入。对教育、卫生健康、就业、社保、养老、文化、体育等方面的民生项目，以及还未办结的 9 件省列、8 件

廉政讲话 篇2

我讲三个问题。

一、高度统一思想认识, 切实创新发展思路

贯彻实施林业“十二五”发展规划, 全面加快绿化山西生态兴省的步伐, 将我们的主要工作集中在森林覆盖率的提高和森林蓄积量的增加这两个主攻点上, 必须高度统一思想认识, 根据形势任务的变化, 创新发展思路。这既是发展现代林业的重要基础, 也是做好工作的重要前提。当前和今后一个时期, 重点是要把思想认识统一在以下三个方面。

首先, 要充分认识到实现森林覆盖率、蓄积量的大幅增长, 是山西转型跨越、科学发展及生态兴省的必须, 是全省工作大局的必须。不可以想象, 一个没有绿色的省份会实现科学发展;也不可以想象, 一个生态脆弱的省份能谈现代文明?所以, 通过这样的认识, 来把今后的工作思路融入到全省转型跨越、科学发展、生态省建设的大局之中。只有这样, 全省林业“十二五”规划, 特别是“双增”目标的大幅度提高, 进程才会顺利, 任务才能完成。

第二, 要充分地认识到林业“十二五”发展任务是十分艰巨的, 实现“双增”目标的进程也是十分艰难的。大家要有充分的、面对困难的思想准备、精神准备和工作准备。大家都是从事林业工作的, 也都明白每年森林覆盖率新增1个百分点是个什么概念。目前我们面临的形势, 既存在有利因素, 也有不利因素。一是山西十年九旱, 特别是今年作为“十二五”的起步之年, 旱情十分严重, 对林业的影响十分突出;二是相对任务来讲, 林业资金也还是不到位的;三是林业队伍的科技素质、管理水平等也有待进一步提高。这些诸多因素, 决定了每年增加1个百分点、十年再造一个新山西的进程是艰难的, 任务是艰巨的。大家必须认识到, 不可能轻松地完成这个任务, 要做最困难的准备。只有对当前的形势任务保持清醒的认识, 对工作面临的困难有充分的准备, 我们的进程才会在艰难中顺利推进, 艰巨的任务也才能够完成。

第三, 要充分地认识到实现“双增”目标、实现生态兴省战略、建设绿化山西, 我们的使命光荣, 责任重大。省委、省政府确定的林业发展目标是可行的, 经过努力任务是可以完成的。只要我们林业人, 特别是在座的各位, 人人爱岗, 个个敬业, 真抓实干, 不畏困难, 贯彻实施“十二五”规划的进程才会顺利, 任务才能够完成。大家必须把思想高度统一在融入大局、不畏困难、增加信心这三个方面。

高度统一思想认识, 还有一个十分重要的基础, 就是根据形势任务的变化, 创新发展思路。我个人的看法, 就山西的现状而言, 要完成好林业“十二五”规划, 实现“双增”目标, 必须要确立“三化”的工作思路。

第一, 山西林业建设要做到集约化发展。集约化这个思路, 过去在林业上讲得不多, 在土地、企业管理等方面经常讲。我说的这个“约”, 指的是发展林业的要素, 包括政治、政策、资金、项目、机制、制度等6个方面。加快林业发展, 没有这些要素的高度集聚, 是很难实现的。“政治”就是领导要高度重视, 要通过在座的各位, 推动党委政府的主要领导和分管领导重视林业、支持林业。然后要有好的政策、好的机制、好的制度, 还要有好项目的充分储备及资金的高效利用。这些都是发展林业的必备要素。我到林业厅工作后, 想的最多的就是赶紧出台一个有针对性、操作性的具体意见。我们起草的《若干意见》一共18条, 目前正在征求省发改委、财政厅等部门的意见, 这个意见整体上还是有含金量的。“约”的另一层解释就是整合, 要对现有工程进行科学整合, 要注意突出重点。总的来说, 要把要素集中好、聚合好, 把重点工程安排好、部署好、落实好, 才有可能实现“双增”目标。

第二, 山西林业发展要努力实现产业化。省委、省政府在全省“十二五”规划纲要中明确提出, 要实现生态建设产业化、产业发展生态化。林业本来就是一个产业, 是个大产业。我说的这个产业化, 就是在生态建设的过程中, 大力发展林系经济。我们常讲发展林下经济, 实际上, 林系经济比林下经济更全面一点, 和林业有关联的经济就是林系经济。特别要注意大力发展干果经济林, 每年安排100万亩干果经济林, 这个任务相当艰巨, 一定要抓紧抓好。如果说我们产业化从什么地方突破, 就从干果经济林突破, 努力把林系经济蛋糕做得更大一些, 切实增加林业发展的内在动力和活力。

第三, 山西林业发展要努力实现社会化。目前的社会资源、社会资本是雄厚的, 哪个方面力度大、给力大, 资源资本就向那个方面倾斜。特别是在当前, 要加快林业发展, 实现“双增”目标, 一定要把社会资源充分调动起来, 把社会活力充分激发出来, 让所有能拿出钱的人都出钱造林, 让有可能造林的单位都出来造林。省林业厅在起草的《若干意见》中, 关于社会造林方面有几项机制, 如树碑、立传、送匾等, 这些能够做到。只要你拿钱来造林, 造了林的就给予授匾、立碑。光靠财政的投入, 拿出比现在的资金再多一些也不够完成每年1个百分点的任务。只有把社会造林的积极性充分调动起来, 加之集约化、产业化, 内在外在因素结合在一起, 各种要素聚合在一起, 才有可能完成好森林覆盖率每年1个百分点、蓄积量大幅度增加的任务。

大家要按照这个思路, 结合实际, 下更大的气力, 花更大的精力, 激活社会资源, 搞活内部管理, 切实推动林业发展。要跳出以往的思维定势, 一说到林业就是县里到市里、市里到省里, 跑项目、跑投资。我们可以转变作风, 把项目资金分配好。“三化”的发展思路, 对现代林业建设是非常重要的, 也是非常必要的。通过确立“三化”的发展思路, 尽快使我们的发展思路从比较传统和守旧、比较刻板和单一中解放出来。只要有利于造林绿化, 有利于“双增”目标的实现, 只要不违反法律法规, 什么事都可以办。

二、高度重视整体效应, 切实突出工作重点

林业发展要加快, 一个基本点是要注意林业与社会进步的同步, 注意林业发展的整体效应。不管是从融入社会大局来考虑, 还是从内部结构布局来考虑, 都要考虑整体效应。只有考虑整体效应, 林业的发展才有后劲, 才会增加林业对社会文明进步的助推作用。这里我重点讲, 怎样通过抓重点推进整体效应的实现。

第一, 在植造方面, 要特别重视身边增绿、补植补栽、改造抚育、种苗建设四个重点。我们已经有一个很好的口号, 叫做“坚持山上治本与身边增绿同步推进”。这段时间我一直在考虑这个事情, 并举、同步这些话说起来都好说, 但是实施起来, 总有个先后, 汽车都不可能齐头并进。关于山上治本和身边增绿, 我赞成要更加地重视身边增绿。森林城市的创建, 生态县城的创建, 森林城镇、森林乡村都可以大力度推进。我们要力求做到, 通过几年的努力, 森林覆盖率增加了, 静也见绿, 动也见绿, 视线之内处处有绿, 这就把校园绿化、企业绿化、交通沿线绿化都涵盖了, 使人坐在一个地方能看见绿, 走动过程中能看到绿。如果有个顺序的话, 要先造视线之内的绿, 优先造视线之内的林。

要加强补植补栽。全省有多少个坑没树, 你们心里比我清楚。原来我想提一个刚性的目标, 能不能今年消灭空坑, 现在天旱到这么程度, 看怎么样提。我曾经见过有的树坑十几年都是空的, 所以必须要抓好空坑的补植补栽。有的树苗死了, 今年这么干旱, 成活率可能要大打折扣。死了的要赶快补上, 不要长期地空坑, 那是劳民伤财, 不如不挖那个坑。再一个是灌木林、疏林地里面, 栽树又好活, 又能增加覆盖率, 要特别重视一下。

要加强改造抚育。灌木林的改造和灌木林的新建, 十几个特灌县都应该大力发展;不是特灌县的, 也可以搞一些。要特别重视发展柠条和沙棘, 最近我也请教了一些林业专家, 特别是北部地区的柠条, 一定要高度重视起来。要注意灌木林的改造, 尽可能做到在灌中“栽”, 而不是伐灌栽树。

要加强种苗建设。现在看来, 小苗供应差不多, 大苗、中苗缺口较大, 要在中等规格苗子的培育上下功夫。今年干旱的气候该如何应对呢?我也问了一些专家, 栽太小的苗木可能成活率低, 栽更大规格的苗木也活不了, 只有中等规格的苗子生命力强一些。所以, 我们要特别抓好中等规格苗木的生产销售。栽大规格的苗子, 从这个地方移到那个地方, 虽然身边增了绿, 但也会影响到整体生态效益, 要慎重, 科学把握好。

第二, 在管护方面, 要特别重视封山育林和森林防火工作。管护优先, 在造林绿化时要把管护放到更加重要的位置。要特别重视天保二期工程的认真实施, 特别重视封山禁牧、封山育林。这项工作, 还要专门再研究, 强力推进。护林防火工作, 任何时候都松不得。昨天晚上, 省里开了关于元宵节期间的防火安全会议。大家回去后, 要很好地检点一下, 集中燃放烟花爆竹的地方安全不安全?哪一个县、哪一个乡镇、哪一个村因集中燃放烟花爆竹引发火灾, 要建议给予决策者免职处理。不要因为热闹把山给点着了, 要进行科学认证, 林业局要把好技术关。个人燃放烟花爆竹引发火灾的, 要按规定严肃追究, 确保元宵节期间森林资源的安全。

第三, 在林改方面, 要特别重视林改确权发证和完善配套工作。这个问题刚才周洪副厅长讲了。我个人的看法, 权属一下还定不下来的, 可以暂缓。不能通过改革让国有林地或集体林地流失。林改后怎么办, 很多现实问题需要大家认真研究, 要出台一些管用的、完善的政策。改革是为了绿化, 如果林改后民富不了, 山绿不了, 那改革就失败了。

第四, 在产业发展方面, 要特别重视干果经济林的建设。干果经济林每年要发展100万亩, 大家一定要搞好规划, 在什么地方种要有讲究, 种什么苗要有讲究, 技术的措施、政策的服务、环境的优化都要到位。尽可能和基本农田分开, 一定要规划好、实施好。同时要注意发展林系经济, 以林为基, 多元发展, 壮大实力。只要有利于绿化、有利于富民、有利于国有林区、国有林场经济实力的增强, 都可以大胆地试, 先行先试。

第五, 在基层基础工作方面, 重点要解决“六有”问题。林业基层基础工作仍然比较薄弱, 我们的《若干意见》中已经写得很充分了。这里, 我再讲一下, 在加强基层基础工作方面:一是要有机构。主要是指乡镇这一级。乡镇要有林业站, 能独立设机构的要独立设, 不能独立设的要三两个乡镇联合设立机构。今年, 要把这一点作为一个重要的考核指标。省厅要和省编办进一步协商, 尽可能协调推得快一点。有条件的县要走得快一点。二是村有护林员, 能设专职护林员的村要设专职护林员, 条件不具备的要设兼职护林员。三是要有好政策。四是要有好制度。五是要有好机制。这几年, 省里每年召开一个现场会, 高位推动, 不仅是林业局长参加, 主要是党委、政府的领导参加, 省长参加。今年在阳泉市召开, 明年在大同市召开, 后年在什么地方召开看情况再定。各市、各县也可以按照这种机制来推进, 这种机制甚至比多下拨资金都强。像阳泉市, 去年到今年就投入很多钱, 大同市也早就开始做准备。会议推动是目前可行且有效的工作机制, 还有其他一些机制, 大家要考虑这些。作为一个领导, 要考虑政策、机制、制度建设这些大事, 这比你考虑多要三五万元好。六是要有好的、足够的项目储备。不要机会来了没有好的项目。项目储备我们要专门听汇报, 各地要把这项工作作为林业基层基础工作的重中之重, 突出抓好。我到下面检查工作, 就要看你们的项目储备情况, 是在嘴上、还是在脑子里、还是已经具体落实了, 一定要注意做好这项工作。

以上五个方面, 我和大家进行了交流, 还要特别强调两点:一是规划出台后, 要细化责任、谋划措施、谋划方法。从某种意义上讲, 越是基层, 谋划和细化的责任更重、效果更好。注意在规划实施中, 要把树种在“点”子上, 努力做到种一亩有一亩的多重效应, 包括促进山更绿, 更多的人能享受到生态建设的实惠。二是要重视考核。今年要在过去考核的基础上, 进一步分解完善, 强化考核。要把每个基层单位, 干了多少事, 栽了多少树, 真实地考核出来。这里要注意尽可能地简化考核程序, 降低考核成本, 改进作风, 搞好考核。要把考核结果运用好, 要将考核结果内部通报或公开见报, 要“一条龙”排队或者分类排队。用这种办法来调动基层党政主要负责同志大搞林业生态建设积极性, 对工作搞得好的表彰奖励, 对工作搞得差的进行约谈、通报。通过加强考核, 切实让大家干起来, 负起责任来。

三、高度重视林业队伍建设, 切实加强廉政管理

说一千、道一万。这么艰巨的任务, 繁重的工作, 要靠我们在座的各位带领或组织发动全省的林业人具体干, 所以必须加强管理。要坚持人本理念, 做好管理工作, 首先要管好队伍、带好队伍。队伍既是各项工作的重要基础, 也是完成任务的重要保证, 是政治工作。怎样加强队伍和廉政建设?综合起来, 我讲三点:

(一) 以思想艰苦、身体艰苦为重点内容, 切实加强林业干部队伍的作风建设。

工作作风怎么改?我想就是两句话:作为领导干部, 思想要艰苦、身体要艰苦。过去一说到艰苦, 就是多往基层跑, 这是需要的, 但领导干部第一位的任务就是脑子要活起来, 经常想问题, 下去调研也是为了脑子想问题、作决策更准确。领导干部从事的主要是脑力劳动, 主要任务是组织、策划、细化、谋划、建议, 而不是完全去垒坑栽树。所以, 要勤于学习, 勤于思考, 多下基层, 多深入一线, 多掌握下面的真实情况。思想艰苦, 就是要想应该想的问题, 大家应该从以下几个方面多想:一是如何将林业工作融入大局。二是林业工作面临“双增”的艰巨任务, 我们该怎么办。特别是在林业的投资基本没有增加, 但任务大幅增加、造林难度不断加大的情况下, 我们该怎么办?三是如何确保森林资源动态与本质的安全。四是如何改革创新, 既能够把主体改革顺利推进, 又能减少成本、确保稳定。五是如何聚合发展要素, 为林业发展服务。六是如何把林业这支队伍管好、带好, 使他们既能干成大事、干成难事, 又决不出“事”。这几年, 林业上出了不少“事”, 有些还有一定的影响, 市里有, 县里有, 林场也有。领导干部要想工作, 既要确保森林资源安全多栽树, 还要确保干部安全不出事。所以说, 脑子一定要艰苦起来。我与不少干部交谈过, 感到一些人是经常想问题的, 有一些人就是不多想问题, 不想问题是不行的。一个不坚持思想艰苦、经常想问题的领导干部, 永远是一个弱智的、低能的领导干部。大家不仅要身体艰苦, 多下去, 多到一线, 更要思想艰苦, 多想问题, 使自己想的问题要超前一点、深入一点, 出台的意见、办法管用一点, 能够为工作服务。作风建设其他领导讲的很多了, 我就提这些重点。

(二) 以制度建设和廉政带动为重要举措, 大力加强林业系统的党风廉政建设。

我省提出要建设法治山西, 怎么搞呢?制度是法治的具体体现和细化。制度如何确定呢?要以公开民主为核心内容, 以实用、管用为基本追求, 以具体可操作为保证。符合这三点, 设计出来的制度就管用的, 同时要把“一把手”设计进去, 他是制度执行的带头人。我在两个市当过9年的纪委书记。在吕梁5年多时间主要干了一件大事, 出台了两个“三项制度”。第一个“三项制度”, 就是会议审定制、联合签字制、民主评议制。即:对一些权力集中的地方, 不由一个人说了算, 而是由集体来研究决定, 定得非常具体, 而且有非常强的操作性;财务的签字由一把手签字改为联合签字, 刚才孝义市林业局长讲的“五人联签”, 就是这个制度的具体体现;民主评议制, 设计出的民主评议制度一定能评出成绩和问题来, 哪些人参加, 怎么评, 不是随便打个钩钩、画个圈圈。第二个“三项制度”, 就是公款报销公开、领导干部职务消费公开、项目审批实施公开, 非常具体。效果是什么呢?在吕梁工作的5年多的时间, 省纪委没有到吕梁正式去查过一个案子。在太原市工作期间, 也定了一个“868”制度, 效果也很好。只有以公开民主为内容, 以实用监督为追求, 以细化具体为保证, 制度才管用, 要逐步推进这项工作。制度落实是一种革命, 有一个承受度, 不容易, 要逐步来。这是一个思路, 给大家提出来。

廉政建设既要靠教育, 又要靠管理, 更要靠带动。这里, 我着重强调带廉的问题。领导干部的带动, 是做好廉政建设的根本举措, 没有什么比领导干部以身作则带廉更起作用的。昨天, 霍转业副厅长讲了厅党组作的十项廉政承诺。这里我表个态, 我带头执行这十项廉政承诺, 请大家监督。在作风建设方面, 第一, 我保证做到下基层低调简行。请基层同志积极支持、配合我。一是不要在边界迎送;二是不要安排住豪华房间;三是不要安排高标准宴请。超标准、高规格接待, 我不习惯, 心里也不踏实。第二, 我下基层调研多数情况下不会事先打招呼。一是请大家务必理解, 不要误解;二是在基层调研, 如果不叫你们, 你们也不要往点上赶, 赶来我也不高兴;在林区等直属系统调研, 一般不要给地方领导打招呼。第三, 有公务在办公室谈, 不要去家里, 更不要提东西。来太原办事, 尽可能不要请饭, 更不要动员县长书记、市长书记请饭。凡有人打着我的旗号在下面要项目、要资金、要进人, 你们一律当作没有那回事, 一是不要相信, 二是不要办, 三是立即告诉我。总之, 希望大家以少扰为好, 让我能够心无旁骛地工作, 有更充足的时间思考工作和休息。第四, 不要搬“兵”请“将”说情。搬我的亲属、搬我的同学、搬我的同事、甚至搬我过去的领导说情, 我非常反感这种事的, 你们搬他们就是对我的不信任。我们已经有了这种机缘、有了这种平台, 可以随时来找我, 特别是省直林局的局长, 我们的县处级干部也有几百人, 你们都“搬”起来, 我能受得了吗?大家有什么事, 可以直接找我, 也可以找其他厅领导告诉我。以上这些话, 是面对面、心碰心、实打实地跟大家讲的。希望同志们积极配合支持, 使我在带廉方面有很强的说服力。

(三) 以忠诚敬业、创优争先为基准标杆, 广泛树好山西林业人的良好形象。

这里我提出八个字, 我们林业系统的干部, 第一要忠诚, 第二要敬业, 第三要创优, 第四要奉献。“忠诚”是一种政治态度和政治素养。我们一定要忠于党的林业事业, 忠于人民的林业事业, 拿着国家的“皇粮”, 干我们应该办的事情。“敬业”是公职人员最大的“德”。对国家工作人员来讲, 就是要干什么爱什么, 把事情办好。“创优”就是要争创一流, 不甘落后, 以积极向上的、旺盛的状态, 高调工作。我一直赞成高调工作、低调做人。“奉献”就是要把我们的精力都奉献在林业事业上, 而不是索取。各级林业部门要以这八个字为基准标杆, 加强全系统的形象建设。这里边, 厅机关要带头, 要做给基层看, 一级做给一级看, 一级带着一级干, 切实树好形象。筹备这次会议时我讲, 厅机关一定要表个态, 不要让下边的同志到林业厅办事, 有求人办事的感觉。以后要细化一下厅机关服务基层的办法。刚才刘俊同志代表厅机关处室表了态, 讲得也很好。要下放权力, 即使不能下放的, 也要优化服务, 把林业系统的形象树好。我们要通过一段时间的努力, 切实使全系统干部职工做到“忠诚、敬业、创优、奉献”, 在全社会树立起林业系统干部职工的良好形象。

另外, 当前的旱情非常严重, 各地要尽最大的努力, 以科学的态度, 抓好抗旱造林, 圆满完成春季造林任务, 为全面完成全年任务奠定良好的基础。

按照会议安排, 霍转业副厅长代表厅党组作了一个工作报告, 这是厅党组讨论过的;谢璞纪检组长就党风廉政建设作了一个工作报告;关于林改工作和“十二五”规划, 周洪副厅长、常光明副厅长分别作了具体安排, 我都非常赞成。大家要很好地结合实际贯彻落实。我今天讲的这些, 不一定十分准确, 但这是我的心里话, 对了大家就参考, 不对大家可以提出意见。录音整理出来后发给大家参考。一会儿刘省长要作重要讲话, 大家要认真学习, 回去后抓好贯彻落实。

我省林业建设在“十一五”期间取得了优异的成绩, 前任的耿怀英厅长、前几任厅长和厅领导班子成员以及所有已离休退休的林业干部职工, 为林业建设付出了很大心血, 做出了很大贡献, 留下这么一个好的基础。在这里, 我对耿厅长、前几任厅长、退出领导岗位的全体同志以及退下来休息的林业人为全省林业做出的贡献, 表示敬意和感谢!省委、省政府对林业工作高度重视, 特别是刘维佳副省长主管农业农村工作, 对我们的工作更加厚爱, 大力支持。利用这个机会, 我代表厅党组, 感谢刘省长对林业工作的大力支持和帮助。

同志们, 让我们在省委、省政府的正确领导下, 思想艰苦起来, 身体艰苦起来, 不畏困难, 增强信心, 真抓实干, 努力做好各项工作, 为全面完成林业“十二五”规划, 为建设“绿化山西”和实现生态兴省, 做出我们山西林业人应有的、重要的、积极的更大贡献!

廉政教育讲话 篇3

教育活动会上的讲话

（2011年5月12日）

同志们：

为认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的讲话精神，深入贯彻《廉政准则》以及《实施办法》，全面加强反腐倡廉教育，我们在3月份，于县廉政教育中心对全系统财政干部进行“七个一”的廉政教育活动，今天根据县纪委的统一部署，结合财政部门的实际情况，专题开展“5〃10”思廉日廉政教育活动，把财政系统的廉政教育继续引向深入，着力在财政系统营造“以廉为荣、以贪为耻”的深厚社会氛围。为此，根据会议的安排，我就贯彻落实贯彻《廉政准则》以及《实施办法》谈以下几点意见。

一、要加强自身学习，修身养性，夯实思想道德基础。有言道：是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气。加强学习是适应新形势、新任务要求的迫切需要。我们作为财政人都要用“常怀律己之心，常修从政之德”来鞭策自己，只有不断加强自身学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装头脑，践行科学发展观，用先进的理论指导自己的行动，才能不断提高自己的道德修养，修炼自己的内功，树立浩然正气，才能够在各种环境中坚持自己的信仰不动摇，保持旺盛的斗志，把握好人生的方向和发展前途。学习贵在坚持，学习不是一朝一夕或一劳永逸的事情，也不会随着岁月流逝、党龄增加、职务升迁等自然获得，它是一辈子的事，活到老，学到老。

二、要增强制度意识，自觉接受监督。

可以这样说，在现代社会，解决任何重大社会问题都要靠制度。这是被实践证明了的一条重要经验。如果人们缺乏执行制度的意识，那么，再多再好的制度最终也形同虚设。广大财政干部尤其要增强制度意识，打牢遵纪守法思想基础，把制度转化自己的行为准则自觉行动；制度面前没有特权、制度约束没有例外，每个人都要学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，只要我们每个都能成为执行财经纪律、财政法规的典范，那么贪污腐败在我们财政队伍中就会失去滋生的土壤。借助今年民主评议政风行风活动，我们系统的每个人，都要自觉地把自己的一言一行置于组织和群众监督之下，热情欢迎监督，自觉接受监督，主动开展监督，对组织和群众的意见要本着“有则改之，无则加勉”的态度，以外力促使自己内在廉政细胞的生长。我们要从廉洁自律做起，严格要求自己，加强自我约束，自觉接受党内外各种形式的监督，加强自我警示，做到警钟常鸣，提高“思廉、践廉”自觉性。

三、要端正思想，加强自我约束

一个人清正廉洁也好，贪污腐败也罢，都有一个共同的特点，都是从一点一滴开始的，没有哪个人天生就如何清廉或如此腐败。清廉者以“严”字律己，腐败者以“贪”字利己。我们身边的事实与案例都说明，许多腐败分子，都是因为对自身要求放松造成恶果。反腐倡廉工作必须时刻保持自我约束意识。首先要做到慎独。在履行职能的情况下，要管住自己的心，不要有非分之想；要管住自己的手，不该拿的别拿；要管住自己的腿，不该去的地方别去；该做的事按照规定去做，不该做的事就不要做。要在实际行动中提高反腐倡廉的能力，自觉抵制金钱、人情等对自己的影响。其次要做到“慎微”，防微杜渐。“千里之堤，毁于蚁穴”，这是一个量变到质变的过程。所以一定要“慎微”，违纪犯法的事再小也不能做，否则一旦铸

成大错，就追悔莫及了。牢记“千里之行，始于足下，千里之堤，溃于蚁穴”的道理，像古人所说的那样“莫以善小而不为，莫以恶小而为之”。最后也要提高对家人的要求。因为家庭连社会，家风系党风，因此廉洁社会风气的形成与领导干部的家风息息相关。廉洁自律，筑牢家庭拒腐的防线，不仅是领导干部的本份，也是每一个家属共同的责任和义务。诸多反面事例告诉我们，不少腐败的疮口，都是从家庭“后院”开始慢慢扩大的。

四、要克俭自律，增强抵御侵袭能力

我们广大财政干部干部干干净净干事，就是要稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验。现在，来自各个方面的“糖衣炮弹”确实很多，手段之隐蔽、形式之多样是很难想像的。如果我们思想上放松了警惕，把握不住自己，就很可能落入圈套，走上犯错误的道路。在诱惑面前，为什么有的人就能顶得住，有的人却经不住引诱，归根到底还是自身的问题，是世界观、人生观和价值观的问题。只有坚持立党为公，从树立更高标准开始，以优秀共产党员的高风亮节为追求的目标，只有让自己的内心源源不断地生出廉洁自律的原动力，养浩然正气，时刻绷紧廉洁自律弦，勇敢面对不时出现的消极因素，不断砥砺廉隅，才能以不变应万变，抵御住各种诱惑，保持阳光心态，让媚俗之气低俗之态远离自己。

五、要增强服务意识，做好人民公仆

我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们财政系统的广大共产党员干部都必须具备公仆意识，都要切实做到廉洁勤政，这也是我们党实践“三个代表”重要思想、全心全意为人民服务，落实科学发展观，构建和谐社会的本质要求。同时，我们的权力是人民赋予的，所谓取之于民，用之于民，而我们财政工作更是关乎百姓民生的重要工作，因此在财政系统要牢固树立“依法理财、为民理财”的观念，应该利用好手中的权

力，为广大人民群众服务。要把“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的理念变成我们每个人的自觉行动，在思想深处把人们群众做主人，而表现在行动上，就是在其岗思其事，在其位谋其政，多为群众办实事、解难事、做好事，更好地为人民群众谋福祉，要切实维护群众的合法权益，要经常性地开展访贫问苦活动，真正把老百姓的冷暖放心上，全力打造一个让人民满意的财政形象。

六、要严格按《廉政准则》办事

中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。财政作为服务经济发展的重要职能部门之一，加强财政干部队伍的廉政教育更是具有深远意义。反腐莫论事大小，倡廉不在位高低，构建和谐社会，离不开我们每个人的共同努力。作为财政人，只要自觉遵守《廉政准则》的各项规定，时刻保持高度警惕，始终做到警钟长鸣，就一定能够确保我们自身的“安全”。所以我们必须认真学习《廉政准则》以身作则，自觉遵守，严格按照《廉政准则》办事。

严格按《廉政准则》办事，就要全面把握《廉政准则》及其《实施办法》的基本精神和主要内容。要把握廉洁自律的底线，哪些能做，哪些不能做。《廉政准则》共分3章18条，提出了8个“禁止”52个“不准”。这些要求具有很强的现实针对性，不仅涉及到党员领导干部行使权力过程中的行为规范，还对党员领导干部的思想、生活、家庭和社会交往等作出规定。可以说，规定清楚，要求明确，标准严格。作为党员领导干部，要把《廉政准则》作为工作的“宝典”，带头学习，全面掌握《廉政准则》的各项要求，把握其精神实质和具体规定，树立准则观念，牢记纪律要求，做到对《廉政准则》熟稔于心、了如指掌，使《廉政准则》的各项要求真正转化为自己的实际行动。

严格按《廉政准则》办事，就要带头执行，自觉接受监督。《廉政准则》对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。作为党员干部，要身体力行，率先垂范，恪守准则，作落实的表率。首先要对照“不准”进行自查，看自身是否存在违反“不准”的行为。尤其是要按照县纪委的要求，进行一次廉洁从政行为的自查自纠，重点对照省委、省政府《关于恶梦公职人员收受礼金礼品规定》和市纪委《关于坚决制止党员干部违规收送礼金礼券专项工作的实施意见》，查纠是否存在违规收送礼金礼券购物卡行为，对已经收受的要主动上交所在局纪检组。其次要把《廉政准则》作为一面镜子，常常提醒，时时对照，入脑入心，升华境界，一切言论和行动要以《廉政准则》为准绳，绝不越雷池半步。再次要自觉接受监督，时刻把党和人民赋予的权力置于“不准”的约束之下，置于党组织和广大群众的监督之中，作接受监督的表率。在民主生活会上和述职述廉中，向党组织说真话、说实话、说心里话，做到慎权、慎独、慎微，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官。第三，要对所在部门、单位的内部控制、岗位设置等进行“回头看”，认真排查岗廉政风险，制定相应的预防措施，不断深化岗位廉政教育。

严格按《廉政准则》办事，就要履职尽责抓好贯彻实施和执行。作为财政干部职工贯彻落实就是要做到“三个管好”。一是要以《廉政准则》为尺子，严格自律，管好自己，做遵守准则的楷模；二是严格要求，管好配偶子女和身边工作人员，使其不得违反；三是严格纪律，管好班子、带好队伍，进一步规范党员干部从政行为。而贯彻落实《廉政准则》，事关党的形象，事关民心向背，事关经济发展方式的转变，事关改革的推进、发展的目标和稳定的局面能否实现，是新形势下加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，是坚持反腐倡廉基本方针、加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的迫切要求，是坚持科学发展观、推进社会主义市场经济健康发展、确保人民群众共享发展成果的重要保证，也是加强党员干部队伍建设、推进和谐社会建设的迫切需要。希望财政系统的全体同志以《廉政准则》为准绳，自觉规范从政行为，以贯彻落实《廉政准则》为契机，警钟常鸣，努力做到自重、自省、自警、自勉，耐得住寂寞、抗得住诱惑，顶得住歪风、经得住考验，扎实推进反腐倡廉建设的各项工作，以坚强的党性和优良的作风履行好各自的职责，做到廉洁自律，成为一名合格的公务员，把人民赋予的权力用好用正，为构建和谐××做出新的更大的贡献。

廉政讲话 篇4

前不久召开的中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，全面部署了今年党风廉政建设和反腐败斗争的工作任务。建立健全惩防体系，是党中央为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于指导当前和今后一个时期的反腐倡廉工作，具有重大而深远的意义。各级工商行政管理机关要认真学习中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神和惩防体系《实施纲要》，深刻领会胡锦涛、温家宝、吴官正同志重要讲话的精神实质，进一步提高对加强惩防体系建设重大意义的认识，真正把思想统一到中央的决策和部署上来，按照建立健全惩防体系的要求，谋划反腐倡廉工作，不断开拓新思路，采取新举措，取得新成效。联系工商行政管理系统的实际，要着重从认识上、实践上解决好三个方面的问题：

从工商行政管理机关是市场监管和行政执法机关的特点出发，充分认识建立健全惩防体系的重要性，思想上高度重视。工商行政管理机关掌握着市场监管、查办案件、执收执罚、核发证照等行政权力。对这些权力的行使缺乏有效的制约和监督，就将导致权力的滥用和以权谋私、执法腐败。必须高度重视惩防体系建设，强化对权力的监控，规范权力的正确行使。

正确认识工商行政管理系统反腐倡廉工作和制度体系建设的现状，深刻理解建立健全惩防体系的必要性，行动上积极自觉。应当清醒地看到，经过多年的不懈努力，虽然工商行政管理系统的反腐倡廉工作取得了积极的进展，但个别地方腐败现象仍时有发生。究其原因，大都与这些地方反腐倡廉教育不扎实、制度不健全、监督不得力有关。必须充分认识加强惩防体系建设的必要性，进一步增强建立健全惩防体系的自觉性和坚定性。

以建立健全工商行政管理系统惩防体系为目标，求真务实，开拓进取，工作上狠抓落实。总局和各级工商行政管理机关要在提高认识、统一思想的基础上，结合实际，制定贯彻落实《实施纲要》的意见和办法。要坚持用发展的思路、改革的办法，加强教育、完善制度、强化监督，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监督机制，不断推进适合工商行政管理系统特点的惩防体系的建立和健全。

强化廉洁自律纠正不正之风

经过全系统的共同努力，队伍教育整顿工作取得了阶段性成效。总局党组决定，20*年要把继续开展队伍教育整顿作为加强反腐倡廉工作的一项重要措施，以队伍教育整顿为重点，推动反腐倡廉各项任务的落实。

彻底完成“五项清理”，深入进行清纠工作，确保队伍教育整顿实现预期目标。要进一步提高认识，加强领导，坚决克服松劲情绪，严防留死角、搞形式，确保“五项清理”的质量。“五项清理”要彻底。对尚未清理完毕的执法案件、消费者申诉处理情况等，要明确时限、落实责任，确保在规定的时间内清理完毕。要对清理工作进行检查和抽查，发现只是办案人员清理自己所办案件的，原则上要复查。纠正问题要坚决。要坚持有错必纠，凡是清理出来的问题，都必须坚决纠正。同时，要针对清理中发现的问题，深刻剖析原因，认真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱环节，整章建制，加强管理，有效防范类似问题再度发生。各省(区、市)工商局应于今年6月底前，向总局报送清纠工作总结报告。

继续抓好领导干部廉洁自律，促进领导干部廉洁从政。领导干部廉洁自律是端正党风政风的关键。各级工商行政管理机关要严格执行廉洁从政的各项规定，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，跑官要官的，放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，参加赌博的，必须依纪依法严肃处理。

充分发挥办案在遏制腐败、促进治本方面的建设性作用，继续严肃查处以权谋私、执法腐败案件。各级工商行政管理机关要严肃执纪，进一步加大惩治腐败行为的力度。重点查处领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件，特别是利用干部人事权、行政执法权、行政审批权，在选拔任用干部、办理“案费证照”、工程项目建设等工作中以权谋私、贪污受贿的案件。严肃查办领导干部、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。同时，要继续抓好“六项禁令”的落实，严肃查处违反“六项禁令”的行为。

以群众满意为根本标准，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众不满意的突出问题。工商行政管理队伍作风中存在的一些问题，有的直接损害群众利益，或引起群众不满意。各级工商行政管理机关要通过开展队伍教育整顿和端正党风政风，既坚决纠正损害群众利益的不正之风，又大力解决群众不满意的突出问题。要严格执收执罚，坚决纠正乱收费、乱罚款等行为;要严肃办案纪律，坚决纠正执法争利、执法扰民等行为;要端正执法思想，坚决纠正粗暴管理、野蛮执法等行为;要转变工作作风，坚决纠正门难进、话难听、推诿扯皮以及不作为等行为。

从制度上预防腐败

从源头上治理腐败

依靠制度防范腐败、强化监督治理腐败，是建立健全惩防体系的重要内容，也是做好反腐倡廉工作的根本保证。中央纪委五次全会从当前腐败行为易发多发的情况出发，强调要以强化对人事权、司法权、审批权的监督为重点，建立健全有利于防范腐败的体制机制。联系工商行政管理系统的实际看，主要是围绕强化对干部人事权、行政执法权、行政审批权的制约和监督，深化改革，创新体制，不断推进适合工商行政管理系统特点的惩防体系的建立和完善。当前，要重点深化以下五个方面的改革和制度建设。

继续深化干部人事制度改革，强化对干部选拔任用工作的监督。各级工商行政管理机关要完善制度，强化监督，确保选好人、用好人。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按《条例》规定的原则、条件和程序选人用人，真正把群众公认、德才兼备的优秀人才选拔到各级领导岗位上来。要深化干部人事制度改革，积极推行民主推荐、公开选拔、竞争上岗、任前公示、任职试用期等制度，加快完善干部交流、回避、经济责任审计等制度，努力营造公开、平等、竞争、择优的用人环境，形成能上能下、充满活力的用人机制。要强化对干部选拔任用工作的监督，坚决纠正用人上的不正之风。县以上各级工商行政管理机关都要建立健全干部监督工作联席会议制度。对考察失真失实，用人失察失误，“带病上岗”、“带病提拔”，跑官要官、买官卖官的，要严肃追究有关责任人的责任。

积极推进行政执法责任制，严格规范行政执法行为。工商行政管理机关作为市场监管和行政执法机关，手中掌握着市场监管、执收执罚、核发证照等行政权力。要进一步增强权责一致意识，积极推进行政执法责任制，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。要严格遵守执法程序。坚决纠正重实体、轻程序的倾向，增强按程序办事的自觉性，养成按程序办事的习惯，避免权力的滥用，维护管理相对人的合法权益。要全面推行行政执法依据公开制度。要严格实行执法过错追究制度。要把执法责任落实到具体的执法岗位和个人，一经出现错案，既要依法纠正错案，又要惩戒责任人;既要追究单位责任，又要追究个人责任。要建立健全执法行为评议考核制度。一方面，上级机关对下级机关的执法活动要认真开展检查、评议或考核;另一方面，要制定完善相关办法，主动接受管理相对人、人民群众和社会各界的评议考核。

深入推进行政审批制度改革，规范行政审批权力的运作。各地工商行政管理机关要在前一段工作取得成效的基础上，认真贯彻《行政许可法》，深入推进行政审批制度改革。对现有的行政许可项目，要继续进行清理，不必要或不适当的，要进行调整或取消。对已取消的审批事项，要加强后续监管，防止管理脱节，绝不能因审批项目取消而放弃和削弱监管职责，更不能以“备案”的名义搞变相审批和权力上收。对保留的审批项目，要规范程序、简化环节、加强监管、明确责任，提高工作效率和服务质量。今后新设定行政许可事项必须于法有据。总局下半年要对各地贯彻实施《行政许可法》、推进行政审批制度改革的情况进行一次检查。

加快推进财政管理体制改革，严格执行“收支两条线”规定。要全面推行部门综合预算，把各项收支全部纳入预算管理。要认真清理行政性收费和罚没收入，全面推行收费公示制度，坚决禁止下达收费罚款指标、代收代扣、搭车收费以及乱收、乱罚等行为。要积极推行收缴分离、罚缴分离，规范执收执罚行为。要严肃财经纪律，坚决查处坐支挪用、私设“小金库”等违纪违规行为。

大力推进政务公开，自觉接受群众监督。经过全系统多年的不懈努力，工商行政管理部门推行政务公开的工作取得了明显成效，全国各级工商行政管理机关已基本做到依法应予公开的政务，及时予以公开。同时也要清醒地看到，这项工作与新形势下反腐倡廉的要求还有不少差距。少数单位可以公开的事项尚未全面公开;推行政务公开较好的单位也需进一步巩固成果、完善提高。各级工商行政管理机关要按照党中央、国务院关于“大力推进政务公开”、“以公开为原则、不公开为例外”的要求，继续下大力气推进政务公开工作，切实做到：办理证照，依法公开办理依据、条件、程序、时限和结果;查办案件，依法公开办案依据、权限、程序、结果和管理相对人的权利、义务;行政性收费，依法公开收费项目、标准、依据和结果。通过全面推进政务公开，自觉接受群众监督，规范权力运作，促进政风转变，加强廉政建设。

加强反腐倡廉教育

构筑拒腐防变防线

推进反腐倡廉，加强教育是基础。根据中央的统一部署和要求，当前，总局机关和全系统正在积极开展保持共产党员先进性教育活动。这次先进性教育活动的根本目的，就是提高党员素质，保持党的先进性。腐败，同党的先进性是格格不入的。反腐倡廉，既是先进性教育的重要内容，也是检验先进性教育成果的重要标准。各级工商行政管理机关要把反腐倡廉与先进性教育紧密结合起来，以开展先进性教育活动为契机，推动反腐倡廉教育向纵深发展。

坚持把反腐倡廉贯穿于先进性教育的全过程，进一步打牢反腐倡廉的思想基础，切实解决党风廉政建设方面存在的突出问题。在学习动员阶段，要把反腐倡廉教育作为学习的重点。认真组织党员干部学习中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神和惩防体系《实施纲要》，积极开展理想信念教育、宗旨教育和权力观教育，教育引导广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到立党为公，执政为民，廉洁从政。在分析评议阶段，要把落实党风廉政制度规定的情况作为查摆问题的重点。对照党风廉政建设的规定，找准存在的问题，深刻剖析思想根源，认真吸取教训，进一步强化廉洁自律。在整改提高阶段，要把纠正党风廉政建设方面存在的突出问题作为整改的重点。认真制定方案，提出措施，落实责任，确保整改取得实效。要通过开展先进性教育活动，促进党员干部廉洁从政，带动广大群众反腐倡廉。

突出重点，开拓视野，创新方式，提高反腐倡廉教育的针对性、实效性，促进反腐倡廉教育的制度化、经常化。要突出反腐倡廉教育的重点对象和重点内容。反腐倡廉教育要以领导干部为重点。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用等各个方面，建立健全并严格执行领导干部任职廉政培训、廉政谈话、述职述廉、廉政档案以及诫勉谈话等制度，并把反腐倡廉制度规定的学习和对照检查作为各级党委(党组)中心组理论学习和民主生活会的重要内容。反腐倡廉教育要突出抓好党的基本理论教育、理想信念教育、权力观教育、宗旨教育、法纪教育、党的优良传统和作风教育等重点内容。要拓展视野，扩大反腐倡廉教育的覆盖面。要创新方式，增强反腐倡廉教育的实际效果。既要善于依靠各级党组织开展灌输教育，又要善于引导广大党员干部进行自我教育;既要善于运用“三会一课”等传统教育手段，又要善于运用信息技术等现代化手段开展教育;既要善于利用系统内外的先进典型搞好示范教育，又要善于利用反面典型进行警示教育。要积极采取多种形式，使反腐倡廉教育生动活泼，贴近实际，提高针对性，增强实效性。

完善机制确保实效

进一步贯彻落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉的重要制度保障。要认真贯彻全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议精神，建立健全和全面落实党风廉政建设责任制。要抓好总局机关党风廉政建设责任制的落实工作。总局机关各司局和直属单位要按照总局《党风廉政建设责任制实施细则》的要求，建立健全本单位的党风廉政建设责任制，并不断完善工作纪律和廉政守则。要抓好全系统党风廉政建设责任制的落实工作。各级工商行政管理机关要按照地方党委、纪委的要求并参照总局《党风廉政建设责任制实施细则》，建立健全党风廉政建设责任制。领导班子正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题要亲自过问，敢抓敢管。领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作。要严格实行责任追究制。要切实抓好责任分解，把反腐倡廉的各项任务分解到相关职能部门并定期进行责任考核。对那些领导不力甚至不抓不管，导致不正之风盛行的单位，要追究主要领导的责任。

健全完善党风廉政建设领导机制和工作机制。要进一步完善总局党风廉政建设领导机制和工作机制。总局建立了“一把手”负总责、班子成员明确分工、各负其责、齐抓共管的党风廉政建设领导体制和工作机制，实行了党风廉政建设联席会议制度。要进一步完善机制和制度，总局廉政办和新一届机关纪委要充分发挥作用，切实履行职责。总局各有关司局除认真做好职责范围内的反腐倡廉工作外，还要在总局的领导下，按照中央和国家机关20*年反腐倡廉分工意见的要求，积极配合有关部门完成相关专项工作。要充分发挥各级工商行政管理机关纪检部门的组织协调作用。各级纪检部门要积极协助党组、党委研究和督促反腐倡廉工作，协调有关部门的力量，认真落实反腐倡廉的各项任务。要努力形成有效的工作机制。重点是建立责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制和保障机制。

加强纪检干部队伍建设。各级纪检监察干部要认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持党的宗旨，增强党的观念，努力提高纪律检查工作能力;要加强作风建设，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，坚决同各种腐败行为作斗争;要模范遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律，切实履行好党和人民赋予的职责。工商行政管理系统各级领导对纪检监察干部要严格要求，同时从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部，热情帮助他们解决实际困难，大力支持他们开展工作。

20*年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

扎实开展队伍教育整顿活动，促进了干部队伍依法行政。狠抓学习教育，提高了干部队伍廉洁从政的自觉性。狠抓案件查处，加大了惩治腐败力度。狠抓“五项清理”，切实纠正损害群众利益的不正之风，队伍作风明显好转。总局机关在与全系统同步开展“五项清理”的同时，还对信息化建设工程、政府采购招标工作加强了监督，对办会、办班、办节收支情况进行了专项清理，对用公款为个人购买商业保险的行为进行了查纠。队伍教育整顿活动受到了国务院领导同志和中央纪委、监察部的充分肯定。吴仪副在全国工商行政管理工作暨双先表彰会议上指出，这是一项很有意义的举措，抓住了关键，动了真格，也见到了实效。

认真落实廉政建设各项规定，促进了干部队伍廉洁从政。总局向全系统发出了《国家工商行政管理总局领导干部廉洁自律,带头依法行政、秉公执法的公开承诺》，自觉接受全系统监督。各地认真执行领导干部廉洁自律规定，对领导干部配偶子女个人经商办企业、党政领导干部在企业兼职、领导干部拖欠公款或利用职权将公款批借给亲友、领导干部违规超标配备小汽车、党员干部参与赌博等问题，进行了查纠和处理。深入实施“六项禁令”，队伍形象不断改善。总局开展了专项检查，举办了征文活动，各地加大宣传、督查力度，推动了“六项禁令”的全面实施。20*年，全系统有287人因违反“六项禁令”被查处。开展了整顿统一着装工作，维护了工商形象。全系统共清理不符合着装条件的人员3.61万人。

稳步推进“三项改革”，从源头上防治腐败取得新的进展。行政审批制度改革深入推进。经总局清理并报国务院批准，共取消行政审批项目29项，改变管理方式2项，保留22项。适应行政审批制度改革的需要，总局共清理废止规章及规范性文件356件。同时，制定和修订了一批规章，严格规范了审批行为。各地也相应取消了一批行政审批项目。这项工作受到了国务院领导同志和国务院行政审批改革领导小组的肯定。财政管理体制改革取得新的进展。干部人事制度改革迈出新的步伐。总局和各地认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极推行干部民主推荐、公开选拔、竞争上岗、任前公示、试用期等制度，强化了对干部选拔任用工作的监督。

狠抓监督制约，规范了行政行为。积极推进政务公开，自觉接受社会监督。收费公示制度在全系统积极推行;法规政策、服务程序、办事方法向社会公布，增加了工作透明度;积极参加民主评议行风活动，自觉接受社会监督。贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，强化对权力运作的监督。各地狠抓发证发照、执收执罚等行政权力的分解制约，创新了一系列监督措施。认真贯彻落实党内监督条例，强化党内监督。严格执行民主集中制，坚持重大问题集体讨论、会议决定，促进了决策的科学化、民主化。

党风廉政建设讲话 篇5

XX、XX XX（XX年XX月XX日）

同志们：

为进一步培育良好的党风廉政建设文化氛围，做到自醒、自警、自重，自觉抵制不正之风，保持XX队伍的纯洁性.下面，我就XX如何做好党风廉政建设工作讲几个方面的意见：

一、充分认识加强廉政建设的重要性，培育XX良好的廉政文化氛围。

今年以来，大家也看到了中央对反腐败的决心，部分高官相继落马。为此，我们必须高度重视党风廉政建设工作，作为直接服务XX的我们，只有加强自身党风廉政建设，才能很好地适应深化XX改革的需要，只有坚持把廉政建设和业务经营紧密结合起来，常抓不懈，才能有效推进各项业务的稳健发展。因此，我们必须倡导一种积极向上的廉政文化，从意识上自觉抵制腐败，从思想根源上为干部员工筑起不可摧毁的道德防线。

（一）培育廉政文化，是深化廉政建设的迫切需要。反腐倡廉工作是一项长期而又复杂的工作，客观分析XX反腐倡廉

形势，在某些领域确实存在诸多薄弱环节，主要原因是“五个跟不上、五个不到位”，即认识跟不上，风险控制不到位；学习教育跟不上，道德约束不到位；管理跟不上，执行力度不到位；风险防范跟不上，各项检查不到位；制度建设跟不上，责任追究不到位。如果在XX牢固树立起反腐倡廉的文化氛围，使腐败现象如过街老鼠而无立足之地，促进党风、政风和行业风气的根本好转，那么不仅能遏制腐败现象的滋生，而且会促进XX健康发展。因此，倡导XX廉政文化建设是源头治腐的有力举措，是净化XX经营环境、营造良好风尚、推进党风廉政建设的重要基础。

（二）培育廉政文化，是抵制腐败的有力武器。当前，全县XX系统少数人员对腐败现象存在模糊认识：有的对腐败问题认识不清，是非混淆，在办理XX中认为随便收受一点礼品不是大事，“小捞不算贪”；有的对腐败现象熟视无睹，甚至随波逐流；有的对惩腐工作不理解，不配合，认为是搞“人斗人”，甚至有的还滋生“羡腐、崇腐”的心理等。这种现象对于当前党风廉政建设和反腐败斗争，特别对维护XX改革发展大局构成严峻挑战。要改变这种现状，就必须强化XX系统廉政文化建设，注重廉政文化的承载、感染和渗透功能。通过正确的文化舆论导向，引导党员干部树立积极向上的追求，树立正确的人生观、世界观、价值观，牢固构筑起抵御腐朽文化思想侵蚀的思想道德防

线。通过先进文化有效挤压“腐败文化”的生存空间，为广大党员干部抵御各种诱惑和腐蚀营造氛围，为反腐败斗争创造环境。

（三）培育廉政文化，是建立企业合规文化的内在要求。

今年，是全省XX年，XX将通过加强合规教育，培育积极健康的企业文化，让员工知道应该怎么做、不应该怎么做，按照规章制度和业务流程规范操作，增强员工执行各项规章制度的自觉性，确保合规建设活动扎实开展。因此，必须倡导廉政文化，建设廉政文化，培育企业合规文化，遏制和预防腐败，形成廉洁、高效、团结的员工队伍，促进全县农村信用社健康发展。

二、多管齐下，切实构建XX廉政建设工作的长效机制

当前，XX正进入一个飞速发展的历史机遇时期，越是在业务快速发展期，越要重视廉政建设，越要重视队伍建设，保障农信事业健康发展。因此，我们必须把握好以下几个重点:

（一）加强自身学习，升华理想信念。打铁先得自身硬。今天，在座的大多都是中层干部，我们要想在平凡的工作岗位上实现自己的人生价值，就必须紧跟形势的发展，不断升华理想信念，就应该率先严格要求自己，一刻也不能放松学习和对世界观、人生观、价值观的改造；一定要身体力行，率先垂范，以身作则，廉洁奉公。为此，一是要坚持从“学”字入手，不断提高自己的道德修养和勤政意识，进一步明确党的性质、宗旨、地位。通过

深入细致地学习，进一步开拓眼界，更新思路，坚定信念。二是要坚持从“帮”字着力，要想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，以行动践行党的群众路线教育实践活动，体现XX以农为本、为农服务、解农所需、办农所困的服务宗旨。三是要坚持从“防”字立足，要针对当前的一些思想偏差，制定一系列的具体措施，严防各类违规违纪现象的发生。

（二）坚持两个结合，引深廉政建设。要坚持两手抓、两手硬的原则，明确将开展党风廉政建设与业务发展紧密结合，将壮大员工队伍与提高人员整体素质相结合，相互促进。XX领导干部职工要定期进行专题政治、业务学习，不断提高经营决策、廉洁自律和整体驾驭的综合能力；在党员干部中比理想、比自律、比奉献，共同过好政治关、权力关、金钱关、享乐关和亲朋关，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在思想上筑起一道拒腐防变的坚固长城。

（三）抓教育、防微杜渐，提高全体员工整体素质。为确保党风廉政建设扎实深入，卓有成效，要本着“以思想政治工作统率人、以廉洁自律要求人、以规范的制度管理人、以模范人物事迹激励人、以学习教育引导人”的原则，继续在职工中深入开展XX教育等企业文化活动；定期通过典型案例警示教育，启示同志，教育员工；每年至少组织召开一次民主生活会和组织生

活会，开展批评与自我批评，树立正确的权力观、利益观和地位观。

（四）抓规范，确保廉政建设落到实处。一是要认真落实XX系统干部员工“十个严禁”规定，明确要求党员干部以法律、法规和各项规章制度为依据、为标尺、为准绳，从大处着眼，小处入手；从大局出发，小事做起，坚持做到“慎独”、“慎言”、“慎行”、“慎处”，不谋私利、严于律己、大公无私、清正廉洁，自觉抵制各种不正之风的侵蚀。二是严格要求自己，做到廉洁勤政。我们要结合开展的党的群众路线教育实践活动，积极深入基层开展调研实践，及时了解基层需求，倾听基层声音，为基层做好指导、督导、协调、服务等工作。并按要求召开好领导班子和党员干部民主生活会和组织生活会，结合各自工作实际，认真开展批评与自我批评，认真检查自己的问题，以此在思想上建立牢固的防腐防。三是结合自身实际，制定行为准则。XX干部职工要围绕“一严、二不、三要求、四保证”的行为准则来约束自己，即坚持严以律己；做到违法乱纪的事一件不干，不利于XX事业发展的事一件不办；要求别人不说的自己坚决不说，要求别人不做的自己首先不做，要求别人做到的自己必须首先做到；保证不违法、不违规、不违纪，保证不收受礼品、贿赂，保证不以权谋私、假公济私，保证不搞第二职业，由此进一步规范员工行为，确保廉政建设取得实效。

（五）加强党建工作，推动廉政建设。廉政建设的好坏，关键还是要看党建工作抓得好不好，针对XX一些党支部工作开展不力，党建工作打不开局面的问题，联社党委高度重视。下步，将从以下几个方面着力抓好党建工作，以此推动廉政建设：一是建立健全党支部党建工作责任考核机制，切实将党建工作纳入XX经营业绩和奖惩考核之中，做到与经营同安排、同检查、同奖惩，大力提升基层党组织的整体工作水平；二是加强党支部书记和委员的培训工作，确保每年至少组织开展一次党务培训，切实增强基层党务工作者开展党建工作的能力；三是XX党委领导班子成员，要按照各自分工的联系片区，经常深入联系点党支部指导党建工作和业务工作的开展，以此增强党员干部的带头作用，提升服务基层的能力；四是XX党委将按照样板党支部的标准，抓好各党支部的建设工作，通过支部带党员，党员带群众，群众自觉参加的局面，不断提升党建工作的水平，推动廉政建设上台阶。

同志们，对于XX来说，抓作风建设就是要重点解决服务的问题、执行的问题和反腐败的问题，其根本目的是推动XX稳定健康发展。我们一定要有始有终，从自身做起，从管好本单位做起，切实承担起肩负的责任，履行好应尽的职责，积极为实现

廉政讲话 篇6

关键词：干部,廉政档案,促进,廉政建设

目前社会, 各级领导干部的贪污腐败现象普遍存在。建立干部廉政档案是反腐败手段的先决条件。从政府官员的家庭、工作、个人收入、子女房屋等一系列生活现状加以调查并记录。认真做好党员干部的廉政档案, 不仅纠正了社会贪污腐败的不良风气, 还能促进党风廉洁的建设, 增强民心。全面加强对国家领导干部的监督, 完善、健全廉政档案的工作内容, 使廉政档案的管理具有规范化、制度化。本文将对如何更好地进行廉政档案的建设以及廉政档案建设的措施提出一些建议。

一、建立廉政档案的重要性

(一) 有利于对国家领导干部的监督

通过建立廉政档案, 可以准确地掌握每个国家领导干部的工作状况和干部的家庭情况, 甚至对其具体经济状况也有记录。这样能够及时地对领导干部所发生错误进行纠正, 更好的用其所长、避其所短。在国家和人民的监督下, 尽量避免发生领导干部贪污腐败的现象, 直接将这种星星之火扼杀在摇篮中。

(二) 有利于对贪污腐败问题的处理

通过建立干部的廉政档案的方式, 对政府工作人员进行时时监督, 保证其工作过程中时刻受到廉政档案的限制。一旦发现政府官员有腐败问题, 就可以直接通过档案中的记录和线索对干部进行周密的调查, 这样可以大大节省对其调查的时间, 避免腐败政府官员作出资产转移等隐瞒措施。这样可以高效快速、准确地处理相关事宜, 很大程度地降低了腐败现象的发生。

(三) 有利于国家的经济建设和发展

建立廉政档案, 可以从根本上减少政府官员的腐败现象, 避免了纳税人所缴纳税款, 流入腐败官员的口袋, 减少了我国经济资源的流失。建立干部的廉政档案, 打击腐败分子, 能有效的提高人民的综合素质, 引导领导干部走上敬岗爱业为人民服务的正确道路, 并且使人民对党和领导加强了信任与爱戴。这样就形成了我为人民、人民为我的良好模式, 在我国社会主义建设和发展的道路上具有重要的作用。

二、建设廉政档案的具体措施

(一) 提高廉政档案的思想认识

思想是行动的基础, 只有正确的思想理论认识才能引导出正确的实际行动。建设廉政档案是促进党风建设的重要措施, 应提高党员干部对做好廉政档案的思想认识。由于它的建立, 抵制了歪风邪气, 减少了领导干部的腐败现象, 因此应对管辖范围之内干部的廉政情况了如指掌, 由纪委监察机关给予仔细的监督, 因为狡猾的腐败分子手段更隐蔽、狠毒, 光依靠纪监察机关的力量是不够的, 同时也要号召广大的人民群众一起监督。加大宣传力度, 使群众从思想上接受廉政档案的建立, 并且意识到廉政档案与百姓的切身利益是密切相关的, 这样可以使百姓对廉政档案的建设产生积极性, 促使其更加主动地去对政府官员进行监督, 同政府一起把廉政档案的工作做好。

(二) 做好廉政档案的基础工作

做好廉政档案工作, 基础是关键。要建立周密、可靠、真实的廉政档案, 光是思想意识是远远不够的, 要做好扎实而细致的基础工作。只有把基础工作做好, 才能保证廉政档案工作更稳定的开展。因此, 廉政档案的工作要有计划地按照步骤来开展。建立廉政档案应按照以下几个步骤来完成。

一是建立建档机构。根据我国现有的相关监督部门对国家干部有监督检查的责任, 但纠正和处理国家领导干部的腐败现象则是由纪委监察机关全权负责。以现在的社会状况来看, 县或者县级以上的企业事业单位比较合适, 他们对纪检政策比较熟悉, 执行也比较严格, 可以保证廉政档案工作稳定的开展。因此, 以上单位作为建立的廉政档案机构较为适合。

二是建立建档对象。权力越大, 所犯的错误也就越大, 所犯错误所造成的影响也就越大。建档对象主要针对国家各领导级别的干部, 特别是各部门的主要领导干部, 因为他们的权力更大、活动范围较广, 脱离监督岗位的机会较多, 最容易走向违法犯罪的道路, 并且主要领导干部具有实权的操作能力, 比如对于干部的任免权力, 财务使用权力等等, 一旦领导干部出现贪污腐败现象, 将会给人民群众造成很大的影响。身居要职的领导, 时刻都受到百姓的关注, 如果他们出现了贪污腐败的现象, 那么百姓将对政府失去信心, 使得民心不在。

三是收集廉政档案材料。廉政档案的实施, 要遵守严格保密、细致认真的原则进行, 除了要收集相关部门已经掌握的材料外, 还要和其他部门积极配合。达到内外兼修的效果。对廉政档案材料的收集一定要严谨, 收集的过程中要严格按照规定进行搜集, 保证资料数据不会出现错误。与此同时, 所有材料要尽量为第一手材料, 只有第一手材料才能确保档案的真实性, 而且更具有法律效益。只有具有法律效益的材料才能作为对官员审核的参考。

(三) 公开档案内容, 使群众参与监督

对档案内容进行适度的公开, 从很大程度上能够提高廉政档案建设工作的透明度, 公开的过程中并不公布档案内资料的具体内容, 而是向百姓公布目前廉政档案建设工作的进程, 以及廉政档案已经取得了哪些工作成果。使得百姓对廉政工作的情况进行详细的了解, 对廉政档案这一工作的实施树立起信心, 从而激发百姓的参与热情, 能够促使百姓更加主动地参与到监督工作当中, 这样也完善了廉政档案的监督模式, 扩大了廉政档案的监督范围。

(四) 理论和实践相结合

在廉政档案的建设中, 不应该只是纸上谈兵, 要将所制定的理论充分地运用到实践当中去。做到在过程中每一步的工作都有着科学的理论作为行动基础, 确保工作的有效性, 减少在实际工作中走弯路的现象, 提高廉政档案建设工作的效率。

三、廉政档案的管理与利用

(一) 廉政档案的管理

由于廉政档案针对的人群是国家领导干部, 代表的是国家和党的形象, 所以在廉政档案管理上应该要注意以下方面的问题:一是必须要相关部门的专业人员进行搜集整理。二是必须由专人进行审核, 并且要确保整个接受过程的严密性、安全性, 防止材料遗失、扩散等原因造成不良的后果。三是要求专人接管整理材料, 能确保工作的顺利开展。

(二) 廉政档案的利用

廉政档案主要用于监督国家领导干部, 它主要表现在三个方面:一是用于对国家领导干部的提醒教育, 使其心中时刻知道政府的监督力度有多大, 保证其思想上不会出现偏差;二是作为领导干部的提升和选拔的依据, 从廉政档案中的数据进行综合审理, 作为领导干部提拔的重要考核标准;三是对于违法犯罪的干部调查处理, 通过廉政档案可以对腐败程度, 贪污金额有一个直观的体现, 对量刑起到很大的参考作用。

四、结论

通过以上的分析表明, 建立干部廉政档案作为促进党风建设的基础, 我们要做好充分的准备工作, 在执行过程中要秉承着认真、负责的工作态度, 共同把这项工作完善好。并且对这项工作充分的重视起来, 将其作为保证我国政府风气和政府官员作风的根本措施。并且利用廉政档案这个政策削弱并减少违法犯罪、贪污腐败的不良风气, 全面提升人文素质, 建设和谐社会。

参考文献

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