廉政准则学习活动(共10篇)
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
3月9日,区人大常委会召开人大机关干部会议,传达学习区委常委(扩大)会精神和区委王明光书记的讲话精神,组织机关党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》)。区人大常委会李日平副调研员主持会议,财经委、农经委、城建委、信访局等区人大各委办主任参加学习。
会上,大家逐章逐条认真学习了《廉政准则》原文。大家表示,《廉政准则》的颁布实施,是党中央在新的历史条件下从严治党,加强党的建设和党风廉政建设的重大举措。学习好、宣传好、贯彻好《廉政准则》,对于巩固党的执政基础、密切党群关系,保证党员领导干部廉洁从政,具有十分重要的意义。人大机关党员干部,要认真学习区委王书记的重要讲话,充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性,切实抓好《廉政准则》贯彻落实,率先垂范、以身作则,在工作学习和日常生活中自觉模范遵守《廉政准则》的各项规定,时刻保持高度警惕,始终做到警钟长鸣,努力开创党风廉政建设新局面。
一、《廉政准则》颁布实施的背景
在我国改革开放不断深入、市场经济快速发展、社会诸多矛盾逐渐显现的新形势下, 一些党员领导干部经受不住权力、金钱、美色等考验, 最终成为腐败分子, 败坏了党的形象, 影响了国家和谐社会的构建, 教训十分深刻。反对腐败, 是党的宗旨和性质决定的, 中国共产党从诞生之日起, 就不允许腐败在党内存在, 对发现的各种腐败现象及时给予调查处理, 不管涉及到谁或职务高低, 根据其情节, 一律依纪依法严惩, 决不姑息, 这也充分体现了党要管党、从严治党的方针。为加强党的建设, 早在1997年3月, 党中央就制定了《廉政准则 (试行) 》, 经过十多年的实践, 党的建设得到了加强和改善。但是, 在新形势、新环境、新任务、新要求下, 《廉政准则 (试行) 》已不适应新形势的发展, 亟待修订和完善。因此, 在根据全面吸收中央和中纪委关于党员领导干部廉洁从政新要求, 借鉴加强党的建设实践经验, 与其他党内法规更好地衔接, 科学管理、增强针对性和操作性需要的基础上, 新的《廉政准则》正式颁布实施。
二、《廉政准则》颁布实施的意义
1. 反腐倡廉建设得到了加强。
1997年3月颁布实行的《廉政准则 (试行) 》, 内容不够全面, 针对性不够强, 其刚性也不够, 缺乏对党员领导干部的威慑力, 致使一些党员干部在贯彻执行中存有侥幸心理。而新《廉政准则》的颁布实施, 则很好地解决了这个问题, 它从“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利性活动;禁止违反公共财物管理和使用的规定, 假公济私、化公为私;禁止违反规定选拔任用干部;禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取私利;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费;禁止违反规定干预和插手市场经济活动, 谋取私利;禁止脱离实际, 弄虚作假, 损害群众利益和党群干群关系”这八个方面提出了五十二个不准, 这些内容既全面又具体, 有很强的针对性和操作性, 对进一步规范党员领导干部廉洁从政行为起到了很好的促进作用。
2. 完善了惩治和预防腐败体系建设。
随着国内外形势发展变化, 我国反腐倡廉建设有效机制也要不断适应新形势发展变化的需要, 及时研究制定出台一些符合实际需要、针对性强、措施具体、科学规范的规章制度, 用于指导反腐倡廉建设工作的开展。《廉政准则》的颁布实施, 既适应了新形势的需要, 体现了与时俱进、科学发展的时代特征, 又进一步完善了党中央惩治和预防腐败体系建设, 形成了用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
3. 是各项事业取得胜利的重要保证。
党员和领导干部在我国各项建设事业中发挥着十分重要的作用, 是全面建设小康社会的骨干力量, 他们能否做到立党为公、勤政为民、秉公用权、廉洁自律, 关乎到党和国家各项事业的成败。《廉政准则》作为党内一项重要的基础法规, 要求各级党组织和党员领导干部认真学习贯彻, 充分体现了党中央开展反腐败斗争决不动摇的坚定信心。只有广大党员干部认真贯彻落实《廉政准则》的要求, 才能在全社会形成风清气正、团结干事的良好氛围, 党才有凝聚力、战斗力和号召力, 团结和带领全国各族人民为共同实现社会主义小康社会而奋斗, 否则, 社会主义各项建设事业必将会受到影响。
三、高校学习贯彻《廉政准则》的现状和问题
《廉政准则》颁布实施以来, 各高等学校普遍开展了学习贯彻活动, 并取得了初步成效。但是, 发展还不平衡, 就目前情况看, 有以下三方面的问题值得注意。
1. 宣传教育不扎实。
一是宣传教育形式单一, 有的只在校内媒体作些简单的宣传, 有的单位组织党员干部学学原文和有关精神、简单讨论一下就算了事, 缺乏形式多样、富有实效的工作;二是宣传教育深度不够, 有的浅教辄止, 缺乏宣传教育的深度、广度和长期性;三是宣传教育联系实际不够, 有的在宣传教育中只是为完成上级安排的工作任务而已, 图形式、走过场, 缺少与本单位和个人的实际联系, 针对性不强, 党员领导干部的思想深处未触动。
2. 思想认识不到位。
一是与己无关思想, 认为廉洁从政是领导干部的事, 只要在领导干部中抓好学习贯彻就行了, 自己无职无权, 没必要参加此项活动;二是重教轻政思想, 认为学校是培养人才和从事科学研究的场所, 理应以教学科研为主, 政治事务则可参加可不参加;三是攀比思想, 认为地方党政部门的党员领导干部有职、有权、有钱, 是腐败案件的高发人群, 而高校领导干部职务淡化, 加之办学经费严重不足, 想腐败也没条件。
3. 组织措施不得力。
一是组织领导不得力, 有的高校对此项工作缺乏足够的认识, 工作中加强领导不够, 组织乏力;二是相互协调配合不够, 存在着各自为战的现象, 缺乏整体合力;三是督促检查不到位, 此项工作任务能否落到实处, 对此各级党组织和学校有关职能部门缺少督促检查, 造成落实好坏一个样的现象, 积极性调动不起来。
四、高校学习贯彻《廉政准则》的有效措施
1. 加强宣传教育, 打牢思想基础。
高校贯彻实施《廉政准则》, 抓好宣传教育是关键, 充分利用校内外一切媒体和各种形式, 以学习贯彻《廉政准则》为突破口, 开展全方位、多层面、深层次的宣传教育, 注重从理想信念教育入手, 提高党员领导干部的宗旨意识, 增强其党性观念;继续开展学习实践科学发展观教育活动, 在践行科学发展观中得到提高;抓好校园廉洁文化宣传教育, 用先进文化熏陶领导干部的心灵;积极开展创先争优活动教育, 激发党员领导干部争当优秀的热情。通过以上宣传教育活动的开展, 打牢党员领导干部廉洁从政的思想基础。
2. 领导干部带头, 当好贯彻表率。
高校领导干部是贯彻实施《廉政准则》的重点对象, 首先, 要认真原原本本地学习《廉政准则》, 力求深刻领会和把握《廉政准则》的精神实质, 做到认真学、反复思、见行动、求实效。其次, 要自觉加强党性锻炼, 党员领导干部把贯彻落实《廉政准则》当作对党性锻炼的必修课, 带头执行《廉政准则》各项规定, 当楷模、作表率。再次, 要加强自身修养, 古语曰:“善不积不足以成名, 恶不积不足以灭身。小人以小善为无益而弗为也, 以小恶为无伤而弗去也, 故恶积而不可掩, 罪大而不可解。”可见古人对加强自身道德修养看得多么重要。所以, 各级领导干部要不断加强自身修养, 树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观。最后, 要自觉接受监督。高校各级领导干部要清正为官、廉洁从政, 在搞好自律与他律相结合的同时, 不断增强法纪意识, 自觉接受社会和群众的监督, 把权力置于阳光之下。
3. 党政齐抓共管, 师生共同参与。
学习贯彻《廉政准则》是高校党委、行政部门的政治任务, 党政主要领导要从深入贯彻落实科学发展观的高度出发, 充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性, 把这项工作纳入惩治和预防腐败体系建设的内容之中, 切实加强领导, 认真研究, 精心计划, 上下联动。广大师生要主动克服与己无关的思想, 树立主人翁意识, 明确任务, 分清职责, 发挥监督作用, 积极参与到对《廉政准则》的学习贯彻中来, 以形成党政齐抓共管、人人参与的良好局面。
4. 紧密联系实际, 突出工作重点。
高校学习贯彻好《廉政准则》应搞好三个结合, 突出三个重点, 即学习贯彻《廉政准则》与加强各级领导班子自身建设相结合;学习贯彻《廉政准则》与加强党风廉政建设责任制相结合;学习贯彻《廉政准则》与加强教风、学风和校风建设相结合。突出抓好校级领导层、二级学院党政主要领导和机关职能部门重要岗位、重要环节、重要人员的学习贯彻。只有这样, 高校学习贯彻《廉政准则》才能抓住关键, 把各项工作任务落到实处。
5. 加强监督检查, 强化有效制约。
各级党组织特别是纪检监察部门要认真履行职责, 大力加强对贯彻实施《廉政准则》落实情况的监督检查, 以提高执行力。坚持预防在先、关口前移, 坚持明查与暗访相结合, 事前、事中监督与事后监督相结合, 群众监督与舆论监督相结合, 真正做到哪里有权力运行, 哪里就有监督存在。在监督过程中如果发现问题, 要及时提出, 限期改正。实行奖惩机制, 对贯彻执行好的单位和个人, 要进行大力宣传和表彰;对贯彻落实不力的, 要分清责任, 严格实行责任追究;对触犯刑律的, 则依纪依法给予严惩。
摘要:《廉政准则》颁布实施以来, 各高校响应党中央的号召, 积极行动, 采取多种形式和措施, 迅速掀起学习热潮, 目前, 正向深处发展。为使高校学习贯彻活动健康有序向前推进, 促进学校反腐倡廉建设, 本文联系高校实际, 从《廉政准则》颁布实施的背景、颁布实施的意义、学习贯彻的措施等方面作些思考, 以对高校学习贯彻《廉政准则》起到有益作用。
关键词:高校,《廉政准则》,学习贯彻
参考文献
[1]中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则.中国方正出版社, 2010.1.
[2]中国监察.2010, (7) .
一、以规范“三权”为重点,进一步规范执法行为
工商机关作为市场监管执法的职能部门,腐败行为主要集中发生在行政审批、执法监管、政府采购和队伍管理等行政权力的运行过程中。近年来,我们把规范行政审批权、行政执法权和队伍管理权作为反腐倡廉建设的关键,从改革审批制度、清理社团组织、落实执法责任制,以及干部人事制度、财务管理制度和后勤保障制度等方面,不断深化改革和创新,加强监督制约,取得了明显成效。今年要继续把对行政权力的监控放在更加突出的位置,采取更加有力的举措,促进执法规范、防止执法腐败。一要继续完善执法行为规范。二要加强执法行为监督。三要突出抓好对队伍管理权的监督。把对队伍管理权的监督作为反腐倡廉建设的重要内容,进一步健全完善干部选拔任用的各项制度,加强对干部选拔任用的全过程监督,切实防止干部管理中违法违纪行为的发生。
二、以防范“两险”为目标,进一步健全岗位防控机制
加强廉政风险点和监管风险点管理,科学制定风险防范管理的具体措施和长效机制,是新形势下有效保护工商干部的重大举措,是加强反腐倡廉建设一项有益的探索和创新。系统各单位要认真贯彻落实《工商行政管理机关开展廉政风险点防范管理工作的意见》,综合运用教育、制度、监督、改革等措施,最大限度地遏制、减少各类违纪违法案件和监管事故,有效防范廉政风险和监管风险。根据工商机关“新三定”方案职能,进一步明晰各部门职责,落实防范措施,形成权责一致的工作机制。进一步拓展行政效能电子监察系统功能,实现对行政审批和行政执法权力运行的实时监控、预警纠错和效能监察,促进干部正确履行职责,确保工商机关和工商干部的廉政安全、监管安全。
三、严格遵守《廉政准则》,进一步完善领导干部廉洁自律机制
《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。贯彻实施《廉政准则》是全党的一项重要政治任务,是各级领导干部的重大政治责任。全市工商系统各级党组要切实承担起政治责任,采取有效措施,抓好贯彻落实。一要深入学习宣传,加强自我教育。二要按照《廉政准则》要求,不断加强领导干部作风修养。三要围绕重点,解决突出问题。通过认认真真地解决问题,促使领导干部自觉遵守《廉政准则》,以实际行动取信于民。
四、以加强教育为基础,进一步强化反腐倡廉教育制度建设
反腐倡廉教育既是制度、监督、改革、纠风、惩处的基础,又是整个惩防体系的重要基础。围绕大力推进学习型工商机关和学习型党组织建设,以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部的理想信念教育、社会主义道德教育和廉洁从政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强对廉洁勤政先进典型的宣传,深入开展警示教育、岗位廉政教育和“四会一课”教育,增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。继续深化工商廉政文化建设,营造廉洁从政的良好氛围。切实改进对党员干部的教育培训工作,完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度,形成科学有效的反腐倡廉教育培训机制。
五、以查办案件为手段,进一步健全违法违纪行为惩处机制
加大案件查办力度,严厉惩治腐败行为,是遏制腐败的有力手段。各单位要高度重视查办案件工作,严肃党政纪律,不能失之于宽、失之于软。按照“加大力度、突出重点、依法办事、规范程序”的要求,进一步加强和改进办案工作,重点查处在企业登记监管、市场监管执法、财务收支和干部人事管理中出现的执法犯法、失职渎职、以权谋私、行政不作为、慢作为、乱作为等违纪违法案件,严肃查处涉及人民群众切身利益的案件。加强对违纪违法案件的剖析和研究,发挥查办案件的治本功能,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度。围绕从严执纪,建立健全违法违纪案件及时揭露、发现、查处机制,建立健全工商系统腐败现象多发易发领域调查分析和专项治理制度,建立健全纪检监察和组织人事等部门的党风廉政建设联席会议制度、案件线索通报和协调办案制度,建立健全重大案件督导督办制度,建立健全党风廉政建设责任制和责任追究制度,确保依法依纪严惩腐败。
根据县委统一要求和部署,我镇开展了“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育,从6月初开始进入学习宣传阶段,按照实施方案和日程按排,6月10日正式展开,6月30日结束。在县委学习廉政准则领导小组的领导和县纪委学习廉政准则领
导小组办公室的指导下,镇党委高度重视,精心组织,多措并举,狠抓落实,学习活动起步快、开局好、进展顺利,较好地完成了主题教育中的各项任务,取得了初步成效。现将本次主题教育工作开展情况总结如下:
一、加强领导,审慎实施。
一是镇党委对学习廉政准则主题教育高度重视,多次召开专题会议研究部署,认真传达学习县委关于开展学习廉政准则主题教育的指示精神,成立了领导小组和办公室,协调解决活动中的具体问题,完备软硬件环境,及时组织指导各参学单位和对象做好科学安排、精心实施。二是制定了较详细的关于开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育的实施方案,以及学习调研阶段工作日程安排;三是6月10日召开了全体党员参加的深入学习廉政准则主题教育动员大会。镇党委书记作动员报告,全面部署安排本次主题教育。通过动员学习,全体党员干部都以饱满的政治热情和良好的精神状态,积极投入到学习实践活动之中,形成了浓厚的学习氛围。四是加强宣传,营造了浓厚的舆论氛围。镇党委把学习廉政准则主题教育的宣传工作作为一项重要任务,加大宣传力度,把好舆论导向,营造浓厚氛围。学习活动中,全镇制作廉洁从政活动专栏2期,在政府网站开辟了廉洁从政学习专栏,积极组织各类媒体宣传报道本次主题教育中的先进典型事迹、营造浓厚氛围,集中组织观看警示教育片2次,有力推进了主题教育的开展。
二、采取措施,学习理论。
镇党委坚持把理论学习作为第一阶段的中心任务来抓,教育引导党员领导干部进一步深化对“廉政准则”精神实质、深刻内涵的认识和理解。统一购置了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则问答》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《党委中心组学习参考2010》基本教材等,并通过网上下载编印了部分资料,努力在吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识上下功夫。全体党员领导干部都完成了必学篇目。通过精心安排,严密组织,广大党员领导干部都能积极参加集中学习、互相交流、展开讨论。在学习中,坚持集中学习与个人自学相结合,书面资料学习与网络学习相结合,学习文件与撰写读书笔记相结合,学习讨论与集中交流相结合,努力提高学习效果。广大党员领导干部对开展学习活动思想重视、态度端正、行动迅速,领导班子成员每人完成了10000字的读书笔记、撰写了调研文章,政治理论水平都得到了进一步提高。在学习中,领导小组办公室组织了2次心得体会交流,组织观看《新闻联播》实况录像和相关专题片。镇党委书记朱健带头作了《贯彻〈廉政准则〉,筑牢防腐长堤》主题讲座。
三、深入调研,形成报告。
一是紧紧围绕影响和制约科学发展的突出问题,列出调研专题,并由镇党政班子成员带队集中力量深入村、组、户及企事业单位等基层一线进行深入调研,进一步创新发展思路,破解发展难题,调研任务基本完成并形成了较完备的调研报告。二是在此基础上组织了“如何进一步解放思想,开创扩权强镇新局面”的大讨论,大家发言踊跃、反响热烈,为我镇扩权强镇、加速镇域经济又好又快发展提出了不少好的建议和意见。三是广泛开展了征求意见活动,设置了镇党政领导班子学习廉政准则活动意见表,从党风廉政建设、政府自身建设、集镇规划修编、集镇建设、工业经济发展、农业产业机构调整、机关效能建设、制度建设等八个方面向广大农民、知识分子、县镇人大代表、县政协委员、党员干部和企事业单位广泛征求意见,截至目前,发放意见表380余份,征求意见和建议30余条,并形成调研报告。
四、开门纳谏,剖析深刻。
在分析检查阶段以“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”为主题,深入查找差距和问题,为整改落实打下了很好的基础。
1、开门纳谏,深入查找差距和问题。一是坚持“三深入”征求意见。深入开展意见建议征集活动,发放征求意见表;深入开展党员领导干部民主生活会,开展批评与自我批评;深入开展机关干部下基层活动,零距离征求基层和群众的声音。共召开座谈会5次,发放征求意见表380多份。二是坚持“三查找”梳理问题。查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题;查找党政现阶段工作是否符合科学发展观的要求;查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。经过梳理,收到意见或建议5条。
2、开诚布公,着力提高民主生活会质量。6月28日,镇党委政府班子成员率先召开了领导班子专题民主生活会,6月30日召开了全体机关党员参加的组织生活会,认真进行自我检查,深入开展了批评与自我批评。各参学单位也分别召开了民主生活会和组织生活会。通过对照检查,找准了思想、作风、廉洁等方面存在的突出问题;进一步增强了领导班子的凝聚力和党员领导干部的战斗力,巩固了风清气正、团结协作的氛围;进一步明确了今后一个时期全镇工作的指导思想,完善
了工作思路。
3、深刻剖析,认真撰写分析检查报告。针对查找出的差距和问题,坚持“三剖析”分析根源。剖析以人为本理念,用科学发展观分析问题、优化思路、改进工作;剖析求真务实理念,树立正确的政绩观,把服务群众成本大小、效率快慢、效益高低和质量好坏作为衡量党委、政府工作的标尺;剖析开拓开放理念,树立开放意识,发扬敢闯敢干的精神,不断拓宽开放的领域和空间。经过深入剖析,找到了问题和差距产生的根源,明确了整改的方向和措施,形成了分析检查报告。
五、整体推进,取得成效。
1、激发了学习热情。通过学习方针政策、学习先进典型、开展大讨论、深入调查研究,广大党员加深了对廉政准则学习的理解和认识,增强了学习实践科学发展观的自觉性,进一步增强了党性意识、角色意识、服务意识。全体参学党员干部普遍受到了集中教育,思想素质得到提高,学习热情空前高涨。
2、营造了民主和谐氛围。通过征求意见、民主评议、召开民主生活会和组织生活会等,加强了沟通,消除了隔阂,取得了共识,增进了团结。在开展批评的过程中,大家讲原则,讲党性,既坦诚地指出问题,又中肯地分析原因;既严格要求,又与人为善,使被批评者思想上受到触动,感情上得到升华,党组织凝聚力得到增强。
3、增强了服务意识。通过学习英雄模范甘于奉献、立党为公的先进事迹,启迪、教育和激励了广大参学党员干部;通过解决群众反映强烈的突出问题,进一步增强了执政为民意识;在边议边改的过程中,极大地增强了党员自身为人民服务的宗旨观念和责任意识。全体参学党员干部以“创建温馨家园、建设和谐”为目标,进一步转变了工作作风、改进了工作方法、提高了服务效率。
4、促进了各项工作。学习活动开展以来,全体参学党员干部克服困难,加班加点,一手抓学习,一手抓工作,高起点、高标准、高水平地完成了各项工作任务。各项工作亮点纷呈,成果斐然。一是成功组织申报省级经济开发区。围绕扩权强镇这一目标,积极组织项目申报,镇经济开发区申报规划通过了省级专家评审,获得了省政府批准;二是积极组织“建设生态农业”推广工作,大力实施农业产业化调整战略,推广生态农业建设。到目前为止,我镇“建设生态农业示范”用户数达500户,覆盖率达20%。三是以各级党校为依托,开展实用技术培训。今年计划以培训村支书、青年、妇女、科技致富能手为主要对象,办各类短期培训班9期,培训新型农民工2600人次,计算机、会计、文秘、特种养殖、电子维修等实用技术证书班10个,计500多人,实现转移就业率85%以上。
《廉政准则》学习活动
按照•中共乌审旗纪委办公室关于组织征订学习贯彻†中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则‡的通知‣(乌纪办发„2010‟9号)精神,现将我局开展•廉政准则‣学习活动汇报如下:
一、以贯彻落实•廉政准则‣为契机,在我局开展为期一个月的作风纪律整顿。全体干部职工要对照•廉政准则‣中“8项禁止52条不准”的要求和规定,主动开展自查自检,进行自我剖析和总结。
二、为贯彻落实中央颁布的•中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则‣,我局党支部组织全体党员进行系统学习•廉政准则‣专题会。通过学习,大家一致认为•廉政准则‣不仅涉及党员干部的日常工作中的行为规范,也涵盖了党员干部思想、生活、家庭和社会人际交往等方方面面,要求不可谓不严、规范不可谓不细,它的颁布充分体现我党严格要求党员领导干部作风建设的决心,它就是党员干部行为规范的一场及时雨,是党员干部尤其是领导干部的从政指南。
三、通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式,广泛征求职工群众对本人、本单位的意见。对征集到的意见及时进行整理、归纳,向干部职工反馈。组织职工群众进行评议,接受监督,并提出整改方案公开承诺。严肃认真的开展批评与自我批评。在对照检查期间能够自查自纠的,可坚持边学边改、边查边改、边整边改,对于具备解决条件的,立即予以整改;对难度较大,需要较长时间才能解决的,明确工作时限,落实责任人员;对不自查自纠的,一经发现查实的,将依纪依法严肃处理。
四、结合实际,建立完善相关制度。建立健全党风廉政建设责任制度、重大事项调查研究和集体决策制度、政务公开制度等,要围绕执法工作的重点领域、关键环节和重要岗位进行监督,构建廉洁风险防控的“机制链”;把制度贯穿于教育、监督、预防、惩治等环节,使每项工作、每个环节都能做到用制度管事、管人,构建规范有序的“制度链”;发挥民主集中制原则为核心的集体决策制度、权力制衡制度、信息公开制度等,构建权力行使的闭环式“制约链”;注重制度的有效性,堵住权力滥用的漏洞,减少执行制度过程中的自由裁量空间,构建制度执行的“铁锁链”。形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
五、进一步强化责任追究,严格工作纪律,以贯彻落实•廉政准则‣为契机,把•廉政准则‣的学习贯彻情况纳入党风廉洁建设责任制进行考核,深入推进反腐倡廉建设。全体干部职工要模范遵守•廉政准则‣各项规定,严格落实党风廉洁建设责任制,按照“一岗双责”的要求和“谁主管、谁负责”的原则,抓好职责范围内•廉政准则‣的贯彻实施,做到预防为主、关口前移。
六、自觉接受监督,坚决杜绝违反•廉政准则‣行为的发生。
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的颁布实施,是党中央在新的历史时期,坚持党要管党、从严治党,深入开展党风廉政建设的又一重大举措,是扎实推进反腐倡廉制度建设的又一重要成果,对于保证领导干部廉洁从政具有十分重要的意义。
以“学准则、促廉政、创一流”为主题的集中学习教育活动开展以来,在行党委的正确领导下,我以十七届四中全会精神和科学发展观为指导,认真学习《廉政准则》,以廉洁从政为重点,认真搞好自身廉政建设。通过学习,我深深地认识到,《廉政准则》就是党员干部行为规范的一场及时雨,是党员干部尤其是领导干部的从政指南。
综观《廉政准则》,它明确了8个方面的禁止,并将这8个方面的禁止细化为52个不准,涉及到领导干部履职、生活、家庭、作风、干部任用等各个方面。对领导干部积极履职、廉洁从政提出了更高要求,为领导干部勤政廉政赢得民心树立了标杆。可以说,这52个不准连成了一条领导干部廉洁从政的高压线,标志反腐倡廉网络越织越密,反腐倡廉制度建设不断加强。
我做为央行系统的一名普通党员,自觉地执行《廉政准则》的内容,树立正确的人生观、价值观、政绩观,不断从《廉政准则》学习中提高自己的道德观念和政治素质,牢固
树立党的宗旨意识,时刻把人民群众的利益放在第一位。时刻铭记“莫伸手,伸手必被捉”的警言,坚决杜绝吃、拿、卡、要这种歪风邪气和为己谋利的不正之风,无悔于党和组织对我的培养,真正筑牢了拒腐防变这条思想道德防线。
对照《廉政准则》规定的8个“禁止”、52个“不准”,本人进行了严格的自检自查,没有存在与准则规定不符的地方。能够把“52个不准”当作自己的法制准线,在自己的工作圈、生活圈、社交圈里,严格遵守国家的法律法规,认真执行党内外社会监督,把法制这条准绳作为自己公与私的警戒线,时刻保持清醒的头脑,坚决管住自己的手和脚,耐得住寂寞,经得起考验,以普通人的思想心态对待自己的名和利。
在《廉政准则》学习的过程中,也发现了自己存在的一些问题和不足。对廉洁从政反腐倡廉的重要性认识不够。缺乏搞好党风廉政建设和反腐败工作的主动性。这些都要采取措施及时解决。
贯彻《廉政准则》,促进廉洁从政,贵在自觉执行,重在常抓不懈。这是确保准则得以真正贯彻落实的可靠保障。我觉得对于我们来说,就是要切实做到身体力行、狠抓落实。要进一步加强党性修养,牢固树立宗旨意识;要进一步自觉接受监督,保持艰苦奋斗本色;要进一步增强法纪意识,做遵纪守法的模范。在今后的工作中,我一定会严格遵守组织
由于消极腐败现象, 常常是跟经济犯罪联系在一起的。而经济犯罪行为, 又与我们日常的会计工作密切相关。凡是经济犯罪行为, 无不违反财经法规。因此, 从严格执行会计法规入手, 并得到各部门和社会各界大力支持, 将是加强廉政建设、杜绝经济犯罪、消除腐败行为的有效途径。
现行会计法规, 包括三个层次。第一个层次是会计法;第二个层次是会计准则, 包括企业会计准则和行政事业单位会计准则两类;第三个层次是会计制度, 包括企业会计制度和行政、事业单位会计制度。由于各行业经济活动的过程存在很大区别, 所以, 我国的企业会计制度是按行业制定的, 包括《工业会计制度》、《商品流通企业会计制度》、《施工企业会计制度》、《房地产开发企业会计制度》、《旅游、饮食服务企业会计制度》等。
作为会计工作者, 上述会计法规, 无疑都是必须严格遵守的。但是, 从廉政建设角度看, 由于廉政建设主要是由纪检、监察机关主管, 涉及违法犯罪的, 则由检察机关主管。由于会计专业性强, 要上述机关的工作人员掌握全面的会计专业知识是不现实的。所以, 必须以某些法规作为日常监督的主要依据。
笔者认为, 会计法比较原则, 不够具体, 所以不便于操作;会计制度又过于具体和专业, 操作起来难度较大。而会计准则则介于两者之间, 既便于操作, 又不过于繁杂、专业, 便于把握。而且, 现行会计准则的规定, 覆盖面广, 基本可覆盖各行各业的经济活动过程, 它不仅是会计从业人员在处理会计业务时应遵循的基本原则, 也是判断行政、企、事业单位经济活动是否合法、合规的基本标准。
2 违反会计准则所反映的腐败问题事例分析
必须指出的是, 会计准则的各项具体规定, 是会计界长期实际工作形成的公认准则, 是符合经济活动实际情况的唯一正确、合理的处理方法, 是常识性、常规性问题。会计准则的每一条具体规定, 都有其特定的经济涵义;如果违反会计准则的规定, 亦有其特定的经济目的。因此, 以背离会计准则引致的廉政建设问题, 可从两个方面着手分析:一是明确其违反了会计准则的具体条款, 二是明确其违规的经济涵义。
笔者结合自己工作的实践和听到的具体案例, 举例分析会计准则和促进廉政建设的关系。假如审计机关在审计工作中, 发现了如下问题:
1) 某事业单位账面发生一笔具体会计业务:该事业单位“固定资产”账户中的明细账户“经租房”, 原账面金额为7300万元, 通过编制会计凭证, 对该项资产账面价值调整为18000万元。
(1) 对照会计准则:违反了“历史成本”原则。《事业单位会计准则》第三章第二十三条规定:“各种存货应当按取得时的实际成本记账。”
(2) 经济涵义分析;
(a) 记账凭证上注明的理由是:“根据领导要求, 对城区的经租房进行重新估价。”说明该项会计处理是在领导的授意下进行的。
(b) 该项账面调整的经租房, 在调整前一年与调整后一年时间内, 没有产权转让等变更, 故没有调整的法定理由。
(c) 由于该项调整, 使该事业单位的账面资产虚增1亿多元, 伪造了经营业绩, 并掩盖了国有资产流失所造成的损失。从该事业单位调账前三年的账面资产总体情况分析, 其账面资产余额是逐年减少的, 从减少的原因分析, 可发现国有资产流失的很多具体原因, 其中包括经营不善、贪污、行贿等违法犯罪行为。
2) 某房地产开发公司账面先后支出土地征用费800万元。其中甲地费350万元, 乙地费450万元。甲地建1号楼商品房已完工并开始销售。乙地2号楼商品房尚未开发建设。该开发公司将征地费800万元全部打入1号楼商品房的开发成本。
(1) 对照会计准则, 违反了“相关性”原则和“配比”原则。《企业会计准则》第二章第十七条规定:“收入与其相关的成本、费用应当相互配比。”
(2) 经济涵义分析:
(a) 1号楼商品房成本只能负担甲地的征用费 (假定甲地只建1号楼商品房) , 乙地征用费理应列入2号楼的建设成本。因此, 将乙地征用费列入1号楼的建设成本, 既违反了《企业会计准则》的规定, 也是不合理的。
(b) 由于乙地征用费人为列入1号楼建设成本, 使1号楼销售利润人为减少450万元, 依据当年利润计算的所得税减少112.5万元 (假定该企业为查账征收, 所得税税率25%, 未考虑累进计算, 下同) , 构成偷税逃税的违法犯罪行为。
(c) 乙地征用费打入1号楼成本以后, 该项土地征用费余额为零。也就是说, 乙地这块土地已成为帐外资产。
3) 某房地产开发企业4号楼的销售业务, 初看在会计核算上符合会计制度的规定。设该楼销售收入为3000万元, 销售成本2900万元, 实现利润100万元。但在查阅收入原始凭证后发现, 该企业的收入方面有异常。4号楼的相关建设费用已全部列入成本;而收入方面, 还有3套 (建筑面积480平方米) 没有入账。而账面上, 4号楼作为一个整体产品已全部结清, 已完成销售过程。
(1) 对照会计准则, 违反了“配比”原则。《企业会计准则》规定第二章第十七条规定:“收入与其相关的成本、费用应当相互配比。”按此准则, 4号楼还有3户480平方米没有完成销售, 与其相配比的开发成本理应留在账上。
(2) 经济涵义分析:
(a) 设房地产开发企业的开发产品———4号楼, 作为企业的一个产成本, 从会计核算过程看, 其生产、销售过程已全部完成, 账面上看, 这项产品已不存在。也就是说, 尚未销售的3套、480平方米商品房已成为帐外资产, 脱离了会计监督。这部分帐外资产的处置权就落在少数人手里, 企业其他人也不会知道其去向, 最终或被少数人占为己有, 构成贪污犯罪;或用于贿赂, 构成行贿犯罪。
(b) 假定未作销售处理的这3套商品房的销售价格为240万元, 其应负担的建设成本和费用为190万元, 则该企业当年的销售利润, 因人为增加销售成本190万元, 致使当年销售利润人为减少190万元, 从而导致少缴所得税47.5万元 (条件同上例) , 构成偷税罪。
4) 某施工企业的施工项目D, 其成本中的“机械使用费”项目中, 列入了如下费用:购买挖掘机一台, 金额80万元;手提电脑20台, 金额30万元。
(1) 对照会计准则, 违反了“划分收益性支出与资本性支出”的原则。《企业会计准则》第二章第二十条规定:“会计核算应当合理划分收益性支出与资本性支出。凡支出的效益仅与本会计年度相关的, 应当作为收益性支出;凡支出的效益与几个会计年度相关的, 应当作为资本性支出。”
(2) 经济涵义分析:
(a) 按《施工企业会计制度》的规定, 购买的挖掘机、手提电脑, 应该“固定资产”账户中登记, 但该企业直接打入成本, 这部分固定资产就成了个别主要领导可以随意处置的帐外资产。这为个别企业领导个人贪占和行贿提供了便利。
(b) 由于上述资本性支出直接列入施工成本, 使施工项目D的生产成本人为增加了110万元, 导致当年销售利润人为减少110万元, 计缴企业所得税减少27.5万元 (计算方法同上) 。构成偷税罪。
以上列举的违反会计准则的四个案例, 虽然是假设性的, 但类似情况不仅确实存在, 而且有的还要严重、复杂。
3 以会计准则促进廉政建设的几点思考
通过上述分析, 我们可以看到, 凡是违反会计准则的会计行为, 往往与贪污、行贿、逃税等违法行为密切相关。他不是简单的会计处理方法问题, 而是带有特定的经济目的;它也不仅仅与会计人员相关, 主要责任还在单位的主要领导。一个法人组织对会计准则执行的好坏, 与其主要领导的清廉度成正比例关系。一个法人组织对会计准则执行得好, 贪赃枉法的空间就小, 其主要领导清廉度也相对较高;如果屡次违反会计准则的规定, 其主要领导贪赃枉法的空间就大, 机会就多。由此可见, 严格执行会计准则, 对会计准则的执行情况进行经常性的监督、检查, 将大大压缩经济上违法犯罪的空间, 廉政建设将上一个新台阶。从这个意义上讲, 会计准则是遏制经济上违法犯罪、促进廉政建设行之有效的工具。
要有效发挥会计准则在廉政建设方面的作用, 政府有关主管部门应相互配合、密切合作。首先, 要对会计准则对经济上违法犯罪的遏止功能有充分的认识;其次, 纪检、监察部门的工作人员, 由于专业所限, 应进行会计准则相关知识的培训 (据了解, 这方面的培训已经做了) ;再次, 政府各主管部门应密切分工协作, 对专业性强的工作如查账、对违反会计准则等工作主要由财政或审计机关负责, 然后与纪检、检察机关协调确定违规、违法的性质, 由纪检、监察和检察机关负责处理。在可能的情况下, 有关监督部门还可以抽调一定数量的品行端正、专业知识比较扎实、并且具有实践经验的会计专业人员, 充实监督队伍。对一些重点监督检查对象, 还可以聘请会计师事务所完成。这个方法比较稳妥灵活。如果聘请外地的会计师事务所查证, 则更加超脱、可靠, 其费用可在罚没收入中解决。
总之, 会计准则 (包括企业会计准则和行政事业单位会计准则) 具有全面性、系统性、具体性和可操作性的特点, 不仅是会计人员从业的准则, 也是规范经济活动、遏制经济上违法犯罪的有力工具。充分发挥会计准则的规范功能、约束功能、鉴别功能, 将大大缩小经济犯罪的空间, 对维护良好的经济秩序、促进廉政建设发挥重要的作用。
参考文献
[1]财政部.企业会计准则 (中华人民共和国财政部令第33号) .2006-02-15.
[2]财政部.事业单位会计准则 (中华人民共和国财政部令第72号) .2012-12-06.
[3]财政部.工业企业会计制度 (财会[1992]67号) .1992-12-31.
[4]财政部.商品流通企业财务会计制度 (财会[1992]69号) .1992-12-30.
[5]财政部.施工企业会计制度 (财会[1992]70号) .1993-01-08.
[6]财政部.房地产开发企业会计制度 (财会[1993]2号) .1993-01-07.
《廉政准则》学习活动工作总结
按照市农委关于“开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作的通知”精神,我中心结合实际,加强领导,周密部署,精心组织,扎实推进党风廉政建设教育学习活动的开展,现将有关情况总结如下:
一、学习情况
《廉政准则》学习活动开始后,立即召开了由中心领导和各科室负责人参加的中心领导会议,在会上,通报了市农委关于“开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作的通知”精神,并对专项检查活动的开展进行了详细的安排,为学习活动的深入开展提供了有力的组织保证。
按照市农委的要求,为确保《廉政准则》学习活动取得实效,中心采取集中学习和自学的方式,认真学习了党的十七大、十七届四中全会、五中全会精神,学习胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和在中央纪委第四次、第五次全会上的讲话及全会工作报告,学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等相关政治理论和法律法规,并做了学习笔记,写了学习心得。
二、自查情况
1、召开中心领导班子民主生活会,集中学习《廉政准则》,并认真开展批评与自我批评,加强党风廉政建设。
2、组织党员领导干部签订《廉政承诺书》,严格执行廉政承诺。
3、讨论交流学习心得、体会,广泛征求意见。通过召开全体职工会议、组织生活会等形式征求了广大干部职工、群众的意见和建议,我们建立了中心领导班子、各科室领导和一般干部职工相互监督、齐抓共管的党风廉政建设管理体制,坚持做到自重、自省、自警、自励的原则,设立了专门的举报信箱和举报电话,使我中心的廉政建设上了一个新台阶。
4、严格预防和治理用人上不正之风。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,在人事任免的过程中为防止和杜绝不正之风的产生,在推荐选拔领导干部时,坚持公开、公平、公正的原则,采取全体干部职工民主评议、公示、择优录用制度,充分发挥民主,使德才兼备的优秀干部有用武之地,杜绝了干部任用中的不正之风。
5、对照《廉政准则》,认真自查自纠。按照《廉政准则》“八条禁止”和“52个不准”,进行对照检查,增强党员领导干部廉洁自律意识。一是对照《廉政准则》第一条、第三条,检查领导干部是否有“利用职权和职务影响,谋取不正当利益的问题”;二是对照《廉政准则》第二条,检查领导干部是否有“私自从事营利性活动的问题”;三是对照《廉政准则》第四条,检查领导干部是否有“违反规定选拔任用干部的行为”;四是对照《廉政准则》第五条,检查领导干部是否有“利用职权和职务影响,为亲属和身边工作人员谋利的行为”;
五是对照《廉政准则》第六条、第八条,检查领导干部在是否存在“作风方面的突出问题”;六是对照《廉政准则》第七条,检查领导干部是否有“违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利的行为”。通过对照检查,使全体党员干部廉洁从政的主动性、自觉性进一步提高。
6、根据《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,中心领导干部家中的婚丧嫁娶等事项都采取了报告制度,杜绝了违纪现象的发生。
7、通过自查自纠,我中心未发现任何违法乱纪事件。
三、整改情况
1、严格执行廉洁自律规定,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。一是加强理论学习,不断提高领导干部自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,通过加强理论学习,夯实领导干部的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。二是牢记“两个务必”。不断加强党性修养,时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统,正确对待地位、名利、权力,在思想上筑起反腐廉政的长城,自觉执行廉洁自律的各项规定。
2、坚持廉洁从政,接受群众监督。中心领导干部要认真遵守各项管理制度和廉洁从政的有关规定,注意从思想源头上下功夫,按照《廉政准则》中“8个严禁”、“52条不准”的要求,做到头脑清醒,政治坚定,做到清正廉洁,自重,自省,自警,自励,以身作则,严
格按照规定和制度办事。一是在实际工作中,始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳地做好各项工作,始终坚持公平公正原则,公平办事,公正做人。二是坚持严以律己,不搞以权谋私。在招待来客等方面,不搞大吃大喝和相互请吃,不搞铺张浪费。三是在各项工作中严格按照有关法律、法规办事。
3、认真贯彻从严治党的要求,扎实搞好党风廉政建设。“公生明,廉生威”,在强调领导干部要以身作则认真执行廉洁从政规定的基础上,把党风廉政建设作为党建工作的一项重要内容放到突出的位置上,严格落实领导干部廉洁自律各项规定,进一步规范领导干部的从政行为。一是抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。严格执行领导干部不准收受有关单位和个人现金、有价证券和支付凭证的规定;严格禁止党员干部参与赌博等违法违纪行为;严肃财经纪律,坚决杜绝用公款违规购买、赠送有价证券、支付凭证和从事其他公款消费行为。二是加强“节日病”治理,在重大节日期间,严格禁止领导干部以各种名义用公款大吃大喝,严禁公车私用,节假日公国封存入库。三是要求领导干部严格执行“四大纪律八项要求”和省委关于领导干部廉洁从政十二条规定,自觉抵制诱惑,做到洁身自好,同时管好家属子女和下属,把好廉洁从政关口,做到不贪图小利,更不能收受礼金。四是认真组织召开领导班子专题民主生活会,及时通报党风廉政建设工作情况,研究部署党风廉政建设工作,做到相互支持,彼此信任。五是严格执行领导干部个人重大事项报告制度,领导班子成员家
中发生婚丧嫁娶等事项,及时按要求上级机关报告备案,主动接受监督。六是对工作中出现的廉政方面的新问题、新情况,积极制订新对策,有效防止了腐败现象和不正之风的滋生蔓延,进一步密切了党群、干群关系。
四、努力方向
1、继续加强对《廉政准则》的学习,进一步提高对学习《廉政准则》重要性的认识。把学习《廉政准则》和业务工作结合起来,按照《廉政准则》“八条禁止”和“52个不准”的规定,严格要求,加大监督检查力度。
2、以学习宣传《廉政准则》为契机,抓好与人民群众密切相关的、涉及群众切身利益的和容易诱发违纪犯罪和造成重大损失、造成重大影响的问题,切实解决干部作风方面的问题,进一步加强党风廉政建设,全面实现干部纪律作风的新转变。
今后,我中心要以《廉政准则》要求为准绳,进一步加强党风廉政建设,更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争,虚心听取党员干部和人民群众的批评意见,自觉接受全中心党员干部和人民群众的监督,全面实现干部纪律作风的新转变。
兰州市农产品质量监督管理中心
(2011年8月24日)
根据廉洁从政情况专项检查工作的通知精神,现将有关事项自查如下:
一、学习情况
去年,按照要求,把学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为县以上党和国家机关领导干部民主生活会的主要内容。按要求,我一方面积极参加队党组中心组学习和队干部职工每周五的集体学习活动,另一方面积极开展自学,通过参加集体学习和个人自学,使自己提高很大。首先,通过学习,提高了党性修养。认真学习《廉政准则》,进一步准确把握、全面领会了《廉政准则》的指导思想、基本精神和主要内容,切实提高了学习贯彻《廉政准则》的自觉性和坚定性。二是通过学习,提高了法律法规知识的水平。认真学习《廉政准则》等廉政规定,严格按照纪律要求,规范自己的言行,用法律法规指导各项工作,努力做到廉洁自律,不犯规,不越位,不踩线。三是通过学习,提高了业务水平。认真学习业务知识与时事政策,把握时事动态和政策方向,提高自己的领导水平和工作能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,有知识、懂业务、守纪律,较好的胜任本职工作。
二、遵守“八个严禁”、“52个不准”的情况
在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中规定的领导干部从政行为“八个严禁”、“52个不准”,是对我们每个党员领导干部的基本要求,我作为主要领导干部必须做到严格要求,自觉维护,并落实到实际工作和生活之中,尤其在工作中,自觉做到廉洁自律,公正公平,不利用职务之便在工作中以权谋私。在抓好自已党风廉政建设责任制落实的同时,经常检查监督单位和自己及身边工作人员是否违反有关的规定,在行动上做到有令则行,有禁则止。通过认真自查,自己没有违反“八个严禁”、“52个不准”的情况。
三、报告个人有关事项情况
根据市纪委、县纪委、市卫生局的文件精神,现制定我院学习《廉政准则》活动实施方案如下:
一、学习自查内容:
(一)各科室主要就以下内容开展自查:
1、组织学习宣传《廉政准则》,并进行考试;
2、对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展专项治理,特别是治理违规收受礼金、违规多占和买卖住房、利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等方面问题的情况;
3、涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、查处情况;
4、建立健全《廉政准则》相关配套制度措施及围绕完善防止利益冲突制度清理相关法规和规范性文件情况。
(二)党员领导干部主要就以下内容开展检查:
1、围绕遵守“八个严禁”、“52 个不准”进行对照检查、自查自纠情况;
2、执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》情况。
二、自查步骤
(一)自查自纠阶段(8月份)
各科室按照《指导意见》所列检查内容和要求开展自查自纠,确保自查面达到100%,并于9月1日前向上级党组织和县纪检机关提交自查自纠工作情况专题报告。
(二)督查整改阶段(9月至11月)
我院要在自查自纠的基础上,按照分级负责、下管一级的原则,对所辖部门和人员进行督导检查,督导检查面不得低于所辖人员总数的35%。对检查发现的问题,要督促被检查科室有针对性地制定整改措施,确保纠正及时、处理到位、防范有效。检查结果和整改情况要在一定范围内进行通报或公示,并作为领导干部考核奖惩和干部选拔任用的重要依据。
自查工作结束后,要及时向上级党组织和纪检机关提交检查工作的总体情况报告。
市里将于10月份组织检查组,对部分县区和市直部门单位进行重点检查。
三、方式方法
通过听取被检查部门、科室的情况汇报,召开不同类型、层面的座谈会,调阅、复制有关文件、会议记录等资料,与干部群众进行个别约谈,受理信访举报,组织民主测评等方式方法,广泛了解被检查部门和科室的有关情况。注意利用党风廉政建设责任制检查考核以及其他专项治理工作的成果,对被检查科室贯彻落实《廉政准则》情况进行全面、深入、客观的分析判断。
四、工作要求
(一)加强组织领导。党委特别是主要负责同志要高度重视这次检查考核,切实将其摆上重要日程,深入研究,精心谋划,亲自部署,加强组织领导,按计划、分步骤地开展工作。纪检部门要具体抓好组织落实,制定工作方案,细化责任分工,明确工作措施,加强工作指导和督促检查。
(二)务求工作实效。各科室要严格按照中央纪委要求,一个环节一个环节、一个步骤一个步骤地做好检查工作,确保不走过场、不出偏差。自查自纠阶段,要深入搞好教育动员,制定具体实施计划,周密细致地作出部署,保质保量地做好各项工作。督查整改阶段,要按照省、市提出的督导检查面的指标要求,对督导检查工作作出安排。对检查中发现的问题,要督促指导被检查单位认真进行梳理,区别不同情况,制定切实可行的整改措施,并注重跟踪问效,抓好落实。
(三)健全长效机制。各科室要以这次专项检查为契机,认真查找分析本部门本科室党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节及其产生原因,采取有效措施加以解决。要深刻认识和把握领导干部廉洁自律工作特点和规律,及时总结推广好的经验做法,积极探索监督检查工作新思路新举措,形成《廉政准则》贯彻执行情况监督检查长效机制。要不断加大源头治理和预防腐败工作力度,切实解决一批人民群众反映强烈的领导干部廉洁自律方面的突出问题,以党风廉政建设和反腐败斗争实际成效取信于民。
附:中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则
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