乡镇中心园幼儿教师组织承诺的影响因素研究
一、问题的提出
从组织行为学角度来看，幼儿教师与幼儿园之间又何尝不是一种员工与组织的关系。那么，幼儿园教师与幼儿园组织之间，也必然存在着一种组织承诺的关系。组织承诺是指成员对特定组织及其目标的认同，并且希望维持组织成员身份的一种心理现象。因此，笔者认为幼儿教师的组织承诺是幼儿教师个体对幼儿园组织的价值理念的心理认同，并且希望继续留在本园奉献自己的心力，对幼儿教师这个职业具有心理归属感。可见，幼儿教师的组织承诺与幼儿教师的去留倾向、工作态度和工作表现关系密切，也是幼儿园领导用来评估幼儿教师对组织的态度、进行幼儿教师管理决策的重要工具。
在当前党和政府高度重视学前教育的大背景下，农村学前教育亦将迎来发展的春天。而要发展农村学前教育，必须大力发展乡镇中心幼儿园，并发挥其在农村学前教育中的引领和辐射作用。这其中，能否发挥乡镇中心幼儿园教师的能动性，无疑是影响其引领和辐射作用的重要因素。
教师能动性的发挥受诸多因素的制约，其中教师与组织之间存在的组织承诺关系也是重要的影响因子。因此，从组织承诺的视角来研究乡镇中心园幼儿教师的特点及其影响因素，具有重大的理论和实践意义。
二、研究的方法
1 研究对象。本研究随机选取重庆市乡镇中心园幼儿教师80名作为调查对象，发放问卷80份，回收有效问卷65份，回收率为81%。
2 研究工具。本研究参照国内外研究者所采用的调查研究工具，编制了《幼儿园教师组织承诺及其影响因素调查问卷》。该问卷分为两个部分。第一部分是有关幼儿园教师组织承诺的题项。我们直接采用国内宋淑青和秦金亮编制的《幼儿园教师组织承诺量表》来进行研究。该量表分为情感承诺、职业承诺、经济承诺、人际承诺、理想承诺5个维度，共25个施测题目：每个题目均采用利克尔特五点评价方式，对“很赞同”、“赞同”、“不确定”、“不赞同”、“很不赞同”五个选项依次记1分、0.5分、0分、-0.5分、-1分。第二部分是关于幼儿园教师组织承诺的影响因素的题项，包括年龄、教龄、学历、职称、绝对收入(幼儿教师每月实际收入数量)、相对收入(幼儿教师认为自己收入的高低)、离园选择(幼儿教师所在地有没有多余的幼儿园可供选择)、离园损失(幼儿教师认为离开本园去其他园所工作的损失大小)、升职机会(幼儿教师认为自己有没有好的升职机会)、职称机会(幼儿教师认为自己有没有好的评职机会)这10个题项：每个题项均为单选，根据选择项进行相应数据的编码。
3 研究程序。研究者前往所选取的乡镇中心园对其幼儿教师发放问卷，待各位教师将问卷填好后立即收回。然后将问卷答项进行数据编码，并使用SPSS16.0软件进行统计分析。
三、研究的结果
(一)重庆市乡镇中心园幼儿教师组织承诺的特点分析
根据本研究的计分方式，幼儿园教师的组织承诺均值范围为-1到+1之间。越接近+1，表明组织承诺的水平越高：越接近-1，表明组织承诺的水平越低：0表示在组织承诺方面态度不明确。基于此，研究者对重庆市乡镇中心园幼儿教师的组织承诺特点进行了分析，结果见表1所示。
由表1可知，重庆市乡镇中心园幼儿教师的组织承诺水平总体上较低。另外，重庆市乡镇中心园幼儿教师在情感承诺维度上的平均得分最高(0.317)，其次是职业承诺维度(0.283)。尤其值得注意的是，其中的经济承诺水平出现了负值。这在一定程度上反映了重庆市乡镇中心园幼儿教师的收入状况并不理想，并由此可能影响到教师队伍的稳定。与其他维度相比，重庆市乡镇中心园幼儿教师对幼儿园和幼儿的情感投入相对较多。
(二)重庆市乡镇中心园幼儿教师组织承诺的影响因素分析
本研究对年龄、教龄、学历、职称、相对收入、绝对收人、可选择性、离园损失、升职机会、职称机会这10个影响组织承诺的因素进行了统计分析。结果见表2所示。
1 年龄因素的影响。年龄与重庆市乡镇中心园幼儿教师组织承诺的各个维度均不存在显著差异。究其原因，研究者在本次调查中发现，目前重庆市乡镇中心园幼儿教师队伍大多数是由年龄较大的小学转岗教师组成。由于工资待遇和农村的环境条件所致，近几年幼师毕业生几乎没有回到乡镇中心园工作，造成了乡镇中心园年轻的专业幼教师资的缺乏。然而年龄越大，可供其选择其他职业的机会越有限，他们对组织也会有更高的承诺。因此在本研究中年龄对重庆市乡镇中心园幼儿教师的影响不显著。
2 教龄因素的影响。教龄与重庆市乡镇中心园幼儿教师的职业承诺维度有显著差异，与其他4个维度不存在显著差异。随着教龄的增长，幼儿教师不管是对组织情感的投入，还是对自身专业发展的投入会越来越多，就越不愿意更换职业，对组织的依赖亦越来越强。加之，乡镇中心园幼儿教师受地域和自身条件的限制，一旦在工作单位上稳定下来，便会对自己的职业产生较高的期望，继而其职业承诺会逐渐增强。
3 学历因素的影响。学历与重庆市乡镇中心园幼儿教师的理想承诺存在显著差异，与职业承诺维度存在极其显著的差异，与其他3个维度不存在显著差异。总的来说，幼儿教师的学历越高，对组织要求愈高，对组织的预期也愈高。反之，则越低。然而，长期以来农村幼教师资学历水平整体低于城市幼教师资。因此，重庆市乡镇中心园幼儿教师普遍的学历低水平，导致其对组织的期望较低，组织也容易满足其心理需求，进而造成幼儿教师对其职业和理想的投入较多，
4 职称因素的影响。职称与重庆市乡镇中心园幼儿教师组织承诺的各个维度均不存在显著差异。组织行为学认为，成员在组织中的职称评定情况往往与组织承诺成正比例的关系。这种正比例的关系是由于职称的高低从侧面反映了成员对组织的投入程度，从调查结果看，重庆市乡镇中心园的幼儿教师大多是具有较高职称、年龄较大的老教师，未评级的教师较少，因此，她们对组织的投入整体较高，造成了对组织承诺的差异影响不显著。
5 绝对收入因素的影响。绝对收入与重庆市乡镇中心园幼儿教师组织承诺的各个维度均不存在显著差异。农村幼儿教师群体的低收入已是不争的事实。因此在绝对工资收入上面，重庆市乡镇中心园幼儿教师整体收入普遍较低的事实，造成了对组织承诺的影响不显著。
6 相对收入因素的影响。相对收入与重庆市乡镇中心园幼儿教师的职业承诺和理想承诺两个维度存在极其显著的差异，与其他三个维度不存在显著差异。期望价值理论认为，人们从事何种行为取决于觉察到行为导向目标的可能性，以及目标的主观价值。价值是一种引导个体做一些他们认为应该做事情的动机。期望和价值同样能够预测职业选择。从总体上来说，重庆市乡镇中心园幼儿教师都认为自己的收入偏低，运用
期望价值理论来进行解释，这种低收入的期望、价值会影响幼儿教师的行为、职业选择和职业规划，以及对组织的情感投入，进而影响其组织承诺。
7 可选择性因素的影响。可选择性与重庆市乡镇中心园幼儿教师组织承诺中的各个维度均不存在显著差异。根据实际情况来看，重庆市乡镇中心园附属于当地小学，属于公办性质，一个镇上几乎只有一所，甚至是只有附属在小学的学前班。一言以蔽之，便是农村可供选择的公办园所很少。因此可选择性对重庆市乡镇中心园幼儿教师的组织承诺没有造成太大的影响。
8 离园损失因素的影响。重庆市乡镇中心园中的幼儿教师主要是从小学轮流抽调到幼儿园工作的，而专门受过学前教育专业培训，从事幼教工作的老师较少。其中有些老师是专门从小学抽调到附属幼儿园工作，一旦完成自己的任务便会回到小学继续工作。最重要的是重庆市乡镇中心园的幼儿教师几乎都有小学编制，工资待遇不比小学教师差。如果一旦选择放弃自己的工作，其损失较为严重。所以，重庆市乡镇中心园的幼儿教师对组织的依赖较强，不会轻易选择放弃自己现有的工作和所在组织。因此离园损失对重庆市乡镇中心园幼儿教师的组织承诺没有造成较大影响。
9 升职机会因素的影响。从总体来看，当前幼儿教师培训、学习的机会和条件未能得到很好的保障。例如，在不少省市，幼儿教师培训尚未列入教师继续教育工程中。许多地方的名师工程、骨干教师工程等也大多与幼儿教师无缘。特别是，有的农村幼儿教师至今仍没有得到最基本的待遇，比如，他们的工资、职称、进修等，严重地影响了农村幼教师资队伍的稳定与幼教事业的健康发展。如果幼儿教师感到自己在所在专业领域有较好的发展前景，又能得到组织和管理者的期望和重视的话，将会产生较高的组织承诺。然而在调查中笔者发现，重庆市乡镇中心园教师中的年龄较大者居多，他们对自身专业理想、专业发展的追求，缺乏积极向上的心理驱动力。加之，受外在各个方面条件的限制，使得升职机会与重庆市乡镇中心园幼儿教师的理想承诺维度存在显著差异，与职业承诺维度存在极其显著的差异。
10 职称机会因素的影响。职称机会与重庆市乡镇中心园幼儿教师的职业承诺维度存在极其显著的差异。关于职称机会对重庆市乡镇中心园幼儿教师职业承诺维度影响显著的原因，笔者认为和上述关于职称对重庆市乡镇中心园幼儿教师组织承诺的影响原因基本一致。
四、对策建议
1 加大政府对乡镇中心园的财政投入，建立健全吸引学前教育专业毕业生回乡镇中心园工作的政策举措。以公办园为主，推行乡镇中心幼儿园是解决农村学前教育发展滞后这一突出问题的重要途径，也是促进农村学前教育普及和有质量发展的关键举措。因此政府必须担负起发展农村学前教育的责任，加大对农村乡镇中心园的财政投入。另外，政府还要建立吸引年轻学前教育毕业生回到农村乡镇中心园工作的优惠政策，促进整个乡镇中心园教师队伍的稳定和职业发展，以增强乡镇中心园幼儿教师对自身所在园所的组织承诺。
2 营造良好的乡镇中心园组织支持氛围和赋权增能的园所环境，建立公平、公正和合理的晋升机制。组织支持感理论认为，当员工感受到来自组织的支持，即感到组织对其关心、支持、认同时，他们在工作中就会有很好的表现。为此。乡镇中心园的领导应营造赋权增能的园所环境，关注乡镇中心园幼儿教师的职称评定情况以及晋升机会。建立公正、公平和合理的晋升发展机制。从而激励幼儿教师的职业进取心，使得乡镇中心园中的幼儿教师有良好的“职业价值感”，增强其对组织承诺的水平。
3 建立乡镇中心园幼儿教师的内部职业生涯发展体系，注重其职业生涯管理，创造更多的培训发展空间。提高她们的组织承诺水平。同时，针对不同类型的乡镇中心园教师实行积极的差异管理，区别对待各个教师的不同，有的放矢，满足她们的不同需求，最大限度地调动她们的工作积极性。
4 关注乡镇中心园教师组织承诺的动态性，加强乡镇中心园领导与教师们的交流，注重对乡镇中心园幼儿教师进行正确积极的引导。避免或减少其负面情绪的产生，促进她们需要的良性转化，达到以组织目标为核心的心理需要的动态平衡。
作者：向琴
乡镇软环境工作报告按照 市软环境建设工作领导小组的安排部署，三道湾镇精心筹划，有效组织，认真落实市委各项要求，立足于为发展创造最优环境，不断创新思路，切实加大力度，有效地解决了经济发展软环境中存在的一些突出问题，实现了优化环境促发展的最终目的，乡镇软环境工作报告。现将我镇开展软环境建设活动情况汇报如下：
一、 主要做法
(一)领导重视，精心部署，各项工作有条不紊
1、成立机构，提供组织保障。市委召开全市开展软环境建设动员大会后，镇党委对我镇开展软环境建设活动及时作了研究和安排，成立了软环境建设领导小组，镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，抽调6名工作人员组成“软建办”，由镇纪委书记叶斗兰同志兼任办公室主任，负责全镇的软环境建设活动，明确联络员负责联络工作。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、领导班子合力抓，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的工作格局，为开展软环境建设活动提供了组织保证。
2、制定具体可行的实施方案。结合三道湾镇实际，镇党委专题研究，制定了具体可行的《三道湾镇开展软环境建设活动实施方案》，《方案》明确了开展软环境建设活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤。
3、深入动员。镇软环境建设领导小组和各部门、站所结合实际，在充分准备、拟定实施方案和学习教育阶段工作计划的基础上，召开了动员大会。就如何开展软环境建设活动，作了全面的动员部署。通过层层动员部署，提高了全体干部职工对开展软环境建设活动重大意义的认识，激发全体同志以高度的政治责任感、严肃的态度、饱满的热情和扎实的措施抓好这项工作，确保软环境建设活动达到预期目的，收到良好的效果。
(二)加强学习，提高认识打基础
坚持把学习贯穿于整个软环境建设活动的始终，采取多种形式，创新学习载体，结合实际，开展解放思想大讨论活动，切实提高全镇干部群众的思想认识，着力解决我镇在软环境建设方面存在的突出问题，努力使软环境建设活动取得实效。
1、抓好集中学习。采取集中辅导与分散自学相结合，集中学习与个人自学相结合，把握精神实质与掌握具体规定相结合的方式，保证学习效果。努力做到有计划、有内容、有记录、有学习体会，落实学习时间和地点、学习内容、参加人员和学习的质量要求。严格学习纪律，学习期间，因事请假外出的都进行了主动补课。
2.结合实际，开展创建经济发展软环境为主题的讨论活动，重点解决思想观念、工作作风、发展环境三个方面存在的突出问题。进一步提升全镇干部群众的信念、理念、观念，理清思想、思维、思路，树立争先创优、改革创新、干事创业的新观念，
(三)广开言路，深入评议找差距
通过发放征求意见表、调查问卷等形式，广泛征求各方面对镇领导班子及成员和各部门、站所在软环境建设方面的意见建议，使征求意见的过程成为镇领导班子、各部门站所深入群众、听取民声、了解民-意，查问题、找原因、定方向的过程，工作报告《乡镇软环境工作报告》。 对照征求到意见建议，深入查找分析部门及个人软环境建设中存在的问题，重点围绕思想观念、工作作风、服务态度、办事效率四个方面，联系个人思想和工作实际，认真开展了批评和自我批评，本着“有则改之，无则加勉”的原则，做到了推心置腹、坦诚相见、互相勉励。
(四)注重实效，强化责任促整改
1、制定整改方案，认真整改。通过对征求到镇领导班子的意见建议进行集中梳理后，从思想观念、制度建设、招商引资、工作作风、廉洁自律等方面，制定了整改措施。对具备整改条件的问题，立即进行了整改;对通过努力能够解决的问题，明确了整改责任人、整改部门、整改时限;因客观原因限制或需要上下联动，暂时不能整改的问题，拟定了整改方向及工作重点。同时，领导班子成员结合各自分管的工作和征求到的意见建议，各部门、站所结合征求到各方面的意见和建议，分别制定了各自的整改方案，并进行认真整改。
2、改进机关作风，加强效能建设。机关作风好坏，直接影响党委政府在群众心目中的形象，也是经济发展软环境好坏的主要表现。镇党委政府结合征求到建议意见，改进机关作风建设，加强效能建设。一是狠抓机关管理，坚持和完善机关管理制度，制定了关于《加强机关作风建设的实施意见的规定》，对机关干部出勤执纪情况进行了随时抽查，发现违纪行为及时纠正处理，转变了机关作风，提升了工作状态。二是签定了行政合同制，从而推进政府职能从管理型向服务型转变，提高了办事效率，密切了干部群众之间的关系，树立“人人都是软环境”的意识。三是深化为民服务，努力构建为民服务体系;在镇机关显著位置对办事程序、责任人以及办公室的职能进行了公示，简化办事程序。凡是企业和群众来办事，镇党委政府都要求办事人员做到热情、礼貌，能够当场办理的就当场办理，不能当场办理的要说明办理时限，不能办理的要说明原因、作好解释工作;对企业和群众办事拖拉推诿、踢皮球的“二传手”干部和态度冷漠的“衙门”干部进行严肃处理，绝不手软。四是对待群众的来信来访，建立了群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和责任制度，做到了群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。
(五)加强督查，确保活动质量
一是采取多种方式，对各村、社市，各部门、站所的软环境建设情况实施监督。督促指导抓好整改工作，落实整改方案，重点看思想观念是否得到转变;办事程序是真正精简了，还是“明减暗不减”;承诺的办事时限确实是兑现了，还是又设置了前置性条件，进行敷衍变通;服务态度是真的转变了，还是依然存在让投资客商和办事群众跑三趟、五趟的现象。
二是加大明查暗访力度。领导小组定期不定期地开展明查暗访，设立举报电话受理群众投诉，对影响三道湾镇软环境建设，破坏三道湾镇行象、砸三道湾镇牌子的，不切实转变作风、办事拖拉、人浮于事的部门或个人，采取对部门负责人、个人进行诫勉谈话或免职的处理。
三是开展考评工作。镇“软建办”对各部门、站所的软环境建设活动进行考评，考核结果将纳入年度工作目标考核，对组织有力、措施有方、成效突出的部门进行表彰，对措施不力、工作成效较差的责令补课，并视情况进行责任追究。
四是抓好党风廉政建设。镇党委政府把软环境建设纳入各党支部的党建目标考核中，作为党风廉政建设的一个重要内容，做到严格案件查处、严格执法监察、严格落实责任。在全面落实党风廉政建设责任制的基础上，组成暗访组，不定期对软环境建设情况进行检查，从严落实责任。
二、 主要成效
(一) 思想观念进一步转变。通过开展软环境创建活动，使机关、部门及其工作人员从内心深处增加了责任感与压力感，产生了以压促变的良好效应。特别是通过广泛征求意见，制定了措施得力的整改方案，形成全镇上下以发展为己任，千方百计为发展做贡献，形成了干事创业的浓厚氛围。
(二) 服务水平进一步提高。全镇各部门、站所真正做到了为基层、为群众、为企业主动热情、周到细致、快捷高效的服务。
(三) 机关效能进一步增强。“能办立即办、主动上门办、公开透明办、大事重点办”已成为职能部门的共识，凡符合政策规定和有条件解决的当场答复，立即办结，为经济发展创造了宽松的环境。
三、存在问题及下步打算
20xx 上半年是全市优化营商环境的关键节点，宝山镇高度重视营商环境建设工作，为了打赢营商环境集中整治这场硬仗，宝山镇成立了由镇党委书记、镇长担任组长，其他领导为成员的营商环境整治工作领导小组，制定了具体的集中整治工作方案，召开了优化营商环境工作专题会议，主要领导亲自动员，将任务分解到村。同时，强化监察力度，对各村集中整治行动进行督导检查。加大问责力度，对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的村，启动调查、通报、问责程序。在此基础上，多形式广泛宣传，利用政府微信群广泛宣传落实优化营商环境。通过学习动员，逐步形成"人人关心营商环境，人人维护营商环境"的舆论氛围。
在落实情况上，我们通过深入查找和攻坚解决营商环境突出问题，推进优化营商环境体制机制改革，倒逼营商环境改善。重点针对我镇机关内部存在着未将停车场对外开放、机关干部工作态度不端正以及企业生产运营中遇到的困难不能得到及时有效解决等问题进行集中整治。镇政府按照市委、市政府的统一部署实行了中层以上干部"三公开"制度，将我镇机关全体中层干部职务、姓名、办公电话、工作分工等信息在市政府门户网站公布，镇政府调拨资金制作机关干部在岗信息栏安装在各站办门前，在上面公布了各站办的职责与所有的机关干部个人信息，另外又在政府入门处制作了各站办楼层示意图，极大方便了前来办事的群众，并在政府明显位置设立举报信箱一个，
公布举报电话，为群众的监督提供了保障，切实改变了我镇机关干部的工作作风。镇政府将后院空余场地进行整合划分出近 20 个停车位，全部供外来办事群众免费使用，在醒目位置告知群众并安排专人进行管理，使办事群众更加方便。企管办、安监站等相关站办深入企业内部，对企业生产经营中遇到的困难进行现场指导，并将相关的政策告知企业，在宝山境内打造出一流的营商环境，促进全镇的和谐发展。
二、我乡营商环境建设存在的突出问题
在营商发展中，我镇还存在一些问题，成为制约营商环境的重要因素。一是营商环境要素缺乏竞争力。创业意识淡薄、与先进乡镇在思想、观念上的差距较大，"走出去"意识不强，忽略科技、依赖资源等观念阻碍改革创新、解放思想。二是政府支持企业力度还缺乏实打实举措，一些文件规定的支持政策落实不够到位。三是招商引资缺乏一盘棋思想观念，各级各部门推动签约项目的后劲不足，服务效率有待进一步提高，成为地经济发展的严重障碍。
三、下步措施
一是找准找实问题。通过来访群众的意见反馈以及一些垂直部门对我镇营商环境进行客观评估，以民主生活会剖析问题的态度和标准进行自查，同时广泛征求全社会各方面对我乡营商环境意见建议，找出找准我镇营商环境的关键问题、关键环节。二是坚持开门搞活动，注重与社会各界的公开互动，通过多种形式、多种渠道吸引广大群众和各企业积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来，广泛征集市场主体和群众反映强烈的问题。三是坚持边查边改、边找
边治，对征集到清单上的问题，逐一明确责任单位和责任人，像化解信访积案攻坚一样，采取领导分包、限时办结等方式千方百计加以解决，做到一项一项整治、一件一件销号、一个一个突破。四是坚持标本兼治，用制度固化整治效果。
宝山镇人民政府
乡镇优化提升营商环境工作总结乡镇优化营商环境工作总结
市营商办：
按照市委、市政府优化提升营商环境的新任务、新要求，陈仓区区委、区政府坚持优化提升投资发展环境既是生产力又是竞争力的理念，工作紧扣"优化提升营商环境"这一主线，以降成本、优服务为方向，努力做强促进投资发展的"硬环境"，同时着力做优保障投资的"软环境"，工作扎实有序推进，现将上半年工作总结如下：
一、工作举措
1."五合一"推进，全方位优化提升营商环境。
坚持以营商环境优化提升为目标，将"放管服"改革、电子政务平台建设、政务公开标准化规范化试点、相对集中行政许可权改革试点四项工作与优化营商环境"五合一"推进，设立"五合一"工作秘书处，统筹安排五项工作，细化
工作任务，强化监督检查，及时协调解决五项工作遇到的困难和问题，全区上下形成合力，全方位推进营商环境持续优化。
2.健全完善工作机制。
区政府及工作部门多次组织召开全区优化营商环境工作推进会
议，研究部署优化营商环境重点工作，动员全区上下统一思想，提高认识，夯实责任，切实做好优化营商环境各项工作。制定印发了《陈仓区深化"放管服"改革，全面开展"营商环境提升年"行动实施方案和优化提升营商环境 10+3 行动方案》，明确了工作目标、措施和责任。成立了 8 个专项办公室和 4 个工作组，把综合素质高、服务意识强的干部集中在工作一线，对具体行动方案再次进行细化分解，确保各项措施落地生效。
3.优化企业开办审批流程，压缩办结时限。
通过深化商事制度改革，最大限度打开创业"路障"，市场活力进一步释放。一季度以来，全区新发展市场主体 918 户，较去年同期增长 68%，累计在册市场主体达 15594 户。一是积极推进全程电子化营业执照改革。去年 8 月，全市首张微信电子营业执照在我区成功颁发。全程电子化登记，实现了企业名称申请与核准、市场主体申请、受理、核准、发照、公示等各个环节全程网上办理，申请人足不出户即可通过微信办理登记注册，把过去 8 小时服务延伸为 24 小时不间断服务。二是全面普及"政银通"业务。随着商事制度改革深入开展，市场主体增长迅速，我区切实把准服务企业新路径，充分利用银行网点多、覆盖面广、"互联网+"应用优
势，与区内四大银行联手，签署"政银通"合作协议。群众、企业可就近选择银行网点，由其免费进行网上登记申请，实现了"信息申报、登记审批、代理发照、开户结算、综合金融"的一站式服务。三是建立健全信息查阅机制。依法保障投资者、企业享有的咨询、查阅、
复制等获取相关信用信息的权利，设置档案查询"三个一"时限，即书式档案查询 1 个小时内办结，电子档案查询 1 刻钟内办结，机读档案查询 1 分钟内办结。
4.持续推进行政审批制度改革。
聚焦行政审批体制创新，着力推动相对集中许可试点改革，一是规范行政许可事项。按照省市统一规范县(区)行政许可项目的要求，印发《区审改办关于调整完善行政许可事项汇总目录和权责清单等有关问题的通知》(宝陈审改办发〔xx〕1 号)文件，组织 18 个区级部门，严格依照法律法规规定，对照《陕西省市县(区)行政许可通用目录》，对所承担的许可权开展修订，为集中许可打好坚实基础。二是规范行政许可中介服务。实行行政许可中介服务清单管理，严格依据法律法规设定，清理规范中介服务环节，印发《宝鸡市陈仓区区级部门行政许可中介服务事项清单》，确定中介服务事项 27 项，并清理中介服务事项 5 项。三是探索行政审批体制创新。主动承担省市相对集中行政许可改革试点任务，学习借鉴先进地区经验，深入结合我区区情实际，研究制定《宝鸡市陈仓区相对集中行政许可改革试点工作实施方案》，组建机构、充实人员，统筹推进改革试点相关事宜，着力构建审管分离的新机制，实现"一颗印章管审批"的集中审批。
5.加快推进"最多跑一次"改革，着力提升政务服务水平
以群众、企业办事"最多跑一次"为目标，优化流程，改进服务，切实推进服务群众新举措。一是梳理公布事项清单。按照"全面梳理、分批公布"的工作思路，从与群众和企业生产生活关系最密切的领域
和事项入手，着力突破一批难点、打通一批堵点、去除一批痛点，实现"让信息多跑路，群众少跑腿"。二是健全政务服务体系。加快建设区、镇(街)政务服务大厅和村(社区)便民综合服务站，构建"横向整合、纵向到底、上下联动、运行高效"的政务服务体系，集中办理政府所有权力和公共服务事项，探索全程代办、易地办理等新模式，最终实现"办千件事、进一扇门"。三是拓展服务方式。在"五证合一"改革中，开通电话热线，提供全程指导服务，减少企业因程序不明而来回跑路的负担;在健康证办理中，充分调研、审慎论证，推出"谁体检谁发证"，既落实责任，又让群众少跑路，极大缩短了发证时间。
二、工作成效
一是跑一次就解决问题。继续梳理群众企业办事"最多跑一次"事项，第一批公开区级 117 项、镇街 23 项"最多跑一次"清单，目前正在梳理第二批"最多跑一次"事项，通过代办、网络、邮递、上门等方式，持续改进群众企业办事体验，服务对象表示满意。
二是政务中心一窗式办结。加快推进政务服务中心建设，高标准完成了政务大厅建设，6 月 20 日区级部门进驻，实现"一窗式"集成受理，极大地方便企业和群众办事。目前区政务服务中心共进驻区级部门 11 个(发改、教育、民
政、市场监管、农业、林业、水利、住建、环保、国土、卫计)，承担办理许可事项 152 项。同时，按照《陕西省简化企业开办和注销程序行动方案》要求，在全市率先在区政务服务中心设置了印章刻制窗口，减少了中间环节，压缩了刻制时间，提高了办事效率。
三是干部登门服务解决难题。积极动员全区联企干部主动作为，切实做好项目陪跑、手续陪办等工作，先后为企业办理实事、难事70 多件，协助 66 个重点项目、18 户涉农企业对接融资需求，将 30户企业列入规模企业培育行列。持续清理规范涉企收费项目，加强对收费清单的动态管理，调整公布《陈仓区行政事业性收费、政府性基金和专项收入清单》，确定保留项目 34 项，严格执行"照单"收费，切实规范收费行为，减轻企业税费负担，企业很满意。
三、下一步工作思路
下一步，我区将按照大方案及"10+3"行动方案，全面推进"营商环境提升年"活动，以优化提升营商环境为手段，以创造良好的投资环境为目的，以缩短时间、简化手续、提高服务质量为抓手，切实把优化营商环境放在推动经济高质量发展和产业转型升级的重要位置来抓，进一步简化各项审批流程，竭力为企业提供优质的服务。
一是抓好常规政务服务。按照时间表、线路图稳步推进优化提升营商环境决策部署和"10+3"行动方案全面落实，建立健全计划报告、督查考评、座谈走访、定期通报、信息报送、工作联络等制度，定期研究解决存在问题，点评工作进展，推动工作落实，着力构建营商环境建设长效机制。
二是积极为企业和投资者排忧解难。健全政企沟通机制，拓宽企业反馈、交流问题渠道，结合县域营商环境监测评价，定期组织相关部门深入企业开展座谈，了解企业实际困难，听取意见建议，建立跟踪问效机制，主动调整工作方向，积极帮助企业解决发展经营面临的
实际困难，努力营造稳定公平透明的营商环境。
三是精简审批程序和时间。抓好相对集中行政许可权改革试点，探索决策、审批、监管分离又协调的改革新路径，协调指导审批职能移交、审批标准规范、审批流程优化等工作。扩大"最多跑一次"覆盖面，在群众、企业最渴望解决、最难办的事情上寻求新突破，分批次梳理并公布群众企业办事"最多跑一次"清单，最终实现覆盖全部权力和服务事项 90%目标，不断增强企业和群众的改革获得感。
四是推动行政审批公开透明。积极推进行政审批制度改革和政务公开试点工作，完成行政审批服务局挂牌，加强与市政务服务中心沟通，加快推进网上审批系统和网上办事大厅建设，以"五公开"为重点，全力推进政务公开试点，以公开促服务、以服务促发展，努力营造良好的营商环境。
宝鸡市陈仓区优化提升营商环境工作领导小组办公室(代)
乡镇优化提升营商环境工作总结乡镇优化营商环境工作总结
为持续抓好营商环境建设，扎实推进工作不断深入，我镇高度重视，认真研究部署，深入查找问题，积极抓好整改落实。现将整改工作进展情况总结如下：
一、高度重视，严格落实整改工作
为了确保整改落实工作有序开展、执行到位、取得实效，我镇及时召开党委会传达县上会议精神，专题研究此项工作，成立了领导小组并安排专人制定整改工作方案，并将整改任务层层落实到人，明确整改要求和目标，进一步抓实问题整改落实工作。
二、对照问题，切实推动工作进展
深入推进群众"最多跑一次"简政便民服务工作，不断加强对村级业务经办人员的业务知识培训，坚持坐班制度，针对查找出来的两个问题，切实抓好整改工作，为镇机关政务服务大厅新添置饮水机、休闲椅等设备，针对窗口人员因业务下乡导致群众多次跑的问题，设置了工作人员去向牌，建立委托代办登记制度、首问负责制度，安排专人进行代办，营造优质高效的政务服务环境。
三、强化措施，确保工作取得实效
下一步，我镇将进一步增强整改工作的责任感、紧迫感、使命感，全面强化责任担当，细化工作措施，堵塞工作漏洞，进一步提高政治站位，坚持深化"放管服"改革，深入推进"互联网+政务服务"，切实抓好窗口服务质量，完善监督举报投诉机制，彻底解决"门难进，脸难看，事难办"的问题，营造良好的干部服务形象。
内容仅供参考
总结
最近发表了一篇名为《乡镇经济社会发展软环境建设活动总结》的范文，好的范文应该跟大家分享，看完如果觉得有帮助请记得收藏。
乡镇经济社会发展软环境建设活动总结
**镇经济社会发展软环境建设活动在县委、县政府的领导下，广大干部群众以学习贯彻党的十七大和市委九届四次全会、县委十届五次全会精神为动力，按照昆明市经济社会发展软环境建设动员大会和《中共寻甸回族彝族自治县关于在全县开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见》的有关要求，迅速在全镇掀起经济社会发展软环境建设
活动热潮，并狠抓各项工作落实，使经济社会发展软环境得到进一步优化，为全镇经济社会超常规、跨越式、又好又快发展提供了有力保证
一、统一思想起步早
继市委2月14日召开了昆明市软环境建设动员大会后，**镇党委、政府于2月18日召开了全镇经济社会发展软环境建设动员大会，把全镇广大干部职工的思想迅速统一到市委、县委的安排部署上，相关工作走在了全县前列。
(一)加强领导、落实责任。为切实加强对全镇软环境建设工作的领导，确保软环境建设不走过场，取得实效。按照“一把手”亲自抓、负总责，一级抓一级，“一把手”抓“一把手”，层层抓落实的要求，成立了由党委书记任组长，镇长、镇人大主席、纪委书记为副组长，由全体班子成员组成的领导小组，负责对全镇各单位(部门)、各村委软环境建设开展情况进行跟踪监督检查、范文写作明查暗访和相关协调服务工作，对工作落实
不到位的单位和责任人进行问责处理。同时，结合**镇实际，制定并下发了《**镇经济社会发展软环境建设活动实施方案》，对全镇经济社会发展软环境建设活动作了周密部署，做到目标明确、重点突出、责任到人、措施到位、程序规范。保证了经济社会发展软环境建设活动有序、有力、有效开展。
(二)深化学习，解放思想。按照制定的学习计划，组织广大干部职工认真学习有关文件及会议精神，深入开展解放思想大讨论活动，进一步转变工作作风，更新思想观念，以思想的大解放推动工作的大发展。整个学习讨论活动真正做到与贯彻学习十七大精神相结合、与当前中心工作相结合、与干部队伍建设相结合、与推动**全面发展相结合。通过解放思想大讨论活动的开展，破除了因循守旧、养尊处优、四平八稳的思想意识;破除了无所作为、不思进取、看摊守业的平庸观念;破除了阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，增添了有
大追求、干大事业、谋大发展的勇气和魄力，敢想、敢闯、敢干，勇于承担风险和责任。全面提高了广大干部的业务理论水平，提高了为镇党委、政府决策服务的能力，提高了为**经济与社会发展服务的本领。
二、突出重点抓落实
按照建设文明的**，诚信的**，和谐的**，生态的**，实干的**，开放的**，开明的**，发展的**的总体要求，突出思想方面、服务态度、工作作风、办事效率、廉洁自律、严肃执纪等重点，强化措施，创新制度，狠抓落实。
(一)强化措施抓落实。2月25日，**镇召开软环境建设暨优质服务公开承诺大会最全面的范文参考写作网站，全镇24个单位就优质服务进行了公开承诺。同时，镇党委、政府采取9条措施，跟踪监督，兑现服务承诺，促进优质服务。一是领导加强分管联系工作，跟踪监督，兑现服务承诺，促进优质服务。二是纪委组织协调，跟踪监督，兑现服
务承诺，促进优质服务。三是邀请党代表、人大代表、政协委员跟踪监督，兑现服务承诺，促进优质服务。四是年终进行民主测评，跟踪监督，兑现服务承诺，促进优质服务。五是量化分解工作目标，跟踪监督，兑现服务承诺，促进优质服务。六是严格工作考评，跟踪监督，兑现服务承诺，促进优质服务。七是年终进行述职，跟踪监督，兑现服务承诺，促进优质服务。八是镇直单位领导(办、站所长)进为民服务中心、公章进中心，面对面服务，跟踪监督，兑现服务承诺，促进优质服务。九是将各单位优质服务承诺事项打印成册，发至各村委、企业，接受社会监督，兑现服务承诺，促进优质服务。
(二)创新制度抓落实。为加强政企联系，促进招商引资，镇党委、政府于3月6日召开了驻塘企业家恳谈会，创新制度，共谋发展。一是建立了互通信息的反馈机制，搭建思想交流的平台，信息反馈的平台，使政府与企业、企业与
企业之间信息互通，做到信息及时反馈，问题及时沟通，矛盾及时解决。二是建立了打击违法犯罪的联动机制，充分发挥警务室、村委支部及企业保卫部门三方联动作用，范文内容地图齐抓共管，形成打击侵扰企业违法犯罪的合
清流县龙津镇
十佳环境优美乡镇先进事迹
龙津镇地处城区,是县政治、经济、文化中心，交通便捷，永宁高速公路清流段互通口设在境内，距县城约为2公里;204线省道贯穿全境;乡村公路纵横交错。全镇总面积213.2平方公里，辖14个行政村，4个社区居委会，总户数12379户、总人口34450人。
近年来，我镇经济得到快速发展，2009年全镇实现农林牧副渔总产值16300万元;工业总产值92410万元，其中规模工业产值71034万元;农民人均收入6900元。初步成为清流县工业发展较快，经济实力较强的工业重镇。在抓好经济建设的同时，我镇大力开展以人为本的精神文明创建活动，2007年获得省委、省政府授予的“省级环境优美乡镇”称号，获得三明市委、市政府授予的“平安三明”建设“平安乡镇”称号，2008年获得市委、市政府授予的“先进基层党组织”称号。我镇之所以取得这样的成果，与坚持可持续发展战略，重视环境保护，促进经济与环境协调发展是分不开的。
近年来，我镇不断把创建环境优美乡镇活动引向深入，通过大手笔抓环境规划，大投入抓环保设施建设，大动作抓环保管理，大声势抓环保宣传，创建工作取得了较好的成效：城镇环境面貌进一步优化，环境设施不断完善，城镇建成区自来水普及率100%，农村生活饮用水卫生合格率100%，生活污水处理率达到71%;地表水、声环境、空气质量均达到环境规划要求;重点工业污染源排放达标率100%，生活垃圾无害化处理率95%;人均公共绿地面积21平方米，主要道路绿化普及率96%，农业生态环
1 境良好，森林覆盖率84%，农用化肥施用强度、农产品农药残留均控制在标准之内。
我们的主要做法是：
一、加强领导，明确责任
几年来，我镇由镇党委书记、镇长亲自挂帅，镇党政领导成员任副组长，成员由项目办及各职能部门负责人和各村委会书记、主任组成，认真抓好环境创建工作。形成了党委统一领导、党政领导亲自抓、各单位积极配合和各工作组具体落实的领导体制和工作机制。党政领导成员率先垂范，以身作则，积极带头参与，为创建工作树立了良好的榜样，有效推动了创建的深入开展。在统一思想、广泛发动的基础上，镇政府同14个行政村、4个居委会、23余家企业签订了创建工作责任书，形成一级抓一级，层层抓落实，确保了创建工作有条不紊地扎实推进。
二、创新载体，强化宣传
几年来，龙津镇始终把强化环保宣传教育，提高各级领导、企业法人和公民的环境意识作为环保工作的重要任务来抓。结合我镇“庙会新风”、夕阳红踩街活动、“六.五”世界环境日等多种形式，加大宣传力度，发放各类宣传品1万余份，解答法律法规咨询100多人次等。聘请县环保局专家来镇政府会议室上环保课，提高镇、村(居)领导干部、企业法人、村民代表和广大村民的环保意识。书写了固定标语20余幅，并在重点地段悬挂宣传横幅，各村(居)设立了环保宣传栏，把环保理念引向社会的各个角落。
三、严格执法，综合整治
加强建设项目环境管理，严格执行国家环保法律法规的有关规定，督促建设项目及时办理环境影响评价审批手续，确保“先
2 评价、后建设”制度的贯彻落实，同时严禁新上国家明令禁止的“十五(小)”项目，做到不符合国家产业政策的项目坚决不上，实现总量控制平衡，执行清洁生产，确保增产不增污或增产减污，并要求新上项目严格执行“三同时”制度，协助县环保局抓好建设项目跟踪管理和竣工验收，确保环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，从源头上控制新污染源的产生。稳妥处理信访案件。对群众的来信来访认真对待，随时出现，随时受理，随时出击，随时制止，有效地制止了环境违法行为，几年来均未发生重大污染事故、污染纠纷和生态破坏事件。
四、加大投入，改善环境
结合县委、县政府把我县建设成为“城市最美、旅游最旺、产业最优、环境最好”的工作思路，近年来投资5000多万元对龙津河岸流域彻底改造，河道两旁绿化美化，河堤坡石砌，并建设聚健康休闲、娱乐、人文为一体的九龙景观工程和沿河景观工程，既提高了防洪能力，又绿化美化了城镇环境。投资3000万元的城市生活垃圾无害化填埋场，城区范围内新增设垃圾收集箱、果壳桶共计300余个，并实行定时定点收集垃圾制度，公共场所和主要街道实行全天候保洁，随脏随扫，清扫率达100%。垃圾坐到日产日清，清运率达100%，全部垃圾均运往城区垃圾无害化处理场进行卫生焚烧处理。投资3000多万元完成污水处理厂并投入使用。
五、以人为本，改善民生
认真贯彻落实“中央1号”文件精神，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的方针，加大宣传，发动群众，精心组织，强化措施，积极落实新农村建设“132”计划。重点抓好一个市级示范村(南岐村)和两个市级推进村(大
3 路口村、城南村)，结合旧城改造和永宁高速公路征地、拆迁工作，规划设计并组织实施了黄泥子坑农民安置点和松子塘农民安置点精品村建设;并以“家庭清洁行动”为抓手，进一步开展以“三清六改”为主的村容村貌整治。投资4000万元完成通村、组道路、危桥改造等基础设施建设，确实解决群众的热点难点问题。完成了11个村公益性公墓建设，投资 300万元完成县经营性公墓建设，实现火化率达100%的目标。
通过几年不懈努力，龙津镇的生态环境得到有效改善，但是有的地方还存在薄弱环节，我们将以这次争创十佳环境优美乡镇活动为契机，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推进社会主义新农村建设为主线，构建和谐社会，全面落实科学发展观，做到污染防治与生态保护并重，人与自然和谐相处，着力改善和提高城镇环境质量和提高人民群众生活质量，树立“保护第一，生态优先，可持续发展”的理念，坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理，坚定不移地实施可持续发展战略，加快城镇建设步伐，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，早日实现全面建设小康社会的目标。
龙津镇人民政府
二0一0年四月二十五日
一、仙女镇区域背景
(一)地理位置
仙女镇东与问安镇接壤，南与马家店街道办事处、董市镇交界，西与安福寺镇相连，北与当阳市毗邻，总面积170.67平方千米。
(二)气候条件
仙女镇具有四季分明、雨热同季、降雨充沛、光照充足、无霜期长等特点，主要气候指标如下：
气温：年平均气温15-16℃，月平均最高气温28-30℃，月平均最低气温2-6℃。
降水量：年降雨量1025毫米，降水主要集中在5-8月，占全年降水量的71%左右。
无霜期：无霜期270天以上。
(三)区位优势
全镇区位独特，交通便捷。沪蓉高速公路、汉宜高速铁路、枝当公路纵贯仙女全境，沪蓉高速公路与京珠高速公路互通，枝江道口在仙女镇境内，汉宜高速铁路枝江火车站设在仙女镇。距焦柳铁路枝江火车站、三峡国际机场、枝江港码头均不足20分钟车程，距武汉天河机场240公里，构成了水、陆、空、铁“四位一体”的交通网络，交通条件极为便利。
(四)社会经济发展状况 2011年，全镇完成农业总产值63500万元，同比增长18.03%;实现规模工业总产值148300万元，增长96.77%;实现财政总收入2702.69万元，增长20.17%;实现地方一般预算收入1436.46万元，增长59.57%;实现农民人均纯收入8480元，增长10.68%。
近年来，仙女镇始终坚持以人为本，着力改善民生，各项社会事业迅速发展。镇内共有中小学6所，教师182人，在校学生1771人。投资120万元新建的卫生院门诊大楼、投资近200万元的综合文化站已先后投入使用，新型农村合作医疗和城镇居民医保参保率均超过98%，群众满意率超过95%，群众群体文化体育活动广泛开展。
(五)条件分析
纵观仙女镇的生态乡镇创建形势，有利条件和不利条件并存，只要全镇共同努力，我镇的创建目标一定能够得以实现。
1、有利条件
(1)国家政策导向的优势。近年来，国家政策不断向农业倾斜，各种惠农政策和补贴相继出台。作为枝江市重要的农(畜)产品生产基地，即将赢来现代农业发展的机遇期。
(2)旅游资源潜力较大。枝江步步升、仙女农家乐构成了独特的风景，具有非常大的开发潜力。
(3)市委、市政府和镇委、镇政府高度重视仙女镇环境保护工作。 (4)人们的环境保护意识逐步提高。
(5)仙女镇工业发展实行“一镇两区”规划布局，主要工业基本全部放在仙女工业园区，园内基本无工业污染。
2、不利条件：
(1)农业产业化、现代化发展水平不够，现代化、大规模种植没有形成燎原之势，缺乏支柱产业和拳头产品。
(2)资源条件相对缺乏，特别是矿产资源匮乏，较大程度地限制了乡镇企业发展的门类。
二、规划目标与指标
(一)仙女镇的功能定位
仙女的功能定位：休闲旅游、宜居生态
(二)规划目标
总体目标：湖北省重要的生态休闲旅游名镇
具体目标：按照高速公路以南激活“一方热土”，建“工业新区”;高速公路以北保持“一方净土”，建“生态新区”的思路，大力推进生态休闲旅游名镇建设。
(三)规划指标
1、经济社会发展
2011年，全镇实现农业总产值10.20亿元，财政总收入1450万元，农民人均纯收入8451元，城镇居民人均可支配收入达到16000元;农村基础设施不断加强，全镇通村公路通达率、硬化率达到95%以上;农田排灌沟渠硬化率达到70%以上，灌溉保证率达到90%以上;加大投入解决安全饮水问题，农村生活饮用水卫生合格率达到100%。
2、城镇环境目标
力争到2012年，城镇绿化覆盖率达到40%，人均公共绿地面积25平方米以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到95%，生活污水处理率达到95%，城镇空气质量达到一级标准。
3、乡镇生态环境
按照社会主义新农村的建设标准要求，逐步改善农村的人居环境，生态环境，努力实现创建宜昌市市级生态乡镇。
三、生态环境保护规划
(一)水环境保护规划
1、规划目标
通过《中华人民共和国水资源保护法》、《中华人民共和国环境保护法》的宣传来提高人民保护水资源的意识，大力开展依法检查来促进水资源保护，来实现水资源无污染的保护目标。
2、水资源保护措施
(1)增强水污染保护的宣传工作力度，提高人们保护水资源的自觉性。 (2)严把有污染水资源项目关。
(3)加强村民自觉参加到保护水资源的活动中来，做到不往河内倒脏水、垃圾、农药瓶、化纤衣服等污染性东西。 (4)不往河内排污。 (5)农村饮用水源划标立界。
3、水污染防治措施 (1)加大依法宣传的力度，人人都做防治水污染的宣传员、监督员。 (2)对有水污染的企业生产项目实行整改。 (3)对水资源周围实行围堰保护，建设天然屏障。 (4)开展依法检查，制止破坏水资源的污染行为。 (5)改善周边生态环境，栽种风景林。 (6)防治不法分子的破坏，保证水资源及安全。
(二)大气环境保护规划
1、规划目标
力争到2012年全镇空气质量达到一级标准。
2、大气污染防治措施
(1)不引进带有空气污染排放气体的项目。 (2)使用节能环保锅炉，确保烟尘达标排放。 (3)植树造林，改善生态环境。 (4)实行循环再利用
(5)推广“四位一体”沼气池，使用清洁能源。
(三)噪声及固体废物控制规划
1、噪声控制 (1)目标：
通过对环境的综合治理，切实改善生态环境，防治噪声污染，创造最佳的人居环境，达到国家一级标准。 (2)控制措施 限制噪音污染项目的引进，对现有的企业有噪音污染的进行综合治理，通过植树、修高围墙、更换和革新改造设备减少噪音污染，禁止使用大功率的有噪声污染的音响设备。
2、固体废物控制
主要固体废物有：生活垃圾、人畜粪便、煤矸石、秸秆及其它工厂边角余料。 (1)规划目标
实现垃圾处理无害化综合利用，发展循环经济，工厂边角余料回收厂制造新的工业原材料，达到无害化目标。 (2)控制措施
一是建设垃圾处理厂，对垃圾实行分类存放、处理，暂时采用填埋式，2012年时采用无害化处理。
二是人畜粪便再利用，作为沼气池的原料，生产沼气和优质有机肥。 三是将秸秆用于制作秸秆饲料或秸秆还田作有机肥。
(四)生态建设规划
以《全国生态环境保护纲要》和《小城镇建设规划编制规划》为依据，从治理环境脏、乱、差入手，按照“一镇两区”的发展思路，采取切实可行的措施，实现环境保护、生态环境改善、经济发展和社会进步四赢目标，把仙女镇打造成生态休闲旅游乡镇。具体有三个方面：一是抓好生态旅游产业园区建设。二是抓好集镇美化、绿化、亮化工程。三是抓好环境保护工作。
1、生态旅游旅游名镇
积极支持步步升文化村建设全国旅游名村;支持武汉归元寺恢复重建枝江弥陀寺，打造枝江佛教圣地;科学规划，丰富植被，提高品位，把晒金山林场打造为城市森林公园;支持建设东湖湖畔休闲观光度假区，支持新引进的中山日威食品公司建设中国最大的月饼博物馆，集游、食、购和亲身体验为一体，探索发展工业旅游。加快推进仙周公路沿线花卉苗木产业带建设，尽快形成绿树成荫、鸟语花香的生态绿化长廊。倾力打造以步步升-日威食品-晒金山林场-弥陀寺-东湖为主要景点的生态休闲旅游区。。
(1)制定生态旅游休闲名镇总体规划。 (2)种花种草种树，增加绿色覆盖面。 (3)发展“农家乐”，丰富旅游项目。 (4)镇内的所有项目必须符合环保要求。 (5)加大环保基础设施的投入。
2、生态农业区
(1)编制生态农业总体规划。 (2)发展有机无公害无污染绿色农业。
(3)重点扶持农业专业合作社，扩大有机蔬菜、水果大棚种植面积。 (4)重点发展有机蔬菜和水果，重塑百里洲品牌。
(5)按绿色农产品标准化、技术化操作规范生产流程，不过度施用化肥，引进多种生物防治虫害等技术。
(五)乡镇建设总体规划
1、建立1个中心集镇、22个村、6个居民点
2、建设一个垃圾处理厂
3、建设一个污水处理厂
(六)生态文明村镇建设规划
1、清洁能源的使用
施用煤气、沼气等清洁能源，力争到2012年，75%的农户使用清洁能源。2020年，现实90%的农户用上清洁能源。
2、生活环境的整洁
对村内闲置宅基地和违章建筑全部清理;家禽、家畜集中圈养，人畜分离;村内有专用公共厕所;垃圾废弃物集中处理，保洁制度健全。
3、排水排污系统的完善
对污水、污气和固体垃圾处理，实现各项质量指标符合环境保护和环境卫生标准，污水处理率达到98%以上。
4、实施绿化工程
每村建设1-4米的绿化带，栽种行道树1.5万棵。
5、村庄亮化工程
对汉宜沿线的农房进行外墙面改造，使村环境整洁优美。
四、环境保护工程
(一)安全饮水工程
1、拟新建镇区自来水厂一座，增加安全饮水日供给量。
2、扩建污水处理厂，对水源进行安全处理，保证饮用水的卫生合格率。
3、切实做好开源节流，加强《水法》宣传教育，动员全镇一起加入到节约用水、水土保持的行列中来。
(二)污染控制工程
1、实施小流域综合治理工程。
2、坚持不上有污染的项目。
3、加大污水处理的资金投入。
(三)生态环境保护工程
1、集镇内绿化工程。
2、沼气能源推广工程。
3、农业生态环境综合整治工程。
五、规划实施与保障
(一)组织保障
为加强对此项工作的领导，保证工作落到实处，成立领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，领导小组下设办公室，确保规划的贯彻落实。
(二)政策保障
贯彻执行《环境保护法》、《水法》、《全国生态环境保护纲要》，加大执法力度，保护我们的环境。
(三)经济保障
镇财政每年拿出一定的财政收入用于生态环境建设，保障环保基础设施的投入。
(四)社会保障
广泛宣传教育，动员全民参加到环境保护工作中来，形成良好的环保氛围。开展好植树造林活动，组织广大党团员青少年义务植树。
韩场镇地处四川省大邑、新津、邛崃三县的交界处，离XX县城只有8公里，离成雅、成乐高速公路10余公里，离普兴火车站、青龙场火车站20公里，大新公路横穿韩场镇，交通便利，地理优越。全镇辖4个村，2个社区，58个村民小组，30个居民小组，18182人，幅员面积21.7平方公里，耕地面积15932亩。2000年被省委、省政府确定为“省级示点小城镇”、四川省贸易厅推介创建“三绿食品”无公害生产基地、2003年被省政府命名为“四川省畜牧高科技园区”、2001年和2003年被中国食用菌协会评为“百强协会”、2004年被省食用菌协会评为“省十大食用菌生产基地镇”，2004年被县委、县政府决定为XX县“推进城镇化进程重点镇”、2005年7月被中国食用菌协会评为“全国蘑菇生产优秀基地镇”和“食用菌行业先进协会”。
我镇党委、政府按照县委、县政府创建省生态县的统一部署，紧紧扣住生态乡镇建设这一主题，充分发挥自然资源优势，坚持重点拉动、均衡发展、整体推进的方针，在完善城镇功能、强化环境整治等方面不断加大力度。经过近几年的艰苦努力，我镇生态创建工作取得了显著成效，全镇基础设施得到进一步完善，镇村环境得到改善。在经济建设的同时重视生态环境建设，努力把韩场镇建设成为“有机·绿色”的生态乡镇。创建活动推动了镇产业结构调整，促进了镇经济从数量型向质量型的转变;美化了镇容镇貌，改善了农业生态环境和生产条件;增强了生态环境意识，提升了乡镇生态文明水平，推进了农村的可持续发展。现将我镇创建省级生态乡镇工作基本情况总结如下：
一、提高认识，加强领导
近年来，虽然我镇建设取得了一定成绩，但广大群众的环保意识和可持续发展意识还远远落后于日益发展的生态旅游产业，为此，镇党委、政府对创建省级生态乡镇活动高度重视，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，相关部门领导组成的创建活动领导小组。根据创建工作要求，组成各专门工作组，主要领导分别把关，确保完成各项指标，并抽调精干力量成立了创建办公室，负责创建的具体工作，并制定了相应的工作制度。
二、健全制度，落实责任
结合实际，按照省环保的法律法规和“省级生态乡镇”的建设要求，我镇建立健全了环境保护和生态乡镇建设的有关政策和制度：一是政策和管理制度的保障;二是加强组织领导;三是加强环保监督和管理;四是多层次、多渠道筹措资金，确保项目建设的实施;五是加强科技支持力度;六是加强环保和生态建设重大意义的宣传教育，提高全民的环保意识。镇党委政府还召开了创建省级生态乡镇动员大会，对创建工作作出全面部署，多次召开专题会议研究落实各专项创建工作。同时明确分工，责任到人，党政一把手的任务是创建初期定目标，创建过程定思路，关键问题定决策，疑难问题亲自抓，副镇长及其领导的相关部门的任务是按要求负责一项或几项创建工作，明确目标任务，实行目标管理，对创建工作目标做到层层分解，将责任落实到人，确保整个工作持续有序的完成。
三、广泛宣传，深入动员
为了营造舆论氛围，使创建工作深入人心，力求做到家喻户晓、人人皆知，共同参与创建活动，我镇不断通过宣传车、标语、会议等形式进行宣传动员，广泛宣传创建省级生态乡镇的目的和意义，并组织广大群众自觉投入到创建省级生态乡镇活动中来，促进城乡环境卫生面貌的不断改善，从而进一步增强群众的环保意识、卫生意识、绿化意识，以促进我镇建设和环境保护向纵深发展，群众对我镇环境状况的满意度得到进一步提高。
四、调查研究、科学规划
在省、市、县等部门以及专家的支持和科学指导下，我镇先后制定和完善了《韩场镇总体规划》、《农民集中居住区建设规划》、《XX县韩场镇创建生态乡镇环境规划》等一系列规划。规划内容详实、数据准确，为创建工作奠定了坚实的基础。其次是强化规划管理。涉及我镇的土地利用、产业发展、城镇建设规划一经审定，坚决严格执行。加强对土地资源的节约利用，坚持保护性开发原则，切实加强对生态资源保护，促进韩场镇的可持续发展。
五、严格实施规划，推进项目建设
(一)大力实施生态环境治理工程。大力发展生态农业。近年来，韩场镇通过产业结构调整，大力发展生态农业，积极引导广大农民推广使用有机肥和生态肥料，减少化学肥料施用量。2009韩场镇化肥施用强度为245公斤/公顷，农药施用强度为2.9公斤/公顷.年(折纯)，达到了省级生态乡镇建设标准。
(二)实施水环境治理工程。一是制定水环境整治方案，由挂片领导带队，对每个沟渠实施掏淤和沟渠两侧保洁及日常维护管理;二是投入20万元，完成了镇域内10条河道，50条农渠进行了掏淤，全镇共掏淤200余立方55000米，取得了良好的整治效果;三是引进业主投入2000万元，修建了生活污水处理厂;四是投入700万元从自来水厂西河集中供水厂引水供集镇区和部分企事业单位用水，解决了5000余人的饮水问题; (三)加强大气环境治理力度。积极宣传引导农户利用秸秆还田，再利用等，农作物秸秆综合利用率100%以上，确保了今年禁烧工作取得了“不见火光。不见黑斑”的好成绩，大气排放达标。
(四)大力加强集镇的管理。我镇从市场规划，摊点设置、城镇卫生和环境整治入手进行综合整治，着力对街道、交通、秩序和卫生进行重点整治，切实做到座商归店，行商归市，摊点归区，垃圾归箱，最大限度地把韩场镇管理成文明、优雅、整洁的集镇。一是投入资金用于增添场镇垃圾桶(房)等市政设施，添置垃圾清运车1台每天将我镇生活垃圾清运至XX县城市生活垃圾处理厂进行集中无害化处理;二是成立了城管执法队，专门负责集镇区域内环卫秩序的执法工作。 (五)加快城镇基础设施建设。
近年来，我镇以食用菌为产业支撑，结合安韩现代农业园区总体规划，不断加大城镇建设力度，着力抓好集镇打造。一是投入资金320万元对商业街进行风貌打造。二是投入1170万元，完成了5.7公里的道路亮化工程和道路绿化工程。三是投入1800余万元，完成了小河子新区工程和商业街雨污分流、道路、绿化工程和集镇光缆闭路、电力管网、通讯电缆的改造。
通过我们上下的共同努力，全镇创建“省级生态乡镇”活动取得了显著成绩。集镇公共设施逐步完善，集中式饮用水源地水质达标率100%，农村生活饮用水合格率达100%，城镇卫生厕所建设管理达到省级标准，地表水环境质量、空气环境质量和声环境质量均达到国家标准。主要农产品农药施用强度为2.9公斤/公顷.年(折纯)，全镇从未发生过较大污染事故和较大生态破坏事件。经过近几年打造，韩场镇规划科学，布局合理，管理有序，街道整洁，环境优美，无脏、乱、差现象。
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