2012年度全省人民银行工作回顾及下年工作部署
2012年度依靠全体干部职工的聪明才智和足踏实地的扎实工作，全省人民银行各项工作涌现出了“十个第一和首创”。“求实、求新、求严”的作风正在深刻地影响着干部职工，并内化为各自工作、学习、生活的普遍追求。由此也有力地支撑了全省人民银行各项工作的开展，全年各项工作亮点纷呈，成绩令人鼓舞。
一、2012年全省人民银行工作回顾
2012年，全省人民银行系统认真贯彻落实总、分行工作会议精神，紧密结合云南实际，坚持“强基础、保安全、抓创新、上水平”的工作主线，按照“统筹兼顾、突出重点、稳中求新、争创一流”的工作目标，认真执行上级行的决策部署，切实履行基层央行职责，凝心聚力、克难奋进，各项工作取得明显成效。
(一)贯彻落实稳健货币政策实现预期目标
信贷投放稳步增长。认真领会和把握稳健的货币政策，有效实施金融宏观调控的各项政策措施。截至2012年12月末，全省金融机构本外币各项存款余额18061.5亿元，同比增长17.06%，比年初增加2633.3亿元;本外币各项贷款余额14169亿元，同比增长14.75%，比年初增加1814.9亿元，其中人民币贷款增加1733.3亿元，同比多增172.9亿元。
改进和加强地方法人金融机构新增贷款调控成效显著。制定《云南省地方法人金融机构新增贷款调控管理办法》，通过改进和加强地方法人金融机构新增贷款调控，实现地方政府、地方法人金融机构、农户和中小微企业多方共赢。全年全省地方法人金融机构新增贷款477亿元，比上年多增45亿元。
“窗口”指导效果明显。结合云南实际，制定实施全省信贷指导意见。采取“窗口指导”前移、党委班子集体实地调研省级金融机构，利用信贷政策导向评估、林业金融服务协调、城镇保障性住房贷款等专题金融分析会和约见谈话等方式，灵活运用货币政策工具，引导和推动金融机构贯彻落实货币信贷政策。全年全省人民银行累计办理再贴现95.3亿元，累计发放支农再贷款42.9亿元。金融机构新增涉农贷款706.5亿元，增长16.8%;新增小微企业人民币贷款351亿元，占全部新增贷款的20.3%;新增保障性住房贷款49.8 亿元。林权抵押贷款余额达114.6亿元，继续排名全国第一。小额担保贷款年累计发放额112亿元、贷款余额146.8亿元，分别位列全国第二和第四，其中，在全国首创的“贷免扶补”模式贷款余额达55.1亿元。
银行间市场债务融资再创新高。与中国银行间市场交易商协会签订合作备忘录，大力推动云南省企业通过银行间债券市场开展直接融资，在我省首次实现了民营企业短期融资券、非公开定向债务融资和地方法人机构次级债的成功发行，三项合计融资额达27.7亿元。全年全省企业通过银行间债券市场共实现债务融资252.4亿元，同比增长22.2%。
(二)支持工业园区发展取得重大进展
组织对全省119个工业园区建设发展、金融服务情况专项调研，形成了《云南省金融支持工业园区发展调查报告》，拟定《云南省金融支持工业园区发展指导意见》，以省政府办公厅名义转发全省执行，首次在全省明确了金融支持工业园区发展的措施、保障机制，组织召开省级银行业金融机构贯彻落实《指导意见》专题会议，进一步引导金融机构积极创新园区金融产品和服务方式，细化措施，改善和提升金融服务，从经营战略、业务发展以及资产配置等方面真正把对云南工业园区发展的支持措施落到实处。截至2012年12月末，全省金融机构投向第二产业的人民币贷款余额为4555亿元，比年初增加541亿元，占全部新增贷款的32.8%。
(三)“一个创新、两个建设”取得新成效
出台《金融服务“三农”“一个创新 两个建设”工作规划(2011～2015年)》，建立重点联系行制度，完善监测评估机制。农村金融产品和服务方式创新呈现热情高涨、各具特色、需求旺盛的良好态势，为“三农”发展注入了强大活力。推动惠农支付服务点加载金融知识和反假货币宣传功能，推进“站点合一”建设。农村地区银行类金融机构网点接入行内系统3073个，接入现代化支付系统1977个，覆盖面分别达到94.5%和60.81%，农村地区人均持卡达到0.69张，建成惠农支付服务点10463个，全省行政村覆盖面达82.91%，全省96.31%的烤烟收购点实现了非现金结算。有效推进农村信用体系建设，全省50个试点县为300.57万户农户建立了纸质信用档案，占其所辖农户数的76.2%，评定信用农户149.47万户、信用村1245个、信用乡镇98个。
(四)“两管理 两综合 一保护”工作迈上新台阶
首次对全省188家银行业金融机构进行年度综合评价，各银行业金融机构对全省各级人民银行提出的整改意见积极回应，高度重视，认真整改，并专题报送了整改报告。全年全省共对102家银行业金融机构实施开业申报与管理服务审批，共受理金融机构重大事项报告1069件。完善银行业、证券业、保险业风险监测制度。加强对高风险领域地方中小法人金融机构的风险监测和调研。探索开展2012年银行业金融机构稳健性现场评估工作，及时、准确掌握金融机构经营稳健性状况。拟定《综合执法检查暂行规定》，组织对全省96个金融机构开展综合执法大检查。组织6家州市中支、2家县支行开展金融消费权益保护试点。
(五)金融对外开放进一步扩大
成功承办中俄总理定期会晤委员会金融合作分委会第十三次会议，成功举办中泰双边本币结算会谈。开展了加挂印度、印尼、尼泊尔等周边国家非自由兑换货币的特许兑换业务，开通人民币与缅币现钞的直兑业务，使云南特许业务交易币种达25种，名列全国前茅。全年全省跨境人民币结算累计发生460.9亿元，同比增长84%。使用人民币结算的国家和地区扩大到47个。人民币对泰铢银行间市场交易成交396笔，金额达21.14亿元人民币。
(六)金融服务水平和质量全面提高
调查统计前瞻性进一步增强。探索建立云南省金融机构引入省外资金季度统计和贷款累放月度统计制度，整合、优化全省调查统计分析资源，全省社会融资规模统计监测顺利实施，统计分析的宽度与深度进一步拓展，地方性金融机构金融统计标准化稳步推进。
支付清算、会计核算质量提高，运行安全。支付密码和云南省支付结算综合业务系统在全省推广使用，制定实施支付机构监督管理、备案管理办法，支付环境明显改善。全省共建成14条州市级、36条县域刷卡无障碍示范街(区)和7个刷卡无障碍示范景区。新增银行卡发卡量1196万张、POS终端89942台、ATM机2143台。资金清算实现“零事故、零容忍”安全管理目标，全年共处理业务3494万笔，清算资金35万亿元，同比分别增长32%、36%，日均业务量突破11万笔，清算资金突破1389亿元。建立全省会计核算中心联席会议制度，中央银行会计核算和服务质量进一步提高，窗口形象进一步提升。
金融科技管理进一步深化。完成人民银行系统信息安全等级保护并开展整改，探索建立了准入许可、测评认证、监督检查、风险控制的管理体系。在全国率先开展同城电子清算系统安全测评和风险评估工作。构建“管控有效”的内部保障机制，实施全省县支行网络改造等4项基础设施工程。实现金融IC卡在8个行业的多应用。
货币金银及钞票处理工作进一步加强。全年完成623次省内外发行基金调运。投放回笼人民币现金3500亿元，清分、销毁、复点人民币超额53%完成总行下达计划。发行基金物流智能管理系统在全省15个州市的137个金融机构上线运行，云南省发行库管理逐步走上了智能化、信息化、机械化的运行轨道。市场流通人民币结构更趋合理，票面整洁度显著提高。
国库信息化建设取得新突破。切实履行经理国库职责，实现财税库银横向联网在全省州(市)级的全面推广，全年通过横联系统处理的业务达230.3万笔。在全国首家通过财税库银横向联网系统完成非税收入的收缴工作，国库信息化建设进展加快，国库监管进一步加强。
征信管理的社会影响力进一步扩大。积极推动机构信用代码在金融机构反洗钱业务中的运用。以支持工业园区发展为切入点，加快中小企业信用体系试验区建设。建立中小企业信用档案2.12万户，其中5576户企业获得了信贷支持，贷款金额3397.2亿元。全年征信系统为全省金融机构提供企业信用报告查询74.3万次，个人信用报告查询412.8万次。
反洗钱工作成效进一步显现。贯彻风险为本监管理念，完成96家驻昆金融机构反洗钱履职风险评估。协助执法机关排查可疑线索，协助破获“2.09”毒品案、“4.26”特大武装贩毒案及其它职务犯罪案等大要案，涉案金额5086.5万元，荣获“全国反洗钱工作先进集体”荣誉称号。
金融研究成果不断涌现。完善重点课题研究管理办法，加大重点课题指导力度，进一步改进青年课题研究模式，干部职工参与研究工作的积极性明显提高，形成了一批高质量的优秀调研报告和理论研究成果。
(七)外汇管理、改革与服务取得新成效
积极推进货物贸易外汇制度改革，全面提升管理效率和服务水平，有力推动贸易投资便利化。企业出口报关和退税的办理速度明显加快，企业外汇资金周转速度提高近一倍，改革效果得到社会各界的一致认可。严厉打击“热钱”活动，有效维护外汇市场金融秩序。进一步强化周边国家经济金融动态监测，强化跨境资金流动监测。在边境7个州市、15个县(市)建立27个人民币对周边国家汇率监测网点，针对缅甸汇率制度改革、边境地区人民币汇率波动等开展重点跟踪调查，工作成效显著。
(八)内部管理全面加强
坚决落实“零风险”、“零容忍”的工作要求，继续深入开展内控风险案件隐患排查活动。稳步推进发行基金守卫、押运工作向科学化和专业化方向发展。积极推进内审转型，强化审计成果运用，有效提升审计监督作用。围绕重点部位和关键环节加强廉政监督与管理，加强财务预算和基建管理，严肃财经纪律，财务保障能力有效增强。不断完善监督工作模式，建立事后监督联席会议制度。认真落实信访维稳各项措施，成立机关安全管理委员会，实行分片区责任制。组织开展全省保密、支付清算、枪弹管理、发行基金管理制度、会计财务等专项检查。首次明确省、市、县三级人民银行应急演练操作规范和流程，组织开展全辖多业务系统应急演练。安排红河中支、文山丘北县支行开展的“两重”系统应急演练，成为总行在全国人民银行系统现场直播的首例。成功应对处置清算中心“7.13”突发停电事件，得到总行表扬。后勤保障有力有效，总行下达我省的节能减排考核指标全部完成。老干部工作得到进一步加强，服务水平进一步提升。
(九)党建工作深入推进
年内开展9个专题13天的党委中心组理论学习，创新学习形式，组织全省人民银行州市中支党委中心组联合学习，上下联动、双向互动，“领学、带学、促学”取得实效。按照总行党委部署，高起点、高标准，精心组织，统一安排，迅速掀起昆明中支十八大精神学习活动高潮。以社会主义核心价值体系和形势政策教育为重点，扎实开展思想政治建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准，切实加强领导班子和干部队伍建设，制定《昆明中心支行干部德的考核办法(试行)》，探索开展对干部德的考核。加大干部交流力度，加强对中青年干部培养和锻炼。积极推进窗口部门为民服务创先争优活动。深入推进党风廉政建设，系统业务管理的党风廉政建设工作进一步深入。人民银行支持社会反腐败的工作得到云南省纪委的嘉奖。以提升履职能力、规范履职行为、增强履职效果、树立良好形象为着力点，深入开展文明单位创建活动，央行文化建设的向心力和凝聚力明显增强，工、青、妇等群团组织作用得到加强。
一年来，依靠大家的聪明才智和踏实工作，全省人民银行在全国人民银行系统涌现了“十个第一和首创”，如在全国首创的金融服务“三农”“一创两建”工作模式走上制度化、规范化的可持续发展轨道;林权抵押贷款余额继续名列全国第一;在全国首创的“贷免扶补”小额担保贷款效果良好;通过财税库银横向联网，在全国首家实现财政非税收入的收缴;在全国率先引入第三方专业机构开展辖内同城电子清算系统专业技术测评和认证;指导中缅边境地区特许机构开通人民币与缅币现钞的直兑业务，填补了国内空白;云南特许机构交易货币多达25种，居全国前列;“两重”系统应急演练成为总行在全国人民银行系统现场直播的首例;网络舆情监测工作名列全国第一。
成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。一年来，我们始终把“实”字作为检验各项工作的重要标准，不搞假大空，不唱高调，不摆花架子，扎扎实实抓业务，实实在在干工作，把贯彻宏观调控政策与服务云南经济社会发展紧密结合，吃透上情、摸准省情，因地制宜、有的放矢，突出金融支持边疆、脱贫解困、科学发展这一工作重点。我们始终坚持把“新”字作为拓展履职空间，提升工作水平的重要抓手，解放思想、开拓创新，不墨守成规，不固步自封，注重在实践中探索新方法、在调研中谋划新举措，敢为人先，奋勇争先，创造性地开展工作。我们始终把“严”字作为强基础保安全的重要手段，坚持“零风险”“零容忍”，严格加强内部管理，严明工作纪律，严格规章制度，狠抓落实，确保了全省人民银行系统全年业务平稳运行，没有出现重大安全事故。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足：对照“八项规定”，在加强作风建设、狠抓工作落实、提高制度执行力、工作效率和工作水平方面需要进一步加强;在对经济金融运行中的新情况、新问题，特别是倾向性、苗头性问题调研的广度、深度方面有待进一步提升;部分干部职工的责任感、危机感不强，工作标准不高，主动作为、拼搏进取、争先进位的意识和精神需要进一步强化;在紧密结合辖区实际、因地制宜、突出特色，强化对外履职，丰富履职手段，创新工作方式方法，创造性地做好金融支持地方经济发展工作方面需要再下功夫;在强基础、保安全，严格落实业务操作规范，狠抓内控管理方面还有较大提升空间。
二、深刻认识当前经济形势
当前，国际金融危机的影响还在持续，主要经济体经济增长动力疲弱。我国经济逐步企稳，企业效益好转，物价相对稳定，内需对经济增长的拉动作用增强，转变经济发展方式有新的进展。但经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题较多，经济增长下行压力依然存在，产能相对过剩问题比较突出。
从云南的情况来看，2012年全省生产总值突破万亿元大关，达10309.8亿元，但经济总量仍然偏小，产业层次仍然较低，转变方式、加快发展任重道远。城乡和区域发展不平衡问题仍然突出，县域经济发展滞后，扶贫攻坚任务十分繁重。
面对深刻变化的世情国情省情，党的十八大明确提出要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来;中央经济工作会议指出要继续坚持稳中求进的工作总基调;总行工作会议指出要继续实施稳健的货币政策，保持物价总水平基本稳定，促进经济持续健康发展;省委九届四次会议提出“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”，与全国同步全面建成小康社会的目标。
站在新的历史起点上，全省人民银行工作面临着新的形势、任务和要求：一是面对云南贫困欠发达的省情，对货币政策的灵活性和差异性实施提出新期待;二是云南是全国扶贫攻坚的主战场之一，经济结构调整优化和民生改善对金融服务、信贷政策的有效实施提出了新的更高要求;三是云南作为沿边省份，与周边国家的金融合作交流力度需进一步加大，全面提高开放型经济水平对金融对外开放提出新课题;四是全省具有融资功能的非金融机构发展不规范的问题较突出，商业银行大量交叉性金融工具和理财产品潜在的风险不容忽视，经济金融形势的发展变化为维护金融稳定带来新挑战。
全省人民银行系统一定要准确把握当前国际国内和全省经济金融形势，把思想和行动统一到党的十八大、中央经济工作会议、总行工作会议和省委九届四次全会的精神上来，既要看到国际国内形势好的一面，坚定做好金融工作的信心，更要看到国际国内各种不利因素的长期性、复杂性、曲折性，切实增强忧患意识和紧迫感，加强对经济金融形势的研判，增强工作的预见性、前瞻性和主动性。按照稳中求进的工作总基调，扎实履职，把“高远、开放、包容”的高原情怀和“坚定、担当、务实”的大山品质体现在具体工作之中，咬定青山不放松，坚定目标不动摇，抢抓机遇不懈怠，奋发有为不停步，为云南与全国同步全面建成小康社会做出应有的贡献。
三、2013年工作的总体要求和主要措施
2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年各项工作，意义十分重大。
(一)全省人民银行2013年的工作总体要求
以党的十八大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观以及中央经济工作会议、总行工作会议、云南省委九届四次全会的决策部署，继续坚持“强基础、保安全、抓创新、上水平”的工作主线，按照“统筹兼顾、稳中求进、务实创新、勇争一流”的工作目标，紧紧围绕云南全面建成小康社会的总体目标，进一步改进工作作风，认真实施稳健的货币政策，有效防范金融风险，加强和改进外汇管理，着力提高金融管理与服务水平，促进全省经济持续健康发展。
(二)2013年的主要工作
1.贯彻落实稳健货币政策，全力支持小康社会建设。一是认真执行稳健的货币政策，促进全省货币信贷和社会融资规模合理适度增长。要抓紧制定《2013年云南省信贷指导意见》，完善信贷政策导向效果评估。创新窗口指导方式，引导金融机构注重结构调整，坚持市场化导向配置资源，加大对重点在建续建项目、“三农”、小微企业、现代服务业、新兴产业等的信贷支持。继续完善民生金融，努力支持就业、扶贫、助学等民生工程。落实好差别化住房信贷政策，加大对中小套型普通商品住房和保障房建设的支持力度。要主动加强与地方党委政府的汇报沟通，做好稳健货币政策的宣传解读。
二是进一步完善地方法人金融机构新增贷款调控方式，加强运用差别准备金动态调整工具调控方式的宣传，推动农村信用社不断改善稳健性等相关参数，提升信贷投放能力。探索建立村镇银行运行分析制度，指导地方法人金融机构将信贷资源向“三农”和县域经济倾斜。特别是要引导地方法人金融机构不能只盯住年度信贷增量，要在盘活存量上下功夫。要通过盘活存量，优化信贷结构，加大“三农”经济及地方重点涉农项目资金支持，不断提高地方法人金融机构贷款调控的针对性、有效性和科学性。
三是要用好、用活再贴现、支农再贷款和中小金融机构再贷款等政策工具。规范管理，发挥其对金融机构信贷投放的引导作用，加强对再贷款使用效果的检查评估。开展对利率政策执行情况的检查评估，引导金融机构用好利率浮动定价权合理定价。
四是要积极推动直接融资发展。积极支持企业等各类经济主体扩大直接融资规模，支持我省企业通过上市融资、发行企业债、参与银行间债券市场等方式，不断提高直接融资比重。要加大工作力度，推进“区域集优”模式在我省各地区的运用。要会同相关部门认真落实好《借助银行间市场助推云南国家桥头堡建设合作备忘录》，积极推广银行间市场的创新产品，培育企业通过金融市场融资的能力，不断扩大直接融资规模。
2.加大对“三大战役”、滇中产业新区建设支持力度，为全省产业发展奠定坚实基础。云南加快发展的重点在产业、突破点在产业、根本出路也在产业。云南经济要实现跨越式发展的重要抓手就是工业园区，抓住了园区经济，就抓住了云南实体经济的主体。全省人民银行系统要深化产业兴省、产业富省、产业强省的认识，主动做好金融对接与金融服务。
一是围绕省委省政府打好园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”，加快滇中产业新区建设等重大决策部署，以提升园区产业层次，优化产业结构为重点，结合实际，加强调查研究，主动作为。
二是深入贯彻《云南省金融支持工业园区发展指导意见》，进一步抓实抓细支持工业园区建设的各项金融措施，切实抓出成效。建立统计监测制度，加大对金融机构的考核，引入评价办法。加强沟通协调，取得各级地方政府、财政部门的政策、资金支持，强化正向激励，建好平台与之对接，提高金融综合服务水平。
三是要以支持滇中产业新区为抓手，切实加大对落地新区的云南特色传统产业、战略新兴产业、现代服务业的金融支持和金融服务。综合运用货币政策工具、窗口指导和基础金融服务等手段，引导金融机构创新服务品种和服务方式，重点对落地滇中产业新区内的企业加大信贷融资支持力度，注重金融政策与产业政策、环保政策的协调，着力构建综合性的金融服务体系和政策支持体系，支持滇中产业新区加快发展。
3.深入推进“一创两建”，全面提升金融服务“三农”水平。“一创两建”是一项长期、艰巨的系统工程，功在当代，利在千秋，惠及云南农村近3000万老百姓。要站在全面建成小康社会、助推城镇化建设、有效提升金融服务“三农”水平的高度，因地制宜，开拓创新，强势推进。要在巩固成果、总结经验的基础上，按照《金融服务“三农”“一个创新 两个建设”工作规划》，不遗余力地把“一创两建”工作推向深入。
2013年，重点在引导金融机构加大创新力度上下功夫，推出一批适用好用、符合云南“三农”发展需要的农村金融产品和服务方式;加强农村地区银行卡受理、使用环境建设，实现惠农支付服务点在全省12620个行政村的基本覆盖;进一步扩大农村信用体系建设试点，全面推进农村信用体系建设，真正使“一创两建”发挥便农利农惠农的优势。
4.着力推进“两管理 两综合 一保护”工作。一是坚持管理与服务并重的原则，进一步加强金融管理，努力构建“两管理 两综合”长效机制。要不断提高管理效能，切实增强管理公信力和影响力。要认真抓好相关制度办法的修订完善，进一步增强制度的科学性和可操作性。切实做好新设金融机构加入人民银行系统的管理与服务工作，进一步优化工作流程，提高工作效率。严格督促银行业金融机构执行重大事项报告制度，不断提升管理效果。切实加强内部协调配合，不断提高综合评价的科学性和公正性。要坚持依法行政，进一步创新执法检查手段，提升执法人员素质，切实提高综合执法检查的整体效能。
二是按照总行部署，昆明中支将设立法律事务处，负责全省人民银行条法、金融消费权益保护等相关工作。2013年将在认真总结试点经验的基础上，在全省各州市中支全面推开金融消费权益保护工作。各州市中支可结合辖区实际，稳步推进县支行的金融消费权益保护工作。各州市中支要尽快明确职责部门，认真制定工作规划和相关制度，加强统筹协调，稳步推进。要紧紧围绕“组织、协调、推动、维护”的职责定位开展工作，处理好人民银行与地方政府、监管部门及金融机构在消费者权益保护工作中的关系及定位，在人民银行职责范围内有效开展金融消费权益保护工作。
5.稳步推进区域金融改革，有效防范金融风险。中央银行维护金融稳定的职能，是世界各国央行形成的共识。2013年，国内外经济金融形势将更加复杂，维护金融稳定的职责任务将更加艰巨。
一是要进一步加强区域性金融风险监测评估和预警体系建设，完善防范处置措施和应对预案，切实做好对金融机构的风险监测和排查，扎实开展金融机构稳健性现场评估，果断处置、及时报告风险事件，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。今年，要按照总行与证监会联合下发的合作备忘录要求，加大与证监部门的协调配合力度，在共同探索金融消费者、投资者舆情监测及权益保护等方面开展合作。
二是要加快推进金融改革。积极争取总行政策支持，推动云南省建设桥头堡沿边金融综合改革创新实验区总体方案早日获得国务院批复，在此基础上抓好组织实施工作。加强对农村信用社深化改革以及农业银行“三农金融事业部”改革试点工作情况的调研和反映，积极配合有关部门，推进完善农村金融服务体系。今年将组织开展对地方性法人银行业机构贷款投向合规性和统计真实性的现场检查和评估。
三是要密切关注地方中小法人金融机构，交叉性、跨市场金融工具、理财产品的金融风险。加强对具有融资功能的非金融机构的监测分析，强化对影子银行和民间融资的研究分析，防范非正规金融及相关领域风险向金融体系传导。
四是要按照总行的有关要求，建立对小额贷款公司的正向激励引导机制，组织做好对小额贷款公司的信用评级工作。依据评级结果，稳步推进小贷公司接入金融城域网工作。要会同相关部门加强对小贷公司的监测分析，做好向地方党委政府提出监管建议的工作。
6.着力提升外汇管理工作水平，积极支持昆明区域性金融中心建设。以加快外汇管理理念和方式转变为主线，大力推动重点领域改革创新，落实好货物贸易外汇管理改革措施，配合总局稳步推进资本项目可兑换，促进投资便利化。加快建设多层次的外汇市场体系，积极推动外汇创新业务向纵深发展。坚守风险底线，加强区域外汇收支分析，推进主体监管，加大对重点主体的检查力度，防范跨境资金双向流动风险。
继续加强与云南周边国家央行的合作，推动跨境人民币清算体系建设，畅通结算渠道，扩大跨境人民币结算业务规模。加快发展个人本外币兑换特许业务，努力推动非主要储备货币的兑换范围扩大至小额贸易。积极争取政策支持，推动中泰两国间货币合作。继续推动人民币与非主要国际储备货币挂牌交易的发展，扩大交易规模。抓紧出台《云南省人民银行关于加快推进昆明区域性国际金融中心建设的实施意见》，切实发挥央行职责，助推昆明区域性金融中心建设。
7.扎实推进金融服务现代化，进一步提升金融服务与管理水平。着力提高统计、分析、研究工作质量。认真做好地区社会融资规模监测统计，加快推进金融统计标准化，全面提升统计调查和统计分析工作水平，配合做好第三次经济普查工作。加强对研究工作的统筹协调，注重加强对金融改革和经济金融运行重大问题的研究，着力提高全省人民银行研究工作水平。
大力推进支付体系建设。以系统安全管理为生命线，强化系统运维管理，确保系统安全稳定运行，做好第二代支付系统和央行会计数据集中系统上线推广工作，推进业务创新。严格执行总行规范支付机构变更事项监督管理的各项要求，加强对第三方支付机构，备付金银行的非现场监管和现场检查监督。
加快金融信息化建设。加快省级数据中心建设，加强系统运行维护，守住安全底线。认真推进银行卡及电子支付技术监管工作，全力推动金融IC卡多应用。全面实施金融机构代码证管理，加快金融标准普及运用，继续做好对辖内第三方支付机构的技术监管工作。加强应急演练，提高处置突发事件的能力。
加强货币金银管理。科学合理安排发行基金调运和摆布，加大小面额原封新券投放力度。切实加强发行库安全管理，加强发行基金调运管理。大力抓好人民币反假工作，增强惠农支付服务点反假币功能。积极推动商业银行社会化清分模式，提高市场流通人民币整洁度。推进全省县支库上线发行基金物流智能化系统，全面提升现金管理工作电子化水平。
继续强化经理国库职能。进一步加强内控管理，确保国库资金安全。努力提高财税库银横向联网系统三方协议签约率和业务处理量。确保国库会计数据集中系统在全省如期上线运行。强化国库调研分析，加强国库监管，依法履行国库各项管理职责，为地方政府提供有效的财政运行建议。
加强征信管理与服务。认真做好《征信业管理条例》的宣传和贯彻落实，深入推进中小企业信用体系建设及工业园区中小企业信用试验区建设。多渠道、多层次推动机构信用代码在社会各领域的应用，充分发挥征信数据应用分析系统防范风险的预警作用，不断提升征信管理与服务水平。
深化反洗钱工作。围绕风险为本的反洗钱工作思路，在制度建设，提高工作效率上下功夫，进一步增强监管工作的有效性。依法合规做好案件调查工作的协调配合，加强对新型洗钱犯罪的信息收集和研究分析工作。
扎实做好安全保卫工作。积极探索寻求适合我省押运管理的模式。加强全省安防系统运行维护，加强运钞车辆及驾驶员管理。改善软硬件设施，稳步推进“非武装值守”模式。加强人力资源整合，认真落实有库行守卫值班制度。加强应急预案的制定、演练及舆情控制，提升应急处置能力。
提高清算服务水平。依托已探索建立的“控制型管理”模式，不断丰富和强化支付系统内控管理手段，进一步提高支付系统“一盘棋”运行管理水平，确保支付清算系统安全运行。加快支付清算数据分析平台的创新应用，为地方政府和昆明中支提供信息支持。
四、大力推进全省人民银行系统自身建设
当前和今后一段时期，全省人民银行系统的重要工作之一是学习、宣传、贯彻、落实党的十八大精神，坚持把十八大精神融汇贯穿在全面履行央行职责和加强自身建设的各项工作之中。
(一)加强干部队伍建设，不断提高履职效能
坚持以十八大精神统领干部队伍建设，深刻领会十八大精神实质，把加快转变经济发展方式、加强“五个建设”与基层人民银行履职实际紧密结合，找准工作突破点，不断增强履职的政治意识、责任意识、大局意识。认真落实党委中心组学习制度，扎实推进学习型党组织建设。以社会主义核心价值体系建设为重点，切实加强和改进思想政治工作，紧密结合业务工作，加强对重要岗位和要害人员的教育管理，坚持正面引导与心理疏导相结合，注重人文关怀。创新培训方式，围绕履职需要，充分利用总行远程培训教育系统，组织开展好各类培训，将培训资源向基层和基础岗位工作人员倾斜，促进干部队伍整体素质的提高。着力加强干部教育、培养和选拔，加大干部交流锻炼力度。以央行文化建设为引领，不断增强干部职工的凝聚力、向心力。完善以职工代表大会为主要载体的职工民主管理。进一步提高对离退休干部服务的工作水平，有效发挥工、青、妇等群团组织作用。
(二)扎实抓好党风廉政建设，不断改进作风
要全面把握十八大对反腐倡廉建设作出的战略部署，进一步加强党的纯洁性建设，切实把十八大精神落实到党风廉政建设和反腐败各项工作之中，把党风廉政建设的各项要求始终贯穿到系统业务管理的各个环节之中。紧密结合职责履行实际，以权力监督和制约为重点，强化廉政风险防控意识，全面梳理职责权限，细化工作事项，健全监督机制。按照总行部署，开展查找廉政风险点、风险等级评估工作，全面提高廉政风险防控能力。要认真落实中央政治局“八项规定”，不断加强作风建设。要大力倡导和鼓励开短会、讲短话;写实情、道真话;贴基层、办实事。要紧紧围绕中央银行履职需要，坚持经常性深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究。要坚持求真务实的工作作风，切忌假大空，扎扎实实抓业务，实实在在干工作。各级领导干部要以身作则，率先垂范，要求别人做到的自己要先做到，要求别人不做的自己坚决不做，努力成为加强作风建设的楷模。
(三)强化内部管理，高度重视网络舆情监测及引导
继续坚持“零风险”、“零容忍”的工作理念，一丝不苟、毫不松懈地抓好内部管理工作。落实机关安全管理片区责任，加强思想教育，警钟长鸣，绷紧防范案件事故这根弦。不断完善规章制度，认真分析梳理风险防控的关键点，建立有效的内部控制和监督制约机制。建立健全监督体系，充分发挥事后监督、内部审计、执法监察以及各类专项检查的监督检查作用，及时化解和防范内控风险。认真抓好应急管理，优化应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。加大对重要事项的督查力度，严格落实保密制度。严格财务管理责任制，严肃财经纪律，提高基建、固定资产管理水平，进一步改进和加强集中采购的组织和管理。充分运用视频会议系统，降低管理成本。切实做好后勤服务保障，认真落实总行下达的“三项降耗”节能减排工作任务。
高度重视和加强网络舆情监测与引导，深刻认识当前网络舆情发展的新形势和新变化，加强专门人才培养，加大技能知识培训，加强与地方党政、相关部门、社会各界的沟通联系，把政策宣传、知识普及、监测管理融为一体，为提高中央银行履职效能，增强公信力创造良好环境。
(四)进一步加强县支行建设
近几年来，县支行履职范围不断扩大，履职手段不断丰富，履职效能明显增强。但从总体看，履职能力与履职要求不适应的情况仍比较突出。全省县支行要始终牢记职责使命，找准定位，做到有所为有所不为。要坚持因地制宜，一行一策的治行理念，在突出特色、突出抓手、突出实效，争创一流上狠下功夫，在履行贯彻落实金融宏观调控措施、维护县域金融稳定、开展金融管理与服务方面，不断改进提升工作水平。特别是在金融服务“三农”“一创两建”，打好园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”等重点工作中明确目标，扎实工作，抓出成效，抓出特色。要坚决落实好内控管理相关规定要求，严防案件事故，守住安全底线。
作者：周振海
九台农村商业银行召开年度工作会议表彰2011年先进 部署2012年工作
何景阳
2月5日，九台农村商业银行2012年度工作会议在九台农村商业银行总行六楼会议室隆重召开，来自九台域内各支行长、机关全体及受表彰的先进个人代表共120余人参加了会议。
会上，九台农村商业银行首先对评选出的6家先进单位、4个先进集体、3个先进党支部、2个信息工作先进单位、154名同志进行了表彰，颁发了奖牌和荣誉证书。九台农村商业银行党委书记、董事长高兵在会上做了题为《加快战略转型 推动创新发展 努力实现在新起点上的新跨越》讲话，讲话从存款、信贷、增收、人才战略、合规建设、企业文化、战略布局等八个方面对九台农村商业银行2011年各项工作进行了总结概括，客观指出了工作中存在的不足，深入分析了2012年经营形势，并结合九台农村商业银行发展实际，提出了2012年”发展愿景确立新目标、资金组织实现新突破、品牌效应构筑新优势、经营效益实现新跨越、内控管理实现新提升、发展境界展现新气象、战略发展开创新局面“等”八新“的要求。
此次会议，不仅是对2011年工作的总结会和2012年各项工作任务的部署会，更是促进九台农村商业银行全行上下统一思想、认清形势、明确目标的动员会，进一步明确了全行2012年工作思路和工作目标。相信在省联社党委的正确领导下，九台农村商业银行在2012年各项工作一定能够再上新台阶、迈出新步伐、实现新跨越。
九台农村商业银行领导春节前慰问退休老干部及困难员工
九台农村商业银行 吴超
2012年1月12日，在新春佳节之际，九台农村商业银行张海山行长、罗辉监事长等行领导，分别到退休老干部及困难员工家中进行了走访慰问，为他们送上了慰问金及节日祝福，把关怀和关爱送到员工当中。
在慰问活动中，九台农村商业银行领导与员工进行了热切交谈，向他们讲解了商行过去一年里取得的成绩和明年的工作打算，详细询问了员工生活、身体及家庭状况。在慰问退休老干部时，九台农村商业银行领导认真听取了他们的意见，并鼓励老干部继续发挥余热，为商行发展多提宝贵建议;在困难员工家里，九台农村商业银行领导鼓励他们正确面对困难，有商行大家庭的支持，一定能够战胜困难。
此次慰问活动表达了领导对退休老员工及困难员工的关心，体现了组织的温暖和集体的关爱。大家纷纷表示，对领导的关心关爱表示感谢，决心以自己更大的努力为九台农村商业银行的发展做出更大的贡献。
九台农村商业银行
启动向道德模范学习活动
为进一步加强全行思想道德及工作作风建设， 2月5日，九台农村商业银行在2012年度工作会议前组织九台域内支行长及机关全体，在总行六楼会议室观看了以新时期“雷锋传人”郭明义的真实故事为蓝本的电影《郭明义》。影片中郭明义捐款助学、扶危救困、爱岗敬业等一系列极富代表意义的情节感动了在场的所有干部员工。
此次观影活动标志着九台农村商业银行开展“道德模范学习活动”的全面启动。今年九台农村商业银行将利用班前班后时间，通过视频会议集中学、支行集体讨论交流等，有计划地组织员工开展向全国道德模范学习活动。同时，还将通过在内部简报《九台农商银行》上开辟专栏、举办主题演讲比赛、开展内部先进典型评比等活动为广大干部员工搭建学习和交流的平台，通过学习道德模范的先进事迹，进一步提升广大干部员工的思想道德水平，转变工作作风、提高工作质量、实现全行稳健快速发展的目标。
作者：何景阳
8月10日，浦发银行昆明分行(以下简称“昆明分行”)召开2021年度消费者权益保护与服务管理专题工作会议。会议主旨是贯彻落实党中央国务院、人民银行、银保监会以及浦发银行总行关于加强消保工作的重要指示，分析当前昆明分行消保服务工作中存在的差距与不足，明确下半年的工作重点和改进措施。昆明分行党委委员、副行长林丰与各部门负责人及全辖各支行负责人参加了会议。
会上，昆明分行办公室传达消保工作监管发展趋势、解读消保服务考核办法、安排监管考评整改工作。法律合规部从合规方面进行工作要点提示。针对该会议内容，林丰提出两點要求：首先各级机构要提高站位，把握形势，切实增强做好消保工作的责任感和使命感，要从政治上、大局上、结果上，深刻认识当前做好消保工作的重要性，增强做好消保工作的思想自觉和行动自觉，强化全局视野，树立“底线”思维，强化“红线”意识，在经营工作中正确处理好业务发展与消费者权益保护的关系，把保护金融消费者长远和根本利益摆进去，实现消保与业务“双融合 双促进”，真正做到“管得住、推得动、做得实”。其次各级机构要突出重点，狠抓落实，从五方面入手，切实推动消保工作提水平、上台阶。一是提升投诉处理质效，压降投诉数量;二是严格宣传及合规销售行为管控，强化金融消费者信息保护;三是持续推动金融消费者公众教育，加强员工消保理念培育;四是加强网点现场管理，做好神秘客户暗访检查工作;五是做实做细消保服务各项基础工作的痕迹记录。
林丰强调，做好消保工作是践行“金融为民”初心使命的根本要求，是一项任重道远的政治任务，分行全体人员要准确把握新形势下的消保工作总体要求，坚定信心，勇于担当，砥砺前行，真心诚意地服务好广大金融消费者，使金融消费者有更多的安全感、获得感和幸福感，推动该行向成为“客户信赖的首选银行”的工作目标迈进，为该行高质量发展作出应有的贡献。
2006年是“十一五”规划的开局之年，也是贯彻落实科学发展观的关键一年。为此，县城镇企业党建工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，在县委的领导下，结合城镇企业的实际，按照加强党的执政能力建设的要求，突出加强党组织和党员队伍建设，在继承传统中开拓创新，在突出重点中整体推进，在强化规范中抓好落
实，进一步推动企工委工作上新台阶，促进城镇企业的健康发展。其主要任务是：
一、分层施教，加大党员教育的力度
要以“立足本职岗位，争创一流业绩”作为加强学习和教育的根本出发点。根据教育对象的不同类型、不同层面，有针对性地提出不同的教育目标，确定各自的学习重点，采取相应的教育方式，努力提高企业人员整体素质，企工委将通过“请进来”“走出去”的方式，积极创造条件，有计划地举办各种类型的培训班、专题辅导讲座、电化教育等，组织开展企业经营者培训、党群干部培训、党员电化教育、专题辅导、职工职业道德、职业规范教育。
1、重视对经营者的教育引导。要从落实“党管人才”的内在需要来提高思想认识，把抓好企业经营者队伍建设作为加强党的建设和企工委服从服务于经济建设的一个重要切入点，在深入走访一些重点企业，广泛听取企业党务干部和企业负责人意见，掌握城镇企业生产经营状况、发展态势以及企业经营者队伍结构等方面情况的基础上，围绕县委县政府的发展思路，采取专题报告、集中学习讨论等形式，组织企业经营者学理论、学管理、学法律，为造就一支思想素质好、驾驭市场能力强、勇于开拓创新的企业经营管理者骨干队伍服务。县企工委将适时邀请专家为企业经营者授课辅导。
2、强化党务干部的学习培训。在2005年企业党组织普遍换届的基础上，把提高党务干部队伍的整体素质作为一项重要工作来抓。要按照缺什么，补什么的原则，定期不定期地举办多种类型的党务干部培训班，通过理论和业务的学习培训，进一步提高他们的工作水平，促进企业党建工作的规范化建设。首先是发放学习资料，指定党务干部具体学习内容进行自学，同时下发作业题，并在规定时间内上交。其次是建立健全每季一次的企业党务干部工作例会和不定期的研讨会等制度，座谈交流工作经验，“会诊”工作中碰到的困难和问题，推动面上工作。再次是鉴于企业党务干部兼职多、工作事务忙、学习精力受牵制的实际，企工委拟举办一期党务干部培训班，进行封闭式学习培训，使他们排除干扰，静下心来学习。
3、加强职工党员的学习教育。企业党组织要健全“三会一课”制度，采取集中学习与分散学习相结合，理论学习与业务学习相结合，党员自学与专题辅导相结合的“三结合”方式，做好党员的学习和教育工作。县企工委要围绕发挥党员在政治思想上的导向作用、生产经营上的模范作用、企业经营者与职工之间的协调作用、支持和监督企业依法生产经营中的促进作用的要求，并兼顾离退休党员的现实需要，有针对性地组织电教片片源，合理设置电教场次和内容，发挥企工委电教站的辐射功能。同时，重视抓好党员的集中学习辅导，拟于“七一”前夕，邀请县讲师团成员为全体党员上党课。
二、抓点带面，进一步提高城镇企业党建工作水平
针对城镇企业面广、量大，党建工作要一步到位难度较大的特点，我们要坚持从实际出发，以规范化党支部建设为基础，以非公企业先进党组织和党建示范点创建为突破口，抓点带面，不断提高整体水平。
1、实行分类指导。根据各企业的不同实际，从不同的侧面加以指导。对组建时间还不长的企业党组织，要着重在建立和健全组织生活制度方面进行指导。对企业经济效益较稳定、企业对党建工作也比较关心支持的企业党组织，要着重在创建党员活动阵地方面进行指导。对党、工、团组织都比较健全的企业，要着重在发挥党组织的政治核心作用方面进行指导。对党建工作基础比较扎实的企业党组织，要着重在发挥党员先锋模范作用上进行指导。此外，要重视企业规模较小、党员人数较少的党组织作用的发挥，形成各具特色的党建工作模式。
2、建立梯次递进机制。继续开展争创“规范化党支部”活动，从组织健全、制度落实、活动规范和作用明显等四个方面，修订和完善“规范化党支部”的考核细则，推进党建工作各项任务的落实。同时，根据创建非公企业党建工作示范点和先进党组织的计划，对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五好”要求，在现有规范化党支部中确定第三批非公企业先进党组织创建对象，在现有先进党组织中确定第三批党建示范点的创建对象，推进企业党建工作逐步走上新的台阶。
3、加强学习交流和总结考核工作。定期组织创建单位进行学习和交流，并于上半年组织先进党组织负责人外出学习考察，为他们取长补短，共同提高搭建平台。要继续抓好规范化党支部和非公企业先进党组织的考核工作，协助上级党组织做好党建示
范点的初查工作。召开好党建工作总结表彰会，及时发现和总结党建工作先进经验，重视发挥典型示范的带动效应。
三、坚持标准，认真做好党员发展工作
要把发展党员作为党建的一项基础性工作来抓，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，从制度建设着手，规范企业党员发展工作，保证发展党员的质量。
1、完
善推优制度。要充分发挥企业工会、共青团等群众组织的作用，根据《党章》规定的基本条件，着眼于改善党员队伍的结构和分布，注重在生产工作第一线的职工中推优，特别是在企业管理骨干和技术骨干中发展党员。
2、统一培养管理制度。企业党组织要提前引入培养机制，落实专人联系推优对象，做好教育和引导工作。同时要加强对入党积极分子队伍的动态管理，做好经常性考察工作，对不符合条件的，要及时调整出入党积极分子队伍，并重视做好入党积极分子在流动过程中的管理和衔接工作。县企工委积极创造条件，适时举办推优对象和入党积极分子培训班，加强党的基本理论、基础知识的学习和培训。
3、坚持提前介入制度。凡确定培养考察对象、接收预备党员、预备党员转正，县企工委都必须提前介入，指导企业党组织按照党员发展工作的程序，做好相关工作，并参与和指导企业党组织进行深入全面的考察和政治审查。
4、建立督查制度。为确保规划预审制、积极分子推优培养制、季报制、公示制、责任追究制等党员发展工作制度落到实处，下半年，县企工委将对企业党组织发展党员工作进行专项检查，进一步明确发展党员工作的标准、要求和程序。
四、创新理念，实现城镇企业党建工作质的跃升。
城镇企业覆盖面广，非公企业比例高，且当前市场竞争日趋激烈，改革中深层次的问题逐渐凸现。为此，在新形势下加强企业党的建设工作，必须重视企业自主创新，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作方针，结合县委、县政府提出的“五好”平安企业的创建，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系职工群众的优势，把广大党员、职工的思想和行动统一到实现企业的发展目标上来，以实际行动和效果赢得企业经营班子的信任和支持。
1、开展岗位建功活动，发挥促进企业生产经营的“助推剂”作用。企业党组织要组织和引导党员积极参与企业的经营管理活动，围绕新产品开发、技术攻关、完善内部管理等方面，深入开展“我为企业发展献一计”活动，为企业的发展献计献策。结合产业特点，继续组织开展各种形式的技能操作比赛，开展名师带高徒、技术攻关、技术发明等活动。要建立党员责任区，实施以“困难面前有党员、重要岗位有党员、突击攻关有党员”和“党员身边无事故、无次品、无违纪”为主要内容的党员责任区活动，增强党员的责任感，发挥党员的“中坚”和“主心骨”作用。要成立“党员突击队”，发挥党员在急难险重关键时刻的表率作用，并确保在企业遇到紧急任务时，能叫得定、拉得出，使党员的先进性看得见、摸得着、学得到。要继续做好“党员先锋岗”、“党员亮相栏”的扩面工作，及时总结“党员示范岗”的创建经验，并逐步加以推开，从而增强党员的党性意识和荣誉感，引导广大党员立足本职岗位，争创一流业绩，塑造先锋形象。为推动党员岗位建功活动的深入开展，县企工委拟选择1-2家企业，拟于上半年召开现场会，并适时举办电脑操作比赛。
2、重视企业文化建设，发挥凝聚人心的“粘合剂”作用。企业党组织要围绕打造“诚信企业”这一主题，牵头开展有特色的企业文化建设活动，丰富企业文化内涵，凝聚方方面面的力量，增强企业发展的内在动力。同时要组织开展寓教于乐、健康向上的文娱活动，融知识性、趣味性、娱乐性为一体，激发职工的团队精神。县企工委将举办迎“三八”妇女联欢活动、迎“五一”职工运动会、迎“中秋”各界联谊会。
3、建立和完善相关机制，发挥协调企业内部关系的“润滑剂”作用。要深化“三解”工作机制，以“思想解惑、生活解忧、工作解难”为核心，完善党组织和党务干部结对帮困、走访党员职工和开展谈心活动等制度，帮助困难党员和困难职工解决一些实际问题，对那些处于生活困境中的党员、职工，要及时伸出援助之手，真正把了解人、关心人、帮助人的群众工作机制落到实处。县企工委将继续开展“六一”前夕慰问困难职工子女活动，“七一”前夕走访老党员和困难党员活动，元旦春节前夕慰问困难职工和军转干部活动。要建立民主恳谈会机制，根据企业实际情况，围绕企业改革发展或企业某一突出问题，通过通报情况、反映意见、提出建议、释疑探讨、落实提高等途径，架起企业经营者与职工的桥梁。要重视企业突发事件预警机制的建设，认真做好维稳工作，及时掌握企业的经营管理情况及职工的思想动态，严格掌握政策界限，引导党员和职工尊重和维护企业出资者、经营者的权利，并倾听职工的呼声，尽力为职工群众排忧解难，有理有利有节地做好各方工作。
五、加强领导，充分发挥工青妇组织的积极作用
要以加强对群团组织的领导为己任，支持他们按照各自的章程独立自主地开展工作，依法推进和加强工青妇各项工作。一是坚持党建带工建、团建原则，继续建立和健全群团组织，理顺组织关系，规范基础性工作。二是以创建“职工之家”、“五有团支部”、“先进女职委”为载体，围绕企业生产经营，积极开展劳动竞赛、技术比武和合理化建议等经济技术创新活动、“三为”巾帼奉献活动、争当知识型职工活动等，建立健全劳动关系协调机制和职工民主管理、民主监督制度，推动群团组织各项重点工作的落实。三是以“情系会员、服务职工”活动和深化拓展“一员双岗”制度，推进志愿者活动为契机，做好工会会员证的发放工作，提高入会率，壮大工会队伍。并组织广大团员参与志愿者服务事业，在社会实践中进一步加强党性修养，增强团员意识。四是推进工青妇组织自身建设，抓好群团组织负责人的学习和培训，增强群团组织的生机和活力。
六、提高素质，进一步加强自身建设
1、不断加大调研和创新力度。注重研究十六届四中全会后面临的新形势、新要求，深入调查研究，加强对热点、难点问题的调研分析，并运用调研成果不断推进企工委工作创新。培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，营造创新氛围，创造性地推进城镇企业的党建工作。做好“廉政文化进企业”的前期准备工作，牵头开展有关活动。
2、不断强化服务意识。认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制等优质服务机制。继续办好《企工委简报》，做好信息、宣传和信息化建设工作。对工作对象和服务对象做到热情主动、谦虚谨慎、行为规范，以企工委干部的人格魅力不断增强企工委“党员之家”、“职工之家”的凝聚力、亲和力和感召力。
3、不断强化自律意识。建立健全内部监督制约机制，认真执行《重大事项民主决策制度》、《党委民主生活会制度》，落实相关效能建设活动，抓好各项规章制度的建设。加强党的理想、信念、宗旨和勤政廉政教育，不断增强企工委干部的党性修养，树立企工委的良好形象。
**年是我乡实现全面建成小康社会宏伟目标的重要一年。根据县委、县政府的统一部署，结合**乡工作实际，今年我乡工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以市委“五五”战略和县委、县政府加快发展，赶超发展，跨越发展的“六条路径”为引领，紧紧围绕“项
目支撑、农业增效、民生改善”这条主线，努力创展良好的发展环境，全力招商强经济，稳步发展促农业，关注民生促和谐，切实做好事关全乡大局的大事实事，努力完成各项工作目标任务，努力推进**乡经济社会和谐发展、快速发展。
今年重点抓好牵动全乡经济发展大局和群众生产生活 息息相关的 10 件大事实事：
1、加大招商引资力度，争取两个投资在500万元以上的农业项目落地。
2、继续服务好苗庄聚农农业生态观光园、下安庄五丰农牧生态农庄、庶纪荣生农业观光生态园三大项目的二期工程建设。
3、积极引导农户土鸡散养，肉羊圈养上规模，力争土鸡散养达到5万只，肉羊养殖达到2万只。
4、调整农业产业结构，完成土地流转 2000 亩，发展有机玉米、谷子、高粱6000亩，发展各类中药材5000 亩。
5、完成投资300万元的东风村肉牛育肥基地养的建设任务，力争年内出栏肉牛 300头。
6、完成好全乡低保建房和移民房建设任务。
7、力争完成榜口至高庄岭8公里的油路铺装任务，实现段宜线**段全线贯通。
8、完成两所标准化 幼儿园建设。
9、完成**乡综合文化服务中心建设。
10、全面完善乡敬老院建设，力争实现85%的五保户入住。
为了 实现上述目标，完成好大事实事，我们重点要抓好以下四个方面的工作：
(一)围绕“项”字做文章，用项目建设拉动经济发展。
**年的工作中我们将加大招商引资力度，全力以赴上项目。一是加大招商引资工作力度。牢固树立全员招商、以商招商、亲情招商的工作理念，多渠道收集招商信息，确保 ** 年新上一个500万的农业项目落地。二是服务好现有三大生态农庄项目的二期工程建设。明确专门人员对苗庄聚农农业生态观光园、下安庄五丰农牧生态农庄、庶纪荣生农业观光生态园项目进行跟踪服务，及时协调处理在项目建设中出现的情况和问题，确保项目建设顺利推进，早日达效。三是强化帮扶指导，提高农民调产积极性，逐步提高农业科技含量。
(二)围绕“农”字做文章，用现代化的理念谋划农业。
紧紧围绕“美丽**、生态**”的生态发展理念，牢牢把握农业富民发展方向，大力发展有机种植、规模养殖和特色高效种植，不断提高现代农业发展水平，逐步树立**乡 特色农业经济品牌。一是加大土地流转力度，争取达到 土地流转 2000 亩以上。二是大力发展中药材种植，力争达到5000亩。三是全方位推进有机农作物种植，实现全乡种植玉米、谷子、高粱面积达6000亩的目标。四是做好东风村肉牛育肥基地建设，力争年内出栏达到300头，有效的带动全乡养牛户的发展。五是继续抓好农业合作社的健康发展和全乡科技示范户的扶持工作。六是重点抓紧抓好规模养殖户的资金政策扶持工作，力争全乡散养土鸡达到五万只，肉羊圈养达到2万只。七是深入开展清洁家园行动，保持村容村貌整洁。
(三)围绕“民”字做文章，用公平有序的方法改善民生。
把改善民生作为一项重要工作来抓，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。认真落实好省、市、县的各项惠农政策，保证种粮直补、退耕还林等各项惠农资金及时足额发放到户;加大对教育的投入力度，落实好“两免一补”政策，逐步改善 我乡教育环境，提高教学质量和升学率;切实抓好新型农村 合作医疗制度的巩固推广，进一步扩大参合范围，提高参保率，争取更多的群众能得到救助和实惠;抓好乡敬老院配套设施建设，进一步提高五保老人入住率。做好农村低保工作，认真落实低保政策，争取让更多的低收入家庭得到补助，生活更加有保障;有序加快移民和低保户建房工程建设。加大乡综合文化中心建设投资。扎实开展计划生育服务活动，全面提高计生工作档次与水平;实行“四议两公开”工作法，确保实行党务、政务、村务公开;加快道路基础建设，为经济发展打通命脉。加强社会治安综合治理，建立打更巡逻长效机制，全力保障群众安居乐业;抓好安全生产和信访 稳定排查，防范和减少各类安全事故发生，确保社会大局稳定。同时，做好科技、环保、卫生、统计、统战、武装、土地等工作，推动社会和谐发展。
(四)围绕“政”字做文章，用最良好的工作姿态服务“三农”。
解决“三农”问题关键在政府，政府创造环境的好坏、提供服务的优劣直接影响到经济发展的速度和农民生产生活的改善。面对竞争的新形势、发展的新任务、人民的新期待，我们将认真践行科学发展观，切实加强政府自身建设，全面提升政府公信力、决策力、执行力和创造力，努
力建设勤政、务实、高效、廉洁政府。一是突出开拓创新，建设服务型政府。我们要把主要精力放在为各类市场主体服务、创造良好发展环境、改善民生民计、促进科学发展上。加强政务信息平台建设，为群众提供更优、更快、更便利的服务。二是突出依法行政，建设法治型政府。深化和扩大政务、村务公开，坚持重大事项集体决策，全面开展“四规范一提升”(规范民主决
策、规范招投标程序、规范“三资”管理、规范村务公开，提升服务群众的能力和水平)活动，增强政府工作的透明度和公信力，提升服务水平。把严格依法办事贯穿于政府工作的各个环节，加强行政执法规范化建设，不断提高依法行政水平。高度重视人大代表议案、建议和政协委员提案的办理，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，重视司法监督、舆论监督和社会公众监督。三是突出务实高效，建设效能型政府。加强干部学习教育，认真贯彻中央八项规定和省市相关文件精神，以干部作风大转变，推动行政效能大提升。大力推行真抓实干、雷厉风行的工作作风，坚持情况在一线掌握，决策在一线形成，问题在一线解决。深入开展“治假、治奢、治浮、治虚、治散、治懒”作风专项整顿，把精力集中在办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。四是突出廉洁从政，建设廉洁型政府。严格落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系。进一步加大对重点领域、重点资金、重点项目的监督力度，切实加强工程招投标和资金使用各个环节的监管，加强廉政风险防控。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃查处各类违纪违法案件。加强乡村干部廉政教育和管理，从源头上加大预防腐败力度。发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，压缩行政开支，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。政府机关干部要带头严格要求自己，做勤政廉政的表率，保持一心为民、忠于职守的正气，以清正廉洁的政府形象取信于民。
**年，我们**乡党政一班人将以全新的姿态，更加昂扬的斗志踏上全面建成小康社会的征程，我们相信，通过不谢努力，攻坚克难，奋力赶超，建设“美丽**”的愿望会早日实现!
一、xxxx年工作回顾
xxxx年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，同时又面临新冠肺炎疫情的极大冲击，是极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神，在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，在街道人大工委的监督支持下，聚焦聚力打赢“两战”，抓实抓好民生福祉，为打造“重要窗口”头雁风采xx风景线贡献了xx力量。
一年来，我们坚持防输入、严管控，努力做细防疫报表。
始终秉承“外防输入、内防反弹”工作理念，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，全面巩固疫情防控工作成果，全年实现没有一起确诊病例、没有一起隔离管控事故、没有一起舆情炒作事件。
众志成城“战”疫情。第一时间组建疫情防控领导小组，实行区管领导包干责任制，累计组织动员物业、党员、志愿者等xxxxx人次参与群防群控，率先在全区制定下发防疫工作指导手册，明确xx余项工作规范，按照以房查人的要求扫楼洗楼，仔细核查各类名单、信息，做到有结论、有回音、有处置。加大对老人公寓等特殊场所的防控巡查，加强小区封闭式管理，严格落实居家隔离硬管控，认真做好汉象酒店区级集中隔离点管理服务，坚决守住小区、楼宇、宿舍“小门”。
精准高效促复产。对企业、楼宇防疫工作实行红黄绿三色预警管理，同步加强对区外企业的监督检查，确保属地监管工作全覆盖。引导辖区企业积极参加“xx等系列活动，协调联合银行等为企业提供xxxx万元低息贷款，赠送企业复工复产综合保险和口罩x万余个，组织春风行动“xx聘会”，为xxx家企业搭建线上招工直通车。用好“亲清在线”数字平台，兑现各类扶持资金xxxx万元，惠及企业xxx家。
率先示范强引领。面对突如其来的严重疫情，街道、村社等各级党员干部群众成为抗击疫情的主心骨、主力军，放弃休假，深入一线，勇于担当，涌现出了全省优秀网格员xx、xx市抗疫先进个人xx等一批先进典型，大家用实际行动守护住了xx区万千家庭的身体健康，成为最亮眼的标杆和最美的风景。
一年来，我们坚持稳增长、促提升，努力做强经济报表。
积极克服疫情不利影响，坚持以招商引资、项目推进、服务企业为抓手，主动作为、化危为机，实现了经济高质量发展和逆势上扬的良好态势。全年财政总收入xx.xx亿元，一般公共预算收入xx.xx亿元，同比分别增长xxx.xx%和xxx.xx%，提前x个月完成全年目标任务，总量和增幅位列全区第一。在全区三次经济大比武中分别荣获两次第一、一次第二的好成绩。
招强引优成效显著。加快“腾笼换鸟”，xx区外零税收等各类企业xxx余家，利用腾退后的资源，成功迁入企业xxx家，产生税收xxx余万元。充分利用现有的产业和区位优势，成功招引注册企业xxx家，其中亿元项目x个，人才项目x个。全年实现外资到位xxxx.x万美元，特别是世界xxx强企业林德工程“xx区”总部顺利落户古荡项目，受到省、市、区三级领导的高度肯定。
为企服务持续提升。以“双千”服务为抓手，建立健全“一中心两站点”为企工作机制，不断夯实完善专班运行、网格管理、信息预警、联动联处、考核激励等五项管理工作制度，努力构建“RACE”楼宇管理服务新模式。研发“古荡商务楼宇信息”微信小程序，优化服务体系，提升服务效率。安装x台xx小时政务自助服务机，实现政府服务企业的“零距离”。全年累计走访服务企业xxxx余家次，帮助协调解决xxxx条企业各类问题信息。
发展空间不断拓展。始终坚持“项目为纲”，充分发挥街道桥梁纽带作用，加大项目协调保障力度，有序推进重点项目建设。新晋网红打卡圣地xx顺利开园，每日人均流量达上万人次。财大综合楼、公交调度中心基本完工，停滞近x年的xx一号地块项目重新开工，xx、xx集团综合楼等项目有序推进，xx、xx、xx大厦等新建楼宇年内实现入驻率过半。
创新赋能积蓄底蕴。建立街道重点企业培育库，实施企业梯队发展规划管理。用足用好各类惠企政策，成功申报国家高新技术企业xx家、省科技型中小企业xx家、瞪羚计划企业xx家，xx参与的创新项目荣获省科学技术进步一等奖。推进xx财金融大数据产业园等高校合作项目，助推“高校经济”成为辖区经济高质量发展重要增长极。x个“两老”改造项目实现主体完工，xx个楼宇亮灯工程率先实现竣工验收。成功打造税收xx亿元楼x幢、亿元楼x幢、千万元楼宇xx幢。
一年来，我们坚持强管理、重品质，努力做精环境报表。
以百日集中攻坚行动为契机，深入实施老旧小区提升改造、厕所革命、无障碍设施建设等系列改造工程，持续提升城市精细化管理水平，辖区环境更加美丽、精致、有序。
全面加快基础设施建设。按期完成地铁机场快线和天目山快速路征借地任务，xx桥、xx、xx、xx路地铁站地下通道北侧工程以及x座公共厕所提升改造项目均已按期竣工验收。巩固深化“污水零直排街道”创建成果，先后完成山水人家和xx小区雨污分流工程。xx、xx小区、xx苑等x个老旧小区综合提升改造工程顺利进场施工。xx处无障碍设施标准化建设有序实施，辖区城市基础功能得到不断完善。
全面抓好重点问题整改。积极推进“美丽xx”创建工作，全力实施百日集中攻坚行动，成立工作专班，组建应急队伍，全年累计处置各类问题清单xxx条，整改xxxx个问题，处理卫生死角xxxx处，清理堆积物xxxx处，清理垃圾xxx吨，处理僵尸车xx辆。在全市百日集中攻坚行动中被评为市级优胜街道x次，总成绩位列全区第二。按时高质量完成x件中央环保督查件办理。积极探索文明城市创建常态化运行机制，不断优化辖区城市环境。
全面提升辖区城市品质。不断完善四级防违控违体系，率先在全区实现省级系统存量违建“清零”，拆除新建违建x处xxx平方米，完成全年目标任务的xxx.x%。完成x个省级、xx个市级垃圾分类示范小区创建验收，实施x个“小绿桶”模式试点小区建设，努力推进商业楼宇、工业园区“餐盒线”收运工作，辖区垃圾分类成效不断提升，并成功获评全区垃圾分类优胜镇街。严格落实“河长制”各项工作，xx河、xx河、xx河x条河道被评为xxxx年省级“美丽河湖”，街道也被评为xx区“污水零直排”先进单位。完成xxx幢非住宅房屋和xxx幢农村房屋安全检测、登记和录入，保洁、保绿、保序、亮灯、数字城管等城市管理工作均走在全区前列。
一年来，我们坚持优服务、增福祉，努力做亮民生报表。
我们坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，深化提升各项民生工作，全力推进民生事业普惠共享。
加快推进民生设施建设。积极申报市、区级“枫桥式退役军人服务站”创建工作，完成xx社区卫生服务站迁建，完成街道工疗站提升改造并顺利通过全市五星级残疾人之家复评。完成x省百姓健身房项目建设，更新完善x处xx件健身苑点器材，拆除xxx个非法卫星电视接收设施。启动街道旗舰型民生综合建设前期准备工作，打造全区民生设施样板。
不断优化公共服务水平。积极践行“最多跑一次”工作理念，全年共受理咨询和办结事项x.x万件，“上门办”xxxx件。完善“一中心二站点”xx分钟就近政务服务圈，完成区级改革项目“三社联动”打造失智老人社区生活古荡模式。推进新时代文明实践所建设试点工作，组建“x+N”支文化志愿服务团队，成立文化名师志愿服务联盟。开展“古韵民俗”“云享家园”等系列文体活动xxx场次、展览x场次，惠及群众上万人次。街道文化家园先后接待中央文明办等各地党政代表团学习交流xx批次xxxx余人次。开展“七彩”活动，丰富“彩虹”青少年俱乐部教育内涵。
持续完善社会保障体系。重点服务高龄老人、低保、低边、特困、残保、优抚对象、企退人员等特殊群体，发放各类津贴、补贴、慰问金共计xxxx.xx万元。扶持xx家社会组织开展困境帮扶、人才培育、社区融入等公益服务活动xxxx余场，街道社会组织服务站建设经验在市区两级多次作经验交流介绍，并获评xx市AAAA级社会组织，街道老年人综合志愿服务项目被评为xx市品牌公益服务项目。
一年来，我们坚持建机制、善创新，努力做实平安报表。
通过加强创新基层社会治理，不断夯实平安建设根基，社会治理能力有效提升，实现了重要敏感时段零非访，安全生产无责任事故的目标。
应急管理体系日趋完善。全区首个集平安宣传体验馆、市民平安教育学校和应急管理服务站于一体的平安家园落地启用，全年接待各类参观考察xx场xxxx人次，组织培训xx场xxxx人次。完成xxx家沿街商铺及xxx户城中村住户的智慧监测设备安装，实现xx小时在线监管和现场应急处置，累计处置智慧消防监测告警xxxxx起。同时，健全完善防汛抗台、抗雪防冻等工作应急预案，进一步强化属地责任，提高应急处置能力。
基层治理基础不断夯实。充分发挥基层综合巡查中队作用，积极组织开展各类安全生产专项行动，累计检查辖区内在建工地等特殊场所xxxx余家次，发现和整改问题xxx余处。新建x处平安综合服务岗亭，完成x个小区规范化避灾安置场所、x个高层住宅小区消防隐患整改和xx个智慧安防小区建设，提升了基层社会治理智能化水平。继续做好道路交通安全整治工作，累计发动各类群体xxxx余人次开展交通文明志愿劝导，组建小区交通安全宣教室，累计宣教人数超过xxxx人次。开展社会面反诈骗宣传，全面营造社会识诈防诈反诈的浓厚氛围。
和谐维稳局面持续巩固。深入落实“最多访一次”， 深化“每日接待接访、每周会商研判、每月分析通报”工作制度，严格按照“xxx”信访反馈要求，及时有效解决群众合理诉求，全年累计受理信访件xxxx件，接待上访群众xxx批次xxx人次。组建网格巡查队伍，开展矛盾纠纷隐患滚动排查，对重点人和重点事按照五色“风险”等级落实管控责任。妥善处理“玛瑙湾”、京圆柚等网贷平台引发的各类矛盾，积极调解省电影公司施工项目工地、文新桥建设引起的居民投诉问题以及华商地块商户退租问题。辖区禁毒、反邪等工作成效明显。
一年来，我们坚持转作风、提效能，努力做优勤政报表。
坚持为民服务宗旨，强化组织建设，加强依法行政，优化政务环境，全面推进法治政府建设。
加强队伍建设。严格按照“四过硬五不能六不宜”要求，全面实现社区书记、主任“一肩挑”，高质量完成xx个城市社区和x个股份经济合作社的换届选举工作。新当选班子履职后，积极兑现“选后一件事”承诺，扎实推进“选后一件事”，进一步展示基层干部履职担当形象。
强化政务公开。推动基层政务公开标准化规范化建设，按照政务公开事项目录要求，规范政务服务网后台信息输录，及时进行相关内容的更新调整。推进街道权力清单的实施公布，完善街道业务办理事项的办事指南及流程，在xx政务服务网实现xx项业务在线办理。推进街道合法性审查工作全覆盖，规范行政合同合法性审查，全年累计审核各类合同xxx份。
注重依法行政。坚决贯彻落实“三重一大”民主决策制度，及时组织召开党工委(扩大)会议、专题会议等研究重点难点问题。支持人大、纪委等依法依章程履行职能、开展工作。今年以来，提交重大事项决策xxx项，规范管理街道小型工程建设xx次招投标，督促完成x项制度修订，梳理完成街道x大类xx小项廉政风险清单排查和村社廉洁履职负面清单xx条，建立完成xxx人廉政档案，做实做细监督职责。
与此同时，我们高度重视人武、双拥等工作，圆满完成民兵预备役整组、战备训练和征兵任务。圆满完成第七次全国人口普查工作。关心支持工会、共青团、妇联、科协、商会、新联会、人口家庭协会、残联、老龄、老干部、关心下一代等工作，统战、侨务、民族宗教、统计等各项工作都取得新的成绩。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的不平衡、不充分问题：一是对龙头企业的依赖度比较大，辖区企业发展梯队需进一步加大力度;二是现有的城市管理手段已难以满足居民群众日益增长的生活需要;三是民生服务理念和手段还比较传统;四是基层平安风险防控能力还不够扎实。对此，我们必须坚持问题导向，采取更加有力的措施，切实加以解决。
二、xxxx年工作安排
xxxx年是中国共产党成立xxx周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标阔步前进的起步之年，更是xx区加快高质量发展、全面启动“十四五”规划建设的开局之年。街道要以“打造社会主义现代化国际大都市首善之区”为目标，紧紧围绕“十个新突破”的要求，实现“中兴”的发展战略目标，认认真真抓落实，奋发有为开新局，以xx的“稳”和“进”为全区大局多做贡献。
根据区委九届十次全会精神与街道党工委的总体要求，xxxx年办事处工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记考察xx重要讲话精神，全面贯彻落实中央省市区和街道党工委的决策部署，贯彻落实新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，紧紧围绕区委提出的打造“拥xx核心区、数字科创引领地、幸福宜居未来城”的战略定位，凝心聚力抓经济，担当有为谋发展，努力在各项工作中争当示范、走在前列，确保“十四五”规划开局新气象，以优异成绩向中国共产党成立xxx周年献礼。
xxxx年街道经济社会发展的主要预期目标为：完成财政总收入xx亿元，一般公共预算收入xx亿元以上;努力实现税收亿元楼宇x幢、千万元楼宇xx幢，其中xxxx万楼宇xx幢。同时，以民生实事项目为抓手，增进民生福祉，夯实平安治理基础，优化人居环境，全力打造人民满意政府。
围绕上述目标，我们重点要抓好以下五个方面的工作：
一是聚焦经济发展，注重积蓄动能，全面优化营商环境
紧紧围绕经济建设这一中心，强优势、补短板、抓弱项，继续做实做好挖潜、引流、培育、赋能、服务“五篇”文章，不断开创经济发展新局面。一是坚持做大规模和提升能级并重。以大力发展楼宇经济和总部经济相结合，加大对辖区高成长型企业、准独角兽企业以及独角兽企业的扶持力度，加强企业数据监测和分析研究，帮助企业快速升级，全年确保x家企业完成上市。充分利用xx空间、xx布衣天目里、xx大厦等园区龙头企业优势，做好科技型中小企业集群集聚，加大中小企业自主创新研发扶持力度，努力培育出x-x个个性化项目。二是坚持优化服务和强化保障并举。深化“双千”服务，不断夯实“一中心两站点”工作机制和“RACE”楼宇管理服务模式，依托全区CIM系统，搭建古荡特色的为企服务数字驾驶舱，把全覆盖服务提升到精细化服务，努力实现税收亿元楼宇x幢、千万元楼宇xx幢，其中xxxx万元楼宇xx幢。持续保障xx镇综合楼等x个在建楼宇项目和xx科技园的“两老”改造项目建设，全力支持和参与xx谷打造“金扁担”工程。三是坚持积蓄动能和项目为纲并行。以高校经济为抓手，按照实现“全年有主题，月月有活动，四季有亮点”目标，围绕创业分享、项目对接、为企服务等内容，在辖区高校常态化开展各类活动，积极营造高校经济发展氛围。统筹招商资源，持续清理“低、散、乱”及“地在税不在”企业，实现“腾笼”增效。实施企业梯队发展规划管理，努力培育出小升规、规改股等各类型企业，大力推进公交调度中心等x个已竣工楼宇招商推介工作，实现辖区经济的可持续发展。
二是聚焦城市管理，注重绿色发展，全面改善人居环境
坚持绿色发展理念，以保障城市基建，补齐城市短板，提升管理成效为目标，不断提升辖区城市管理绩效。一是持续优化人居环境。配合做好xx路绿化景观提升工程，完成xx路沿线xxx余户国有土地房屋收购工作。进一步理顺百日攻坚工作机制充分发挥三支应急队伍的作用，快速处置各类环境问题，做好道路保洁、亮灯序化、卫生死角、绿化养护、市容环境等各项城市管理工作。二是持续推进民生工程。启动xx小区、xx小区、xxx苑、xx苑等老旧小区提升改造前期准备工作。完成xx苑等x个老旧小区提升改造工程，完成xx台以上既有住宅电梯加装工作目标任务，加快推进辖区无障碍设施标准化建设。继续支持配合地铁x号线、地铁机场快线等城市基础设施配套工程。三是持续提升长效管理。积极探索老小区准物业管理模式，努力打破保洁、保绿、保序各自为政的工作机制，通过引进专业物业，加大绩效考核等举措，不断提升老小区物管水平。不断提升垃圾分类工作实效，完成省级示范小区和市级示范小区创建工作。持续做好五水共治、防违控违、数字城管、森林防火等城市管理常态化工作。
三是聚焦民生保障，注重特色服务，全面增进民生福祉
以建设“幸福西湖民生服务综合体”为契机，提升民生服务设施、完善民生服务机制、创新民生服务路径，持续提升辖区百姓的满意度、幸福感和获得感。一是狠抓疫情防控“精而稳”。完善疫情防控常态化工作机制，健全疫情防控应急机制，科学把握时间节点和防控节奏，尤其是做好不同时期的重点地区、重点人群、重点领域、重点场所管控，织密织牢防控网络，确保疫情防控的精准化和稳定性。二是着力服务设施“增与提”。全力打造以“数智”服务为主题的旗舰型民生综合体，争当全区样板;完成xx社区社区型“星月式”民生综合体建设，成为街道级标杆;推进xx社区一楼配套用房提升改造，优化xxx小区配套用房的功能设置;全面梳理民生福祉各专项行动，在服务规范化、标准化和提升队伍服务素质上下功夫，切实提升服务水平。三是筑牢服务体系“全而优”。聚焦“兜底”责任，围绕各类民生保障对象，重点强化兜住、兜准、兜实、兜牢四项保障措施，形成精准全面、优质高效的民生服务体系。四是推进特色服务“精而强”。加快推进窗口政务服务x.x升级落地，完善金秋家园、文化家园等平台服务功能，切实提升帮扶救助、就医就业、公益慈善、老年康养等高质量智慧服务水平。持续开展“一社区一品牌”创建活动，努力争创省级社会组织党群服务中心，巩固无欠薪街道成果，继续擦亮古荡文化家园品牌，开展文化惠民“百千万”工程，办好办实街道第八届群众文化艺术节、体育节，确保精细而强大的社会保障体系更加健全。
四是聚焦平安建设，注重智治善治，全面夯实工作基础
牢固树立底线意识、风险意识和责任意识，抓深、抓细、抓实基层社会治理各项工作，提升数字治理水平，实现基层社会治理成效新突破。一是完善基层社会治理体系。调整社会治理综合服务中心暨社会矛盾纠纷调处化解中心功能设置，聚合资源，充实专业调解力量。实施为企法律服务专项行动，依托律师团队的专业优势，以人力资源全生命周期法律服务和企业合规性法律体检为重点，开展上门走访、风险测评、专题讲座、法律培训等服务，用法治护航营商环境。紧密结合建党xxx周年和“前亚运”的重要时机，梳理完善综治、信访、维稳及安全生产等条线工作机制，优化工作流程，形成合力，提高工作效率。二是完善智能基层治理模式。继续推进智慧安防小区建设，完成剩余xx个小区的建设任务，通过人防+技防相结合，有效增强居民群众安全感。探索“基层治理+数字赋能”工作模式，依托数字驾驶舱，将城市大脑运用到当前的基层社会治理当中，提升辖区基层治理水平。积极探索构建“社区小脑”应用场景，全面推广古东社区“优护通”基层数据协同平台试点工作经验，将数据化触角辐射到街道各个角落，逐步实现基层治理信息化、数据化。三是完善安全生产监管体系。建立街道常态化、全覆盖的安全巡查机制，及时发现并处置隐患问题。充分运用街道智能管控平台、智慧巡检系统和特种作业人员作业码等信息技术手段，全面提升安全宣贯能力、隐患发现能力、应急处置能力和销号闭环能力，为辖区经济社会发展夯实安全基础。xx、xx社区x处避灾安置点，努力做好xx社区省级避灾安置点创建工作，增强属地社区防灾应对能力。
五是聚焦法治建设，注重从严治政，全力打造满意政府
坚持依法履职、勤勉履职、廉洁履职，切实加强自身能力建设，全面提升办事处的执行力、战斗力和公信力。一是依法行政，深化法治政府建设。全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，积极发挥政府法律顾问作用，认真做好政府信息公开。自觉接受人大、纪委、审计、舆论和社会监督。在“三重一大”议事规范的基础上，不断完善各项规章制度，各项工作有法可依、有章可循。二是勤勉履职，提高行政服务效能。持续推进“最多跑一次”改革，坚持一窗受理，综合办理，切实提高政府办事效率。完善工作人员绩效考核制度，打造高素质专业化的政府工作队伍。树立勤勉高效的作风，做到高标准严要求，注重结果导向，坚决整肃不作为，切实提高服务效能。继续实行班子成员领衔攻关、机关干部责任包干、村社干部协同推进的工作机制，不断提升攻坚破难能力。三是廉洁履职，加强清廉政府建设。全面落实从严治党，严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定实施细则和省市区各项规定要求，切实履行“一岗双责”。加强廉政教育和廉政文化建设，全面规范预算执行，提高财政资金使用绩效，加大对重大工程廉政监督。加大政务督查力度，加大效能问责力度，推进作风建设常态化、长效化。
一、指导思想so100
以县域经济建设为中心，围绕县委经济工作会议提出的工作目标，大力抓好新闻工作者和通讯员队伍建设，大力推介我县三个文明建设中涌现出来的先进经验、先进典型和突出成就，进一步提升新闻报道水平，使钱县的新闻报道再上新台阶，保持新闻上稿在全盛全市的领先水平。
二、工作目标
全年上中央级主要媒体30条，其中《人民日报》5条、中央电视台3条，省级主要媒体400条，市级主要媒体1500条，起额完成市委宣传部下达的各级党报党刊上稿及头条任务，推介1--2个在全盛全市有一定影响力的先进典型，全面完成～年度党报党刊发行。力争每个乡镇(区)和县直主要科局在石门信息导刊上头条，3--5个乡镇在《常德日报》上头条。
三、报道重点
1、围绕工业化，重点抓好电力、水泥、石膏、矽沙、化肥、连杆等产业的报道，进一步搞好招商引资的报道。特别是对“五个百万”工程在质量方面取得的成绩加以宣传报道，为打造更多的石门知名品牌营造出一种良好的宣传～氛围。
2、围绕农业产业化，突出报道柑橘、马头羊、茶叶、高山蔬菜等特色产业的报道力度，推出一系列重头报道。同时，针对取消农业税后，我县“三农”方面涌现出来的新气象进行重点宣传报道。
3、围绕城镇化，突出报道我县推进城镇化的各项举措，特别是县城扩容提质报道，及时反映各乡镇集镇建设的先进经验和成就。
4、围绕拓展旅游经济，配合夹山公司突出抓好壶瓶山、夹山、蒙泉湖等旅游景点的推介，特别是壶瓶山国际漂流节的宣传报道，进一步提升石门旅游景点在外界的知名度。
5、围绕民营经济，进一步搞好民营经济、经济大户的报道，在全县和上级媒体推介双佳农牧、北山牧业、世运针织、金湘源、玉叶公司等10家左右的民营企业家。
6、围绕典型报道重点推介1--2个在全盛全市有一定影响的先进集体和个人，抓好县级优秀领导干部和优秀村党支部书记的宣传推介。
7、围绕建设“生态、诚信、平安”石门，着力抓好在创建三个石门的进程中涌现出来的先进经验和典型。
8、围绕各个时期县委、县政府的中心工作，以专栏专项形式抓好茶文化活动、柑橘节、皂市水利枢纽工作建设、保持共产党员先进性教育活动、建设扶贫等各项重大工作或重大活动的报道。
四、主要措施
1、进一步加大新闻工作者和通讯员队伍建设力度。继续深化新闻工作人员“三项学习教育”活动，进一步提高我县新闻工作者和通讯员的职业素质和业务能力，并配合湖南日报、常德日报抓好通讯员队伍建设，进一步提升我县的新闻通联工作水平。
2、进一步完善各乡镇、县直各单位、两台一刊及骨干通讯员新闻上稿目标考核制度，鼓励他们在搞好本职工作的同时，积极向上级新闻媒体投稿。每一季度召开一次新闻工作例会，并通报一次各单位新闻上稿情况。
3、积极搞好配合。定期与经贸局、农村办、柑橘办、马头羊办、扶贫办、农业综合开发办、蔬菜办、茶叶办、旅游局、民政局、劳动局等部门搞好联络与配合，寻求支持与配合，更好地宣传石门，推介石门。
5、鼓励新闻月评员积极采写和上报新闻月评稿，努力完成市委宣传部新闻科下达的其它各项工作任务。
6、严肃新闻报道纪律。鼓励新闻工作者和通讯员对上级新闻媒体多写正面报道，严禁虚假报道，对失实报道和造成重大负面影响的报道经及在采编、播音过程中出现重大失误的新闻工作者，除进行严肃的批评教育外，并予以一定的经济惩罚。对情节非常严重的通讯员，建议上级媒体取消上稿资格，对新闻工作者调离新闻工作岗位。
7、加强与上级主要媒体的联系。积极寻求上级新闻媒体大力宣传、推介石门，认真搞好上级主要新闻单位来石记者的采访接待和资料、线索准备工作，争取全年不出现一起有损石门形象的负面报道事件。
乡镇2018年度工作总结及2018年度工作思路免费文秘网免费公文网
“>乡镇2009年度工作总结及2010年度工作思路2010-06-27 22:48:26免费文秘网免费公文网乡镇2009年度工作总结及2010年度工作思路乡镇2009年度工作总结及2010年度工作思路(2)
2009年在县委、县政府的领导下，我镇党委、政府以科学发展观为统领，认真贯彻十七大及十七届四中全会精神，以“实践科学发展，加快富民强镇”为目标，根据当前农村形势，调整工作思路，制定了工作措施：即一个巩固，巩固优势农产品;两个加大，加大农村基础设施建设力度，加大科技服务农村经济的力度;三个推动，推动农业产业化加快进程，推动城镇化进程，推动工
业化进程;四项铁的措施，以铁的理念坚定发展信心，以铁的措施狠抓深入学习贯彻科学发展观,以铁的手腕优化经济发展环境，以铁的纪律加强干部职工作风建设。一年来，全镇干部职工立足农村，服务农业，致富农民，务实高效地做好各项工作，取得了一定成效。
一、2008年的主要工作
(一)抓好了深入学习实践科学发展观活动开展，镇、村两级党员的党性得到了进一步锻炼
按照上级的部署，我镇扎实开展了科学发展观学习实践活动。全镇45个村、62个基层党支部、1436名党员全力投入学习实践活动，取得了阶段性的学习效果。一是注重组织领导，强化组织保障。县动员会后，我镇迅速成立了学习实践活动工作领导小组，按照要求成立了督查组、综合组、宣传组，为各参学单位派遣了指导员。机关三个支部也专门成立了学习实践活动工作领导小组。二是注重宣传发动，营造良好氛围。全镇共
分类召开动员会95次，在大市场悬挂大型横幅7条，在62个村显目位置刷写宣传标语600多条。三是注重分类施教，增强学习效果。全镇各参学单位共办学习心得体会交流专栏70个，党员干部撰写心得体会270多篇，人均作学习笔记3400余字，有力的促进了全镇学习实践活动的深入推进。
通过学教活动，广大党员提高了认识，增强了服务本领，转变了工作作风，密切了党群干群关系，镇党委进一步增强了凝聚力和战斗力，及时解决了群众反映的热点、难点问题，推动了全镇各项工作的稳步开展。
(二)农村农业工作成效显著
2009年，全镇预计粮食总产达万吨;油料产量1400吨，;生猪出栏11万头，家禽出笼98万只，水产品产量计划3200吨;农业总产值亿元比2008年增加亿元，增长，人均纯收入达到xxxx元，比2008年增加130元，增长。镇党委政府全面贯彻落实中央一号文件精神，推
动和促进农业农村工作稳步发展。一是千方百计抗旱减灾。面对入夏以来降雨持续偏少，伏旱连秋旱，全镇受旱农作物面积达到万余亩，部分村组因旱发生人畜饮水困难，直接经济损失达到1000余万元。镇党委、政府高度重视，多次召开抗旱工作会议，紧急启动抗旱工作预案，强化责任抗旱，共组织协调为抗旱保电架设专线9处，近23千米，校试安装变压器7台，紧急处理农户用电故障167余次。二是着力抓好农田水利基础建设。全面完成xxxx两村烟水配套工程及xx、xx等村国土综合开发项目工程建设，完成xx、xxx等村国土整理项目，共改造面积3014亩，改造新建泵站4座，塘堰建设11处，增加蓄水7万方，开挖新修排灌渠公里，硬化灌渠12公里，硬化排水沟2公里，新建村组公路及机耕道路8公里。基本完成了xx、xxx等村自来水饮水工程，确保了2000多人的饮水安全。三是认真落实农村政策。3月4日，镇党委召开镇机关干部、职工、镇
直机关负责人、县直单位驻我镇工作人员会议，安排部署“两千名干部下基层、排忧解难促发展”活动动员会，全面落实农村惠农政策，扎实组织开展了落实农村惠农政策专项检查活动，对存在的问题进行了及时整改，规范了“一事一议”筹资筹劳程序，杜绝了乱收费，群众满意率达95以上。四是扎实组织农业生产。烤烟生产实现了跳跃式发展。通过成立专抓班子，扩大优烟品种，出台优惠政策，2009年全镇有32个行政村1312户烟农种植烤烟，烤烟移栽面积6008亩，收购烟叶16189担，收购金额1100多万元，成烤烟特产税及附加250万元。全镇仅烤烟一项，农民人平增收近185元。全镇落实早稻面积12530亩、中稻面积3100亩、晚稻面积1897亩。全镇集中精力、集中时间对2万亩稻飞虱等病虫害进行了全面普防、普杀。通过宣传发动，农机购置形成热潮，全镇现有各种大型农业机械240台(套)。今年新购大型农业机械40台(套)，其中新购插秧机18台。
今年，全镇规模养殖大户达到89户，初步形成了以xxx、xxx等返乡农民创业之星的生态式生猪、土鸡产业规模。四是高度重视民生工程建设和新农村建设。今年，积极组织对农村劳动力转移进行技术培训35次，培训人员920人。6个村“通畅工程”的村道路面硬化中共投入1000万元建成水泥路42余公里。
(三)招商引资、项目建设形势喜人
2009年镇党委政府不断加大招商引资和项目建设力度，促进了工业经济运行质量和效益的提高。固定资产投资5900万元，比去年同期增
共青团区委××年工作总结及××年工作思路
××年，团区委在区委和团市委的正确领导下，始终坚持“服务大局、服务社会、服务青年”的工作方针，切实把先进性教育活动、增强团员意识主题教育活动和“团的基层建设年”活动结合起来，紧紧围绕全区各项中心工作，坚持服务为本、亮点带动、整合资源
、塑造形象，大力推进团的自身建设，积极构建适应新形势的工作格局，团的各项工作取得了新发展。
一、坚持以作为求地位，围绕党政中心，精神文明建设呈现新气象
一年来，团区委充分发挥共青团服务大局、服务社会的功能，围绕党政中心工作，围绕国家文明城市创建，广泛发动团员青年，开展了一系列促进精神文明建设的活动，形成了良好的社会氛围。
.“志愿者进社区”活动暖人心
我区青年志愿者行动以服务于人民群众生产生活基本需求、服务于文明城市创建为主要内容，进一步拓宽了参与面、覆盖面。一是开展向低保送电视活动。春节前夕，团区委和市志愿者援助中心带领着青年志愿者，把全新彩电送到户无电视机的低保特困户家里，并帮助他们装上有线电视，送去了一份份爱心。二是开展了“创建文明城市”宣传活动。团区委组织名青年志愿者走进社区，向居民发放万多份宣传材料，义务当起了宣讲员。三是开展向低保送收录机活动。月，在市志愿者援助中心支持下，团区委发动青年志愿者，把台收录机送往户低保家庭，以丰富他们的业余生活。
.青年文化艺术节促文明
我区的青年文化艺术节自去年成功举办首届以来，其特色越来越鲜明，内容越来越丰富，日益成为团区委青年文化建设中生机盎然的“常青树”。今年的第二届青年文化艺术节以“双争”为主题，从月中旬到月中旬，为期一个月，分为“魅力绍兴”全民健身运动、青年志愿者文艺进社区纳凉晚会、青少年三人制街头篮球赛、青少年自行车特技表演和家庭才艺大赛等五大板块，在八个社区进行巡回开展，掀起了建设全区青年文化的高潮，使广大青年在活动参与中增强文明意识，锻炼健康体魄。
.读书演讲比赛展风采
结合“读书节”，团区委在如何促使我区广大青少年进一步明确读书目的，提高读书兴趣，营造浓厚的读书氛围上动足脑筋，决定开展区“激励我成长的一本好书”演讲比赛。月，来自全区各镇街的名青少年选手参加了比赛。在比赛现场，选手们以扎实的基本功、纵横开阖的智慧和从容自信的气质赢得了评委和观众的一致好评，展现了我区青少年的整体素质和风采。
.学雷锋为民服务受好评
为促进精神文明建设，把“双争”活动推向深入，进一步形成绍兴创建国家文明城市的良好舆论氛围，团区委联合区文明办举办“争做文人，争创全国文明城”免费拍摄活动，受到了老年居民的广泛欢迎和一致好评。为培养学生文明意识，公德意识和实践能力，各镇中团委和社区团支部利用节假日，分别开展了慰问孤寡老人、设立为民服务点、组织服务小分队和上街进行文明宣传等学雷锋系列活动。
二、坚持以育人为根本，树立先进典型，号手创建活动取得新成效
一年来，全区各级团组织找准位置，发挥作用，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育青年，在广大团员青年中开展了以创建青年文明号、青年岗位能手为主的形式多样、富有成效的活动，树立了不少先进典型，激励青年学先进、争先进。
.学习型城市系列讲座提素质
为推进学习型城区的创建，提高广大团员青年的理论素养，团区委积极和绍兴图书馆联系，落实了全年期的学习型城市系列讲座入场券，陆续组织来自区级机关、镇街及企业的团员青年和越城区青年创业联盟会员参加了《宏观经济与长江三角洲民营企业的发展》、《城市人文资源与旅游》、《国企改革：不同思路的碰撞》、《成功企业如何应对全球竞争挑战》、《寻梦精神家园——阅读与现代生活》和《音乐当使人类精神爆出火花——从〈梁祝〉的创造背景谈音乐欣赏》等期讲座。著名经济学家樊纲、作家叶辛、作曲家何占豪和杰里·布莱曼博士等人的讲座，注重理论与案例相结合，使团员青年增长了知识，开阔了视野，拓宽了思路。
.先进典型培树有突破
为青年成长成才搭建舞台是共青团组织义不容辞的责任。团区委认真组织参加各项团系统内的先进评选，选树了一批先进单位和青年典型。其中，街道社区被评为第四批全国青年文明社区，街道团委被评为省先进团委，街道团委被评为市五四红旗团委，街道团委被评为市先进团委，团区委被评为市共青团信息工作先进集体;水产养殖集团有限公司董事长同志被评为××年度全国农村青年创业致富带头人，街道社区团支部书记荣获“省十佳社区团干部”称号，小学的荣获××年度市级“青年岗位能手”称号等。此外，全区还有个团支部被评为市先进团(总)支部，人获省优秀团干称号，人获省优秀团员称号，人被评为
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