银行计生工作计划(共8篇)
村级计划生育专干,是村计划生育工作的管理员,又是计划生育政策法规的宣传员;是乡镇计生办的千里眼和顺风耳,又是育龄妇女的贴心人。作为一名村级计生干部,在我任职期间一直秉承着四条原则就是:勤、细、实、严。
勤:就是要勤奋学习、积极主动,吃透政策。做到勤学、勤说、勤动手、勤跑腿。勤学:就是要利用工作之余系统地学习人口理论、人口计生政策、法律法规等知识,不断充实自己;要不耻下问,不懂就问,勤于思考。勤说:一要将自己学到的东西和发生在群众身边的典型事例反复给群众宣传;二要将工作情况和遇到的困难及时向领导汇报,争取支持和理解;三要将不属于计生职权范围内解决的问题和困难及时反馈主管领导或单位,协调并求助解决。勤动手:一要经常抄写笔记、学习心得、做好每次计划生育工作会议记录;二要随时将服务对象的基本情况及时准确的记录下来;三要按时更换计生表、册、卡;四要按月准确填写村级月报告单。勤跑腿:针对不同的服务对象,要经常到其家中送政策、送知识、送法规。
细:要有敏锐的观察力、洞察秋毫,工作细心认真,千万不可粗心大意。具体工作中要做到眼尖、耳灵、信息快。眼尖耳灵就是善于捕捉计生信息。认真分析、科学判断,及时想方设法核实。信息快就是要将核实准的情况及时反馈给镇村干部,并主动去做群众工作。
实:如实反映本村人口计生工作情况和计生对象户的情况,做到实说、实干、实报。实说:就是实事求是地反映自己的工作情况及本村的人口计生工作情况,不说假话、空话、套话。实干:就是要站在实践科学发展观的高度,为育龄群众说话办事,搞好计生优质服务工作,切忌只说不做或说的多做的少、失信于民。实报:就是如实填写村级人口计生报表、不弄虚作假。
2015年是全面深化改革的关键一年, 是全面推进依法治国的开局之年, 是全面完成“十二五”规划的收官之年, 也是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。卫生计生工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 推进深化医药卫生体制改革向纵深发展, 推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控, 推进单独两孩政策稳妥扎实有序实施, 加强顶层设计和规划引领, 加强依法行政和优质服务, 着力提高卫生计生治理能力, 加快建设人民满意的卫生计生事业。重点做好以下工作:全面推进深化医药卫生体制改革向纵深发展;进一步做好计划生育工作;全面做好卫生应急、重大疾病防治、食品安全等公共卫生工作;进一步提升医疗质量和服务水平;积极扶持中医药事业发展;加强卫生计生法治建设;统筹做好其他重要工作。
2012年以来,兰考县计生协推出服务群众“套餐”助力计生工作。一是举办科技知识培训班,开展致富示范户之间的相互交流;二是加强对理事、会员建议的收集,弥补工作中的不足;三是为流动人员讲解《劳动者权益保护法》、《妇女权益保障法》等政策法规,帮助他们维护自己的合法权益;四是对基层的先进典型进行宣传和表彰,从而形成一种“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。 (孙德成)
焦作城乡一体化示范区开展联合执法活动
4月9日,焦作城乡一体化示范区人口计生委协同区卫生、药监、公安、工商等部门,对辖区内的卫生院、药店、药房、乡镇计生服务所进行了性别比综合治理联合执法突击检查。检查的主要内容有出生婴儿实名登记、超声诊断仪管理、终止妊娠手术、药品批发和是否有非法销售终止妊娠药品等。此次联合清查进一步落实了出生实名登记工作,规范了B超使用和避孕药具市场管理秩序。 (乔继祥)
洛阳市吉利区提升药具管理工作水平
近年来,洛阳市吉利区人口计生委、计生协通过“三抓三强化”推进药具管理工作健康发展。一抓队伍建设,强化培训。组织药具管理员认真学习计生法律法规、避孕药具免费发放政策、避孕方法知情选择等相关政策规定,对使用药具育龄妇女分层次进行培训,提高药具知识普及率。二抓阵地建设,强化服务。在计生服务站设立避孕药具免费发放点,健全药具服务管理体系,逐步实现流动人口药具免费发放全覆盖。三抓工作创新,强化落实。在村、企业设立药具自取点,按需求供应避孕药具,保证发放渠道的畅通。 (武瑞芳)
确山县三里河乡莲花村计生协为农民送“文化盛宴”
4月6日上午,第十届“和谐莲花”农民文化节在确山县三里河乡莲花村人口文化广场拉开序幕。文化节上,对好媳妇、当代孝子、热心公益模范等进行了隆重表彰;县文联知名书画家“送艺下乡”,为当地群众赠送墨宝;驻马店市金荣地产有限公司向莲花居家养老服务中心捐赠10万元,用于改善养老条件。同时,村里还邀请了县卫生、科技、司法等部门到该村开展优质服务活动。 (高运洪 李凤枝)
汝南县三门闸街道实施“四工程”提升计生工作水平
汝南县三门闸街道实施“四工程”,努力提升人口计生工作水平。一是利益导向惠民工程。全面落实奖励扶助、特别扶助和独生子女保健费等惠民政策,加强对独生子女伤残家庭、双女户和困难家庭的帮扶。二是生殖健康服务工程。为育龄妇女开展生殖健康服务,免费进行生殖健康检查、妇科病普查和避孕节育指导服务。三是流动人口关怀工程。为流动人口提供用工信息、咨询、技术、避孕药具发放等项服务。四是计生幸福家庭工程。开展“好媳妇”、“好妻子”、“好婆婆”、“好母亲”和“好女儿”的评选活动。 (杨保森)
郑州市二七区侯寨乡多项举措促进拆迁村群众康检
郑州市二七区侯寨乡先后有五个村(社区)进行了拆迁改造。为了强化计生管理,提高育龄妇女的参检率,各村(社区)计生管理员利用飞信、QQ、电话等提前通知育龄妇女按时参加康检,为前来参加康检的育龄妇女发放误工费和交通补助,对于行动不便的育龄妇女村委会派车接送;为育龄妇女讲解计生政策和相关知识,为按时参加康检的育龄妇女免费发放各种计生用品。 (陈亚辉)
内乡县计生协制定计生工作目标任务
4月8日,内乡县计生协组织召开了各乡镇计生协副会长、秘书长和负责协会工作人员工作专题培训会,制定了内乡县全年计生协工作任务落实明细表,下发到各级计生协,并要求抓紧落实。人口计生委主任、第一副会长闫书描参加会议并作重要讲话。 (裴晓)
宁陵县开展“幸福微笑”婴幼儿营养补充项目工作
人生天地之间,若白驹过隙,忽然而已,我们的工作又将在忙碌中充实着,在喜悦中收获着,让我们一起来学习写计划吧。计划怎么写才不会流于形式呢?以下是小编收集整理的计生工作计划4篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
计生工作计划 篇1今年以来,在区委、区政府的高度重视和正确领导下,在全区各级各部门的积极努力下,我区始终坚持“统筹谋发展、分类作指导、扎实强基础、综合上水平”的总体思路,以稳定低生育水平、提高人口素质为目标,人口和计划生育各项工作有序推进,基层基础进一步夯实,较好地完成了人口和计划生育各项指标和任务。现将有关工作情况总结如下:
一、基础工作完成情况
截至20xx年9月30日,全区总人口为191261人(未含华新街道),已婚育龄妇女40289人,共出生2156人,其中计划内出生20xx人,计划外出生134人,符合政策生育率93.78%,比年初市下达责任目标值高0.78个百分点;出生性别比为107.71,比去年同期有所下降。今年人口和计划生育各项工作取得了明显地进展,市里一季度考核我区位列五城区第二;顺利通过省流动人口专项调查、省定性考核及市半年考核,从目前反馈的情况来看,效果良好。
二、工作开展情况
1、春季服务活动扎实推进
我区把育龄妇女的“三查四术”工作作为计划生育的基础工作、关键工作来抓,全区上下认真落实联乡包村责任制,区乡(街)两级经常进村入户、调查摸底、掌握情况、督查落实工作,各村组(社区)充分发挥村级班子、计生协会的作用,宣传发动育龄对象自觉落实避孕节育措施。今年我区已落实“三查”应查6375人,已查6013人,完成率94%;“四术”应完成225例,已完成224例完成率99.56%。为有效控制违法生育打下了坚实的基础。
2、计生协会活动富有成效。今年,我区在流出、流入人口相对集中的地方设立流动人口计生协会,新建流动人口计生协会9个,进一步完善乡级流动人口计生协会和分会的工作职责,通过组织建设,提高了流动人口管理服务水平。全区筹集生育关怀基金81余万元,几年来,先后争取省市“三结合”项目5个,资金17万元,乡村计生协会创办“三结合”项目31个,直接受益的计生困难家庭113户。关怀计生困难家庭686户,投入资金28.1万元。累计为35616户计生家庭购买计生系列保险,投入保费达106万元。同时,我区计划生育村(居)民自治工作得到省市计生协的充分肯定。雨母山乡雨母村被评为全国计划生育基层群众自治示范村,群胜村、松亭村被评为“全省计划生育基层群众自治示范村”。目前,我区正在申报省级创先争优先进协会组织。
3、综治部门认真履责
全区各综治部门都将计生综治工作列入本系统年度目标管理考核,制定了计生综治工作的专题研究、督查和考核奖惩制度,并层层抓落实。同时,各综合治理部门在调整和出台与人口计生相关的政策和文件时,都能主动征求人口和计生部门的意见,政策兼容落实到位。如公安部门积极协助计生部门开展城区坐落单位计划生育管理和全员人口信息采集工作;卫生部门建立和落实了产前检查出生登记实名制,对住院分娩情况制度的落实情况进行了督查,并积极配合计生部门扎实开展“两非”整治行动;工商部门切实加强了个体工商户的市场流动人口的管理。各综治部门对独生子女家庭和农村计划生育两女家庭给予了优先优惠倾斜政策。组织、宣传、统战和工商联四个新增综治部门也认真落实了相关综治工作要求。
4、全面加强流动人口管理
区委、区政府专门出台了《关于加强流动人口计划生育工作管理的意见》,流动人口管理实行“部门联手责任制,辖区单位把关制,单位社区合同制”。各部门、单位、社区条块结合,每月组织一次清查,并及时通报信息,建帐建册,确保管理到位。同时,服务工作也全面落实,各街道都认真组织开展了以孕检为重点的生殖保健服务,及时为流入对象落实措施,送发药具,提供生殖健康咨询等。今年,我区深化应用padis系统,不断提高全员流动人口数据质量,对重点对象协查反馈率、及时率和信息通报、接收率达到100%以上;将计生工作纳入了网格化管理,实行三级网格管理服务。
4、深入开展优质服务活动
一是开展“优质服务”主题活动。计生局组织服务站、所技术人员开展了“三湘农民健康行”活动,免费为全区农村妇女提供了妇女病普查诊治服务、避孕节育全程服务、不孕不育症治疗服务和产前产后访视“四大服务”为内容的“生殖健康”行动。累计共为全区2756例育龄妇女进行生殖道感染免费普查,查出各类疾病706例,对查出疾病的对象给予低费治疗和正确指导,并建立信息档案,全程跟踪服务,服务站24小时设立咨询热线,受到育龄群众一致好评。二是全面实施出生缺陷干预计划。对辖区内病残儿和符合政策生育年满35周岁的对象及农村育龄妇女第一个生育女孩为出生缺陷的人群进行认真摸底。对5对高风险育龄夫妻进行了染色体g显带分析检查及唐氏筛查和孕中期b超检查,降低出生缺陷发生风险,提高人口素质。三是全面推进国家免费孕前优生健康检查服务项目。我区按照国家、省人口计生委的统一部署,加大宣传力度,充分利用手机信息网络给新婚夫妇发放公开信,逐户上门发放宣传资料及精美礼品3000余份,实行国家免费孕前优生健康检查全覆盖并提标扩面。今年已完成1327人,提供正确优生指导及跟踪服务,群众对计划生育优质服务满意率明显提高。
5、切实加强依法行政
一是规范行政执法行为。通过督查、抽查、自查自纠规范各级工作人员行政行为。今年以来,全区没有发现乱收费、乱罚款现象,没有行政乱作为和行政不作为行为,无重大计生信访案件和恶性案件发生。二是规范行政审批。区计生局及各乡镇街道计生办都公开了办事制度和办事程序,审批发放生育证严格按照法定程序进行集体讨论。今年全区共办理一孩生育证1586本,办理再生育证282本,未发生一例违规发放《生育证》的行为。三是规范社会抚养费征收。20xx年区政府出台了《蒸湘区社会抚养费征收管理实施细则》,今年我区按要求进一步规范了“蒸湘区征收社会抚养费卷宗”,组织培训并下发到各乡镇街道,要求所有社会抚养费征收案件,必须严格按照征收程序,做好立案、调查取证、审批等各项工作。6月底,我区启用社会抚养费征缴信息系统,进一步规范了工作要求。加强与区人民法院计划生育非诉案件审执合议庭密切配合,并进行联合行动,加大了社会抚养费的征收力度。20xx年度以来已征收317.3万,社会抚养费征缴到位率65.17%,申请法院执行35例,做到依法立案、办案。今年,我区长湖乡正在申请创建全国计划生育依法行政示范窗口,呆鹰岭镇创建全省的示范窗口。
6.专项整治“两非”行为
一是加强领导。及时对整治“两非”联合执法小组进行了调整充实,出台了相关文件,将整治“两非”纳入目标管理考核,层层签订了责任书。组建了由公安、卫生、人口计生、纪检监察等部门共同参与的联合办案小组,开展联合办案。二是经常督查。组织“两非”联合执法小组多次深入各医疗保健、计划生育技术服务和药品经营机构开展督促检查,督促各单位严格落实b超检查“两到位”、“双签名”制度,凭证引产和“双确认”制度,终止妊娠和促排卵药品的“专人、专柜、专账”管理制度等,努力规范执业行为,消除“两非”隐患。三是聚力办案。我区以孕情跟踪为基础,以孕情消失为线索,经常性开展摸排。6月初在接到一例疑为“两非”案件交办任务后,领导高度重视,指示立即成立专案组开展调查。今年已成功查处1例“两非”典型案例,有力震慑了“两非”行为。
7、全面落实奖励扶助政策
今年区委、区政府对利益导向、奖扶措施的落实高度重视,从财政增拨资金用于提标扩面:“失独”家庭由1620元/年提高到3600元/年、“伤残”扶助由原1320元/年提高到3120元/年、独生子女保健费由原10元/月提高到20元/月,免费孕前优生健康检查由原240元/对提高到300元/对、计生手术并发症人员在国家扶助的标准上每人增加400元。主动协调财政、代理发放机构,按照新标准,打卡发放到人。目前,我区农村奖扶对象303人、计生家庭特别扶助对象166人,共发放奖扶金209.5万元;放弃再生育奖35户,共发放10.5万元;两女结扎户奖43户,共发放4.3万元;农村居民和城镇纯居民独生子女保健费及手术并发症扶助金均及时打卡到户,农村征地补偿费对独生子女家庭增加一人份额已落实26户。
三、存在问题及对策
(一)找准问题
1.数据质量有待提升。今年从平台数据分析各乡镇街道主要存在以下几个方面的问题:一是性别比偏高。我区前11个月性别比是111.57,虽然较去年同期的112.33有所下降,但还高于正常值103-107范围。二是长效避孕措施拖欠比例高。从上报的节育措施库可以看出,我区长效避孕措施及应落实补救措施203例(不含禁忌症),新增的应落实长效措施数,任务较重。三是孕前优生免费健康检查项目进度较慢。虽然各乡镇街道都按进度完成了任务,但部分乡镇仅仅在任务数边缘,在最后2个月还须加大力度。四是paids实时交换信息处理及时率低。五是我区各乡镇街道都存在出生、妊娠数据上报及时率低的问题。
2.基础工作有待加强。“三查四术”是控制违法生育最有效的措施,但从落实的情况看,今年前11个月我区落实四术774例,与去年同期相比增加32例,但结扎减少58例,补救措施减少16例。市里根据全员人口数据汇总,截止到9月31日,推算全区拖欠长效避孕措施175例(不含禁忌症)。其中雨母山乡72例,呆鹰岭镇60例,长湖乡27例。我区34个村,拖欠较多的有竹雅村、湘桂村、高岭村、振兴村、新阳村。
(二)分析原因
1.责任心不强。全区性别比偏高一直是“老大难”的问题,从我局对个别村解剖调查的情况看,有的村专干存在瞒报、漏报的问题,甚至计内女孩也没有上报。我区因为性别比偏高,每年必须要完成一例以上“两非”案件,但每年各乡镇街道并没有提供多少线索,说明没有在解决性别比偏高的问题上想办法、出点子,责任心没有到位。而手术拖欠较多,项目推进较慢,数据上报、信息处理不及时都是因为责任心不到位,工作措施不到位,工作水平就提不上来。
2.措施不硬。一直以来,全区在落实长效措施方面存在三个问题。一是效果不尽人意。全区每年落实手术近900例,然而违法生育却没有得到有效控制,从平台数据来看,我区前11个月落实的长效措施对象中,有一部分长效措施对象,要么为往年已生育二孩及多孩后落实的措施,要么为曾经落实过上环,现在为取环补环或掉环补环,对于违法生育控制意义不大,主要是期内对象落实长效措施及时率不高。二是手术拖欠多。往往是年初落实多,年中、年末落实少,主要还是依靠集中服务推动四术落实的传统方式,没有真正做到以经常性工作为主。三是奖惩措施不到位。虽然制度规范了、责任明确了,然而工作仍不能到位,归根到底是执行不到位、责任追究不到位、奖惩措施不到位。对拖欠手术多的村没有去阶段性重管,也没有去追责。
3.执法不力。执法力度的加强也是控制违法生育的有效手段,今年全区社会抚养费征收到位率低。主要是乡镇没有与区法院加强协作,移送非诉案件较少,社会效果不明显,对违法生育者未起到了震慑作用。
(三)完善措施。
1.澄清底子。要深入细致地开展全员人口数据,已婚育龄妇女、长效避孕节育措施的清理清查,乡、村干部要深入村组逐人逐项核对信息,做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项”。对过去的虚假手术都要剔除,全面澄清应落实措施名册。同时,各乡镇街道充分利用部门信息资源共享和拓展“实时通”通报领域,与“实时通”数据比对,与padis平台反馈数据比对,与区域协作反馈数据比对,与公安户籍人员及新登出生、妇幼保健机构出生证明办理信息,民政新婚登记信息比对,确保数据信息全面、真实、准确。
2.突出重点。我区人口计生工作上水平的最大难点仍然是违法生育控制不力。因此我区必须坚持不懈地抓好三查四术工作,特别是抓好流动人口,因为大部分的违法生育是流动人口。要充分发挥流动人口协会组织的作用,加强信息交流,共同做好流动人口管理服务工作。同时还要打假治水,不要寄希望于弄虚作假,工作必须落到实处。
3.优质服务。区计生服务站必须全力支持配合好全区的集中服务活动、“三查四术”工作,提供优质服务,抓好四术的经常性工作,区计生服务站要安排好专业技术人员,合理安排值班,对计生对象要热情接待,安排绿色通道。
4.分清责任。一是任务到人,各乡镇、街道务必把“四术”具体名单分发给居、村领导及村干部手中,包括驻村部门。二是领导到岗,各级领导要把冬季活动摆在突出的位置。三是责任到位。要把责任、奖惩落实到人到岗。
四、20xx年工作思路
1.夯实基层基础工作。重点是建立完善经常性的工作机制。对于三查四术工作,明年市里及区里将加大对四术落实及时率的考核力度。同时,各乡镇街道要进一步抓好后进村整改工作。
2.推进信息平台应用。确定相关工作流程和制度,规范运行模式,促进各项工作科学、有序推进。我区将建立全程考核评估机制,通过信息平台,按月比对计分,将平时工作纳入对基层单位的年度考核评估。
3.优化计生利益导向。现在我区相关政策文件都已出台,主要是抓好各项优惠政策的落实。
4.加强流动人口服务。继续推进一地一协会工作,重点做好三件事:1、制定指导性、操作性强的考核评估体系;2、每年召开一次各协会会长、理事参加的座谈会;3、春节前发一封慰问信。
5.强化计生队伍建设。继续加强计生队伍的考试考核,制订好年度培训计划,确保取得实实在在的效果。
计生工作计划 篇220xx年,双龙社区坚持立足使命、解放思路、开拓创新,通过创建一流居计生协会,探寻社区计生工作新思路,通过“争先创优”助推社区计生工作再上新台阶。
一要坚持齐抓共管。要继续坚持社区两委强力重视,各口大力支持,群众广泛参与,全辖区齐抓共管的大好势头,坚持以人为本,继续实现计生工作思路和方法“两个转变”,切实把计生工作纳入社区年度目标责任考核内容和领导任期目标考试内容。
二要加强队伍建设。社区计生协会要精选人才、配齐配强、提升综合素质。计生协会要开好代表会,选好成员和小组长,坚持推选人心、耐心、诚信并有一定文化、业务知识和政策水平的`老中青结合的居民(包括流动人口暂住户)加入协会,增添新的血液,通过业务培训,打造一流的基层计生工作骨干队伍。
三要广泛宣传教育。社区计生协会要创新宣传方式,增进宣传效果,为计生工作营造良好的舆论氛围和环境。要利用宣传栏、墙报、小喇叭、节日纪念日活动等阵地大力宣传计生政策、稳定低生育水平意义、生殖健康科学知识及相关法律法规,优生优育知识教育,开展丰富多彩的活动,有效推动群众婚育观念转变。
今年计生协会在社区支持下计划制作生殖健康知识展牌在各小区展出,向育龄群众宣传优生优育优教知识,人口学校分批放映讲解生殖、避孕节育知识光盘,让每个家庭都得到一个相应的计生宣传材料。
四要拓宽服务渠道。要扎实开展“三生”“三优”服务,建立服务热线,开展新婚、预期、哺乳期、术后随访四项服务;开展避孕之情选择;做好重点育妇随访。
流动人口是计生工作重点,计生协会要加强与出租户的联系,把关最要紧,抓好登记和三证审验,预防政策外生育。对流口要视同居民同服务同管理,不歧视,做好免费为育妇妇检工作,使育龄群众随时都能得到需要的计生服务。对群众提出的与计生有关的要求要热心办、努力办,做到心为民动、情为民紧,并虚心接受群众监督批评,不断提高计生工作在群众中的满意度和认同感。
五要强调综合治理。社区计生协会在抓好计生工作中要强调综合治理。要倡导群众改陋习、树新风、倡导和谐计生、阳光计生。要严肃查处“两非”案件,严厉打击拐贩妇女、儿童案件,严格处罚超生案例,开展新社区、新家庭、新居民创建工作,关爱女孩。达到生育有新观念、家庭有新变化、生活有新改善、社风有新面貌、环境有新改变。
六要提高自治水平。计生协会是群众自治组织,目前自治水平由于客观原因未达较高程度,今后社区协会要努力在提高自治程度上下功夫。为此要选择好人选,组成由较高素质的专业队伍,要整合社会资源,依托社区、辖区内小区、单位等人力、财力,为提高自治度大好基础,要让居民转换角色当主人、树立自己的事自己办、管好自己的信条,使协会如鱼得水,行使好“自我教育、自我管理、自我服务”的义务、权利。为了提高群众自治意识和参与积极性,要开好居民代表会和计生协会会议,讲政策、讲道理,修订好“居规民“和协会章程,做好宣传,让群众了解计生政策、法律法规和街道、社区计生工作动向,让群众在参与中提高自治意识和热情,紧密配合,形成合力,在社区计生整体工作中作出贡献!
计生工作计划 篇3由于今年是乡、村换届年,乡领导班子,村“两委”成员都有变动,结合我乡协会工作实际,部分计生协会文件待完成换届后陆续出台,协会工作一如既往的开展,现将本年度工作计划如下:
一、进一步建立健全领导机制,为协会工作快速发展提供有力保障。要坚持把计生协会纳入人口和计划生育公共管理体系,建立健全协会工作领导机制。村计生协会建立会长、副会长和理事,联系点制度,每人都要确定1-2个基层协会联系点,加强基层协会工作的调研指导;充分发挥各自的优势和特长,做好宣传发动和协调争取的工作,促使各级领导自觉地重视和支持计生协会开展工作,为协会创造性地开展活动提供强有力的保障。
二、深入计划生育村民自治,实现农村计划生育管理规范化。20xx年,在村民自治工作中,首先要根据“一法三规一条例”的具体要求,修改、完善和制定好相关规定,确保有关条文符合新的计划生育法律法规。继续坚持抓两头、带中间,在大力总结推广先进协会中涌现出来的好经验、好做法的同时,狠抓后进转化工作,抓好农村协会换届,积极争取党政领导的重视与支持,把村级计生协会建设的不断加强,使计划生育工作真正走上群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的健康发展轨道。
三、加强基层协会组织建设,树立典型,帮促后进转化要建立健全全村级协会网络,达到有人干事,完善规章制度,达到有章理事。在各级协会中掀起学先进、赶先进、创先进的热朝。对不挥作用或很少发挥作用的基层协会实行分类指导、重点帮助,有计划的进行整顿,促使其尽快改变面貌、确保先进村协会达40%以上,合格村动员会达90%以上。确保基层协会建设和基层协会工作摆上党委政府工作的重要议事日程,要着力解决热点、难点问题。利用多种形式,开展好有益于计划生育工作、有益于群众的各项活动,从根本上解决“嘴上协会”、“纸上协会”、“墙上协会”的问题。给协会工作注入新的活力,增加其凝聚力,以扎实的工作迎接省市县协会今年多种形式的调研。
四、深入宣传“全面二孩”、“国家免费孕前优生健康检查”、“生育服务登记”、“两奖两扶”等相关计生政策,积极配合乡卫计办开展各项活动,搞好全年目标工作。
五、以群众需求为宗旨,大力发展服务活动,增强协会号如力、凝聚力和影响力。指导村级计生协会,认真扎实地开展群众需求的服务活动,帮助群众解决在生育、生活和生产中遇到的困难,提高群众实行计划生育的自觉性,积极参与以生殖健康为主要内容的优质服务活动。20xx年,努力实现服务群众的“四个转变”,即:由被动服务向主动服务转变;由单纯避孕节育服务向生育、生产、生活综合服务转变。
六、定期开展计生协会活动并召开理事会、解决计生工作中存在的困难和问题。
工作目标是:稳定较低生育水平,到20xx年,人口出生率控制在10‰以内,人口自然增长率控制在6‰以内。提高人口素质,开展出生缺陷干预,新生婴儿缺陷发生率明显降低;出生人口性别结构保持正常;育龄群众享有生殖健康服务得到全面推广,群众对计划生育工作的满意程度明显提高;镇计划生育服务所服务功能不断完善,计划生育服务水平进一步提高;全面实行计划生育村民自治,村级自我教育、自我管理、自我约束能力明显增强;宣传教育不断加强,新的婚育观念和生育文化广泛推广;依法行政水平明显提高,综合治理人口问题的工作格局趋于完善。
主要任务是:坚持各村支部书记和村主任为第一责任人要亲自抓、负总责,建立落实捆-绑责任制,完善上下联动机制;建立和完善以财政投入为主,奖励扶助、特殊困难家庭救助、关爱女孩、生育关怀为主要内容的计划生育利益导向机制,并将低保户的评定、危房改造、文明家庭的创建、新农村建设、组织发展都与计划生育政策实行兼容。建立和完善以避孕节育、生殖健康服务和提高出生人口素质为主要内容的优质服务机制;完善镇负责、村为主、组配合、户落实的农村计划生育工作运行机制,建立和完善依法办事、程序严格、行为规范、文明执法的执法机制。
计生工作计划 篇41、加强培训、提高队伍素质。为了全面提高药具队伍素质,全县准备以层层培训、集中培训、以会代训、岗位练兵等形式,加大基层药管人员的培训力度,使他们全面掌握业务知识和服务技能,跟上时代与科技发展的步伐,适应优质服务的新要求。
2、加大宣传力度、注重实际效果。充分利用一切宣传工具和宣传
形式,开展群众喜闻乐见的药具知识普及宣传,力求实际效果。同时,要注意把药具工作融入社会主义新型生育文化建设活动之中,借计划生育“大宣传、大联合”的工作格局,扎实持久地开展药具知识宣传工作,使群众在使用药具避孕方面尽快变无知为有知,变被动为主动,变不自觉为自觉,能主动参与并自觉遵守。
3、药具管理规范化、统一标准。要按照上级业务部门的要求,进一步做好药具管理规范化,统一标准、统一模式,完善各项工作制度,理顺工作程序,堵塞漏洞。
4、搞好知情选择、强化优质服务。按照省、市《开展计划生育优质服务方案》要求,搞好药具知识的知情选择工作,积极推进优质服务工作进程,以服务为宗旨,以群众满意为标准,在强化服务手段上下功夫。
5、加强目标管理、严格兑现奖惩。按照上级要求,坚持把计划生育药具管理与服务工作纳入各级人口与计划生育工作目标管理责任状之中,把考核重点放在优质服务、知情选择和群众满意率等方面,制定可操作性强的具体考核办法。
6、狠抓城镇药具管理、强化保证措施。城镇药具工作面临城镇下岗职工多和人户分离、流动人口增长快、变化大的复杂局面,要按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城镇计划生育工作管理机制的总体要求,结合药具工作特点,逐步理顺药具管理、供应、服务的体制,重点在管理模式、服务质量、服务技能、服务方式上下功夫。
7、建档立制、完善帐卡规范管理。要做到县、乡两级帐目一致,总帐与分帐一致,票据与帐一致。实行票据员、库管员、领取员签字制度。
一、统一思想,提高认识。
计划生育是我国的一项基本国策,需要全社会的关心与支持,学校领导历来十分重视,一年来,学校领导多次传达有关精神,立足于思想认识上的提高,按照“三个代表”的要求,着力从思想上、政治上提高学校女工对计划生育工作的认识,使女工充分认识到搞好计生工
作的重要性和必要性,真正把计生工作摆上教育工作的重要议事日程上来,以确保学校计生工作的顺利进行。
二、常抓基础工作,认真落实人口与计划生育管理目标。
按照人口与计划生育管理目标,我校真正做到了:计划生育率100%;晚婚、晚育率100%;独生子女领证率100%;避孕措施知情
选择率100%;药具发放到位率100%;统计准确报表及时率100%。
三、倡导新的生育文化观,开展婚育新风进万家活动。
利用多媒体,开展计划生育婚育文化宣传,学习人口理论知识和国家政策,使之树立正确的人生观、婚恋观。及时对校内未婚教职工进行计划生育政策宣传,利用大小会议向广大教职工宣传计划生育方针、政策。对育龄妇女进行“优生、优育、优教”的宣传和避孕节育知
识宣传;对更年期妇女给予卫生保健指导,使每个更年期妇女都能以良好的心态度过这一人生的多事之秋。同时,我们还组织学校一部分女教师到文锦学校参加健康知识讲座,从中了解到很多保健知识。
四、加强法制观念,坚持依法行政办事
坚决贯彻《中华人民共和国与计划生育法》及《山东省人口与计划生育条例》,组织教职工进行一次《条例》的学习,并将其中重要条款释义发放到每个教职工手中,使党的政策深入人心,使人真正感
受到实行计划生育是利国利民利家的大好事,也是每个公民应尽的责任,让实行计划生育成为人们的一种自觉行动。
五、加强基层管理,做好常规工作。
学初有计划,在实施的过程中,我们严格按计划实施。做到有条不紊。工作中,与各部门协调好。经常关心教职工生活,关心在孕职工身体健康状况,常走访,常联系。每月及时填报报表,坚持召开计划生育领导班子会议,把计划生育工作当作头等事来抓。
回顾这一年的计生工作,同志们不但自觉遵守计生政策,同时在各项工作和任务中均发挥了重大作用,成为学校的中流砥柱和主力军,取得了可喜的成绩。一些女老师论文荣获省市县级优级等奖,还有许多女职工默默无闻为党校的事业努力奋斗。在今后的工作中,我们将进一步
--中峰乡人民政府 罗俊翔
近年来,中峰乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下,在县直各计生业务部门的大力指导帮助下,认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,统筹解决人口问题,促进了人口与资源、环境和经济社会的协调可持续发展,为全镇经济社会发展创造了良好的人口环境。
一、基本情况
截止2010年10月1日至2011年9月30日止,全乡共有9057户,总人口31008人,其中已婚育龄妇女6363人,共出生508人,人口出生率为16.38‰,比县下达指标14‰高2.38个千分点;计划内出生448人,计划外出生60人,计划生育率为88.18%,比县下达指标90%低1.82个百分点;一孩出生290人,其中计划内290人,无计划外出生,一孩计划生育率为100%;二孩出生231人,其中计划外出生56人,二孩符合政策生育率为73.71%,比县下达指标78%低4.29个百分点;多孩出生5人,其中计划外多孩出生4人,政策外多孩率0.78%,比县下达指标1.5%低0.72个百分点。出生人口性别比100:124,与2010年同期相比下降8个百分点;孕情环情监测6872人次,寄回妇检证明205人,妇检率91.5%,综合节育率88.29%。行政执法立案75件,征收社会扶养费50.356万元,当年征收率为50%。
二、面临的问题
(一)控制违法生育的任务仍然艰巨。一是群众生育意愿与现行生育政策之间存在较大差距。通过座谈了解,计划生育工作发展
居住,撕不开情面,放不开手脚,怕得罪人,得罪一个超生户,便得罪一个家族,怕形成世仇,对自己和后代不好。个别村干部为了村委换届当选,私下口头承诺了一些超生户的不合法要求。
(三)流动人口管理存在漏洞。一是流动人口漏管现象严重。多数育龄妇女外出嫌办理《流动人口婚育证明》手续麻烦、不好回函,便采取不与村打招呼、不办证、不签合同等方式私自外出。加之村级经常性工作不到位,对流动人口的动态信息不能及时掌握,极易造成这部分人漏管。二是假回函现象严重。有的育龄群众通过黑市办假回函;有的通过亲属在外地冒名顶替查体办回函;有的不择手段获取流入地流动人口空白回函单,自己填写孕、育、节育情况,寄回流出地。三是流动人口信息平台反馈信息有时与实际不符。有的流入地在查体程序、人员身份确认上不规范,有的查体结果不真实。
(四)长效避孕节育措施落实不够及时。从调研了解的情况,归纳应落实而未落实长效节育措施育龄人群大致有以下几种类型:一是观望型,对落实长效避孕节育措施不积极,不主动,存在能拖就拖,实在拖不过去再落实也不迟的思想。二是对抗型,有违法生育动机,拒不落实长效避孕节育措施。三是患病不适应型,育龄群众身体患有不适手术的各种疾病。四是流动型,有的已婚育龄妇女外出前查体有环,但外出后私自取环;有的常年在外打工的已婚育龄妇女,由于受现居住地长效避孕节育措施落实不严格的影响,落实难度较大。
养费是惩处违法生育,特别是农村违法生育的重要措施,是教育、警示、震慑广大群众实行计划生育的有效手段。三是强化村干部责任。全面实行村级计划生育风险抵押金制度,严格落实责任,明确奖罚政策,增强村干部的责任感和压力感。建立健全考核奖惩体制,对近年来出现违法生育瞒漏报的或出现当年度违法生育的,进行责任追究。
(三)综合治理出生人口性别比偏高问题。人口性别平衡是社会和谐的基础。出生人口性别比过高,持续时间过长,必然会影响社会稳定、家庭幸福和长远发展。从治标的措施来讲,主要是提高外控力,重点强化三项措施:一是卫生、食品药品监督管理、人口计生部门之间密切协作,加强对B超和流引产药物的监管,发现违规违纪行为的,从严处理处罚。建议,加大对全县卫生医疗保健机构、个体诊所开展B超配备的调查摸底活动,托清底子,并查验B超购买、使用审批手续,对无批准手续的,予以没收。二是要加强孕期随访服务,及时掌握持证、册育龄妇女的孕情,杜绝正常怀孕情况下私自终止妊娠的行为。对持证私自终止妊娠的,严格按照有关规定进行处理,是二胎的坚决不再批准其生育。三是建立有奖举报制度,严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠“两非”案件。一经查实,对直接责任人一律开除公职,并追究单位主要负责人、分管负责人责任。从治本的措施来讲,主要是增强内动力,一是加强宣传教育,转变群众的生育观念。二是强化利益导向。对农村独女户、双女户家庭在宅基地划分、子女入托、升学、就业等方面给予
关键词:计生档案,现代化理念,现代化管理
人口计生档案工作能够有效地促进计划生育工作的进行, 是提高计划生育工作效率和质量的必要条件。近年来, 人口与计划生育档案的管理, 是有关部门的重点工作, 对构建和谐社会具有十分重要的意义。但是, 在检查的过程中也出现了许多问题, 存在着认识有偏差、内容有弄虚作假、人员素质偏低、管理制度不健全、管理手段落后、档案立卷不规范等问题。上述问题, 直接影响到人口与计划生育档案的齐全完整、安全保管和开发利用。为进一步规范人口与计划生育档案的管理, 应采用现代化的管理方法。
1 现代化管理理念的更新是实现档案现代化管理的关键
(1) 完整的现代化管理观念, 能够直接影响现代化管理进程, 这就要求档案工作者要实现新的角色定位, 只有不断增强现代管理理念, 才能更好的为人民服务, 档案工作者必须在目前档案信息化条件下, 努力提高自身素质, 全面适应新的工作环境。只有立足当前, 着眼未来, 充分认识到计生档案对社会发展、人类进步、现代化建设的重要作用, 才能让计生档案更好的服务于社会发展与经济建设。
(2) 在档案管理过程中增加投资。计划生育档案要实现现代化管理, 硬件设备投入需要一笔较大支出, 这是实现档案现代化管理的前提。首先, 要配置现代化设备, 就人口计生部门而言, 要将现代化建设纳入人口计生工作的整体规划, 投入专项资金, 落实档案信息化所需要的设备、场地和人员等, 并且要随着社会技术的进步不断更新发展, 从而科学、有效地保管和利用电子档案。其次, 档案现代化管理是一个不断发展的过程, 这就要求我们不仅要具有现代化管理意识, 还必须学习涉及电子计算机软硬件等基础知识, 究竟如何入手、怎样操作, 加强相关的业务指导, 全面提升档案管理人员综合知识和专业技能。
(3) 为档案信息化建设营造良好的发展环境。
2 计划生育档案的现代化管理
2.1 加强领导, 强化组织管理
各单位领导要认真贯彻执行《档案法》等档案法律法规, 把档案工作摆到重要位置, 并且纳入单位年度工作计划, 按计划部署落实, 纳入专、兼职档案人员岗位职责。人口计划生育部门领导要更新观念, 充分认识人口计生档案在人口计划生育工作中的重要作用, 单位领导要定期检查检查档案工作, 及时发现并解决档案工作中的实际问题, 明确从事档案工作人员的职责, 制订并落实文件材料整理归档、档案保管、鉴定销毁、保密、利用等档案工作制度。把人口计生档案管理工作摆到与宣传教育、政策法规、科技服务、计划生育协会等人口计划生育相关业务工作同等重要的位置, 要投入专项资金, 落实档案现代化所需要的设备、场地和人员等, 纳入主要议事日程, 为档案工作改善环境创造良好的条件, 各级人口计划生育部门档案管理人员要更新观念, 从人口计划生育工作法制化、规范化、制度化的高度出发, 做好人口计生档案管理工作。
2.2 强化档案的规范化管理
各单位应按照《档案法》规定的规范化、标准化、现代化的管理要求, 强化档案管理。要提高档案管理的水平就必须实行严格规范的工作程序与方法, 在档案管理的收集、整理、鉴定、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行。首先要制定文件材料归档范围和保管期限表, 做到应归档的文件材料齐全完整, 保管期限划分准确;其次是档案整理规范化, 制定会计档案、文书档案、计生档案、科技档案 (基建、设备等) 、特殊载体档案 (照片、音像等) 等分类方案, 并按各门类档案的要求进行统一规范的整理, 使用符合国家标准化规定要求的档案卷皮、卷盒、装订材料等档案装具;最后是加强档案保管, 安排专门的档案库房, 库房应配备吸湿机、温湿度仪等设备, 要采取防火、防虫等防护措施, 要有存放全部档案的金属柜架, 并符合国家和省有关要求。
2.3 工作制度化, 职责明确化
档案管理职责, 是保证文件的完整性和安全性。这既是档案保管工作的基本任务, 也是档案保管工作的目的。档案工作人员要强化法制意识, 严格贯彻落实档案保管、利用等有关规章制度, 确保档案的完整安全, 做到不损坏、不丢失、不散乱。档案保管人员要以高度的责任感确保档案的安全性, 为档案管理工作提供坚实的物质基础。 人口计生工作是非常复杂的, 各地区人口计生局以及各乡镇、村级计生办和计生服务站要经常接触为数众多的相关生育人群。搞好计生技术服务工作, 最终确保档案完整安全, 对计划生育工作具有不可忽视的重要作用
2.4 系统网络化
计划生育档案现代化建设是一项系统工程, 必须统筹规划, 科学布局, 为有效地保证档案工作的正常运转, 应明确责任, 成立领导小组, 责任到人, 形成一条主线, 加强各部门之间的联系和影响, 在工作中相互监督、相互制约。同时, 加强计算机网络建设, 建成技术先进、功能完善、安全可靠的计划生育档案信息服务网络, 这个网络既是计划生育工作的基本体系, 同时, 也是计划生育档案收集、管理的系统体系。另外, 要定期对这些专兼职档案员进行业务培训, 着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力, 在提高全面素质上下功夫。实践证明, 完整的领导机构, 过硬的工作队伍和健全的基层网络, 是做好新形势下计生档案工作的重要基础。
2.5 提高档案管理人员素质, 提高档案管理水平
档案管理者掌握的知识水平以及专业技能的高低, 直接影响到档案管理的工作水平, 因此, 必须做好档案人员的素质培养工作, 努力提高档案管理的水平。档案人员的素质培养工作重点是提高档案管理人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力, 要全面提升档案管理人员的素质, 根本途径是抓好培训和继续教育, 因此要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班, 全面提升档案管理人员的知识结构水平, 在实施教育培训时, 可以采取多种教学模式, 突出针对性和实用性, 在培训内容上做好需求调研, 将培训内容与实际工作相结合, 针对不同岗位人员的工作职责和素质要求, 制定相应的培训方案, 充分发挥各类人才的整体优势, 形成合理的人才结构, 各层次档案管理人员互相配合, 才能进一步提升档案管理水平。
计生档案的管理工作, 如果实行散乱的管理方式, 势必造成不良的后果, 给工作带来被动。实行现代化管理方式, 能够有效地促进工作的正常开展, 工作中可以循序渐进, 发现问题可以迅速排查, 依次实现档案管理的规范化、制度化, 更好地为计划生育工作做出积极的贡献。
参考文献
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一、做好农村人口计划生育效能监察工作意义重大
农村人口计划生育工作效能监察主要是指监督检查监察对象是否认真贯彻执行国家的人口和计划生育法律法规,是否完成各项人口计划和工作目标,是否正确履行了自己的职责,努力为广大育龄群众服务。农村人口计划生育工作监察对象是基层人口计生系统的党员干部职工、村“两委”班子成员和村级人口计生管理员,违反人口和计划生育政策、法规的对象也在此列。
(一)做好农村人口计划生育效能监察工作是党和政府的要求。目前,农村人口计生工作中还存在着这样或那样的问题,如弄虚作假、乱收费、乱罚款现象时有发生,这和人口和计划生育工作必须坚持以人为本的工作理念,和党和政府的要求差距甚远,特别是面对依法治国,构建社会主义和谐社会,有效做好农村人口计划生育效能监察工作显得尤为重要。
(二)做好农村人口计划生育效能监察工作是广大人民群众的需求。广大人民群众是实行计划生育的主体,他们对做好效能监察工作寄予更大希望和期待,作为农村人口计划生育效能监察机关,一定要站在关注民生、促进和谐、以人为本、与时俱进的高度来提高认识,促进此项工作健康开展。
(三)做好农村人口计划生育效能监察工作是推动计生工作上台阶的保证。目前,人口和计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平,统筹解决人口问题,实施农村人口计划生育效能监察是搞好人口和计划生育各项工作的保证。
二、做好农村人口计划生育效能监察工作的几点体会
台前县人口计生委加大力度,治理源头,求真务实,真抓实干,在农村人口计划生育效能监察工作中作了积极有益的探索。
(一)建立一支精干高效的纪检监察队伍。搞好农村计划生育工作效能监察,首先,要有一支好的队伍,要把那些政策水平高,精通业务,会做群众工作、会服务、服好务的同志充实进来;把那些工作责任心强,敢于直言,并尊重客观事实,群众信任、拥护的同志充实进来。打铁首先自身硬,要做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,要求别人做到首先自己做到。只有这样,在深入开展工作时,才能站得直,行得正;处理违纪违法案件时,才能底气足,让大家服气。其次,要按照工作程序有条不紊地进行,要抓住重点,树好典型,反面教材公开,使大家警钟长鸣。时时对照检查自己的言行,处处按照要求去做,为树立人口计生系统形象,促使人口和计划生育整体工作上台阶、上水平奠定坚实基础。其三,工作要持之以恒,保证工作的连续性。不要一搞活动就紧张起来,平时无所事事,走形式、走过场要不得。要把落实政策法规贯穿在人口和计划生育工作的始终。其四,要敢于“较真”。人口和计划生育工作不是真空,处分谁、处理谁,一时得不到理解,这是在预料之中的。在构建和谐社会的今天,要有一个良好的人际关系,但并非一味迁就,既然从事了这项工作,就不要怕得罪人。其五,要多研究解决问题的方式方法,多做宣传教育和思想发动工作;要敢于面对现实,面对困难,解决问题,净化人口和计划生育工作环境。
(二)制定一整套较为完善的工作制度。人口和计划生育工作发展到今天,可以说,我们的各项制度、工作规范已较为完善。但是,一些地方在制定制度、规范上缺乏创新,一味套上级文件,不考虑实际情况,对本地的实际情况缺乏了解。各项制度、规范可操作性不强,只是在会议上念念,然后束之高阁。制定一整套较为完善的制度,才能使我们的效能监察工作有章可循,工作起来得心应手。
(三)落实政务公开和监督机制。推行政务公开是我们国家成功的经验,人口和计划生育政务公开也已深入人心,它密切了党群干群关系,增强了工作的透明度。濮阳市人口和计划生育系统政务公开、便民服务现场会在台前县召开,我们的先进经验在市人口和计划生育系统推广。台前县人口计生委每年都召开两次县纪委、人大、政协领导出席,县社会监督领导小组成员参加的人口和计划生育工作座谈会,向他们汇报人口和计划生育工作开展情况,让他们提意见和建议。他们对人口和计划生育工作有所了解,就会理解、支持我们的计生工作。同时,每年向广大人民群众发放对人口和计划生育政风行风工作意见和建议调查问卷,倾听群众的呼声,也促进了效能监察工作的顺利开展。
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