银行支行年度工作计划

银行支行年度工作计划（精选8篇）

银行支行年度工作计划 篇1

**年是深入学习领会和全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是xxxx县“县域科学发展示范点”建设全面推进之年。支行总体工作思路为：以深入学习贯彻党的十八大精神为主线，全面落实上级各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，继续实施稳健的货币政策，切实把握xxxx建设县域科学发展示范点的独特性，把握县域金融管理体系和管理模式的特殊性，抓住切入点，抓好三个“一”，即每周一题、每月一行、每季一台，认真履行好基层央行各项职责，保持工作的连续性和稳定性，不断提升基层央行履职的创新力、影响力、公信力和发展力，努力打造示范引领的基层央行履职形象，推动县域经济金融科学稳健可持续发展。

2013年支行要重点抓好6方面23项工作：

一、坚持以服务实体为根本，创新推动县域经济科学发展

2013年，支行将切实把握货币政策的基本取向，进一步坚持金融服务实体经济的本质要求，紧密围绕金融服务实体经济这一主线进一步加强窗口指导工作，努力保持货币信贷总量和社会融资规模平稳适度增长，切实提高金融服务实体经济的质量和水平。

（一）稳增长，深化服务实体经济。重点做好xxxx县中小企业转贷基金的扩大运作，进一步宣传好、管理好、发挥好转贷基金。做好《xxxx县房地产余值抵押贷款试行办法》的推进实施，加强中小企业融资担保体系建设，切实防范和化解企业融资互保风险。创新做好中小企业信贷业务发展担保模式的转变，通过政府与民营合作，推进成立再担保公司对现有担保公司业务进行担保，分散担保风险。着力做好融资渠道拓展工作，继续拓展表外融资规模，通过信贷资产转让、签发银行承兑汇票、委托贷款、海外贸易融资等方式加大对企业的信用支持力度。进一步推动债券产品创新，鼓励支持企业发行短期融资券、中期票据和中小企业集合票据，有效扩大社会融资规模。

（二）强引导，全力促进经济转型。重点做好一季度的货币信贷调控工作，引导金融机构合理把握信贷投放节奏，在盘活存量上下功夫。创新做好绿色金融服务工作，加强与环保部门的沟通协作，探索推动开展排污权抵押贷款。进一步促进科技金融发展，有效扩大知识产权抵押贷款覆盖面。做好文化产业金融服务工作，力争在文化金融创新产品上有所突破。着力做好小微企业金融服务工作。进一步深入开展信贷支持实体经济发展“春晖行动”，以“春风行动”为主题助推小微企业发展。继续用好中小企业信贷政策评估、小企业贷款风险补偿两项政策工具，确保辖内小微企业贷款在全部企业贷款中的比重不断提升，小微企业贷款增速高于全部企业贷款增速。根据县域产业发展特点，重点抓好战略性新兴产业的金融服务工作。积极探索发展碳金融市场。

（三）保民生，深入推进普惠金融。重点做好金融支农工作。围绕农民致富工程、城乡一体化建设、“两新”工程、小城市建设工作等领域，进一步通过农业贷款风险补偿、支农再贷款等政策工具，引导金融机构保持涉农贷款平稳较快增长。创新做好农村产权的抵押贷款创新试点工作。积极探索发展农民宅基地抵押贷款。着力做好普惠金融工作，努力支持就业、扶贫、助学等民生工程。落实好差别化住房信贷政策，加大对中小套型普通商品住房和保障房建设的支持力度。有效推进教育、经适房等与民生密切相关的消费信贷业务，积极鼓励开办针对高校毕业生、农民工、城镇就业和生活困难群众的小额担保贷款、农村青年信用示范户创业贷款、助学贷款等业务。

二、坚持以系统稳定为根基，规范推动区域金融安全发展

要牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，坚持以“两管理、两综合、一保护”工作为抓手，进一步健全区域金融风险的预警防范处置应对机制，坚持标本兼治，大力推进金融道德体系建设和社会诚信环境建设，努力营造稳定良好的县域金融环境。

（四）加强综管，有效推动县域金融业务规范发展。进一步抓好“两综合两管理一保护”工作。重点加强金融机构开业管理，加强业务准入审核。组织好对新设金融机构业务人员的考试工作，同时完善考核规章，组织对新提拔人员开展任前考试。认真开展金融机构综合评价，进一步完善评价方法和指标体系，扩大评价结果运用。进一步加强对金融机构的综合业务检查和专项检查。切实做好金融消费者权益保护工作。选择试点建立金融消费者权益保护工作站，规范金融投诉处理流程。

（五）严防风险，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。着力构建全县金融服务点信息台账，确保辖内所有金融机构服务点信息全覆盖。进一步完善落实金融重大事项及重要信息报告制度。加强金融风险监测评估。做好风险排查。重点关注实体经营企业、企业担保互保、房地产市场、政府融资平台、民间借贷市场、地方政府融资平台、影子银行等关键领域发展情况及潜在风险。加强对中小金融机构、交叉性理财产品、历史遗留问题和民间融资风险的监管和管理。加强银行业机构流动性、资本充足情况和资产质量状况的监测。加强对具有融资功能的非金融机构的风险监测，探索构建与融资性非金融机构监管部门间的有效合作机制，防范非正规金融及相关领域风险向金融体系传导。高度重视支付结算和信息网络领域的风险隐患，提高业务系统、信息系统的运维监测和应急处置水平。充分发挥基层行的优势，维护证券期货业稳定。

（六）推动改革，不断完善县域金融服务体系。进一步推进农村信用社改革，重点关注农村合作银行改制成为农村商业银行。推进农业银行深化“三农金融事业部”改革试点。积极引进和支持新设金融机构。加快发展民营金融机构，鼓励引导民间资本发展社区类金融服务企业。引导金融机构用好利率浮动定价权合理定价。加强对商业银行黄金业务管理。促进小额贷款公司健康发展，不断完善县域金融服务功能。

（七）加筑诚信，大力推进社会诚信体系新一轮建设。做好《征信管理条例》的宣传和实施工作。全面推进《xxxx县农村信用体系试验区建设的实施方案》实施，建立以信用档案和信用评价为基础、以信用对接和信用增级为核心、以信用文化为保障的农村信用体系试验区建设新模式，力争2013年全县70%农户信用档案纳入浙江省农户信息管理系统。全面开展“三信”评定工作，不断完善征信基础服务。做好小贷公司和融资性担保公司征信接入及信用评级工作。严格征信业务管理，全面规范商业银行和征信机构的征信相关行为，加大对侵犯个人信用信息主体权益行为的查处力度。推进借款企业信用评级常态化和规范化，扶持信用好的中小企业发展。

三、坚持以便民利民为方向，统筹推动金融服务协调发展

大力发挥并不断扩大便农支付工程建设成果，进一步改革支付结算管理与服务，努力构建现代化服务型国库，严控国库资金风险，加大反假人民币、反洗钱力度，支持地方经济社会发展。

（八）深化服务，发挥“便农支付工程”实效。引导并督促农村地区银行机构采取直接加入支付系统或借助上级行清算网络等方式提高对私营业网点支付系统覆盖面。加大ATM等自助设备在农村地区的布放力度，改进配套服务。开展“金融知识乡村行”系列活动。通过成立一支金融知识宣讲队伍、培养一批金融知识宣传员、构建一个金融知识农村宣传服务网，深入基层开展金融知识宣传。加强对银行卡助农取款服务点的监督管理，积极协调当地乡镇政府、村委会，通过服务点与附近农户签订互防协议、将服务点纳入社会治安重点保护对象等方式，提高服务点的安全防范能力。督促农村合作银行和邮政储蓄银行对服务点按季巡检，定期培训。开展“便农自助金融服务终端”试点工作。

（九）优化环境，推广现代化支付工具。做好第二代支付系统上线准备，优化大小额支付系统运行。加强宣传和考核，进一步推进电子商业汇票的推广应用。积极推广非现金支付工具，在继续推广电子汇兑、支票、银行汇票、银行本票、委托收款等传统支付业务的同时，积极开展“刷卡无障碍示范区、镇”和“网银村、镇”创建，努力扩大网上银行、手机银行、电话银行等新型支付业务的使用范围。指导银行机构在农村对外交易频繁、管理先进的企业推广网上支付。强化支付服务市场监管。督促银行机构做好单位账户年检工作，并实现与银行卡特约商户年检工作的有机衔接。处理好联网核查社会公众投诉。与公安部门探索建立打击银行卡、票据等支付领域违法犯罪活动的长效机制。加大对签发空头支票行为的处罚力度。

（十）推进改革，构建现代化服务型国库。开展好西塘镇全省乡镇财政国库集中支付改革试点工作。逐步建立起以国库单一账户体系为基础、国库集中支付为主要形式的新型乡镇财政资金管理制度和机制。不断完善财税库银关国库风险控制联动机制。加强对国库集中支付代理银行的监督管理，开展专项检查。加强内控，梳理业务流程，查找风险隐患，建立防范措施。

（十一）强化监管，提升“双反”工作实效性。进一步巩固和完善城乡反假货币网络，提高农村“反假工作站”的效率。重点关注现金流通重点区域。以“非现场评价”为核心、以提高非现场监管报表质量为重点，逐步建立金融机构反洗钱工作分级管理体制，有选择性地对部分银证保金融机构开展走访与评价。进一步加强宣传培训，重点加强对新设或新升格银行机构、证券保险机构的业务培训。开展好“反洗钱宣传月”活动。

（十二）注重调研，提高金融研究分析能力。积极围绕基层热点、难点、苗头性问题开展调研，提高调研分析和政策研究的前瞻性、时效性和针对性，努力推动调研成果的现实转化。进一步办好xxxx县金融学会，通过金融学会平台，增进辖内金融机构的信息交流和工作研究，推动形成工作合力。

四、坚持以管理转型为探索，有序推动县域经济开放发展

根据外汇管理理念和方式的“五个转变”的要求，积极促进贸易投资便利化进程加速，不断加强完善外汇服务经济能力，优化外汇贸易环境。

（十三）创新外汇管理方式。扎实做好货币贸易外汇管理工作。进一步完善涉汇主体监管办法，以“真实性审核”和涉外主体义务性报告为主，强化分类管理，适当提高B、C类企业的比例，提高涉外企业对外汇管理重要性认识。以外汇年检为切入点，增加数据指标和有关会计科目监测内容，加大对可疑线索、违规案件的查处力度。完善重点企业监测制度，通过对重点监测企业运行情况的分析，及时向企业通报外汇政策和业务办理提示，并通过优秀监测企业评比和货物贸易考核等手段，切实发挥好重点联系企业的反馈作用。进一步细化银行管理职能，加强对银行外汇从业人员的业务能力测试。

（十四）提升外汇服务水平。积极参与政府对外贸易发展和招商引资工作，做到外汇政策提前介入。稳步推进投资货物贸易外汇管理改革。设置外汇服务热线，积极宣传货物贸易改革新政。针对出口加工区在货物贸易改革后区外外汇服务比区内更有优势这一情况，加强政策研究支持县出口加工区的企业发展，助推加工区跟上货物贸易改革步伐。

（十五）严格外汇风险监测。充分利用外汇业务监测、直接投资管理、抽样调查等监管系统，建立可疑或异常外汇收支行为企业非现场监管案例库，加强对企业的监测和核查。开展外汇指定银行外汇业务合规性全面检查。加强国际收支申报主体现场和非现场核查工作。加大对违规企业的查处力度。

五、坚持以文化建设为引领，合力推动基层央行和谐发展

紧紧围绕学习宣传贯彻党的十八大精神，坚持以文明单位创建活动为总抓手，努力打造“科学发展示范”的基层央行文化特色，不断增强文化软实力，铸就基层央行发展硬功夫。

（十六）全面学习宣传贯彻党的十八大精神。结合xxxx县“科学发展示范点”建设，通过报告会、宣讲会、座谈会、谈体会、开展知识竞赛活动等各种形式学习宣传十八大精神，引导干部职工全面准确领会十八大精神，进一步统一思想、凝聚力量、推动工作。扎实推进学习型党组织建设，巩固和发展创先争优活动成果，加强创先争优长效机制建设。

（十七）不断提升基层央行文明建设水平。积极创新文明单位创建思路、创建载体、创建形式。大力开展基层央行文明单位创建工作宣传。结合文明礼仪、岗位流程、内部规范等内容，制定支行员工行为规范，推动员工良好的行为养成。积极开展文明创建主题活动，倡导快乐工作理念，提升全行凝聚力。

（十八）合力推动党政工青妇分工协作联动发展。扎实推进学习型、服务型、创新型党组织建设。巩固和发展创先争优活动成果，形成长效机制。开展“为民务实清廉“教育实践活动，保持党的纯洁性。充分发挥工会的桥梁纽带作用，深入开展业务竞赛活动，深化民主管理。进一步加强青年队伍建设，以党建带工建、带团建，鼓励和推动青年发展。

六、坚持以队伍建设为重点，深化推动基层央行规范发展

认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，致力推进干部职工道德建设、作风建设，努力构建严谨规范的内部管理和风险防控机制，为基层央行高效履职提供坚强的内部支撑。

（十九）着力道德领域建设。以核心价值体系建设为重点，以理想信念和形势教育为载体，坚持文化培养和业务发展相结合，宣传学习党的重要政论和社会主义核心价值体系。深入开展道德领域专项教育和治理活动。大力开展金融道德建设，充分发挥好“道德讲堂”等宣传阵地，对内通过金融系统道德模范推选和宣讲活动，努力提升金融从业人员道德素养。对外积极开展诚信宣传，提升社会诚信意识，防范道德风险。

（二十）着力职业素质建设。进一步组织开展好全员远程培训学习活动。加强干部职工业务培训，积极创新教育培训的内容和形式，引导干部职工牢固树立学习发展意识，注重对干部职工特别是青年职工综合能力的培养，努力提升基层央行干部职工的从业素养。

（二十一）着力党风政风建设。严格执行“八项规定”。进一步落实好党风廉政建设责任制。加强同级监督检查。将党风廉政建设融入内部审计，形成自我监督、自我完善的常态化机制。深化行风建设，开展银行系统民主评议行风活动“回头看”活。深入推进廉政文化建设，通过“一栏、一网、一屏、一月、一平台”暨宣传栏、局域网、电子屏、宣教月和党务公开平台，以学习思廉、读书养廉、上课倡廉、座谈警廉等形式，深入开展干部职工理想信念教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，组织开展“养心·养身”廉洁教育活动，使广大干部职工在“润物细无声”中启智修身养廉。

（二十二）着力风险防控机制建设。开展“廉政风险防控年”活动，认真落实《中国人民银行工作人员防止利益冲突若干规定》。进一步深化推进县支行同级监督机制建设，深化落实《岗位廉政风险防范机制》。进一步加强制度执行力建设。进一步推进内控规范化管理，以标准化、规范化管理为抓手，以对外依法行政、改进窗口服务、高效履职为重点，提高行政效率。做好舆论引导。深入做好厉行节约工作。坚持开展综治创安活动。加强金融信息安全保障。不断提升应急管理能力和水平。

银行支行年度工作计划 篇2

一、人民银行县支行员工思想现状

从总体上看，县支行党组班子是有战斗力的，大部分员工是勤奋敬业、积极向上、乐于奉献的，且信仰比较坚定，对社会主义和现代化建设充满信心，对金融改革表示支持和理解，对涉及人事、分配等切身利益问题能够正确对待。但是，近年来人民银行改革不断深化，机构撤并、银监分设、岗位整合等一系列措施的相继实施，不仅涉及到体制的变化，也涉及到员工的利益调整。自从2003年银监分设后，县支行工作格局发生了系列变化：一是县支行很少有新鲜血液输入，员工年龄普遍老化，加上人员流失，真正能干事和会干事的人有限;二是县支行工作任务越来越重，工作要求越来越高;三是缺乏有效激励机制，能干的多干，干得多工资不多，责任追究得多;四是相对地方上以公务员为代表的福利待遇逐年上升，而县支行员工还是原地踏步，优越感渐失，抵触情绪突出。尤其在社会主义市场经济这个充分保障人的自由发展、分配方式多元化的大环境下，目前县支行工作体制机制的变化必然会引发一些新的问题和矛盾：一些员工放松政治理论学习，理想信念比较淡薄，只讲索取，不讲奉献，少数员工个人主义严重;有的员工经不住外面花花世界的诱惑，主动请辞离行或走上违法犯罪之路;有的员工认为县支行方向不明，定位不准，职责不明，或牢骚满腹，悲观失望，或不思进取，得过且过;有的员工对人事变动、工作任务、岗位整合和竞聘上岗产生逆反心理，不可避免地产生一些过激的言论和行为;有的员工抱怨社会不公，认为自己的作用难以发挥;有的员工觉得干多干少一个样，工作的主动性、积极性不强。

二、以科学发展观为指导做好人民银行县支行思想政治工作

（一）加强组织管理，健全思想政治工作机制

1.加强领导，落实责任。必须健全完善一把手负总责、分管领导亲自抓，部门负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实的思想政治工作机制，各级管理层落实“一岗双责”，既抓具体业务，又抓思想政治，形成党政工团齐抓共管的思想政治建设局面。木桶原理告诉我们，水容量决定于最短的木板。思想政治工作最关键的环节是各级管理层要关注员工的思想动态，不仅关注8小时内表现，更要关注8小时外的社交情况、情趣爱好，这是近年来人民银行屡发案件的教训。

2.狠抓领导干部的思想政治工作。县支行领导干部必须讲党性，重品性，作表率，时时处处身先士卒，率先垂范，以人格力量感化员工、激励员工，讲学习、讲政治、讲正气。自觉做到“三个带头”，即带头遵守规章制度，带头遵纪守法，带头廉洁勤政。

3.突出重点，抓好青年员工思想教育工作。切实加强青年员工的思想教育，增强青年员工的责任感、使命感和主动性，提高青年员工的思想政治和业务素质，完善青年干部选拔、培训、转岗制度，建立起有效的领导和督察制度，深入开展马克思主义基本原理和党的基本路线教育，用中国特色社会主义理论引导青年员工树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强报效祖国、服务人民的责任感、使命感和爱岗敬业、搞好金融工作的自觉性和主动性，把员工多元化的价值观统一到履行央行职责中来。

（二）加强宣传教育，不断提高县支行思想政治水平

1.加强思想政治理论教育。坚持政治理论学习制度，打造学习型基层党组织，组织好党组中心组理论学习和每周一次的职工大会学习，坚持党支部“三会一课”及定期组织生活制度，并在实践中锻炼党性，强化宗旨意识。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范。同时要把以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德作为员工的工作准则，培养敬业精神。

2.认清形势，增强信心。事物是不断发展变化的，人类社会前进的规律是“螺旋波动式”的发展。人民银行总行下发《关于进一步加强人民银行县支行建设的指导意见》明确提出：人民银行县支行在贯彻落实金融宏观调控措施，维护县域金融稳定，组织提供金融服务等方面发挥着重要作用，是支持新农村建设和县域经济金融发展的推动者和实践者，在中央银行体系中具有基础性的作用。因此要教育员工认清形势，增强信心，顺势而行。

3.强化引导，树立正确的福利观、价值观。福利内涵包括薪酬待遇，人文环境，内控机制，成长平台，特别是知识就是最大福利，要引导员工以平和的心态正确看待福利，不能用福利好坏作为人生追求目标，人的需求包括物质和精神两方面追求，当物质有一定基础后，更多的在于精神的需求，即渴望被人尊重、认可、肯定、承认。因此县支行员工的个人价值更多的要在履行央行职责中展现。

4.借助网络，加强宣传。二十一世纪网络作为以信息技术为中心的新技术革命的特征，已深入到社会的各个领域。网络不但影响到人们的社会生活方式，而且冲击着人们的思想观念。必须抓住机遇，充分发挥网络技术的优势，扬长避短，大胆创新，借助网络论坛、网络评议、网络引导、网络监督等平台不断开辟思想政治工作的新天地。

（三）以央行文化建设为核心，创新县支行思想政治工作途径和方法

1.健全勤政文化。一是强化内控管理。按照“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行训，认真履行好县支行职责，充分发挥好县支行在推动县域经济和社会主义新农村建设中的积极作用。既要做好内部自身管理，又要强化对外履职，既内强素质，又外树形象。自身建设方面，一定要强化内控业务风险防范，严守国库、发行、支付结算风险底线，认真落实相互制约制度，规范操作，严格执行，形成靠制度管人，按制度办事的工作氛围。要借助上级行集中监督检查、同级监督、工青妇活动等平台，大力营造人民银行规范化文化建设氛围，不断提高内控水平，不断提高风险防范能力，不断提高业务管理服务质量，让规范化操作成为个人行为、思想操守。二是培养爱岗敬业的职业道德。大力倡导员工热爱本职岗位工作，真正干一行、爱一行，钻一行、成一行，有理想、有追求，有高尚的情操。使每一个员工岗位成才，岗位奉献，用心、用行、用情塑造和培育央行精神。

2.健全廉政文化。胡总书记说：“领导干部一定要干干净净做事。”作为县支行的员工一定要守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神，经得住考验，视廉政规定为警戒线，视党纪国法为高压线，在对内开展工作和对外履职时，坚持制度，恪守原则，一定要管好自己的手，管好自己的口，管好自己的腿，算好人生政治、经济、亲情“三笔账”，不让事故发生，不让阴谋得逞，落实好党风廉政建设责任制。营造央行员工“以廉为荣，以贪为耻”文化氛围。

银行支行年度工作计划 篇3

构建银行分支行经营计划管理体系的必要性分析

(一)从分支行的职能定位看,在商业银行的“总行—分(支)行—基层营销部门(或网点)”的三级组织机构模式中,分支行处于银行机构的中间层面,是银行整体计划管理工作的关键环节。一方面,分支行配备的专职计划管理部门或岗位,使其具备了研究和解读总行整体经营计划思路的专业能力;另一方面,分支行紧贴基层营销单位和市场的机构特性,也为其开展符合市场和自身实际的动态计划管理创造了实践优势。因此,充分发挥分支行在计划管理中的作用,构建分支行经营计划管理体系必然对银行整体计划管理工作的提升举足轻重。

(二)从分支行的组织结构看,目前分支行一般采用条块结合的管理模式,而完善、清晰的计划管理体系的建立可以帮助分支行进一步强化统一管理,厘清职责分工,促进业务联动,从而更好地发挥条块管理模式的交叉优势和机制活力。

(三)从分支行的基层情况看,分支行基层经营单位机构众多,且分布广泛,各基层单位的人员配备、客户积累、功能设置、竞争环境等各种软硬件条件差异较大,因此,分支行计划管理体系的建立有利于了解基层实际,提高计划管理的科学性和有效性;有利于建立差异化的经营计划分解体系,提高后续考核评价工作的公平性和合理性;有利于实现指标下达和资源配置的平衡关系,从而发挥各类资源的最大效能。

构建银行分支行经营计划管理体系的总体目标

从上述必要性分析出发,分支行计划管理体系构建的总体目标可以概括为“上传下达,内外结合”,即:“向上”,全面分析和领会总行整体经营计划思路和意图,提高计划管理的统一性和前瞻性;“向下”,了解和掌握基层经营单位实际,实现计划管理的差异化和精细化;“对内”,适应分支行自身管理模式和激励制度建设的需要,推进经营计划的集中管理和交叉联动;“对外”,把握区域经济特点和市场变化规律,强化经营计划的后续跟踪和动态管理。

构建银行分支行经营计划管理体系的具体方法

(一)把握经济脉搏,科学确定整体目标

首先,年度整体目标的确定工作宜早不宜迟。一般而言,分支行应在每年第4季度开始次年经营计划制定的准备工作,着手研究宏观经济和货币政策的变化态势,收集区域经济和重点客户的相关信息,分析自身业务发展的潜力和困难,确定次年业务发展的重点,以便尽早落实年度计划的制定和下达工作,防止因计划下达过迟,导致基层单位年初出现观望等待的不利局面。

其次,年度整体目标的确定应建立在充分的调研基础上。尤其是对区域经济的研判和对基层单位的实地调研工作必须做实做细,不能单纯地依赖指标计算模型,更不能简单地采用一刀切的增长要求,必须在对基层实际充分调研的基础上进行业务计划的制定工作,因为对市场实际最为敏感的往往是各基层营销单位,必须让他们畅所欲言,才能把握市场动态,制定出贴合实际的计划目标。

另外,计划目标的确定应口径简明、重点明确,以便营销一线快速地了解计划的核心意图。过于繁复的指标口径可能使目标传递的效果大打折扣,而过于分散的指标体系则无法突显经营重点,同时也可能对后续考核评价的公平性带来难度。

(二)明确职责分工,强化计划集中管理

银行分为公金、个金、外汇、信用卡、电子银行等各个业务条线,各条线管理部门都会制定条线业务的年度发展规划,应当说,条线管理部门的专业性使其年度业务规划的制定具备了一定的科学性,但在此基础上,分支行更应明确计划制定和管理的主管部门,从而更好地收集汇总各条线的信息,实施计划的集中管理。

一般而言,分支行的计划财务部(或支行的资产负债管理岗)应当成为计划集中管理的主管部门。计划主管部门的工作不是简单地将各条线目标汇总后,照搬下达,一方面,必须明确业务重点,根据自身实际,平衡好各类业务不同的增长要求;另一方面,计划财务部门应当结合在资源配置、绩效考核、数据统计等其他工作上的实际情况来梳理年度指标体系,其中,对于暂无法明确实现统计和考核的指标不宜下达,同时,非核心业务指标可以通过专项奖励等其他方式来激励,不宜全部纳入指标体系,以免弱化核心目标。

(三)结合管理模式,明确计划落实对象

指标的下达应与分支行的管理模式紧密契合,做到分工明确、横向联动、纵向支撑。第一,指标的下达应与分支行基层单位的专业化设置相匹配,应依据基层营销部门(或网点)专业化分工(或功能设置)的差异,设定不同的指标体系;第二,计划指标的设定应注重促进不同条线、不同部门、甚至不同岗位间的横向业务联动,如公私业务联动、本外币业务联动、网点和客户经理的营销联动等,以确保各类客户资源的共享,鼓励各条线间的业务转介;第三,指标的下达应充分发挥分支行条线管理的优势,通过采用中台业务管理部门与条线业务指标挂钩的方式,发挥其对条线业务的纵向支撑作用,如分支行的公金、个金、外汇等营销条线的业务管理和推进部门,其部门负责人的考核均应与全辖条线业务指标完成情况挂钩。

(四)建立量化模型,有效分解计划指标

银行基层营销单位的机构众多,且历史情况和软硬件条件差异很大,因此,在指标的分解上,必须逐一梳理相关因素,建立比较科学的量化模型。比如,在营销部门的指标分解上,可以综合其人员、客户、区域特征、历史情况、业务派生和专业化分工等相关因素,并使之量化,从而逐步建立各经营单位的实力评价体系,而在网点发展指标分解上,则可以综合考虑网点的开业年限、功能定位、客户经理配备、业务规模和历史增长等因素,并逐一量化,建立网点发展指标的分解体系。指标分解的科学性可以有效的激发营销单位的业务拓展潜力,同时也关系到后续考核工作的公平性,因此,指标分解模型的建立必须不断改进,逐年完善。

(五)优化激励措施,实施计划考核评价

一是要根据岗位和工作要求差异,采用不同的指标考核挂钩比例。比如营销单位负责人的考核应与计划指标完成情况紧密挂钩,以督促基层管理者强化层级管理,确保计划目标的有效落实;而对客户经理的考核,则采用个人业务贡献度考核为主、团队指标挂钩考核为辅的方式,以处理好客户经理个人业务拓展和团队目标实现的平衡管理;再如对网点的指标考核,则应与网点营销理念的形成、软硬件条件的配备、经营模式的转变等各项工作共同推进,逐步加大网点与计划发展指标的挂钩力度,循序渐进,分步骤实现网点从操作终端向营销终端的转型。

二是应根据指标项目的不同难度和要求,区分评分、加分、扣分项,进行考核。如对存、贷款、中间业务等核心业务指标,应纳入评分项,明确考核要求;对年度新增的指标项目或部分联动转介业务,可以采用加分项,鼓励业务推进;对不良贷款等质量指标则可设定为扣分项。

三是应加强计划目标进度的跟踪和考核,确保计划有序、均衡发展。比如对计划进度的考核可以采用按季的方式(数据统计等基础工作比较成熟的分支行可以按月),从而加强计划的进度控制,同时对各指标项目的评分应设定适度的封顶比例,以鼓励营销单位各项指标能均衡、科学发展,避免指标“一枝独秀”。

(六)搭建信息平台,落实计划跟踪反馈

为促进计划进度的有效完成,必须搭建相关的信息反馈平台,以帮助各级经营者和一线人员及时、准确地了解计划完成情况。一方面应通过分步骤推进数据集中管理,更好地明确数据统计的职责、口径、流程、时间节点等,并逐步建立业务数据和指标考核结果的反馈机制,形成按日、月、季、年的完整的经营报告体系,做到按“日”及时报告,按“月”汇总分析,按“季”综合回顾,按“年”全面总结;另一方面,应通过建立营销协调会、经营分析会等定期会议沟通机制,及时、全面地汇报经营计划的完成情况,集思广益,梳理下一阶段计划推进工作的重点和措施。

(七)紧贴业务发展,推进计划动态调整

一般而言,经营计划目标的制定以年度为一个周期,年度内计划目标不宜随意调整,否则可能威胁到指标下达的严肃性。但是,商业银行面临着日益复杂多变的市场环境,任何宏观经济、调控政策、同行策略的重要变动都可能对年度目标的完成产生较大的影响,因此,在这些特定背景下,分支行应因时制宜,对计划目标实施动态调整。对计划的调整,实践中包括三种方式:一是调整目标,二是调整进度,三是调整资源配置,分支行应根据市场和自身的实际情况,采用行之有效的计划调整方式。

银行支行年度工作计划 篇4

点》的通知

支行各部室、营业部、各营业中心、储蓄所、各团支部：

现将《中国建设银行北京北环支行团委2015年度工作总结及2016年度工作要点》印发，请结合本单位实际，认真抓好各项工作落实，积极推进支行共青团工作和青年工作取得新的发展。

二○一六年一月二十八日

中国建设银行北京北环支行团委2015年度工作总结及2016年度工作要点

2015年，支行团委在支行党委和上级团委的正确领导和关心下，协调推进“四个全面”的战略布局，依照“三严三实”、“反四风”的要求，围绕支行中心工作，发挥组织优势，团结和调动广大青年员工，积极参与并完成了各项工作，团结带领广大团员青年建功立业，坚持党建带动团建，大力实施团建基础工程，加强团的自身建设，有力地推动了共青团工作的健康发展，培养青年员工忠诚、干净、敢于担当的优秀品质。

一、把握支行青年特点，加强团组织建设，共建青年员工梦想家园。支行团委于2015年9月进行团委改选。经选举，推选任琳同志为团委书记，推选金毅同志为团委副书记兼第二团支部书记，推选李沁园同志为文体委员兼第四团支部书记，推选李锐同志为组织委员兼第一团支部书记，推选陈静思同志为宣传委员兼第三团支部书记。支行党委各位领导会见本届团委委员，并对今后支行共青团和青年工作提出了希望。团委将张行长的讲话转发了全辖团组织，以组织学习，贯彻讲话精神。

团委改选次月，各团支部积极响应支行团委的要求陆续召开各团支部支部会议，并选举支部宣传委员及组织委员。第一团支部组织委员：汪瑞雪；宣传委员：赵凯；第二团支部组织委员：苗泽昊；宣传委员：吕顺；第三团支部组织委员：张瑞磊；宣传委员：李雅超；第四团支部组织委员：徐捷；宣传委员：魏欣。支部选举干部实现全体团员全部参与。

二、围绕分支行党委工作，搭建实践育人舞台，倡导青年岗位成才，丰富青年员工业余生活。

在分行实施合规管理年之际，北环支行工会携团委成员经过辛苦的前期编剧，人员招募，专业演练，视频拍摄成功的完成了北环支行“合规在我心”的小品作品。小品主题围绕“向飞单说no”层层展开，展现了面对诱惑时建行员工守住风险底线的合规意识，小品表演活动在团委组织发起后青年员工们踊跃报名，生动形象的演绎了一出真实而警醒的银行合规小品，得到了员工们的强烈反响，通过小品这种大家爱看爱听的节目形式，很好的向全体员工传达了合规风险意识。我行青年员工们的青春风采将合规的春风吹遍了全行，寓教于乐的小品表演活动既丰富了员工们的业余生活同时也将合规深植在了每位员工的心中！

三、员工关爱，人文关怀，提升青年员工归属感 在员工关爱计划号召下，北环支行团委在得知团员汪瑞雪住院手术的情况后，由支行团委牵头，全体团员自发献出爱心，为生病员工送上了自己的一片关心。团委委员代表大家送来了行里同事们的祝福和关爱，汪瑞雪同志表示在这寒冬之际感受到了来自支行领导班子及团委全体成员的带来的温暖。员工关爱就在我们身边，浓缩在每一件件小事中。

五、2016年工作要点

1.坚持不懈地进行青年的思想政治教育。以理想信念教育为核心，坚持不懈地进行青年的思想政治教育，将全行团员青年的思想统一到党中央的路线方针政策和总分支行党委的决策部署上来，把广大团员青年的智慧和力量凝聚到实现总分支行党委提出的各项任务中去。

2.开展各项青年先进评选活动。

参与分行 “青年文明号”、“青年岗位能手”的评选及宣传工作。加强团内评优树先工作，大力宣传先进青年典型和团内好人好事, 发挥青年先锋的引领带动作用，积极树立先进典型，带动广大青年员工向先进追赶、向榜样学习，树立建设银行良好社会形象。

3.推优入党工作。

积极开发本行青年人才资源，为青年成长成才创造条件。通过组织开展各类业务比赛等多种形式，发现青年人才，建立青年人才入库、建档、培养、跟踪、推荐的良好机制，做好优秀青年人才成长记录，探索建立“青年人才库”建设，推荐优秀青年入党。

进一步加强支行团组织建设，建立健全共青团和青年工作考评激励机制，充分发挥广大团员和青年的生力军和突击队作用，助力全行业务发展。依据《团章》以及总分行有关政策规定，制定《北环支行共青团和青年工作考评管理细则》，考评工作坚持实事求是、民主公开、严肃认真的原则，采取上下结合、定性与定量结合、日常考核与专项考评相结合的方式进行，为推优入党做好基础工作。

4.开展青年业务研究小组活动。

为更好地调动我行青年员工的工作热情和学习业务、研究业务、创新业务的积极性，全面提升各项能力，团委将开展了青年业务研究小组活动。团委将为参与研究活动的青年员工搭建多个交流平台，利用微信群等渠道加强互动。定期组织交流会，确保并推动各组研究活动的顺利开展。

5.引导团员做好市场营销工作。

围绕本行的主要业务，配合相关业务部门，发挥团组织优势，通过团员交流、共建等形式，引导团员做好市场营销工作。

6.积极开展青年联谊活动，加大对青年员工的关注力度，通过联谊会等形式，为单身青年员工创造更多的机会，搭起通往幸福的桥梁。

支行年度工作总结 篇5

X年支行在总行领导的指导和帮助下，始终坚持以业务经营为中心，以服务三农为方向，大力支持农业和中小企业，积极开拓多层次、多元化的金融服务，不断完善各项规章制度，强化内部经营管理、狠抓规章制度落实，努力防范和化解金融风险，确保支行各项业务健康、稳定、安全的开展。现将工作情况汇报如下：3815.86万元。

一、工作开展情况

（一）加强制度学习与专业培训，着力提升员工队伍的整体素质。

1、根据总行的培训学习计划，每周组织员工进行各项规章制度的学习。通过员工行为规范、考勤制度、人事制度以及内控违规问责管理办法等相关制度的学习，有效地规范了员工的言行举止，全面提升了企业形象。

2、根据总行培训计划以及结合支行实际情况制定出业务培训方案，每周组织各部门员工利用晨会、晚课、下班时间进行岗位交叉学习，通过岗位交叉学习，员工们不仅提升了自身岗位的专业知识与技能，而且全面地了解了其他部门的业务知识，较好地促进了部门间的团结与协作。

3、为提升的员工专业知识与技能操作水平，组织员工参加X年 柜员、客户经理业务提升培训班，法律知识讲座、反假币业务培训等相关的专业知识培训，并于学习结束后认真撰写心得体会，在支行会议上进行学习经验分享交流。其次，重视金融知识学习，鼓励员工利用业余时间参加恒企教育会计从业资格、银行从业资格等银行业培训与考试。

4、加强员工专业技能提升，打造学习型的团队和个人，积极组织员工开展业务技能训练及竞赛，努力提升员工点钞、汉字录入、小键盘数字录入等方面的专业技能水平。在第二届员工业务技能大赛中，我行员工分别获翻打传票、机器点钞两个项目的三等奖，团体总成绩第六。

5、为全面提升支行形象，规范员工的服务礼仪，组织员工参加总行营业网点X年服务礼仪培训，以及根据培训精神和要求在各部门中认真进行礼仪转培训，并组织员工参加X年全辖营业网点服务礼仪大赛。

（二）多举措加大营销力度，拓展支行存款业务。

首先，根据总行年中会议的精神，召开支行揽储动员大会，组织员工学习《关于调整存款营销激励政策的通知》，及根据《XX年各支行7-12月存款业务计划表》制定支行相应的存款任务，确立奖罚措施，将具体揽储任务落实到人。与此同时，为全面提升员工的营销能力，利用晨会晚课进行营销知识培训，帮助员工掌握营销技巧，灵活化解营销中遇到的尴尬，以达成功营销目的。

其次，借助我行新推出的蜜蜂卡、便民自助机以及POS机等便 民服务项目，巩固支行存款。特邀通联支付网络服务有限公司负责人对员工进行通联支付知识及POS机业务知识专题培训，积极鼓励员工多渠道、多方式加强POS机的营销，目前已成功营销POS机 24 台。

第三，专心做好“社区银行”。为了扎实推进金融支持小微企业、金融服务进社区工作，组织员工开展各种金融知识宣传活动，通过摆摊设点、上门服务等方式为周边居民和商户提供良好的金融帮助。巧妙利用总行与苏宁电器共同举办的“团购惠”、“开卡送礼”等活动以及“六一”、“端午”、“中秋”、“国庆”等各种传统节日，做好客户的营销及维护工作，充分挖掘周围潜在客户，吸收各种小额闲散资金。

第四、加强客户管理及维护工作。将客户管理落到实处，细化到每位员工身上，要求员工为每位客户建立详细的客户档案及客户维护计划，通过电话、短信、上门走访等多种方式，组织员工有目标、有步骤地进行攻关营销，夯实客户基础。

第五、加强各企业间的密切联系，拓宽支行经营辐射范围，稳固支行存款业务。先后拜访公司等多家大型企业，积极开拓与企业间合作项目。目前，部分企业已成功营销到我行开户办理业务。

（三）加强信贷管理工作，扎实推进支行信贷业务。

1、加强信贷业务管理。定期召开支行信贷工作会议及客户经理工作会议规范信贷工作流程，明确各部门、各岗位的工作职责及任务，不断完善信贷工作进程，促进信贷工作精细化和高效化，努力提升员工的业务技能及综合能力。

2、加强贷后管理。组织客户经理做好每一笔贷款的后期跟踪及利息催缴工作，加强与贷款客户的联系，明确贷款基金的动向，确保贷款资金的到期回收。

3、重视横向交流与学习。特邀大河支行客户经理来支行进行信贷业务交流活动，通过相互间学习与交流，加强支行间的横向沟通，更促进支行各项信贷业务工作的顺利开展。

5、积极拓宽贷款业务。为进一步提升我行的金融服务，丰富客户资源，我支行不断创新，努力拓展新的贷款模式：现拟与X鸿大汽车服务有限公司开展汽车按揭贷款业务合作项目。目前，此项目申请材料已递交总行相关部门正在办理。

（四）开展案件防控工作，有效遏制金融案件。

1、加强案防知识学习。组织员工学习各类案防文件，如：等文件，通过分析案件特点、研究案防措施，有效地增强了员工安全防范意识及案防能力。

2、认真开展案件防控自查工作。根据总行《关于开展年末风险隐患大排查的通知》的具体要求，召开风险隐患大排查的相关会议，对支行自查工作做了具体部署，重点加强对敏感环节、重点部位、重点领域、重点岗位、重要凭证的全面检查，尤其是今年以来内部检查发现的问题及整改的情况进行回头看：对柜面风险、信贷风险、信息科技系统风险、办公环境风险、员工行为排查以及各种应急预案落实、衔接情况等方面进行排查，成立了以支行副行长为首要责任人，各部门负责人为主要成员的检查小组，按照“从严、从细、从实”原则,开展 自查工作。

3、总行风险审计部及综合管理部一同对支行风险控制制度建设、突发事件应急处理、物防及设施等方面进行检查，检查情况良好。

（五）加强日常安全保卫工作，保障支行正常营运。

1、加强日常安全保卫知识培训，认真开展防火、防盗、防抢劫等安全演练活动，增强员工的安全意识和应急处置能力。6月8日举行防抢劫防爆炸演练活动；9月17日，组织员工进行消防安全知识培训，学习日常消防安全知识、火灾初期时正确的扑救及自救方法以及灭火器的正确使用。11月26日，组织员工进行防抢劫安全演练活动。这些演练活动不仅强化了我支行员工的安全防范意识，更提升了员工面对突发事件的处置能力，确保了支行各项业务安全、稳健运行。

2、根据《关于开展第三次全市银行业金融机构安全评估自查、检查的通知》要求，努力配合做好各项安全保卫方面的工作，迎接银检查，检查主要针对营业场所安全、消防安全、计算机安全、安全防范、安全保卫基础工作等几项展开，此次检查我支行取得了98分的好成绩。根据检查小组提出的意见建议，及时做出总结及整改：组建义务消防队以及签订个人安全责任状。

（六）积极开展金融宣传活动，全面提升公众形象。

1、开展防范和打击非法集资的宣传活动。

根据总行下发的《X开展防范和打击非法集资宣传教育活动》文件精神，开展对内加强学习、提高认知和对外积极宣传，首先通过生动案例，让员工充分认识到非法集资的危害性，从而自觉抵制高 额诱惑；再则，认真制作关于防范和打击非法集资活动的宣传折页，组织员工到彰泰小区、德天广场进行拒绝非法集资的活动宣传，以及充分利用电子显示屏、大堂电视等载体，加强对公众的宣传教育。

2、开展金融知识进万家宣传活动。

为了维护良好的金融环境，普及公众金融安全知识，提高公众识别和防范金融风险的能力，根据和总行统一部署要求，成立金融宣传小组，并开展为期一个月的金融知识宣传活动。

宣传小组走进社区、商区以及学校等多个公共区域，设置金融知识宣传点，摆放宣传海报及宣传折页，并由经验丰富、沟通能力强的业务骨干担任宣传员，为社会公众宣讲金融知识，答疑解惑。从安全用卡、防范短信诈骗、警惕非法集资等方面的金融知识进行细致解读，并侧重介绍了我行的服务理念、经营特色，以及金融服务产品。

3、开展反假币宣传活动。

为普及反假币知识，提高群众防范假币意识及识别能力，积极履行社会责任，根据总行统一部署及要求，在营业网点附近的德天商区及社区组织开展主题为：“零容忍”反假币宣传活动。

在宣传活动中，工作人员积极向居民宣传人民币的防伪特征及方法，如“一看二摸三听四测”，即看纸币的水印、纤维丝、安全线和变色油墨；摸纸币的纸质和凹凸感；听纸币轻弹或抖动的声音以及使用鉴别仪器。此外，还介绍了爱护人民币的重要性、假币流通的危害、如何处置假币等知识。整个活动通过播放LED屏、真假币实物对比、摆放宣传海报、发放宣传折页、反假知识问答等方式进行，这种直观、多样、易理解的方式得到了群众的一致好评。

通过以上多种形式的宣传活动不仅提升了广大人民群众反假、识假、防止金融诈骗等方面的能力,更拉近了我行与商户、居民之间的距离，树立了我行良好的公众形象。

（七）关注员工成长，体现人文关怀。

1、为员工制定业务培训计划，通过晨会、例会、晚课加强员工的专业技能培训与学习，并鼓励员工积极参加各种银行业资格考试，全力提升员工的专业技能与综合素质。

2、关注员工的思想动态。不定期的与每位员工谈心：疏导员工思想、解决员工困难。进行节假日慰问、发放员工福利、组织员工及家属活动，增进支行的凝聚力和向心力。

3、做好新员工的传帮带及考核工作。为新入行的实习员工配备实习导师、制定周密的学习计划；对试用期结束的新员工进行业务考核，完成新员工的业务完成情况的数据统计及综合测评工作。

二、存在的问题与不足

首先由于开业时间短，网点所处位置较偏，宣传方式和宣传力度及市场占有份额均不够。

其次，员工的业务水平及营销能力还有待加强。

第三，银行业市场竞争激烈，而我行开设的服务项目正处完善中，许多客户持观望和比较的态度。

三、2014年工作计划

（一）重抓存款业务，夯实资金基础。

1、始终坚持存款为立行之 本，充分调动员工的揽储积极性，确立支行揽储奖惩措施，使得员工乐于揽储、勇于揽储。支行上下形成合力，共同努力拓宽存款市场占有份额。

2、借助POS机业务营销机会，积极拓展收单业务，夯实我行客户基础；积极宣传我行结算业务、优惠政策，拓展周边商户来我行开户及办理结算业务。

3、继续坚持“走出去”战略，深入社区、商区，营销亲戚、朋友、同学、商会、企业来我行开户办理业务，不断完善服务，努力扩大我行知名度。

（二）加强防范信贷风险。将风险防范放在各项工作之首，按照“稳健经营，重速度、更重质量”的原则，加大检查整改力度，规范贷款办理程序，适时进行监测控制，全面防范贷款风险，防止出现不良贷款，努力提高信贷资产质量。

（三）努力加强内控管理。完善各项制度，规范操作程序，深入开展执行力建设；树立正确的资金计划意识，努力实现借贷资金的优化配置；加强内部控制和安全保卫，确保业务经营和各项工作安全运营。

银行支行工作计划 篇6

为提升丰县支行履职能力，在上级行绩效考核工作中的再取佳绩，支行结合实际情况，制定了20xx工作目标：争创中心支行优秀单位。20xx年支行工作思路：夯实基础、强化管理、推进创新、提升能力、促进和谐、再上台阶。现将2009工作计划印发，请落实执行，并根据上级部署及时调整。

一、贯彻落实适度宽松的货币政策，进一步增强货币政策的针对性和灵活性。

强化窗口指导和信贷政策引导，推动货币信贷总量持续均衡增长。紧紧围绕做大总量促增长，调优结构促转型，普惠民生促消费的货币政策传导思路，着力提高执行适度宽松货币政策的针对性与灵活性，巩固20xx年信贷投放优势，确保20xx年贷款增速位居全市前列。制定印发《20xx年丰县信贷工作指导意见》，督促金融机构积极改进信贷支持方式，完善信贷服务功能，加快信贷产品创新步伐，合理安排信贷总量及投放进度，有效满足实体经济的合理信贷需求。引导金融机构全面准确执行适度宽松货币政策，避免出现信贷投放大起大落，增强金融支持经济发展的均衡性和可持续性。不定期召开银行行长联席会议、金融工作座谈会、金融形势分析会，走访金融机构，宣传货币信贷政策，了解政策执行情况；定期向县领导反映金融运行情况，及时反馈县领导关注事宜，提出有关热点难点问题的解决措施和建议。

进一步调整优化信贷结构，促进地方经济转型升级。一是大力支持重点项目建设。加强与经济综合部门的配合，根据县政府20xx年重大项目安排，积极组织金融机构实施对接，努力满足重点项目的资金需求。二是大力支持中小企业发展。继续贯彻落实中小企业金融顾问制度，组织举办丰县融资知识培训，促进中小企业融资能力不断提升；组织召开银行与担保公司合作推进会，助推银保深入合作。三是大力支持农业产业化。进一步强化对三农的信贷支持力度，充分发挥有区别的存款准备金率和信贷政策三农导向效果评估的激励推动作用，推动金融资源向三农倾斜。积极引导有条件的农民专业合作社开展内部信用合作，支持农发行和邮储银行进一步拓展支农领域，增加涉农信贷投放。加强与劳动保障、团县委、妇联等单位的合作，积极推动金融机构做好下岗失业人员小额担保贷款、大学生和妇女创业担保贷款以及助学贷款的组织发放工作，发挥好金融对民生的普惠作用。

二、切实维护辖内金融稳定，进一步优化金融生态环境。

继续以金融风险监测、评估和预警为中心，不断加强风险监测预警体系建设。密切关注信贷集中度偏高、存贷款期限错配、资产价格过快上涨等经济金融领域潜在风险及其对金融稳定的影响，修订完善辖区金融风险应急预案，积极配合地方政府和金融办，依法妥善处理各类金融突发事件。继续完善工作协调和信息共享机制，扎实做好金融稳定基础工作。在现行的金融风险监测季度例会基础上，建立人民银行、经贸委和公安局金融风险（案件）情况通气会制度。与县综治委配合，将平安金融创建工作引向深入。优化金融生态环境建设，力保江苏省第三批金融生态达标县申报、验收成功。

加强金融监管，整合监管资源，提高监管效能。成立现场综合检查领导小组，建立现场综合检查动态人员动态库。加大对金融机构信贷资金政策、利率政策、金融统计、支付结算、反洗钱、帐户管理、国库业务代理、现金管理和人民币收付业务等方面现场检查力度，规范金融机构业务经营行为，提高人民银行行政执法的权威性和依法行政规范性、严肃性。

组织实施对丰县农村信用社专项央行票据兑付后改革成果评估，促使地方法人机构改革取得实效。继续推动辖内金融改革，增强金融业发展后劲。加强对村镇银行、小额贷款公司和农民资金互助社等新型农村金融组织的监测。提请县政府着力解决农信社高额不良贷款的化解问题，壮大其经营实力，提升服务三农水平。关注涉及土地、税收、财政等各个领域的改革可能对金融机构和金融稳定产生的影响。按照上级行统一部署，开展辖区金融机构执行人民银行政策情况总体评价工作，增强金融机构执行央行决策的自觉性。

三、创新金融服务手段，进一步提升金融服务水平。

强化金融统计和调研工作。加强金融机构统计工作管理，提高统计数据质量。充分挖掘利用制度性经济调查的信息，有条件、分步骤地拓展调查渠道和领域，发挥经济调查在形势分析判断中的有效作用。认真学习调研分析的方法和技术，着力提高调研分析工作的科学性和前瞻性。善于借助多方力量，及时发现丰县经济金融运行中的重点、热点、难点和苗头性问题，多角度开展调研，为地方政府和上级行提供更多有一定参考价值的调研报告和信息反馈。

加快推进现代支付系统建设。深入推进农村地区支付结算快通工程，着力提高农村支付结算服务水平，满足农村多层次的支付结算需求。全面展开集中代收付业务，为政府、企事业单位及社会公众提供更加快捷的支付结算服务。加强会计核算日常管理，进一步规范业务操作。进一步加强银行账户管理，认真落实账户实名制。加强对商业银行的支付业务管理和系统运行监督，及时通报、纠正系统运行中存在的问题，降低支付清算风险。完善银行卡业务市场管理，严厉打击银行卡违法犯罪，推动银行卡产业健康发展。

加快推进国库电子化建设。准确、及时办理各级预算收入的收纳、划分、报解退付及财政库款的支拨工作。做好国库代收的各项预算外收入工作，开展国库直接支付创新业务。配合上级国库部门做好国库管理信息系统（tmis）的上线准备工作。拓展横向联网业务范围，与财政、国税部门通力合作，做好国税参加tips推广上线工作。加强对tips运行监测，确保系统安全运行。开展对集中支付代理银行、国库经收业务的现场检查，确保国库资金安全。

抓好货币金银管理。加强与公安及相关单位的协调联系，巩固深化反假货币壁垒行动和09行动成效。强化对银行业机构反假货币工作的指导，进一步推进三师队伍建设，积极做好反假货币宣传。组织辖内金融机构参加，实施人民币流通满意工程，推动人民币流通管理机制创新，货币金银工作再出新亮点。

强化反洗钱监管。健全完善反洗钱协调机制，不断提高反洗钱工作合力。加大反洗钱的现场与非现场监管力度，提高其履行反洗钱义务的能力。广泛开展反洗钱宣传培训，提升反洗钱工作人员业务技能，提高反洗钱工作的社会影响。

持续推进征信体系建设。丰富中小企业信用档案内容，推动中小企业信用档案的应用。扩大宣传登记系统效用，推动融资租赁与应收账款质押融资业务的发展。加大企业、担保机构信用评级力度，全年新增企业、担保机构信用评级不少于30个。深化银行与担保机构的业务合作，探索开展商业承兑汇票信用评级。探索农户电子化信息档案、农户信用评价建设和城镇商户、居民信用档案建设工作。

四、大力改进自身建设，增强支行发展的向心力和凝聚力。

进一步转变思想观念，增强危机感和责任感。面对地方党委越来越高的依赖性、期望值和上级行对县支行履职的高要求以及严格规范考核机制、县支行之间激烈的竞争态势，每个员工都要有一个清醒的头脑，都要有强烈的责任意识，时刻都不应有丝毫的松劲和懈怠。要摒弃那种小进则满，胸无大志墨守陈规思维方式，要更新观念，转变思维，形成共识。围绕目标抓落实，把思想统一到理解吃透并主动适应上级行业绩考核项目的精神上来，统一到不寻借口不推责任勤勤恳恳任劳任怨地抓工作的态度上来，把精力集中到想干、能干、巧干上来。要牢固树立创先争优、敢为人先的意识和能力，努力提高每个员工履职能力和支持竞争力，要凝心聚力谋发展，咬定目标不放松。进一步加强教育和培训，增强员工政治业务素质。以做个好党员、当个好干部、成为好员工为抓手，通过开展认真、进取、本分央行文化理念的大讨论，激发员工受行敬业、团结进取、争创一流的活力。继续办好支行百家讲坛，拓宽团队学习和员工成长新平台。按照强化培训、规范操作、跟踪督查、定期考核、实施评价、差错备案、责任追究工作机制，加大新政策、新业务、新法规学习、培训、考核工作力度，着力提高员工学习能力、演讲能力、写作能力、干事能力。从而相成：岗位工作问不倒、配合工作考不倒、意外工作难不倒。使员工个个拉得出、过得硬、打得响，增强支行整体履职能力、调研能力、创新能力和竞争能力，夯实支行争先进位的基础。进一步提高班子成员学习能力，决策能力和驾驭能力。加强班子成员之间、行股领导之间、领导和职工之间的交流与沟通，增强凝聚力、执行力。

五、着力推进党风廉政建设和反腐败工作。

认真落实党风廉政建设责任制，做到分工明确、考核到位、追究有力，确保各项任务落到实处。积极探索探索反腐倡廉宣传教育的途径和方法，使廉政理念深入人心。通过民主生活会和述职述廉、党员领导干部报告个人重大事项等形式，进一步健全完善权力运行的监督机制，开展执法监察和效能监察，努把纪检监察工作融入人民银行业务之中，提高支行依法履职能力。

六、强力推进文明创建和央行文化建设。

进一步浓郁文明创建氛围，深化认真进取本分的文化理念内涵，推进学习型组织创建工作，激发员工的进取心，提升员工综合素质。树立长期创争理念，把创争活动与各项创建活动紧密结合起来，用创争理论提升文明创建活动的质量和水平，使全行的学习力、竞争力和可持续发展能力得到提高。围绕新知识、新技能、新业务，精心组织开展创新金融服务，支持经济发展业务竞赛活动，将业务竞赛活动纳入对股室特定考核项目。以满腔的热情和真挚的感情做好老干部工作，关注老干部身心健康，促进全员和谐。

计划二：银行支行工作计划

20xx年全市人民银行工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、中央经济工作会议和上级行工作会议精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以稳增长调结构，促改革维稳定，推创新强服务，激活力建队伍，严管理保安全，争进位树形象为目标，认真落实稳健的货币政策，维护辖区金融稳定，提升金融服务和金融管理水平，强化系统自身发展，为鹰潭经济金融发展作出新的贡献。

一、继续贯彻落实稳健的货币政策，保持辖区信贷总量合理适度增长，促进鹰潭经济社会持续健康较快发展。

（一）有效传导贯彻货币政策。积极做好稳健货币政策宣传解读，为货币政策实施创造有利环境和条件。结合鹰潭经济发展战略，科学制定信贷工作指导意见，引导金融机构合理安排信贷投放，促进辖区信贷总量平稳适度增长。充分发挥差别准备金动态调整的正向激励作用，科学调控地方法人金融机构的合意贷款计划执行，维护政策的严肃性，促进地方法人金融机构健康较快发展。加强经济金融形势监测分析，关注研究辖区经济金融运行中出现的苗头性、倾向性问题，及时评估反馈货币政策措施在辖区的实施效应。

（二）着力引导优化信贷结构。加强窗口指导，引导金融机构优化信贷资源配置，大力支持实体经济发展，增加四个鹰潭建设的有效信贷投入，加大对支柱产业、三农、现代服务业、新兴产业、节能环保等的信贷支持，促进鹰潭经济发展方式转变。深入推进政银企融资对接平台建设，促进政银企信息实时交流，提高金融支持小微企业的力度和效用。做优民生金融服务，努力支持就业、扶贫、助学等民生工程。落实好差别化住房信贷政策，督促金融机构加大对保障房建设的支持力度。管好用好再贷款、再贴现，有效发挥再贷款、再贴现支持扩大三农和中小企业融资的作用。

（三）积极推进金融改革创新。积极配合推进鹰潭金融体系建设，推动引进股份制商业银行来我市设立分支机构，促进村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织合理布局、健康发展，鼓励和引导民间资本发展社区类金融服务企业，支持加快发展民营金融机构，引导民间融资规范发展。认真落实利率市场化改革的各项举措，推动辖区金融机构加强利率定价能力建设。稳步推进金融产品创新和服务方式创新，抓好有实效、易复制的创新产品和信贷模式的宣传推介。

（四）继续扩大人民币跨境使用。继续采取多种形式，广泛宣传培训人民币跨境结算政策，引导辖内企业、银行积极参与跨境人民币结算业务，努力扩大跨境贸易人民币结算量。积极开展简化货物贸易跨境人民币结算业务流程试点，支持金融机构加大跨境人民币金融产品和服务方式创新，探索开展人民银行县支行跨境人民币管理业务，为我市企业对外贸易投资提供更多便利。开展跨境个人人民币业务。加强跨境人民币业务监督检查，防范跨境人民币业务风险。

二、认真履行维护金融稳定职责，加强辖区金融风险监测和金融管理，积极防范和化解金融风险。

（一）着力提高金融管理质效。继续推动两管理、两综合工作，进一步完善工作机制，优化工作流程，建立综合执法检查长效机制，开展金融机构综合评价，加大执法检查力度，全面提升金融管理的成效和水平。加强金融机构重大事项报告管理，切实做到风险早预警、早预防、早处置，防止风险扩散蔓延。完善金融消费权益保护工作评估体系和监督检查体系，建立金融消费者教育长效机制，加大宣传教育力度，加强沟通协调，切实保护金融消费者合法权益。

（二）加强金融风险监测评估。健全金融风险监测评估和预警体系，完善风险防范处置措施和应对预案。推动建立非银机构跨部门监管监测合作机制，加强辖区重点领域和行业的风险监测，排查民间融资、非法集资活动等风险苗头。探索开展保险、证券机构的现场评估。重点监测地方法人金融机构、影子银行、政府融资平台、房地产行业及重点行业的风险状况，密切关注辖区金融风险和金融机构突发事件，及时做好风险预警和处置工作，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。

（三）不断深化反洗钱监管。以风险监管为目标，努力构建立体化反洗钱监管平台，全面推行反洗钱风险评估，与公安、工商等单位签订合作备忘录，实行反洗钱差别监管、分类指导，充分调动金融机构反洗钱工作的主动性。继续做好机构信用代码在反洗钱领域的应用推广工作。做好反洗钱调查工作，协助司法机关打击洗钱犯罪。指导辖内人民银行县级支行开展反洗钱工作。

（四）推进诚信鹰潭品牌建设。拓展机构信用代码应用领域，推动机构经济身份证制度建设。做好《征信业管理条例》的宣传和实施工作，加强征信业务监督管理，建立个人征信信息维权保护机制，切实维护信息主体权益。继续推进中小企业和农村信用体系试验区建设，努力打造辖区良好的金融生态环境。

（五）改进外汇管理和服务。深化货物贸易外汇管理制度改革及直接投资外汇管理改革，推进服务贸易和保险外汇管理改革。建立外汇业务数据非现场核查制度，强化货物贸易外汇管理非现场监测工作，确保非现场监测科学化、精细化、准确化。提高外汇管理服务能力，拓展外汇业务渠道，规范外汇经营环境，促进外向型经济快速协调发展。加大对跨境资本流动监测，保持对热钱等违规资金的高压打击态势。

三、全力推进金融服务现代化进程，切实提升金融服务水平，更好地服务当地经济安全发展。

（一）推进支付体系建设。认真做好第二代支付系统、中央银行会计核算数据集中系统（acs）的上线推广工作以及江西同城清算系统的更新改造、支付密码推广应用工作。继续改善推进农村支付服务环境。强化银行结算账户管理，加强银行结算账户专管员管理与考核，建立单位人民币银行结算账户年检管理机制，开展人民币银行结算账户管理现场检查，营造账户公平支付服务环境。

（二）加快金融信息化建设。认真做好银行卡与电子支付技术管理。加快金融ic卡在公共服务特别是交通卫生等领域的普及推广，推进移动支付基础设施建设。加强重要业务系统的运行维护、灾备建设和应急处置，完善信息系统安全等级保护和分级保护措施，确保信息系统安全稳定运转。加强金融机构信息管理工作，切实保障金融信息安全。改善小微金融机构网络接入服务。

（三）提高金融统计研究水平。抓好各项统计制度的落实和金融统计分析工作，重点开展宏观调控政策效应、社会融资规模等方面的研究，深化特色研究。加强全市金融运行监测分析，开展利率、理财信托等监测分析，关注中小企业、三农等情况，监测农商行、村镇银行、小额贷款公司等机构的新动向。配合做好第三次全国性经济普查工作。发挥金融系统信息调研共享机制作用，捕捉金融工作的热点、难点、焦点问题，努力拓展调查研究的深度和广度。

（四）认真履行经理国库职责。夯实国库基础核算工作，加强国库会计标准化建设。继续拓展国库服务功能，加强国库业务监督检查，确保国库资金安全。开发推广国库集中支付电子对账系统，实现辖内国库与代理银行、财政按日电子对账。深化国库资金运行分析和调研，发挥国库参谋服务作用。继续做好国债发行与兑付工作。

（五）扎实抓好货币发行工作。科学调拨发行基金，推进发行基金物流管理建设。建立小面额人民币流通管理机制，大力改善流通中人民币票面结构，完善辅币硬币化配套措施。推动银行业金融机构现金全额清分工作，加大残损币回笼销毁力度，提高流通人民币整洁度。继续开展假币零容忍工作，全面推行人民币冠字号管理及金融机构网点现金收、付两条线管理，开展企事业单位会计出纳人员反假培训月活动。加大无库区人民币管理。进一步加强发行库安全检查，强化责任追究。

四、继续推进中支自身建设，有效提高履职能力和水平，为各项工作开展提供坚强的组织保障和智力支撑。

（一）深入学习贯彻党的十八大精神。将学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，通过辅导讲座、开展主题实践活动等多种形式，使干部职工进一步理解和准确把握十八大精神实质。将党建工作与业务工作有机结合起来，相互促进，确保学习贯彻十八大精神取得实效。以党员活动室为平台，打造党员学习教育之家，推进学习型党组织建设。抓好党委（组）中心组理论学习，努力提高学习质量和效果。着力构建思想政治工作运行管理体系，进一步加强和改进思想政治工作。加强文明创建精细化管理，推进新一轮文明创建工作。进一步推动具有鹰潭特色的央行文化建设，以优秀的文化鼓舞人心、凝聚力量。

（二）全面加强工作作风建设。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，严格执行上级行关于加强作风建设的实施办法、意见以及中支制定的实施意见，加大执行情况监督检查，切实全面改进工作作风。探索开展廉政制度及执行情况审计，切实落实党风廉政建设责任制。加强反腐倡廉宣传教育，营造全行风清气正良好环境。认真抓好一行一品廉政文化品牌创建，积极推介具有鹰潭特色的儒道尚清廉政文化品牌。全面推行行务公开、党务公开，探索民主管理新模式，不断深化职工民主管理。

（三）大力加强干部队伍建设。加强辖内各级领导班子和中层骨干力量的建设，不断提升领导的驾驭能力和领导水平。加强干部队伍建设，制定《行员考核实施细则》，加强科级及以下员工的考核。积极推进青年人才培养工程，打造一支业务精、素质高、过得硬的青年队伍。加大员工教育培训，建立岗位练兵和业务竞赛活动长效机制。加强团组织建设，促进团员青年成长成才。实施老干部工作管理工程，改进、创新老干部管理。

（四）继续保持争先创优态势。继续保持争先创优的工作干劲，不动摇、不懈怠，扎实干好每一项工作。进一步完善奖励激励机制，营造更加浓厚的争先创优氛围。继续加大开拓创新力度，以创新促履职，促进工作上台阶。各科室、各支行至少要抓好一项创新、特色或重点工作，力争获得上级行、地方政府的肯定和推介，同时要注重相关工作图片、文件、资料的收集和整理。

（五）不断提升财务管理水平。继续推进财务精细化管理，严格控制费用支出，严格招待费、会议费、办公费等费用开支的管理，努力降低行政运行成本，提高资金使用效益。合理配置、管理固定资产，提高固定资产使用效益。规范集中采购供应商管理，提高集中采购管理水平。继续加强后勤服务精细化管理，建立后勤服务保障日常巡察制度，引进管道燃气，加大节能减排工作力度。

（六）切实保障辖内安全稳定。加强新闻宣传和舆论引导，加大重要事项督查力度，严格落实保密规章制度。加强政务信息公开，加大法制宣传，深入推进依法行政。加强应急管理，推进安全保卫精细化管理和社会管理综合治理工作，坚决杜绝安全事故发生。提升事后监督质效，建设控制有力的内控文化，认真开展两检查一排查工作，推动辖区防差错事故、防风险隐患、防人员案件，促安全、促稳定、促履职的目标任务实现。

计划三：银行支行法制宣传工作计划

20xx年是五五、六五普法的承上启下之年,为全面完成总分行 五五普法规划各项工作任务,及时启动六五普法,进一步提高全辖干部职工的法律素质,推动辖区社会公众金融法治意识的提高,现制定中支2010法制宣传工作计划。

一、认真做好五五普法的总结验收和六五普法规划的研究制定工作

（一）对中支五五普法工作进行总结,全面完成总分行五五普法规划各项工作任务,迎接分行和地方政府五五普法考核验收。

（二）组织开展对全辖县（市）支行五五普法工作情况进行考核验收。

（三）认真研究起草六五普法规划,积极探索普法工作规律,开展六五普法理论研讨,广泛征求干部职工意见和建议,为及时启动六五普法奠定坚实的基础,力求新的五年普法工作有新思路、新举措、新成效。

二、认真做好对内法制教育培训工作

（一）推动领导干部学法,在相关培训班开设依法行政课程,讲授行政法律知识,每年至少开展一次党委中心组专题学法活动,推动领导干部带头学法,强化领导干部依法行政意识。

（二）加强法律事务人员法制培训,举办金融法制培训班,根据总行《20xx年法律业务竞赛活动指导意见》要求,组织辖区各行开展业务竞赛活动。

（三）加强执法骨干法制培训,组织对本行行政执法人员进行法律培训,对新申领执法证人员进行执法上岗前考试,提升行政执法的能力和水平。

（四）加强业务工作人员法制培训,在职能部门举办的业务培训班等各类培训班上,开设重点及新颁布金融法律法规课程。

三、积极开展对外金融法制宣传活动

（一）开展面向社会的金融法制宣传活动。组织全辖开展12·4全国法制宣传日系列宣传及法律六进专题宣传活动,普及金融法律知识,积极参加业务职能部门开展的面向社会的专题金融知识及相关法律的宣传活动。

（二）加强与相关部门的沟通联系,营造良好外部金融法制环境。加强与金融机构法律部门的联系,研究探讨金融业新型疑难法律问题,建立常态化金融联合普法、调研机制,通报人民银行对金融机构执法检查情况,维护辖区金融秩序,推动建立与司法部门的长效协作机制,配合法院妥善解决金融案件审理和执行中的疑难问题,维护金融业权益,防范辖区金融风险。

四、主动开展金融法制调研活动

（一）根据总行立法工作计划,积极配合总分行做好《贷款通则》、《存款保险条例》、《征信管理条例》、《黄金市场管理条例》、《现金管理条例》、《支付清算组织管理办法》等法规规章的修订完善工作,积极参与金融消费者权益保护、金融机构法人治理、政策性金融改革、系统性金融风险防范、金融监管协调、农村金融发展等重大法制课题的前瞻性研究工作,为总分行金融立法、制定政策提供参考和服务。

银行支行年度工作计划 篇7

2003 年央行和银监分设之后,人民银行的职能有了新的定位,新的《中国人民银行法》规定“中国人民银行在国务院领导下,制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定”,在分离监管职能后,人民银行又增加了维护金融稳定的职能。然而从人民银行分支机构近十年的履职经历来看,没有一定监管权限使得人民银行难以有效履行金融稳定职能,金融机构对人民银行各项政策执行、响应和反馈力度大大降低。为了解决人民银行分支机构履职过程中面临的困境,各地纷纷探索有效履职的途径,系统内逐渐形成了需加强金融管理职能来促进金融稳定工作的共识。为进一步提升对外履职效果,人民银行分支行根据《中国人民银行法》和总行加强金融管理有关要求,从健全管理制度、理顺工作机制入手,逐步加强和改进了以“两管理、两综合”(开业管理、营业管理、综合检查、综合评价)为主要内容的金融管理工作。

二、推进“两管理、两综合”工作的难点与不足

通过人民银行分支行近几年来的有序推进,“两管理、两综合”工作在基础制度建设、规范化工作上都取得了一定的成绩,但是在工作过程中也发现推进“两管理、两综合”工作也存在一些难点和不足,主要体现在如下几个方面。

1、法律依据充分但不全面

目前“两管理、两综合”的主要工作中,综合检查的法律依据比较充分,人民银行分支行对银行金融机构开展各项检查并进行处罚都有充分的法律依据,而且从已经检查结束的情况看,被检查金融机构业也认可处罚的法律依据。但是“两管理、两综合”的其他几项工作的法律支撑并不充分,如开业管理最终需对新开业的金融机构出具同意办理的批复,然而人民银行对金融机构开业的管理并不属于行政审批的范畴,只是各个相关部门具有审核新开业金融机构业务申请的权限,如何规范整合人民银行对外履职部门诸多分散的业务审核权限,并在宏观层面得以体现是目前人民银行“两管理、两综合”工作的主要困境之一;由于人民银行开展“两管理、两综合”工作的主要依据是人民银行总行规定的相关规定,所以法律依据也略显薄弱,面对具体工作中隐藏的法律风险,如何在法律层面体现对人民银行分支行机构的支撑是“两管理、两综合”工作进一步完善的主要解决途径。

2、制度设计逐步完善但不统一

目前,在认识方面,人民银行开展“两管理、两综合”工作的必要性和重要性已得到了上下的广泛认可。在各地探索过程中,“两管理、两综合”工作氛围日渐浓厚,但统一的思路和模式尚未形成,“两管理、两综合”工作规范性还有待进一步提升。人民银行“两管理、两综合”工作具体的内涵与外延并没有清晰的界定,对工作内容、范围的认识不尽一致,不同地方强调的侧重点也有所区别,如“两管理、两综合”中的营业管理所包含的范围与内容以及具体开展的方式方法有待进一步明确。在机制方面,据不完全了解,目前人民银行“两管理、两综合”工作在分行及省会中支主要归属办公室和金融稳定部门,地市中支层面主要归属办公室和金融稳定部门,有的分支行设立了若干领导小组,实行分散管理,“两管理、两综合”工作缺乏统一性。

3、内部程序规范但效率不高

人民银行分支行开展“两管理、两综合”工作以来,对各项金融管理具体工作制定了操作规程,对开业管理、综合评价、综合检查和重大事项报告依据相关法律法规制定了严格的工作流程。并结合实际工作,对金融管理各项工作提出了新的规范化要求,应该说各项工作的内部程序得到了逐步的完善和规范。但是从具体工作的实际情况来看,“两管理、两综合”部分工作时间期限持续较长,工作效率需要进一步提升,当然这也可能是由于“两管理、两综合”工作开展时间不长,各项工作还处于摸索探索阶段造成。总之,为了进一步提高工作效率,一方面要进一步规范“两管理、两综合”工作程序,另一方面也要熟悉“两管理、两综合”工作的规范流程,熟悉各项“两管理、两综合”工作相关业务。

4、外部响应有力但程度有限

从开展“两管理、两综合”工作之后与金融机构的沟通了解来看,金融机构在了解熟悉人民银行的“两管理、两综合”各项工作后,都能积极配合,在制度安排、人员配置和资料报送等方面上都按照人民银行的要求来执行各项政策和规定。如开业管理方面,新开业金融机构熟悉人民银行分支行关于开业管理的文件精神后,都能够按照文件要求提交需要审核的材料,并积极与相关业务部门联络沟通,配合各业务部门的审核工作规范各项材料;在综合评价方面,各被评价机构也能够按照人民银行要求按时提交相关材料,配合完成人民银行的综合评价工作。但是工作过程中也发现,各金融机构对人民银行的“两管理、两综合”工作熟悉程度不高,有些金融机构在综合检查的过程中才初次了解人民银行的开业管理与重大事项报告工作,有些新开业金融机构由于对人民银行开业管理文件理解不透彻,报送的材料不规范,需要进一步详细指导完善各项申请文件和材料,影响了“两管理、两综合”工作的效率。

三、推动“两管理、两综合”工作的策略探析

1、修订完善相关法规,强化整合“两管理、两综合”工作职责

人民银行分支机构履行“两管理、两综合”工作职责的主要依据来源于人民银行总行制定的相关法规,法律依据稍显不足。另外还有金融管理权限比较独特的地方,如“中国人民银行根据执行货币政策和维护金融稳定的需要,可以建议国务院银行业监督管理机构对银行业金融机构进行监督检查”,给人民银行对外履职带来一定的效率损失。上述法规规定的不足给人民银行“两管理、两综合”工作带来潜在的隐患,也使得规范“两管理、两综合”工作缺乏法律上的直接指引。因此,目前规范“两管理、两综合”工作,需要从法规层面修订完善,对法规中已有的金融管理职能加以强化,对目前分支行开展的“两管理、两综合”工作诸项内容在法规层面予以确定。

2、调整完善金融管理机构,统一“两管理、两综合”工作负责部门

目前人民银行分支机构“两管理、两综合”工作机构设置不统一。针对这一现象,建议考虑设立专门对口的“两管理、两综合”工作部门,统一领导考核分支机构的“两管理、两综合”工作。一方面能够统一人民银行“两管理、两综合”工作的认识,加快人民银行分支机构“两管理、两综合”工作机构建设;另一方面为规范各地人民银行“两管理、两综合”工作机构设置提供了顶层设计的依据。同时,在全面深入推进“两管理、两综合”工作的形势下,在人民银行内部设立一个专门的机构来负责“两管理、两综合”工作很有必要。建议允许有条件的分支行现行先试,在现行编制内,对有关内设机构进行适当整合,调整出内设机构编制设立“两管理、两综合”办公室,以加强对系统内“两管理、两综合”工作的指导和协调,提高“两管理、两综合”工作组织和制度执行效率,更好地推动“两管理、两综合”工作开展。

3、推动“两管理、两综合”相关工作培训,增强部门配合,提高工作效率

为了充分发挥“两管理、两综合”工作提升工作效率的作用,建议加强对人才的培训和使用机制建设。通过电视电话会议培训和远程培训的方式,扩大“两管理、两综合”工作培训的覆盖面。通过组织“两管理、两综合”工作专题培训班的形式,加强对“两管理、两综合”工作高级人才的培训。应建立优化“两管理、两综合”工作人才使用的工作方案,创新人才动态管理机制,通过正向激励机制等方式,真正促进才尽其用,提高管理能力,尤其是提高对金融机构检查的实战能力。推动建立人民银行与金融机构之间的干部交流锻炼的常态机制,使分支行干部能够在金融机构更高的管理层面上进行锻炼,提升分支行干部的金融业务能力和管理服务水平,促进人民银行金融管理人才队伍的全面发展。

4、加大“两管理、两综合”工作宣传力度,提高影响力

为了规范金融机构对人民银行“两管理、两综合”工作的配合行为,有必要对金融机构进行培训和宣传人民银行“两管理、两综合”工作内容,告知其如何规范机构、制度、文件等工作,从而提升金融机构对制度理解、掌握和执行的自觉性,做到事前规范金融机构行为。同时,应注重对金融机构的沟通与反馈,及时了解金融机构对人民银行政策措施的反映,听取金融机构的意见和建议,不断完善工作机制和方法,规范管理行为,增加金融机构对人民银行“两管理、两综合”工作的认同感。此外,应充分运用通报、表彰等方法,进一步提升金融机构的配合意识,尽快发挥管理效应,从而提升金融机构合规经营、贯彻执行人民银行法规政策的积极性。

参考文献

[1]李妍:宏观审慎监管与金融稳定[J].金融研究,2009(8).

[2]陈玥、陈阳:关于人民银行分支行金融管理规范化的实践与探析——以湖北省为例[J].武汉金融,2014(8).

[3]黄学贤:中国行政程序法的理论与实践[M].北京:中国政法大学出版社,2007.

[4]中国人民银行条法司案例编写组:中国人民银行执法与诉讼案件评析[M].北京:中国金融出版社,2009.

银行支行长诈骗牵出地下钱庄案 篇8

据警方透露，地下钱庄已经成为贪腐、电信诈骗、非法集资、股市资金流出等转移资金的通道，危害性极大。

案发 行长诈骗牵出地下钱庄

据警方介绍，今年80多岁的香港人陈先生一直在内地经商，他与某国有银行深圳一支行行长沈海生认识多年。因年纪大了，陈先生想把在内地的产业卖掉，回香港养老。

2012年初，沈海生得知陈先生的想法后，声称可以通过自己手中的外汇管控指标，帮陈先生将其手中的人民币换成港币，转回香港，但需要200万元好处费。陈先生考虑到正规跨境转账手续受限，且时间较长手续繁琐，便同意让沈海生帮忙。

随后，陈先生将6337万余元分3次汇到沈海生指定的李某账户上。前两次转账后，陈先生的香港账户都收到了港币。第三次汇钱后，陈先生的香港账户只收到了部分款项，还有800万元一直没有收到。沈海生告诉陈先生，是因为帮忙转账的李某不见了。 经陈先生多次追问，沈海生才承认他根本没有外汇指标，而是通过地下钱庄操作。2012年11月，沈海生辞职潜逃时，仍有625万元没有归还陈先生。

根据深圳市公安局宝安分局经侦大队的调查，陈先生的钱汇入李某账户后，在短时间内又被转移到5个可疑账户，随后又迅速向100多个账号转移资金。其间，部分资金经过被叶晓莲、叶镇城控制的账户。警方对200多个银行账户进行梳理，一个地下钱庄逐渐浮出水面。

警方查案过程中，于去年4月份，接到叶先生报案，对方称有人骗他多次向指定账户汇款约2亿元，警方发现嫌疑人出逃前，曾在郑晓生操作的兑换点，向郑晓生家人的账号转账8532万元。

警方对上述两起案件进行调查时，发现两起案件中帮嫌疑人转移资金的地下钱庄存在关联。今年3月6日，深圳警方对两起案件中涉及地下钱庄的线索并案侦查。6月2日，警方将叶镇城、叶晓莲、郑晓生等30余人抓获，捣毁地下钱庄窝点6个，查获银行卡300余张，涉案金额高达120亿元。目前，此案仍在进一步侦查中。

手段 内地香港两地钱庄勾结

据警方介绍，叶晓莲，1978年出生，广东汕头人，和叶镇城是姐弟。叶晓莲小学毕业后就出来打工，1999年起，她开始在宝安西乡步行街非法买卖外汇。

叶晓莲说，和很多人一样，她弄个小板凳坐在商店门口，一些手里有港币、美元的人，或需要用人民币换港币、美元，嫌到银行兑换麻烦，就会来找他们换。他们换的价格和银行相差无几，有时会高几块钱。另一方面，会有人打电话向她收购外币，一般加价万分之一到万分之五不等。叶晓莲负责接单，叶镇城负责操作，赚了钱两人平分，一个月能挣一万多块钱。

叶晓莲交代，陈先生的那笔“生意”是某国有银行深圳一支行的工作人员找到她，问能不能做的。由于金额较大，叶晓莲给翁姓上家打电话，对方说可以操作，叶晓莲才让叶镇城去操作。沈海生将人民币打给叶晓莲，叶晓莲将钱打给上家，上家再通过香港的账户，将港币打到陈先生在香港的账户上。

为防止自己的账户操作太频繁引起银行注意，叶氏姐弟还用自己亲属的身份证件开设了多个账户。叶氏姐弟说，他们一般不会问客户的身份和资金的来源及用途等。

据警方查实，叶氏姐弟的涉案金额高达6200余万元。

获利 每月营业额达千万左右

与叶氏姐弟在街边拉客户不同，郑晓生一家在罗湖口岸开设了一家商店，表面上卖水卖烟，暗地里进行非法兑换外汇，而且是全家人一起参与。

26岁的郑晓生也是汕头人，据他说，其母亲从2009年就开始经营地下钱庄，他是2012年才开始参与。由于他家的商店紧邻罗湖口岸，经常会有过关人员前来兑换外币，一般是收取万分之二到万分之八的手续费，每个月的经营额在500万到1000万左右。

郑晓生称，他们一般很少换大额的，如果有大额的需要跨境转账，也是通过香港的地下钱庄进行操作。客户把人民币打到他的账户，再提供一个香港账户，他们跟香港的地下钱庄联系，由香港的地下钱庄把外币打到客户的香港账户上。同样，如果香港地下钱庄的客户需要人民币时，也会跟郑晓生等人联系，由郑晓生为其提供人民币。郑晓生说，这种做法俗称“对冲”，双方每天会进行一次结算，来平衡相互之间的“对冲”账目。

深圳宝安经侦大队办案民警称，此起地下钱庄案的嫌疑人彼此间亲属带亲属、老乡带老乡，逐渐形成一个庞大的从事地下钱庄的网络，群体越庞大，越有利于相互之间进行拆借，非法经营的数额也越大，获利也越多。

地下钱庄在中国的情况？

不问身份手法隐蔽需求大

据公安部经侦局反洗钱处处长李明照介绍，地下钱庄的特点是不受政府监管，协助客户进行跨境汇款，不问客户身份，不需要客户提供证明性文件，比较隐蔽，掩饰汇款人的身份。地下钱庄不但涉及到跨境汇兑、非法买卖外汇等，甚至还非法办理资金支付、POS机套现、高利放贷、侵占等违法犯罪行为。

李明照说，中国的地下钱庄以前主要出现在沿海、沿边等经济发达地区，目前也开始向中西部地区扩散，涉案金额逐年攀升，其手法也越来越复杂和隐蔽。目前，全国所有省份均有发案，涉及外贸、进出口、房地产、建筑、体育文化等各个社会经济行业。

地下钱庄有什么危害？

恐怖分子用地下钱庄转钱

警方以往破获的案件显示，一些贪腐、走私、贩毒等犯罪分子，往往通过地下钱庄将赃款转移到国外。一些案例显示，恐怖分子的资金也通过地下钱庄进出。

据内部人士透露，根据不完全统计，今年以来，仅通过广东佛山、珠海、深圳等地的地下钱庄转移出去的钱，就达到了两万亿。

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国家外汇管理局管理检查司欧阳雄处长告诉记者，地下钱庄的资金境内、境外分别流动，人民币和外汇分别交割，在国际收支统计、跨境资金流动监测中均无法显现，对人民币的汇率水平、国内利率水平和内外部经济均衡状况等，都会产生不利影响。而且经济好的时候，大量“热钱”通过地下钱庄流入，在重点行业、重点领域就会推高商品价格。一旦经济状况不好，人民币预期贬值时，热钱又会大量流出。

与普通老百姓有何关系？

股市资金或通过钱庄流出

地下钱庄作为一种服务型犯罪，看似与普通民众关系不大，但警方表示，像电信诈骗、非法集资等这种直接侵害老百姓利益的犯罪活动，地下钱庄成为其转移赃款的工具，“转出去的，都是老百姓的血汗钱”，这些赃款通过地下钱庄转移出境，增加了追赃的难度。

警方在调查上述地下钱庄时，发现有香港的客户将钱通过地下钱庄转移到境内，准备在中国炒股。

据了解，由于地下钱庄的交易资金量大且隐蔽，不排除一些股市资金通过该渠道流出我国，从而影响我国资本市场的健康稳定发展。如今年7月中旬，上海市公安机关在查处某外资贸易公司涉嫌操纵股市犯罪案件中，就发现由邱某控制的地下钱庄为该外资公司向境外转移非法所得达数亿元人民币。

地下钱庄为何屡打不绝？

量刑轻罪犯出来重操旧业

今年4月以来，公安部、中国人民银行、最高检、最高法和国家外汇管理局联合开展打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款的专项行动，专项行动将持续到今年年底。

统计显示，截止到8月24日，全国已经破获70余起特大地下钱庄案，打掉地下钱庄窝点60多个，涉案金额达4300多亿元。其中仅广东省就破获地下钱庄案17起，同比增加3倍，涉案金额超过700亿元，居全国首位。

像沈海生这种银行人员与地下钱庄勾结并不是孤例。据警方介绍，一些人到银行办理业务时，有的银行员工主动介绍客户到地下钱庄办理业务。警方在办理地下钱庄案件时，发现涉案人员冒名开户、使用假身份证开户等手法开设大量人头账户，利用多层级、跨地区转账，再加上使用网银、第三方支付转移，其资金转移不但迅速而且隐蔽，追踪资金难度很大。

李明照认为，由于处罚太轻，没有形成震慑，导致一些地下钱庄的人员出来后重操旧业。据了解，地下钱庄都是按照非法经营罪定罪处罚，按照刑法规定，情节特别严重的，处5年以上有期徒刑，但在实际操作中，量刑都不会很重。

（据《京华时报》袁国礼/文）