领导工作思路

第一篇：领导工作思路

企业领导的思想政治工作思路

在企业领导活动中，思想政治工作居于极其重要的地位。毛泽东同志曾指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的”。当前，我国各级领导的政治任务就是领导和团结全国各族人民，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，为把我国建成富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。要完成这个伟大的政治任务，必须把思想政治工作作为各级领导活动的中心环节，其道理是：

第一，思想政治工作是提高领导权威的重要途径。

领导者作为社会主义建设的决策者和指挥者，领导成效的实现要靠一定的权威。但是领导权威来源于作为被领导者的人民群众的认同和支持。要取得群众的认同和支持，生动、和谐、有效的思想政治工作，是一条十分重要的途径。

第二，思想政治工作贯穿于领导活动中的各个环节。

领导者领导人民群众实现党的任务目标的过程，宏观上包括领导决策的过程、领导执行的过程和领导督查落实的过程。在这整个过程中又贯穿着组织、指挥、监督、控制及沟通、协调等许多环节。而各个领导过程的正常运行，诸多环节职能的有效发挥都离不开思想政治工作。无数的历史事实证明，忽视思想政治工作，革命和建设就会出现这样那样的问题。这是由思想政治工作具有广泛的渗透性决定的。思想政治工作贯穿于领导活动的始终。

第三，思想政治工作是有效的领导方法之一。

领导工作常用的方法有行政命令法、经济方法、法律方法和思想教育法等。以思想教育为主要内容的思想政治工作，是有效的领导方法之一。行政命令法、经济方法以及法律的实施都是以某种权力为基础，是权力型的领导方法。而思想政治教育方法则是一种动之以情、晓之以理、言之以行的说服教育方法，是建立在平等人格基础的互动型的领导方法，是群众路线的体现和要求。这种方法用得好，就更易于为职工所接受，更能从根本上调动职工的积极性，保持完成各项任务的持久热情和动力。

第四，思想政治工作是增强团结，提高领导班子效能的重要手段。

任何系统都具有整体性。系统的功能并不是组成系统的各个要求的简单组合。如果各个要素相互协调凝聚力强，整体劝能就会大于各要素功能之和，领导班子的整体功能也是如此。思想政治工作可以创造一个融洽、和谐的人际关系环境，形成一个凝聚力强的集体。从而创造出理想的整体工作效能。为使企业的思想政治工作适应新阶段出现的新形势，跟上变革的步伐，思想政治工作的内容注入时代的内容，拓宽服务的领域，增加工作的职能。具体地来说，应要从下面做开展工作。

要引导干部、职工学习邓小平同志关于建设有中国待色的社会主义理论，提高思想认识水平，把好前进的方向。要宣传党的路线、方针、政策，坚定人们的信念并同党中央保持一致。要熟知职工的心态，启迪人们解放思想更新观念，致力于企业的各项工作。

要积极参与企业决策，进行科学论证，当好参谋。要协助收集、传递、反馈信息，扩大竞争视野，招宽生产经营之路。要在干部、职工中普及法律常识，务使大家懂得法制经济，依法生产经营。要组织好社交活动，搞好公关，树立企业形象。要搞好企业文化建设，培育企业精神，增强企业的向心力和凝聚力。要抓好理想、纪律和职业道德教育，反对拜金主义，大力弘扬见义勇为和自愿奉献的精神。要抓好革命传统教育，大兴艰苦创业之风，大力弘扬民族精神。要深入细致地做好个别人的思想工作，化消极因素为积极因素，忌矛盾激化出事故。要抵制外来腐朽低俗文化，开展多种文明健康的文化活动，致力陶冶人们情操。要提倡智力支持，组织不同层次的对口培训，不断提高职工的综合素质。要抓好典型，表彰先进，造成舆论气氛，持久扎实开展比、学活动。

企业的思想政治工作内容拓宽了之后，其方式方法亦应作相应的创新和转变。

1.由我讲你听单向灌输方式转变为平等交流自我教育的方式为主。此文来源于场经济的基本持点是等价交换平等竞争，人们在经济的交往中地位平等，机会均等，自主和平等的意识都大大增强。这就要求做思想政治工作时，要改变过去那种习惯于居高临下‘我说你服，我打你通’的做法，真正做到理解人、尊重人，平等待人，以民主的切磋的方式做工作，使对方在平等和谐气氛中受到教育启发，心悦诚服，效果才会更好。

2.由搞满堂灌“一锅煮”上大课的教育方式转变为分层次、有的放矢的思想政治教育为主。随着社会主义此文来源于场经济新体制的运行，尤其企业经营机制的转换，职工在新的体制运行过程中，逐渐成为相对独立的主体，利益的调整和分配呈多元化的状态，随之思维和处事的方式也呈多元化的状态。为了适应这一新的变化，思想政治教育工作亦压因人以多元化的手段和方式予以区别对待，有成效地满足多方面的精神

第二篇：企业领导的思想政治工作思路

在企业领导活动中，思想政治工作居于极其重要的地位。毛泽东同志曾指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的”。当前，我国各级领导的政治任务就是领导和团结全国各族人民，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，为把我国建成富强、民主、文明的社会主义现代化国家而

奋斗。要完成这个伟大的政治任务，必须把思想政治工作作为各级领导活动的中心环节，其道理是：

第一，思想政治工作是提高领导权威的重要途径。领导者作为社会主义建设的决策者和指挥者，领导成效的实现要靠一定的权威。但是领导权威来源于作为被领导者的人民群众的认同和支持。要取得群众的认同和支持，生动、和谐、有效的思想政治工作，是一条十分重要的途径。

第二，思想政治工作贯穿于领导活动中的各个环节。

领导者领导人民群众实现党的任务目标的过程，宏观上包括领导决策的过程、领导执行的过程和领导督查落实的过程。在这整个过程中又贯穿着组织、指挥、监督、控制及沟通、协调等许多环节。而各个领导过程的正常运行，诸多环节职能的有效发挥都离不开思想政治工作。无数的历史事实证明，忽视思想政治工作，革命和建设就会出现这样那样的问题。这是由思想政治工作具有广泛的渗透性决定的。思想政治工作贯穿于领导活动的始终。

第三，思想政治工作是有效的领导方法之一。

领导工作常用的方法有行政命令法、经济方法、法律方法和思想教育法等。以思想教育为主要内容的思想政治工作，是有效的领导方法之一。行政命令法、经济方法以及法律的实施都是以某种权力为基础，是权力型的领导方法。而思想政治教育方法则是一种动之以情、晓之以理、言之以行的说服教育方法，是建立在平等人格基础的互动型的领导方法，是群众路线的体现和要求。这种方法用得好，就更易于为职工所接受，更能从根本上调动职工的积极性，保持完成各项任务的持久热情和动力。

第四，思想政治工作是增强团结，提高领导班子效能的重要手段。

任何系统都具有整体性。系统的功能并不是组成系统的各个要求的简单组合。如果各个要素相互协调凝聚力强，整体劝能就会大于各要素功能之和，领导班子的整体功能也是如此。思想政治工作可以创造一个融洽、和谐的人际关系环境，形成一个凝聚力强的集体。从而创造出理想的整体工作效能。为使企业的思想政治工作适应新阶段出现的新形势，跟上变革的步伐，思想政治工作的内容注入时代的内容，拓宽服务的领域，增加工作的职能。具体地来说，应要从下面做开展工作。

要引导干部、职工学习邓小平同志关于建设有中国待色的社会主义理论，提高思想认识水平，把好前进的方向。要宣传党的路线、方针、政策，坚定人们的信念并同党中央保持一致。要熟知职工的心态，启迪人们解放思想更新观念，致力于企业的各项工作。

要积极参与企业决策，进行科学论证，当好参谋。要协助收集、传递、反馈信息，扩大竞争视野，招宽生产经营之路。要在干部、职工中普及法律常识，务使大家懂得法制经济，依法生产经营。要组织好社交活动，搞好公关，树立企业形象。要搞好企业文化建设，培育企业精神，增强企业的向心力和凝聚力。要抓好理想、纪律和职业道德教育，反对拜金主义，大力弘扬见义勇为和自愿奉献的精神。要抓好革命传统教育，大兴艰苦创业之风，大力弘扬民族精神。要深入细致地做好个别人的思想工作，化消极因素为积极因素，忌矛盾激化出事故。要抵制外来腐朽低俗文化，开展多种文明健康的文化活动，致力陶冶人们情操。要提倡智力支持，组织不同层次的对口培训，不断提高职工的综合素质。要抓好典型，表彰先进，造成舆论气氛，持久扎实开展比、学活动。

企业的思想政治工作内容拓宽了之后，其方式方法亦应作相应的创新和转变。

1.由我讲你听单向灌输方式转变为平等交流自我教育的方式为主。此文来源于场经济的基本持点是等价交换平等竞争，人们在经济的交往中地位平等，机会均等，自主和平等的意识都大大增强。这就要求做思想政治工作时，要改变过去那种习惯于居高临下‘我说你服，我打你通’的做法，真正做到理解人、尊重人，平等待人，以民主的切磋的方式做工作，使对方在平等和谐气氛中受到教育启发，心悦诚服，效果才会更好。

2.由搞满堂灌“一锅煮”上大课的教育方式转变为分层次、有的放矢的思想政治教育为主。随着社会主义此文来源于场经济新体制的运行，尤其企业经营机制的转换，职工在新的体制运行过程中，逐渐成为相对独立的主体，利益的调整和分配呈多元化的状态，随之思维和处事的方式也呈多元化的状态。为了适应这一新的变化，思想政治教育工作亦压因人以多元化的手段和方式予以区别对待，有成效地满足多方面的精神需求。

3.由单调、枯燥、抽象的说教方式转变为以生动形象的教育方式为主。类似理论、观念、方针、政策

等同于理论性范围的东西，比较抽象，往往难以被群众理解和接受。随着社会现代化的进程不断深入、物质条件的不断改善，如条件可能的话，我们应购置一些声象设备用以辅助开展教育活动。另外，还有‘现身说法’等。因为它们生动活泼、形象逼真，更易收到较好的思想政治教育效果。

4.由对外来黄色低俗文化采取围、截、禁、堵为主转变为正面引导开展文明

健康的文化娱乐活动为主。事实上，对外来腐朽低俗文化，仅采取行政命令的措施予以抵制往往收效不大，所以重要的还是要加强正面宣传、正面引导。并结合企业的实际，创造条件兴办企业文化活动，把职工的八小时以外的思绪吸引到文明、健康、向上的文化娱乐活动中来。这样做寓教于乐，又能陶冶人的情操，对此，职工‘何乐而不为’呢。

5.思想政治工作要渗透融合到业务工作中去。

人们的思想认识问题，大多数是在平时的业务工作中产生和表现出来的，并影响着人们的工作态度和工作质量。企业领导要保证各项业务工作的顺利进行和计划目标的实现，就必须深入到业务工作的每一项活动以至每一个环节，调查了解和掌握职工思想情况的第一手材料，密切结合各项具体业务工作，有目的有针众性地开展思想政治工作。从我们公司个别单位情况看目前存在的主要问题是：一是思想政治工作与生产、经营、服务工作割裂开来，要么不搞学习，不管育人，只抓生产经营管理，见物不见人;要么疏远或脱离生产经营和管理工作的实际，单纯开展思想政治工作，见人不见物，搞形式主义，不求实效，造成思想政治工作和业务工作“两张皮”。二是思想政治工作与各项业务工作互相取代，认为思想政治工作搞好了，业务工作自然就搞好了或者认为业务工作搞好了，生产经营取得的效益上去了，就是最好的思想政治工作。

以上向题的存在表明，我们还未能以马列主义的哲学思想为指导，科学地认识思想政治工作在业务工作和经济工作中的作用，还未能正确处理思想政治工作和各项业务工作、经济工作的关系。笔者认为现行企业的思想政治工作，必须走入此文来源于场、渗透生产、涉足经营、参与管理、融于分配，体现在生产经营的一切时空，即无时不有，无处不在。这样思想政治工作才能与生产经营的业务工作做到真正结合，思想政治工作才能有所作为，发挥其强大的生命力。

第三篇：住建局2020年工作总结和2021年工作思路研讨会领导讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开住建局2021年工作思路研讨会，主要任务是：全面贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议，深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，贯彻落实刚刚结束的区委十二届十次全会精神，回顾总结2020年工作，研究部署2021年工作目标任务，动员全局干部职工进一步凝心聚力、真抓实干，以新气象、新担当、新作为绘制新蓝图，谱写武进住建创新发展的新篇章。

刚刚过去的2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，落实新发展理念、服务高质量发展，积极应对疫情冲击，围绕“高水平全面小康决胜年”发展主题和“一区一城”目标定位，以提高城乡建设发展质量和效益为中心，认真贯彻新发展理念，担当作为，攻坚克难，住房和城乡建设各项工作取得了新的进展和成效。

一、着力优服务，建设领域疫情防控落到实处。

新冠肺炎疫情爆发以来，住建系统以高度的政治责任感和为民担当精神，闻令而动，冲锋在前，坚持“一手抓防疫、一手抓复工”，勇当战“疫”和复工复产的“双先锋”。我们成立了防疫工作领导小组，推动疫情防控的目标任务和责任链条向全区物业服务小区、建筑工地、商品房售楼处等领域全面覆盖。一是做好服务，切实帮助企业解决防疫物资缺乏难题。疫情初期，主动为物业服务企业免费发放口罩近3万只，根据实际需求，为企业解决测温枪90把、消毒液1130公斤、医用酒精126瓶、手套1600副、口罩近7万只等。二是指导行业有序开展复工复产。制定了行业复工复产指导性意见，在强化排查、巡查的基础上，有序推进建筑工地、房地产市场等的复工复产。三是深入推进不见面办件，如审图中心发挥数字化审图优势，以电子施工图替代纸质施工图进行资料的传输、储存、审查和管理。通过“线上受理、电子审图、综合监管”的不见面、零接触审图模式，有效阻断了疫情传播途径，同时确保了审图质量和效率。

二、着力优环境，城乡风貌显著提升。

城市更加宜居。完成了高架互通项目绿化建设，完成新天地厕所改造项目和高架沿线环境整治相关工作。强力推进市政设施养护管理，完成武南路、人民东路、常武路等11条道路路面出新，对大坝河桥、长沟河桥等五座桥梁进行了维修，大力推进高架延线11公里环境整治，实施完成广电路、新龙大桥等“三路两桥”照明改造工程。积极推进生态园林城市创建，公园绿地(小游园)、林荫提升、垂直绿化、道路沿线绿化整治等六大工程全面启动建设，90%的项目均已开工，年内完成45个小项工程建设，同步完成延政路、广电路精品街道建设。

城市资源利用更加高效。有序推进城市资源系统平台数据库二期工程和武进区“十四五”经营性土地发展规划，系统性开展我区经营性土地推介。全区完成土地出让13宗，面积811亩，实现出让金收入100.16亿元，有力保障了全区降负债任务。

镇村更具特色。深入开展“治三乱、补三短、提三质”的“333工程”，进一步加强集镇建成区内的基础设施和社会事业的改造提升，新型城镇的空间形态更趋完善。制定了《武进区提升集镇环境品质的实施方案》，持续推进撤并集镇基础设施和生态建设，雪堰太湖湾大道项目申报重点特色镇项目，获得省补资金420万元。开展传统村落保护和特色田园乡村建设，前黄杨桥老街、雪堰城西村陡门塘、雪西村雪西、南山村张墓、雅浦村雅浦、漕桥村漕桥、洛阳天井村杨巷7个村被省住建厅、财政厅、农村厅等6部门公布认定为江苏省传统村落。湟里镇西墅村里墅、黄金塘，葛庄村下场村，嘉泽镇跃进村花都馨苑创成江苏省特色田园乡村，全区已有4个乡村创成江苏省特色田园乡村。

三、着力惠民生，住建工作呈现暖心温度。

全面落实保障性安居工程建设。对照目标任务，制定了分解方案，通过政府文件形式下达到各责任主体和实施主体，积极与项目主体沟通，督促项目实施进度。全年新开工棚户区改造项目846套，基本建成3566套，发放城镇住房保障家庭租赁补贴433户，提前超额完成年度目标任务。

全面提高公共租赁住房保障标准。扩大住房保障覆盖面。与市区同步调整保障性住房申请收入标准，全区共有公共租赁住房在保家庭122户，其中93户享受租金补贴，29户享受实物配租。发放租金补贴65.07万元，应收尽收公租房租金150.37万元。2020年，我区将稳定就业的新就业大学生纳入住房保障范围，全年审核通过新就业大学生96人，完成补贴发放70人，发放租金补贴42.1万元。

深入推进老旧小区改造。年内全部完成对湖塘镇花东二村b区和牛塘镇贺南新村的改造，总建筑面积12.9万平方米，涉及家庭827户，为推进省级宜居小区创建，完成了对湖塘花东二村c区进行改造，建筑面积4.6万平方米，涉及家庭334户。

持续推进安置房办证工作。组织各镇、开发区对安置房初始产权登记推进情况进行调查，梳理目前安置房初始产权登记推进工作中基本建设手续审批存在的主要难点问题，为加快推进初始产权登记工作提供保障，全年办理12000余套安置房不动产权证，提前完成区委、区政府下达年度工作目标任务。

四、着力稳基础，住建行业实现可持续发展。

全面推进建筑行业管理。一是建筑业保持相对稳定发展。因受疫情和经开区企业划转等影响，2020年武进区建筑企业预计完成施工总产值330亿元，同比下降12%，预计累计施工面积2785万㎡，基本与上年同期持平。二是强力推进建设领域扬尘管控，推进建筑工地扬尘防治“六个百分百”工作要求，通过巡查、专项检查，不定期夜查等形式开展，全年对工地扬尘防治检查853批次，对未落实到位的111个工地出具了整改通知书，并已整改完成。对工地进行扬尘防治考核评分120次，评出优良工地20个，合格工地100个，合格率100%。全区建筑工地现场安装视频监控139个，安装pm2.5、pm10在线监测系统139个。三是强力推进建筑市场管理。以信用管理和大检查为手段，持续推进市场行为和农民工工资投诉管理。全年共接待拖欠农民工工资投诉172批次，涉及农民工1481人，涉及款项3335万元，收缴农民工工资保证金2180万元。四是强力推进建筑质量管理。通过抓好重点工程监督管理措施、不断增加日常监督巡查频率、做好预拌混凝土原材料质量监管、强化精品工程创建等措施，建筑工程质量得到有效提升。

全面推进房产市场管理。通过深入实施建设条件意见书制度，进一步完善了公建配套管理，提升了开发小区居住品质;

通过限制部分托管资金支付或交保证金等方式，加强商业项目开发进度监管，同时，依托市场信息监督平台，建立了随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机抽查机制”，联合市场监督局、城管局等部门，强化监管，维护了市场秩序，国家宏观调控政策得到有效落实。2020年，全区商品房成交量218.26万㎡，其中住宅成交144.52万㎡;

商品房销售额288.50亿元，其中住宅销售额251.33亿元;

商品房销售均价13219元/㎡，其中住宅销售均价17390元/㎡。

全面推进物业管理。党建引领“红色物业”建设深入推进，全区有物业管理的209个商品房小区，成立业委会的26个、物管会的43个。组织带领物业企业全面投入小区抗疫工作，组织开展商品房住宅小区电动车消防安全综合治理、电线私拉乱接排查等多项专项整治工作。今年5个物管项目获“常州市市级示范物业管理项目”，2个获评“江苏省省级示范物业管理项目”。

全面推进人防管理。一是推进项目建设，紧紧围绕全年目标任务，依法履职、规范服务，全年完成人防工程新立项10万㎡、新开工8万㎡、竣工8万㎡,收取平时使用费500万元，新增加人防车位2200余个，全面实现目标任务。二是进一步完善、强化人防工程建设质量监查“三个机制”。用交底机制明确人防工程参建各方质量义务，用检查机制规范人防监理行为，用约谈机制规范参建各方行为。年内完成了府北幼儿园、中天钢铁环湖北路地块、碧桂园西太湖等项目配建人防质量交底，对嘉泽花都广场、万泽太湖庄园2期等项目在建工程进行现场质量监督。三是以“三化机制”强化完善人防工程维护管理，通过专业化、社会化、网格化管理，全面实现人防工程维护的有效管理、长效管理。四是进一步完善人防信息化建设，年内完成了省人民防空综合信息平台接入、“乡镇人防指挥中心及疏散地域指挥所指挥通信系统升级改造方案”的审查及升级改造示范和人防专业队伍整组工作。

全面推进建设领域安全管理。一是开展建筑施工安全专项整治。今年以来，全区新增办理施工许可证工程共196项，总面积547.63万平方米，造价138.11亿元。目前在建工程约有186项，面积约831万平方米，未发生2人以上生产安全事故。通过加强重点领域、重点环节、重点季节性时段、重点工程安全管控，确保建筑施工安全，全年共计检查工程项目520个次，开出整改通知书340份，停工通知书26份，查出安全隐患2364条，处理各类安全文明施工投诉53起。二是全面开展城镇燃气安全专项整治。全年累计排查场站710次，发现各类隐患85个，已督促整改隐患69个。联合市场监督局、审批局等部门开展燃气供应设施滚动排查和风险隐患整治等。累计检查企业27次，发现各类隐患107个，已督促整改隐患107个。同时，通过设立专项改造资金，加快施工进度，年内完成29.78公里的老旧燃气管网改造。三是全面开展城市地下管线安全专项整治。强化管线巡线平次，加强问题督查，对发现的问题均已整改完成。四是坚持城镇危房排查治理工作机制，推动出台《武进区城镇危险住房解危实施办法(试行)》，创新完成服务新村1幢危楼解危工作。

五、着力强队伍，不断夯实住房和建设事业发展根基。

突出政治引领，强化政治建设。我们始终坚持把政治建设摆在党建工作的首要位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神，及时跟进学习和传达习近平总书记视察江苏重要讲话精神，在住建系统和星韵学校开展党的十九届五中全会精神宣讲2场，引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

突出主题教育，强化思想建设。我们持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展主题教育成果。认真落实党委中心组理论学习制度，全年开展中心组集中学习11次，利用“学习强国”、“统一学习日”等载体，积极开展党员教育。深入开展党员志愿活动，抽调31名志愿者参与高速道口和社区疫情防控，组建8个志愿者小组配合全国文明城市验收，组织开展“慈善一日捐”、“阳光扶贫”等活动，引导良好社会风尚。

突出问题导向，强化巡察整改。我们积极配合区委巡察，认真开展自查自纠，深入剖析问题产生原因，提出针对性整改措施，及时提供巡察所需材料和台账。扎实抓好巡察整改，成立整改落实领导小组，切实加强整改工作组织领导，对区委巡察组提出的十一个方面37项整改任务，逐项研究制定整改措施，明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限。

突出正风肃纪，强化作风建设。我们认真落实管党治党责任，年初印发《住建局2020年党风廉政建设要点》，统筹部署系统党风廉政建设。强化廉政教育，上廉政党课1次，春节、“五一”、国庆等重大节日开展廉政提醒，组织观看专题片《巡察利剑》，积极参与“武家吾廉”廉洁文化活动。深入推进“一学习两整治”活动，开展两整治“回头看”，进一步巩固专项整治成果。扎实开展机关事业人员三类问题自查自纠，挂证、挂证取酬8人次全部整改到位，未发现私车公养，违规借贷问题。

突出依法行政，优化营商环境。我们坚持问题导向、需求导向和服务导向，按照《武进区2020年“打造一流营商环境”任务分解表》内容要求，逐项落实改革任务和措施，促进审批与监管的有效分离，实现审批服务“进一门、集中办、高效办”，不断加强工程建设项目的批后管理。进一步规范优化燃气接入工作流程和服务方案。完成“数字化联合审图”和建设项目主体责任改革措施，开展工程建设项目联合验收调研。不断创新机制、完善制度，努力打造最优营商环境，更好助力武进高质量发展。继续深化“放管服”改革。积极推进工程建设项目审批制度改革。将消防设计技术审查并入施工图设计文件审查，全部实行数字化审查。实现重大项目审图时限压缩至7个工作日，中小型项目审图时限压缩至5个工作日。持续推动“一网通办”，加快区级政务数据共享交换平台建设，提升数字政务、智慧服务建设应用水平。

同志们，成绩的取得来之不易，是大家共同努力、全力拼搏的结果，这一年来，我们住建系统全体干部职工重压之下守纪律、讲规矩，有谋略、展斗志，通过过硬的工作作风，有力保障了全局各项工作的顺利推进和落实。在此，我代表局党委向在座的各位表示感谢，大家辛苦了!

在取得成绩的同时，我们也要清醒的认识到，新的一年，我们的任务依然艰巨，住房和城乡建设工作历经多年快速发展，也积累了不少矛盾和问题，面临着一些不容忽视的风险和挑战，特别是很多百姓有关注、上级有期待的问题需要我们加力推进。一是老小区改造的覆盖面不广，改造的精致度不足，与其他地区相比，我们改造的量较少，改造的内容还比较表面;

二是我们的城市长效管理依然存在较多漏洞，历次排名垫底是不争的事实，肯定大家的付出、承认客观的原因，但作为城市建设管理行政部门，我们责无旁贷，必须全力解决。三是房产市场不稳定因素依然存在，土地资源的经营节奏、房价管控压力、市场秩序监管等仍需加强研究，谋定而后动。

同志们，机遇大于挑战，思危方能居安。只要我们抢抓政策机遇利好，超前预判和防范化解面临的风险挑战，稳中求进、危中找机、好中求快、顺势而为，变压力为动力、化挑战为机遇，就一定能够抢占发展制高点、掌握工作主动权，推动全区住房和城乡建设事业在实现高质量发展上不断取得新进展、新成效。

2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。今年我们住建的目标任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神，深入落实区委十二届十次全会精神及刚刚结束的区两会精神，在区委、区政府的正确领导下，发扬积极进取的拼搏精神，以推动高质量发展为主线，牢牢把握稳中求进总基调，在“稳”的基础和前提上奋力求“进”，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进常态化疫情防控与住房和城乡建设工作，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

刚才，各分管领导对住建今年的工作做了很好的谋划和阐述，我非常赞同，希望各部门加紧落实，全力推进，下面，针对2021年工作，我再提几点想法。

一、要紧紧围绕城市高质量发展，大力提升城市建设管理水平。

要将新发展理念贯彻到城市建设管理的各个环节，系统性地治理“城市病”，切实推动城市高质量发展。一是要高质量推动好城市资源经营的提质增效。我们要加快城市建设事业质量变革、效率变革、动力变革，树立经营城市理念，大力推进产城融合，做好“有中生新、无中生有”两篇文章，重点推进好淹南片区、长沟河西侧片区拟出让土地的挂牌准备工作，保证全年经营性土地出让工作顺利完成。要根据“十四五”经营性土地发展规划，对全区中长期经营性土地储备及供应进行深入研究，积极推进重点片区土地一级开发工作，通过大片区开发的模式完善资源配置，提升土地价值，加强土地储备，为将来的土地出让打好基础。二是要高质量推动好项目建设。要围绕我们制定的住建十四五规划，有序推进好市政项目建设，要侧重于牛塘片区路网和开发地块功能性设施的完善，以及断头路、瓶颈路的接通，争取启动实施长沟路、运河北路、凤林路等道路建设。对于明确实施的武南路东延及朝阳路南延工程，要加快启动，有序推进。同时，要全力推进生态宜居城市建设，重点推进好我局牵头的市对区高质量考核内容“国家生态园林城市创建”和精品街道建设，生态园林城市创建我们还剩余17个小项，必须按照时序进度要求，不折不扣完成好，同时，配合城管，全力开展和完成好武宜路与府东路精品街道提升工程。三是要高质量提升城市精细化管理。要把重点放到细节管理上，把城市精细化管理的成效体现到细节提升上，坚持问题导向、补齐工作短板、下足“绣花”功夫，把城市管理各方面工作做实做细做到位，全面提升城市颜值，让群众真正体会到、感受到、享受到城市精细化管理带来的成果。

二、要紧紧围绕乡村振兴，加快提升镇村人居环境。

一是要提升集镇环境品质。发挥牵头、指导作用，积极争取各条线上级扶持政策、资金支持集镇环境提升。对照武进区集镇环境品质提升测评标准，开展项目督查，既督查实施进度，又提供现场指导，同时综合各乡镇建设实施的情况，总结存在的共性问题和建设实施中的亮点，以进一步规范建设标准，提升建设质量。二是要持续提升集镇环境品质工程。充分挖掘各镇自然、产业、人文等特色，提升各镇精细化管理水平。指导各镇全力打造“宜居宜商宜业”的现代化特色空间形态。开展传统村落保护和特色田园乡村建设，科学指导各镇、村因地制宜地开展传统村落保护和特色田园乡村建设，做好湟里镇西墅村里墅、黄金塘传统文化、技艺等传承保护工作，组织创建江苏省传统村落。指导雪堰新康村，洛阳天井村、岑村等基础较好的村进一步完善村庄基础设施，塑造特色风貌，牵头组织省级特色田园创建工作。三是要全面开展农村房屋安全排查整治工作，对排查出的问题建立台账，信息登记分类汇总，全面落实产权人(使用人)主体责任、地方属地责任。对用作经营的农村自建房为重点开展整治，调动相关部门的资源开展整治工作，明确整改问题、整治时限，实行完成一户、销号一户，力争2021年6月底前基本完成。对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定整治计划，力争用3年左右时间基本完成安全隐患整治。

三、要紧紧围绕人民为中心的发展理念，全力满足人民日益增长的美好生活需要。

要聚焦建设领域民生实际，坚持小切口、深切入，量力而行、尽力而为，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。一是要深入推进住房保障工作，推进棚户区改造高质量发展，严格把握改造范围和标准，加强质量安全管理，按期保质完成年度目标任务，提高棚改覆盖率。要进一步完善住房保障体系。做好住房保障方式由实物保障向多主体供给、多渠道保障的转变，有序推进我区稳定就业的新就业大学生租赁补贴发放工作。二是要深入推进老旧小区改造，今年老小区改造的量和往年比，有了质的提升，这得益于中央政策的扶持，和我们部门的推动，该项工作预计也将列入区2021年的民生实事项目，为此，我们要明确责任目标、责任时限，细化具体分工，督促乡镇加紧实施对中凉、夏雷等社区老旧小区的片区改造，加快进度、高标准实施，回应好群众期盼。三是深入推进安置房办证工作，要继续加快乡镇、开发区安置房办证工作进度，基本完成初始产权登记，完成好全年1万套安置房办证工作目标任务，通过持续多年的不懈努力，安置房办证工作即将进入收尾阶段，我们要持续加压，全力推进，解决好这项历史遗留问题，给人民群众一份满意的答卷。

四、要紧紧围绕规范创新，促进建设行业的健康稳定发展。

要通过强化规则底线，推动制度和服务创新，进一步促进行业的有序发展。一是要高标准推动建筑行业管理。进一步深化扬尘治理，严格落实“六个百分百”，进一步推进建筑市场行为管理，通过强化督查，严格奖惩措施，全面规范农民工工资支付，保障民工权益，要进一步推进质量监管。加强对混凝土预拌企业、在建工程及检测机构的管理。二是要高标准推动房产管理。进一步加强市场巡查管理，坚定落实建设条件意见书制度，保障我区房地产行业有序发展，规范房地产市场销售行为的监管，切实保障买卖双方正当权益，保护购房者知情权;

要深入贯彻实施上级稳房价措施，基本实现稳地价、稳房价、稳预期目标。三是要高标准推进物业管理工作，要继续发挥区物业管理工作领导小组办公室作用，通过联动机制，努力提升矛盾化解和联合执法水平;

要进一步推进住宅小区物业管理工作考核，督促乡镇(街道)、各职能部门和物业服务企业等管理主体的责任落实;

要持续加强对住宅小区物业服务考核，深入开展优秀物业小区创建活动，落实激励措施，营造物业企业争优创先的服务氛围。按照《武进区党建引领推进业主委员会和物业服务企业建设实施方案》工作部署，指导各镇(街道)、社区和物业行业主管部门根据业委会(物管会)、物业服务企业中的党员情况，因地制宜，采取多种形式抓好小区党组织组建工作。四是要高标准推进人防管理，扎实推进人防工程基础设施建设和维护，加强人防宣传教育工作，进一步规增强人防依法治理能力，以更加积极主动的工作开展，推动我区人防事业高质量发展。五是要高标准推进燃气行业管理，进一步推进液化气用户管理系统，推进液化气实名制使用工作，对于推进不力的液化气企业实行通报。按照专项整治的要求，联合地方政府和公安部门，继续加大黑气点和流动摊点的专项打击，整理典型案例，加强宣传工作。六是要高标准推进建设领域安全整治，我们要守住安全底线，筑牢发展底盘，持续深化推进建筑施工安全专项整治、城镇燃气安全专项整治以及地下管线安全专项整治，全力保障经济社会平稳健康发展。同时，我们要总结服务新村危房解危工作的优秀经验，做好宣传和经验推广，指导各镇有序推进，切实保障人民群众生命财产安全。

五、要紧紧围绕队伍建设，确保城乡建设各项工作落到实处。

一是要坚持以党的政治建设为统领。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导党员干部自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。打造一支信念坚定、政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍。二是要加强作风纪律建设。严守“底线”“红线”，严格执行中央八项规定，坚决破除形式主义、官僚主义，严密防范“四风”问题隐形变异。领导干部率先垂范，打造风清气正的政治生态和干事创业环境。三是要加强住建系统干部队伍建设。特别是年轻专业化干部培养配备，注重在项目一线、关键岗位和复杂环境中锻炼干部，提升整体能力素质。四是要持续深化改革。事业单位改革方案即将公布，我局将面临新一轮的机构变革，我们要发扬近年来机构改革的优良传统和作风，稳定好干部职工队伍，理顺好机构职能，紧扣中心工作不松懈，确保稳定发展大局。

因为临近年底，有几项工作我再强调一下：一是要全面推进建设行业疫情防控常态化，目前，新冠肺炎疫情防控形势不容乐观，不管是内部管理，还是行业管理，都要严格落实疫情防控措施，做好打硬仗的准备。二是要全力以赴确保建设领域的安全工作落到实处，保障安详和谐的春节氛围;

三是要持续抓好农民工工资支付工作，确保不发生集访、闹访事件;

四是要处理好年度目标考核工作，不管是区对局，还是我们对乡镇的考核，我们要加快梳理指标完成情况，对不能完成的工作要做好解释说明工作。

同志们，站在新的起点，迈上新的征程，我们肩负的任务光荣又艰巨，群众对我们的期望深情又热切，让我们在区委、区政府的正确领导下，以更加开阔的眼光、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，为武进“一区一城”建设贡献住建力量，以高质量的发展成果迎接党的百年华诞!

第四篇：八类领导讲话稿的写作思路

一、部署类讲话

1、讲清开展什么工作及理论依据

2、讲清为什么要开展这项工作(现实意义)

3、讲清怎样开展这项工作，步骤、方法及具体要求。

二、总结型讲话

1、前段工作开展情况作出基本评价

2、工作中取得的成绩，存在哪些问题(要有具体事例)

3、工作中的经验或不足要分析原因

4、下一步工作怎样开展，要有指导思想、工作目标、方法步骤、方法措施

三、传达型讲话

1、上级作出什么指示，出处，原文引用

2、为什么要贯彻精神，重要意义

3、回答如何贯彻，时间及方法要求，并提出具体贯彻意见

四、表彰型讲话

1、推广典型精华是什么

2、号召与会者重点学习什么，归纳出普遍意义的思想和工作方法

3、指出措施和要求

五、批评型讲话

1、分析错误性质及造成的影响

2、分析产生的原因及责任

3、分析经验教训，指出防止错误产生的措施

六、探讨型讲话

1、指出新颖深刻的问题

2、用充分、客观的事实和依据证明观点的正确性

3、得出有指导意义的结论

七、汇报型讲话

1、要抓住重点，语言要精炼

2、要汇报做了哪些工作，指出下一段时期工作

3、说明存在问题，并提出解决方法

八、兼容型讲话

根据会议主题自由发挥

第五篇：解放思想是领导的事(思路)

问题1：作为一名群众，你解放思想的主要途径是什么?

(反方：自己思考) (反方：看书和自己思考)

问题2：怎样将新思想传达给全国广大群众?

(反方：领导只是起传递思想的作用，解放思想的最终目的和受益者是群众)

(我方：领导不仅是传递思想，而主要是解放思想的决策者，具有最重要的作用。对于广大群众而言，领导干部的思想解放具有示范意义和榜样作用，领导首先解放思想，才能激励、号召、组织、指导群众解放思想。)问题3：“千军易得一将难求”如何理解?(我方：诸葛亮是谁?统帅千军万马的统帅，求一上将难，要找诸葛亮就更难，难于上青天，世界上什么样的人都不缺，缺少的就是人才，特别是对于像诸葛亮这样的帅才，几千年都难得遇上一个。)

问题4：群众为什么要把新思想告诉领导?

__________ ________________________________________________问题5：如果领导对解放思想持事不关己的态度，群众各自解放思想会不会产生很大的正面影响?群众需不需要领导带领解放思想?

(反方：不需要，群众自己可以解放思想。) (我方：群众各自解放思想很分散，每个人的想法不同，不容易统一，而领导可以将一些先进的思想收集起来，再指导广大群众一起解放思想，从而促进社会发展。所以解放思想关键在于领导，解放思想是领导的事。)问题6：如果领导对解放思想的态度持反对，甚至禁止，而这种情况在文革时期也曾出现过。请问群众要怎样继续解放思想?(反方：领导带领解放思想最终失败了) (我方：正因为文革是失败的，这就更说明解放思想是领导的事了。如果当时领导能够认识到解放思想的必要性和重要性，那就没有失败的文革。)

问题7：解放思想的障碍有哪些?解放权利是不是思想解放的首要环节?

(我方：障碍主要是权利、职能、机制等。而影响和解决这些问题的决定因素是各级领导干部。核心是解放权利，这是思想解放的首要环节。)

问题8：研究新情况、解决新问题主要是谁的事?

(反方可能观点：研究新情况解决新问题也是群众的事)

(我方：解放思想人人有责，我方从不否认普通群众在思想中的作用，但是谁在解放思想中占主导作用，我们认为主要是领导干部的事。如果领导干部思想不解放，那么社会进步就没有推动力，小平同志的改革开放政策，引领了农民奔小康，重庆要实现跨越式发展，四个创新靠普通群众如何做到?一个地区的发展好不好，稳不稳快不快，解决这几个问题的主要方面还是要靠领导干部的高瞻远瞩。)

第六篇： 部门领导干部任期经济责任审计主要思路

部门领导干部任期经济责任审计主要思路

一、转变思想认识

一要切实提高认识，克服经济责任审计接受论文联盟http://Www.LWlm.cOm委托的被动，便被动为主动，充分发挥经济责任审计在维护国家财经秩序，提高资金使用效益，保障经济社会发展，提高管理水平和行政能力等方面的职能。二是转变审计方法，在审计方法上实行由单一型向多类型综合运用转变，转变经济责任审计就是到被审计对象所在单位查查账的思想认识，在审计途径和方法上，实行由到被审对象单位单一查账向多途径多方法综合运用转变。三是切实转变审计理念，转变经济责任审计仅仅为党委组织部门监督管理干部服务的思想认识，在审计指导思想上，实行由仅仅为监督管理干部服务向为地区经济发展服务转变。突破原有经济责任审计仅仅为党委组织部门监督管理干部服务的思想认识，确立经济责任审计为贯彻;三个代表;重要思想、加快地区经济发展服务的新观念，实行指导思想上的转变，牢固树立经济责任审计为地区经济发展服务的指导思想。

二、依法确定审计内容

(一)财务收支与资产管理情况

1.经费支出的真实性、合法性和效益性。审查有无挤占挪用专项经费和专项资金问题，有无将农业、教育、卫生、民政、基本建设等专项资金(基金)挪作他用的问题;有无虚列支出转移资金问题。有无超过国家规定的开支范围和开支标准使用经费等问题，是否存在大吃大喝、请客送礼、乱发钱物和铺张浪费等行为。专项支出是否按照批准的项目和用途使用，是否做到专款专用，有无挤占、挪用、虚列、转移等问题。

2.行政事业性收费和罚没收入的合规性、合法性。主要审查单位履行或代理政府职能所收取的各项行政事业性收费和罚没收入是否纳入预算管理;各项收入是否纳入单位财务集中管理、统一核算，是否严格执行;收支两条线;规定;收入组织是否得力，有无以物抵收、到缴费单位报支抵收，票据领购、管理、使用是否合规，有无收入不入账，转移、截留、隐瞒、坐支收入和罚没收入问题，有无设置账外账和;小金库;等问题，有无存在多头开户，有无通过应付款为其他单位办理不正当业务或截留应当上交国家收入。有无未经批准自行设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的问题，有无乱集资、乱摊派、乱罚款等行为。

3.资产管理是否规范、资产是否安全完整。购置的资产、设备是否纳入政府采购中心统一采购，添置小轿车是否通过政府批准，其购价和排气量是否超过国家规定标准;房屋的修建是否通过公开招投标程序。资产的增减变动手续是否齐备，有无因管理不善造成资产流失问题;有无未经批准擅自处置资产，通过降低转让价格获取好处的问题;固定资产的处置收入是否全部入账。

4.单位的对外投资活动是否严格遵循财务制度规定的基本要求。对外投资项目是否经过有关部门审批;投资可行性论证报告是否真实可靠;对外投资有无收益;对外投资是否列入单位的资产总额;有无对所创办实体占用单位的房屋、设备等有形资产和技术、专利等无形资产不进行有效评估计价，不收取使用费，无偿使用，所有权变相转移等造成国有资产在创办经济实体中流失的问题。

(二)重要经济决策情况

1.重大经济决策管理制度制定情况：决策程序、决策执行、决策监督、责任追究等方面制度的建立情况。

2.重要经济决策过程：决策是否合法，是否与法律法规和国家政策相冲突，决策程序是否规范，是否存在没有经过科学认证盲目决策或擅自决策等问题。决策执行情况，执行的过程与采取的主要监督管理措施，是否存在因监管不力而造成重大损失浪费、效益低下等问题。决策效果如何，决策是否达到预期目的，取得的经济效果和社会效果怎样。

(三)内部管理情况

1.内部管理制度的建立情况。是否在国家有关政策制度的基础上建立健全了部门规章制度，财务管理制度是否健全，是否建立了固定资产管理制度、现金管理制度、费用报销制度、一支笔审批制度等内部控制制度。

2.内部管理制度的执行情况。会计核算是否符合会计制度的要求，支出报销手续是否健全，是否经过财务负责人;一支笔;审批，是否是正规发票，是否有经办人签字等手续;基建、维修项目的程序及相关手续是否健全，基建、维修项目是否立项、是否有工程预算说明书、是否经过招投标、工程项目资金支出手续是否健全、是否有审计部门的竣工决算报告;是否建立固定资产总账、卡片账，增加和减少的固定资产是否及时登记入账，对盘盈、盘亏及出售情况是否如实入账;票据领用核销手续是否健全，有无专人管理票据、有无专用票据领用核销登记本、是否注明领用核销的日期和金额，领用、核销人是否一致等情123下一页→ 审计论文文章况。

(四)遵守廉政纪律规定的情况

有无因私占用公共财物或报销应由个人负担的费用;有无用公款请客送礼、旅游;有无超标准配置公务用车、通论文联盟http://Www.LWlm.cOm讯和办公设备;有无索取或收受礼品、礼金、有价证券、支付凭证、信用卡和购物卡，有无利用职权为自己和他人谋取私利、为亲朋好友经商办企业提供便利和优惠条件等问题。

三、合理规范审计评价

经济责任审计评价是审计报告的重要组成部分，也是被审计领导干部十分关注、高度重视的部分。审计评价是否客观公正、实事求是，直接关系到审计报告的质量和审计风险。《规定》要求审计机关应当根据审计内容和审计结果，依照国家法规政策及标准，在法定职权范围内，对被审计领导干部作出客观公正、实事求是评价。

(一)评价原则

1.重要性原则。不仅要根据审计内容和审计职权范围进行适度全面评价，更应侧重对重要财政收支、财务收支工作目标完成情况，违反国家财经法规和廉政规定的重大问题以及难点、热点问题进行评价。

2.准确性原则。评价应措辞恰当，表述清楚，定性准确，量化评价，少用或不用修饰性语言，不能用单个的事实或几个指标来评价被审计领导干部经济责任和遵守廉政规定的整体情况，防止以偏概全，对审计过程中未涉及的具体事项、审计无法核实或证据不足的审计事项，只做客观、写实性的反映，不做具体审计评价。

3.客观性原则。坚持以审计查证的事实为依据，以法律、法规、规章制度和有关规定为准绳，在全面分析的基础上，全面、充分考虑其当时的政策、法规和经济运行环境，要注意划清前任与后任、集体决策与个人行为、局部利益与全局利益、历史与现实等界限，实事求是地给予评价。

4.统一性原则。审计评价的范围、内容与审计的内容和职责范围要相统一，审计评价不应超出审计的职责范围和实际实施的审计和审计调查范围。

(二)评价内容

1.真实性评价。被审计单位的会计核算遵守相关会计准则、会计制度的情况，以及相关会计信息与实际的财政财务收支状况及其经济活动成果相符合的程度，重点是本部门预算执行情况、非税收入、支出管理情况、上级转移支付资金情况，各项收入是否纳入财务部门集中管理，统一核算，有无收入不入账，转移、截留、隐瞒、坐支收入，设置账外账和;小金库;等问题。

2.合规、合法性评价。被审计单位的财政财务收支等经济活动是否符合相关法律、法规、规章制度和其他规范性文件等来做出评价，看有无未经批准自行设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的问题，有无乱集资、乱摊派、乱罚款等行为，以及有无坐支、截留、挪用、收入和罚没收入的问题，支出是否严格按照国家有关制度规定的开支范围和标准执行，干部奖金、津贴、补贴发放是否严格执行了有关政策规定，有无超范围、超标准发放各种津贴补贴等现象。123下一页→ 审计论文文章3.效益性评价。对被审计单位的财政财务收支及其经济活动的经济性、效率性和效果性的综合评价。对行政事业单位领导干部经济责任审计的效益性评价，要充分运用与其相关的经济指标进行全面量化考核和综合分析比较，使审计评价具体翔实、有理有据、公正力强。

4.内部控制制度建立健全及其执行情况评价。主要评价在正确组织管理活动、提高管理效率等方面，对赋予其管理权应承担的责任和义务。是否在国家有关政策制度的基础上建立健全部门内部控制制度;财务管理制论文联盟http://Www.LWlm.cOm度是否符合财会制度和国家财经法规的要求;资产的处置、转让是否经过集体研究，程序是否合法。管理职能是否得到充分履行，并评价其有效性和执行效果情况。

5.经济决策评价。审核重大项目建设、对外投资、大额开支、大额采购等方面的决策，通过查看会议纪要，既查看决策程序是否合法、决策方式是否民主，又查看决策措施是否到位，是否在执行过程中明确了相关责任，在出现偏差时是否及时发现和纠正，保证决策目标的实现;其经济决策是否兼顾国家、集体、个人三者利益，是否兼顾长远与眼前、局部与全局利益，有无因决策失误造成国有资产重大损失、效益低下和社会不良影响等情况。

6.廉洁自律评价。在遵守国家财经法规方面：有无挪用或侵占公款行为;有无违反财经法规规定，擅自设立;小金库;、;账外账;或隐瞒资金的行为。有无利用职权报销应有个人负担的费用或谋取私利，有无收取与个人行使权力相关的礼品礼金、有价证券、支付凭证及购物卡等问题。

四、公正界定经济责任

审计报告中的责任界定，是指审计机关依照法律法规和国家其他有关规定，以及审计机关认可的被审计主要负责人所在单位的内部管理规定，对被审计主要负责人担任特定职务期间不履行或者不正确履行经济责任的行为应当承担的责任进行界定，包括对直接责任、主管责任和领导责任的界定。

界定责任要有充分可靠的依据，要依据相关的法规政策，还要依据客观实际。在审计过程中要划清三个界限。即：领导干部任期内和任期外经济责任界限，前任制定的制度、文件或前任决策的事项，后任在执行中出现的问题而未能纠正或解决;集体决策和个人决策的界限，个人决策是个人行为，集体决策是经过民主讨论研究是集体行为;主观原因和客观原因的界限，有的问题是主观或人为因素造成的，有的则是客观原因或不可抗力的因素造成的。审计机关在经济责任审计过程中，都需要事实求是的认真分析研究，客观公正地界定责任。123→ 审计论文文章