向省局领导的工作汇报(推荐8篇)
工作汇报
(2009年8月26日)
各位领导、同志们:
大家好!首先我代表局全体干部职工热烈欢迎各位领导来我局检查指导工作。
今年半年多来,我局在省、市局和县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省食品药品监管工作会议精神和市局提出的“五项重点工作”“五个进一步”工作目标及县委、县政府的决策部署,充分发挥职能作用,积极探索科学监管新路子,抓好队伍建设和食品药品监管工作,各项工作扎实推进,公众饮食用药安全得到有力保障,为地方经济平稳较快发展作出了积极贡献。现将有关情况汇报如下:
一、我县有关企业和本局基本情况
全县总面积1293平方公里,辖6个镇,人口32.4万,以农业人口为主,属欠发达山区县。目前,我县共有药品供应网点257间,其中药店64间,各类医疗机构191间,药品批发企业1间。另有药品生产企业2家。保健品经营企业110家,化妆品专营企业100多家。药品供应网已覆盖各镇和77个行政村,覆盖率达到98.7%,药品监管网已覆盖到各镇各村,覆盖率达到100%。
我局内设4个职能股室(办公室、食品安全协调股、综合业务股、稽查股),人员编制23人,现实有19人(公务员17人、工勤人员2人),办公室5人、综合业务股4人、食品安全协调股3人、稽查股4
1人、领导班子3人。
二、稽查打假成效明显
为切实抓好“三品一械”的监管,确保群众用药用械安全,我局坚持严厉打击制售假劣药品、医疗器械、化妆品和保健食品的违法违规行为,坚决落实上级有关查处要求。今年上半年我局出动执法人员560多人(次),出动车辆110多辆(次),检查有关单位500多间(次),发出责令改正通知书69份,查处案件16宗,结案11宗,罚没款1.88万元,处理投诉举报11宗,有力地保障了辖区药械的使用安全。
1、积极组织开展专项行动。今年来我局根据上级统一部署,结合本县实际,除继续深入推进产品质量和食品安全专项行动外,还先后开展了打击无证、挂靠经营、从非法渠道购进药械的行动和整治“五小”的专项行动、特殊药品和疫苗的监督检查、抗流感药物专项检查、医用氧专项治理、含可待因复方口服溶液专项检查、旅游景区周边药品市场质量安全检查行动、重大节日前的专项检查等十多项专项检查。对药品、医疗器械经营企业(批发和零售企业)、县城和镇一级医疗机构的检查比例达到100%。
2、紧急叫停和查处存在问题的药品。根据国家、省、市局的有关通知,对问题药品,我局以最快的速度通知有关单位停止经营、使用,并派出执法人员进行现场督导检查。今年先后叫停了黑龙江乌苏里江制药有限公司佳木斯分公司生产的双黄连注射液、吉林一心制药股份有限公司生产注射液用泮托拉唑钠以及浙江天瑞药业有限公司生产的香丹注射液等,问题药品未在我县造成大的危害。
3、强化技术监督,开展评价性、针对性、监督性的抽检。根据上级有关文件要求和安排,上半年我局积极开展相关抽验工作:对全县30家涉药单位所经营使用的复方丹参片进行了抽检,共抽检31批;
抽检保健食品4批;抽检医疗器械4批;抽检化妆品8批;评价性抽验60批次。
4、认真处理群众投诉举报。我局对群众的投诉案件依法处理,做到有投诉就有查处、有查处就有反馈。上半年我局接到群众投诉案件11宗,全部得到妥善处理。
5、加强药品、医疗器械广告的监测。上半年发现三宗,及时与相关执法部门的沟通协作,做好违法广告案件的移送处理。
6、保健食品、化妆品的监管得到深入推进。今年我局已出动执法人员90多人(次),检查保健食品经营企业81间(次),占73.6%。监督检查化妆品经营企业88间,进一步规范了保化品市场秩序。
三、日常监管和服务相结合我局合理安排日常检查,努力实现动态监管、覆盖全面的日常监管方式,统筹城乡“三品一械”的监管工作。在严格抓好监管、维护市场秩序的同时,认真落实便企利民措施,想企业所想,急企业所急,创新服务,缩短办证时间,简化行政审批手续,提高办事效率和服务水平,促进医药经济发展,获得了群众的好评。上半年,我局发放《药品经营许可证》(零售)6个、《保健食品经营企业卫生许可证》11个,协助省、市局发放《医疗器械经营企业许可证》3个。
我局一如既往地加强食品安全综合监管,依法履行职责,积极协调,今年先后组织开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、旅游景点及其周边食品安全专项整治、学校及周边食品安全专项整治行动等,妥善协调处理婴幼儿奶粉事件患儿赔偿事宜,加强《食品安全法》、食品安全知识等宣传,充分发挥政府“抓手”作用,保障辖区人民群众的饮食安全。
四、行政执法队伍素质不断提升
针对班子新、队伍变化大的情况,我局以班子建设为重点,进一步加强了监管队伍建设,着力强化干部监督和管理,提高队伍把握科学发展观的能力和水平,不断提高队伍的执行力、创新能力和战斗力。进一步规范了单位的各项管理制度,积极开展有特色的集体活动和培训,组织学习《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等有关法律法规知识,增强队伍的活力和凝聚力,努力打造一支积极向上、奋发有为、业务精通、团结和谐的监管队伍。进一步加强了党风廉政建设,认真开展“廉风和畅”教育行动,层层签订廉政建设责任书和承诺书,落实党风廉政建设责任制。以支部换届为契机,进一步加强了局党支部建设,充分发挥党员的先锋模范作用,努力建设为民、务实、廉洁的监管队伍,队伍的执行力、科学监管能力、创新能力、服务水平稳步提升。
五、存在的问题和不足
半年来,我局各项工作得到较好推进和发展,这是在省、市局和地方党委政府正确领导下,全局干部职工共同努力的结果。但也存在一些问题和不足,离上级和人民群众的要求还有一定的距离:
一、监管手段不新,监管还存在薄弱环节。需要进一步牢固树立科学发展观,不断提高科学监管能力,创新工作方式方法。
二、需要继续加强干部职工的管理教育,提高整体素质。
三、需要进一步加强宣传。企业的第一责任人意识还有待加强,全社会安全用药、合理用药意识不强,假劣食品药品辨别能力需要提高,假劣食品药品还有生存空间等。
六、下一步工作安排
根据省、市局、地方党委政府的统一部署和我县食品药品监管工
作实际,下一步的工作思路主要是:
(一)全力以赴抓好各项工作的落实。继续落实和完成“八抓”、“八提高”、“四个着力、四个统筹” 的工作任务、目标(“八抓”、“八提高”:一是抓好学习实践科学发展观活动的深入开展,提高活动成效;二是抓好“三品一械”的监管,提高人民群众用药安全水平;三是抓好药械不良反应监测,提高不良反应报告数量和质量;四是抓好食品安全综合监管,提高食品安全监管能力和水平;五是抓好队伍建设,提高队伍综合素质;六是抓好党风廉政建设,提高机关形象;七是抓好服务发展,提高群众满意度;八是抓好新办公楼的装修利用,提高干部职工工作热情。“四个着力、四个统筹”:一是着力农村食品药品监管,统筹城镇和农村监管工作协调发展。二是着力改善民生,统筹监管和服务协调发展。三是着力提高自身素质,统筹监管工作与队伍建设协调发展。四是着力推进争优创强工作,统筹监管事业与医药产业协调发展),加强督查督办,查漏补缺,确保全年工作目标的实现。
(二)深入组织开展食品和“三品一械”“百日整治”大行动。切实解决突出问题,全面提升食品药品安全水平,做好重大节日期间安全保障工作,确保人民群众饮食用药安全。
(三)根据上级统一部署做好机构改革有关工作,确保工作不断、思想不乱、队伍不散,顺利过渡。
工作中,经常会出现下列情况:一方面,员工希望在不受干扰的情况下放开手脚做事;另一方面,领导总想知道员工在做什么,一旦放手让员工去做事,领导又会不放心。解决这个问题最好的办法,就是让员工强化“汇报工作也是工作一部分”的意识。有了这种意识,做好了工作汇报,自然会出现良好的效果:领导放手让你做,虽然什么都不过问,但领导什么都知道;员工若希望领导什么都不过问,必须什么事都做到位并且做到及时反馈。由此可见做好工作汇报的重要性。
汇报工作有很多渠道,无论是书面汇报、当面口头汇报还是电话汇报,哪怕仅仅是发条短信向领导汇报工作,都要注意以下几点。
第一,明确汇报的目的。首先自己要清楚汇报工作要达到的目的:是让领导知道工作进展到哪一步了,还有多少没完成,还是遇到什么困难了,需要领导帮忙解决。这样,汇报完后才能够让领导明白你的意思,你想向他传递什么信息,或者想从他那里得到什么信息。
第二,汇报时要抓住重点。根据汇报目的,选择重点内容。这里的重点可以是领导最关心的事情,也可以是工程中至关重要的节点,还可以是工作中出现的重大问题。不同的领导,他们最关心的事也不同。抓重点要视具体情况。
再者,汇报工作要及时。正如“16字工作要领”所讲,反馈要及时。领导安排的任务就是他比较关注的,尤其是突然安排的,更说明事情重要。在做的过程中,遇到自己解决不了或者需要花费很多时间才能解决的困难,及时汇报,即使顺利完成了也要及时汇报,这样领导才知道事情的进展以及结果。
最后,汇报工作要客观、准确。工作取得重大进展了要汇报,工作中存在隐患或者遇到麻烦的问题,也要汇报。告诉领导原因,特别是工作中的人为失误,更要分清责任,力求具体。同时,汇报工作应本着认真负责的态度和实事求是的精神,一定要把汇报工作建立在事实清楚的基础之上,绝不能凭主观想象随意编造,更不能弄虚作假欺骗领导。要用事实说话,切不可模棱两可,说一些如“可能是”、“应该会”、“或许吧”等推侧的话。否则,领导根本不明白事情到底是怎样的,失去了汇报的意义不说,也给领导留下工作不踏实、作风不严谨的印象。
汇报工作应把握好以下五个关键点:
其一,明确目的。事先一定要思考好:这次汇报应该达到什么目的。这是一个带有根本性、方向性的问题,也是要汇报的主题思想。可以说,这个问题解决好了,你的汇报就成功了一大半。有的同志之所以汇报得不大成功,关键就是目的性不明确,准备的材料零乱无章,让人听了半天不知道说的是什么。在解决汇报目的上,主动汇报问题不大,因为汇报者在萌发汇报意识时,就比较明确汇报意图。被动汇报时要多动脑筋,一是要分析领导听汇报的目的,要把此次汇报放在一个较大的背景下进行分析,比如:为什么在这个时候领导要听汇报?要听的内容与当前中心工作的关系是什么?要听汇报的领导平时的习惯是什么?等等,都要琢磨透彻。二是结合自身的工作情况,怎样才能让领导听后得到肯定的评价,留下好的印象。
其二,抓住重点。根据汇报目的和领导的要求,选择重点内容,并找准切入点。有的同志其实也非常重视汇报工作,总想抓住机会把所有工作都一股脑地倒出来,惟恐领导对自己或本单位了解得少,汇报时不分主次,面面俱到,既抓不住要领,又吸引不住领导,甚至适得其反。所谓重点没有固定的规定,应该说适应领导要求汇报的内容就是重点,但也不完全是,要具体情况具体分析。以被动汇报为例,一般来说,选择重点要从三个方面考虑:一是领导最想听、最关心的东西,或者说领导想强调的事,你已经做到位了,领导想说的话你说出来了。二是自己认为最能表现成绩的事绩,或者说最出色的工作。三是有自己特点的东西。如果说汇报的目的是“主线”,那么汇报的重点就是“主干”。
其三,不说废话。首先要根据汇报的要求和重点,事先进行认真准备,列出提纲或形成文字材料。汇报时非特殊问题无须过多解释。特别是有时间限制时,更要严格把握,充分利用有效时间把该汇报的内容都说出来。其次尽量做到每句话都有分量,繁简适度,表达得体,既不过时,也不浪费机会,让人听后有一种新鲜感和透亮感。
其四,灵活把握。有时在汇报当中领导会提出一些要求,比如汇报内容的增减、对一些问题的关注程度、汇报时限的变化等。遇有这类情况时就要调整汇报思路,这也是应变能力的考验。其对策有二:一是如没有排列顺序,要注意抢占“最佳点”,即选择最好时机汇报。一般来说,先说比后说强,既能“先入为主”,给人留下深刻印象,又有时间保证,免得“白准备”。二是如被排列到靠后而又面对新要求时,一定不要再去照本宣科,要选准重中之重,用最佳切入点、最精炼的语言,把最重要的问题汇报好,在被动中求主动,处理得好也能收到事半功倍之效。
其五,实事求是。向领导汇报工作,无论怎么切入,怎么加工润色,都必须本着认真负责的态度和实事求是的精神,一定要把汇报工作建立在事实清楚的基础之上,决不能凭主观想象随意编造,更不能弄虚作假欺骗领导。这既是个职业道德问题,也是个人格问题。
1、注重汇报工作的前后顺序,宜先顺后难。从听者和领导角度出发,不喜欢一开始就听到一大堆的困难和麻烦。所以,汇报工作,特别是综合性(如月度工作汇报等)汇报时,宜先汇报已完成的工作(量化的阶段性成果或取得的成绩),再提出存在的难点工作(未取得进展的工作),最好有自己的解决思路和建议。
2、注重汇报工作的重点和思路,宜条理分明。汇报工作应先事先做好资料的收集和准备工作,在汇报中做到条理分明(领导喜欢汇报工作言之有物,条理分明,能所得出一、二、三来)。特别是领导部署的重点工作,未完成最好也要说明阶段性的进展。
3、忌汇报工作中提出复杂和有争议的议题(思路)。争议议题如事前未与领导沟通过,慎在大会上当众提出。原因有二:
一、临时提出,领导无思想准备,本人也无法提出充足的论点,来说服领导和其他参会人员。
二、万一领导意见不一,当众反对,会导致本项工作偏离本人掌控,且很难再扭回(领导要维护本人的威信啊)。
4、忌汇报内容反复重复。平时领导已经知道的事情,点明重点和主要标志性工作即可,无需在从头说到尾,重复说明原因、经过、困难、成果,显得啰嗦。
5、忌唱反调。注重维护领导的权威。领导在会上已明确的意见,不宜再在会上明确反对,做好在会后单独向领导汇报。如实在有必要提出的,要慎之又慎,并注意说话方式和技巧。
1)完成工作时,立即向上司汇报;
沾化县地税局在“强素质、防风险、树新风、提效能”大讨论中,通过学政策抓落实、强执行促跨越、优服务惠民生,不折不扣落实小微型企业税收优惠政策,有力地支持了全县小型微利企业的健康发展。一是加强税收政策学习。认真组织税收管理员对小型微型企业的税收优惠政策进行深入细致的学习,全面了解掌握小型微型企业认定标准,严格按照规定的程序落实好税收优惠的各项具体规定。二是广泛宣传。利用办税服务大厅的公告栏、滚动电子显示屏,将小型微型企业相关税收优惠政策进行滚动播出;通过走访企业,及时将有关税收优惠政策和符合小型微型企业条件一一告知企业,并对纳税人进行培训辅导,使符合条件的纳税人及时享受到税收优惠政策。三是加强监控。充分利用信息系统,健全小型微型企业的数据信息,并通过查阅办理流程,对企业实行精细化监控管理。四是加强巡查,确保政策落到实处。定期开展实地巡查,深入开展税收调研,核查政策落实情况,确保政策落到实处和政策执行不走样。
自国税总局召开支持小微企业科学发展会议以来,我们即刻抽调业务骨干,组成专门的普查小组,对全县的单位纳税人进行一次普查,重新核实每一企业的资产总额、职工人数及应税所得额等指标;对实行核定征收的纳税人进行复查,对于会计核算达到要求了的,下一及时调整为查账征收,并对其进行小型微利企业标准认定,争取不遗漏一户应享受税收优惠的企业,确保国家的税收优惠政策得到全面落实。对于符合小微企业标准的个体纳税人我们也积极落实了免收发票工本费的优惠政策,截止6月30日,全县地税系统共为其减免发票工本费2.2万元。
二、存量房系统的评估运用。
沾化县地税局高度重视存量房评估系统上线工作,主要采取了以下措施,狠抓该工作的落实、协调和推进:
积极争取相关部门配合。积极协调财政、住建、国土、规划等部门,重点宣传存量房评估工作的目的和意义,全面争取相关部门的理解、支持与配合,及时获取评估工作需要的相关数据。
落实责任确保如期上线。各部门加班加点,采取层层落实工作责任,倒排存量房评估系统时间表,严格按照时间计划稳步推进工作进程,并定期召开专题局务会议,及时通报存量房评估系统进展情况,确保解决存在问题,及时整改。
深入开展市场价格调研。确保存量房评估价格公平、公正,存量房评估小组深入开展调研,保证了存量房外部信息采集、审核、汇总工作的顺利进行,通过多次进行模拟运行、修正价格、修订参数,确保评估价格真实有效。自5月1日存量房评估系统上线以来,通过该系统已为21笔存量房交易进行了价格评估,评估价格合计567万元,征收税款37.2万元,进一步堵塞了房屋交易征管漏洞,提升了税收管理水平。
三、企业所得税汇算清缴情况
按照市局汇缴工作的部署及要求,我们认真组织开展2011自行汇算清缴工作,至5月31日全面结束。全县共汇缴企业151户,自行申报汇缴面达100%。汇缴清缴入库企业所得税193821.89元。
(一)突出重点,做好自行汇缴检查,保证清缴质量。我局加强对企业所得税汇算清缴政策的宣传辅导力度,要求各个税收管理员根据所辖户经营特点,有针对性地进行汇算清缴中的税法宣传辅导。采取电话宣传,上门辅导,跟踪服务等一系列个性化的方法,严把企业所得税自汇自缴工作审核关,发现问题及时进行纠正和调整,保证企业所得税汇缴工作的顺利完成。一是着重审核企业所得税纳税申报表主附表项目间的钩稽关系是否正常,填报数据是否完整,有无报表漏项等问题;二是对纳税人需要报经税务机关审核、审批的税前扣除、投资抵免、减免税等事项,着重审核其是否按时办理了相关审核、审批手续,各项税收优惠政策是否落实到位,有无擅自扩大或缩小税收减免范围,及减免已到期,仍继续享受减免的情况;三是特别注意2011年出台的一些有关企业所得税的新政策;四是审核企业进行申报时应报送的相关资料,如企业所得税纳税申报表及其附表,企业会计报表(资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表)和财务情况说明书等是否准确齐全。各项措施的实施,有效地提高了自行汇缴的准确率和质量。
一、一季度经济运行态势
(一)受疫情影响,叠加国际石油价格变化,主要指标大幅下滑,经济社会发展遇到前所未有的困难。一季度,全市地区生产总值实现519.7亿元、同比下降8.6%,其中一产下降0.2%、二产下降7%、三产下降11.1%;
地方财政收入完成44亿元,同比下降27.8%;
da油田生产原油751.68万吨、同比减产26.9万吨;
固定资产投资完成54.3亿元,同比下降20.6%;
社会消费品零售总额完成118.9亿元,同比下降37.8%;
城镇居民人均可支配收入10676元,同比增长1.8%、近十年最低。
(二)随着复工复产、复商复市和社会生活秩序加快恢复,经济逐步回暖、环比上升,总体呈现积极向好变化。进入3月份,经济开始企稳复苏、降幅全面收窄,地方财政收入、固定资产投资、限上社零额环比分别增长2.1倍、6.4倍和2.4倍,规上工业增加值环比增长21.8%,限上企业网络销售额环比提高42.9%,工业用电量、铁路公路货运量环比分别增长6.5%和102.4%。预计1-4月份,地方财政收入、规上工业增加值、固定资产投资、限上社零额降幅分别比一季度收窄4.7个、0.4个、8.7个、6个百分点,继续保持稳步回升势头。
(三)在项目集中建设和有效投资牵动下,发展后劲不断积蓄,经济增长潜力正在释放。全市387个重点项目开复工257个,开复工率66.4%、同比提高31.4个百分点;
53个省“百大”项目开复工43个、开复工率81.1%、完成投资70.5亿元,项目数量和年度计划投资均列全省第2;
在中直投资同比下降32.4%的情况下,地方投资增长11.1%。452家规上企业复工451家,复工率、上岗率分别达到99.8%和99.9%,高于全省平均水平1.4和2.5个百分点,产能释放率81%。全市招商签约千万元以上省外投资项目35个、全省第1,实际到位资金19.3亿元、全省第2。
(四)面对内外部复杂形势和多种因素影响,稳住经济基本面需要克服更大压力和挑战。主要是:原油量价双降带来的不确定因素增多,da油田全年计划调减105万吨,国际油价反弹回升迹象不明朗,按30美元/桶均价测算,全年将拉低经济总量304亿元;
动能转换乏力引发的新增长后劲不足,投资、消费、出口短期内很难恢复到正常水平,新的增长动能培育成长需要较长周期,旅游、餐饮等消费爆发式反弹尚未出现,预计全市限上批零住餐单位年收入下降50%的将超过半数;
产业链条受限导致的上下游配套断档,由于原料配件供应不畅、关联配套企业关停减产等因素,沃尔沃汽车全面开工推迟近40天、5月份还将停产,石化行业供应链销售链断裂、产能大幅下降;
收支平衡困难造成的趋紧性压力加大,前三个月地方财政收入完成44亿元、支出达到98.6亿元,预计全年财政减收20.8亿元,同时叠加疫情防控、改善民生、偿债还贷等刚性支出,财政收支压力凸显。
二、统筹疫情防控和经济社会发展的主要工作
疫情发生以来,da市坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深入落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,疫情防控形势平稳向好,复工复产扎实推进,生产生活秩序加快恢复,社会保持和谐稳定。
一是慎终如始抓实疫情防控。落实“四早”要求,用好防疫“三宝”,常态化做好防输入、防扩散、防反弹、防院感各项工作,全市累计确诊病例27例,其中治愈25例、死亡1例,现有1例为哈尔滨关联病例、108名密切接触者已全部进行隔离和核酸检测,近13天未有新增确诊、疑似病例。“五一”期间,集中开展查漏洞补短板大排查,市级领导带头成立51个督导组下沉防疫一线,精准排查院感风险、居民小区、公共场所、城区出入口等重点领域,排查出10个方面102个问题,立行立改79个,限期整改23个,特别是对543名新入院患者和365名陪护人员逐人开展二次排查,坚决防止新的院感风险发生。构建高效有力工作机制。压实“四级”书记抓防控责任,组建油田大企业工作专班,向地方企业派驻“防疫指导员”,地企协同细化防疫措施、保障物资供给,建立起高效顺畅、协调联动的防控体系,持续稳定生产和项目建设。近期,为应对哈尔滨聚集性传播风险,及时推出“严十条”规定,发布致广大市民一封信,提出20个方面具体建议,严防死守疫情传播渠道。织牢多维立体防控网络。根据疫情形势变化,适时调整防控策略,扎牢城区入口检查、数据对比排查、重点城市协查、疫情流调核查、人员隔离筛查“五道防线”防输入,守住社区村屯、企业厂区、复业单位、聚集场所“四道关口”防反弹,建立就医初查、分区管理、限时限流、院长首责“四项机制”及20条防院感措施,依托8家医疗机构开展核酸检测服务,累计检测50762人次,1334名赴哈就医密切接触者全部采取分类隔离和四项检测,“点对点”专车接回“高危”人员190人。打造尽收尽治救治体系。按照“集中资源、集中专家、集中患者、集中救治”原则,市财政投入2.6亿元保障疫情防控,确定10家定点救治医院、14家发热门诊,与北京佑安医院、中日友好医院等名院专家开展远程会诊,最大限度提高治愈率。彰显实干担当铁人作风。组织动员全市665个基层党组织、1.5万名党员踊跃参战,1万余名机关干部下沉抗疫一线,55名医疗骨干响应中央和省委号召驰援孝感、武汉、哈尔滨,27名表现突出的工作人员得到通报表彰,14名敢于担当、作风硬朗的党员干部得到提拔重用,3名市管干部因履责不力、造成被动被问责处理。
二是全力以赴推动经济发展。围绕建设百年油田、打造工业强市等战略任务,坚定不移上项目、壮企业、育主体、挖潜能,最大限度稳住经济运行“硬核支撑”。服务油田生产。地企联合组建“百年油田建设工作专班”,共同抓好疫情防控、共同面对挑战压力、共同会商应对措施、共同争取政策支持,持续稳定生产和项目建设,力保油化大企业稳定生产经营。狠抓项目建设。坚持把实施“三百行动”作为支撑转型振兴的核心工程,做大“油头化尾”,加快龙油550万吨重油催化热裂解及95万吨聚丙烯、吉化星云等项目建设,推动乙烯、丙烯、碳四、芳烃等4条产业链延伸升级;
做强汽车产业,支持沃尔沃增型上量,争取新能源汽车落地;
做精食品产业,促进伊利、伊品、皓月等骨干企业裂变扩能,引建高附加值衍生项目;
布局新兴产业,建设中国联通数据中心,拓展华为“政务云”、“能源云”业务;
抢抓“新基建”机遇,对接国家政策,谋划5g网络、新能源基建等大项目好项目,以产业项目的全面突破带动接续产业的整体跃升。促进产能释放。落实国家“免、降、缓、返、补”政策,出台da“惠企20条”,全市银行机构为1947户企业新增贷款32.8亿元,为793户企业办理延期贷款11.5亿元,为165户重点企业提供征信保护25.9亿元,为3366家中小企业减免房租、税费1.4亿元;
在巩固拓展“五制”服务基础上,创新推出容缺可办、代理帮办、网上会办、提级包办“四办”举措,由34名现职市级领导出任“总服务员”,包保建设项目和招商项目,为沃尔沃、豫港龙泉等企业解决审批、环评、原料运输、员工返岗等问题381个。近期,国家发改委印发《2019年东北地区营商环境报告》,da位列东北“三省一区”参评城市第4位、地级市第1位。强化招商引资。组建“油头化尾”、汽车、金融等12个招商专班,采取网络洽谈、“屏对屏”交流进行“不见面招商”、“云招商”,推动意向变合同、合同变项目、项目变产业、产业变经济增长点。
三是精准施策决胜脱贫攻坚。杜尔伯特县和林甸县均已实现脱贫摘帽,在国家2019年财政专项扶贫资金绩效评价中两县同时位列“优秀”等次,全市90个贫困村全部出列,其他有贫困任务的县区农村贫困人口全部销号,贫困发生率降至0.12%。压实责任不懈怠。深入落实市县乡村四位一体责任,市委主要领导重点包扶贫困县,16名市级领导定点包扶贫困村,林甸县实行“1+n”模式常态包乡驻村,90个驻村工作队和11个专项工作组直接战斗在一线,切实把主战场压到村屯前沿、落到一家一户,坚决做到决心不减、劲头不减、力度不减。激发动力不松劲。推动工作重心向脱贫与巩固提升并重转变、扶贫模式由“输血”向“造血”转变,在产业扶贫上,积极推广林甸润琦集团“公司+合作社+基地+贫困户”等成熟模式,探索土地托管、股权合作、带资入社等利益联结方式,推动全市33家扶贫龙头企业第一时间实现复工;
在金融扶贫上,扩大扶贫小额信贷覆盖面,发放扶贫专项贷款4亿元;
在帮扶扶贫上,深化“百企帮百村联万户”行动,实行“以购代捐”、“以买代帮”,户均增收2000元以上。补齐短板不落项。对照中央和省委巡视、国家脱贫攻坚成效考核、市际交叉考核反馈情况,持续深入开展脱贫攻坚“回头看”,深入整改“三落实”、“三精准”、“三保障”问题,在去年列支扶贫资金5000万元基础上,今年市财政又增加3000万元,专项用于补齐公共服务、基础设施、人居环境短板。完善机制不断档。坚持责任、政策、监管、帮扶“四个不摘”,保持贫困村第一书记和驻村工作队“两个稳定”,完善动态监测、“一对一”帮扶、项目监管及政策保障机制,对因疫情收入骤减或支出骤增户提前采取针对性帮扶措施,防止返贫和新的贫困发生。
四是扎实有序推进春耕生产。目前,全市备耕工作全面完成,春耕生产有序推进,总体进度和质量标准未受到疫情影响。及早部署不误农时。2月14日下发备春耕生产指导性文件,2月29日以视频方式组织召开覆盖到村的备春耕生产专题会,3月初成立网络指挥部、连续8周召开视频调度例会,推动备耕各项工作早启动、快落实。调整结构优化种植。实施“62111”工程及粮食增产行动,落实600万亩优质玉米、200万亩绿色水稻、100万亩有机大豆、100万亩特色作物、100万亩生态农业生产计划,省定1035万亩粮食播种任务逐级分解到县区、乡镇,力保高标准完成88亿斤粮食生产目标。精心服务助农护农。一手抓农资农技下乡,依托市农技服务指导网络平台,大力推广线上下单、线下配送的新型农资购销模式,备耕生产所需28.8亿资金及所需农资4月10日前全部到位;
一手抓市场秩序稳定,严厉打击假种子、假农药等涉农违法行为,检查经营主体5000多家、落实整改问题107个。压茬推进有序生产。全市932万亩整地任务已全面完成,播种旱田作物581.6万亩、完成62.4%,其中玉米521万亩、完成80%;
水稻泡田整地149万亩、完成74%,5月中旬将梯次启动插秧;
推广龙凤区前进村棚室经济发展经验,做好“问题大棚房”专项整治“后半篇文章”,1.45万栋温室果蔬进入坐果期。
五是千方百计保障改善民生。坚持经济遇冷不冷民心、财政再难不难百姓,全力解决好群众最急最忧最盼问题,有效降低疫情对生产生活影响。多渠道做好稳岗就业。通过政策性红包减负“稳就业”、点对点帮扶“保就业”、线上云招聘挖潜“扩就业”、公益性岗位开发“送就业”等多种方式,为654家企业发布用工需求2万余个,农民工返岗率达到97.8%。城镇新增就业8972人,登记失业率3.17%、低于省控指标1.13个百分点,为全省6个综合性城市最好水平。同时,加大从高校招录选调生和机关、学校、医院等事业单位人才引进力度,已引进优秀毕业生500多人。多举措保障群众生活。组建6个市场监督服务组,对商超、药店、农贸市场等场所开展常态化检查,严厉打击哄抬物价、囤积居奇等涉疫违法行为,全市1.6万户市场供应主体始终正常营业,水电气讯运行平稳,公交客运有序恢复,生活物资供应充足。多层次开展特困救助。依托“13+1+n”特色救助体系和“4+n”关爱救助机制,加强对孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体的走访探视和必要帮助,疫情期间为低保对象发放基本生活保障金2231万元、发放临时物价补贴307万元。多领域保持社会稳定。成立社会稳定应急专班,拓展用好“4543”工作模式,严查疫情期间积压信访案件和新生信访问题,严防涉稳群体和涉疫群体“交叉感染”,严控重点领域安全风险点,处理涉疫违法犯罪案件834起,全市未发生较大以上生产安全事故。
三、下步工作思路和打算
我们将深入贯彻习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神和在陕西考察时的重要讲话重要指示精神,认真落实党中央和省委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念、落实高质量发展要求,紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,坚定发展信心、保持战略定力、强化底线思维,采取更具针对性、实效性和可操作性的超常举措,统筹推进疫情防控常态化下的经济社会发展,确保完成决战脱贫攻坚、决胜全面小康目标任务,坚决打赢“争当排头兵、建设新da”的新会战。
一是精准实施常态化防控举措,全面恢复生产生活秩序。坚持“分区分级、动态调整”,紧盯境外和中高风险地区来庆返庆人员,精准布控防输入、守住关口防反弹、健全机制防院感、严密流调防扩散,对重点人群核酸、抗体检测应检尽检,推动应急性办法转为长期性策略、超常规举措转为常态化机制,把“两手抓”各项措施落到实处,确保不发生聚集性疫情、潜在风险源全链条可控,实现疫情防控与生产生活紧密衔接、无缝运转。
二是研究把握利好性政策机遇,高效对接促进落地转化。抢抓政策叠加“窗口期”,借鉴各地有益经验,逐一细化落实“六稳”要求、“六保”任务,更好地顺应产业方向、政策导向、投资动向,用足用活复工复产复业、市场主体培育、信贷金融支持等政策红利,瞄准国家重点布局的城际高铁和轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、工业互联网等“新基建”七大领域,谋划储备一批新项目、培育生成一批新业态、关联打造一批新商业模式,推动区块链技术和数据链开发兼容、数字产业与传统产业跨界融合,为da转型振兴赋能提速。
三是深入挖掘产业链增长潜力,稳住经济发展向好态势。围绕建设百年油田、工业强市,推进“三百行动”、优化“五制”服务,全力支持da油田打好精准开发、降本节支、结构调整、市场拓展等“提质增效攻坚战”,做大做强“油头化尾”、汽车、新材料、新能源等优势产业链,进一步优化营商环境、帮助中小微企业渡过难关,多措并举促进项目投资提速上量、市场主体提档升级、消费内需提质扩容,打造新的增长点、增长极,让企业“动起来”、市场“活起来”、经济大盘“稳起来”。
四是聚焦决胜全面小康硬任务,用情用力保障改善民生。以实施乡村振兴战略为牵动,把发展县域经济、壮大农村集体经济与扶贫脱贫有机结合起来,深入整改国家脱贫攻坚成效考核发现问题和“回头看”排查出的见人见事问题,探索建立相对贫困人口脱贫机制、巩固提升脱贫攻坚成果,大力推进援企稳岗扩就业、抓好医疗教育优服务、强化市场管理保供应、完善综合救助强关爱等重点工作,牢牢托住民生底线。
五是围绕推进市域治理现代化,保持社会大局和谐稳定。以制度形式固化疫情防控经验举措,发挥地企共建共治共享优势,推行“大数据+网格化”治理方式,着力推进党建引领业主委员会参与社区治理、强街扩权等改革试点,有效防范化解意识形态、信访稳定、安全生产等领域风险点,突出抓好春季森林草原防火和秸秆全域全时段全面禁烧,持续深化“扫黑除恶”专项斗争,争创全国市域社会治理现代化试点城市。
哈尔滨医科大学近年标志性成果
(2000-2005年)
1、省政府“211工程”“十五”建设项目启动
黑龙江省政府“211工程”“九五”期间建设项目通过验收,“十五”建设项目得到批准,学校从已到位的建设经费中拿出50%以上用于学科建设,重点资助了18个项目。
2、防治“非典”先进集体,争创国家级文明单位
在2003年预防“非典”工作中取得突出成绩,学校获得全国卫生系统先进集体称号。连续两年被省委授予省级先进基层党组织;现为省级文明单位标兵,近期已被推荐为全国文明单位。
3、国家理科基地通过验收,已由试办转为正式
1996年国家教委批准我校试办国家理科基础科学研究和教学人才培养基地(医药学),2002年顺利通过国家基础医学基地专业点检查调研组的评 1
估,2004年我校国家理科基地总体水平经教育部、国家自然科学基金委员会评估为优秀,现已被批准为正式基地。
4、发展为三个一级学科博士点
在2000年一级学科博士点2个基础上,学校于2003年通过了临床医学一级学科博士点评审。现拥有基础医学、临床医学、公共卫生与预防医学等3个一级学科博士点,36个二级学科博士点,50个三级学科博士点。
5、国家重点实验室培育基地通过验收
2003年省部共建国家生物医药重点实验室培育基地批准建立,并于2004年通过国家科技部验收。另外,国家卫生部细胞移植中心(部省共建)、国家新药(心血管)临床实验研究中心设在我校。新组建哈医大-哈药集团生物医药工程研发中心,积极为加速成果转化和老工业基地改造提供技术支持。
6、七年制评估成绩优异,教育教学水平普遍认可
我校于1988年成为国家首批试办七年制高等医学教育的院校之一,在2003年国家教育部的七年制高等医学教育教学评估中,理论知识和实践技能均获得优异成绩,在国内同行中影响较大。
普通本科毕业生一次性就业率年均保持在90%以上,在全省高校中名列前茅。
为卫生部授权颁发“临床住院医师规范化培训合格证”单位;积极开展成人学历教育向继续医学教育的转型。
7、获国家级教学成果一等奖,精品课程与教材编写成效显著
2001年获高等教育国家级优秀教学成果一等奖1项、二等奖2项。2004年获国家级精品课程4门。五年来,学校承担教育部规划教材主编10部,卫生部规划教材主编15部,副主编和参编120余部,其中19人参编全国高校八年制规划教材;《医学遗传学》荣获教育部全国普通高校优秀教材一等奖。
8、五项国家级科技成果奖,受到领导关注
2000年荣获国家科技进步二等奖2项、国家自然科学二等奖1项(第二名)。2002年获得国家科技进步二等奖1项。2005年杨宝峰教授喜获国家自然科学奖二等奖(一等奖空缺),并接受胡锦涛主席亲自颁奖。
9、年中标国家自然科学基金30余项,科研课题连年新突破
中标国家自然科学基金数量先后由2001年的24项、2002年的27项到2003年的31项、2004年35项,并连年实现国家“863”课题、自然科学基金课题重点项目、重大项目、国家杰出青年基金、国家重大基础研究前期研究专项、老工业基地项目等重要项目“零”的突破,其中老工业基地项目资助金额达1200万元。
10、多个新药获得批准,科技成果转化进程加速
在科技成果转化办公室基础上组建科技研发及产业处,举办“北药开发”等校企对接会。自主研制的“713”药物被列入国家二类新药并获得国家专利,伊达制药厂生产的“三氧化二砷”注射液扩大适应症——治疗肝癌,并上报国家审批,成为国内首家申报治疗肝癌的新药。“大明胶囊”等两种新药,获得国家批准,取得新药批号和专利证书;“大明胶囊”实现成果转化,并投入生产。
11、地方病防治工作特色优势显著
设于我校的中国地方病防治研究中心于2002年正式更名为中国疾病预防控制中心地方病控制中心,成为国家疾病控制体系的重要组成部分。多年以来,卫生部地方病专家咨询委员会、中华医学会地方病学分会、全国地方病寄生虫病标准委员会等主任委员和《中国地方病学杂志》主编均由我校教授相继担任,并有多人担任副主任委员,在全国地方病学术领域起着主导作用。
12、喜获南丁格尔奖,人才师资队伍建设卓有成效
2001年李秋洁获第38届南丁格尔奖章,受到江泽民主席亲自颁奖。
4人被聘省属高校特聘教授。9人当选卫生部 “有突出贡献中青年专家”。2人获首届中国医师奖;1人获全国优秀院长称号;聘任十余名海外专家、学者为博士生指导教师。
13、医疗规模、技术、质量、效益不断提升
先后接收哈尔滨铁路中心医院、大庆市人民医院组建附属第四医院和第五医院,随后其自身规模效益迅速攀升,呈现出了前所未有的发展态势。
学校九所临床医学院遍布哈尔滨、齐齐哈尔、大庆三地,包括了黑龙江省医院、哈尔滨市一院、哈尔滨铁路医院、齐齐哈尔市一院、大庆市人民医院,现已成为黑龙江省疾病防治、医疗服务、卫生保健的龙头单位。
小肠移植、同种异体脾移植、世界首例同种异体全前臂移植、世界第四例同种异体双手移植成功、世界首例双前臂移植相继成功,使我校开展的手移植数量居世界首位。
14、联合办学培养高层次人才,国际交流与合作向实质化发展
汇 报 材 料
一、复合肥行业产品包装采用的标识标注情况
生产及包装标注采用标准:
1、生产上采用国家标准为:GB15063—2001;
2、包装采用的标识标注标准为:GB18382—2001。其包装袋上必须标明:
1、产品名称;
2、生产许可证;
3、肥料登记证;
4、执行标准;
5、生产厂家、地址及电话;
6、净含量。双联复合肥有限责任公司严格按照以上两标准进行生产和包装标注。
二、双联复合肥具体销售方式
双联复合肥有限责任公司经过六年的发展,目前已拥有尿基喷浆造粒、干态物料团粒法造粒及挤压造粒三种生产工艺,年生产能力30万吨,产品涵盖通用肥、专用肥,各类产品多达120多种,产品销往东北、内蒙、宁夏、山东、山西、陕西、河南、湖南、湖北安徽、江苏、江西等全国十几个省市。因为复合肥料,客户群体单一均为农民,所以其销售方式不同于其他类似碳铵、尿素等化肥品种。针对这种状况,我双联复合肥采用建设农村终端网络的方式——即设立县市级总经销,并协助其建立终端网络到各乡镇、各村,现已有销售总经销500多个。采取这样的销售方式,第一,我们的经销商90%以上都为农民,他们有一定的文化水平,对科学种田持肯定和支持态度,了解农民的生活和消费习惯,能够进行很好的沟通;第二,可以最大限度的让利于农民,中间环节的减少,意味着参加利益分配的单元减少,相应的,农民可以买到质优价廉的化肥;第三,可以增强市场的掌控能力,复合肥行业的竞争是异常激烈的,谁掌握了市场谁就赢得了主动权;第四、直接面对用户,可以直接得到农民朋友的反馈,对农民
朋友提出的问题及时进行解答。同时,我们还采用了各种宣传方式,例如,在各级电视台投放适量的广告,向农民朋友赠送印有双联标识的文化衫、水杯、肥皂等纪念品,来扩大双联在市场上的影响力。我们重视的是双联品牌的建设,这不仅需要高质量的产品,更需要优良的服务,我们有专业的农化服务队伍,常年活跃在田间地头,给农民送去好肥料的同时,送去科学种田知识,推广测土配方工程。
三、产品销售信息的掌握
双联复合肥销售总公司分8个销售分公司,分别负责不同的销售区域,各销售分公司负责各自区域范围内的市场信息反馈、建立客户档案、业务联系、回款、发货、客户意见调查等工作。对产品的生产情况,我们采取日报表的形式予以掌握,对销售情况,通过每天的发货清单来掌握货物流向,各销售分公司通过对客户跟踪服务,来了解货物在终端的流通情况,以便公司根据市场的需要及时进行调整配方,生产适销对路的产品,切实为农民的需要、利益考虑。
四、对加入产品质量电子监管网的认识
复合肥产品面对的是农民,农民是农业的中心,而农业问题是我国的重点需要解决的问题,社会主义新农村建设离不开农业的发展,复合肥行业对农业的作用是不言而喻的,国家测土配方工程的开展实施离不开企业的配合,正规的复合肥生产企业渴望和支持国家测土配方政策的实施,但在这之中,假冒伪劣农资不仅给正规的生产企业带来了损失,更重要的是给农民造成了经济上巨大的损失,精神上也受到了伤害,给国家社会主义新农村的建设带来了困难。因此仅就复合肥行业而言,实施和推广产品质量电子监管网是完全必要和必需的,这不仅对提高政府监管力度、维护群众利益、建设诚信体系、规范市场秩序等方面的有巨大的作用,这更是一项重大创新,具有公益性和
超前性。加入产品质量监管网,生产企业能够及时了解产品被假冒的信息,有效维护企业声誉;销售方也能够方便地进行进货检验,确保商品质量。电子监管网铺设到农村,为广大农民防范假冒农资提供方便快捷的手段。作为企业,我们是极力赞同的,我们也将全力配合国家政策的实施,为社会主义新农村的建设贡献力量。
五、对产品质量电子监管网建设的意见和建议
实施和推广产品质量电子监管网,要最终步入良性发展的轨道,必须依靠市场力量,把政府的行政行为和企业的市场行为结合起来,这需要各相关部门协调,互相支持和配合。目前,这项工作刚刚起步,技术设备还有待于提高和完善,从企业的角度来说,我们提出以下几点建议和希望:
第一、在终端布设范围上,要加大在农村的布设力度,在试点成功的基础上,尽快推广,提高信息查询率;
第二、试点工作结束,尽快向全国范围内推广,将影响扩大出去,为优质产品的推广创造一个大的良好的氛围;
第三、希望此次活动切实保护正规企业的利益,能坚持下去,走向正规化,对加入电子监管网的企业进行资格审核,并不定期的对入网企业进行质量考核,建立健全审核制度,保证将好的产品送到消费者手中。
尊敬的柯赛江〃赛力禾加副主席:
近年来,州委州政府高度重视旅游业,明确提出把旅游业作为自治州国民经济的支柱产业重点培育和发展。正值全疆上下深入开展学习实践科学发展观活动之际,这次,自治区政协柯赛江〃赛力禾加副主席带领区政协经济委员会成员来巴州、听取我州旅游业发展情况汇报并指导旅游工作,我们备受鼓舞,更加坚定了加快科学发展的决心和信心。首先,我代表巴州旅游系统对柯赛江〃赛力禾副主席一行,表示最热烈地欢迎和衷心的感谢,接下来就巴州旅游业发展综合情况作以汇报:
一、巴州旅游产业发展概况
我州地域辽阔,历史悠久,民族众多,旅游资源十分丰富而独特。以湖光山色、沙漠风光、草原风情、雅丹地貌等为代表的旅游景观不仅独具特色,而且具有一定的垄断性,这些博大、精深、独特、多元的旅游资源,为旅游产业大力发展提供了雄厚的基础条件。
(一)旅游产业规模迅速扩大。“十一五”以来,巴州旅游业进入快速发展时期,全州旅游经营各类企业和个体已由1986年15家发展到288家。其中,旅行社由1家发展到15家;旅游接待饭店由13家发展到91家(星级饭店37家,其中四星级7家),床位由300张发展到1.6余万张;旅游景点与参观点50余处(其中A级景区点11个;工农业旅游示范点3家);规模以上民族风情园、农家乐78家(其中星级18家);旅游购物单位16个;旅
旅游区。塔里木胡杨林公园、库尔勒铁门关荣膺国家3A级旅游区。焉耆乡都酒业和红帆生物科技园成为全国工业旅游示范点。目前我州A级旅游景区普遍拥有星级旅游厕所。
(四)旅游市场日益活跃。近年来,巴州旅游始终坚持 “走出去”“请进来”旅游营销方式,不断聚合资源,加大投入,努力提升旅游整体营销的水平。随着旅游市场由单一的观光型向休闲、度假、生态、科考探险等多元化发展,以突出我州资源特点为核心,策划推出了州内旅游4条精品线路、8条特种线路和国内50多条线路、出境12条线路。2007年还完成了《巴州旅游品牌战略规划及营销战略大纲》,形成了巴州旅游一整套成熟的组合营销思路。通过组织一系列的宣传促销活动,使巴州旅游逐步扩大了知名度、影响力和市场竞争力。一是举办节庆和专题活动促销。近年来,成功举办那达慕东归艺术节、轮台胡杨艺术节、罗布人文化艺术节、乌市巴州旅游推介会暨旅游文化宣传周、张健队横渡博斯腾湖等富有特色的旅游节庆活动,推介巴州,扩大影响。二是通过电视、电台、网络、报纸、杂志等媒体促销。近年来,在国内的《丝路游》、《旅行者》、《假日旅游》及海外日本的《全日空》、《七大洋》等杂志上,大篇幅推介巴州旅游。积极利用网络媒体宣传,其中“巴州旅游网”建成以来访问量突破170万人次。特别是2007年巴州旅游局局长余新民做客天山网对宣传推介巴州旅游产生了积极影响。去年,巴州旅游局又借助北京奥运机遇,在北京奥组委唯一指定刊物《2008奥运特刊-旅游休闲专刊》上推出了巴州旅游形象系列宣传。自8月16日至9月14日北京奥运会和残奥会期间,在北京、上海、大连火车站候车室共25座电视屏幕上播放一个月的巴州旅游形象宣传片。三是通过影视作
展的同时,也对自治州经济社会发展发挥了重要的辐射带动作用。一是促进了产业结构优化。旅游业的发展,带动了相关产业特别是第三产业(如交通、通讯、商贸、餐饮、住宿等)的快速发展,也促进了一二产业的优化升级,不少工农业项目成为旅游休闲观光项目。金沙滩的开发提高了和硕县的知名度、带动了县域经济发展。二是成为扩大内需的重要途径。巴州旅游每年增加接待20多万人次,旅游花费增加2亿多元。三是扩大就业再就业。目前全州旅游直接从业人数1万余人,带动间接从业5万多人。四是促进了社会主义新农村建设。通过发展乡村旅游,推动了城乡交流和农村基础设施的改善,实现了富余劳动力的就地转移,促进了农产品销售,增加了农民收入。罗布人村寨的开发催生了开司巴郎烤全羊品牌、罗布麻茶。天鹅湖景区的发展打出了巴音蘑菇土特产品品牌,使特色产品销路大增,景点周边农牧民人均增收100到360元。五是有效扩大了对内对外开放。现每年有近百万州外游客光临巴州,了解巴州,对外充分展示出“地大势强 富饶绣美平安和谐”的良好形象。出境游也使许多巴州人了解了外部世界。同时,旅游业也成为内外商投资的热点领域。六是促进了社会主义精神文明建设。旅游业是精神文明建设的有效载体,能起到寓教于乐、润物无声的教育功能。旅游活动对城市、景区沿线和周边精神文明建设起到积极推动作用。特别是发展乡村游,还促进了农民转变观念,破除陋习,改善环境,加快了文明生态村建设。
二、在发展旅游业过程中积累的经验
一是加强领导、各部门通力合作,进一步完善了“吃、住、行、游、购、娱”等基础配套设施,有效的满足和适应各种不同
四、加快发展旅游业的对策与建议
要使我州旅游经济总量、旅游接待规模、旅游服务质量、旅游发展环境进入自治区前列,要把巴州建设成为形象鲜明、特色突出、结构合理、环境优美、设施完善的重点旅游区与休闲度假旅游目的地,今后一段时期,我州将紧紧抓住国家扩内需对旅游业政策倾斜及重点建设丝绸之路中线的重大机遇,全面落实科学发展观,以打造精品景区为核心,重点建设314线和218线二条旅游产业带,做细做精旅游核心景区,做大做强旅游产业,促进六要素全面发展,实现客源结构和效益增长方式的明显转变,把旅游业初步培育成自治州国民经济的重要产业。2009年力争全州旅游接待280万人次(其中海外游客0.6万人次),实现旅游总收入12.6亿元,比2008年分别增长10.6%和20%。为此我们建议:
(一)各级党委、政府要进一步增强旅游业在国家实施“扩内需、保增长、保民生”政策基础上对相关产业重要拉动作用的认识,着力强化政府主导力度。充分发挥政府有形之手的作用,积极主导旅游基础设施建设,如旅游交通、旅游信息服务等公共产品,否则,这些旅游公共资源的不足就会形成瓶颈,阻碍旅游产业的发展。
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