普法领导小组工作制度
陕地税函“2011”299号
陕西省地方税务局关于成立“六五”普法
工作领导小组的通知
各设区市、杨凌示范区地方税务局，省地方税务局各直属机构： 为全面落实省委、省政府和国家税务总局关于‚六五‛普法工作的部署要求，进一步加强对全系统法制宣传教育工作的组织领导，省局决定成立‚陕西省地方税务局‘六五’普法工作领导小组‛及其办公室。现就领导小组及其办公室的人员组成和工作职责明确如下：
一、陕西省地方税务局“六五”普法领导小组及职责
（一）领导小组
组长：姚炬（陕西省地方税务局局长）副组长：薛庚武（陕西省地方税务局副局长）成员：朱寿昌（陕西省地方税务局办公室主任）胡兆瑞（陕西省地方税务局人事处处长）董智明（陕西省地方税务局法规处处长）
李晓丁（陕西省地方税务局征管和科技发展处处长）
宋晓亮（陕西省地方税务局流转税处处长）
杜亚莉（陕西省地方税务局所得税处处长）
苏军平（陕西省地方税务局财产和行为税处处长）
汪明辉（陕西省地方税务局基金处处长）
李莉（陕西省地方税务局税源处处长，临时负责
涉外税收和反避税处）
王照辉（陕西省地方税务局纳税服务处处长）
卫红星（陕西省地方税务局财务和审计处处长）
张咸琴（陕西省地方税务局监察室主任）
李金亮（陕西省地方税务局机关党办主任）
王开平（陕西省地方税务局信息中心主任）
董智辉（陕西省地方税务局教育培训中心主任）
毛文凯（陕西省地方税务局机关后勤服务中心主任）
樊迎革（陕西省地方税务局‚秦税工程‛二期建设
办公室常务副主任）
孙西丽（陕西省地方税务局稽查局综合处处长）
武成俊（陕西省地方税务局直属税务分局综合处处长）
（二）各成员单位主要职责
办公室、法规处、征管和科技发展处、纳税服务处为全省地税系统‚六五‛普法宣传领导小组的工作牵头单位。局内各处室要切实加强协调配合，共同做好‚六五‛普法宣传工作。
办公室牵头负责省局机关和全省地税系统‚六五‛普法内容的宣传工作，包括总体规划的制订实施、检查督导、考核总结；承办与总局普法办、全省普法办的工作联系事项及省局普法办的日常事项；制作税法宣传资料。负责《保密法》、《档案法》、《人口与计划生育法》、《政府采购法》、《信访条例》、《政府信息公开条例》等与本职工作相关的法律法规的宣传教育和贯彻落实。
法规处、征管和科技发展处、基金处及各税政处室，要按照省局普法工作的具体要求，做好税收征管和主管的税种、费种、基金的法律、法规、规章、政策的宣传教育和贯彻落实，做好新出台的法律、法规、政策、规定的宣传解读和咨询答复工作。
纳税服务处要充分发挥办税服务厅、‚12366‛纳税服务热线、纳税咨询系统的作用，不断强化税收法制教育宣传。
人事处、培训中心负责系统领导干部的法律培训和公务员招录、任职、培训、定级、晋升中的法律知识考试考核工作。人事处要负责抓好《公务员法》、《劳动法》的宣传教育和贯彻落实。
机关党办负责组织、安排、落实省局党组中心组的学法活动，负责党内法规制度的宣传教育和贯彻落实。
财务和审计处负责‚六五‛普法工作经费的立项和经费预算申请，对系统各单位普法经费使用情况实施财务监督。负责抓好《预算法》、《会计法》等相关法律法规的宣传教育和贯彻落实。
法规处、人事处、监察室负责落实‚六五‛普法宣传对税收执法责任制、税收执法监督方面的工作要求，做好相关普法宣传
工作。监察室要负责抓好《行政监察法》的宣传教育和贯彻落实。
机关后勤服务中心负责抓好《劳动法》、《道路交通安全法》等与本职工作相关的法律法规的普及教育和贯彻落实。
稽查局负责落实‚六五‛普法宣传对整顿和规范税收秩序方面的工作要求，做好案例曝光、以案释法等普法宣传工作。
直属税务分局按照税收征管职责抓好所管纳税企业的税收法制宣传教育，负责本单位职工的法制宣传教育。
二、省局“六五”普法领导小组办公室及职责
（一）普法领导小组办公室
主任：薛庚武（兼）
常务副主任：朱寿昌
副 主 任：董智明李晓丁王照辉肖泰鸿
工作人员：崔晓荣杨张凡韩永锋魏静贺彩霞
邓亚萍高巍毕红梅卢磊
省局‚六五‛普法领导小组办公室设在省局办公室。
（二）普法领导小组办公室职责
1．在领导小组的领导下，负责省局机关和全省地税系统‚六五‛普法规划的组织实施，制定普法工作方案，协调处理普法工作出现的问题，检查指导普法规划实施情况。
2．根据工作需要，及时提出召开领导小组会议的意见和建议，负责‚六五‛普法领导小组会议的筹备和有关会务工作，起草‚六五‛普法文件、领导讲话、工作简报等文稿。
3．根据领导小组的安排，负责向国家税务总局、省委依法治省领导小组办公室报告全系统‚六五‛普法工作情况；负责与基层地税机关‚六五‛普法工作机构的工作联系，答复有关问题咨询及工作请示。对全系统‚六五‛普法工作进行协调和指导。
4．做好省局‚六五‛普法工作资料归档；协调新闻媒体宣传报道‚六五‛普法工作。
二○一一年十一月七日
（此件只发电子文件）
信息公开类型：主动公开
陕西省地方税务局办公室2011年11月8日封发
杨元元指出，加强安全生产信息化工作是总局党组贯彻落实国家信息化发展战略做出的重大部署，是加强安全监管监察能力建设的必然要求，是实现安全生产监督管理工作的目标需要，是推动和实现安全生产工作理念、方法和手段转变的技术支撑。各单位要高度重视信息化工作的建设和应用，将信息化工作提高到维护政府部门形象、提高工作效率和适应社会数字化、网络化快速进步上来。
杨元元强调要实现三个转变：一是理念上转变。要强化安全发展理念，树立“打铁还要自身硬”的信念，正确认识并发挥好信息化技术在安全生产工作中的技术支撑作用。二是工作方法上转变。要充分利用信息化技术弥补监管监察队伍力量不足的现实问题，破解人少任务重、效率低的难题。
关于2013年安全生产信息化工作部署，杨元元要求，一是加快安全监管总局和煤矿安监局机关办公自动化建设，要提出系统应用的路线图，统筹将机关办公管理、公文办公自动化、移动办公等分阶段、有步骤的建设并尽快使用，将会议通知、安全生产简报、督办事项、日程安排等实现网络化、系统化管理。二是做好信息保密工作。要采取相应措施，做好内网、专网和互联网的信息安全和保密。三是发挥各单位的主观能动性。理顺省级、市县和煤矿监察分局职责，充分调动各单位积极性，推进信息系统的建设和使用。
会议听取了总局信息化工作领导小组办公室关于安全生产信息化工作情况和业务信息系统试点应用情况、部分单位相关业务信息系统应用情况的汇报，讨论了安全监管总局和煤矿安监局机关办公自动化建设工作，研究部署了2013年安全生产信息化工作的重点任务。国家煤矿安监局副局长王树鹤出席会议。总局信息化工作领导小组成员单位、相关司 (室) 负责人、信息办成员参加了会议。
广东省政府官网5月18日挂出公告，披露前述人事动态。
除了组长、副组长，广东自贸区工作领导小组还有43名成员，其中包括：广东省编办、发改委、经信委、教育厅、科技厅、财政厅、国土厅等部门的“一把手”或“二把手”，“一行三会”、国税总局、海关总署等中央部委派驻地方分支机构的相关负责人，以及南沙、前海、横琴、招商局相关负责人。
广东自贸区的管理架构与其他三个自贸区基本相似。福建、天津、上海三个自贸区的工作领导小组组长分别是：福建省委书记、省人大常委会主任尤权；天津市委代理书记、市长黄兴国；上海市委副书记、市长杨雄。
广东省政府公告称，广东自贸区工作领导小组日常工作，由广东自贸区工作办公室承担，不刻制印章，不正式行文。
广东省自贸区管理办法明确，要搭建省和片区两级管理架构。除了广东自贸区工作领导小组，南沙、横琴、前海蛇口三个片区须分别依托现有管理架构设立片区管委会，负责研究制定各自片区的发展规划、政策措施，并承担具体改革试点任务。
1、组织制定普法宣传总体规划和工作计划，全面部署各阶段性工作并监督落实。
2、协调解决普法宣传工作中的重大问题。
3、指导普法宣传工作，听取领导小组办公室工作汇报，就工作中重大问题作出决定、决议。
4、检查普法宣传工作进展情况。
5、讨论决定有关重要事项。
领导小组办公室工作职责
1、组织实施普法宣传教育规划和工作计划。
2、了解掌握普法宣传工作进展情况，加强指导与检查，解决工作中存在的问题。
3、总结和推广普法宣传工作经验，做好典型指导工作。
4、协调落实领导小组全体会议的具体筹备工作。
5、收集工作情况，加强调查研究，及时向领导小组汇报工作提出意见和建议。
6、统一管理、保存领导小组会议的记录、决议、决定和纪要。
7、编印、发行普法宣传材料和辅导资料。
一：普法依法治校工作领导小组：
（1）依法制定学校《内部管理体制改革方案》。负责人：张涛
学校党政协同，会同学校工会共同讨论制定，交教代会通过，报教育局审定后执行，合法、公正、公开。
（2）制定《普法依法治校规划》。负责人：亓升
（3）全面负责学校普法依法治校实施工作，每月研究工作一次。负责人：张坚
（4）聘请学校法制副校长。负责人：张坚
（5）宣传、落实、保护师生的合法权益。负责人：李桂勤
二：法制教育工作小组：
（1）结合教育系统“六五五”普法教育活动，“四落实”：计划、教材、师资、课时。负责人：刘凯
（2）负责社区、协调、联系，定期听取意见，保证法制教育的普及。负责人：王运田
（3）学法用法的工作总结。负责人：张涛
三：师生校内申诉处理小组：
（1）宣传、保护师生的合法权益；负责人：张坚
（2）受理、处理师生校内申诉案件；负责人：亓升
（3）以书面形式宣布处理决定。负责人：张坚
四：学生伤害事故调解小组
（1）制定《学校安全工作制度》，并负责组织实施；负责人：张坚
（2）安全教育工作常抓不懈、警钟常鸣，制度化、规范化；负责人：亓升
（3）建立应对突发事件预案预警制度，努力预防和减少学生伤害事故的发生；负责人：刘凯
近几年来, 建筑节能作为基本国策, 在住建部等政府部门的推动下, 已经在全国范围内得到重视和普及, 建筑节能工作成效显著。但与发达国家相比, 作为建筑节能的重要组成部分的建筑门窗节能方面仍然存在很大的差距。为进一步推进建筑节能工作, 提高建筑节能标准, 推动制订使用Low-E节能玻璃法规, 将使用Low-E玻璃列入建筑工程设计与验收范围, 推进Low-E节能玻璃的普及, 降低能耗, 化解产能过剩, 中国建筑材料联合会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会联合玻璃行业中的部分大型骨干企业, 成立了这一领导小组。
领导小组将收集整理我国已有的建筑节能相关政策法规, 分析建筑节能现状, 进一步深入研究Low-E玻璃的功能与优点、在线和离线Low-E玻璃的使用特征、充分论证Low-E玻璃节能效果, 掌握目前绝大多数地区尤其是经济相对发达地区的生产与使用情况, 为制定政策提供有力的依据。
一、发挥领导小组办公室职能，建立联合工作机制
（一）加强领导，完善机构。为一步强化全民科学素质工作，进一步推进《纲要》工作顺利开展，结合滨州实际，先后协调市政府及领导小组出台了十二五期间《素质纲要实施方案》、《2015年素质纲要工作要点》等文件，并对市全民科学素质工作领导小组成员单位多次进行调整充实，市全民科学素质成员单位增至26个部门，各成员单位紧密结合各自工作领域履职尽责，深入推动了《科学素质纲要》实施。全市10个县区全部成立了全民科学素质工作领导机构，建立从上到下、层层负责的组织网络，形成了全市上下齐抓共管的局面和大联合大协作的工作机制，为全民科学素质行动纲要实施奠定了组织基础。
（二）分解任务，明确职责。今年3月份，召开了由各县区和成员单位参加的全市全民科学素质领导小组会议，市政府分别与各县区政府和市属开发区管委会签订了《关于加强全民科学素质建设的共建协议》，制定下发了工作要点，制定了《滨州市素质纲要工作效绩目标评价标准》等文件，各县区相继召开了全民科学素质工作会议，调整充实了全民素质纲要领导小组，分解了任务，明确了职责，强化了措施，查找和解决了存在的困难和问题，有力推动了素质纲要11个重点工作的落实。
（三）健全制度，督导工作落实。健全完善了领导小组办公室联络员规则、领导小组联席会议制度、领导小组办公室工作规则等制度，一年至少召开两次会议，督导工作落实，大大增强了领导小组成员单位的责任感，使全民科学素质工作制度化、经常化，不断推进工作落实。5月份，积极协调市政协对全市科普工作组织了调研督导活动，对全民科学素质推进工作提出了意见建议，并向市委市政府提交了《关于全市科普事业发展情况的视察报告》。
二、积极开展科普宣传活动，努力推动素质纲要实施
为实现全市公民具备基本科学素质比例超过6%的任务目标，今年加强了与大众传媒合作，与滨州电视台、滨州日报社、鲁中晨报签订宣传合作协议，开辟了《优秀科技工作者风采录》《科学与生活》和《科普之窗》等栏目，普及科学知识。联合山东科技报社编印科普图书《身边的科学》，书中图文并茂，内容浅显易懂、接地气，深受了群众的喜爱和欢迎，得到了社会各界的好评，目前《身边的科学》已向公众免费发放一万套。围绕推进五大重点人群科学素质提升，积极组织开展了科普宣传进企业、进机关、进学校、进社区、进农村“五进”活动。
一是科普进企业，开展了“百名专家企业行”、十大杰出工程师评选等活动。组织40余家企业开展科技需求、项目对接等工作。活动期间，全市10家企业与院士专家签署了合作协议，30多家企业与院士专家建立了合作联系。为落实好山东省“百名专家企业行”活动确定的事项，做好延伸和扩大活动成果，又举行“高校（科研院所）走进滨州经济技术开发区”系列活动。活动结束后，我们对达成的10项协议按产业领域以及科技成果转化、人才合作、科技平台建设等，进行督导，及时研究解决推进过程中存在的各种问题，确保合作事项落到实处。目前，达成的10项协议中，已有8项得到落实，合作转化科技成果12项，突破关键技术9项，共建院士工作站、产学研合作基地5处。联合市国资委、科技局等八家单位开展了首届滨州市“十大杰出工程师”评选，评选了王景元等十位杰出工程师，通过电视、报纸等媒体宣传工程师的优秀成果和先进事迹，提高了社会影响力。
二是科普进机关，开展了科技活动周、科普知识有奖问答和食品安全科普宣传等活动。5月份，2015年滨州市科技活动周暨“平安中国·平安滨州”防震减灾科普宣导活动启动，科技活动周从5月16日至24日在全市范围内举行，活动主题是“创新创业、科技惠民”。活动周期间，集中组织开展了“十二五”科技创新成果展、科技专家走基层和科学使者进机关志愿服务活动、高端科技资源向社会开放、科普车和科普电影巡展巡播、科普知识有奖竞答等8项服务活动。联合市委党校市直干部中开展了《身边的科学》学习培训活动，让广大干部群众真正感受到科技的实惠和魅力，积极支持和参与科技创新创业，切实营造起“大众创业，万众创新”的良好社会氛围。
三是科普进社区，推进了科普社区大学建设，开展了“全国科普日”活动和科普志愿服务活动进社区等活动。积极整合多方资源，筹备成立滨州市社区科普大学，市科协投资22万在20处社区科普大学建设“科普书屋”， 增送图书价值40万元，采取“三级办学、四级管理、五个固定”的办学模式，目前，采取推荐、邀请、自愿报名等方式，社区科普大学讲师团教师已经达56名，并逐步抓点带面，推进市、县和社区三级教学联网运行。 9月16日，2015年滨州市暨滨城区“全国科普日”活动启动，省科协副主席于洪文，市委副书记秦传滨等出席启动仪式，活动从9月16日持续到25日，由市科协牵头在全市开展了2015“科普在线”等50项群众性系列科普活动。滨州市科协多次被中国科协评为全国科普日活动优秀组织单位。
四是在科普进学校，组织了科普报告百校行、流动科技馆进校园、青少年科普夏令营和高校科学营等活动。邀请中科院文联主席郭曰方和三名省内科普专家来我市开展科普报告百校行活动，面向广大青少年进行创新技法、科普常识等方面的巡讲，得到领导和老师学生们的热烈欢迎。利用流动科技馆的便携方式，积极开展了流动科技馆进校园活动，50余件中型科技展品在沾化、惠民、阳信三个县区每县巡展3个月。开展了第一届滨州市青少年“七巧科技”竞赛、模型竞赛培训，开设了橡筋动力手机、航模放飞、现代七巧板教学，有力提高了青少年科学素养
五是科普进农村，普遍开展了“春风计划”、农函大培训工作、“专家大讲堂”和“三下乡”等活动。市科协积极整合人才资源，成立了家技协，组织成立科技志愿专家服务团与广大农林牧等种养专业户结成对子，建立服务台账，实现需求与专家主动对接，提高了服务的针对性。5月份，组织的“春风计划”送服务到农户活动，实行专家主动对接“精准服务”。
三、加强基层科普基础设施建设，提升科普服务能力
（一）开展“科普惠民—进村居”活动。为主动配合全市农村环境综合整治，积极开展了“科普惠民—进村居”工作，制定出台了“科普惠农—进村居”活动方案，在全市近500个村居、社区中完成了“一站一栏一员一通”“四个一”科普服务平台建设工作，先后印发“科普惠民—进村居”宣传挂图三期6000套36000张，举办农村专用技术培训班22期，培训各类人员1900人次，在全市涌现出了50个优秀科普活动站和100名优秀科普宣传员等先进典型。召开了全市“科普惠民—进村居”现场推进会，省科协副主席朱明和市委领导出席了会议并作了重要讲话，进一步推进了全市基层科普设施建设。
（二）大力实施科普惠民工程。围绕服务“三农”，今年积极争取国家、省表彰科普项目10个，获得奖补资金139万元。争取价值300多万元的省数字科普终端580台，全部开通运行;争取到市财政配套资金40万元，表彰了全市25个先进集体和个人。今年全市新增国家、省科普教育基地11处，新建交通、消防安全专题科普场馆各一处，开发区投资6000多万元新建5.18万平方米快乐鸟乐园科普馆，市科协投资10万元为乐鸟乐园科普馆建设高标准科普画廊一处。
（三）加快推进市科技馆建设。一是优化市科技馆内容建设方案。多次组织国内外知名专家论证会对内容建设方案进行论证，并及时向市委市政府领导进行专题汇报，根据领导的指示和专家的意见和建议，对方案进行不断的完善和调整，现展品展项深化设计招标已经完成。二是启动了科技馆4D动感影院和多功能厅建设，预计年底前建设完工。三是市科技馆成立了市纪委、编办、财政局、审计局等单位参加的建设领导小组，并多次召开联席会议，为推进市科技馆建设顺利开展提供了保障。
责编/刘红伟
法治理工作进行研究部署
2013年是现行宪法颁布实施3周年，也是全面实施“六五”普法规划的关键之年，做好普法依法治理工作意义重大。为有效开展法制宣传教育工作，全面推进法治建设进程，现制定2013年普法依法治理工作计划。
一、科学发展，加强法制宣传。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕局2013年工作主线，坚持法制宣传与法制教育相结合，进一步提高局员工的法律素质，努力创造和谐、有序、稳定的办公环境，为建设生态型、创业型畜牧业作出积极贡献。
二、加大宣传力度，开展各项普法活动
（一）大力加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传
1、深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宪法放在首位，深入学习宣传宪法的基本原则和基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成，深入学习宣传国家基本法律的主要内容，扎实开展社会主义法治理念教育和公民意识教育，引导党员干部牢固树立党的领导、依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念。
2、深入学习宣传与畜牧养殖发展相关的法律法规。局工作人员重点学习宣传《宪法》、《民族区域自治法》、《行政处罚法》和《畜牧法》等法律法规，增强依法行使权益的意识；带头学习法律知识，树立依法治局的观念；执法人员不断增强依法办事的意识，提高依法管理事务的能力。
3、深入学习宣传与稳定养殖相关的法律法规。以抓防药物残留、防养殖无档案等为重点，深入学习《畜牧法》和《行政处罚法》等法律法规，切实加强职工的纪律安全教育，增强养殖户的安全防范意识，牢固树立“安全第一”的思想。
（二）大力加强不同对象的学法用法工作
1、提高依法执政、依法行政、依法管理执法的能力，规范决策、管理和服务行为。
2、加强执法人员的法制宣传教育。结合普法建设和实际实践，组织执法人员学习基本的法律原则和各种必要的法律规范。将执法人员的执法能力与业务能力的提高、畜牧养殖建设结合起来，提高局职工学习法律的能力和水平，做到学有所用，学以致用。
（二）加强法制宣传教育制度、阵地和载体建设
1、进一步健全法律学习制度。坚持以自学为主，同时开展不同形式、不同层次的法制宣传教育专题会、法制讲座等，有针对性地进行集中培训。
2、加强阵地建设。充分利用网络、报刊等宣传阵地进行宣传，利用法制教育光盘等进行多种形式、多种渠道的法制教育，提高职工的自觉性；创新“六五”普法的方法、机制，丰富内容与形式，提高学习宣传质量。
（四）大力开展法制宣传教育的主题活动
坚持集中宣传和日常普法相结合，积极开展以法制教育为主题的活动。在“12.4”全国法制宣传日、“3.15”消费者权益保护日、“6.5”世界环境日期间，通过悬挂标语、张贴宣传画、发放资料等形式，宣传法律法规，增强职工法制观念，为本县畜牧养殖业又好又快发展营造良好的法治氛围。结合活动制作宣传板报、宣传标语，营造学法普法氛围。
三、明确计划，狠抓落实，确保2012年普法依法治理工作顺利有效开展
（一）切实加强组织领导。把普法依法治理工作列入重要议事日程，建立完善“六五”普法工作目标责任制，落实普法依法治理工作专项经费保障标准。加强对普法依法治理工作的督查，督促办公室工作人员学法、知法、懂法、守法，不断提高依法治局、依法行政的水平和能力。
（二）落实工作责任。根据局机关的部署、要求和阶段性的工作重点，结合普法对象的特点，有针对性地开展普法依法治理工作。做到年初有计划、年末有总结，保证普法活动的经常化、规范化和制度化，确保普法依法治理工作取得实效。
（三）加强调查研究。加强对新形势下普法依法治理工作特点和规律的研究，注重普法依法治理工作的实效性。同时结合我部门工作实际，认真抓好各项工作的落实，及时发现、培养、推广先进典型经验，以点带面，推动整体工作上台阶。
领导小组的通知
今年是“六五”普法的关键一年，为了进一步强化全乡教育系统“六五”普法法制宣传宣传教育工作的领导。经研究决定，“六五”普法领导小组，人员如下：
组长：邱玉燕中心学校校长
副组长：江荣光中心学校党委书记
张学剑中心学校办公室主任
成员：王兴龙中心学校副校长
郭德元大刘小学校长
易振礼大梁小学校长
田辉勇冯唐小学校长
王旭朱墩小学校长
易先卓尕金小学校长
领导小组下设办公室，办公地点中心学校办公室，江荣光同志兼任办公室主任。
以“国家”或“国务院”打头的领导小组，大多属于国务院议事协调机构，承担跨部门重要业务工作的组织协调任务。
改革开放以来，中国分别在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年和2013年進行了7次规模较大的政府机构改革。每次改革，国务院都会对“领导小组”的规模和设置进行调整。
领导小组往往承担着专门的任务。今年6月，国务院决定成立国务院农民工工作领导小组，副总理马凯任组长。在城镇化的背景下，这一领导小组的成立，被理解为国家进一步重视解决农民工问题。
有的领导小组长期存在，如成立于1986年的扶贫开发领导小组。有的领导小组只是临时存在。2001年12月，经国务院批准，第29届奥林匹克运动会工作领导小组成立，时任国务院副总理李岚清任组长。两年后，这个领导小组被撤销，工作由第29届奥林匹克运动会组委会承担。
国务院近年来在严控领导小组的数量。根据2008年《国务院关于议事协调机构设置的通知》，凡工作可以交由现有机构承担或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构，涉及跨部门的事项，由主办部门牵头协调。当年，国家处置劫机事件领导小组等近20个领导小组被撤销。
议事协调机构的种类极多，在命名方式上，有领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室等。据统计，经过2008年的调整，近30个国务院议事协调机构中，领导小组数量不到10个。
不过，国字头的“领导小组”远不止10个。医改领导小组、教改领导小组等并未纳入国务院议事协调机构名单，刚刚成立的第三次全国经济普查领导小组和第一次全国地理国情普查领导小组也不作为议事协调机构。这类领导小组，任务完成后自动撤销。
截至目前，国务院尚未公布本轮议事协调机构调整的总体情况。
人员 领导小组组成人员属于兼职
政出多门、多头管理、九龙治水……同一级政府部门之间经常遇到权限交叉、机构重叠、权责脱节等问题。因此，“领导小组”的政治规格更高一级，这直接体现在领导小组组成人员的结构上。
近期调整的领导小组，组长均由国务院总理或副总理担任。其中，应对气候变化及节能减排工作领导小组呈现出明显的“高配”特点，组长为总理李克强，两名副组长是副总理张高丽和国务委员杨洁篪，成员包括外交部长、发改委主任、财政部长等30位部委一把手。
此外，李克强还担任西部地区开发领导小组和振兴东北地区等老工业基地领导小组组长，副总理张高丽任以上两个领导小组的副组长。
领导小组的组成人员属于兼职。一般来说，小组设一名组长，但副组长和成员的数量不固定。例如，副总理汪洋担任组长的扶贫开发领导小组，共有9位副组长，成员包括来自近30个部委和团体的副部级官员；第三次全国经济普查领导小组有5名副组长，成员仅有7人。
此外，出于实际工作需要，领导小组的组成人员不仅仅来自国务院系统。比如，西部地区开发领导小组成员中，包括中组部副部长陈希和中宣部副部长雒树刚；农民工工作领导小组中包括中央农办副主任、最高人民法院副院长、全国总工会副主席、共青团中央书记处书记、全国妇联书记处书记等官员。
运行 办公地点分散在各个部委
以“全国”、“国务院”打头的各种领导小组虽然政治规格较高，但办公地点并不在中南海里，而是分散在各个部委。
西部地区开发领导小组、振兴东北地区等老工业基地领导小组和应对气候变化及节能减排工作领导小组的具体工作由国家发改委承担。
新成立的农民工工作领导小组办公室设在人力资源社会保障部，承担领导小组日常工作，人社部副部长杨志明兼任办公室主任。此外，新成立的第三次全国经济普查领导小组办公室设在国家统计局，第一次全国地理国情普查领导小组办公室在国家测绘地信局。
南开大学周恩来政府管理学院教师周望曾对“领导小组”的运行进行分析。他分析，在领导小组的所有组成部门中，牵头部门是主要的事务承担者。领导小组的一般成员可以提出自己的意见，但他们的主要职责还是在于代表自己所在部门为小组的工作提供协助，将领导小组的决议和要求带回到各自的部门。
除了领导小组外，遇到临时或者紧急事件，国务院还会成立其他形式的“小组”，尽管拥有跨部门协调权，但不一定属于国务院议事协调机构。例如，芦山地震后，国务院立即成立芦山地震灾后恢复重建指导协调小组，国家发改委主任徐绍史任组长，共有四川省政府、财政部、住建部等27个成员单位。
对于“领导小组”机制的运行效果，国务院原副总理曾培炎曾经评价：“在重大决策具体落实和实施过程中，建立跨部门的协调合作机制，有利于减少层级、提高效率。”
党务系统也有“领导小组”
除了国务院系统，党的系统也设置了多个“领导小组”。根据公开资料，其中最“年轻”的是中央党的群众路线教育实践活动领导小组。该领导小组组长为中共中央政治局常委刘云山，中组部部长赵乐际、中纪委副书记赵洪祝担任副组长。
1958年6月10日，中央决定成立财经、政法、外事、科学、文教5个小组，隶属中央政治局和书记处。“文革”后，一些领导小组纷纷恢复，比如中央财政经济领导小组、中央外事工作领导小组。此外，还成立了一些新的领导小组，比如中央党的建设工作领导小组、中央巡视工作领导小组。
目前，党的系统领导小组中，中央财经领导小组是曝光率最高的一个，它是中国经济的核心领导和决策部门。此外，中央农村工作领导小组也时常出现在媒体上。
此外，中央的工作协调小组引人注目，比如中央新疆工作协调小组、中央西藏工作协调小组、中央港澳工作协调小组。
本刊讯四川省通信业2010年重大课题领导小组5月14日在省通信管理局召开第一次工作会, 四川电信、四川移动、四川联通及四川通信科研规划设计有限责任公司相关人员参加了会议。会议由省通信管理局局长、重大课题领导小组组长王钢主持。
会议审定了《四川省通信业“十二五”规划》、《加快推进四川省三网融合课题研究》和《加快推进四川省信息化应用课题研究》等三个课题纲要。
要求各课题组要从服务地方经济发展、加强规划衔接、构建两型社会、强化新技术应用、打造区位优势等方面对纲要进行修改完善;认真做好课题初稿编制工作, 确保在5月底前完成三网融合、信息化应用课题初稿编制, 在6月底前完成“十二五”规划初稿编制;积极配合本次重大课题研究工作, 提供必要的基础数据和调研材料, 确保课题成果对引导通信业未来五年的发展发挥积极作用。
会议以为：普法任务是进步公民法律素质、推进依法治国方略、建立社会主义法治国度、建立社会主义和谐社会的一项根底性任务，非常重要，意义严重。我县“五六”普法任务在县普法任务指导小组的指导下，起步优良。县司法局作为普法任务的职能部门，指导重视、任务结实、措施到位，较好的发挥了参谋助手作用。在实际任务中，能紧密分离我县实际，突出普法的重点内容、重点区域和重点人群，分行业编印普法读本，以“一学三讲”为主题(学法律、讲权益、讲义务、讲义务)，深化推进法制宣扬“六进”活动(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)，经过广泛的发动和宣扬，有效的推进了我县“五六”普法任务的有序展开。根本上作到了宣扬教育任务有措施、有重点、有气势、有成效;较好的调动了广大群众(职工)群众懂法、知法、守法的盲目性和积极性;进一步进步了指导群众依法决策、依法管理、依法行政的程度和公民的法律素质及法制认识;有效地推进了我县普法任务的进程，为我县的变革发展和谐稳定营建了优良的法制环境。
会议指出：我县“五六”普法任务虽然起步优良，但也还具有不容忽视的成绩。一是多数指导重视程度不够，思想认识仍然具有“重建轻管”(重经济建立、轻依法管理)。特别是有些乡镇指导思想观念没有真正改变到依法行政、依法管理上来，对法制宣扬教育的重要性缺乏认识，研究不够，支撑不力。二是多数部门普法流于方式。在宣扬思想上仍然是保守模式，收效甚微。三是宣扬方式比较单一，边远村组和交通不便的地方普法宣扬还有死角。
会议建议：各级党委、政府及其职能部门要进一步进步认识，站在以法治国，建立社会主义法治国度和建立社会主义和谐社会的高度，充分认识展开“五六”普法任务的重要意义，把思想统一到中省市的文件精神上来，再加措施、再鼓干劲，实在做好“五六”普法的各项任务。在具体任务中各级党委一要把“五六”普法、依法治县任务归入党委(组)的议事日程，实在加强指导，确保“五六”普法任务的成功施行。二要从思想上和举动上惹起重视，建立健全“党委指导、人大监视、政府施行、政协支撑、各部门积极合作”的任务机制，构成一把手统管，县级四大班子指导单独参与、高低合作的组织体系。
会议请求：在“五六”普法进程中，要进一步扩展参与面。各级各部门(单位)要进一步进步思想认识，加强协调与合作。努力营建全民参与的氛围，并构成全社会单独参与的“大普法”格式。一是县司法局要在充分发挥职能作用的同时，重视发挥各成员单位在普法教育中的作用，改正来司法行政部门单兵作战的主动场面。二是县普法办应号召和指导各部门、各单位开辟思绪，积极探索新方式办法。继续保持以人为本、司法为民的理念，保持从群众实际需求出发，展开法制宣扬教育。把与群众消费、生活亲密相关的法律法规，分离案例分析编排浅显易懂的普法教材，要用身边的人和事教育广大群众。并针对不同层次、思想情况、心思特性和理解能力，肯定不同的普法内容和目标，因人施教。三是各执法部门应进一步合作“五六”普法，加大法律法规的宣扬力度，并做到持之以恒，以求获得好的成效。四是播送电视、政府网站等大众传媒要加强法制宣扬，发挥覆盖面宽的优势，加强普法宣扬，进步教育吸收力，做到“电视有影、播送有声、网络有连接”。五是在普法教育宣扬方面，要盘绕建立和谐突出宣扬重点。在实际任务中力图做到“五抓五促”。即抓指导层的普法教育，促其依法决策，依法管理;抓青少年先生的普法教育，促其知法、守法;抓执法主体的普法教育，促其公正执法;抓部门的普法教育，促其依法行政;抓百姓普法教育，促其知法、懂法，不守法和维权认识。在宣扬的方式上，既要保持保守做法，又要有创新，方式多种多样。同时还要深化扩面，深要深到底，扩要扩到边，做到不留死角。要经过以上措施，努力完成党委、政府、各部门各司其职、齐抓共管，司法行政部门与政府各部门、社汇集团和基层组织有效联动，全社会单独参与的任务格式，从而全面推进“五六”普法任务的落实。
会议强调：要实在加强迫度建立。各部门要建立活期通报制度、消息交换制度、经历总结制度。我县“五六”普法任务后期任务虽然结实有效，但后期任务轻车熟路。县普法办要实在履职，积极当好“五六”普法指导小组的助手，进一步加大对全县普法任务的督促指导任务，要及时对任务进展情况进行督导检查，总结经历、分析成绩、查找不足、指导任务。“五六”普法各成员单位和各执法部门都要认真总结经历，加强消息交换，推进“五六”普法任务向纵深发展。并归入本部门、本零碎的年度任务目标考核，把普法任务与业务任务同安排、同考核、同奖惩，完成普法任务的制度化、标准化。同时县群众政府每年分离实际肯定合理的经费标准，并列入财政预算，保证普法经费，以推进“五六”普法任务的成功进行。
会议最初强调：县普法指导小组一定要加强对“五六”普法任务的指导，至多每年召开一次列会，听取汇报，制定措施，确保我县“五六”普法任务的有效展开。县普法办要进一步把“一学三讲”和“六进”活动做实、做细、做出成效，并总结推行。还要建立健全考核办法，加强对普法宣扬教育的检查和考核，细化考核办法，重视实效，随时理解普法情况，以求获得实际成效。
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七五普法领导小组工作制度、职责
一、组织机构
组长：王忠明（校长兼书记长）
副组长：李晓兰（副校长长）、刘琪（德育主任）
成员：全体教师、教职工
二、工作职责
1、领导小组负责学校的“七五”普法和依法治理工作，负责“七五”普法和依法治理工作的实施。
2、每年召开一次会议，研究法制宣传教育和依法治理工作。
3、每季度对各科室、各窗口法制宣传教育和依法治理工作进行考核。
4、每年对全体师生至少组织一次培训。
5、组织开展普法宣传教育活动。
6、组织开展执法检查活动。
7、为普法宣传工作的有利开展做好经费、人员、设备等后勤保障工作。
8、定期组织全校师生学习有关法律、法规和规章，并联系实际积极进行讨论，不断提高依法办事、依法执教的能力。
水专项本身具有紧迫性和时效性的特点。从紧迫性方面来说, “十一五”已经过半, 全国水体主要污染物减排目标的实现已经到了关键攻坚阶段。水专项如果不能及时启动, 就不能在“十一五”减排攻坚中提供支撑。所以, 水专项领导小组各成员单位和各实施单位要抓紧组织推进重大专项的实施, 以确保水专项示范工程与国家的节能减排工作及水体治理规划在进度上能很好地衔接起来, 充分发挥专项研究成果对重点流域治污和水质改善的科技支撑和示范引导作用。另一方面, 水专项本身具有时效性, 要直接为水体污染物减排、解决制约我国经济社会发展的水污染重大瓶颈问题提供有效的方案。当前要加快推进水专项的启动实施工作, 该启动的项目应尽快启动, 该招标的招标, 该落实的落实, 该上财政投资计划的抓紧上。根据我对形势的判断, 近期国家要出台以扩大投资来推动经济发展、应对金融危机的政策, 关键要在绿色环保产业方面加大投资, 增加绿色G D P的份额。我们要抓住机遇, 尽快推出水专项重点项目, 别叫发改委、财政部失望。
第二、加快落实系统、科学的水污染治理观
水专项的总体方案和治污思路、项目安排与以往不同。总结历史经验与教训, 由于以往没有充分认识到水体污染具有广泛性、流域性、多样性和复杂性。没有认识到水生态本身是一个活的、复杂的系统, 流域水系统各个单元和治污项目之间存在相互作用、协同的关系, 以至于许多水污染治理项目成效低下, 有的反而增加了水污染严重程度。所以, 要从总体的、全系统方面来对水污染控制的技术体系、流域水环境管理体系进行集成创新, 坚持不懈地推进全面、系统、科学的污染治理观, 确保示范区内水污染物减排和水生态修复等目标的实现, 以此来证明水专项设计的合理性和有效性。
从另一方面来看, 水专项属于国家级创新系统, 必须由官、学、研、企各方面机构组成有机的网络体系。这些机构对创新活动的参与和支持以及相互影响将促进水专项新技术的开发、引进、改进和扩散。由此可见, 水专项实施不仅要考虑技术创新的学术因素, 还必须研究落实制度、组织、社会参与、政治等因素。水专项的概念框架必须是符合水生态特点的系统论, 其所主导的方法就应是复杂科学方法, 绝对不能重走单一工程治理的老路。
第三、加快推进协同治水和产学研相结合
刘利民指出，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，是党中央、国务院聚焦贫困地区义务教育发展、保障教育公平作出的重大决策，是本届政府的重要标志性工程之一，关乎亿万贫困地区学生未来，意义重大，影响深远。
刘利民强调，当前最紧迫的任务，就是扎扎实实做好2014-2018年项目规划。一是突出重点，做一个“收口”规划，要突出贫困地区，聚集薄弱学校，确保满足基本教学和生活需求。二是加大投入，加强对资金和项目的统筹，确保项目资金落实到位，避免重复交叉或支持缺位。三是强化统筹，项目规划要经省级政府办公会审定，积极争取各方面的支持。
刘利民要求，各地要在前期工作基础上进一步完善工作推进机制，重点抓好以下六项工作：
一是明确牵头机构，统一领导和部署此项工作；
二是全面落实公开公示，建设任务要“上网上墙”，让当地老百姓都看见；
三是建立定期检查制度，保证工作进度和成效；
四是加强项目管理，确保项目建设和设备采购质量以及施工和资金安全；
五是完善突发事件应急机制，增强防范和处置应急事件的能力；
六是加大宣传力度，营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围。
一、 提高认识，明确普法工作的指导思想。
20xx年我镇普法依法治理工作的指导思想是:认真学习贯彻党的、十八届三中全会精神，结合党的群众路线教育实践活动，提高对普法工作的思想认识;要科学规划，不断创新，以科学发展观统领普法工作全局，以人为本，普法为民，不断创新普法工作的机制与方法;要围绕大局，突出重点，深入贯彻三项重点工作，紧紧围绕镇党委工作中心，加大对群众最关心、最直接、最现实的热点难点法律问题需求的普法力度;要结合实际，贯彻落实，认真学习和领会司法部、全国普法办公室《20xx年全国普法依法治理工作要点》的精神;要创新形式，注重方法，以人民群众喜闻乐见的方式方法开展普法工作;要立足当前，着眼长远，加快推进依法治镇进程和加快”和谐乡镇、法治乡镇、平安乡镇“建设，为促进全镇经济跨越式发展、维护社会和谐稳定提供良好的法治环境。
二、制定措施，全面部署”六五“普法工作。
1、认真总结”五五“普法工作成绩，大力推广”五五“普法工作经验。表彰先进，树立典型，做好”五五“普法先进单位和个人的表彰推荐工作。要深入研究普法工作的困境与难题，探寻解决这些困境和难题的方式方法，制定新形势下”六五“普法工作的具体措施，进一步整合普法工作资源，积极争取县司法局法调办的支持与配合，使人、财、物在”六五“普法工作中得到有力的保障，实现与”六五“普法的无缝对接，促进全镇普法依法治理工作纵深发展，为建设和谐乡镇、法治乡镇、平安乡镇营造良好的法治环境。
2、做好动员部署，加大工作指导力度。今年是”六五“普法的第二年，各相关单位要认真动员，加快工作部署，营造良好普法氛围与舆论环境。20xx年4月份，镇依法治镇领导小组办公室将制定下发全镇20xx年普法检查验收各项指标，召开动员会议，部署全镇”六五“普法的实施具体内容、步骤、措施和方法。
三、围绕重点，进一步推进法治宣传教育和依法治理工作。
1、围绕全镇中心工作，继续深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育。继续加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关法律法规的宣传力度。大力开展有关经济社会秩序尤其是市场秩序、环境保护、劳动就业、社会保障、安全生产、食品安全和农民工维权的法律法规的宣传教育，大力开展行政管理法律法规的宣传教育，大力开展预防和减少犯罪的刑事法律法规的宣传教育，不断满足人民群众日益增长的法律知识需求，提高全民法律意思与法治观念。
2、围绕三项重点工作，开展”加强法制宣传，化解社会矛盾“主题宣传活动。充分利用 ”3·15“、”6·26“”12·4“全国法制宣传日和法律法规颁布实施纪念日，采取普法联动机制，整合全镇法律资源，即法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能单位，实行”普调结合、以虚促实、以虚做实“的方法，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会矛盾的和谐化解。四、深入开展“法律六进”活动，不断加强重点对象学法用法工作力度。
四、提高公务人员尤其是领导干部学法用法的水平
1、提高公务人员尤其是领导干部学法用法的水平，大力开展“法律进村”活动，通过内容丰富、形式多样的法律培训与法制讲座，提升机关工作人员的法律素养，促进依法行政与公正司法。
2、开展“法律进乡镇”、“法律进乡村”活动。对群众学法内容年度有计划、有安排，组织经常性的法律进村组活动，散发学法手册，建立好村民法制教育基地;认真做好普法宣传和人民调解相结合的我镇普法宣传依法治理的特色工作。
3、贯彻落实《教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，做好法制副校长、法制辅导员的培训工作，积极开展“法律进学校”活动;要加大对青少年学生普法工作的调查研究，探索青少年学生能听懂、能记住、能运用的法制宣传教育方法，预防和减少青少年的违法犯罪活动，组织部分师生到市禁毒教育基地和我去军山普法教育基地参观学习，提高青少年自我保护的意识与能力，促进青少年健康成长。
4、发挥我镇普调基地的作用，着力开展“法律进万家”活动。利用我镇普调基地法制宣传教育平台，逐步建立健全社会法律知识培训、职工法制教育、法律顾问等制度;在每个基地成立调解委员会，采取诉调结合、普调结合等方式促进矛盾纠纷和谐化解;促进普调基地工作常态化，确保每个基地每个月开展一大一小两次活动;同时，充分发挥军山普法教育基地的作用，有计划的组织各普调基地到军山教育基地参观学习，开展现身说法、以案说教、交流学习、用法体会等活动，并举办两期普法宣传员和人民调解员培训班。采取多种寓教于乐的形式，以点带面，全面推进全镇的“六五”普法进程。
5、开展“法律进单位”活动，深化“依法办事示范单位”创建活动，重点做好普法行政机关的带头示范工作，进一步加强行政人员执法能力培养，提高行政机关普法和依法行政水平;
五、稳步推进普法依法治理工作，为创建“法治乡镇”提供有力的组织保障。
1、根据省、市普法《关于开展法制城市(镇)创建》的具体要求，我镇各级党委和各派出机构党委领导，要高度重视“法治乡镇”的创建工作，要积极完成省、市镇普法办及上级普法机关交给的普法工作任务，创新普法依法治理工作的方式方法，努力为我镇“法治开发镇”提供组织保障。
2、坚持抓基层打基础，依托普法宣讲团，整合一切普法资源，积极开展法治单位、法治学校、法治企业、法治社镇(村)的创建活动，做好学校、企事业单位和村 “两委”干部法制培训和农民工法制宣传，培养一批普法骨干，充实普法宣讲团、法制宣传教育志愿者、法制宣传新闻工作者队伍，为创建“法制开发镇”提供强有力的人力资源保障。
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