反腐败领导工作机制

反腐败领导工作机制（共9篇）

反腐败领导工作机制 篇1

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从严治党、从严治会、标本兼治，构建完整、规范、严密、有效的反腐倡廉工作体系，有效了防范党员领导干部和职工违纪违法问题的发生，为我州非公经济健康发展和非公经济人士健康成长创造良好的政治环境。

二、领导机构

景哈中学反腐倡廉领导小组组长： 潘顺祥（校长）

副组长：李小明（党支部书记）

成员：陈建伟（副校长）戴江勇（副校长）政教处：黑康（政教主任）（支部青年委员0 教务处：曾勇华（教务主任）彭春云（教务副主任）办公室主任：王德芬

总务主任：嘎桑（支部组织委员）

伍大（支部纪检委员）陈云芳（支部宣传委员）

三、建立和完善“六个工作机制”是否达标

（一）思想教育机制。党员同志和广大教职工是否不断拓宽廉政教育途径，突出重点开展专题教育和警示教育，增强对党员领导干部和职工廉政思想教育的针对性、有效性，强化廉政意识，夯实思想根基，筑牢思想道德防线。

（二）制度规范机制。是否严格党组和行政决策议事程序，规范党员领导干部和职工廉洁从政行为。加强机关效能建设，建立健全会内管理制度，实行责任制考评，转变工作作风。

（三）监督制约机制。是否加强和改进党内监督，严格执行民主集中制，健全各项具体制度，坚持每年召开一次廉洁自律专题民主生活会。自觉接受党外干部群众和会员监督，认真听取意见和建议，制定整改意见。

（四）备案惩处机制。是否加强信访工作，严格依法办信、办案。

（五）干部保护机制。是否支持和鼓励干部职工对党组和行政的工作提出建议、倡议和批评，允许党员干部和职工对自身问题和处分决定进行申诉和申辨，或为他人的问题进行作证和辨护。积极支持和保护依法行政、秉公办事、勇于开拓创新的党员干部和职工。积极支持和保护党员干部和职工正确行使检举、控告的权利，不得对检举、控告人歧视、刁难、压制和打击报复。

（六）廉政责任机制。班子成员是否切实履行“一岗双责”保证科学发展观贯彻落实。把党风廉政责任制作为考核领导干部的重要内容，作为评优奖惩、推荐任用的重要依据。严格实行责任追究，领导干部不认真履行党风廉政责任的，造成经

济损失及不良影响的均要追究责任。

四、主要任务分解

（一）思想教育机制。责任人：党组成员、办公室

（二）制度规范机制。责任人：党组成员

（三）监督制约机制。责任人：党组成员、会领导

（四）查案惩处机制。责任人：党组成员

（五）干部保护机制。责任人：党组

反腐败领导工作机制 篇2

随着国际、国内形势的发展变化和改革开放的不断深入, 反腐败斗争呈现出新的规律、新的特点。因此, 要做到“党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪委组织协调, 部门各负其责, 依靠群众的支持和参与, 坚决遏制腐败现象。”贯彻党的十七大精神, 更加有效地开展反腐败斗争, 就必须坚持、完善和加强这一领导机制和工作机制。

1、党委统一领导。中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 中国各族人民利益的忠实代表, 中国社会主义事业的领导核心。党完全有能力解决当前党内存在的腐败问题, 各级党委对本地区、本部门党风廉政建设和反腐败斗争要负起领导责任。不论是哪个地区、哪个部门、哪个单位, 坚持了“党委统一领导”, 反腐败斗争才能层层推进、取得成效。

2、部门各负其责。反腐败斗争和党风廉政建设, 是与党的总体建设与政权建设密不可分, 同各行业、各部门工作紧密联系在一起的, 各行业职能部门既是业务的主管部门, 同时又是本行业党风廉政建设和反腐败工作的主抓部门, 同时又是本行业党风廉政建设和反腐败工作的主抓部门, 要“分兵把口”, 各负其责, 形成合力。

3、坚持教育、法制、监督三个重要环节相统一的原则, 努力通过改革, 解放产生腐败现象的深层问题。

邓小平同志把加强思想教育, 作为搞好党风廉政建设的重要手段之一。他一再指出, 越是实行改革开放政策, 我们的国家越发展, 越是要加强对广大干部的思想政治教育。根据这一思想, 在饭腐败斗争中, 我们要把教育工作作为基础性工作来抓, 筑起思想道德防线。通过思想政治教育, 增强广大干部廉政勤政意识, 提高拒腐防变的能力, 为搞好党风廉政建设奠定基础。

依靠法制来治理腐败现象, 这是邓小平党风廉政思想的重要内容。这些年来, 我们在法制建设上有了很大的进展, 但消极腐败现象仍在不断滋生蔓延。这从另一个方面说明我们在法制建设上还有差距, 有些制度还没有很好地执行从纪检监察工作中遇到的问题来看, 廉政法规不完善, 不健全;有的法规制度已不适应新时期的要求;一些党员干部的法制观念淡薄, 有法不依, 执法不严。对于这些问题, 我们必须进一步采取措施, 真正把廉政建设纳入法治轨道。

邓小平同志一再强调, 共产党要接受监督, 当领导的人民政府要接受监督, 要健全、完善各种监督制度, 要保障人民群众的监督权利, 特别是要有专门监督机构进行铁面无私的检查。按照邓小平同志的一贯思想, 在新的历史条件下, 我们党创造了很多行之有效的监督办法, 把群众监督同党内监督, 制度监督、舆论监督等结合起来, 形成了一套较为完善的监督体系。主要包括党内监督的五项制度, 强化纪检机关的专门监督;公开办事制度、办事结果, 加大群众监督力度;充分发挥民主党派和无党派认识的民主监督作用;对反腐败各项工作的落实情况不断进行监督和检查, 加强自上而下的监督;对顶风违纪的行为及时曝光, 充分发挥舆论监督的作用, 这些监督有力地推进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

反腐败领导工作机制 篇3

一、新时期高校反腐倡廉工作面临的新特点

进入新时期以来，高等院校不再是“世外桃源”，也不再是“一片净土”，社会上各种消极的、不健康的、腐败的东西流入到高校中来，侵蚀着高校的肌体。随着高校办学规模的不断扩大，办学形式的日益多样化，高校的反腐倡廉工作出现了“量多、权大、面广”等特点。所谓“量多”，是指由于高校资产购置的数量、基建投资的数量、经费使用的数量和过去相比都在大幅度提高，客观上为产生腐败提供了条件。所谓“权大”，是指由于高校管理体制改革，办学自主权扩大，高校领导处置人、财、物的权力越来越大。所谓“面广”，是指高校的腐败呈现多发的势头，涉及的范围主要表现在以下三个方面：一是经济类的腐败，主要是指在高校经济活动中出现的腐败行为；二是行业类腐败，主要是指在招生、考试、收费等活动中出现的腐败行为；三是学术类腐败，主要是指在高校学术运作和管理活动中出现的腐败行为。所有这些，都是高校党委和纪检监察部门所必须面对和解决的问题。

二、新时期高校反腐倡廉教育及工作机制存在的主要问题及原因

近年来，发生在高校的腐败现象和案件呈明显上升的趋势，从高校书记、校长到有关职能部门处长、科长直至办事员，贪污、受贿数额从几万元、几十万元到几百万元甚至上千万元。虽然出现在少数高校和个别人身上，但所造成的负面影响，所产生的危害不能小视，归纳起来主要有以下几个方面：

（一）教育不扎实

首先，一些高校没有把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓。对构建高校反腐倡廉体系、加强党风廉政建设的重要性认识不足，对产生腐败的危害性重视不够。组织领导存在虚化、弱化反腐倡廉工作，重业务、轻廉政，不把党风廉政建设与教学科研及其他业务工作放在同等地位，统筹规划、统一部署，没有形成党政领导齐抓共管的工作局面。其次，反腐倡廉教育的针对性和有效性不强。反腐倡廉教育不能做到因人施教、对症下药，“一锅煮”、“一刀切”是教育针对性不强的突出表现。而造成有效性不强的原因：一是孤立抓教育。没有与制度、监督、改革、惩处、纠风等有机结合起来，教育说服力得不到体现。二是形式大于内容。追求表面功夫，不讲求实际效果。再次反腐倡廉教育空对空，没有把反腐倡廉教育与解决群众反映的实际问题相结合，没有把反腐倡廉教育与解决党员干部党性、党风、党纪方面存在的问题相结合，存在“走过场”的弊端。

（二）监督不得力

权力不受制约、监督，必然导致权力的滥用，产生腐败。随着高等教育管理体制改革的深入，高校的独立法人地位逐步得到确立，学校在招生、经费使用及机构、学科、专业设置和人员聘任等方面拥有很大的自主权。这些自主权客观上为以权谋私、营私舞弊等腐败现象的滋生提供了条件。少数高校的领导和职能部门的工作人员经受不住“权力”的诱惑，把“权力”视为谋取私利的筹码。权力相对集中，制约监督不够，依靠群众支持和参与存在一定程度上的形式主义。虽然建立了党内监督、民主党派监督、校务公开和党务公开等多种监督形式，但只停留在口头上、形式上，缺乏强有力的制度保证。

（三）制度不完善，且执行失之于软

反腐倡廉制度建设是党的制度建设的重要内容和重要保障。从这些年查处的高校案件来看，一是我们的反腐倡廉制度还不完善，存在不少漏洞和缺陷。二是在市场经济的利益驱动下，重利轻义、见利忘义，产生腐败。三是重制定制度，轻执行制度现象普遍存在。比如，为了提高决策的科学性、民主性，大都制定了民主集中制和“三重一大”制度；为了提高投资建设的透明公开程度，大都制定了招投标制度，还有“大额度”资金审批使用制度、干部人事制度等，这些制度一方面缺乏配套性，不能很好发挥作用；另一方面有不少制度没有得到很好的执行。有的领导干部置民主集中制于不顾，“一言堂”、家长制作风严重；在干部任用、资金安排等重大问题上独断专行；有的违反制度和规定，在工程投招标、物资采购等环节上以权谋私，搞暗箱操作，从中谋利。

三、加强和改进高校反腐倡廉教育及工作机制的对策研究

（一）突出重点，分层实施，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性

反腐倡廉教育有其自身规律，要以科学的方法区分教育对象，选择不同的教育方式和教育内容，务求取得实效，切忌“大轰隆”、“认认真真搞形式，扎扎实实走过场”。一是对高校领导班子成员尤其是党政“一把手”要进行以身示范教育，通过塑造自身形象，增强教育的说服力。二是对重点部门、重点人员进行利益风险教育，对涉及高校人、财、物部门和重点人员，要求做到廉洁自律、洁身自好，自觉接受教代会、工代会代表的监督，及时校务公开，扩大师生的知情权、参与权、监督权。三是对广大教职工进行廉洁诚信教育，树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，弘扬诚实、守信传统美德教育，把清正廉洁作为自己的人生追求和行为习惯。

（二）构建反腐倡廉工作机制，不断完善具有高校特点的惩防体系

当前重点构建五个机制：一是部门合力机制。在党委统一领导下，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，广大师生积极参与，形成反腐倡廉教育的整体合力。二是教育平台机制。利用各地历史、文化、教育等资源，建设一批反腐倡廉教育基地，打造加强党员干部教育的阵地和平台。三是经费保障机制。将反腐倡廉教育经费纳入财务预算，保持并适时增加经费的投入，保障教育活动的长期开展。四是人才培养机制。通过举办各级各类教育培训班，不断增强高校党员干部的政治、业务素质，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变的免疫力和推动力。五是决策执行、监督既相互制约又相互协调的权力运行机制。认真贯彻党内监督条例，加强对高校领导干部的监督，凡属重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，须经集体讨论决定。

（三）整体推进，实现反腐倡廉的可持续发展

一是发挥制度的约束力。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的十七大提出，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。要紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，认真贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要所确定的各项制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。二是发挥监督制衡力。我们党从成立以来高度重视监督工作，早在延安时期，毛泽东就指出了依靠人民监督政府的思想；邓小平指出对各级干部的职权范围和政治生活待遇，要制定各种条例；江泽民指出要建立健全党内和党外、自上而下和自下而上相结合的监督制度；胡锦涛指出要完善监督机制，科学合理地配置权力，建立健全决策权、执行权、监督权既互相制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。监督意识薄弱、监督缺位现象严重、监督机制不健全是近些年一些高校权力失控、决策失误、行为失范的症结。要增强监督意识，增强监督合力，提高监督效力，对高校领导班子成员尤其党政“一把手”和基建、财务、人事、招生等重点部门、重点环节的权力行使的监督。三是发挥惩处威慑力。胡锦涛指出，要坚决遏制一些领域腐败现象易发、多发势头，就必须始终保持惩治腐败高压态势，惩治这一“手”任何时候都不能放松。不仅要运用案例进行警示教育，用“身边事”警示“身边人”，引导广大党员干部尤其高校领导干部算好“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”、“健康账”，警示党员干部不义之财不取，不仁之事不干，不正之风不沾，做一个组织和群众信赖的人，做一个亲属子女引以为荣的人，做一个同事朋友敬重的人，做一个回顾人生能问心无愧的人。而且要贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加大查办案件力度，严肃查办高校领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严厉惩处利用人事权、行政审批权谋取非法利益的行为；严肃查办商业贿赂、工程建设违纪违法问题；严肃查办侵害广大师生利益、重大责任事故背后的腐败案件，发挥惩处威慑力。

（四）推进高校廉政文化建设，营造风清气正的校园环境

廉政文化以廉政制度为基础，以廉政理论为统领，以廉政思想为核心，以廉政文学艺术为载体，通过各种媒体的传播和广泛的社会参与，教育公职人员廉洁奉公，引导公众崇廉、尚廉，形成良好的廉政建设的社会氛围。廉政文化具有激励、规范、导向、教化的功能。它对高校的党员干部、教職员工和广大学生都会起到潜移默化的熏陶作用。要开展广泛的、广大师生喜闻乐见的廉政文化活动，增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力，寓教于文、寓教于理、寓教于乐，寓教于各种有益的活动之中。要切实加强学术、科研等方面的职业诚信教育，治理学术腐败，形成对教职工进行约束的工作机制。

高校的反腐倡廉建设是一项长期、复杂而又极其艰巨的工作。在新形势下，要用科学发展的思路和改革创新的办法来解决高校反腐倡廉工作中出现的新特点和新情况，加大治本力度，扎实推进体制、机制和制度建设，从源头上建立起一套行之有效的制度体系和工作机制，为高校科学发展提供思想保障和政治保障。

反腐败领导工作机制 篇4

中共瓮安县国资营运投资公司支部委员会

关于公司领导班子党风廉政建设

和反腐败工作分工的通知

公司各室、部，旅游公司：

根据县委、县纪委工作部署，结合我公司主要工作任务实际，为加大从源头上治理腐败的力度，确保中央、省、市、县委关于党风廉政建设和反腐败工作部署的贯彻落实，按照“党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，现将公司党风廉政建设领导班子党风廉政建设和反腐败工作分工通知如下：

董事长、总经理王大勇同志对公司党风廉政建设工作负总责，负责公司党风廉政建设和反腐败工作的组织协调，查处违纪违法案件、党风廉政教育、落实党风廉政建设责任制、组织开展民主评议活动。分管公司财务部的党风廉政建设。

党支部书记、副总经理邓建民同志协助总经理王大勇同志抓好公司党风廉政建设工作。负责公司党风廉政建设和反腐败工作的组织协调，查处违纪违法案件、党风廉政教育、落实党风廉政建设责任制、组织开展民主评议活动。对公司党支部和分管的综合管理部、农贸市场管理部党风廉政建设工作负总责。

工会主席、副总经理龙大春同志协助总经理王大勇同志抓好公司党风廉政建设工作。负责公司党风廉政建设和反腐败工作的组织协调，查处违纪违法案件、党风廉政教育、落实党风廉政建设责任制、组织开展民主评议活动。对公司工会和分管的资产管理部、投资开发部党风廉政建设工作负总责。

副总经理胡德模同志协助总经理王大勇同志抓好公司党风廉政建设工作。负责公司党风廉政建设和反腐败工作的组织协调，查处违纪违法案件、党风廉政教育、落实党风廉政建设责任制、组织开展民主评议活动。对文化旅游公司党风廉政建设工作负总责。

副总经理聂奇志同志协助总经理王大勇同志抓好公司党风廉政建设工作。负责公司党风廉政建设和反腐败工作的组织协调，查处违纪违法案件、党风廉政教育、落实党风廉政建设责任制、组织开展民主评议活动。对殡葬服务公司党风廉政建设工作负总责。

二O一O年四月二十日

主题词：领导班子

党风廉政

分工

通知 发：公司各室、部，旅游公司

瓮安县国有资产营运投资公司党支部 2010年4月20日

反腐败领导工作机制 篇5

领导干部反腐倡廉教育的工作方案

为贯彻落实十七届中央纪委第七次全会、省纪委五届七次全会精神，根据《海南省2012年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》（琼办发„2012‟8号）的工作部署, 现结合我校实际，制定了我校2012加强党员领导干部反腐倡廉教育的工作方案。方案的具体实施内容如下:

一、加强全校教职工思想教育、构起反腐倡廉的防火墙

1、每月的10日和20日定为我校的学习反腐倡廉日，组织全校教职工通过座谈会、播放光盘等形式学习反腐倡廉相关的法律法规以及重要的会议精神，特别是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等重要法规和文件，并要求干部职工专门安排时间，写学习反腐倡廉的心得体会。

2、组织党校教师备好反腐倡廉课，设置专题，订购教材。做到教师上课突出重点、反映现实问题，以及相关应对方法等，并对学员配备相关的廉政建设和党性教育教材，针对不同对象进行选择性强化培训廉政建设的党纪法规，不断增强党校学员知法、懂法、执法的意识。

二、把反腐倡廉教育知识纳入党校各主体培训班次

1、举办县直副科级以上领导干部培训班3期

培训对象：县直机关单位副科级以上领导干部

培训内容：坚持以党性党风党纪教育为重点，继续加强理想信念教育和从政道德教育。充分发挥党员领导干部的带头作用，为本单位、本部门树立一个优秀的反腐倡廉标杆。

培训形式：在课堂教育的基础上，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，计划组织一次让学员到井冈山、延安、西柏坡等革命圣地进行革命传统教育和优良作风的教育，把培育廉洁价值理念贯穿于领导干部思想头脑和行动中。

2、举办乡镇副科级领导干部培训班1期

培训对象：各乡镇副科级以上领导干部

培训内容：结合开展“海南文明大行动”活动，强化乡镇领导干部的政治品质、道德品行和作为一名公务人员的职业道德规范教育；在对待人民群众的态度和工作方法上要加以改进，不许吃拿卡要、贪污受贿。

培训形式：以课堂授课为主，同时结合小组讨论形式，让各乡镇的领导干部之间可以互相交流本乡镇的反腐倡廉工作方式方法，兼收并蓄，互相促进。

3、举办农村基层“两委”班子成员培训班7期

培训对象：村“两委”班子成员

培训内容：现阶段农村基层干部暴露出的贪污腐败、吃拿卡要等问题日益增多，已经成为了群体性事件爆发的重要

导火索，对农村基层干部必须加强依法廉政履行职责教育。

培训形式：党校教师深入农村基层开展反腐倡廉教育

4、举办反腐倡廉专家讲座3期

邀请省委党校、中央党校、清华大学以及国内知名学者来我县进行反腐倡廉专题讲座，让学员们近距离聆听反腐倡廉制度建设方面专家的思想观点，面对面跟专家们交流工作中遇到的具体反腐倡廉困难；

三、严格贯彻落实党风廉政建设责任制

1、成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，组长由常务副校长陈振雄担任，组员由副校长曹波、函授站站长占达春组成；

2、对我校全体教职工的廉洁履职行为加强制约与监督，严格实行“一岗双责制”，常务副校长作为我校党风廉政建设第一责任人起廉洁履职带头作用，并与各个科室的负责人层层签定责任状。

反腐败领导工作机制 篇6

今年以来，为实现自治区国税局的 2010年全区党风廉政建设和反腐败工作“五个确保”目标，**国税局以“建立五个机制”措施创新开展党风廉政建设和反腐败工作。

（一）建立反腐倡廉宣传教育工作长效机制，筑牢拒腐防变的道德防线。一是认真开展全员学习贯彻执行《廉政准则》，并组织了33名中层以上干部进行《廉政准则》知识考试；二是建设了长期的税务廉政文化长廊和一个警示教育室，形成一个廉政文化庭院；三是每个月开展1次廉政学习教育日活动，构建了反腐倡廉“大宣教”工作格局，同时，在县局网页搭建一个学习廉政模范和反腐败警示教育的平台，利用反面典型案例开展警示教育活动。

（二）建立预防职犯罪长效机制，筑牢职务犯罪的“防火墙”。一是与县检察院共同签发《共同开展职务犯罪预防工作意见》；二是定期或不定期的邀请**县人民检察院检察官结合国税机关的履职特点作预防职务犯罪知识讲座，建立了长效的预防职务犯罪教育机制。

（三）建立整顿四大作风建设机制，努力提高三个执行力。一是建立机关作风建设，加强思想作风建设，重申强调税务干部“十条禁令”和严禁参与任何形式赌博的通知规定，建立责任追究制度，克服有令不行、有禁不止的现象；二是建立学风建设机制，围绕激发学习的内在动力，全面贯彻落实各项学习制度和调研制度；三是建立工作作风建设机制，在工作中树立勤调研、重实干、讲效率，抓落实、敢创新等良好的工作作风，消除机关工作扯皮推诿等不良现象，主要建立突发事件应急预案、内控管理机制等；四是建立领导作风建设机制，树立和保持求真务实的作风、为民办实事的作风、民主作风、廉洁作风，树立正确的权力观和政绩观，真正做到为基层、为纳税人服务。提高三个执行力：一是提高对党和国家路线、方针、政策的执行力。要深入贯彻落实党的方针政策，在思想和行动上与党中央保持高度一致；二是提高对税收政策法规的执行力。始终坚持依法征收、依法管理、依法减免、依法服务、依法稽查，把依法依规作为税收工作行为准则、衡量标杆、检验尺度；三是提高对上级局党组和县局党组决策部署的执行力。加大抓落实的力度，保证党组的决策部署不折不扣落到实处。

（四）建立科学的内控管理机制，化解“两权”廉政风险。一是科学配置权力，制定《**县国家税务局内控机制风险管理手册》，建立相互制约的权力运行机制，对权力过分集中的重点岗位进行分权制约，建立职权清楚、责任明确，既相互制约又相互协调的权力制衡机制；二是排查廉政风险，科学实施风险管理，确定重点风险内控项目、重点风险

岗位以及关键风险点，采取相应的应对措施，明确各部门在风险管理中的责任；三是建立预警机制，推行《税务执法、廉政监督提醒制度》和《税务执法、廉政监督回访制度》，增强防范廉政风险的预见性、主动性和实效性。实现事前引导、事中防范、事后纠正的工作机制。同时，将市局数据处理中心发布的数据处理分析，纳入风险管理的手段，进行监控。

（五）建立信访举报管理机制，严肃查处违纪违规案件。一是认真执行《信访条例》和《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》，做好信访举报的管理和落实，做到事事有落实，件件有回音；二是注重从信访举报中发现案件线索，坚持有反映必查、有案必办、违纪违法必究，惩处与保护并重的原则，严肃查处违纪违法案件。

反腐败领导工作机制 篇7

一、把握政工领导执法监督内涵, 明确工作原则与重点

在思想政治工作中, 政工领导是主要负责人, 影响着队伍的管理。所以, 在新形势下, 政工领导应履行相应职责, 明确工作原则与重点。

第一、突显整合原则。监察、纪检部门为监督机关, 法制部门为执法监督主管部门。但各部门并不是独立存在的, 有着一定的互补。而实际工作中, 各个部门之间信息沟通与资源共享不够, 这限制了监督效果。所以, 我们应于统一领导下, 注重各部门监督的整合, 以发挥整体功能, 完善监督。

第二、把握事前监督、事中监督与事后监督并重原则。在开展各种思想工作, 进行执法监督时, 应注意综合治理, 加强惩防并举, 强化监督、制度、教育, 从而解决事前监督没有针对性, 不落实, 不到位的事中监督, 以及事后监督没有落实责任追究的问题, 从而形成一个长效的防范机制。

第三、重点监督人的原则。政工领导的职责主要是检查与监督人员思想意识、精神状态以及举止行为, 避免因不到位的管理与检查而出现各种执法责任问题。一般而言, 业务监督主要是对事, 而政工监督则是对人。政工监督从思想与行为上开始, 而业务监督则是借助主阅卷, 对法律文书的审查而开展。同时, 这两者相辅相成, 可互相转化。

第四、责任追究落实与重视考核评价原则。在执法过错以及责任追究中, 应加强惩治力度, 提高监督力。其次, 需将执法质量、廉政责任制等来综合评价有关部门与人员, 并作为奖惩、晋升、晋职依据。

二、完善政工领导执法监督工作机制, 保证执法监督工作的进行

在新形势、新时期下, 我们在思想政治工作上应有创新措施, 即政工领导进行执法监督工作, 将每一过程的监督责任落到实处。

第一、在统一领导下, 政工领导需要统筹规划, 做好相应的协调工作。如在党风廉政责任制体系中纳入政工领导执法监督工作机制, 将一岗两责职责这一执法监督体系落到实处;有关部门需对执法监督工作进行定期研究, 以及时发现队伍中的突出问题, 然后制定与实施有关监督措施;创新体制与机制, 构建与完善不同监督部门, 以提高监督力度, 保证监督到位。

第二、构建执法监督联席会议制度。由各部门领导, 如法制领导政工领导、法制领导、监察与纪检领导等, 构成领导小组, 并安排相关部门对日常事务加以负责, 而不同业务部门、审计、政工、监察、监察以及基层单位政工领导则是参与, 这样, 以沟通信息, 健全监督制度, 将责任追究制落实到实处, 促进执法监督转化为长效机制。

第三、构建内外部监督反馈沟通机制。在实行执法监督时, 不但要强化内部监督, 还要主动接受外部监督。如社会监督, 以增强沟通反馈;如注重媒体、新闻的舆论监督功效, 构建内外部监督反馈与沟通机制, 以取得社会各界支持。

第四、注意对政工领导进行法制培训, 以增强执法能力, 提升监督水平。在平时工作中, 政工领导不但需培养荣誉感, 还需不断学习与执法监督相关的法律法规, 不但要有政工知识, 也有业务知识, 不但有良好的态度, 也具有良好的执法监督知识以及责任意识。

三、划分政工领导执法监督内容, 落实政工领导有关责任

第一、重视执法教育, 实施人员法制培训。在若想开展好事前监督, 则需提升有关人员的执纪执法素质。这就需要进行文明公正执法的教育, 进行法制技能培训, 由根本上提升执法人员的整体素质。具体而言, 主要有如下内容:定期展开思想政治创新工作, 引导人员建立依法行政观念, 在思想上做好文明、公正、公平执法监督防线;编定与单位具体情况相符的长期教育与培训训练, 有阶段的、有步骤、有目的地进行法制培训。

第二、完善执法监督制度, 规范执法监督管理。这是保证执法监督工作落实的基础, 其内容如下:执法监督中, 构建领导分工负责制:第一负责人是单位行政主官, 负责部署执法监督工作;而政工领导则对执法过程监督进行全权负责, 以落实执法工作制度。这样, 通过分工负责, 共管齐抓, 可提高执法监督力。其次, 领导执法监督中, 构建“一岗双责”责任制, 以促进各政工领导将队伍建设与分管工作相结和, 以保证执法监督工作的顺利与深人开展。

第三、在每项执法活动与执法程序中, 落实执法监督, 建立行之有效、有加强操作性的执法监督度, 切实实行。同时, 定期进行思想教育, 以加强队伍的行政管理;加强队伍建设, 随时对队伍发展情况进行监测, 以做好思想政治工作, 使队伍有良好的精神状态;定期进行队伍摸排研究, 排查与发现违纪违法苗头, 并进行相应解决。在日常管理工作中, 也需规范管理, 抓作风纪律, 抓违法查处, 以形成文明执法, 避免违法乱纪。另外, 还需注意信息化管理队伍, 以与时俱进, 适应新形式需要。

总之, 落实政工领导执法监督责任, 是创新思想政治工作机制的重要举措, 有利于政工领导分工, 明确监督责任, 落实执法工作制度;有利于规范执法监督管理, 规范人员执法行为;有利于构建高素质队伍, 促进文明公正执法, 提高执法监督力度;

参考文献

[1]王新刚.浅论思想政治工作机制创新[J].胜利油田党校学报.2008, (04)

[2]韩福魁.关于思想政治工作机制创新的思考[J].求是.2006, (01)

反腐败领导工作机制 篇8

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。

习近平指出，2013年，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，中央纪委按照党中央决策部署，在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去，形成了鲜明的工作特点。经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。我们坚持从中央政治局做起，以上带下，发挥了表率作用；坚持以解决突出问题为切入口，扶正祛邪，取得明显进展；坚决查处腐败案件，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，形成了对腐败分子的高压态势；坚持促进权力规范运行，强化监督，加强和改进巡视工作，畅通人民群众举报和监督渠道，得到了广大干部群众积极评价。

习近平强调，在肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

习近平指出，建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，各级党委要认真执行，把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中。

习近平强调，解决好保持党同人民群众的血肉联系问题，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。我们开了个好头，要一步一步深化下去。抓作风建设，首先要坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求。作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。

习近平指出，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。

习近平强调，要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相關职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。

习近平指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

习近平强调，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

习近平指出，民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。要切实加强组织管理，引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。

习近平强调，党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实，党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、报告工作，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。

（来源：新华社）

反腐败领导工作机制 篇9

工作

——在全省工商系统廉政风险防范管理工作推进会上的讲话

（2010年7月28日）

陈上权

同志们：

为了贯彻落实全省廉政风险防控机制建设现场会议精神，深入推进工商系统廉政风险点防范管理工作，省局党组决定召开此次省、市、县三级的工作推进视频会议。今天，省局在家的班子成员、机关副处长以上领导干部全部参加了会议，一会儿柏云局长还将作重要讲话。这些都充分体现了省局党组对此项工作的高度重视和扎扎实实抓落实的具体行为。下面，我受党组的委托，对系统上一阶段廉政风险点防范管理工作作总结，提出下一步工作的意见和要求。

一、正视成绩，客观清醒作总结

近年来，全省工商系统在国家工商总局和省纪委的指导下，紧密结合工商系统实际，积极试点探索实践廉政风险点防范管理。在2008年局部试点取得初步成效的基础上，2009年省局部署机关4个处室和6个市工商局及其所辖部分县工商局、工商所等共35个单位扩大和深化了试点工作，部分市、州和县、区局主动跟进，开展了试点工作。今年初，省局党组决定在全系统深入推进廉政 风险点防范管理工作，以此为抓手，推动本年度惩防体系建设再 上新台阶。

本月15日至16日，全省廉政风险防控机制建设现场会在省工商系统成功召开。系统开展廉政风险点防范管理的做法和经验得到了上级领导和与会代表的充分肯定。从系统来看，以成都市、达州市为代表的一部分市、州局在这项工作上，主题鲜明，各具特色，均取得了重要的进展，见到了初步成效，并积累了一定的经验。成都市局引入国际质量管理体系和“金信工程”信息网络平台，依托电子信息技术进行风险的有效防控；达州市局围绕“三项权力”的运行，动态查找风险、预警防控风险、全方位化解风险，将风险防控深入到了工商工作的每个环节；巴中市局自发试点较早，并率先在全系统出台廉政风险点防范管理的具体办法，将行政审批、行政执法、市场监管、行政决策、队伍管理等方面的42种具体行为纳入廉政风险点防范管理，制定了前期预防、中期监控、后期处臵的具体办法和措施，在我省工商系统起到了先行的作用；眉山市局强化制度防范，制定了《眉山市工商局风险防范管理工作实施规范（试行）》等有针对性的制度，增强廉政风险防范管理的操作性、实用性和规范性；宜宾市局以规范部门和岗位工作职能、职责为抓手，对工作规程、流程进行优化和固化；广安市局把廉政风险点防范管理工作与推进规范化服务型工商建设相融合，在全市系统统一了履行审批职能、执法职能、监管职能和内部管理职能的工作标准；乐山市局在全市系统建立健全基层工商所设立专（兼）职纪检监察员制度，将风险防范管理工作重心下沉，防控关口前移。德阳、南充、资阳、广元、内江、雅安、绵阳等市局也高度重视廉政风险防范管理工作，积极推进基层县、所探索试点，并取得了一些成绩。这些都为全系统全面、深入推进这项工作打下了坚实的基础。

在看到成绩的同时我们也要清醒地认识到，系统廉政风险防范管理工作起步时间不长，还处在探索发展的初级阶段，还存在思想认识需要进一步统一、工作措施有待进一步完善、工作发展还很不平衡等问题。探索建立廉政风险防控机制是一个重大课题，同时又是一项全新的任务。下一步，先行试点的单位，不能有松劲歇息的念头，不能停滞不前，要继续加强调查研究，深入总结工作经验，为系统推进此项工作积累更多的经验，并为跟进的单位起好表率和引路作用。特别要及时总结各业务条线、各岗位在实践中主动发现风险，及时化解风险，有效防止腐败问题发生的典型经验。要探索对风险集中、发生腐败问题的可能性较大的部门和岗位进行机制制度创新。开展此项工作起步较晚的单位，要提振信心，扎实推进，学习先进，迎头赶上。

二、深化认识，坚定信心抓推进

国家工商总局、省纪委对廉政风险防控机制建设工作非常重视。总局自2008年开始，一直把廉政风险点防范管理工作作为反腐倡廉建设的一项重要工作强力推进。宁夏、甘肃、江苏、北京等兄弟省、市工商系统已探索出一些有益的经验和做法。在07年底08年初，工商总局选取了宁夏、甘肃等地工商部门试点；这个时期成块成线开展试点的地方和单位不多；尤其是像工商这样认真、扎实、系统并取得明显成效的试点和推进该项工作的单位更少。工商系统整体探索试点廉政风险点防范管理的做法和成效，受到了党中央、国务院以及中央纪委、监察部的高度关注和充分肯定，认为该项工作是完善惩防体系的重要举措，是反腐倡廉建设的重要抓手，是工商系统反腐倡廉建设乃至工商事业实实在在的“科学发展”。

四川省对中央部署的这项工作高度重视。在省工商系统探索试点的过程中，欧泽高书记等领导及相关部门高度关注和认真指导，希望并要求我们抓出成效，抓出经验，在全省起好示范作用。今年，在省纪委九届六次全会上，泽高书记代表省纪委常委会对该项工作作出了部署。5月，省纪委省监察厅下发了关于在全省开展廉政风险防控机制建设试点的文件，选择成都等6个市、省民政厅等8个省直部门和部分高校、国有企业进行试点。6月，省纪委常委会听取专题汇报，强调要通过推进廉政风险防控机制建设，督促党政领导干部切实履行“一岗双责”，强化对权力过程的监督，切实推进惩防体系建设。7月，全省廉政风险防控机制建设现场会在省工商系统召开。如前所述，会议充分肯定了工商系统的做法和经验，对深入推进廉政风险防控机制建设作出了安排部署，提出了更高的要求。

在试点过程中，我们的试点单位深刻体会到：掌握了各个层

面和各个环节的风险点，就对可能发生问题的对象、岗位、环节

心中有数，进而有的放矢地采取措施；通过事前防范、事中控制和事后处臵，降低问题发生的几率和危害的程度。通过这一工作，能最大限度地遏制和减少各类案件与事故，维护国家利益，保护人民群众的生命财产安全，维护工商部门的良好形象，降低广大工商行政管理干部的廉政风险和履职风险，从而保证广大工商干部的廉政安全和履职安全。

实践证明，加强廉政风险防控机制建设，开展廉政风险点防范管理，紧紧抓住了预防腐败的关键环节和核心内容，把预防腐败工作的口号变成了实践，把一般要求落实到有针对性的操作行为，为源头防腐提供了一个科学的机制和有效的载体，是有效促进业务工作和反腐倡廉建设相融入的有效途径和具体实践；是推进各级工商机关履职尽责，贯彻落实科学发展观，保证工商行政管理事业健康发展的客观需要；是广大工商干部依法行政和正确、高效、平安地履行职责的可靠保证。加强廉政风险和监管风险的防范管理工作，既是对工商行政管理工作的制度约束、程序规范和行为监督，也是对广大干部职工的一种人文关怀。体现了工商系统党风廉政建设和工商行政管理工作向制度化、规范化、程序化、法治化推进的要求。

各级各部门要统一思想，提高认识，坚定信心，不断增强工作的自觉性和主动性，按照省局党组《关于开展廉政风险点防范管理工作的意见》（川工商党„2008‟67号）的部署和今年初工作会议的要求，结合这次会议的精神，采取切实有效的措施，把各项工作落到实处，全面、深入地推进廉政风险点防范管理工作。这次会后，系统要认真加强廉政风险防控机制建设，全面推行廉政风险防范管理，不能有盲区盲点。

三、突出重点，破难攻坚抓深入

要深入贯彻落实十七届中央纪委五次全会和省纪委九届六次全会精神，结合全省廉政风险防控机制建设现场会议精神，按照省纪委具体部署要求，进一步围绕“三项权力”，通过抓住重点岗位、重要环节，实现关口前移，源头防控，有效保证干部职工的廉政安全和监管安全。力争在两三年内，初步形成覆盖全系统各个领域的廉政风险防范管理工作网络，建立起较为完善的制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系，形成廉政风险防范管理的长效机制，推进反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。

第一、着力抓住两个层面

一是抓岗位防控流程。要始终抓住行使行政审批权、行政执法权、队伍管理权的单位、岗位和人员这些重点，以职能职责为依托，扎实认真地梳理工作职能职责、工作程序和权力运行轨迹，查找风险点、制定完善防范措施。建立并逐步完善以年度为周期，组织排查风险点、分析修正风险点及完善防范措施的动态循环岗位风险防控流程。通过开展针对性的风险防范管理教育、准确查找廉政风险点、及时制定完善防范措施等，让每个岗位、每个人员明白自己的职责是什么，权力是什么，该干什么，该怎么干，风险点在哪里，如何防控等。促进干部职工不断自我提醒、自我规范和自我约束。

二是抓风险防控机制建设。不断完善风险查找、风险防控、风险管理“三大机制”。建立前期防范、中期监控、后期处臵的有效工作机制。建立分级分类、循环动态的长效管理模式。通过完善制度机制，优化、固化工作流程，积极实施教育防范、制度防范、程序防范、技术防范和监督防范。

第二、着力把握五个环节

一是查找环节。风险点的查找要把视野、触角和措施，落实到各个具体岗位，细化到权力行使的各具体环节，真正触及到权力运行的核心环节和敏感区域，查找出来的风险点一定要是工作岗位和工作流程中实实在在存在的隐患，决不能空泛、似是而非、模棱两可，或搞成违反制度规章情况的简单罗列。风险点查找要立足岗位全覆盖，突出重点，对岗不对人；既要人人参与，又不搞人人过关。各业务条线既要自下而上查找风险点，又要自上而下梳理汇总风险点。越到基层和具体岗位工作越要具体、细致。要把查找风险点作为日常工作中常态化的“扫描”，而不是一阵风。

二是评估环节。准确评估风险，既是对查找环节的把关，又是确定防范重点，分级管理、动态管理的依据。要针对不同等级的风险点，明确防范管理的领导责任和办法。各业务口分管领导要切实负起查准找全风险点、严肃严谨地评估风险等级的责任。要把查找出来的风险点进行公示，让广大干部群众来评价风险找得准不准、实不实，让大家都能清楚识别风险点和有效监督风险点。

三是防范环节。防控措施要紧贴业务工作流程，与党风廉政职责和业务职责紧密相联，相关措施力求具体化，使其具有针对性和操作性。要注重从体制、制度和工作流程、操作程序入手，形成标准化、操作性强的防控模式和规范化的处臵措施。确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪里，教育制度监督就要落实到哪里，确保每个岗位上的干部都受到应有的监督制约和提醒教育。

四是考核环节。对风险查找、风险评估和防范措施执行到位情况、效果，要建立考核机制，定期或不定期检查考核。对工作情况好的、一般的、差的，要有分别不同情况的处理机制和评价机制。要研究考核评价机制如何定性、定量的问题。如，把登记许可工作质量评查结果、市场监管工作质量评查结果、违纪违规案件发案率、责任追究案件发案率、消费者投诉案件办结率、行政执法案件的复议诉讼及败诉率、行风评议满意率等结合起来进行综合评价和考核。

五是监督环节。要对廉政风险防控机制建设情况、制度执行情况、防范措施落实情况、风险管理情况等，制定和完善监督措施及手段。要研究结合信息化建设加强程序化、网络化、技术化等监督手段的综合运用，以增强廉政风险点防范管理的科技含量。

第三，着力解决四个难点

一是解决思想障碍问题。主要是克服与己无关和不愿晒权的错误思想和行为。一些同志错误地认为廉政只是领导干部的事，离自己很远，不能重视和清醒地看到工作中存在的各种漏洞和隐患，或自觉意识不够、主动关注不多；有的认为自己手中就针尖大点权力，出不了多大的事，不愿将它公之于众，不愿暴露那些可以为自己带来方便的“潜规则”，不愿意触及到权力运行的核心环节。这些思想上的疏忽和麻痹本身就是一种风险，必须认真清理并加以纠正。

二是解决“瓶颈”问题。廉政风险点推进到现在，很多单位完善了制度措施、制定了岗位工作规范、绘制了工作流程图和风险防控图，但对后一步工作重视不够，抓得不好。廉政风险点防范管理的最终落脚点是建立起全面风险管理的内控机制，通过工作的制度化、规范化、程序化、法治化，将反腐倡廉建设融入到具体的业务工作中。查找出了风险点，制定了制度、措施，这仅仅是工作的前一半。而决定成败即风险防范管理效果的是如何抓防控制度的到位和防范措施的落实。从这个意义讲，前一半是基础，后一半则是关键。因此，工作中必须严格落实“一岗双责”，抓防范管理责任的落实、各项防范制度的落实和各项防控机制的落实。

三是解决上下联动问题。廉政风险点防范管理工作应该是自下而上与自上而下相结合的。各级局机关的各业务口要结合业务工作实际，认真查找风险点，健全规章制度、完善防范措施、优化业务流程。同时，还应收集、汇总、分析从本工作条线具体岗位上查找出来的风险点，总结升华实践中取得的经验和成果，形成对业务条线具体岗位具有指导意义和规范作用的东西。同时，要加强调研指导，积极开展信息的交流沟通。

四是解决操作难的问题。主要表现是查找出的所谓风险点与岗位工作的结合度不高，有的甚至与工作实际脱节。如，将工作中和岗位上的风险多归结为思想道德风险，或是违反规章制度的一些简单的表现，真正从岗位职责、体制机制方面去查找风险的少。解决操作难问题的关键是 “融入”和“落实”。只有克服了“两张皮”现象，才能有效避免把风险点防控变成纸上谈兵、空对空的状况。

四、强化责任，统筹兼顾促发展

一是进一步在责任落实上下功夫。廉政风险防范管理是一项涉及全局的重要任务，全系统要按照党风廉政建设责任制的要求，由“一把手”负总责，班子成员切实履行“一岗双责”。要按照“谁行使权力，谁梳理风险，谁管理风险”的要求，带头查找廉政风险和监管风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的风险防范管理，确保各项工作要求落到实处。基层一线要加强对规章制度执行和风险控制情况的自查，形成定期检查的长效制度。业务主管部门要加强规章制度的完善和业务流程 的再造，加大业务条线自律监管的力度。纪检监察机构要充分发

挥监督、协调的帮促作用。

二是进一步在岗位覆盖上下功夫。从重点岗位、重要人员、重要环节入手，建立起面向全系统、覆盖所有业务口和涉及业务全过程的廉政风险防控机制，实现业务发展和廉政风险的同步管理。通过全员防控、全过程防控和全方位防控，促进反腐倡廉建设真正融入到具体的工作岗位、环节和流程中去。

三是进一步在动态管理上下功夫。用发展的眼光和与时俱进的思路，将廉政风险防范具体落实到每一个岗位、每一道工作程序、每一个工作环节，根据职能职责、制度机制、政策、时间等因素的变化，建立周期排查风险点的动态防范管理模式。

四是进一步在长效机制建设上下功夫。抓好梳理、优化、固化权力运行流程，按照结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的原则，逐步建立健全既相互制约又相互协调的“三项权力”配臵结构和运行机制。将实践经验和成功做法提炼上升为制度层面，形成动态管理和长效防控的制度机制。

五是进一步在统筹增效上下功夫。要把推进风险防范管理融入业务工作、融入管理创新、融入制度建设中，与工商机关队伍建设、行风建设、效能建设以及规范权力运行、政务局务公开、党风廉政建设责任制等方面紧密结合起来，实现协调联动，形成综合效应，提高整体效果。