施工许可审批办理流程
建设工程报建
一、依据
1、建设部《工程建设项目报建管理办法》建建〔1994〕482号;第三条：工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建。
2、《河北省建设厅关于建设项目实施阶段管理责任划分的通知》冀建建〔2002〕164号第一条：工程建设项目按属地管理原则，由工程所在地建设行政主管部门负责工程的报建。
二、程序
申请人到建设局行政审批窗口领取报建表，办理报建。
三、申报材料
1、工程项目报建表(一式五份)
2、发改委立项文件(原件、复印件各一份)
3、清欠办证明
四、时限
一个工作日
建设工程施工图审查备案
一、依据
1、《河北省建设工程勘察设计管理条例》(省人大第39号公告)第三十条：建设单位应当将施工图设计文件及有关资料报县级以上人民政府建设行政主管部门审批，施工图未经审查批准，不得施工。
2、2000年7月30日。《建设工程勘察设计管理条例》(国务院第293号令)第三十三条：县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
二、 程序
1、申请人到建设局行政审批窗口领取《建设工程施工图设计审查申请书》、《建设项目收费审批卡》，并提交相关申报材料。
2、审查机构应当在收到审查材料后20个工作日内完成审查工作，并提出审查报告;特级和一级项目应当在30个工作日内完成审查工作，并提出审查报告，其中重大及技术复杂项目的审查时间可适当延长。
3、审查合格的项目，审查机构向建设行政主管部门提交项目施工图审查报告，由建设行政主管部门向建设单位通报审查结果，并颁发施工图审查批准书。对审查不合格的项目，由审查机构将施工图退回建设单位，并由原设计单位修改，重新送审。
三、申报材料
1、经建设局勘察设计处备案的勘察、设计合同原件各一份
2、审图机构审查批准的勘察报告一套
3、初步设计文件原件一套
4、规划部门批准的总平面图复印件一份
5、施工图光盘一套
6、全套的施工图一套(各专业的计算书、节能备案表)
四、时限
一个工作日
施工图抗震审查备案
一、依据
1、建设部第38号令《建设工程抗御地震灾害管理规定》，1994年11月1日经十七次常务会议通过，1994年12月1日起施行。第二十一条：建设行政主管部门应会同有关部门对工程项目抗震设计质量进行审查、监督。
2、《河北省建设工程抗震管理条例》1998年6月27日由省人大第九届常务会第三次会议通过， 第十三条： 应当进行抗震 设计审查的建设工程，其审查必须纳入该工程初步设计审查的内容。
二、 程序
1、申请人到建设局行政审批窗口领取《建设工程抗震设计审查备案意见书》，并提交相关资料。
三、申报材料
1、施工图设计文件一套(含结构、建筑、结构变更说明)
2、规划平面图(复印件)
3、地质勘察报告
4、《建设工程抗震设计审查备案意见书》
5、技术性审查报告
四、时限
三个工作日
施工、监理招标
一、依据
1、建设部82号令《建筑工程设计招标投标管理办法》第七条:依法必须招标的建筑工程项目，招标人自行组织招标的，应当在发布招标公告或者发出招标邀请书15日前，持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案;招标人委托招标代理机构进行招标的，招标人应当在委托合同签定后15日内，持有关材料到县级以上地方人民政府建筑行政主管部门备案。
2、建设部89号令第十九条 依法必须进行施工招标的工程，招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。
二、 程序
1、建设部82号令《建筑工程设计招标投标管理办法》第七条:依法必须招标的建筑工程项目，招标人自行组织招标的，应当在发布招标公告或者发出招标邀请书15日前，持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案;招标人委托招标代理机构进行招标的，招标人应当在委托合同签定后15日内，持有关材料到县级以上地方人民政府建筑行政主管部门备案。
2、河北省建筑条例第十八条 依法必须进行招标的建筑工程的招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。
三、申报材料
1、建设项目已列入中央或省、市固定资产投资计划;
2、已履行项目审批手续，取得《建设工程规划许可证》;
3、建设工程报建表原件;
4、有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，取得合法金融机构或审计部门出具的资金证明;
5、有满足工程招标需要的技术、经济资料，其中包括河北省建筑工程施工图设计文件技术性审查报告;
6、河北省建设工程施工招标登记表;
7、招标单位具有自行招标资格的，办理自行招标手续;不具备的签订委托招标代理合同;
8、施工单位的拖欠证明(清欠办)
四、时限
1、招标公告发布时间不得短于三个工作日;
2、自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。
3、自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
4、招标人应在评标委员会提交评标书面报告后十五日内确定中标人，最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。
5、招标人应当在发出中标通知书之日起15日内，向招标办提交招标投标情况书面报告。
6、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，订立书面合同。
办理建筑垃圾处置
一、依据
1、国务院101号令《城市市容和环境卫生管理条例》第十六条：城市的工程施工现场的渣土应当及时清运，停工场地应当整理并作必要的覆盖，竣工后，应当及时清理和平整场地。
2、《城市建筑垃圾管理规定》( 建设部 建城[1996]96号 1996年2月26日)第三条 城市人民政府环境卫生管理部门负责本行政区域内城市建筑垃圾的统一管理，并根据城市生活垃圾管理办法制定建筑垃圾管理细则和组织实施。
二、程序
1、《城市建筑垃圾管理规定》( 建设部 建城[1996]96号 1996年2月26日)第四条 产生建筑垃圾的建设或施工单位，应在工程开工前向环境卫生管理部门申报建筑垃圾处置计划，签定环境卫生责任书。环境卫生管理部门在接到申报文件后应及时和发处置证，对不予核发处置证的，应告知原因。处置证不准出借、转让、涂改、伪造。
2、申请人到建设局行政审批窗口领取《新建工程建筑垃圾处置申报表》、《环境卫生责任书》
三、申报材料
1、新建工程建筑垃圾处置申报表(一式三份)
2、环境卫生责任书(一式两份)
3、建筑垃圾清运协议(由清运处办理)
四、时限
三个工作日
办理质量监督手续
一、依据
1、《建设工程质量管理条例》2000年1月30日发布，第13条第十三条 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
2、建设部《关于印发建设工程质量监督机构监督工作指南》的通知(建建质(2000)38号) (2000年12月6日) 第一部分办理建设工程质量监督手续:第(二)条凡新建、改建、扩建的建设工程，在工程项目施工招标投标工作完成后，建设单位申请领取施工许可证之前，应携有关资料到所在地建设工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续，填写工程质量监督登记表并按规定交纳工程质量监督费用。
3、《工程质量监督工作导则》建质(2003)162号，2003年8月5日发布
二、程序
1、申请人到建设局行政审批窗口领取《建设工程质量报监备案登记表》(一式四份)、《建设工程质量监督书》(一式四份)、《建设工程质量体系审查表》(一式四份)、《建设工程形象进度表》(一式四份)，并持其它相关材料到建设局行政审批窗口办理质量监督手续。
三、申报材料
1、需提交填写好的《建设工程质量报监备案登记表》(一栋楼一式四份)、《建设工程质量监督书》(一栋楼一式四份)、《建设工程质量体系审查表》(一栋楼一式四份)、《建设工程形象进度表》(一栋楼一式四份)
2、河北省建设工程监理备案表(复印件)
3、施工、监理中标通知书(验原件、留复印件一份)
4、施工、监理合同(验原件、留复印件一份)
5、施工图技术性审查报告(复印件)
6、施工单位人员、现场监理人员资格证书(验原件、留复印件)、见证取样员(复印件)
四、时限
1、材料齐全，符合要求后，三日内办结。
办理监理备案手续
一、依据
1、河北省建设厅《河北省建设厅关于实行建设工程监理备案制度的通知》(2002年12月2日)冀建市〔2002〕448号第一条：监理企业与建设单位签订监理委托合同后，15日内将《河北省建设工程监理备案表》及有关资料，按工程隶属关系报建设行政主管部门备案。
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1、建设行政主管部门按备案表中规定的内容进行核查，合格的在监理合同封面盖章，留存一份备案，并在总监、监理工程师上岗证书原件附页中登记并签字。
三、申报材料
1、河北省建设工程监理备案表(五份)
2、监理合同(原件)
3、监理单位资质证书副本及复印件
4、河北省总监上岗证书及复印件
5、河北省监理工程师上岗证书及复印件
6、必须实行监理招标的(附：监理中标通知书及复印件)
四、时限
一个工作日
办理安全监督手续
一、依据
1、中华人民共和国建筑法。
2、建设工程安全生产管理条例 国务院令393号。
3、河北省建设工程安全生产监督管理规定 河北省人民政府令[2002]1号。
4、河北省建设工程安全生产监督检查办法 冀建法[2004]428号。
二、程序
1、施工企业持中标通知书，到保定市建筑施工安全监督站领取相应表格，资料审查通过，现场堪验合格后办理备案。
三、申报材料
1、 《建设工程安全生产监督备案表》
2、 有效期内的《建筑施工企业安全生产许可证》
3、 建筑施工企业的项目负责人，专职安全管理人员安全生产考核合格证书
4、 建设单位、工程监理单位、建筑施工企业的项目安全生产保证体系及其有关人员安全培训合格证明
5、 特种作业人员配备和持证上网情况
6、 经企业相应技术负责人审查批准的安全技术措施及专项施工方案
7、 安全防护用具、机械设备和特种设备的配备情况
8、 施工现场应急救援预案
9、 施工企业为作业人员办理意外伤害保险的证明材
10、 国家、省建设行政主管部门规定的其他与安全生产有关的资料
四、时限
三个工作日。 施工许可证办理
一、依据
1、建筑法 (1997年11月1日公布)第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
2、河北省建筑条例 (2004年5月28日省第十届人民代表大会常五务委员会第九次会议通过，8月1日施行) 第四条：在建筑工程开工前，建设单位应当依法向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。依照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程以及省建设行政主管部门规定的限额以下的小型建筑工程除外。
二、程序
1、申请领取施工许可证，建设单位应当提供银行出具的到位资金证明。建设工期不足一年的，到位资金不得低于工程合同价的百分之五十;建设工期超过一年的，到位资金不得低于工程合同价的百分之三十。
2、申请人到建设局行政审批窗口领取《建设工程施工许可申请表》，并提供相关资料。
3、申请领取施工许可证，建设单位应当提供银行出具的到位资金证明。建设工期不足一年的，到位资金不得低于工程合同价的百分之五十;建设工期超过一年的，到位资金不得低于工程合同价的百分之三十。
三、申报材料
1、建设工程报建表(原件).
2、建设工程用地审批手续(原件、留复印件)
3、建设工程规划许可证(原件、留复印件)
4、施工中标通知书、经备案的施工合同(原件、留复印件)
5、施工图设计审查合格书(原件、留复印件)
6、施工组织设计报审表(表B1—3)
7、工程质量监督书(原件)
8、安监手续(原件、留复印件)
9、监理合同备案登记表(原件、留复印件)
10、资金落实证明或资金保函(原件)
11、建筑垃圾处置申报表(原件)
12、商混协议(复印件)
13、《建设工程施工许可申请表》(两份)
14、监理单位出具的施工场地已具备施工条件证明
15、清欠办证明
16、颁发施工许可证前现场踏勘记录(两份)
四、时限
1、建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五内，对符合条件的申请颁发施工许可证。建筑工程未取得施工许可证或者开工报告未经批准的，施工单位不得进行工程施工。
建筑工程施工许可证和相关审批文件核发
办事指南
一、项目概述
1、办理窗口：天府新区政府服务中心038窗口(成都天府大道南段1632号)
2、法定时限：15个工作日
3、承诺时限：3个工作日
4、收费标准及依据：不收费
5、窗口电话：68381031
6、投诉电话：68381919
二、法定依据
《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国城乡规划法》 《中华人民共和国招投标法》 《中华人民共和国消防法》 《建设工程质量管理条例》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《建筑工程施工许可管理办法》
《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》
《四川省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》 《成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险补充规定》
《关于切实解决和预防建设领域拖欠工程款和民工工资有关问题的通知》 《成都市人民政府办公厅关于进一步加强居住区公共设施配套建设管理的意见(试行)》
《关于全省建筑施工企业项目经理实行持证上岗制度的通知》 《成都市建设领域防范拖欠农民工工资管理办法》
《四川省建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程抗御地震灾害管理规定》
《四川省建设工程抗御地震灾害管理办法》 《四川省建设工程合同备案管理办法》
三、申请条件
1、申请人按照要求完成招标备案(含合同备案)，并取得《招标备案收讫通知书》《建设工程施工合同备案表》。
2、申请人按照要求完成质量监督备案。
3、申请人按照要求完成安全监督备案，并取得《建设项目开工安全生产条件勘验表》。
四、办理流程
第一步：申请人持相关材料向政务服务中心窗口提出申请，窗口工作人员初审合格后，办理受理手续。
第二步：由规划建设和城市管理局组织人员对施工现场进行踏勘，并将结果反馈到窗口。
第三步：窗口工作人员审核完毕后，符合法定条件的予以核发，不符合法定条件的，不予核发并书面说明原因。
第四步：申请人窗口领取《建筑工程施工许可证》及按申请要求发出《占道施工许可证》、《占用绿地许可证》、《取水排水许可证》、《建渣处理许可证》《树木移植许可证》(不含名木古树移植许可)等相关证件。
五、申请材料
(一)天府新区建筑项目招标投标监督备案(含合同备案)需报资料：
1、非国家投资项目工程招标报告。
2、项目审批部门的项目批准文件(立项批复、招标核准表)(查看原件收复印件)。
3、建筑工程设计文件审查批准书(查看原件收复印件)。
4、施工单位安全生产许可证副本(查看原件收复印件)。
5、施工单位资质证书副本(查看原件收复印件)。
6、建造师注册证书(查看原件收复印件)。
7、建设工程施工合同备案受理登记表。
8、中标通知书(复印件)。
9、施工合同收原件5份，劳务合同原件5份，监理合同原件3份，法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书(原件1份)(若无劳务分包，需提供由总包单位出具，建设单位同意的情况说明，原件2份)。
10、劳务分包企业、监理企业资质证书各1份，总监理工程师岗位证书(查验原件收复印件)。
11、分包承包人安全生产许可证(查验原件收复印件)。
12、若施工合同中未明确约定安全文明施工措施费支付计划的，应提交安全文明施工措施费支付协议(原件5份)。
(二)天府新区建筑工程质量监督手续核发需报资料：
1、《质量监督备案表》(建筑工程)一式4份并签章。
2、《建筑工程设计文件审查批准书》(复印件)。
3、《建筑工程施工图设计文件审查合格书》《施工图设计文件审查备案通知》、《建筑节能设计审查备案登记表》(查验原件收复印件)。
4、建设单位确定的工程质量检测见证取样送检人员名单及授权书。
5、建设工程施工合同备案表(复印件)。 注：
凡在工程建设过程中增加了装饰、网架、钢结构、幕墙工程的应增补相关内容的质量监督备案手续，建设单位须提供：
(1)、《房屋建筑工程施工图设计文件审查备案报告》(如是内装工程需提供《建筑工程设计文件审查批准书》)、《房屋建筑工程施工图设计文件审查合格书》(查验原件，收复印件)。
(2)、原建筑工程所办质量监督备案表原件。
凡工程责任主体主要责任人发生变更或工程发生重大变更，请咨询窗口后办理相应备案手续。
(三)天府新区建筑工程施工安全监督备案需报资料：
1、《建筑工程安全监督备案表》一式四份并签章。
2、《施工现场地下管线资料交接材料证明表》一式四份并签章。
3、《天府新区建设工程施工现场开工安全生产条件自查表》一式一份并签章。
4、中标企业项目负责人《安全生产考核合格证书》原件。
5、中标企业专职安全管理人员的《安全生产考核合格证书》、岗位证及安全员一寸彩照一张。
(四)天府新区建筑工程施工许可证核发需报资料：
在完成以上三个备案、核发之后，备齐以下资料核发施工许可证。
1、《施工许可证核发申请表》(窗口领取，业主单位盖章)。
2、国土证或国有土地使用权出让合同或土地划拨决定书(查看原件收复印件)。
招标事项核准部门备案通知书或立项批复
3、《施工图设计文件审查合格书》《施工图设计文件审查批准书》，施工图设计文件审查备案表、节能审查备案表(查看原件收复印件)。
4、《建设工程规划许可证》及盖骑缝章的总平面图(查看原件收复印件)
5、建设单位、施工单位、监理单位三方会签盖章的施工组织设计会签表(收原件)。
6、银行出具的到位资金证明(收原件，自开立之日起两个月内有效，工期不足1年，资金不得少于50%。工期超过1年，资金不得少于30%)。建设与施工单位民工工资担保手续凭证(收原件)。
7、建设项目报建费交费核缴单(收原件)。
8、招标备案收讫通知书(原件)。
9、中标通知书(原件)。
10、建设工程施工合同备案表(原件)。
11、建造师注册证书(复印件)(押原件，交一张一寸照片)。
12、施工总包单位安全生产许可证副本(查看原件收复印件)。
13、综合社会保险缴费确认函(由社保局出具原件)。
14、总监理工程师岗位证书(复印件)(押原件，交一张一寸照片)。
15、总监任命书(原件)。
16、建设项目开工安全生产条件勘验表(原件)。
17、建设、施工(总)承包企业、劳务分包企业《农民工工资支付专用账户开立证明》。施工总承包单位《农民工工资委托代发协议》、《劳务企业信用评价登记表》、《劳务企业项目管理人员信用评价登记表》。劳务企业《农民工工资委托代发协议》。
18、建设、施工企业工程民工工资担保函(正本)(原件)(建设单位和施工单位各中标价的5%)(银行监管协议或担保公司担保书)。
19、安全文明施工措施费支付凭证(查银行进账单原件收复印件)(工期一年以内的不低于基本费的70%，一年以上的不低于基本费的50%)。
20、工程项目基本情况表，加盖三方公章。
21、消防设计审查备案表，其他相关证件所需材料：
(一)临时占用道路许可需报资料(与上面重复的可以不再报送)
1、临时占用城市道路的单位或个人的有效身份证明。
2、临时占道申请表。
3、涉及道路交通(含人行道)或绿化带的需到市公安交管局或市园林局备案或持有其它有关职能部门的意见。
4、《临时占用城市道路申请表》(有需要的提交，规建局网站下载)。
(二)临时占用绿地需报材料(与上面重复的可以不再报送)
1、市发改委立项批复。
2、市规划局盖有骑缝章的建设工程设计方案总平图。
3、市建委发放的施工许可证或开工单。
4、申请表(窗口取用或网站下载。政务中心规建局网址下载。
5、按期恢复绿化承诺书。
(三)树木砍伐移植需报材料(不含名木古树，与上面重复的可以不再报送)
1、申请表，窗口领取或网上下载。
2、市规划局盖有骑缝章的建设工程设计方案总平。
3、市发改委的立项批复。
(四)建筑垃圾处理许可需报材料(与上面重复的可以不再报送)
1、统征土地及房屋拆迁的提供国土部门出具的《集体土地开工许可证》或《征地拆迁许可证》。
2、建筑垃圾产生单位与具备《建筑垃圾运输通行证》企业签订的建筑垃圾运输合同。
(五)取水许可需报材料
1、《成都市取水许可申请登记表》1份。
2、凿井取水方案。
3、安全承诺书(包括与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或其它文件)。
4、水资源论证报告审查批复文件(需要水资源论证的项目)。
(六)成都市临时排水备案需报材料。
1、申请表一份(规建局网站下载)。
2、规划许可证复印件。
3、临时排水设施平面示意图两份，包含。
(1)施工降水、雨水、污水管道布置及排水走向。
(2)沉淀池、污水处理设施(临时化粪池、隔油池等)位置、规格。
(3)拟排放临时出口位置(有需要的提供)。
一、 白皮书签字项目：
1、城建费用交纳：(计划批文、建审总平面图)
地址：环南路一厅式办公
2、工程项目报建：1》、立项计划批文 2》、建设方法人委托书
地址：环南路一厅式办公
3、签订城建档案报送协议书：1》、立项计划批文 2》、建审总平面图 3》、中标通知书
4》、施工合同 5》、监理合同
6》、设计合同 7》、法人身份证书(或法人代码证、营业执照复印件)8》以上材料应为原件、只审不留，待竣工后一并报送
地址：环南路一厅式办公
4、节能审批：1》、节能审批登记表 2》、热工计划书
3》、施工图纸审查
地址：后宰门51号—建委建筑业处
5、图纸审查：1》、施工图纸审查合格书 地址：后宰门51号—建委勘察设计处
6、建设监理备案：1》、监理合同原件 2》、造价3000万以上需要提供监理中标通知书 2》、监理人员名单表 3》、总监的法人委托书 4》、总监监理证 地址：环南路一厅式办公
7、工程项目招投标：地址：雁塔南路300-9号A座-招标办
8、工程质量监督申报：地址：环南路一厅式办公
质量监督申报(甲方)
1》、建审总平面图(规划许可证)2》、缴纳证书和缴费通知书 3》、施工、监理中标通知书 4》、施工(备案的合同)、监理合同及其资质证5》、施工图审查合格书
安全生产备案(乙方)
1》、施工组织设计审批表2》、安全生产许可证3》、针对本工程所缴纳的保险单(在质检站缴纳保险)原件、施工单位交4》、针对本工程特点拟采取的安全措施(要求：有封面、编制人、审核人、审批人 5》、培训证明(市建委基建干校)【市建发《2005》323号】6》、登记表(3份、区上盖章)【市建发《2006》62号】
9、施工企业承接登记：制式商混合同原件
地址：环南路一厅式办公
二、办理施工许可证，需提交下列资料： 地址：环南路一厅式办公
1、工程项目建设审批登记表、建筑工程施工许可证申请表
2、土地证(看原件收复印件)、建设工程规划许可证(看原件收复印件)
3、总平面图、施工图纸审查合格书
4、施工合同(原件)、中标通知书
5、监理合同原件、总监的法人委托书、监理人员名单表、总监监理证、监理中标通知书(中标通知书造价3000万以上提供)
6、建设工程质量监督申报书、安全生产备案登记表
7、资金保函或证明(证明资金到账50%以上的证明原件，时效为近期3个月内)(原件)
8、城建费用缴纳证书、工程项目报建表
9、市容环境卫生责任书(区市容局办理)
10、施工企业项目经理法人委托书
11、施工组织设计申请表(已经签署总监意见)
12、
1、开发项目：需出示开发处的立项批文、户型审批
2、基建项目：需出示计划批文
13、施工企业和有资质的劳务公司签订的劳务合同
14、施工企业安全生产许可证
15、商混合同(制式原件，要求算出计划用量及金额合计、加盖公章)
16、征地测量成果表：
1、如果有代征绿地，需要到市园林局办理手续
2、如果有代征路、需要到市政委办理手续
17、农民工工资支付保证金(在市劳动监察支队办理)(原件)
18、环保局环境评价批复
三、申报材料
1、建筑消防设计总平面图审核：1》、建设工程消防设计审核申报表2》、建筑消防设计总平面审核登记表3》、建筑工程消防设计单位承诺书一份4》、建设单位工商营业执照复印件一份5》、设计单位资质证复印件一份6》、提供经规划部门审核合格的总平面图布置图一份(规划部门签字盖章的)
2、建筑施工图消防审核：1》、建设工程消防设计审核申报表2》、建筑工程施工图消防审核意见审批表3》、建筑工程消防设计单位承诺书4》、建设单位工商营业执照复印件一份5》、设计单位资质证复印件一份5》、设计单位资质证复印件一份6》、经消防部门审核合格的总平面图复印件一份
3、由规划管理部门审批、盖有“建设工程审核章”的项目总平面图(原件)
4、由计划部门审批的立项计划
5、建设单位填写《西安市建设项目城建费用统一征收登记表》
6、《陕西省施工图审查合格书》(原件)
7、有资质单位编制的环境影响评价文件2份，电子版1份。《环境影响报告书》(除房地产项目外)还需提交简本6份，简本电子版1份
8、市环境工程评估中心出具的评估意见2份，电子版1份。《环境影响报告书》(除房地产项目外)还需提交评估意见(复印件)6份
9、当地环保分(县)局审查意见1份(需由当地环保分(县)局进行初审的项目)
10、省、市发改委项目批复文件1份(审批制、核准制或备案制项目)
11、防雷装置设计审核申请书
12、防雷专项审查意见书
13、经规划部门批准的总平图
14、防雷装置施工图设计总说明、电器施工图纸一套
15、立案申请表、授权委托书原件
16、申请函(说明申请的原因、项目基本情况、地块基本情况和其他需要特表说明的事项)原件
17、本有效建设项目批准、核准或备案文件(复印件)
18、绘制在1/500或 1/1000西安市平面坐标系统和高程系统的现状地形图上的总平面图(一式两份)
19、建筑施工图(一式两份) 20、《西安市建设工程放线记录册》(一式两份)
21、总图、方案图许可：1》、规划、消防批准的报建项目总图三份 2》、人防工程平面图(方案)、人防工程剖面图、一层平面图各三份3》以上各电子图一份
22、施工图许可： 1》、人防建筑、结构、风、水、电施工图三套 2》、施工图技术审查报告及相应变更意见 3》人防工程质量监督注册登记备案表
一、办理机构
行政审批中心交通运输局窗口
二、办理依据
1.《公路建设监督管理办法》(交通部令2006年第6号) 2.《公路建设市场管理办法》(交通部令2004年第14号)
3.《关于实施公路建设项目施工许可工作的通知》(交公路发[2005]258号)
4.《关于进一步加强公路工程施工许可管理工作的通知》(交公路发[2007]565号)
三、申请条件
申请公路建设项目施工许可应当具备以下条件: 1.项目已列入公路建设计划;
2.施工图设计文件已经完成并经审批同意; 3.建设资金已经落实，并经交通主管部门审计; 4.征地手续已办理，拆迁基本完成; 5.施工、监理单位已依法确定; 6.已办理质量监督手续，已落实保证质量和安全的措施。
四、应提交的材料
项目法人在申请施工许可时应当向相关的交通主管部门提交《公路工程施工许可申请书》原件三份(并附电子版)及以下材料二份(复印件需同时提供原件备查)。
1.施工图设计文件批复;
2.交通主管部门对建设资金落实情况的审计意见; 3.国土资源部门关于征地的批复或者控制性用地的批复; 4.建设项目各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况; 5.应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告; 6.已办理的质量监督手续材料; 7.保证工程质量和安全措施的材料。
五、办理程序及要求
交通主管部门对申请人提交的申请，按照下列程序办理： 申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正; 申请材料不齐全或者不符合要求的，应当场告知申请人，或者在五个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容，审批时间自证明文件补正齐全后作相应顺延。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
对于隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公路工程施工许可的，不予受理。 交通运输部门在受理申请人的申请后，对申请材料及原件进行审查，必要时到企业施工现场进行核查。
交通主管部门自受理申请之日起二十工作日内完成公路工程施工许可审批，不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由;需由县(市)区交通主管部门、市公路管理机构初审的，应在十个工作日内完成初审，市交通主管部门在十个工作日内完成审批。
取得许可后，项目、项目法人或者施工单位发生变更的，应当重新向交通主管部门申请施工许可。
六、办理时限 20个工作日
七、收费依据及标准 不收费
自行招标条件
招标人自行招标条件备案
行政管理事项名称: 招标人自行招标条件备案
事项依据: 《中华人民共和国招标投标法》
办理时限：3个工作日
是否收费及收费依据：本行政管理事项不收费
办理部门：市或区县建设工程招标投标管理办公室
办理指南：办理地址及电话
受理方式：书面受理
办理程序：
(一)受理
提交材料：
1、投资项目管理部门核准招标方案时，申办人应提交以下材料：
(1)《招标人自行招标条件备案表》(表1-1)(一式两份);
(2)投资项目管理部门关于建设项目审批、核准或备案文件及建设项目招标方案核准意见书，即投资项目管理部门关于项目立项(代可行性研究报告)批复文件、或可行性研究报告批复文件、或资金申请报告批复文件、或项目申请报告核准文件，及其附件：建设项目招标方案核准意见书(核验原件，留存复印件)。
2、投资项目管理部门不再核准招标方案时，申办人应提交以下材料：
(1)《招标人自行招标条件备案表》(表1-1)(一式两份);
(2)自行招标情况说明;
(3)自行招标条件证明材料，包括：具有项目法人资格(或法人资格)证明材料、从事同类项目招标经验证明材料、3名以上本单位的具有中级以上职称且熟悉和掌握招投标有关法规的工程技术经济人员名单(至少包括1名在本单位注册的造价工程师)及其资格证明材料(核验原件，留存复印件)。
标准：申请材料齐全、符合法定形式
岗位职责及权限：
按照受理标准查验申请材料。
符合标准的，予以受理，向申请人出具《受理通知书》，并将申请材料转审查人员。 不符合标准但申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正;不能当场更正的，向申请人出具《补正材料通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容，并将申请材料退回申请人。
申请事项不属于本机关职权范围的，向申请人出具《不予受理决定书》。
时限：即时
(二)审查
标准：
1、具有专门的招标组织机构或3名以上专职招标业务人员;
2、专业人员应是与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程招标经验、熟悉有关工程招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理专业人员。
岗位职责及权限：
按照审查标准对受理人员移送的申请材料进行审查。
符合标准的，签署意见后将申请材料转决定人员。
不符合标准的，书面写明审查意见及理由后将申请材料转决定人员。
时限：1个工作日
(三)决定
标准：同审查标准
岗位职责及权限：
对申请事项作出决定。
同意审查意见的，签署意见，转告知人员。
不同意审查意见的，书面提出意见及理由，转告知人员。
时限：1个工作日
(四)告知
岗位职责及权限：
对准予备案的，在1个工作日内制作《办理结果通知书》和有关文件，并送达申请人。对不予备案的，在1个工作日内制作《办理结果通知书》，写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将《办理结果通知书》和申请材料退回申请人。 时限：1个工作日(不包括送达期限)
1、建设单位法人委托书及身份证原件
2、规划、立项复印件
3、建设单位营业执照或组织机构代码复印件;
4、建设单位章程复印件(邀请招标中出资人要求一直追加到自然人)
5、自行招标登记表(已下载)
6、招标方式登记表(已下载)
7、邀请招标
a邀请招标登记单
b 、 投标邀请函
c 、 资格预审结果登记表
e 、 投标单位需携带：组织机构代码、IC卡号、营业执照复印件、资质证书复印件、安全生产许可证复印件、建造师原件及复印件、安全员原件及复印件(建造师必须具备安全员B本)、监理工程师复印件
f非北京市注册企业需提供进京管理手册复印件
注：各单位提供的复印件需加盖单位公章
邀请招标办理施工许可手续流程
一、预审登记(取得单体回执单)
1、建设单位工程用地许可证(原件)
2、建设工程规划许可证及附件(原件)
3、施工图审图报告(原件)
4、建设工程施工许可申请表(一式三份)
5、法人委托书及身份证复印件
二、招标大厅办理流程
1、施工许可申请表、法人委托书、单体回执单
2、自行招标：提供满足自行招标的资料
3、招标方式：(1)《招标人自行招标条件备案表》(表1-1)(一式两份);
(2)自行招标情况说明;
(3)自行招标条件证明材料，包括：具有项目法人资格(或法人资格)证明材料、从事同类项目招标经验证明材料、3名以上本单位的具有中级以上职称且熟悉和掌握招投标有关法规的工程技术经济人员名单(至少包括1名在本单位注册的造价工程师)及其资格证明材料(核验原件，留存复印件)。
招标方式登记表(一份)
4、投标资审结果
5、招标：a、招标文件;
b、携带法人委托书、身份证、标底、已送达的投标文件开标;
c、组成评标委员会进行评标;
d、招标人提供招标情况书面报告
e、签订合同：提供全部合同正副本、中标通知书，与中标人共同参加合同备案。
三、质量、安监等备案收费
1、建设工程施工许可申请表(一式三份)
2、建设工程规划许可证及附件(原件)
3、城市基础建设费缴费凭证复印件
4、单体回执单
5、法人委托书及身份证复印件
6、施工图审图报告原件及复印件
7、图纸设计说明原件
8、总监证书复印件
9、项目负责人建筑师证和安全考核合格证书原件及复印件
10、北京市施工安全监督备案登记表(一式两份)
11、建筑节能设计审查备案登记表(一式三份)
12、安全员证书原件及复印件
13、地上、地下管线及建(构)筑物资料移交单
四、施工许可初审、复审
1、填写盖章的【建设工程施工许可申请表】(一式三份)复印无
效
2、建设工程用地许可证原件及复印件、土地使用权证明材料原件
及复印件
3、建设工程规划许可证及附件(原件)及复印件
4、施工图审图报告原件
5、项目建筑资金落实证明原件(银行存款证明、施工企业到款证
明、支付保函)
6、施工合同备案表
7、监理合同备案表
8、法人委托书及身份证复印件(加盖单位公章)
9、人防工程备案通知书原件
10、新型墙材基金缴费凭证、散装水泥专项资金缴费凭证、城市
基础设施建设缴费凭证
11、单体回执单
五、委托招标需增加的条件：
1、委托代理合同原件
2、代理公司法人委托书
3、代理公司营业执照及资质复印件
4、项目负责人委托书、身份证复印件、注册证书复印件
5、代理费用：12万元(含工程量清单)、6万元(不含工程量清
单)注：只咨询一家。
6、 陪标单位由投标单位负责。
一、法律依据
1.《中华人民共和国放射性污染防治法》
2.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)
3.《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》(原国家环境保护总局令第31号)
二、办证范围
1、工业企业：使用密度计、灰份仪、料位计、探伤机等含密封放射性同位素仪器设备，或非密封放射性同位素用于测井。
2、医疗行业：使用X光机、CT机、拍片机、血管造影仪、直线加速器等射线装置，或核医学科。
二、办证权限
1、市环保局：办理含Ⅳ、Ⅴ类放射性同位素、及Ⅲ类射线装置企业辐射安全许可。 (放射性同位素分类参照《放射源分类办法》，射线装置分类参照《射线装置分类办法》。)
三、办证流程
1、核技术应用项目环境影响评价：
Ⅳ、Ⅴ类放射性同位素及Ⅲ类射线装置自行填写《核技术应用项目环境影响登记表》(见附件1)，报县区环保局预审后，上报市环保局批复。
2、辐射安全许可申请：
①网上申请：登录“全国核技术利用辐射安全许可申报系统http://rr.mep.gov.cn”，完成注册、辐射安全许可申请，打印《辐射安全许可申请表》。
②纸质材料申请： 材料准备：(一式两份) ⑴辐射安全许可申请文件; ⑵《辐射安全许可证申请表》; ⑶经审批的环境影响评价文件; ⑷现有或拟用放射源和射线装置明细表; ⑸企业法人营业执照正、副本和事业单位法人证书正、副本及法定代表人身份证复印件;
⑹使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源，使用Ⅰ类、Ⅱ类射线装置的，设立专门辐射安全与环境保护管理机构的文件;
⑺辐射工作人员通过辐射安全和防护专业知识及相关法律法规的培训和考核的合格证;
⑻辐射相关管理制度;
⑼放射性同位素与射线装置台帐记录;
⑽放射性“三废”处理方案或处理设施、设备相关资料; ⑾辐射工作场所“三同时”验收证明文件。 注：申请资料说明： ⑴辐射安全许可申请文件
要求：申请的文件必须是红头文件、正文表达清晰、准确，并加盖单位公章的原件。 ⑵《辐射安全许可证申请表》
要求：按照填表说明填写，首页必须加盖本单位公章，辐射工作单位基本情况一表的最下方应由法定代表人亲笔签名，纸质文件与网上申报资料一致。
⑶经审批的环境影响评价文件
要求：环境影响评价文件及省环保厅或地市环保局的批复文件。 ⑷现有或拟用放射源和射线装置明细表
要求：以表格的形式汇总，项目包括名称、型号、数量、活度或技术参数、所在工作场所、用途、生产厂家和时间、类型等基本信息。
⑸企业法人营业执照正、副本和事业单位法人证书正、副本及法定代表人身份证复印件
要求：提交的复印件清晰，且应在有效期内，检验记录齐全有效，申请项目应在经营范围内，并加盖单位公章。
⑹使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源，使用Ⅰ类、Ⅱ类射线装置的，设立专门辐射安全与环境保护管理机构的文件 要求：提供本单位下发的设置该机构正式文件的原件或复印件，复印件必须清晰，并与本单位目前实际情况相符。
⑺辐射工作人员通过辐射安全和防护专业知识及相关法律法规的培训和考核的合格证 要求：提供合格证的复印件，合格证必须由环保部门颁发，内容真实有效，复印清晰。 ⑻辐射相关管理制度
要求：辐射相关管理制度包括：①辐射工作设备操作规程;②辐射设备维护、维修制度;③辐射防护和安全保卫制度;④执行“放射源转移、转让、收贮”等备案制度;⑤人员培训制度;⑥辐射人员岗位职责;⑦辐射工作场所监测制度;⑧重大辐射事故应急预案;⑨质量保证大纲和质量控制检测计划(使用放射性同位素和射线装置开展诊断和治疗的单位)。
⑼放射性同位素与射线装置台帐记录
要求：台账记录应包括放射性同位素的核素名称、出厂时间和活度、标号、编码、来源和去向，及射线装置的名称、型号、射线种类、类别、用途、来源和去向等事项。
⑽放射性“三废”处理方案或处理设施、设备相关资料 要求：产生放射性“三废”的单位需要提供此材料。 ⑾辐射工作场所“三同时”验收证明文件
要求：提供竣工验收的批复文件，或者现场核查笔录或现场核查登记表。
③辐射安全现场核查：发证单位对申请材料审核合格后，现场核查申请单位辐射场所(或委托下一级环保部门核查)，填写《陕西省辐射安全许可审批登记表》。
④审批发证：材料齐全，现场核查合格，由发证单位同时予以网上审批、纸质文件审批，发放《辐射安全许可证》。
第十一条 申请领取许可证的辐射工作单位从事下列活动的，应当填报环境影响登记表：
(一)销售、使用Ⅳ类、Ⅴ类放射源的;
(二)生产、销售、使用Ⅲ类射线装置的。
第十二条 辐射工作单位组织编制或者填报环境影响评价文件时，应当按照其规划设计的放射性同位素与射线装置的生产、销售、使用规模进行评价。 前款所称的环境影响评价文件，除按照国家有关环境影响评价的要求编制或者填报外，还应当包括对辐射工作单位从事相应辐射活动的技术能力、辐射安全和防护措施进行评价的内容。
第十三条 生产放射性同位素的单位申请领取许可证，应当具备下列条件：
(一)设有专门的辐射安全与环境保护管理机构。
(二)有不少于5名核物理、放射化学、核医学和辐射防护等相关专业的技术人员，其中具有高级职称的不少于1名。
生产半衰期大于60天的放射性同位素的单位，前项所指的专业技术人员应当不少于30名，其中具有高级职称的不少于6名。
(三)从事辐射工作的人员必须通过辐射安全和防护专业知识及相关法律法规的培训和考核，其中辐射安全关键岗位应当由注册核安全工程师担任。
(四)有与设计生产规模相适应，满足辐射安全和防护、实体保卫要求的放射性同位素生产场所、生产设施、暂存库或暂存设备，并拥有生产场所和生产设施的所有权。
(五)具有符合国家相关规定要求的运输、贮存放射性同位素的包装容器。
(六)具有符合国家放射性同位素运输要求的运输工具，并配备有5年以上驾龄的专职司机。
(七)配备与辐射类型和辐射水平相适应的防护用品和监测仪器，包括个人剂量测量报警、固定式和便携式辐射监测、表面污染监测、流出物监测等设备。
(八)建立健全的操作规程、岗位职责、辐射防护制度、安全保卫制度、设备检修维护制度、人员培训制度、台账管理制度和监测方案。
(九)建立事故应急响应机构，制定应急响应预案和应急人员的培训演习制度，有必要的应急装备和物资准备，有与设计生产规模相适应的事故应急处理能力。
(十)具有确保放射性废气、废液、固体废物达标排放的处理能力或者可行的处理方案。
第十四条 销售放射性同位素的单位申请领取许可证，应当具备下列条件：
(一)设有专门的辐射安全与环境保护管理机构，或者至少有1名具有本科以上学历的技术人员专职负责辐射安全与环境保护管理工作。
(二)从事辐射工作的人员必须通过辐射安全和防护专业知识及相关法律法规的培训和考核。
(三)需要暂存放射性同位素的，有满足辐射安全和防护、实体保卫要求的暂存库或设备。
(四)需要安装调试放射性同位素的，有满足防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射要求的安装调试场所。
(五)具有符合国家相关规定要求的贮存、运输放射性同位素的包装容器。
(六)运输放射性同位素能使用符合国家放射性同位素运输要求的运输工具。
(七)配备与辐射类型和辐射水平相适应的防护用品和监测仪器，包括个人剂量测量报警、便携式辐射监测、表面污染监测等仪器。
(八)有健全的操作规程、岗位职责、安全保卫制度、辐射防护措施、台账管理制度、人员培训计划和监测方案。
(九)有完善的辐射事故应急措施。
第十五条 生产、销售射线装置的单位申请领取许可证，应当具备下列条件：
(一)设有专门的辐射安全与环境保护管理机构，或至少有1名具有本科以上学历的技术人员专职负责辐射安全与环境保护管理工作。
(二)从事辐射工作的人员必须通过辐射安全和防护专业知识及相关法律法规的培训和考核。
(三)射线装置生产、调试场所满足防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全要求。
(四)配备必要的防护用品和监测仪器。
(五)有健全的操作规程、岗位职责、辐射防护措施、台账管理制度、培训计划和监测方案。
(六)有辐射事故应急措施。
第十六条 使用放射性同位素、射线装置的单位申请领取许可证，应当具备下列条件：
(一)使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源，使用Ⅰ类、Ⅱ类射线装置的，应当设有专门的辐射安全与环境保护管理机构，或者至少有1名具有本科以上学历的技术人员专职负责辐射安全与环境保护管理工作;其他辐射工作单位应当有1名具有大专以上学历的技术人员专职或者兼职负责辐射安全与环境保护管理工作;依据辐射安全关键岗位名录，应当设立辐射安全关键岗位的，该岗位应当由注册核安全工程师担任。
(二)从事辐射工作的人员必须通过辐射安全和防护专业知识及相关法律法规的培训和考核。
(三)使用放射性同位素的单位应当有满足辐射防护和实体保卫要求的放射源暂存库或设备。
(四)放射性同位素与射线装置使用场所有防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施。
(五)配备与辐射类型和辐射水平相适应的防护用品和监测仪器，包括个人剂量测量报警、辐射监测等仪器。使用非密封放射性物质的单位还应当有表面污染监测仪。
(六)有健全的操作规程、岗位职责、辐射防护和安全保卫制度、设备检修维护制度、放射性同位素使用登记制度、人员培训计划、监测方案等。
(七)有完善的辐射事故应急措施。
(八)产生放射性废气、废液、固体废物的，还应具有确保放射性废气、废液、固体废物达标排放的处理能力或者可行的处理方案。
使用放射性同位素和射线装置开展诊断和治疗的单位，还应当配备质量控制检测设备，制定相应的质量保证大纲和质量控制检测计划，至少有1名医用物理人员负责质量保证与质量控制检测工作。
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