当前劳动就业面临的主要问题

一、当前劳动力市场问题

随着市场化程度的加深和经济结构变动的加速, 个人为了保持就业状态就必须连续不断地变动岗位、专业、职业甚至居住地。在经济体制转轨过程中, 中国劳动力市场变化的主要特征是, 在就业机会不断增长的同时, 劳动力供求缺口继续扩大, 下岗职工增多, 失业率有所上升;伴随着劳动报酬水平的普遍提高, 收入差距有所扩大;就业稳定感下降, 劳动合同短期化, 职业变动有所加快;就业质量略有下降, 平均劳动时间延长, 非正规部门就业大量增加;社会保障水平总体提高, 绝对贫困人口迅速下降, 但是在非公有制企业的社会保险迅速发展的同时, 公有制企业的社会保险水平有所降低。中国劳动力市场的基本形势是:全国城镇从业人数比上年同期有所增加, 城镇单位从业人员减幅趋缓, 劳动力景气指数有较大幅度上升, 但失业人员、下岗职工再就业难度加大, 就业形势较为严峻, 促进就业的任务仍很艰巨。预计2011年城镇登记失业率将保持5%的水平, 城镇登记失业者560万人;2011年12月, 国有企业下岗职工为700万人。我们发现:一是与再就业服务中心解除关系的下岗职工规模过大, 增加工作的难度;二是一些国有企业对下岗职工进再就业服务中心时进行了不负责任的口头承诺, 届时这些承诺无法兑现, 可能在局部地区产生抵触情绪;三是资金困难, 解除劳动关系时企业无法支付法律规定的经济性裁员补偿, 导致下岗职工不能出“中心”。

二、目前影响劳动就业的因素

1. 科学技术的发展水平。

科学技术的发展对劳动就业有双重影响。一方面, 科学技术的运用, 必然带来劳动生产率和资本有机构成的提高。在其他条件不变的情况下, 投入同样的资本, 能够吸收的劳动力就绝对地减少。另一方面, 生产力水平的提高, 必然使社会生产向深度、广度进军, 扩大劳动者作用于劳动对象的范围、领域, 出现一些新的工业企业、新的服务业领域, 这将吸收一部分劳动者就业, 拓宽劳动就业渠道。

2. 人口因素。

任何国家、人口的多少, 特别是劳动年龄人口的多少是影响劳动就业的一个因素。人口众多在我国造成很大的就业压力。人口的数量大、会制约我国再生产规模的扩大, 从而影响劳动就业。人口多还会影响我国的教育发展水平, 影响劳动者素质的提高, 从而限制了劳动就业的选择, 不利于劳动者寻找就业门路。

3. 商品经济的发展程度。

商品经济讲求经济效益, 因而在用人的选择上十分慎重。竞争是商品经济的必然伴侣。面对竞争的压力, 企业自然会高度重视职工的素质, 对那些低素质的劳动者, 难进入企业, 就业的人员也会感到压力由于市场行情的变化, 企业会经常调整生产的规模和产品的结构, 从而经常调整就业人员的进出。另一方面, 商品经济的发展也会拓宽就业门路, 增加就业岗位。另外商品经济的发展将为缩短工作日、增加自由支配的时间创造条件, 一方面可以增加就业, 另一方面可以为劳动者提高素质创造条件。

4. 产业结构与所有制结构的状况。

不同的产业结构、所有制对劳动者素质的要求不一样, 产业结构的合理化和多种所有制的发展有利于吸纳不同层次的劳动者。

5. 劳动者素质和劳动者的就业观念。

社会主义市场经济条件下劳动就业是一个双向选择的过程, 在这个选择过程中劳动者的素质, 劳动者的就业观念是一个重要因素。劳动者素质高, 就业观念适应市场经济的需要, 就容易找到合适的就业岗位。

6. 政府的重视程度。

无论是发达国家还是发展中国家, 也不管是经济高速增长时期, 还是经济萧条时期, 各个国家都把提高就业率、降低失业率作为政府重要的甚至首要的一项工作, 在我国, 就业压力将长期存在, 不仅政府要重视, 而且要采取切实的措施来帮助劳动者就业, 如制定各种有利于劳动就业的政策, 发展劳动力市场, 规范劳动中介机构, 加强对失业者的培训等。

三、确保劳动就业中工资制度的完善

工资保障制度是指法定的保障职工工资足以成为其生活主要来源和维持其基本生活需要的一系列措施。劳动立法中, 对工资保障制度的规定, 一般包括最低工资保障、工资支付保障和实际工资保障等。

第一, 最低工资保障。保障最低工资的主要方式是制定最低工资标准。最低工资标准又称最低工资率, 是指国家依法规定的单位劳动时间的最低工资数额。它是最低工资立法的核心问题。最低工资标准依法制定即具有法律效力, 一般只及于一定的产业范围和劳动者范围。因各国情况不同, 适用最低工资标准的产业范围和劳动者范围又有所不同。第二, 工资支付保障。工资支付保障是对职工获得全部应得工资及其所得工资支配权的保障。工资支付的一般规则主要包括:货币支付、直接支付、全额支付、定期支付、优先支付和紧急支付规则等, 用人单位必须遵守。在非正常情况下, 用人单位需要按照国家规定应当按计时工资标准或其一定比例支付工资。法律禁止非法扣除工资, 国家也实行工资基金管理制度。除此之外, 还有欠薪支付保障来保证用人单位支付工资。第三, 实际工资保障。实际工资保障主要是通过处理工资与物价的关系, 以保障职工实际工资的购买力。我国主要采取工资调整和物价补贴两种方式来处理工资与物价的关系。

摘要：随着经济的不断发展, 生产力能力的不断提升, 随之产生的劳动就业中的问题也在不断出现, 根据当前经济和体制的变革, 分析了目前劳动力就业中出现的主要问题。

关键词：劳动就业,问题,因素