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浅析高职系部评估工作
【摘要】阐述高职系部评估的现实诉求，介绍基础数据采集与评估指标体系的构建及内、外部评估与背景材料收集，探讨如何进行针对性整改。
【关键词】高职
系部评估
体系数据 整改
评估是促进高职教育健康发展的重要举措，而系部评估则是重要的工作环节。当前系部评估的研究成果尚不多见，故而很有必要探讨这一薄弱之处，以更好地服务高职教育事业。
一、高职系部评估的现实诉求
“系部评估”，并不专指对高职系部进行独立评估，更科学的理解应该是：高职院校评估工作落实到系部一级，各系部主动承担评估工作。系部评估将更好地“以评促建”，从微观上发现和纠正当前高职发展中存在的问题，并根据自身实际提出改革措施。兹从人才培养定位、专业设置、服务面向问题三方面阐述之。
(一)细化高职人才培养定位。高职人才培养定位问题已为社会各界所高度关注。作为教学一线的系部，对这些问题及起因有着直接的感受;通过系级评估能够更清晰地将人才培养定位问题进行细化分析。普通本、专科院校开设的高职分院和成人高校转制而成的高职院校在人才培养目标定位基准上应更侧重“职业性”。“职业”指高职教育是一种职业教育和就业教育，其培养目标和专业设置应以职业、岗位和岗位群的实际需求为转移，切忌对普通本科教育的专业设置进行简单模仿。中职学校升格的高职院校在人才培养目标定位基准上应更侧重“高等性”。“高等”指高职教育是一种高等教育类型，其专业设置涵盖科学技术教育、人文素质教育、岗位技术与技能教育。
(二)促进专业设置的科学化。高职专业设置的科学化，同样可使系部评估找出症结之所在，再拟定出可行的整改方案。当前高职院校为应对日益激烈的生源竞争，争先举办“热门专业”，从而导致专业设置“趋同”和专业教学质量建设问题凸显。通过系部评估，可以促进高职院校在设置专业时，认真审视自身优势和特色，深入挖掘专业内涵，尽量避免高职人才培养规格过于统一、特色不明显、适用性差等弊端。此诚如著名职教专家AltbaehPG所指出的：大众化的高教体系是以异质性为核心特征，集合起不同质量和成就水平的各类高教机构，服务不同层次和区域的生源，接受不同形式的社会资助。
(三)明确高职教育服务面向。服务面向是指高校为社会服务的空间范畴，反映高校在履行人才培养、科学研究、服务社会等职能时所涵盖的地理区域或行业范围。高职院校的生存、发展与区域经济、社会有着千丝万缕的联系：高职院校由地方行政主管部门管理，办学经费来自地方支持，主要教育市场也在地方。高职院校为区域经济服务义不容辞。在确定办学定位时，应切实结合地方性的特点，确定自身在地方经济与社会发展中的地位与作用，切实结合地方性特点，充分认识并处理好自身发展与区域发展的关系，争取地方的大力支持。通过评估，系部深入研讨如何更好地培养面向基层、面向生产建设、经营管理、咨询服务的第一线人才，并拟定出建设性的计划，主动为区域经济的发展服务。
二、基础数据采集与评估指标体系的构建
基础数据采集与评估指标体系的构建为系部评估工作确定方向。基础数据采集上透明化，确保评估工作在社会监督之下沿着科学方向推进。科学评估指标体系的构建，确保系部实际教学工作状态(包括教育资源的配置利用和教学过程的设计等)、教学效果(人才培养质量)符合国家、社会及学生全面发展的需要，切合自身办学实际。
(一)基础数据采集——系部评估工作的透明化。教育部颁布的《高等职业院校人才培养工作评估方案》的亮点在于“高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台”。该数据平台基本功能是给学校一个管理平台，自下而上形成基本数据，最大限度地提高数据的原始性和真实性。作为评估的参考，每年10月份全国的高职院校都要把当年的数据报上去，一些数据将在网上向社会公布，接受社会监督。
数据采集内容包括学校基本信息、基本办学条件、院校领导、办学经费、实践教学条件、师资队伍、专业、教学管理与教学研究、社会评价9个方面。各数据的完善需要学院评估主管部门和系部紧密配合，按照要求准备数据资料，以准确地反映高职院校教育水平。数据采集程序见图1。(二)指标体系的构建——评估工作的“蓝图”。评估指标体系的构建，是高职院校将教育部评估工作指导方针与自身办学特色、办学实际和区域经济发展趋势结合的过程。其中，各高职院校的7个一级指标(主要评估指标)和22个二级指标(关键评估要素)是一致的，尤其是把兼职教师、顶岗实习、实践教学课程体系设计、双证书获取、校企合作及校企合作开发课程和教材、实践和实训基、社会捐助、专业职业资格证书作为关键评估要素，反映了高职教育所共同遵循“以服务为宗旨、以就业为导向，走产学结合发展道路”的基本规律。一、二级指标体系如表l所示。
各高职院校评估体系的差别在于三级指标(建议重点考察)内容上。教育部建议设置的三级指标内容共有56项。在实际工作中，各院校综合系部意见，根据自身实际，将建议重点考察内容进行拓展和细化。兹举例说明之。
教育部评估方案中的二级评估指标“对人才培养重视程度”的支撑指标项(三级指标)为“经费收入与支出”、“领导关注教学与学生情况”、“教师培训进修”、“校企合作”和“奖学金”5项。某高职院校在构建评估指标体系时，各系部教学负责人纷纷表示，为培养出适应行业企业所需的技术型人才，应注重学生的实际动手能力和操作能力，密切与行业企业的联系，强化实践教学。学院评估办根据系部建议，将支撑指标项细化为“经费收入和支出情况”、“领导关注教学及学生工作情况”、“培训进修”、“专业教师职业能力培养情况”、“重视组织对地方经济与行业”、“企业开展调研”、“形成调研报告情况”、“学院(专业)建立工学结合体制的相关文件”、“计划总结及成果资料”、“校企合作人才培养近三年来的实施情况”、“学生实践教学环节及教学质量监控体系建设”、“学院向教学、教师倾斜的政策及学生获奖学金的情况”12项，突出了对实践教学的重视。
三、内外部评估与背景材料收集
内外部评估与背景材料收集是系部评估工作的中心环节。系部应根据“以评促建”的指导精神自觉形成长期性、常规化的内部评估机制;对于外部评估，不应只重结果，更应以其作为工作的评判和鞭策;背景材料收集则对内部评估和外部评估工作起支撑与衔接作用。
(一)内部评估。按照当前评估方案，当前高职评估不搞等级而重视结论。系部应本着“从严律己”的要求进行自评，方能有效把握“通过”和“暂缓通过”的尺度。
首先，系部应从宏观上、整体上把握评估体系中的各项指标的有机联系。评估体系包罗虽广，但没有也不可能将系部教学、管理工作所有特征和属性都反映出来。应防止单纯对号入座，注重各项各级指标之间的有机联系，透彻领会评估工作的本质和精髓。
其次，应深入探讨每个指标项的内涵。“指标内涵”即指标所反映的教学、管理工作的特征与属性。为了确保该项工作顺利进行，系部应主动邀请校内外专家、领导、教师帮助系部全面理解指标项所力图反映的教学工作规律。
最后，应形成能够客观、全面反映系部教学工作的自评报告。自评报告除包括系部概况、评建工作情况和教学工作的主要成绩与经验等常规内容外，更应注重系部教学工作的特色、存在的主要问题、原因及对策。系部在民主讨论形成自评报告之后，交由学院审定，以方便自身和校内外专家对系部教学工作作出价值判断。
(二)外部评估——专家组实地评估。专家组实地评估工作的具体内容主要包括以下几个方面：首先是问卷和表格调查。即评估专家组向师生员工发放调查问卷和表格，了解被评院、系办学现状。其次是访谈，其形式有个别访谈和集体访谈两种。个别访谈指专家组成员在正式场合或者随机场合与单个系部员工进行交谈;集体访谈指专家组提问被邀请的系部员工代表团，并进行交流。再次是实地考察。指专家组成员亲临现场，实地勘察被评院系实际情况，及时、直接地发现系部教学存在的问题。最后是分析诊断和信息反馈。专家组经过实地评估，形成综合判断，对系部工作优缺点进行系统分析，以帮助被评系部认清问题与症结之所在，从而有针对性地进行整改。信息反馈可从以下几个方面进行：一是向所在学院进行反馈，使学院从全局层面拟出针对性改进措施。二是向有关教育行政部门报告，为科学教育决策提供依据。三是教育行政部门、被评院系和大众媒体共同合作，将评估结果公之于众，促进社会对高职教育的关注和关心，推进兄弟院系之间的交流学习和监督。
(三)背景材料收集。背景材料收集是一项承上启下的工作。内部评估环节中，系部对自身概况、评建工作情况、教学工作成绩、特色、存在的主要问题、原因及对策的自评，必须通过背景材料的收集而获得支撑。而专家实地评估，也离不开对背景材料的重点调研。为此，系部应按照评估方案精神、关键评估要素、建议重点考察内容的要求、特色和创新项目要求，准备相应的支撑材料和背景材料。
背景材料收集工作的繁杂令不少院校为之生畏，但如果我们按照实事求是和少而精的原则，根据针对性、原始性和真实性来收集材料，就能够使师生工作事半功倍。
针对性指背景资料收集工作应围绕以下内容进行：院、系发展定位和区域经济与社会发展需求的符合程度，系部实际教学工作状态、教学效果与自身目标定位符合程度。原始性和真实性指背景材料直接取材于系部教学档案中的相关原始材料，不进行二次加工，真实反映系部教学工作情况。如此，系部师生就不必突击搜罗无关材料，以免空耗财力、人力和时间。
四、针对性整改
评估与教学并非两项平行的工作，它们在内容和安排上是高度统一的。系部应真正树立“评建结合、以评促建”的态度，通过评估发现存在的薄弱或被忽视的问题并加以解决，提升高职人才培养质量。为此，无论评估结论是什么，院系都应根据正式下发的专家组考察意见，有针对性地进行整改。整改重点在于把评估体系各指标和评估工作各环节视做系统而有机的整体，对发现的问题实行标本兼治。兹举“实践教学”环节“以评促建”的工作步骤以进行论证。
完善“实践教学”这一主要评估指标，必须把相关评估环节视做系统而有机的过程而标本施治，其步骤如下。
(一)立足自身条件、开展校内实践教学。具体如下。
1 实践教学课程体系设计。由于各院各系具体情况不一致，因而实践教学课程体系设计不能千篇一律。系部应组织教工，根据学生状况、实验室设备、实验中容易出现的问题，设置课程体系，编写与实践环节相适应的教材和讲义。
2 完善实践教学条件。完善实践教学条件，体现了系部对于实训教育的高度重视。而这又突出地体现在实训基地管理正规化和良好文化氛围的塑造上。系部对实训基地管理的正规化，不但体现在制定完善的规章制度，有条不紊地组织实训教学上，还可以细化到定期整理和维修设备、完善实验室各项记录、打扫实验室卫生上。实训基地文化建设，是由系部师生共同塑造，设计人性化、仿真化的实训环境等举措来营造以科学探索、爱岗敬业、团队合作为核心内涵的文化氛围。
3 教学管理。制定实践教学管理制度，确保学生做实验、实训有制度可依。
(二)实践教学校外延伸_校外实训基地建设。由于建造校内实训基地费用巨大，加上当前科技发展和市场变化容易造成校内实训基地过早被淘汰，因此，很多高职系部充分利用多年办学积累下来的社会资源，探讨实践教学校外延伸之路。实践教学校外延伸的常见途径之一是顶岗实习，即把学生学习过程分三个阶段，第一阶段在校内主修专业基础课和专业技能课，第二阶段到企业上岗顶班，第三阶段回校主要完成毕业设计;在校企合作比较成熟的情况下，可以探讨“委托培养”方式，有针对性地为企业解决急需人才。常见途径之二是产学研结合，即学校经过政府或行业领导部门指导，与企业共同建立合作关系;校企双方本着平等、负责、互惠的原则签订合作协议，企业接受校方在企业内部开展实践教学课程，校方为企业举办技术培训、开发、技术革新和战略选择的项目，对自身的课程设计和科研项目进行“产学研合作”开发。
(三)师资队伍建设配合推进。高职教师应具有较强的实践技能。不少高职院校为了迎评，不惜拨出巨额经费以追求教师的高学历化，但这并不能很好地切合高职师资建设的需求。通过评估工作，院系两级领导和广大教工明确“双师型”师资的重要性，从而有针对『生地打造专职为主、专兼结合的实践教学师资队伍：一方面，有计划地输送青年教师到企业接受培训和实际操作，使他们更加了解如何培养学生的实际操作能力;另一方面，聘请企事业单位资深专家、技术骨干担任实习、实训指导教师。
系部评估是高职评估的深化，应认真探讨科学、规范的系部评估机制，使“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的方针落到实处。
作者：庞广仪
摘要：义马市创新群众工作体系是破解义马信访难题的现实需要，是坚持党的群众路线的根本要求，是转变党的执政方式的必然选择。义马市委、市政府打破“就信访抓信访”的惯性思维，用党的群众工作方法破解信访稳定难题，坚持以科学发展观为统领，以树立以人为本的群众工作理念为先导，以构建群众工作网络为载体，以建立群众工作长效机制为关键，以创新群众工作方法为重点，以理情绪、解难题、保稳定、促发展为目标，以加强群众工作制度建设为保障，初步探索出了一条做好信访工作、保持社会稳定、促进社会和谐的群众工作新路子。即要破解信访难题，改进新形势下的群众工作，必须树立起正确的创新观、群众观和发展观。
关键词：信访;群众工作;创新;调查
收稿日期：2010-12-16
作者简介：王永志(1978—)，男，河南汝南人，中共中央党校研究生院博士生，研究方向为政治学理论、中国政府与政治。
义马市位于河南省西部，是一个隶属于三门峡市的县级市。近年来，针对信访工作所面临的新情况、新问题和新特点，义马市委、市政府积极探索信访工作改革的新理念、新机制和新方法，用群众工作统揽信访工作，创新群众工作体系，走出了一条具有义马特色的群众工作新路子。
一、义马市创新群众工作体系的缘起
(一)义马市创新群众工作体系是破解义马信访难题的现实需要
作为一座新兴的煤炭工业城市，近些年，义马市的经济建设得到了快速发展，工业化和城市化进程进一步加快。党的十六大后，义马市的经济发展进入了“快车道”，2001年—2004年，义马市的国民生产总值和财政收入翻了一番，综合经济实力明显增强。但是，随着经济的快速发展，一些深层次矛盾和问题日益突出，2001—2004年，义马市的信访总量年均递增26%，集体上访和越级上访批次大幅增加，信访稳定工作压力逐年加大，传统意义上的信访工作已经明显不能适应经济社会发展的要求。信访工作的滞后使义马市戴上了全省信访工作后进市的帽子，同时也制约着义马市经济和社会的全面发展。如何在经济发展的同时降低信访总量，实现信访工作与经济社会协调发展，维护社会稳定，就成为义马市委、市政府急需解决的“一道难题”。
(二)义马市创新群众工作体系是坚持党的群众路线的根本要求
信访工作是我们党和政府与人民群众联系的重要渠道，发挥着集中反映社情民意，维护群众合法权益，化解人民内部矛盾的重要作用。经过为期一年的集中调查研究，义马市主要领导清楚地认识到，在我国经济社会发展转型期，随着各种社会利益关系的日益多元化，各种深层次社会矛盾和问题将会日益凸显，对此，信访稳定工作必须常抓不懈。义马市委、市政府提出，要从思想上正确认识信访工作的重要性，不断加强和改进新时期的信访工作，摆正群众工作的地位，强化党员的群众意识，践行党的群众路线，着力解决在加快经济发展过程中出现的一系列群众工作难题。
(三)义马市创新群众工作体系是转变党的执政方式的必然选择
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。人民群众是经济社会发展的主体，是我们党的执政之基。共产党执政就必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，树立正确的权力观、群众观和利益观。义马市委、市政府坚持以科学发展观为指导，“立党为公、执政为民”，重新认识新形势下的信访工作，突出政府的服务职能，牢记为民宗旨，发扬务实作风。通过对我们党执政首先要解决的“依靠谁、为了谁、服务谁”这一问题的真正理解，义马市委、市政府提出，要正确认识新时期信访工作与群众工作的关系，创新群众工作方法，积极构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、各负其责、齐抓共管的群众工作格局。
二、义马市创新群众工作体系的基本理念、机制和方法
针对传统信访工作理念僵化、方法滞后、思路模糊、机制不健全的特点，义马市委、市政府结合本地信访工作实际，以改革创新的精神，打破单纯“就信访抓信访”的思维定势，初步探索出了一条做好信访工作、保持社会稳定、促进社会和谐的群众工作新路子。
(一)用群众工作统揽信访工作，树立以人为本的群众工作理念
以人为本是党的群众工作的基本内核。以人为本强调人民群众的主体地位，重视人民群众的主观能动性，主张真正相信群众，充分调动人民群众的积极性，发挥人民群众的首创精神，保障人民群众的各项权益。树立以人为本的群众工作理念，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了科学发展的根本目的。
在反思传统信访理念的基础上，义马市主要领导认为，要做好新形势下的信访稳定工作，必须增强群众观念，用群众工作统揽信访工作。义马信访难题的出现从根本上说明了政府的服务职能没有发挥到位，群众的根本利益没有维护到位，政府与群众的关系没有处理到位。因此，解决信访稳定问题，就必须做到“心中有群众”、“敢于面对群众”、“会做群众工作”，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。
(二)整合群众工作力量，构建四级群众工作网络
从2004年下半年起，义马市开始着手进行信访体制改革，积极筹建义马市群众工作局。2005年1月4日，义马市召开全市群众工作会议，成立了义马市群众工作局。同时，义马市委、市政府联名下发了《中共义马市委、义马市人民政府关于加强和改进新时期群众工作的意见》(义发〔2005〕1号)和《中共义马市委、义马市人民政府关于成立义马市群众工作领导小组的通知》(义发〔2005〕2号)。在此基础上，义马市的群众工作逐步形成了以市群众工作局(部)为龙头，以市直单位、办事处群众工作站为纽带，以企业、社区居委会群众工作室为基础，以居民小组、生活小区群众工作信息员为前哨，上下联动、左右协调的四级群众工作网络。
⒈整合群众工作力量，建立群众工作平台。党的信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。义马市委、市政府深刻地认识到，要做好新形势下的信访工作，必须在“群众”两字上下功夫，变“信访局”为“群众工作局”，通过实行“一个机构、两块牌子、合署办公”，进一步扩展群众工作职能，转变群众工作方式，明确群众工作职权，丰富群众工作内容。
群众工作局不是信访局的简单变身。在组织形式方面，群众工作局下设了法律服务、交流谈心、社情民意、帮扶济困、宣传教育、效能监察、办信办案等七个职能服务窗口，负责接待来访群众。在职能定位方面，群众工作局拥有交办转办权、督促检查权、指导协调权、直接调查权、情况通报权、责任追究建议权等六项权力，实现了信访部门有位和有为的统一。在职责权力方面，群众工作局(部)拥有直接交办督办权、重大决策评估权、社会建设指导权、考核奖惩建议权等四项权力，实现了信访部门职责和权力的统一。通过整合群众工作力量，建立群众工作平台，有效解决了信访部门“小马拉大车”、“职权不对称”等问题，提高了群众工作部门的矛盾排查化解能力、部门综合协调能力、问题处理反馈能力，从根本上维护了群众的利益。
⒉明确群众工作职责，构建四级群众工作网络。⑴群众工作局(部)。在组建群众工作局和成立义马市群众工作领导小组的基础上，2006年，义马市在市级层面上组建了义马市委群众工作部，把其作为市委的重要组成部门，负责研究群众工作政策，集中反映社情民意，排查和化解矛盾纠纷，承担社会建设协调指导任务。⑵群众工作站。在市直单位、办事处层面上，设立群众工作站，通过实时掌握本部门、本单位和本辖区的群众工作动态，归口负责和处理群众反映的实际问题，协调本辖区内的群众工作。⑶群众工作室。在社区居委会和规模以上企业全部设立群众工作室，安排专人收集社情民意，排查化解矛盾纠纷，解决群众的实际困难，上报相关群众工作信息。⑷群众工作信息员。在居民小组(生活小区)层面上，聘请老党员、老干部、老代表和老委员担任群众工作信息员，负责定期收集社情民意，协助群众工作室开展调解工作，及时反馈预警信息，增强预知信访动态的主动性。
(三)畅通群众工作渠道，建立群众工作长效机制
机制建设是做好群众工作的关键，直接影响到群众工作的实效。为了实现群众工作有序、有效和有力开展，义马市按照完善、科学、规范、高效的原则，逐步探索和建立了六项群众工作机制。
⒈民意沟通机制。加强与人民群众的沟通是我们党的群众路线的必然要求。义马市委、市政府规定每月30日为“群众工作日”，要求全市各级干部主动深入基层，负责宣传政策法规，收集社情民意，排查化解矛盾，切实为民办事。同时，义马市委、市政府还通过开展“交友帮扶”活动，实行县级领导全日接访制度，开通群众工作热线等，进一步理顺了群众情绪、平息了群众怨气、缓解了群众压力，实现了民意沟通渠道的畅通。
⒉矛盾化解机制。在市级层面上，义马市建立了由市委办、政府办、政法委、群众工作局等部门参加的信访联席会议制度，定期听取基层信访稳定情况和重点案件办理情况汇报，归纳整理群众意见，研究解决方案，及时处理重大信访案件。群众工作领导小组负责对新排查出来的不稳定因素、群众诉求案件等进行分类，确定包案领导和责任单位，加强对办案责任单位和办案小组的工作监督和指导。
⒊听证评估机制。义马市委、市政府明确规定，凡出台重大决策或者涉及大多数群众利益的决定，都必须召开由群众代表和相关部门负责人参加的座谈会、听证评估会，及时向群众讲解政策，征求和听取社会各方面意见，定期向全市人民通报情况。对大多数群众支持的事项，召开承诺大会，自觉接受群众监督。对大多数群众不支持的事项暂缓实施。
⒋社会保障机制。为着力解决困难群众和弱势群体的生产、生活问题，义马市相关部门加快建立和完善就业服务体系、社会保障体系和社会救助体系。开展大规模免费职业技能培训，千方百计扩大就业，动态消除“零就业” 家庭。积极探索和实施城乡居民养老保险制度，不断扩大失业保险、医疗保险覆盖面，率先在全省推行农村最低生活保障制度，不断提高保障标准。
⒌自主管理机制。坚持基层群众自治制度，建立健全村民自治机制和新型社区工作机制，积极推进基层群众的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。完善村民代表大会制度，大力推进以村务公开和民主管理为重点的农村基层民主政治建设，保障基层群众依法享有选举权、知情权、参与权和监督权。成立和谐义马建设指导委员会，广泛开展和谐机关、和谐社区、和谐企业、和谐农村、和谐家庭的创建工作。
⒍评议奖惩机制。建立和实行群众工作责任制，实行“一岗双责”，明确规定领导干部对各项业务工作和群众工作负有双重责任，把群众工作做为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党组织和领导干部目标管理。将群众工作实绩纳入干部考核内容，用群众工作实绩检验干部，把干部选任权交给群众，征求群众意见，接受群众评议。全市各单位要与市委、市政府签订“群众工作责任书”，对工作方法简单、工作作风粗暴、承诺不按时兑现、侵害群众利益的行为，严格按照有关规定进行通报批评和组织处理。
(四)转变群众工作思路，改进群众工作方法
因时制宜，转变群众工作思路，不断改进群众工作方法是各级党委和政府倾听民声、了解民意、掌握民怨的必然要求。在新的群众工作体制下，群众工作部门要贯彻党的群众路线，化解人民内部矛盾，就必须实现群众工作思路清晰化，群众工作方法科学化。
⒈变“封闭围堵”为“开放疏导”。堵、截、压等传统信访工作方法难以保证社情民意渠道畅通，往往使得群众有疾苦无处可诉，有意见无处可提，有怒气无处可发，最终导致问题层层下转，矛盾层层上交。采用疏导的方法，积极与群众沟通思想，交流谈心，理顺了群众情绪，畅通了民意渠道，有效避免了小矛盾变成大矛盾，小问题变成大问题，新问题变成老问题。
⒉变“消极被动”为“积极主动”。群众工作局改变了消极等访和被动应付的工作方法，变群众上访为干部下访，主动深入基层，集中精力解决实际问题，及时掌握群众的思想动态。通过积极开展党员干部下访活动和交友帮扶活动，全市机关干部的群众工作积极性和主动性得到了提高，群众工作的实效性、针对性和创新性大为增强。
⒊变“行政命令”为“合理引导”。在新的群众工作体制下，采用行政命令的方法不仅无助于化解矛盾和解决群众问题，而且还可能激化矛盾，破坏社会稳定。因此，群众工作部门要积极作为，主动应对，用教育的方法化解纠纷，用引导的方法疏通矛盾，用启发的方法指导群众正确对待利益冲突，用法律来规范解决群众问题的程序。
⒋变“简单管理”为“综合服务”。撤门岗、敞大门、迎群众，变信访接待大厅为“群众之家”，突出了服务的人性化、畅通化和便利化，从根本上改变了原信访局“门难进、脸难看、事难办”的状况。通过强化综合服务意识，提高综合服务质量，为上访群众提供“一站式服务”， 信访部门实现了从过去“接、抄、签、转”，注重解决个案向现在注重解决倾向性和规律性群众问题的转变;实现了从过去注重研究来信来访向现在注重研究维护群众根本利益的转变;实现了由过去“为了稳定抓群众”向现在“为了服务群众促进稳定”的转变。
⒌变信访部门“单打独斗”为各部门“齐抓共管”。在保留原信访局基本职能的同时，群众工作局通过整合民政、人劳社保、司法行政、国土资源等部门的相关职能，集中部分人员到群众工作局办公，现场答复群众诉求，及时化解矛盾纠纷。经过几年的探索和实践，义马市已经初步形成了党委和政府统一领导，群众工作部门协调，全社会共同关注，各部门齐抓共管的群众工作局面，实现了群众工作的全覆盖，有效解决了“信访部门管信访，其他部门观信访”的问题。
(五)明确群众工作目标，加强群众工作制度建设
维护社会稳定是传统信访工作的基本目标。但是，仅仅把信访工作的基本目标限定于维护社会稳定，不能充分反映信访工作的性质和任务，因此，明确群众工作目标，突破“就稳定抓稳定”的工作思路已势在必行。为了做好新形势下的群众工作，实现群众工作的有的放矢，义马市委、市政府从实际出发，明确提出要把“理情绪、解难题、保稳定、促发展”作为群众工作的基本目标，从根本上改变了传统信访工作目标单一的局面，形成了群众工作的合力。
加强群众工作制度建设是保证群众工作顺利、长期和有效开展的根本保证。近年来，义马市委、市政府先后制定和出台了群众工作日制度、领导全日制接访制度、群众选择领导交流谈心制度、群众工作三级例会制度、群众工作责任追究制度等20余项群众工作制度，初步建立起了一整套切实可行、行之有效的群众工作制度。通过加强群众工作制度建设，有效地保证了群众问题的及时上传，市委和市政府决策的及时下达，通过“由上至下、由下而上、上下互动”，建立起了政府与群众之间的“连心桥”，实现了由“矛盾中转站”向“民意高速路”的转变。
三、义马市创新群众工作体系的启示与思考
义马市创新群众工作体系，破解信访难题，化解社会矛盾，维护社会稳定的做法和经验，得到了中央的高度重视和充分肯定。2006年6月和8月，胡锦涛、温家宝等中央领导先后两次作出批示，要求认真总结和推广义马经验。2006年8月，河南省学习推广义马经验现场会在义马召开，义马市创新群众工作体系的做法开始在全省推广。2008年8月，中共中央党校在义马市召开义马经验高层研讨会，义马市创新群众工作体系的做法开始在全国推广。应该说，义马市通过创新群众工作体系，初步探索出了一条既能改进信访工作，又能促进社会和谐;既能加强党的执政基础，又能维护群众利益的新路子。
(一)坚持解放思想、实事求是、与时俱进，树立正确的创新观
创新是群众工作永葆生机和活力的根本。面对义马信访工作的难题，义马市委、市政府不是因循传统信访工作的基本理念、体制、机制和方法，而是立足于本地信访工作的实际，不断解放思想，积极适应新形势下群众工作的发展要求，“跳出信访看信访、跳出信访抓稳定”，把信访工作纳入到群众工作之中，用群众工作统揽信访工作，以新的理念适应新的形势、以新的机制应对新的发展、以新的方法解决新的问题。
近几年来，义马市信访量逐年下降，赴京到省集体上访实现了零目标，连续七年被评为全省综治工作先进市，先后获得“全国信访系统先进集体”、“河南省创新群众工作特别奖”等荣誉称号。由此可见，只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，群众工作才有强大的生命力，才能实现畅通、有序、务实和高效的目标。
(二)坚持党的群众路线，一切为了群众、一切依靠群众，树立正确的群众观
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我们党的根本工作路线和工作方法。新时期信访问题凸显的一个主要原因就在于某些党委和政府轻视群众地位、违背群众意愿、损害群众利益、漠视群众疾苦。义马市委、市政府强调，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为群众工作的基本出发点和落脚点。把人民群众拥护不拥护、人民群众赞成不赞成、人民群众满意不满意、人民群众答应不答应作为检验群众工作成败与否的根本标准。坚持一切权力来源于人民、一切权力属于人民、一切权力服务于人民，积极听取群众的意见、了解群众的意愿、集中群众的智慧。新的群众工作体制运行以来，群众问题的解决率达到了95%以上，群众的主体地位得到了充分的尊重，群众的根本利益得到了有效的维护。
(三)坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，树立正确的发展观
破解信访工作难题，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐，关键要靠发展。近年来，义马市委、市政府围绕“科学发展”这一主题，坚持“实现全面小康，构建和谐社会”两个率先，积极推进“实力义马、生态义马、和谐义马、效率义马”四项建设，切实转变发展方式，大力优化经济结构，不断培育新的经济增长点，实现了经济和社会的跨越式发展，为构建和谐社会奠定了坚实的物质基础。
以发展为第一要务，坚持“率先发展、科学发展、和谐发展”，使义马经济保持了又好又快的发展势头。2009年，全市地区生产总值突破100亿元大关，达到了101.7亿元，城镇居民人均可支配收入超过13300元，农村居民人均纯收入超过6680元。坚定不移地走科学发展之路，在科学发展中维护群众的利益，加强和改进群众工作，正确处理人民内部矛盾，有力地促进了全社会的民主、公平和正义，一个干群互动、共谋发展、共创和谐的良好社会局面已经在义马市形成。
【参考文献】
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[2]江泽民.论“三个代表”[M].中央文献出版社，2001.
[3]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[R].人民出版社，2007.
[4]中共中央文献研究室.科学发展观重要论述摘编[Z].中央文献出版社、党建读物出版社，2008.
[5]中华人民共和国国务院.国务院信访条例[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/newscenter/2005-01/17/content_2471065.htm，2005-01-17.
(责任编辑：高静)
From Letters and Complaints Bureau to Mass Work Bureau (Department)
——On Yima's Investigation of Innovating Mass Work System
Wang Yongzhi
Abstract：In order to solve letters and complaints problems，uphold the party's mass line，and transform the style of governance，Yima tried to innovate mass work system.Yima municipal party committee and municipal government broke inertial thinking of "from letters and complaints to letters and complaints".Under the direction of scientific development theory，they actively constructed people-oriented mass work idea as the guide，built mass work network as the carrier，established mass work effective system as the key，innovated mass work method as the crucial point，and strengthened mass work system as the support.Managing emotion，solving problems，maintaining stability and promoting development are the goal of Yima's mass work.Yima initially explored a new road that can do letters and complaints work well，maintain social stability，and promote social harmony.To solve letters and complaints problems and improve mass work under the new situation，we should establish right innovation view，mass view and development view.
Key words：letters and complaints;mass work;innovation;investigation
作者：王永志
【摘要】伴随着高职院校的快速发展以及来自社会等各方面不断加大的压力，提高高职院校教学管理水平已成为了一种必然的要求，众所周知，教学秘书在保障高职院校教学能力的提升方面发挥着不可替代的作用。而作为教学管理措施的具体执行者，高职院校系部教学秘书队伍建设直接影响着教学质量。高职院校系部教学秘书工作的模式对保障学校教学管理水平的提高，增强学校竞争力起到了至关重要的作用。文章从高职院校系部教学秘书工作的重要作用出发，分析目前教学秘书的工作情况、能力构成以及如何提高工作质量等，以促进高职院校教学管理工作。
【关键词】高职院校 教学秘书 工作
1.引言
随着高职院校的迅速发展，提高教学管理水平已成为必然要求，根据高职院校的性质和任务可知，教学管理在高职院校工作中占有十分重要的地位。要提高教学质量，必须向管理要效益。教学秘书在提高教学管理水平活动中扮演着十分重要的角色。分析目前高职院校系部教学秘书工作的状况，探讨改进的措施和方法，对提高高职院校的教育教学质量有重要意义。
2.高职院校系部教学秘书工作分析
2.1组织和协调教学工作
在日常的教学活动过程中，教学管理呈现动态化，情况纷繁复杂。教学秘书工作要面向教务主管部门(教务处)、本院系的领导、教学办、教研室、各科专任教师和众多的学生，因此协调和梳理各方面的关系就显得颇为重要。一是在二级管理模式下，教学秘书直接参与到第一线的教学管理工作中，协调好与上级(教务处)的关系。二是作为教学任务的具体承担者的教研室，是教学秘书的工作对象，教学秘书必须协调好与之的关系。三是教学秘书既承担着管理学生的作用，也同时为他们提供服务，所以有效开展教学管理工作，为学生创造良好的学习环境就成为了教学秘书工作的首要目标。此外，教学秘书要按照院系领导的要求，组织和协调各项相关教学活动。
2.2 提供服务和出谋划策
教学秘书的具体工作职责分为以下几个方面：一是处理基层教学单位的日常教学工作;二是围绕为服务教学、服务师生这一中心环节，在相关教材的征订、教学任务的安排以及相关教师的调课代课等一系列教学活动中，提供优质服务;三是收集各类信息和资料为院系年度教学计划的制定以及各项教学管理措施的出台提供基础依据，当好院系领导的参谋;四是在相关工作中积极提出合理化建议，促进教学工作的合理以及教学水平的提高。
2.3 督促和反馈教学工作
教学秘书在教学主管部门的指导下和相关部门的配合下，组织教学检查，监督各教学环节的落实情况。如督促教师按时上交教学大纲、做好教学计划、及时录入学生成绩等;教学秘书也要定期或者不定期地搜集教师对教学改革的建议，及时体察学生对教学活动的反映和要求，做好反馈和执行工作。总之，教学秘书及时地把信息反馈给教学管理部门，同时也按要求及时督促教师和学生按时完成教学计划，并根据所掌握的情况进行总结和研究，对教学管理、教学手段和教学方法提出合理的意见和建议，做好相关的监督和反馈工作。
3.高职院校系部教学秘书能力构成
3.1 处理相关信息的能力
教学秘书的工作是具体的，也是非常繁杂的。教学秘书每天要面对大量的文件、电话、会议、资料等大信息量的材料，这些材料都从不同环节和角度，保证教学工作的顺利进行，是教学水平提高的保障。但是这些材料所包含的信息的时效性、指导性和收藏价值各不相同，它涉及到目前乃至今后学校所进行的教学评估，对相关任课教师的考核以及新专业的设置等教学工作，这就要求教学秘书必须要具有及时迅速、准确地处理这些相关材料的能力。同时，作为教学秘书，客观、全面、及时地采集基层的反馈信息，及时整理和报告有关领导，对于领导作出决策也是至关重要的。教学秘书搜集和处理相关信息，以进一步执行决策或调整补充，使之更加符合教学实际的需求，所以信息处理的好坏直接影响到有关领导的科学决策。因此，处理信息不仅是教学秘书的重要工作也是他们必须具备的能力。
3.2 良好的沟通能力
教学秘书的工作是辅助系部主任处理相关的日常教学事务，以确保教学工作有条不紊地展开。这种工作当然避免不了时时刻刻与人打交道，这里既可能是联系学校各部门和广大教职工，又可以是来自基层的汇报以及向上级请示的问题。这就需要教学秘书具有较强的沟通能力。为使信息传递及时准确，教学秘书需要具有灵活性和应变性。在进行语言沟通时，教学秘书常常需要即席而发，这就使得教学秘书没有时间在表达思想时先打腹稿，所以这需要教学秘书在熟悉工作业务的同时，应加强综合知识的积累以应对随时而来的讲演和辩述，这样就能提高讲演艺术和精确陈述思想的能力，提高沟通效果。所以，对于教学秘书而言，良好的沟通能力是必不可少的。
3.3熟练管理档案的能力
管理教学档案是教学秘书的一项重要工作。教学档案是学校管理的重要组成部分。及时建档，重要信息及时归档，对于学校教学管理部门而言，重要性是不言而喻的，同时档案的管理也是学校开展相关工作的重要保证。一个好的教学秘书可以及时地对档案进行分拣与归类，等到需要查询和使用时就比较方便，大大节省了查阅档案所使用的时间，在一定程度上也就提高了管理工作的效益。由此可知，对于教学秘书而言，熟练的档案管理能力也是非常重要的。
3.4开放的思维和创造能力
教学秘书具有开放的思维可以在工作中随时进行创新，这样就可以使工作尽可能完善，同时也可以提高工作效率，对于提高教学的管理水平具有明显的效果，加之教学秘书创造性地使用一些方法，可以使工作更加简化和易于接受，这样也有助于教学秘书个人能力的提高。充分发挥教学秘书个人的创造力，并把创造力应用于工作中，随时进行创新，可以最大可能地满足工作需要，同时也有助于教育教学水平的提高，促进管理工作的科学化。
4.提高系部教学秘书的工作质量
4.1明确工作任务，规范管理工作
随着教育管理学的发展，教学管理工作越来越趋向规范化，而这一规范化的核心便是要求学校及其教学单位要明确教学秘书的工作职责。首先，教务处作为学校教学管理的职能部门应统一制定或者规范教学秘书工作职责，明确教学秘书的工作要求和工作要点，要让教学秘书了解完成各项工作的方法以及要达到的标准等。再者，系部根据教务处的相关要求制定系部教学秘书工作细则，教学秘书在系部领导直接安排下负责系部的教学管理工作，从而改变教学秘书工作职、责、权不清的状况。提高系部教学秘书的工作质量必须坚持“职责明确、任务清晰、各负其责、协调配合”的原则。管理工作中存在效率低下、推诿扯皮、不负责任等问题，而要解决这些问题的关键就是要对教学秘书进行工作职责的明确，避免因教学秘书更换而影响了正常教学秩序。另外，学校人事部门必须重视教学秘书队伍的稳定，加强教学秘书稳定工作的建设，大力克服在教学秘书相关人员配备上的任意性。
4.2 加强业务培训，及时考核反馈
教务主管部门要加大资金投入，加强对系部教学秘书的业务培训及考核指导工作。要重点抓好教学秘书公文写作、教学管理信息平台操作、档案学籍处理等相关培训，适时召开专题研讨、工作经验交流会等促进教学秘书工作交流。教务主管部门可以通过培训及时发现教学秘书工作中存在的不足，及时告知其处理问题的方法，这样就为教学秘书工作的顺利开展提供了支持。同时，要适时对教学秘书工作进行考核，可以采取“教务主管部门、系领导对教学秘书工作评价，各系部教学秘书互评，学生对教学秘书工作评价”等形式进行，使考核结果更具客观性。考核工作可以及时发现教学秘书工作中的不足，及时向其反馈考核结果，并加以指导整改，可以大大促进教学秘书的工作完善。所以及时考核，做好反馈对于改进教学秘书的工作是十分必要的。
4.3给予鼓励保障，增强工作动力
系部教学秘书的工作离不开院校的支持，有了院校的支持就有了保障。高职院校要健全相关制度，采取激励机制，使系部教学秘书对工作有期望，能够预测到自己努力工作可能会得到的收获，进而增强系部教学秘书努力工作的动力。高职院校要对系部教学秘书的职业发展有一个规划，能够给系部教学秘书提供一条发展的道路。规定系部教学秘书的性质、地位、权责、选入和退出的办法、工作的条例、待遇的享受，在规定了这些系部教学秘书存在的基本条件之后，还要规划好系部教学秘书的职业发展方向，如：往院校行政和管理方向发展或往教学方向发展，并规定每个发展方向的选择条件，提出工作做出何业绩时可以选择发展方向，还有准予其进入该方向的具体操作流程等。与此同时，高职院校还要拿出“真金白银”提高系部教学秘书的福利待遇，包括物质、精神、智力等方面的奖励，其中智力奖励就是要给予系部教学秘书“进修深造”的机会。通过各项鼓励措施使系部教学秘书能够从工作中得到被认可感、成就感，从而产生更大的工作热情，更好地为高职院校的发展服务。
5.结语
在我国大力实行科教兴国的今天，高职院校的教学管理工作十分关键，而做好高职院校系部教学秘书工作对高职院校的教学管理发展具有强大的助推作用。因此，教学秘书要坚持科学发展观，与时俱进，不断强化业务能力，使教学管理工作迈上一个新台阶。
参考文献：
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[3]孙惠娟. 高职院校教学秘书工作探析.文教资料，2010，(4)
[4]王淑娟. 浅议高职院校教学秘书工作.调查研究，2010.(5)
[5]刘党. 关于做好高职院校系级教学秘书的几点思考.职业教育，2010.(3)
作者简介：
陈惠蓝，女，籍贯：广东，出生年月：1985年1月，工作单位：东莞职业技术学院，职务职称或学历：本科，研究方向：高教研究。
作者：陈惠蓝
1、项目执行前完成与场地负责人的所有对接工作。
2、项目执行前完成外聘人员的培训工作。
3、项目执行过程中要统一着装并佩戴工作胸卡。
4、项目执行过程中要处处体现服务意识，严格按照既定活动流程执行。
5、对甲方、校方、艺人以及参加活动的学生要态度和蔼、积极热情、细心周到。
6、各部门相互配合、相互协作，遇到问题共同协商解决，不互相推诿、扯皮。
7、现场遇到突发状况，按照事先制定的应急预案，在统一指挥下实施补救措施。
8、项目执行过程要注意场内卫生，垃圾投放指定地点。
9、对现场发现的问题如自己解决不了，要及时上报本部门主管并提出合理化建议。
10、每天工作结束后要总结工作内容并制定第二天的工作计划。
11、项目执行过程中如需调整执行人员的工作内容，要服从领导的安排。
12、执行人员如有特殊情况需要请假，要等部门负责人安排其它工作人员并交接后方可离岗，如无特殊情况全体工作人员必须保证工作计划的顺利完成。
“文明行车 礼让行人”周活动总结
依据《大连公交客运集团有限公司关于开展“文明行车 礼让行人”活动的通知》文件的指示精神，汽车一分公司高度重视，结合自身实际情况，开展“文明行车 礼让行人”的活动，现将上一周工作总结作如下汇报：
一、制定工作方案
为进一步强化汽车一分公司道路交通安全管理工作，整治道路交通不良驾驶习惯，营造“文明、和谐、礼让”的良好交通环境，结合汽车一分公司实际情况，在5月24日制定了“文明行车，礼让行人”的活动方案，通过“文明行车 礼让行人”活动方案的开展，从而进一步提高驾驶员的安全文明行车意识和职业素养，倡导公交驾驶员自觉遵守交通文明礼仪，营造全民参与创建文明城市的良好氛围。
二、开展文明礼让再“升级”活动
5月26日，一分公司406路公交车队率先响应集团公司号召，提出文明礼让再“升级”，“文明行车礼让行人”活动，车队“党员先锋号”“雷锋号”驾驶员代表率先在承诺书上签字。承诺内容包括，驾驶公交车及私家车时，带头参加“文明行车礼让行人”活动，争当文明交通志愿者，积极参与文明交通宣传，行车中主动礼让行人，不超速、不抢道，不无故鸣笛，行车中不使用手机等电子移动设备，按规定进出站台、出站台时做到我文明礼让。通过这一活动使得驾驶员养成文明行车，礼让行人的良好习惯。
三、刻印“文明行车，礼让行人”印章
为了更好的做到“文明行车，礼让行人”，在5月30日，一分公司刻印“文明行车 礼让行人”印章，分发到下属客运站，要求在各个行车路单的记事栏中，盖上此印，用来警示每位驾驶员。对行车中不礼让行人、绿灯跟进、不走公交专用道、不系安全带、行车中使用电子移动设备等违法违章行为和不良驾驶行为有纠违警示作用，有效树立驾驶员应有的责任感，使命感。
四、大连晚报社宣传报道
5月31日大连晚报社以《凌水客运站升级“文明行车礼让”》为主题的宣传报道，在大连晚报第A04版，本地新闻有所报道，讲述了从2015年11月26日起，一年来为全市推行文明交通的和谐氛围做出了表率作用。
五、实地踩点
为了更好的开展“文明行车 礼让行人”的工作，汽车一分公司所属富国客运站在5月31日、6月2日两次到沙区医院附近的兴文小学进行踩点观察，把学校周边斑马线作为重点宣传地点，并计划在一周内组织人员到现场实地维持学生、行人过斑马线秩序。除此之外，我们以车队为单位再三嘱咐线路驾驶员在遇斑马线时一定要有减速刹车的痕迹，遇到行人一定提前观察，主动让行。
汽车一分公司
安保处
2017年6月5日
高速公路第一支队四大队
行人整治工作总结
按照市政府办公厅《关于印发全市高速公路安全专项整治工作方案的通知》、《北碚区高速公路行人专项整治工作方案》文件要求，我队成立了以大队长为组长的高速公路行人整治工作领导小组，安排专人从事高速公路行人整治工作。现将本阶段行人整治工作情况报告如下：
一、集中宣传，深入排查
按照区高速公路行人整治工作领导小组要求，我队积极开展行人上道宣传排查工作，截至2012年6月10日，四大队共完成辖区7个镇9个自然村高速公路沿线100米内共89户农户走访宣传工作，并形成了89份走访记录，同时发放《高速公路行人治理宣传手册》325份，签署《行人拒上高速公路承诺书》80份，成立高速公路村民护路队3个，确立高速公路行人一对一帮扶7人，走访当地村干部15人，同时还走访了高速公路沿线1000米范围内2家学校，3家企业。 针对高速公路行人上道集中地区，我队设立宣传标语横幅10副，设立宣传栏5个。
在走访和宣传中，我队利用行人事故典型案例对村民进行宣传，重点强调的是行人进入高速公路行走和横穿的危害
性，希望村社、学校和企业在日常的工作中充分利用走访、家长会和工作检查的机会加强交通安全知识的教育，让村民、学生和企业员工真正意识到进入高速公路行走和横穿的危险性。
二、集中整治，确保成效
我队根据辖区高速公路实际，选取东阳立交和龙凤溪大桥行人事故高发、沿线居民集中的路段，在行人上道集中时段，有针对性的开展行人违法进入高速公路专项整治，集中查处行人进入高速公路违法行为。截至6月10日，我队在东阳立交、龙凤溪大桥等路段开展行人上道专项整治行动10起，劝离上道行人60余人;同时在日常巡逻中发现并带离上道盲流5人。
同时，我队不断加大高速公路客运车辆违法上下客违法行为整治力度，在团山堡服务区等路段共开展高速公路客运车辆违法上下客专项整治行动5次，共检查客运车辆20余台，查处违法上下客行为2起，有力的打击了利用高速公路作为“客运中转站”的违法行为。
对于渝武高速施工路段多，施工工期长，施工作业人员素质良莠不齐的情况，我队加强了对施工路段作业人员的安全管理，加大巡逻密度，强化宣传教育，不定期的对施工单位进行高速公路交通安全培训，督促施工单位切实履行安全生产主体责任，禁止施工作业人员随意进出施工区域，人为制造道路交通安全隐患。
三、下一阶段的工作重点：
(一)联合路公司、镇街和相关职能部门，对走访、宣传中发现的行人易上路路段的安全设施、边网外便道状况进行整改，减小行人上路的机率。
(二)按照行人整治领导小组工作要求，继续加强高速公路沿线村民、学校、企业的走访、宣传
(三)和村社建立长效机制，达到大走访、大宣传的预期效果。
(四)对行人上路较集中路段加大查处力度。
高速公路行人整治工作任务重，责任大，工作繁杂，同时存在很多具体的问题，这需要社会各界的支持，政府各部门的配合，高速公路行人整治工作“任重而道远”!
二〇一二年六月十八日
调查问卷
您好，这是一份关于行人闯红灯的问卷。今日“中国式过马路”被广泛提及，行人过马路不遵守交通信号的问题一直存在并困扰着我们。这到底是行人的过失还是客观环境的使然?新交规法的推出，明确指出行人不按交通信号等行驶可罚款，因此我们对您平时出行的一些小问题做一个调查，以帮助我们更好地了解这个问题，并寄期望于将来能减少这一不安全行为的发生。
1. 您的年龄在
A.18岁以下 B.18—30岁 C.30—50岁 D.50岁以上
2. 您的学历为
A.初中及其以下 B.高中 C.本科 D.研究生及其以上
3.您在行走时闯过红灯吗?
A.有，经常B.有，有时C.有，很少D.从来没有
4.您认为行人或电动车等乱闯红灯对交通影响大吗?
A.非常大B.一般般C.一点点影响D.没什么影响
5.闯红灯时您确信汽车会停下来避让你么?
A.会，他不敢撞我B.不会，这是我错在先C.不一定，他可能看不见或停不下来
6.您觉得新交规中“闯红灯者给予罚款20的处罚”可以杜绝行人闯红灯的现象吗?
A.能B.不能(请简要说明理由)
7.您认为引起人们闯红灯的原因有哪些方面?(多选题)
A.没有等红灯的意识B.赶时间C.随大流D.绿灯时间太短E.没人监督F.没有天桥或者地下通道G.其他()
8. 您对石家庄市现阶段交通安全管理工作总体印象为
A.非常满意B.较满意C.不满意D.很不满意
9.您认为石家庄的交通安全标识、提示语带给您的心理感受怎样?(多选)
A. 有很强的引导作用。B.让人很安心。C.有潜在提高安全意识的作用。
D.有很强的心理暗示性。 E.作用不大。F.其他 _________
10. 在各种地方的关于交通安全知识的宣传，是否能够引起您的注意?()
A. 有B无C 很少D 很足够
11.您认为交通安全标语的实际作用怎样?
A.切实提高了交通安全意识。 B.作用一般。 C.作用不大。 D.不大关注
12. 目前市区部分主干道安装了护栏，你认为能否起到安全作用
A.很起作用B.有时起作用C.不起作用 D.不知道
13. 您是否遇到在过马路中途信号灯变红
A.经常有B.偶尔有C.从没有
14. 在过马路时，如遇到红灯，在行车道不宽、双向暂时没有车辆通过时，您会选择继续穿过马路么
A.会B.不会C.看情况
15. 在上题A的前提下，您闯红灯的理由是什么
A. 认为没必要等到变绿灯B.时间紧迫
C.看见别人过，自己也跟着过
16.在过马路时，您会走过街天桥(离您有一段距离)还是横穿马路
A.横穿马路B.走过街天桥C.看情况
17.您在过马路时是否经常遇到右转车辆导致等待一段时间才能走过马路
A.经常B.不经常C.没有
18.您认为最影响行车安全的行为是
A.打电话、发短信B.抢道
C.看到绿灯马上变红，加速冲过
19.您是否赞成对违章行为加大处罚力度
A.是B.否
20.(多选)您认为在市区内最危害交通安全的是
A.酒后驾驶B.疲劳驾驶C.闯红灯
D.超速行驶E.出租车、公交车不按规定行驶停靠 F.违法调头G.行人翻越护栏H.进入导向车道不按规定行驶
21.(多选) 您认为哪类车辆交通违法行为最突出
A.公交车 B.出租车 C.私家车D.大型挂车 E.残土车
22.(多选)您认为行人过街，安全隐患来源于
A.未在关键位置设置人行道、信号灯等
B.人行信号灯时间设置不合理，绿灯时间过短，经常过街途中变为红灯
C.机动车信号灯与人行横道信号灯冲突，如同时绿灯
D.右转机动车太多，与过街行人抢道
E.机动车行驶速度过快
23.请您对如何解决行人乱闯红灯的现象提出您的宝贵意见
感谢您在百忙之中接受我们的调查，您的支持与配合将为我们的调查提供巨大的帮助。在此我们真诚地向您表示感谢。
辉煌的明天
——平凡的池水，临着了夕阳，便，成了金海;修养的花儿在寂静中开过去了，成功的果子便要在光明里结实。命运如同海风，吹着青春的舟，飘摇的，曲折的，度过了时光的海。 男：茫茫人海中，走来这样一群人，他们平凡，如同百姓人家的赵、钱、孙、李。 女：他们普通，就像日常生活中的你我他;
男：然而，他们并不平凡;
女：他们也不普通。
男：三百六十五天，他们每时每刻都在把真心、热情向顾客奉送，，
女：一年四季里 他们展现给大家的都是春天：
男：建设价值卓越的一流国际金融集团是我们坚定不移的信念
女：提供更优金融方案持续创造共同价值的精神将于我们一同向前
男女：这——就是交行人：这——就是勤劳善良敢于攀登的交人：
男：是这些人用他们自己的双手把事业创办：
女：是这些人用他们的智慧和汗水、信心和理念把企业之花浇灌!
男：交行人刚毅、坚强、专注、进取、就像那搏击长空的雄鹰!
女：交行人协作、信任、忠诚、智慧，已形成强大不可侵犯的团队
男：命运之神，不会青睐于懒汉
女：幸运之神永远喜欢勤劳善良的人
男：几个月的峥嵘坎坷记录了奋斗的乐章
女：几个月艰苦创业砥砺我们交行人必胜的信念
男女：历史不会忘记我们一起走过的艰苦岁月
男：从几月前的不起眼的小组到现在整齐划一的精英团队几百个日日夜夜 —— 沧桑巨变 !从无到有从小到大从稚嫩到成熟 从单一到多元——-E组你已成为潍坊卡中心的精英团队!
女：昨天的期盼已经变成了现实我们E组在领导的精心带领下在B组人的齐心协力下 已插上了腾飞的翅膀正阔步向前!
几月来的优异成绩：
男：时间之手悄然地翻过昨天
女：春 夏 秋 冬悄悄的变作了记忆
男：这记忆是永远抹不去的痕迹
女：这。。记忆是永远说不完的经历
男：交行我要为你画一幅画用春天百花的色彩 用五星红旗的光芒
女：交行我要为你唱一首歌
男女：用我们鉴定的信念用我们宏伟的志向让我们奏响“责任立业创新超越;”的旋律让我们唱响“诚信永恒稳健致远”的主题
女：交行人用我们勤劳的双手实现着自己的梦
男：交行人 用铁人般的力量主宰着我们辉煌的明天!
交行人正用坚实的双手托起交行这颗璀璨的明珠!
交通银行信用卡中心——我们坚信，您的明天一路辉煌!
行人(片段描写)
这是寒风凛冽的一天，十字路口的马路一边，一位行色匆匆的中年妇女，正在焦急地等待着什么，她身穿一件褐色棉袄，一条黑色棉裤，腰间斜跨了一个黑色的包，她一边时不时地看不停跳动的红绿灯，一边把周身的衣服拉紧了些，并且不断地跺着脚，以此取暖。或许是觉得等待的时间过长了，有点不耐烦的样子，不停在原地踱来踱去的，时而仰头看天大口呼气，时而低下头自言自语着，终于，她停下了脚步，双手紧握，似乎是做了一个决定。她抬头看了一下久未转绿的红灯，转而掉头向左走去，大概有五十步有余，突然停下了脚步，做了一个令人惊讶的举动，她的一条腿先是横跨过立于人行道与机车道之间的栏杆，然后两只手往栏杆上一撑，另一条腿也跨过了栏杆，最后轻轻松松地落到了地面，接下来的事就可想而知了，她慌慌张张地走过了机车道，又跨过了另一个栏杆，顺利地过了马路，这一系列的动作甚是熟练，好似早就训练过一样，我不禁感叹于她动作的熟练与惊险，也钦佩她的勇气。其实这样的行为在现实生活中屡见不鲜，虽然政府号召不要尝试这类动作，可是执行力度不够，一些民众为了方便或是赶急事就会做出违背交通规则的事情，这不仅有违交通，而且对自身也是存在危险的，对于此类事件，我只想说，遵守交通，珍爱生命。
