落实党的十九届四中全会精神和黑龙江省委十二届六次全会精神专题研究精神内核、社会自性与和谐质性社会的建设
[摘 要] 黑龙江社会的形成有其独特的历史脉络和精神意蕴，近代以来的“实边移民”“战乱移民”“垦荒移民”“工业移民”给黑龙江带来了多重的社会特性，抗击侵略、开垦北大荒和工业基地克艰而成的集体行动孕育了“四大精神”。多重社会特性与精神源流在龙江社会的发展中叠合、交融，构成了龙江的社会自性和精神内核，塑造了龙江社会的成训观、结群方式、文化品格和生活逻辑。“貢献于国”的社会成训、“集体化”的结群方式，“公义为先”的地方文化品格，“知足互助”的生活逻辑，这些是龙江振兴和和谐社会建设的内生力量。
[关键词] 社会自性;公私共媒;质性社会
[
一、问题的提出
2019年11月8日至9日，中国共产党黑龙江省第十二届委员会第六次全体会议的工作报告中提出要深化改革创新推动高质量发展，奋力开创龙江振兴发展新局面。(1)龙江社会的全面振兴和全方位振兴，既得益于国家“一带一路”“振兴东北”的顶层设计部署，又与龙江社会内在的社会自性与精神气质有关。
一直以来，黑龙江社会涌现出了很多闻名全国的人物和事件：入选“中国好人榜”的97岁老人彭云松，从二十世纪五六十年代开始相继收养6名异性孤儿，终生未娶。1999年，彭云松收养的第五个孩子栾景通创建了全国首家专职免费服务车队，后改名为哈尔滨市雷锋车队志愿者协会，从早期的服务于残疾人和行动不便的老人到后来提供多种形式的志愿服务、委托服务。2014年，栾景通又成立了全国首家“雷锋文化旅馆”，让全国学习雷锋的人及市级以上的劳动模范、道德模范免费入住。(2)2008年，吉林一位产妇产后大出血，生命危在旦夕，急需救命药纤维蛋白原。长春广播电台向黑龙江交通广播求助，黑龙江交通广播暂停正常的节目，通过多种方式向社会发出求助信息，哈医大附属肿瘤医院、哈医大附属第一医院、哈尔滨医药公司、哈尔滨世亨药业等医院和药企都提供了库存药物。由出租车和私家车组成的送药车队将先后找到的两批药物护送到长春市妇产医院。(3)这个事件牵动了黑龙江省宣传部门、广播电台、交警部门、医院、医药企业、银行、爱心团体等各种组织和单位以及很多黑龙江市民，他们用提供药物信息、寻找药物、提供药物、护送药物、捐血、捐款等各种形式为这场营救活动提供支援，他们的所作所为感动了很多人。在黑龙江社会的发展中，类似上面的“感动中国”人物和事件还有很多。在“利益”和理性算计被人们愈发看重的市场化社会中，龙江社会和龙江人的“独树一帜”，引发我们的思考和探寻，是什么力量促生了这些人物和事件?这种力量在当代龙江社会的本质内涵是什么?此种力量在社会转型背景下，在龙江社会建设中居于何种地位?发挥何种作用?
这些人物与事件是龙江社会自性的体现，这种社会自性是龙江社会的历史演变和地域文化共同型构的结果。黑龙江社会主要形成于晚清，人口的激增首先是出于抵制沙俄侵入的驻防需要进行的实边移民，后是由于战乱、水患灾害而出现了关内人口的外迁，即“闯关东”，而后则是为了建设东北而出现的“垦荒移民”，为了建设工业基地而进行的“工业移民”。不同阶段的移民和不同类型的移民共同形成了黑龙江的地域文化和精神品格。现有的研究更多的是在“龙江精神”这个概念下对其来源的梳理和探索，主要研究了“闯关东精神”“北大荒精神”“大庆精神”“兵团精神”“单位制”的历史形成和当时的社会作用。这些研究丰富了对龙江社会的研究，提供了对龙江文化进行历史性索源的线索和真知灼见。但是，从这些“精神”作为构成龙江社会自性来源的视角来看，必须将这些精神纳入一个更为具有涵盖性和理论性的概念框架中，藉由这个概念能够将这些精神的历史起源、时代演变和当代重塑，及其对当代龙江社会建设和社会管理的功能，进行深入的阐发。
“抗联精神”“闯关东精神”“北大荒精神”“大庆精神”“兵团精神”“铁人精神”实际上是黑龙江社会在其形成过程中的产物，既造就了特定的历史和文化，也形成了具有地方性的社会组织形态以及社会行动方式。这些历史、文化、组织形态和行动方式在社会演变的过程中，融合成为黑龙江独具个性的“社会自性”。它是“一个社会在一定的文化传统、治理体制乃至区域地理气候等因素的相互作用和驱动下所形成的社会独特原则”[1]89，是“社会特殊的结群规则和构成原理”[2]118。“社会自性”是历经变迁而不变的“恒常”，是自动保存的“社会底蕴”[3]。“社会自性”并非封闭的，它与新的要素不断融合促使日常生活与社会秩序不断的生产与更新。它内涵于地域社会中人们的价值判准、行动逻辑与结群方式中，尤其是在“公-私”问题的区分、划界、选择中具有指导性。
“公私”概念在中国社会的“全局性”地位，“它关系着社会关系和结构的整合，关系着社会意识形态的规范和社会道德与价值体系的核心等重大问题” [4]1，是当代社会建设所需的“新公共性”构建的核心。新公共性的构建涉及传统的现代转化，要找回传统与激活传统。[5]因此，本文从“公私”视角来研究由“闯关东”“开发北大荒”“工业基地建设”“单位制”等共同型塑的龙江社会自性及其在质性社会建设中的具体作用方式。
二、龙江“社会自性”的历史构成
黑龙江在历史的不同时期具有移民社会、兵团社会、农业社会、单位社会等特征，是一个多重类型社会重叠、并存、交互作用的社会，形成了极富特色的地域文化与社会组织形态。
黑龙江在历史上是属于“关外”的蛮荒之地，也是满族的发祥地。经过早期短暂的二十三年开禁，清王朝为了保护其“龙兴之地”而采取封禁政策，清末之前的移民主要是少数流民和被流放的罪犯及其家属。清代关内人口向东北迁移主要有三个时期：清初开禁(1644年至1667年)，招民开垦;中期封禁(1668年至1859年)，封结时期，禁止汉民进入东北;后期开放(1860年至1911年)，东北地区全面开放。[6]27清末期，清政府放松管制，容许移民到关外开垦、移民实边。1860-1903年，黑龙江地区的人口增加了将近一百五十万左右;1904-1911年，黑龙江的总人口达到三百万之多。(4)此后，由于战争导致的移民潮兴起，一种是张作霖、张学良从关内“拉人”实边抵抗日本侵吞东北而出现的移民潮，另外一种是为了逃避天灾、战乱而出现的“闯关东”移民潮。满铁社会调查的数据、南开大学社会调查报告以及一些学者的研究表明，平均每年从关内移民至东北的人口达到几十万甚至上百万。(5)1907-1911年间，每年移民至黑龙江的人口增加十万人左右。黑龙江的人口从1851年的二十万人增加至1911年的一百八十五万人。[7]450民国时期，黑龙江移民经历了缓慢增长(1912-1917年)、快速增长(1918-1922年)、急剧增长(1923-1930年)，从民国初期到年均移民五万左右增长到后期的二三十万之多。黑龙江人口比清末增加了1倍多，人口总数达到600多万，在增加的300万人口中，90%以上为移民。(6)大规模的移民来到黑龙江谋生，参与铁路建设、矿产开发、土地开垦，形成了“移民社会”。黑龙江省的原住民——达斡尔、鄂伦春、鄂温克、赫哲等民族的社会形态发展不均衡，关内移民的迁入促使氏族社会形态转向封建社会形态。(7)移民涌入也促使黑龙江的行政管理体制经历早期的将军旗人管理体制、将军旗人管理与州县民人管理并存到转变为裁撤将军、设立行省的变化。[6]215在这个意义上，分块割据的“小社会”边界解体了，黑龙江的“大社会”形成了。黑龙江省虽资源丰富但自然环境恶劣，原住民和移民要想生存下来，就必须守望相助，地缘关系在社会交往中的重要性凸显。这形成了移民社会的两重性心态：讲义气、讲豪爽、讲帮派，“抱团”的积极生存精神与忍辱怕官、屈从地生存、给碗饭吃就行的消极心态相共生。[8]27这也就是东北人既能够隐忍、本分、乐天知足同时又富于反抗、冒险品质的原因。由于移民来自不同省份和地区，在社会结构上缺乏由血缘关系构建维系的紧密的社会组织和社会团体，社会关系较之关内简单、松散。移民社会的非紧密性、国家政治权力的薄弱、日俄侵入所致的战争、军阀胡匪的纷争，社会处于一种无序的状态。“由于官府势力渗透的有限性及退进的滞后性，自发型移民来到生产力不发达的边缘地区后，面对群龙无首、混乱不堪的社会环境，迫切要求顶天立地、叱咤风云的领袖人物使他们的生产秩序化、生活安定化”。[9]82所以，当出现某种统治性的政治力量能够建设一种社会秩序，减少社会动荡，恢复社会稳定的时候，比较容易获得社会成员的接纳和欢迎。
同一时期，日俄的殖民势力逐渐侵入黑龙江流域，饱受战争、灾荒之苦的民众又遭受殖民压迫和阶级剥削。“九一八”之后，日本的侵略、掠夺和压迫，那种执着勇敢的生存精神与苦寒辽阔的黑土地所赋予的侠义豪迈，就转化为宁死不屈的抗争精神。“东北人民并未甘心忍受敌人之宰割，并沒有不战而退。他们采取各种斗阵形式，来为祖国而战，为东北人民解放而战。无论是秘密的地下工作、公开的武装斗争，在监狱中、断头台上、苦工营中，在北方严寒的原野上、森林中，英勇的血战中，都表现出东北人民，特别是青年们热情、爱国、团结、勇敢、忠实、自我牺牲的优良素质。”[10]3东北抗日联军是中国14年抗战中坚持时间最长的一支部队，是最早奋起从事抗日战争的先驱。[11]10抗联共11个军，有9个军战斗于黑龙江地域。据2010年底的普查显示，黑龙江省全境有红色革命遗址1261处，其中革命遗址924处。[12]3-4这些遗址是历史的铭刻，也是龙江社会的英雄与人民的精神丰碑。抗联部队的组建、维持和抗战行动的展开，是与龙江社会各阶层人民和各行业组织的广泛支持密不可分的。军民命运相切、荣辱与共的联系，融合成“为国尽瘁”、“为民坚守”的大义精神。
晚清民国时期的移民和抗战形成了龙江社会的底色，新中国时期的开发建设给其增添了新的色彩。二十世纪五十年代，国家做出了开发北大荒的决定。复转官兵最早来到黑龙江，他们确立开发北大荒的基本组织形式。在诸如《动员十万转业官兵参加生产建设》《关于建立沈阳军区黑龙江生产建设兵团的批示》的文件中，可以看到当时的管理模式是军事化的，按照兵、师、团等编制进行开发区域划分，是党政军合一的特殊管理体制，除了垦殖之外，还承担驻守边防、稳定社会的任务。在复转官兵之后，大专院校毕业生和知识青年相继来到黑龙江，他们在组织上被已经确立的兵团化管理体制吸收。这样的社会是在兵团组织基础上形成的，具有“军事化社会”的基本特征：“军事-社会”职能并存，内部等级严格，对外相对闭锁，意识观念高度统一，拒斥个体性。[13]97-98由建设兵团形成的黑龙江农垦系统是一种特殊的单位制社会，引入市场后，在体制上变成“党政企社”合一，具有典型的“场办社会”特征，即农场同时兼有生产、戍边、稳定边疆、社会建设等多种功能，社会成员所需要的各种资源主要由农场供给。[14]142兵团社会中的成员惯于接受组织的领导，惯于按照命令行事，在社会行动方面将军团组织置于个体需求利益之上，讲求组织性和纪律性。
开发北大荒的首要目的之一是为了生产资源以支援全国的建设。所以，黑龙江省一直以来都是一个以农业、林业、矿产资源生产为主的“资源大省”，是国家最为重要的“资源基地”。垦荒支边的官兵和知识青年，他们的主要责任也在于此。在粮食、作物、木材、矿产等资源的开发生产问题上，国家与个体的利益是一体的。社会成员最为关注的问题是能否丰收，这既是其个人生活中最重要的事，也是体现个人对于国家价值的重要方式。可以说，垦荒官兵的职责就在于解决和缓解国家的“粮荒”，这种崇高的使命感使得个人私利变得“不合理”，就如有的研究者所言：“他们从里到外的利他主义和忧国忧民的强烈的使命感。这种使命感是这一代人最优秀也最杰出的思想动力和行动准则，正是这一点，使他们的人生永远处于一种积极的状态，即使是被动的行为里，也溶解这一种主动精神。”[15]8黑龙江省除了农垦地区存在大规模的机械耕种外，其余地方仍然是小家小户的个体耕种方式，虽然使用了一些现代化的耕种农机具，但在整体的生产理念、组织管理方式等方面仍然处于较为简单的水平上，没有实现现代化的农业大生产。这就会使得广大的农村地区一直在遵循着每一年的季节轮回进行生产和生活。这样的社会在经济生产方式和生活方式上，都是典型的农业社会，是按照作物的生长节奏来安排生产生活的。农业社会是一种局部的地域共同体，在社会结构上，家庭、社会与国家是一体的;在社会关系上，是以地缘为主的人际交往互动，农民要在夏秋忙季互相“搭手”耕种收割，在冰封季节互助相伴过冬;在社会发展上，体现为一种国家“权制”主导下的计划、设计和稳定模式;在社会建设方面，体现为遵循国家权力的行政主导模式。
新中国初期开始，黑龙江省就被列为东北工业基地建设的省份之一。 从“一五”到“六五”，黑龙江逐渐形成了包括机械工业、煤炭工业、电力工业、钢铁工业、采掘工业等在内的工业体系，全省的重工业产值居全国第六位，成为全国的重工业基地。[16]200哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等成为工业城市。1987年，黑龙江省的非农业人口比例为41.4 %。[17]369城市化水平位居全国首位。黑龙江省的城市由于国有大型企业的驻扎，具有工业社会的某些特征。工业社会的时间表不是自然的，而是按照计划的生产目标来确定的。工人是专业化的，彼此之间有所分工，管理是科层式的。但由于企业是国有企业，工业社会的非人性、竞争性等被消解，代之以“一刀切”式的管理。国有企业“单位制”囊括了工人整个生命历程和社会生活所需的各种支持，教育、工作、婚姻、养老、医疗等各种资源都由国企单位提供给工人。这些资源是由国家划拨给企业的，国家对社会的管理和控制主要通过国企来实现，由此形成了典型的“单位社会”。单位社会的总体特征包括四个方面：一是特殊的“国家-单位-个人”的纵向联结控制机制。即单位成员依赖于单位组织，单位组织乃政府控制社会的组织手段;二是单位组织体制的高度合一性，即单位的党组织和行政管理部门不仅是生产管理机构，同时也是政治、社会管理机构，具有高度的合一性;三是终身固定就业与“包下来”的单位福利保障制度;四是基于单位组织的自我封闭性而形成的具有浓厚伦理色彩的“熟人社会”。[18]17很显然这样的单位社会迥然有别于市场化社会中的企业组织，甚至可以说单位之外无社会，社会是内嵌于单位之内的。工会、共青团、妇联、青联、学联、台联、侨联以及各种学术性联合会和协会等“跨单位组织” [19]50实现单位之外的横向联结，在单位之外形成了社会交往空间，但其功能是辅助性的，这些跨单位组织之间的连接、活动、合作等仍然以单位为主轴。
在黑龙江的社会发展过程中，历经“移民潮”“开发潮”“工业化潮”，在不同的历史阶段或同一时期的不同地域，分别出现了“移民社会”“兵团社会”“单位社会”，而这三种社会类型又与“农业社会”进行叠加、融合，进而形成了龙江社会的多重二元性。这些社会类型的特性同时也在多维交互作用过程进行揉搓，混合而成龙江社会的独特的结群原则与行动风格。
三、龙江精神、“社会自性”型塑的“公共性”
在黑龙江的社会发展过程中，曾经孕育了享誉全国的“东北抗联精神”“北大荒精神”“大庆精神”“兵团精神”，那是整整一代人的精神之歌和灵魂之歌。东北抗联十四年的视死战斗凝炼而成义不容辞的民族意识和为国捐躯的牺牲精神。这种战争年代的舍生取义转化为投身于建设的奉献精神。十万复转官兵是第一代北大荒人的骨干、灵魂，他们将中国人民解放军的光荣传统与北大荒的开垦实践结合开创了北大荒精神;第二代北大荒人以城市知青和知识分子为主体，丰富扩展了北大荒精神：第三代北大荒人继承前两代人的传统，并在新的社会发展形势下开拓创新。[20]28北大荒的精神是“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献” [21]42，“刚毅果敢、勇于担当、百折不挠、庄严的人格”是北大荒人的精神特质[22]177。
铁人精神的内涵主要是：“‘为国分忧、为民争气’的爱国主义精神;‘宁肯少活20年，拼命也要拿下大油田’的忘我的拼搏精神;为革命‘有条件要上，没有条件创造条件也要上’的艰苦奋斗精神;‘要为油田负责一辈子’，‘干工作要经得起子孙万代检查’，对技术精益求精，为革命‘练一身硬功夫、真本事’的科学求实精神;‘甘愿为党和人民当一辈子老黄牛’，不计名利，不计报酬，埋头苦干的高尚情操;‘当了干部，还是个钻工’，‘决不能特殊，决不能高人一头’，时时处处严格要求自己，永做普通劳动者的可贵品格;热爱同志、关心同志，千方百计解决群众疾苦的深厚无产阶级感情;刻苦学习马列著作和毛泽东著作的高度自觉性。”[23]10
北大荒精神、大庆精神和兵团精神的基本内容是：爱国敬业、开拓进取、实事求是、艰苦创业、顾全大局、无私奉献，具有强大的生命力、凝聚力和感召力[24]75。“它的价值，绝不会因为社会发展的需要完成后，而销声匿迹。”[25]这些精神并没有因为市场化、个体主义上扬而消失殆尽，反而在与当代社会的发展建设中内化为龙江人独特的公共心理和行动逻辑，型塑了龙江“社会自性”——就是一个社会的基本特质，亦即一个社会在一定的文化传统、治理体制乃至区域地理气候等因素的相互作用和驱动下所形成的社会独特原则，也可以说是社会特质的原始状态，是对一个社会历史渊源的理论追问，它包含了诸如如何对待人与人、人与物关系的态度和意识，是一个特定社会区域里的社会观和方法论。[1]89“社会自性”溶解在地方社会的文化血脉中，融入人们的日常行动中，主导人们的价值偏好，成为一定区域内人们判断是非、善恶、美丑、公私的核心判准。“社会自性”可以“新构”“重构”，但不会消失。
“公共性”既是社会建设的重要目标又是其支撑性条件之一。“公共性”涵括了公共社会来临、公共问题凸显以及问题研判的理论范式等内容。“公共性”这个研究范式不仅可以透析问题的本质，也因其包容性而为公共社会的建设提供了思考进路。但是，需要注意的是，任何社会公共性的重新构建不可避免地受到其既有传统的限制，同时也蕴含着重释传统、超越传统的契机。
“抗联精神”“闯关东精神”“北大荒精神”“大庆精神”“铁人精神”与移民社会、兵团社会、农业社会和单位社会共同作用，龙江社会形成了如下公共性：
第一，具有较为强烈的稳定和秩序情结。被侵略欺辱压迫的苦难和残酷的牺牲，迁徙的无奈与生活的艰难，使得民众更渴望有一个安稳的日常生活环境，能够带来稳定的权威是受到欢迎的。复转官兵历经战争之痛苦经历，渴望和平与正常人的生活。农民大多靠天吃饭，顺应自然，有序而重复的生产劳作是其生活的核心内容。单位社会是一个对其成员给予“大包干”承诺的组织，个体的生老病死及其后代的生活全在单位之中，生活、工作等都是可以预期的。无论是由于战争、匪祸、天灾等苦难的经历，还是由于“单位包管”的福利，都使得龙江人具有较强的稳定情结和秩序需要。这在今天的体现就是社会大众希望社会稳定，即便对某些社会问题有所不满，但仍然坚信只有在稳定的社会中才有可能过上好日子。
第二，公私道德方面，个体不具有优先性，大义优先。为国家而雄起奋战，开发北大荒，建设东北工业基地，形成了“无私奉公”的龙江社会精神。“大义优先”不仅仅是国家感召的，更是内化于个体的精神诉求，正如这句话所说的：“我们的一切苦难，几乎都产生于利他的意愿的理想。我们的一切憧憬，都与渺小的猥琐的人生目的无关。因为我们的受难，是集体的受难，我们没有个体也不需要个体。[15]这样的评价毫不夸张，这是用生命、青春与汗水写就的壮丽历史，是一种“最本质也最容易被人误解，最容易为人忘却的精神——集体的理想主义和英雄主义”[15]7。这种精神与品格融入龙江社会与龙江人的历史和生活中，共同塑造了当代龙江社会的特性。所以，即便市场的引入，个体私利具有合法性的今天，“自私之人”仍然在道德上不具有合理性。龙江人仍然钦佩与赞扬那些普普通通的好人、仁义之人、无私之人，乐于参与公益活动并慷慨解囊。“爱心公益”“绿色公益”“爱心支援”“爱心营救”“爱心送考”“爱心义演”等等活动中，活跃着许许多多龙江人的身影。
第三，社会结群主要遵循地缘或业缘原则，大众与政府以一体化方式谋取社会全体利益。移民社会和农业社会与市場社会一起构成了当代龙江社会的底色，而兵团社会和单位社会则进入转型阶段，虽然原本的形态发生了变化，但是影响还在，可以称之为“后兵团社会”与“后单位社会”时期。黑龙江省的生产建设兵团被黑龙江省农垦总局取代，国有大型企业进行改制改革，“典型单位制”终结了。二者均在管理体制上发生了变化，但社会形态却没有发生根本的变化。城乡社会的结群原则仍然主要遵循地缘关系或者业缘关系。有学者认为这是计划经济遗留的影响：单位是国家实现资源分配的中介，单位成员的各种需求由单位来满足，单位依赖由此产生。(8)社会成员仍然将个体利益与国家利益视为一体的，仍然希望通过国家制度、政策等方式进行利益分配和利益差距的调节。
(5)在不同的统计调查中，移民数量有所差异，但是在日本侵占东北以前，总体趋势是增长的，详细分析参见徐亦如.东北人口之特殊问题[J].新东北月刊，1931(2).东北年鉴[M].东北文化社，1984年影印本.吴希庸.近代东北移民史略[J].东北集刊，1941(2).章有义.中国近代农业史资料第二辑(1912～1927年)[M].北京：三联书店出版社，1957.王杉.浅析民国时期“闯关东”运动的时空特征[J].民国档案，1999(2).
(6)参见范立君.近代关内移民与中国东北社会变迁(1860～1931)[M].北京：人民出版社，2007：113-121.熊映梧.中国人口(黑龙江分册)[M].北京：中国财政经济出版社，1989：60.田方.陈一筠.中国移民史略[M].北京：知识出版社，1986：153.葛剑雄，等.简明中国移民史[M].福州：福建人民出版社，1993：478.
(7)关于各个民族的社会形态特征，以及关内汉族移民迁入对黑龙江原住少数民族的影响，可参见贾延平.论清末“移民实边”政策及对促进黑龙江地区社会发展的作用[J].黑河学刊，2003(3).
(8)详见李路路.李汉林.资源与交换：中国单位制组织中的依赖性结构[J].社会学研究，1999(4).李路路.李汉林.单位组织中的资源获得[J].中国社会科学，1999(6).
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[责任编辑]王立国
Spiritual Core，Social Inherence and Harmonious Society's Construction
NA Ying
(School of Humanities and Social Sciences，Harbin Engineering University，Harbin，Heilongjiang，150001，China)
[收稿日期] 2019-12-12
[作者簡介] 那瑛(1977-)，女，黑龙江哈尔滨人，副教授，法学博士，硕士生导师，主要从事理论社会学、质性社会学研究。
[基金项目] 国家社科基金项目(15BSH008)
作者：那瑛
各位理事、会员：
我代表中国延安精神研究会第五届常务理事会，报告研究会2018年工作情况与2019年工作要点，请予审议。
一、2018年工作情况
在以李铁映为会长的常务理事会的领导下，广大会员高举旗帜，维护核心，服务大局，团结奋斗，研究会的各项工作都取得了新的成绩。
(一)政治建设和思想建设有新的加强
研究会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为政治建设和思想建设的中心任务，在动员广大会员坚持自学的基础上，重点开展了三项活动。
一是举办了四场专题报告会。以学习贯彻党的十九大精神为中心内容，请常务副会长李慎明、副会长李德水、国资委副秘书长彭华岗、中国社科院国际问题研究所研究员许石坪，分别就《习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵》、《中国当前的经济形势与中美贸易关系》、《国有企业改革与发展》、《中美关系》问题作了专题报告。二是举办学习贯彻党的十九大精神理论研讨会。围绕“十九大精神的核心内容”、“维护习近平同志的核心地位”、“积极开展新的伟大斗争”、“夺取反腐败斗争压倒性胜利”、“开创弘扬延安精神新局面”等问题，进行了研讨。三是研究会党支部组织党员认真学习贯彻中央有关重要决策和中央党校的有关指示。会员中的共产党员积极参加所在党支部的活动。
通过上述活动，广大会员进一步增强了“四个意识”和“四个自信”，坚定了与以习近平同志为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致的自觉性。
(二)理论研究工作成效显著
11月7日至8日，我会与广东省延安精神研究会在广州市联合举办了庆祝改革开放40周年理论研讨会。中共广东省委常委、广州市委书记张硕辅致辞，李铁映会长住院期间通过有关人员向大会表示祝贺，令狐安常务副会长主持会议并发表讲话，我会李慎明、苏希胜、陈登才、仝华等同志作了大会发言，朱佳木、薛鑫良等同志提交了论文。会议深入研究了改革开放40年的奋斗历程、辉煌成就、宝贵经验和伟大意义，畅谈了办好延安精神研究会的经验。全国各地延安精神研究会的领导和我会部分理事、会员、论文作者代表等共130余人与会。
5月3日，我会与河北大学等单位联合主办了纪念马克思诞辰200周年暨《共产党宣言》发表170周年理论研讨会，回顾了人类社会、世界社会主义运动和中华民族发生的巨大变化，探讨了坚持和发展马克思主义的经验。我会和京津冀延安精神研究会代表共120余人与会。
6月29日，我会与北京延安文化展示中心联合举办了纪念建党97周年座谈会，与会同志热情赞颂了我们党成立97年来的丰功伟绩和优良传统。我会部分理事、会员与有关方面代表共50余人与会。
理论宣传组对理论研讨会精心筹划和组织，论文评选组对庆祝改革开放40周年理论研讨会每篇论文都进行认真评阅，确保了论文质量。李德水副会长撰写的多篇高质量研究报告受到中央领导同志的肯定。
办公室组织有关专家学者对《长征女红军》课题逐个进行检查指导，对“一史两志”未完成的课题加强了督导。
(三)广泛开展弘扬延安精神和传承党的优良传统的活动
我会与八路军研究会、新四军研究会、开国元勋文化促进会等单位，运用座谈会、书画展、开设网上纪念馆等形式，联合举办了纪念“毛泽东诞辰125周年”、“周恩来诞辰120周年”、“彭德怀诞辰120周年”、“杨静仁诞辰100周年”活动。
4月10日和5月17日，我会和延安鲁艺校友会、延安大学、中共延安市委分别联合举办了纪念鲁艺成立80周年理论研讨会与座谈会。9月16日，我会与北京理工大学联合举办了纪念中央军委军事工业局成立80周年座谈会。10月24日，我会和新四军研究会、八路军研究会、中共连云港市委联合举办了连云港解放70周年座谈会。
3月28日，我会与《半月谈》杂志社等单位联合举办了加强青少年思想道德建设理论研讨会。5月8日，我会与国防大学西安政治学院联合举办了弘扬延安时期党的建设优良传统、全面推进新时代军队党的建设理论研讨会。
9月28日，我会与天津市延安精神研究会联合召开了“新华中学传承延安精神与王辅成先进事迹座谈会”，中央政治局委员、天津市委书记李鸿忠作出重要批示，天津市委常委、宣传部长陈浙闽出席会议并致辞，天津市延安精神研究会会长李润兰介绍了两个先进典型的主要事迹;新华中学领导和王辅成作了发言，各方面代表发表了意见，我会和天津、湖北、陕西、山西等地延安精神研究会的代表共80余人与会。
6月1日，我会与中共铜川市委联合举办了深入学习贯彻习近平总书记5月30日给照金北梁红军小学学生回信精神大会。我会与关心下一代工作委员会、全国红军小学建设工程理事会分别在贵州凤岗、仁怀，广东深圳，云南宾川举办了19所红军小学授旗授牌仪式。
发展组参与组织了纪念多位老一辈革命家诞辰日活动，马晓文向全国各地延安精神研究会寄出《马文瑞论延安精神》500套，积极参与了陕西汉中、延安地区的精准扶贫工作和弘扬红色文化活动。青年组开展了以十九大精神为指导，继续讲好习近平《七年知青岁月》故事、讲好知青故事，向贫困地区学校捐书和组织返乡创业知青开展创建农村新型合作社等活动。文化组完成了井冈山和延安有关培训单位、中央团校、人民大学、北京科技大学的讲课任务，与有关单位联合举办了中俄红色文化交流座谈会和红色记忆书画摄影集邮展，该组合唱团参与了福建省龙岩市武平县的红色文化周活动，胡木英等同志给武平县机关干部作了“共产党的初心”的报告。北京延安文化展示中心延安精神展览馆接待参观干部群众60多万人次。
(四)《中華魂》杂志和《中华魂》网络信息中心的质量与社会效益进一步提高
《中华魂》杂志突出对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的研究和宣传，有针对性地回答了干部群众面临的新问题，持续开展对以历史虚无主义为重点的各种反马克思主义观点与思潮的批判。适时调整和补充栏目，增强了文章的针对性、现实性和生动性，扩大了年轻作者和读者群，通过与多家媒体合作，拓宽了杂志的宣传渠道。
《中华魂》网络信息中心及时报道研究会开展的重要活动及研究成果，撰写并上网文章1200多篇，转载重要文章3000多篇，增添了新的资料，积极参加并报道了新四军研究会、八路军研究会等单位开展的活动。
(五)认真推进会员发展和领导班子换届筹备工作
一年来，我会共发展会员44名，组织联络组认真举办了新会员培训班。
办公室同志继续发扬积极主动、任劳任怨、团结协作的优良作风，认真贯彻落实研究会领导指示，努力协调各方关系，推动了研究会各项任务的完成。
研究会换届筹备委员会各组依据中组部有关文件精神，对第五届常务理事会的工作总结起草、新一届组织人事工作、《章程》修改等事项进行了认真准备。
在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题，主要是：有的同志参加研究会活动的积极性不是很高，有的课题组对承担的课题拖的时间过长，弘扬延安精神与弘扬时代精神结合得不够紧密，推进延安精神进机关、学校、企业、社区、农村的工作仍需进一步加强。
二、2019年工作要点
2019年工作指导思想是：高举旗帜，维护核心，服务大局，创新发展，继续深入学习、研究、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央一系列重大决策，继续深入学习、研究、宣传和弘扬延安精神，不断加强研究会的自身建设，注意加强与全国各地延安精神研究会及有关社会组织的合作与交流，为推进社会主义核心价值观的建设作出新的贡献。
(一)继续加强研究会的思想政治教育
要把习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、党中央的重大决策作为思想政治教育的重要内容，在号召全体会员坚持自学的基础上，围绕党的政治建设、防范金融和财政风险、三农问题、扶贫工作、国际形势以及干部群众在改革开放和现代化建设中面临的新问题等，邀请中央领导机关的同志和专家学者作专题报告。会员中的共产党员要自觉参加所在党支部组织的活动。
(二)精心组织好研究会领导班子换届工作
换届工作关系研究会未来发展，对全国各地研究会也会产生重要影响。我们一定要高度重视，精心组织，履行报批程序和手续。要把中央领导机关的要求与我会实际结合起来，认真推选好新一届领导班子，修改好研究会《章程》，总结好研究会的工作，筹划好研究会未来的发展。
(三)认真抓好理论研究工作
重点举办庆祝新中国成立70周年与弘扬延安精神理论研讨会。与有关单位聯合开展跳出“其兴也勃焉、其亡也忽焉”历史周期律课题研究，组织纪念“五四”运动100周年理论研讨会和纪念李大钊诞辰130周年座谈会，与中国经济改革研究基金会联合举办“新中国70年70名重要人物访谈”、“青少年爱国主义教育论坛”，编辑出版《青少年爱国主义读本》。
(四)努力办好《中华魂》杂志和《中华魂》网络信息中心
《中华魂》杂志和《中华魂》网络信息中心都要继续坚持正确的政治方向。
杂志要进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央重大战略决策、改革开放和现代化建设中面临的新问题，以及我党、我军优良传统和新中国成立70年来辉煌成就和宝贵经验的研究与宣传，坚持不懈地开展对各种反马克思主义的观念和思潮的批判。要继续坚持理论联系实际的原则，精选精编文章，努力提高办刊质量。要注意发现和培育新的作者队伍，不断拓宽发行渠道，继续加强与新兴媒体的合作。
网络信息中心要继续认真贯彻落实党和政府关于网络发展的方针政策和规定，严把上网内容的政治关、纪律关、政策关和保密关，要继续加强对研究会研究成果、重要活动的宣传，继续重视对老一辈革命家和后代的采访、历史资料的收集整理。网站员工要加强政治学习和业务学习，努力提高自身素质。新的领导体制实行后，要有新的要求，新的面貌，新的成果。
(五)扎实推进弘扬延安精神的活动
在受教育对象上，要始终把在职干部和青年作为重点;在活动内容上，要把延安精神与时代精神以及受教育者的工作和思想实际结合起来;在活动形式上，既要坚持运用作报告、座谈会、书画展、文艺演出等传统方式，又要探讨发挥微信、微博等新媒体的作用;在活动组织上，小型活动可自行组织，大型活动尽量与其他社会组织联合开展;在活动领导上，要紧紧依靠当地党委和政府。
(六)持续抓好队伍建设和经费筹集管理工作
要认真贯彻中组部[2014]11号文件精神和民政部有关规定，坚持研究会发展会员的方针原则，解放思想，扩大视野，注重从领导岗位刚退出的党政干部中，大中小学校和国有、民营企业中，社区和街道工作人员中，科研卫生单位以及文化文艺团体中等，按标准和程序吸收会员，并注意要加强新会员培训。
要继续适时向中宣部、财政部等领导机关反映我会情况取得支持，积极向国家主管智库建设和杂志建设的领导机关申请支持，要采取得力措施，办好北京延河弘扬延安精神基金会。继续动员有能力的同志为我会募集经费。对经费要严格管理，精打细算，加强审计。
2018年的工作成绩已载入研究会史册，2019年的工作光荣而繁重。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，树立信心，开拓创新，扎实工作，为开创研究会工作新局面而努力奋斗!
作者：令狐安
省委常委会主持 罗清泉作重要讲话 李鸿忠就《建议(讨论)稿》作说明
全会听取和讨论了省委常委会工作报告，审议通过了《中共湖北省委关于制定湖北省经济和社会发展第十二个五年规划的建议》
中共湖北省委九届九次全体会议公报(2010年11月30日中共湖北省委九届九次全体会议通过)
湖北日报讯 中国共产党湖北省第九届委员会第九次全体会议，于2010年11月29日至30日在武昌举行。
出席这次全会的有，省委委员74人，候补省委委员13人。省纪委常委和有关方面的负责同志列席了会议。
全会由省委常委会主持。会议听取和讨论了罗清泉同志受省委常委会委托所作的工作报告，审议了省人大常委会党组、省政府党组、省政协党组和省纪委的工作报告，审议通过了《中共湖北省委关于制定湖北省经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。省委书记罗清泉同志作了重要讲话，省委副书记、省长李鸿忠同志就《建议(讨论)稿》向全会作了说明。
全会深入学习了党的十七届五中全会精神。一致认为，党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。全省各级党组织和广大党员干部要全面认识五中全会的重大意义，深刻领会科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，准确把握“十二五”发展的目标任务和主要措施，把思想和行动统一到五中全会精神上来，统一到中央的决策部署上来。要把学习、宣传、贯彻五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，加强领导，周密安排，精心组织，务求取得实效。
全会充分肯定省委九届七次全会以来省委常委会的工作。一致认为，面对国际国内经济环境的复杂变化和各种严重自然灾害的影响，省委常委会深入贯彻落实科学发展观，坚持应急与谋远两手抓，全面执行党中央、国务院应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快增长的一系列决策部署，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，以改革创新精神全面加强和改进党的建设，推动全省各项工作取得新的进展，保持了经济平稳较快发展和社会全面进步的良好势头。
全会高度评价“十一五”时期全省经济社会发展取得的巨大成就。会议认为，“十一五”时期是湖北发展极不平凡的五年。在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，省委团结带领全省广大干部群众牢牢把握一系列重大发展机遇，紧紧围绕构建促进中部地区崛起重要战略支点的宏伟目标，提出并实施“两圈一带”发展战略，开拓创新，克难奋进，成功应对国际金融危机冲击和各种严重自然灾害影响，全面完成了“十一五”规划确定的主要发展目标。全省经济持续较快协调发展，综合经济实力再上新台阶;基础设施建设取得新突破，九省通衢新优势凸显;农
业基础地位进一步巩固，农村面貌深刻变化;老工业基地焕发青春，新型工业化加速推进;“两型”社会建设全面启动，生态环境持续改善;文化建设快速推进，文化事业和文化产业繁荣发展;社会事业全面进步，人民生活水平不断提高;民主法制建设和精神文明建设继续加强，和谐湖北建设有序推进;改革开放不断深入，发展活力显著增强;干部作风不断改进，发展环境进一步改善。“十一五”时期，我省把握了重大发展机遇，经受了严峻考验，在激烈竞争中创造了发展优势，在抢抓机遇中培植了发展后劲，在改革开放中改善了发展环境，为“十二五”时期实现跨越式发展奠定了坚实基础。
全会指出，五年来，全省上下积极探索符合科学发展观要求、具有湖北特色的发展路子，积累了许多宝贵的经验：始终坚持深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央各项宏观调控政策;始终坚持实事求是，不断完善和实施符合湖北实际的发展战略;始终坚持加快转变经济发展方式，努力提高发展质量和效益;始终坚持以人为本，切实保障和改善民生;始终坚持改革开放，大力推进体制机制创新;始终坚持以改革创新精神全面加强和改进党的建设，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的政治和组织保证。这些经验是宝贵的精神财富，在“十二五”期间要继续坚持和发扬，并在实践中不断丰富和完善。
全会深刻分析了“十二五”时期我省经济社会发展面临的形势。会议指出，“十二五”时期，是湖北发挥优势、加快发展的战略机遇期，是调整经济结构、转变发展方式的攻坚时期，是加快建设促进中部地区崛起重要战略支点和全面建设小康社会的关键时期。我们一定要紧紧抓住和用好机遇，清醒认识和有效应对各种挑战，更加奋发有为地推进全省经济社会跨越式发展。
全会提出了“十二五”时期全省经济社会发展的指导思想和基本原则。会议指出，“十二五”时期，必须深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化为重点，以解放思想、改革开放创新为动力，以提高城乡人民生活水平为根本出发点和落脚点，推进经济社会又好又快发展，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。会议强调，规划“十二五”时期湖北经济社会发展，必须坚持推动产业结构优化升级，坚持增强自主创新能力，坚持统筹城乡区域协调发展，坚持把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，坚持大力保障和改善民生，坚持加强生态文明建设，坚持深化改革扩大开放。
全会综合考虑未来发展趋势和条件，提出了今后五年全省经济社会发展的总体目标：经济又好又快发展，经济结构进一步优化，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化;加快建设中部乃至全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代物流基地和综合交通运输枢纽，建成中部地区经济要素富集、充满创新活力的区域、中部地区发展现代服务业的重要平台和促进中部地区崛起的重要增长极，在科学发展、社会和谐、改革创新等方面走在中部地区前列;构建促进中部地区崛起重要战略支点取得明显进展。
全会对“十二五”时期全省经济社会发展作出了全面部署。会议强调，“十二五”时期要着力解决事关全省经济社会发展全局的重大问题，积极推进转型发展、区域协调发展、创新发展、城乡统筹发展、绿色发展、和谐发展，努力开创湖北科学发展的新局面。要全面实施"两圈一带"总体战略，大力推进城镇化，进一步促进区域协调发展;要积极扩大消费需求，保持投资增长力度，加快推进出口增长，努力实现经济增长协调拉动;要大力推进农业现代化和新农村建设，加快发展现代农业，进一步改善农村生产生活条件，加快推进新农村建设，完善农村发展体制机制;要加快构建现代产业体系，进一步发展先进制造业，大力培育发展高技术产业和战略性新兴产业，全面加快现代服务业发展，加强基础设施和基础产业建设;要扎实推进“两型”社会建设，着力淘汰落后产能，大力发展循环经济和低碳产业，抓好重点行业、重点企业和重点项目的节能减排，加强生态保护和防灾减灾能力建设，着力提高生态文明水平;要坚持科教兴省和人才强省战略，优先发展教育事业，加强科技创新体系建设，加快建设人才强省，加大科教投入力度，加强东湖国家自主创新示范区建设;要切实保障和改善民生，千方百计扩大就业，大力提高城乡居民收入水平，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，加快发展医疗卫生事业，全面做好人口工作，加强和创新社会管理;要大力发展公共文化服务，加快发展文化产业，加快推动文化体制改革，提高全社会文明素质，促进文化大发展大繁荣;要加快改革开放步伐，进一步深化经济体制改革，不断推进行政体制改革，大力实施开放先导战略;要发展社会主义民主政治，扩大基层民主，推进依法行政，加强国防建设和支持军队现代化建设，巩固和发展军政军民团结。
全会强调，加强和改善党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。必须大力加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高驾驭经济社会发展全局的能力和水平。要以开展创先争优活动为载体，充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动科学发展、促进社会和谐。要认真做好新形势下的群众工作，牢固树立正确的群众观点，提高群众工作能力，改进群众工作方法，健全密切联系群众的各项制度，认真解决群众反映强烈的突出问题，保持党同人民群众的血肉联系。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步改进干部作风，在全省上下营造更加浓厚的干事创业氛围，努力把湖北建设成为全国发展软环境最优的地区之一。
全会号召，全省各级党组织和广大党员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为实现湖北“十二五”经济社会发展规划目标，加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点和全面建设小康社会而努力奋斗!
(2011年11月10日)
全会对推进四川文化改革发展作出了部署，强调要推进社会主义核心价值体系建设、凝聚全省人民全面建设小康社会的共同精神力量，坚持先进文化前进方向、为全省人民群众提供更好更多的精神文化产品，大力发展公益性文化事业、显著提高公共文化服务水平，促进文化产业跨越发展、推动文化产业成为国民经济支柱性产业，进一步深化文化改革开放、形成有利于文化繁荣发展的良好格局，建设高素质文化人才队伍、为建设与西部经济发展高地相适应的文化强省提供有力人才支撑。
全会提出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓。要把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，努力构筑全省人民共同奋斗的思想道德基础。要用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众，加强思想道德建设和群众性精神文明创建活动，切实加强党员、干部思想道德建设，大力推进诚信建设，弘扬伟大抗震救灾精神和培育“感恩奋进”文化，培育塑造新时期四川精神和文化形象。
全会提出，创作生产更多人民群众喜闻乐见的优秀作品，是
文化发展繁荣的重要标志。要全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，加强文化产品创作生产引导，积极追求文化产品健康向上的社会效果，提升文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。要繁荣发展哲学社会科学，强化新闻宣传和舆论引导，推出中国气派、巴蜀风格的优秀文艺作品，发展积极健康的网络文化。
全会提出，满足人民群众基本文化需求是社会主义文化建设的出发点和落脚点。要按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，加强公共文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，不断提高公共文化产品和服务供给能力，有效保障人民群众基本文化权益。要构建公共文化服务体系，发展现代传播体系，加快推进文化均衡发展，建设优秀传统文化传承体系，使优秀传统文化成为传承民族精神、提升文化素养、规范道德行为的重要力量。全会提出，发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民群众多层次多方面多样化精神文化需求的重要途径，是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要抓手。要充分利用我省丰富的文化资源，优化文化产业区域布局和行业布局，创新文化产业发展模式，推动文化产业集聚发展，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，扩大文化消费。
全会提出，深化文化改革开放是推动文化建设与时俱进、创新发展的根本之道，是实现文化大发展大繁荣的动力之源。要深入推进文化体制改革，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、
社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。要深化国有文化单位改革，健全现代文化市场体系，创新文化宏观管理体制，完善政策保障机制，推进文化交流合作。
全会提出，推动文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。要坚持党管人才原则，牢固树立人才是第一资源的思想，充分发挥四川人才资源大省优势，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。要造就高层次文化领军人物和高素质文化人才队伍，加强基层文化队伍建设，优化文化人才成长环境，加强思想政治建设、职业道德建设和作风建设。全会强调，要加强和改进党对文化工作的领导。各级党委和政府要切实担负起推进文化改革发展的政治责任，把文化建设摆在更加重要位置，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系。要加强文化领域领导班子和党组织建设，在全省文化战线深入开展创先争优活动。要健全共同推进文化建设工作机制，发挥全省人民群众文化创造积极性，在全社会营造鼓励文化创新创造的良好氛围，让蕴藏于人民群众中的文化创造活力得到充分发挥。
全会审议并通过了 《关于召开中国共产党四川省第十次代表大会的决议》，决定省第十次党代会于2012年5月在成都召开。这次大会，是在我国进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是在我省深入
实施西部大开发战略、推进“十二五”发展、加快建设西部经济发展高地的重要阶段，召开的一次十分重要的会议，是全省各级党组织和各族人民政治生活中的一件大事。全省各级党组织和全体共产党员，一定要以高度的政治责任感和饱满的热情，团结带领全省各族人民，按照中央和省委的部署，切实做好工作，努力保持全省经济发展好势头，着力营造良好的社会氛围，全力维护社会和谐稳定，切实加强党的建设，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。
全会号召，全省各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、开拓创新、扎实工作，推进文化改革发展，加快建设文化强省，在建设西部经济发展高地的宏伟实践中奏响文化建设的奋进凯歌，为全面建设小康社会而努力奋斗。
长柄村在上半年工作实现“时间过半、任务过半”的基础上，立足自身实际，精心谋划思路，大胆解放思想，围绕党建带动项目建设，制定本村下一阶段的工作计划和具体措施：
一、抓好我村党建工作。认真学习贯彻省委八届九次全会精神，切实把我村干部的思想统一到省委八届九次全会精神上来，我村将严格按照省委八届九次全会提出的“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的16字总体要求，加强学习、主动对接、突出重点、转变作风，以狠抓落实各项工作作为学习贯彻省委八届九次全会的具体行动。
二、坚持党建带动项目。为努力实现村财收入增加和农民致富增收，切实做到在贯彻落实省委八届九次全会精神中创先争优，积极响应省委、省政府号召，大干150天，打好五大战役，我村下半年将坚持党建带动项目，完成三大工程项目：(1)“自来水过滤池”工程，让村民喝到更纯净的饮用水(工程拟从本年8月开始至年底竣工)。(2)“水泥路硬化、美化”工程，对我村内尚未硬化的沙土路进行水泥硬化，方便群众出行(工程拟从本年8月开始至年底竣工)。(3)“文化保护”工程，由区、镇财政投入170万元左右修复区级保护单位“朱子祠”，为长柄新农村建设增加亮点(工程拟从本年8月开始至年底竣工)。
三、全面落实全国第六次人口普查工作。村里成立普查工作领导小组，确定村支部书记为第一责任人，并将具体工作责任落
实到位，使村干部人人负责，分工协作，形成合力，完成好任务。
四、村容村貌整治和环境长效管理。持续开展农村“清洁家园行动“，建立专职环卫队伍，加大对村溪边、河浦清淤工程、对公共场所卫生整治;保持村容整洁，实现垃圾袋装、定点倒放，由聘请保洁员定时上门收集，垃圾集中专运，投入部分资金购买各类药物，定期开展“除四害”活动。
五、社会福利发放。对村60周岁以上老人每年发放600元养老金;由村财出资，为全村民50岁以上的老人做了一份健康体检。
中共长柄村支部
2010年8月15日
同志们：
市委九届九次全会就要结束了。这次全会是在××加快发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。昨天，市委组织部分与会同志赴高港、邗江两地进行了参观学习，今天上午，大家认真听取了王守和书记代表市委常委会所作的《解放思想、创新克难，全力加快发展步伐、全面加快小康进程》的工作报告，并进行了广泛热烈的讨论，各镇、开发区分别作
了表态发言。这次全会主题鲜明、重点突出、会风务实，是一次统一思想的大会、振奋精神的大会、求真务实的大会。下面，我就会议的收获、贯彻落实会议精神以及做好下半年各项工作，讲三点意见。
一、关于会议的收获
今天的会议经过与会同志的共同努力，圆满完成了各项既定任务，会议开得很成功。大家在讨论中普遍感到，这次全会主要有以下三个方面的收获：
一是加快发展的思想认识进一步深化。王书记的报告以“加快发展”贯穿全篇，深刻分析了××面临的发展形势，号召全市上下进一步解放思想，创新克难，确保既快又好地发展，确保××在苏南和全省的位次。大家一致认为，这一总体要求非常切合××的发展实际。特别是通过赴高港、邗江两地考察学习之后，大家更加深切地认识到，当前的区域竞争日趋激烈，发展难度日益加大，与苏南强市比，××的差距在拉大;与苏中城市比，××的优势在弱化。只有进一步加快发展，才能赢得××在苏南和全省应有的地位。在这个以发展论英雄、以实力见高低的时代，必须时刻保持清醒的头脑，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，自我加压，提升标杆，为实现“两个率先”尽职尽责，奋力拼搏。
二是加快发展的目标任务进一步明确。全会明确提出，要确保完成和超额完成全年目标任务，确保====年率先实现全面小康。大家一致认为，这一目标既综合考虑了省、镇江市对××的发展要求，又充分考虑了××发展的需要和可能，是一个自我加压、跨越争先的目标。围绕这一目标，一方面要全力以赴抓好下半年各项工作，坚持加快发展不动摇，咬定目标不松劲，把今年的各项任务完成得更好一些;另一方面，要突出工作重点，注重用改革的精神和创新的办法解决发展中遇到的矛盾和困难，为明年率先实现全面小康打牢基础，创造条件。大家一致表示，只要按照全会的部署，积极进取，真抓实干，全会确定的目标就一定会实现，××就一定会建设得更加繁荣富裕，平安和谐。
三是加快发展的思路举措进一步清晰。王书记的报告对今年上半年工作的总结实事求是、客观准确，对当前形势的分析深入透彻、切中要害，对“全力加快发展步伐，全面加快小康进程”的部署具体周密、扎实有力，是一个思路清晰、令人振奋的报告，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，是我们当前及今后一个时期的工作指南和行动纲领，对于我们做好下一步工作，加快××发展必将起到重要的指导和推动作用。大家感到，当前最关键的就是按照全会提出的要求，以只争朝夕的精神状态，求真务实的工作作风，进一步抢抓机遇，创新克难，把好的思路和举措迅速推进到实践领域和工作层面，落实到具体工作和具体行动，推动××经济和社会发展的新跨越。
二、关于会议精神的贯彻落实
各级、各部门要迅速把全会精神传达贯彻到最基层，把广大干部群众的思想统一到市委对当前形势的分析判断上来，统一到全会作出的各项决策部署上来，统一到加快发展的奋斗目标上来，以全会精神统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，举全市之力共建新××。贯彻落实好会议精神，要突出体现在以下几个方面：
=、要体现在统一思想、加快发展的强烈共识上。当前，××正处在全面建设小康社会的关键时期，能否顺利实现全会提出的目标任务，关键要看全市各级对加快发展的认识是否一致，思想是否统一。我们必须看到，××的加快发展不仅是完全必要的，也是完全可能的。讲完全必要，一是省委、镇江市的明确要求。全市上下必须把加快发展作为当前第一位的任务，各项工作都要有更高的目标定位。二是全市人民的迫切愿望。××人民一直追求更加富裕、美好的生活，加快发展符合人民的愿望，反映了人民的心声。三是形势所迫，大势所趋。现在，××在区域经济竞争中面临的压力很大，确实是形势逼人，不快不行。讲完全可能，一是历届班子打下了坚实的基础。尤其在特色产业、产品的培植，城市环境、政策环境的改善等方面形成了良好的基础。二是拥有一支“想发展、懂发展、能发展”的优秀干部队伍，这是××加快发展的鼎力支撑。三是我们正面临不可多得的历史性机遇。国际资本和制造业向长三角地区转移正进入高潮，我市的深水岸线资源优势进一步显现，泰州过江通道从××经过已成定局，等等。所以说，尽管××面临的竞争态势十分严峻，但只要我们统一思想，坚定信心，抢抓机遇，奋发作为，就一定能将××的发展推向一个更高的层次和平台。
=、要体现在全神贯注、真抓实干的工作力度上。这次全会明确了××下一阶段的任务和措施，目标性、方
向性都很强，压力也很大，如何把各项工作落到实处、抓出成效，是各级、各部门必须认真研究的重要课题。首先，要切实增强事业心和责任感。这次全会确定的各项任务，特别是率先实现全面小康的目标，是以提高群众生活水平为中心，造福全市人民的现实之举。各级、各部门要切实增强事业心和责任感，从执政为民的高度出发，真抓实干，奋发作为，善于开拓创新，勇于
解决矛盾，确保目标的圆满实现。其次，要全身心投入。现在，××的发展正进入一个关键时期，我们肩上的担子和责任容不得有丝毫的放松和懈怠。各级领导干部必须以饱满的工作热情，全身心地投入到工作中来，把更多的心思用在工作上，把更多的精力花在干事上，始终保持工作的激情和锐气。第三，要深入开展调查研究。王书记在报告中提出了“加快推进沿江开发、切实优化投资环境、促进企业持续发展和凝聚民心民力”等四个事关××发展全局的重点、难点问题，各级、部门要围绕这些问题，大兴调查研究之风，深入基层了解情况，开展有深度、有层次的分析研究，提出有针对性和突破性的工作思路，找出切实可行的解决办法，努力开创××各项工作的新局面。
=、要体现在团结协作、合力攻坚的大局观念上。全力加快发展步伐，全面加快小康进程，必须依靠各级领导干部的团结协作、同心协力，依靠广大人民群众的团结拼搏、艰苦奋斗。各级、各部门要大力弘扬团队精神，努力在全市营造“大合唱”的氛围，形成“一盘棋”的局面。一是要以大局为重。各部门都要正确处理好条与块的关系，对上负责与对下负责的关系，部门利益与整体利益的关系，自觉地服从大局、服务大局、维护大局。每个党员干部都要顾全大局，同心同德，共谋发展，争做加快××发展、建设全面小康的参与者、实践者和推动者。二是要权责相统一。各地、各部门要各负其责、各尽其能，对职责范围内的事情，要不折不扣，落实到位，决不允许推诿扯皮;对需要部门配合的事情，要相互支持，形成合力，决不允许各行其是;对市委、市政府交办的事情，要全力以赴，尽心尽责，决不允许敷衍塞责。三是要合力谋发展。××加快发展的任务相当繁重，各级各部门要对照王书记在报告中提出的工作要求，勇于探索，创新实践，注重对接联系，强化整体联动，调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，努力形成抓落实、求发展、促振兴的强大合力，确保全会提出的各项目标顺利实现。
=、要体现在快捷高效、倾力服务的工作作风上。服务经济建设、服务“两个率先”是各级、各部门的共同责任。针对目前全市干部队伍作风建设上存在的政令不畅、效能不高、职责不清、纪律不严等问题，王书记在报告中讲得很严肃，相信我们各级干部听了以后都会产生很深的触动。各地、各部门要对照王书记的讲话精神，加快转变机关作风，彻底摒弃懒散、推诿等不负责任的工作态度，高效率、高标准、高质量地做好每项工作，进一步形成聚精会神抓经济、千方百计促发展的局面。每个机关干部都要走出传统思维的束缚，对照科学发展观的要求，对照先进性教育活动中查摆出来的突出问题，重新审视自己的思想观念、工作能力、方式方法和服务水平，将工作作风的转变付诸于实际行动，体现在为基层、为企业、为群众办实事上。对一些亟待解决的问题，要务实高效“立即办”;对一些老大难问题，要迎难而上“主动办”;对一些重大或带有普遍性的问题，要深入实际“上门办”;对一些条件还不具备，或一时难以解决的问题，要创新思维“积极办”;对一些涉及面广、政策性较强的问题，要不遮不掩“公开办”，以更加饱满的精神状态、更加创新的工作方法，为基层群众提供优质、高效、快捷的服务。
总之，贯彻这次全会精神，关键在抓落实。我们一定要坚持解放思想抓落实，强化思想认识到位;要突出重点抓落实，强化各项措施到位;要攻坚克难抓落实，强化具体操作到位;要跟踪督查抓落实，强化监督机制到位;要紧扣当前抓落实，强化各级责任到位。本月底或=月初，市委、市政府将召开专题会议，听取各地、各部门贯彻会议精神情况的汇报，重点检查各项工作尤其是经济工作的进展情况，各项措施的落实情况，存在问题的解决情况。
三、关于下半年的主要工作
今年的时间已经过半，各项工作都到了全面提速、全力推进的关键时期。各地、各部门要紧紧围绕全会精神，结合各自实际，深入研究本单位、本部门的工作，理清思路，明确重点，落实措施，确保完成和超额完成全年各项目标任务。着重要抓好以下五个方面的工作：
(一)全力推进工业经济提速增效
一是要倒排计划争主动。各地、各部门要围绕全年各项目标任务，层层分解细化到每个环节，做到人人肩上有责任，个个身上有要求，创造性地抓好落实。要深入企业一线，及时分析工业经济运行中遇到的突出困难和问题，着力搞好生产要素的调度和运筹。发展较快的镇区、部门要快马加鞭，勇挑重担，力争多超产;进展较慢的镇区、部门要自加压力，迎头赶上，力争不欠产，确保全年目标任务的顺利完成。二是要主攻项目增后劲。这里主要有三个层面的工作：首先，在建项目要全力推进。今年上半年，全市共实施工业技改项目===个，其中，==个投资超====万元的项目中，有==个竣工投产，==个列为市领导分工挂钩的市级重点项目中，有=个竣工投产，绝大多数项目开工建设期都集中在下半年。保证这些项目在年底前竣工投产，任务繁重，压力较大。但不管遇到多大的困难，定下来的项目必须按计划推进到位。其次，后续项目要加紧储备。目前全市在手项目信息只有==个，总投资仅为==.==亿元。这批项目体量还不够大，成熟度还不够高，制约因素还比较多。各地、各部门要充分发挥我市岸线资源独特、产业特色鲜明的优越条件，培植储备一批临港型、物流型、产业延伸型、劳动密集型项目，善于从上级产业政策新导向中寻找项目源，扎实做好深度开发。再次，向上争取要不断加强。相关职能部门要认真抓好争取项目的筛选、包装、论证工作，进一步密切与国家、省有关部门的沟通和联系，建立良好的合作关系，力争更多的项目进入省和国家重点项目行列，争取更多的用地指标和资金支持。三是要培植亿元企业“后备军”。要加快企业做大做强步伐，确保全年亿元企业达到==家以上。今年上半年，全市产值超亿元的企业已有==家，同比增加=家。同时，还有一批实现产值在====万元至====万元之间的成长型企业群体。这些企业发展基础扎实，产品特色鲜明，处于快速发展阶段，有望成为亿元企业阵容中的新生力量，必须引起高度关注。各级、各部门一方面要积极引导企业开拓创新，加快发展;另一方面要加大帮扶力度，及时解决企业遇到的各类困难、矛盾和问题，促使其尽快做大做强，进一步壮大亿元企业的规模。
(二)切实抓好“三农”工作
继续把解决“三农”问题放在突出的位置，以增加农民收入为中心，加快构建城乡统筹发展的新格局。一是要认真抓好当前农业生产。今年，全市水稻旱直播面积大幅度增长，田间管理的任务更为繁重。各地要针对新情况，加强技术指导，做好夏季田间工作，为秋熟作物的丰产丰收奠定良好基础。要稳步推进农业结构调整，加快生态农业发展步伐。==月份，我市将迎来全省首批“生态农业示范市”的考核验收，全市上下要积极做好各项迎检准备工作，确保创建成功。二是要千方百计增加农民收入。要按照王书记在报告中提出的农民增收工作重点，加紧研究政策性增收措施，认真做好水稻直补工作，确保直补资金的发放“一户不漏、一分不少”。加强农村劳动力就业培训，加快农村劳动力转移，努力实现城乡充分就业，增加农民的工资性收入。进一步完善农村社会保障体系，全面落实农村最低生活保障待遇，加强动态管理，做到应保尽保。全力扩大农村医疗保险和养老保险覆盖面，积极做好被征地农民基本生活保障工作，切实解决失地农民的生活困难。进一步深化“双帮一推”活动，采取就业帮扶、项目帮扶、就学帮扶、就医帮扶等多种形式，切实解决农村弱势群体的实际困难，提高农村贫困户的收入水平。三是要扎实做好防汛工作。今年入汛以来潮水小、雨水少，但决不能因此而放松防汛工作。各级领导和有关部门一定要以对人民群众生命财产和对×ד三个文明”建设高度负责的精神，真正把防汛的各项措施落到实处。要严格防汛值班制度，加强巡查观测，密切注视汛情、水情、雨情的变化，切实抓好防汛队伍和物资的准备，进一步提高应急处置能力。要全面落实行政首长负责制，真正做到思想到位、责任到位、措施到位、指挥到位，确保安全度汛。同时，要加快治理坍江岸线。=月中旬，省水利厅已批准我市实施共四段、长====米的坍江治理工程。市水农、财政等部门要加强与上级部门的衔接与沟通，积极落实配套资金，尽快组织实施，高质量精心施工，力争年内完成。
(三)紧紧抓住“双创”龙头，提高城市建设水平
继续大力整治卫生环境，完善基础设施，推进长效管理，提升城市品位，把环境优势转化为竞争优势。要加紧编制完成城市总体规划。目前，省规划设计院已拿出了城市总体规划的初步方案，并向市四套班子进行了汇报。规划部门要加强与省规划院的跟踪接触，加快规划编制进程。要狠抓各项措施的落实，全面推进“双创”深入开展。明天，我们将迎来“创卫”的镇江市级验收。从现在起，“双创”工作将正式进入“月月有调研，月月有验收”的重要阶段。各地、各部门要进一步营造“双创”工作的浓烈氛围，只争朝夕，狠抓落实，切实做好各项迎检准备工作。要突出抓好重点区域的整治，特别是对城郊结合部、河港水面、骨干道路、居民小区要继续花大气力，消除“脏、乱、差”;对“城中村”、马路市场、垃圾外溢以及环卫设施不配套等突出问题要专题研究，落实措施，着力从根本上解决问题;千方百计克服困难，多渠道筹措资金，争分夺秒，紧张快干，全力以赴加快重点工程建设，确保年初提出的工程建设目标顺利完成;高度重视小区物业管理，建立制度，加强宣传，争取居民配合，形成良性循环;继续加大对违法违章建筑查处拆除力度，加快重点片区改造;切实加大城市管理力度，提高管理水平，建立健全长效管理机制和综合执法机制，确保城市管理步入规范化、法制化的轨道。在抓好重点整治的基础上，注重城市美化、亮化、绿化、净化，切实提升城市品位，改善城市面貌，确保“双创”工作创则必成。
(四)推动社会和谐发展
要抓好“××精神”大讨论。突出“创业、创新、创优”的主旨，挖掘××精神新的时代内涵，推进思想解放、观念更新，激发××人创业发展的内在动力，更好地推动××的建设和发展。要加快发展各项社会事业。认真贯彻落实省教育工作会议精神，深化教育体制改革，推进教育创新，加快农村中小学布局调整，不断提升教育现代化水平。继续做好人口与计划生育的各项迎检工作，确保通过省人口与计生工作示范市的验收。抓好基层文化建设，增加公益性文化体育事业投入，完善基层文化体育设施条件，加快推进村村全民健身工程点建设，不断满足人民群众的精神文化需求。要认真解决群众关心的热点、难点问题。大力实施扩大就业、扶贫济困、阳光政务、廉洁勤政等“民心工程”，认真落实好安民心、解民忧的具体措施。要抓好重点*案件的调处工作。认真贯彻新的《*条例》，有效建立*预警和矛盾排查机制，切实压降*案件，对重点*案件，建立领导牵头、镇区包干、限期办结的责任机制，确保一批疑难*案件得到有效化解。要切实加强安全生产工作。进一步落实安全生产责任制和责任追究制，抓好夏季安全生产大检查，深入推进危化品、道路交通等专项整治活动，对全市排出的重大事故隐患进行挂牌整治，确保整改到位，严防重特大事故的发生。要深入开展“平安××”创建活动。建立有效的防范体系，降低发案率，提高破案率，保障人民群众安居乐业。加快民主法制建设，重视司法公正，维护社会的公平与正义，提升依法治市水平。
(五)扎实开展第二批共产党员先进性教育活动
各级党组织要高度重视，周密部署，在巩固和扩大第一批先进性教育活动成果的基础上，扎扎实实地抓好第二批先进性教育活动的组织实施，确保“步骤一个不少、环节一个不漏、党员一个不缺”，着力提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，提升党员干事创业、服务发展、造福群众的能力，真正达到“党员受教育、发展添动力、群众得实惠”的效果。与第一批先进性教育活动相比，参加第二批先进性教育活动的对象，具有党组织类型多、党员层次多、特殊群体党员多、工学矛盾突出等特点。各级党组织要充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，积极借鉴和运用第一批先进性教育活动的成功经验，做到加快发展与开展活动“两不误、双促进”，确保第二批先进性教育活动取得实效。
同志们，我市加快发展的态势鼓舞人心，全面建设小康社会的事业蓬勃向前。让我们在中共××市委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，攻坚克难，开拓前进，为全面完成全会提出的各项目标任务，实现××更快、更好的发展而努力奋斗!
“>在市委九届九次全会结束时的讲话2007-12-07 12:35:00第1文秘网第1公文网在市委九届九次全会结束时的讲话在市委九届九次全会结束时的讲话(2)同志们：
市委九届九次全会就要结束了。这次全会是在××加快发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。昨天，市委组织部分与会同志赴高港、邗江两地进行了参观学习，今天上午，大家认真听取了王守和书记代表市委常委会所作的《解放思想、创新克难，全力加快发展步伐、全面加快小康进程》的工作报告，并进行了广泛热烈的讨论，各镇、开发区分别作了表态发言。这次全会主题鲜明、重点突出、会风务实，是一次统一思想的大会、振奋精神的大会、求真务
实的大会。下面，我就会议的收获、贯彻落实会议精神以及做好下半年各项工作，讲三点意见。
一、关于会议的收获
今天的会议经过与会同志的共同努力，圆满完成了各项既定任务，会议开得很成功。大家在讨论中普遍感到，这次全会主要有以下三个方面的收获：
一是加快发展的思想认识进一步深化。王书记的报告以“加快发展”贯穿全篇，深刻分析了××面临的发展形势，号召全市上下进一步解放思想，创新克难，确保既快又好地发展，确保××在苏南和全省的位次。大家一致认为，这一总体要求非常切合××的发展实际。特别是通过赴高港、邗江两地考察学习之后，大家更加深切地认识到，当前的区域竞争日趋激烈，发展难度日益加大，与苏南强市比，××的差距在拉大;与苏中城市比，××的优势在弱化。只有进一步加快发展，才能赢得××在苏南和全省应有的地位。在这个以发展论英雄、以实力
见高低的时代，必须时刻保持清醒的头脑，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，自我加压，提升标杆，为实现“两个率先”尽职尽责，奋力拼搏。
二是加快发展的目标任务进一步明确。全会明确提出，要确保完成和超额完成全年目标任务，确保====年率先实现全面小康。大家一致认为，这一目标既综合考虑了省、镇江市对××的发展要求，又充分考虑了××发展的需要和可能，是一个自我加压、跨越争先的目标。围绕这一目标，一方面要全力以赴抓好下半年各项工作，坚持加快发展不动摇，咬定目标不松劲，把今年的各项任务完成得更好一些;另一方面，要突出工作重点，注重用改革的精神和创新的办法解决发展中遇到的矛盾和困难，为明年率先实现全面小康打牢基础，创造条件。大家一致表示，只要按照全会的部署，积极进取，真抓实干，全会确定的目标就一定会实现，××就一定会建设得更加繁荣富裕，平安和谐。
三是加快发展的思路举措进一步清晰。王书记的报告对今年上半年工作的总结实事求是、客观准确，对当前形势的分析深入透彻、切中要害，对“全力加快发展步伐，全面加快小康进程”的部署具体周密、扎实有力，是一个思路清晰、令人振奋的报告，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，是我们当前及今后一个时期的工作指南和行动纲领，对于我们做好下一步工作，加快××发展必将起到重要的指导和推动作用。大家感到，当前最关键的就是按照全会提出的要求，以只争朝夕的精神状态，求真务实的工作作风，进一步抢抓机遇，创新克难，把好的思路和举措迅速推进到实践领域和工作层面，落实到具体工作和具体行动，推动××经济和社会发展的新跨越。
二、关于会议精神的贯彻落实
各级、各部门要迅速把全会精神传达贯彻到最基层，把广大干部群众的思想统一到市委对当前形势的分析判断上
来，统一到全会作出的各项决策部署上来，统一到加快发展的奋斗目标上来，以全会精神统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，举全市之力共建新××。贯彻落实好会议精神，要突出体现在以下几个方面：
=、要体现在统一思想、加快发展的强烈共识上。当前，××正处在全面建设小康社会的关键时期，能否顺利实现全会提出的目标任务，关键要看全市各级对加快发展的认识是否一致，思想是否统一。我们必须看到，××的加快发展不仅是完全必要的，也是完全可能的。讲完全必要，一是省委、镇江市的明确要求。全市上下必须把加快发展作为当前第一位的任务，各项工作都要有更高的目标定位。二是全市人民的迫切愿望。××人民一直追求更加富裕、美好的生活，加快发展符合人民的愿望，反映了人民的心声。三是形势所迫，大势所趋。现在，××在区域经济竞争中面临的压力很大，确实是形势逼人，不快不行。讲完
全可能，一是历届班子打下了坚实的基础。尤其在特色产业、产品的培植，城市环境、政策环境的改善等方面形成了良好的基础。二是拥有一支“想发展、懂发展、能发展”的优秀干部队伍，这是××加快发展的鼎力支撑。三是我们正面临不可多得的历史性机遇。国际资本和制造业向长三角地区转移正进入高潮，我市的深水岸线资源优势进一步显现，泰州过江通道从××经过已成定局，等等。所以说，尽管××面临的竞争态势十分严峻，但只要我们统一思想，坚定信心，抢抓机遇，奋发作为，就一定能将××的发展推向一个更高的层次和平台。
=、要体现在全神贯注、真抓实干的工作力度上。这次全会明确了××下一阶段的任务和措施，目标性、
在市委九届九次全会结束时的讲话
省委十届九次全会闭幕
汪洋主持会议黄华华作总结讲话
(2011年07月14日)
历时两天的中共广东省委十届九次全会13日上午在广州闭幕。表决通过了《中国共产党广东省第十届委员会第九次全体会议决议》。省委书记汪洋主持第三次全体会议，省委副书记、省长黄华华作总结讲话。
会议指出，这次全会是在全省上下认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，加快转型升级、建设幸福广东的关键时刻召开的一次重要会议。全会认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和中央关于加强社会建设的重大决策，分析总结我省社会建设工作，研究部署加强我省社会建设工作。大家深化了认识，统一了思想;明确了目标，找准了方向;谋划了对策，创新了举措;交流了经验，凝聚了智慧。会议取得圆满成功，是一次统一思想、坚定信心、鼓舞斗志的大会，是一次凝聚力量、继往开来、共谋发展的大会。
会议强调，我省对加强社会建设和管理工作作出了全面部署，接下来要认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，按照会议提出的五大重点任务和处理好四个重大关系的要求，抓住重点，突破难点，全面推进社会建设和管理创新的各项工作。当前
1 和今后一个时期，要重点在以下五个方面率先取得新突破：一要在加快转型升级、夯实社会建设物质基础上取得新突破。继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路。千方百计保持经济平稳较快增长，不断做大经济总量，提升人均水平;坚定不移加快转变经济发展方式和推进产业结构调整优化升级，不断提高经济增长的质量和效益;加快统筹城乡区域协调发展，构建互促共进、协调发展的格局;加快资源节约型、环境友好型社会建设。二要在保障和改善民生方面取得新突破。坚持把保障和改善民生作为社会建设的重点和基础，集中力量解决人民群众反映突出的民生问题，让群众生活得更幸福、更舒心。着力健全基本公共服务体系，着力健全城乡统筹的社会保障体系，着力完善社会福利体系。三要在社会建设重点领域和解决突出社会问题上取得新突破。统筹协调、突出重点，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。着力加强城乡社区建设，着力培育发展社会组织，加强社会管理关键环节创新，解决好突出社会问题。四要在完善社会管理体制机制方面取得新突破。广东作为先行先试地区，这方面要努力走在全国前列。深化社会管理体制改革，健全群众权益保障机制，健全社会矛盾调处机制，健全社会稳定风险评估机制，建立健全投入保障机制。五要在加快建设服务型政府上取得新突破。进一步转变政府职能，加快建设服务型政府和法治政府，提升社会管理的能力和水平。深化行政管理体制和公共财政体制改革，进一步完善科学、民主、依法决策机制，严格依法行政，积极推进政府信息
2 公开，完善政府绩效评估制度，保持政府的廉洁高效运转。
会议强调，加强社会建设、创新社会管理的大政方针已定，关键在于落实。全省各级党委、政府和各部门要高度重视，精心组织，迅速学习传达贯彻这次会议精神，进一步统一思想，提高认识，狠抓各项工作落实，迅速掀起加强社会建设、创新社会管理的新热潮。要重点抓好四个方面：一是抓学习贯彻。使广大干部群众充分认识加强社会建设、创新社会管理的重要性和紧迫性。二是抓统筹协调。坚持党政“一把手”负总责、亲自抓。加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。三是抓完善政策措施。围绕《决定》明确的目标任务和这次会议的部署要求，结合各地各部门“十二五”规划，加快制定完善相关配套文件和实施细则。加强社会建设和管理地方立法工作，逐步将社会建设和管理纳入法制化轨道。四是抓督促检查。严格责任分工，强化督促考核，建立奖惩机制，真正让干得好的有动力，干得差的有压力。
全会指出，今年以来，我省深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委十届八次全会的工作部署，以加快转型升级、建设幸福广东为核心任务，着力调结构、稳增长、惠民生、促改革、抓落实，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，确保“十二五”发展开好局、起好步。全省经济社会呈现产业结构不断优化、质量效益不断提高、生态环境不断好转、社会建设不断加强、人民生活不断改善的良好发展态势，在改革开放和社会主义现代化进程中取得了新成就。
会议期间，与会同志围绕汪洋同志的主题报告和省委常委会上半年工作报告以及《决定》等进行了热烈讨论。大家高度评价了省委常委会上半年的工作，充分肯定了多年来我省社会建设工作取得的积极成效，对加强社会建设的各项工作部署和思路举措表示完全赞同，对我省加强社会建设，创新社会管理提出了许多好的意见和建议。广州、深圳、珠海、中山市和省委政法委、省民政厅主要负责同志就贯彻落实全会精神作了发言。
全会一致通过，鉴于罗荫国、黄志光涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查，根据《中国共产党章程》的有关规定，决定撤销罗荫国、黄志光的十届省委委员职务，依次递补十届省委候补委员蓝佛安、刘洪同志为十届省委委员。
全会号召，全省各级党组织、广大共产党员和人民群众紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以中国特色社会主义理论体系为指导，解放思想、锐意进取，开拓创新、扎实工作，全面推进社会建设，加快转型升级、建设幸福广东，为全省科学发展和社会和谐作出新的更大的贡献!
出席会议的有省委委员、省委候补委员。不是省委委员、候补委员的省有关领导同志，省法院院长，地级以上市市委书记、市长，省人大常委会、省政府、省政协秘书长，省纪委常委，省委、省政府副秘书长，省委有关部委、省直有关单位、省有关人民团体、中直驻粤有关单位党员主要负责同志以及省第十次党代会的部分代表列席了会议。
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