贯彻市委全会精神

贯彻市委全会精神（精选10篇）

贯彻市委全会精神 篇1

一个统一，即：把全局干部职工的思想统一到市委四届四次全会精神上来，全面贯彻落实会议精神，牢牢抓住发展这个第一要务，切实树立科学发展观，狠抓××企业改革发展。

强化五项措施，即：

1、搞好企业改革。购销企业搞好经营创收和资产经营，筹集××*万元的职工安置资金缺口，确保后续改革及职工安置资金及时到位。实质性推进附营企业改制，最大限度地安置好企业职工，争取多注销和核销一些债务。

2、理顺产权关系。对改制后的企业按照公司法的要求，完善公司章程，建立有效的经营、分配和监督制度，建立现代企业制度，调动企业和职工的积极性，增强竞争力。

3、搞活粮食经营。一是积极参与储备粮的竞价收购、轮换业务，开拓新的经营业务空间。二是拓展思路，打通外地粮源通道，开展外购外销，大购大销，增强粮食经营的市场竞争力。三是提高掌握优质粮食品种的控制力，增加经营附加值。

4、发展小杂粮市场。着重发展成品粮批发市场，在城区及各主要乡镇设立直销便民店，逐步形成网络，建立配送队伍，增加交易商品品类，年交易量达到××××吨左右。

5、主动出击招商引资。发挥优势，突出重点，充分利用闲置厂房、场地开展招商引资，积极引进粮食行业相关的项目和产品，增强经济活力。

建议：

1、市委、政府06年工作：已将国企改革纳入议事日程，建议按照有关规定，对××企业改革中的资产出售，实行免征土地出让金等优惠政策，以确保安置资金到位及改革的推进。

2、“和谐××”建设：

一是理顺经济发展与机制的关系。切实推进企业机制转换，通过产权改革和机制创新调动积极性，使职工得到妥善安置，新企业挖潜堵漏，加快发展。

二是维护群众利益。充分发挥政府的主导作用，建立就业服务体系，积极开展“送岗位、送政策、送技能、送服务，落实各项就业优惠政策”活动，促进改制企业下岗职工再就业。

贯彻市委全会精神 篇2

农村改革的总思路。党的十八大指出“城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径”。十八届三中全会继续在这一大思路下推进农村改革, 认为“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍”, 指出“必须健全体制机制, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系, 让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”。这个论断充分说明, 党的十八届中央委员会始终认为解决“三农”问题“工夫在诗外”, 最重要的是改善工农、城乡关系, 在体制机制上下功夫。

这里, 重点要提到的是十六字方针“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”。早在2004年的中央经济工作会议, 中央就作出了“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段”的科学判断, 近10年来, “以工促农、以城带乡”就成了中央解决“三农”问题的大思路、大方针。党的十八大和这次全会增加了“工农互惠、城乡一体”, 就是强调, 在我国已经全面进入工业化中期阶段以后, 工业和农业两大产业是互惠互利的关系, 工业的发展能够给农业带来利益, 即反哺农业;新阶段农业的发展也能够使工业受惠, 这种受惠不仅表现在提供日益丰富的农产品和工业原料上, 还表现在农业能够为工业发展提供优美的环境, 使工业产业更好更快发展。因此, 城和乡是一体的。进入新世纪以来, 中央把新增财政资金更多地投入到农业和农村, 其结果必然是使工农、城乡结构越来越协调、合理, 必然是使包括城镇居民在内的全体人民共同受益。

这一思路形成的背景是, 新中国在成立之初采取了农业支持工业、农村支持城市的“倾斜发展战略”, 致使农业、农村在发展过程中长期让利于工业、让利于城市, 农业、农村的自我发展能力严重受损。据测算, 新中国成立60年来, 我国农民为国家工业化、城镇化建设作出了巨大贡献, 主要表现为:通过工农产品剪刀差为工业化提供资本积累和降低成本, 为非农产业提供充裕而廉价的劳动力和土地资源。据粗略估算, 新中国成立60年来, 农民仅通过这三种方式就为国家建设积累资金至少17.3万亿元。在这一背景下, 若不尽快建立起“以工促农、以城带乡”的长效机制, 农业、农村很难凭借自身的积累发展起来并实现现代化, 工业、城市也就失去了发展的基础, 整个国家的现代化也就无从谈起。

赋予农民更多财产权利。根据我国的现实情况和十八届三中全会精神, 农民的财产权利具体包括三大方面。

一是农村土地承包经营权。《决定》指出, “赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能, 允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营”。具体说来, 一是承包权, 即农民作为农村社区集体经济组织的成员而天然获得的承包集体所有土地的权利, 这个权利不能受到任何侵害并长久不变。换句话说, 农村集体土地的所有权归集体所有, 而承包权归作为集体成员的农民所有。二是经营权, 即农民对于自己承包的土地拥有包括合法使用在内的各项权利, 根据现行政策和法律 (如《农村土地承包法》) , 包括农民可以采取出租、转让、互换等方式进行流转的权利, 也包括以入股的方式发展农业产业化经营的权利。这次全会增加了抵押和担保的权能, 即农民可以把承包土地的经营权拿到金融机构进行抵押和担保, 从而得到贷款等金融服务。这是扩大了农民对于土地经营权的权能, 是十八届三中全会在农村土地政策上的重大创新。

二是集体收益分配权。农村改革后, 虽然村级组织集体所有的财产所剩无几, 但大部分村还有仍属于集体统一管理的果园、山场、荒山、荒坡、旧场地、闲置固定资产等, 这些资源、资产, 有的一直处于闲置状态, 有的经过盘活后逐渐增加了集体资产。还有一些比较富裕的村, 一直拥有属于全村集体所有的动产、不动产甚至经营状况良好的企业。这些集体资产、集体收益名义上归本集体组织的全体农民共同所有, 但如何真正落实到每一位农民头上, 一直是个难题。一些地区的经验表明, 发展农村社区股份合作社是解决这一难题的有效途径。但社区股份合作社一直在法律和政策上没有得到认可。《决定》指出“保障农民集体经济组织成员权利, 积极发展农民股份合作, 赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权”, 就是对农民的这个权利的有力保障。笔者理解, 《决定》认为包括社区股份合作社在内的“农民股份合作”是可行的, 在这个大前提下, 首先鼓励农民发展社区股份合作社及其他农民认同的合作形式, 赋予每一位集体组织成员相应的股份, 使其能够通过股份享受对集体资产的占有和收益权利。其次是这个权利可以交易, 即可以有偿退出及抵押、担保、继承等。当社区成员由于外出打工等原因迁徙到社区之外生活后, 原有社区的股份可以有偿退出;社区成员也可以用这个股权到金融机构抵押或者担保以获取金融服务。

三是宅基地使用权。根据2007年实施的《物权法》, 农民对宅基地拥有用益物权, 但这个用益物权究竟包括哪些具体权利, 一直是理论界和政策界争论的焦点之一。《决定》指出:“保障农户宅基地用益物权, 改革完善农村宅基地制度, 选择若干试点, 慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让, 探索农民增加财产性收入渠道。”笔者理解, 首先要保护农民宅基地的用益物权, 使其不会受到任何侵犯;其次, 通过不断完善农村宅基地制度, 使农村宅基地的分配更加公平、合理, 杜绝多分多占行为, 真正实现一户一宅;再次, 赋予农民住房财产权的抵押、担保、转让功能, 但要在试点的基础上“慎重稳妥”地推进, 保证不会使农民成为“无房农民”, 不会因此成为社会不稳定的因素。

加快构建新型农业经营体系。早在党的十八大就提出了构建新型农业经营体系的历史性任务, 目的在于从根本上解决“谁来种田”和“怎样种田”问题。十八届三中全会提出“坚持家庭经营在农业中的基础性地位, 推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新”。这是一个全新的提法, 即在经营体系中加进了集体经营这个层次, 强调统分结合的双层经营体制中的“统”的成分。具体说来, 四类经营共同构成新型农业经营体系, 其内涵和特点分别为:

1 家庭经营

这是新型农业经营体系的核心和主体环节, 直接从事农业生产活动, 从某种意义上讲, 其他三类主体都是为家庭经营服务的。各国的经验都证明, 在农业中家庭经营是主要经营单位, 它能够适应农业生产环节无法分割的特点, 自始至终对整个生产过程进行监管;农业中活劳动资源弹性大, 家庭经营可以根据实际需要及时合理地调节劳动投入, 并可以采取机动灵活的适应性措施;家庭经营以最亲密的血缘与婚姻关系为基础, 能够集经营者与劳动者与一身, 保证利益目标和行为动机的一致与协调;家庭成员自愿把自身目标与家庭整体目标统一起来, 在农业生产中尽其所能地发挥自己的体力和智力, 还能够精打细算, 节省开支, 降低成本, 不存在控制和监督失效或成本过高的问题。35年前启动的农村改革, 就是因确立了家庭经营的微观主体地位而获得成功的。1998年召开的党的十五届三中全会作出了在家庭经营的基础上实现农业现代化的判断和政策部署;2008年召开的党的十七届三中全会进一步提出“家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变, 增加技术、资本等生产要素投入, 着力提高集约化水平”, 进一步明确了在我国一家一户小规模农户的基础上实现农业现代化的途经。2013年中央1号文件也指出:“努力提高农户集约经营水平。按照规模化、专业化、标准化发展要求, 引导农户采用先进适用技术和现代生产要素, 加快转变农业生产经营方式。创造良好的政策和法律环境, 采取奖励补助等多种办法, 扶持联户经营、专业大户、家庭农场。”这些都在强调家庭经营不可替代的基础地位。专业大户、家庭农场只是家庭经营规模的提升, 经营的主体和形式并没有发生变化。

2 集体经营

与俄罗斯、 越南等国家以土地私有化为核心内容的农村改革不同, 我国农村改革自一开始就坚持了土地集体所有的底线。1991年, 党的十三届八中全会通过了《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》, 把农村改革后形成的体制正式表述为“统分结合的双层经营体制”, 并一直沿用至今, 同时指出:“要在稳定家庭承包经营的基础上, 逐步充实集体统一经营的内容。一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事, 乡村集体经济组织要根据群众要求努力去办。要做到集体财产有人管理, 各种利益关系有人协调, 生产服务、集体资源开发、农业基本建设有人组织。这不仅不会影响家庭经营, 而且会给家庭经营注入新的活力, 推动全体农户共同发展。”在我国实现农业现代化的过程中, 集体经营起到了十分重要的作用。党的十七届三中全会指出:“统一经营要向发展农户联合与合作, 形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变, 发展集体经济、增强集体组织服务功能……发展各种农业社会化服务组织……着力提高组织化程度。”

经过35年的改革和发展, 很多村集体都有了一定的财产积累, 这部分财产的实现形式是什么?十八届三中全会提出要继续“发展壮大集体经济”, “保障农民集体经济组织成员权利, 积极发展农民股份合作, 赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权”。也就是说, 未来集体资产的主要实现形式是发展农村社区股份合作社, 每一位符合条件的农村社区居民都会合法拥有一份集体资产股份, 并拥有相应的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等各项权利。因此, 集体经营在产权上的实现形式也是合作经济组织, 在某种程度上也是一种合作经营。

3 合作经营

即通过农民合作社从事农业经营活动。2013年中央1号文件提出了农民合作社的概念, 提出“鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社”。现实中的“多元化、多类型合作社”主要有六种形式, 即专业合作社、土地股份合作社、土地流转合作社、农机合作社、资金互助社、社区股份合作社, 有的主要是为农民提供服务, 如专业合作社、土地流转合作社、资金互助社、农机合作社;有的主要是流转土地, 自己从事经营活动, 如土地股份合作社和相当一部分农机合作社;有的是社区集体资产的实现形式, 如社区股份合作社。合作社的多元化发展, 不仅提高了农业现代化水平, 还通过服务丰富了集体经济的内涵, 提升了双层经营中“统”的水平。

4 企业经营

它主要有三种形式:一是企业通过流转土地直接从事农业生产活动, 主要是种子、种苗、花卉、菇类等高档农产品, 很少有企业流转土地种植一般性农产品, 因为其成本将大大高于农户经营。二是大型农业产业化龙头企业流转土地建立生产基地, 主要采取“反租倒包”的形式让农户经营。三是采取“公司+农户”、“公司+合作社+农户”等形式, 为农户提供产前、产中和产后服务, 延长产业链并和农户分享各个环节的利益。十八届三中全会指出:“鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业, 向农业输入现代生产要素和经营模式。”究竟哪些类型的现代种养业适合大型工商企业直接经营, 首先要由企业自己判断, 其根本标准就是不要试图与农户争利, 凡是适合农户经营的项目, 企业经营成本必然高甚至得不偿失, 尽量不要介入。其次, 按照2013年中央1号文件的要求, “探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地 (林地、草原) 准入和监管制度”, 有关部门要对其资质、规划等进行严格的审核, 以确定其是否有资格进入农业领域直接从事生产经营活动, 并在其运营过程中对是否可能出现土地非农化和质量退化进行实时监督。

贯彻市委全会精神 篇3

一、认识依法治校的意义

推进依法治校是学校适应加快建設社会主义法治国家的客观要求。为贯彻落实党的十八届四中全会精神，进一步推动《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》实施，2012年11月，教育部就下发了《全面推进依法治校实施纲要》，明确要求在各级各类学校深入贯彻科学发展观，全面落实依法治国要求，大力推进依法治校，建设现代学校制度。推进依法治校，是学校适应加快建设社会主义法治国家要求，发挥法治在学校管理中的重要作用，提高学校治理法治化、科学化水平的客观需要；是深化教育体制改革，推进政校分开、管办分离，构建政府、学校、社会之间的新型关系，建设现代学校制度的内在要求；是适应教育发展新形势，提高管理水平与效益，维护学校、教师、学生各方合法权益，全面提高人才培养质量，实现教育现代化的重要保障。实施依法治校，有利于促进高校建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度；有利于促进高校管理层、普通教职工和受教育者提升法律素质；有利于建立完善的权益救济制度，依法保障广大教职工和受教育者的合法权益，从而保证国家教育方针的贯彻落实，保证学校正确的办学方向。总体来说，依法治校，就是要求高校树立规范意识、法治意识，进而推动学校自身实现健康快速发展。

二、依法治校的几个重点

党的十八大提出的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，被概括为“新法治十六字方针”。“全民守法”不单指全体公民，还包括法律拟制人，即除了自然人，还要包括法律拟制人，如政府机关、企业、学校等法人单位。所以从这个意义上讲，高校的全体学生、全体教职工和学校本身都是守法的主体。守法的前提是要懂法，所以，高校必须重视法治教育工作。十八届四中全会之后，郑州工业应用技术学院迅速在校园掀起学习贯彻全会精神的热潮，学校党政领导高度重视，并形成共识，通过各种活动力求形成法制教育的常态化，在抓好学校管理层、教职工队伍学习的同时，重视学校辅导员队伍、学生干部队伍的专题法制教育，通过专题讲座、专题板报、座谈会等形式，特别是通过课堂教学这个主阵地，让法律精神、法治意识入脑入心。学校积极引导广大教师和青年学生深刻领会全面推进依法治国的重大意义，牢固树立法治意识，让广大师生从内心深处清楚哪些可为、哪些不可为，让法律精神成为一种信仰，使学校从管理层到广大师生，人人都自觉地依法规范自己的言行，努力营造守法守纪的校园氛围，增强遵守法律法规、建设社会主义法治国家的使命感和责任感。

依法从严治党，提高学校法治化水平。十八届四中全会提出依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。郑州工业应用技术学院领导班子成员在认真学习领会有关民办高校及民办高校党组织建设的法律法规中转变思想认识、明确工作职责，在深入调研、不断熟悉和掌握情况中明晰工作理念、理清工作思路，在深入实际开展工作中改进工作方法、提高工作艺术，以强基础、建机制、激活力为重点，以把方向、重监督、促发展为重心，以抓基层、抓队伍、促和谐为基点，来提高学校党建法治化水平。2011年11月8日，学校成功召开了第二次党代会，学校党委工作报告《坚持科学发展 突出办学特色 为建设高水平应用型民办大学而努力奋斗》围绕学院发展和建设整体目标，明确了院党委的工作新思路：抓好党的思想建设，提高思想政治素质；加强党的组织建设；强化党的作风建设，建设和谐校园文化；加强党风廉政建设，营造良好办学气氛；加强思想政治工作，促进学生全面发展。报告回顾了过去工作的成绩和不足，提出了建设高水平应用型民办大学的指导思想和奋斗目标。党代会以来，学校逐步建立健全了党的工作运行机制，在党员干部作风、师生入党发展、党员教育、基层党组织建设等环节，依法严格管理，确保学校党组织系统能更好地发挥党员的模范带头作用，为推动学校的健康发展做出了积极贡献。

积极推进民主建设，完善民主监督。民办高校是社会主义高等教育事业的重要组成部分。民办高校要根据《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国教师法》的有关规定，认真落实教育部第32号令《学校教职工代表大会规定》，建立和完善教职工代表大会制度，充分发挥教职工代表大会和工会会员代表大会作为教职工参与学校民主管理和监督的主渠道作用，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。2014年11月26日，郑州工业应用技术学院隆重召开了第二次教职工暨工会会员代表大会，广大教职工积极参与和监督学校管理，实现民主管理工作的新突破。

三、依法治校要处理好几种关系

学校章程与学校制度的关系。高校的章程是高校的“宪法”，是推进依法治校的依据。学校管理在决策、计划、运行、评价等环节制定具体管理制度时，都要在程序上、内容上遵守章程的有关规定。要依照民主程序，要结合学校实际情况，制定的制度一定要有利于学校自身管理、有利于推动学校良性发展，保障学校办学条件达到国家标准，保障师生权利不受侵犯，保证高校办学符合社会主义办学方向。要完善学校内部财务、会计和资产管理制度，严格执行国家有关收费的规定，健全监督机制，依法管理好学校法人财产；对违反学校章程的学校管理制度和规定，要及时修改或废止。学校在发展过程中，若客观环境发生重大改变，学校章程的部分规定已经不能更好地为学校发展服务时，学校可以按照程序对章程提出修改意见，从而使学校章程更科学、更完善。

依法治校与以德治校的关系。法治以其权威性和强制力规范社会成员的行为；德治依据社会舆论的力量，依靠人们的信念、价值观、习惯、传统的力量来影响社会成员的行为。高校在依法治校的过程中，通过一系列具有普遍约束力的管理制度，如《课堂管理制度》《教师科研制度》《学生考试制度》等，依靠制度的权威性、严肃性、约束力来规范教职工和广大学生的行为。高校教育管理工作纷繁复杂， 法律法规及学校制度不可能把所有的管理工作事无巨细、面面俱到地纳入其调整范围。但是道德规范是普遍存在的，它能够深入学习生活、精神理念等深层结构，填补法律及制度力所不及的范围。而且通常情况下，人的道德水平越高，守法（规）意识就会越强， 违法的概率就越低。所以我们一方面要强调师生依法依规，另一方面要注重对广大师生进行道德情操的培养。特别是当今一段时期，要围绕学习和践行社会主义核心价值观开展形式多样、深入人心的系列活动，使广大师生的道德自觉进一步提升，为学校法治化管理奠定坚实基础。

教师权利与教师义务的关系。学校要依法聘任具有相应资格的教师，依法与教师签订聘任合同，明确双方的权利、义务与责任。要尊重和维护教职工依法自主开展教育教学活动的权利，尊重教师学术自由，为教师开展科學研究提供环境和条件，落实和保障教师待遇。如教师的住房、职称晋升、继续教育、工资福利等问题，要在充分倾听教职工心声的基础上，逐步落实。能够解决的，制定时间表尽快解决；暂时解决不了的，要注意给广大教职工沟通、解释，争取教职工的理解。要建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。

高校在保证教师权益的同时，也要监督教职工履行义务。高校教师要贯彻国家的教育方针政策，遵守国家法律法规、师德规范以及学校的管理制度，做学生的表率和楷模，完成学校安排的教育教学工作任务；对学生进行思想和行为的正确引导，不断提高自身思想政治觉悟和教育教学水平。近年，我们在各个媒体上不断看到有教师侵犯学生人身权利和学术不端等事件的发生，引起了社会的广泛关注。2014年9月，教育部专门下发的《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》指出，少数高校教师理想信念模糊，育人意识淡薄，教学敷衍，学风浮躁，甚至学术不端，言行失范、道德败坏等，严重损害了高校教师的社会形象和职业声誉。高校要不断加强教师管理，依法严肃处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师，特别是坚决杜绝教师侵犯学生人身权的违法犯罪行为。加强职业道德教育，重视基础道德教育，这是德育的奠基工程。教职工要争做修身立德的表率，提升师德素养，把爱心献给学生，培育爱岗敬业精神，着力提高道德素质。

学生权利与学生义务的关系。高校在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。要牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。要建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，消除校园安全隐患，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序；要加强对学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生的人身和财产安全；建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力；健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度。学校要按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权，对于学生考试作弊、旷课、迟到等违纪的处理，应当做到事实清楚、有理有据，符合规定程序；对学生做出处分决定须经校长办公会议讨论通过，保障学生的知情权。同时要建立校内学生申诉制度，保障学生申诉的法定权利。对违反学校纪律的学生，要明确处分的期限与后果，积极教育挽救。要保障学生的人身权、财产权和受教育权不受非法侵害，杜绝体罚或者变相体罚、侵犯人格尊严、违法违规收费，以及由于学校过错而造成的学生伤害等侵权行为和教职工对学生实施的违法犯罪行为。

要教育学生在享受权利的同时，也应当积极履行自身义务。例如；按照国家规定和学校规定缴纳学费，遵守法律法规和学校有关学生的管理制度，尊重教师的劳动，积极配合教师开展各项教育活动，成为教师教育教学工作的重要推动者。高校学生还应该积极维护教师的学生管理权利。要尊重同学，与周围同学建立和谐的人际关系，平等友善地与同学们相处，遇到纠纷要及时上报老师和学校，而不是采取极端手段私自解决。要逐步养成良好的思想品德和行为习惯，完成学校教学计划和教师授课计划规定的学习任务。

总之，推进依法治校是一项系统工程，需要学校形成浓厚的法治文化氛围，需要各级领导干部和管理人员培养提高法治意识和能力，更需要全体师生的共同参与和努力。在学校内涵发展的关键时期，我们要以开展依法治校和示范院校创建为载体，加强领导，精心组织，把各项工作做实做细，走出一条转型发展抓治理、促管理、出成效的新路子。

（作者系郑州工业应用技术学院院长）

贯彻市委全会精神 篇4

8月12日，我局党组按照市委二届二次全会精神，召开了局中层以上干部会和全局职工大会。局党组书记、局长XX同志向全体职工传达了市委二届二次全会上XX书记、XX代市长的讲话，并就我局上半年来的工作进行了总结，对下半年的工作进行了部署。

一、认真学习、准确把握、将保持共产党员先进性教育同当前的实际工作相结合。在新形势下，共产党员怎样面对新形势、新任务，如何发挥先锋模范作用。是我们面临的首要任务，作为行政执法机关，不但要执好法，还要服好务，为企业的发展、为人民群众用药安全、有效保驾护航。通过开展共产党员先进性教育活动，全局党员干部受到了深刻的教育，对“三个代表”重要思想的学习有了更深的理解，提高了对保持党员先进性的认识，并且自觉地落实到自己的工作中去。经过深入剖析和集中整改，联系实际就局里目前有关党风、政风、行风方面存在的问题，制定了整改方案，扎实推进，取得了明显成效。对群众关心的问题，涉及群众利益突出的问题，提出了挂牌整改措施。使广大群众实实在在地感受到先教活动带来的实惠，达到了党员干部受教育，群众得实惠的目的。

二、注重实效，真抓实干，把人民群众用药安全有效作为我们工作的重点。药品行业是一个特殊的行业。药品监督管理的好与坏，与人民群众用药安全有效紧密相关。上半年，我局实施药品放心工程，加大了监督执法力度，促进了医药经济秩序的根本好转。与邮政、公安、法院、新闻媒体建立了长期的协作，通过与这些单位的合作，防止了假劣药品进入我市，加大了对制售假劣药品违法犯罪活动的打击力度，确保了人民群众用药安全有效。同时通过推进“两网”建设，加强特殊药品监管，建立药品不良反应监测系统和药品信用体系，全市90%以上的乡完成了监管网络建设，100%的乡村健全了药品供应网络。另一方面，我局还加强了药品监督管理法律法规的宣传和药品从业人员的教育培训工作，进一步提高了药品从业人员的守法意识和业务素质。

三、上下同心、齐抓共管，为我市食品药品诚信经营创造良好的氛围。药品监督管理工作是一项长期的政策性工作，我们面临的任务，不但要依法维持医药经济的发展，更要从维护人民群众的切身利益出发，来加强我市的食品药品监管。从8月份起，我局将从过去单纯的药品监督管理转变为食品药品监督管理，行政执法任务的增加，使我们的责任更加重大。今年下半年，我局除了将继续积极稳妥地实施食品药品监督管理体制改革，还将加快县以下药品零售企业GSp认证工作步伐和集中整治药品广告市场秩序等工作。

随着食品药品监督管理体制改革和我市医药市场经济改革的深入。我们有信心在省食品药品监督管理局、市委和市政府的领导下，进一步搞好我市食品药品生产、经营秩序，促进我市医药经济的健康发展。

XX局

贯彻市委全会精神 篇5

连日来，市委组织部、纪委、宣传部分别召开会议，传达学习市委十三届六次全会精神，并就贯彻落实做出安排部署。

8月1日上午，市委组织部召开学习贯彻市委十三届六次全会精神专题会议，围绕全会提出的各项目标任务和工作要求，进一步振奋精神、开拓思路，扎实推动下一阶段组织工作。市委副书记、组织部部长崔荣国参加会议。会议指出，组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须勇于担当、积极作为，从严抓好新思想教育培训，从严落实党内政治生活。要在高质量锻造堪当重任干部队伍上聚力用劲，要加强政治历练，加强业务训练，加强实践磨练，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升政治功能和组织力为重点，打造坚强有力的基层战斗堡垒。要坚持党管人才，围绕产业强市、创新驱动战略，加大人才引育力度，创优人才发展环境，为我市奋力当好新时代高质量发展领跑者提供坚实的组织保证和人才保证。

8月1日下午，市纪委、市监委召开中心组（扩大）学习会，传达学习中共江阴市委十三届六次全体（扩大）会议精神，研究部署落实举措。市委常委、市纪委书记、市监委主任余银龙参加会议。余银龙表示，市纪委、市监委各党支部要组织开展形式多样的学习活动，“学”“悟”“行”相结合，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，把市委全会对纪委监委的任务要求落实到纪检监察具体工作中去，找准目标定位，统筹抓好当前工作。他要求，要把思想和行动统一到中央要求和省、市委决策部署上来，坚定不移做好巡视巡察整改工作，坚定不移落实“两个维护”根本政治任务，坚定不移推进标本兼治，坚定不移落实“三项机制”工作要求，努力为我市当好新时代高质量发展领跑者提供坚强纪律保障。

贯彻市委全会精神 篇6

《中共武胜县委组织部关于认真学习贯彻市委四届六次全会和县委十一届五次全会精神努力为全域武胜全面跨越提

供坚强组织保证的意见》情况

宝箴塞初中根据武胜县组织部的文件精神，在罗立新校长的带领下，组织全校教职工认真学习文件，展开学习大讨论。

根据会议上的要求学校结合上级会议精神和本校实际，制定切实可行的实施方案。二是全体教职员工加强理论学习。通过采取集中培训，个人自学，教研组专题讨论等形式来学习实践文件精神。三是坚持学用结合，提高认识，转变观念，树立良好形象。四是全体教职员工弘扬艰苦奋斗精神，继续顽强拼搏，克服前进道路上的各种困难，战胜各种风险，不断取得新的胜利。

武胜县宝箴塞初中

认真学习贯彻党的四中全会精神 篇7

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议.于2014年10月20日至23日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告, 审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全会提出, 全面推进依法治国, 总目标是建设中国特色社会主义法治体系.建设社会主义法治国家。这就是, 在中国共产党领导下, 坚持中国特色社会主义制度, 贯彻中国特色社会主义法治理论.形成完备的法律规范体系.高效的法治实施体系.严密的法治监督体系、有力的法治保障体系.形成完善的党内法规体系, 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进, 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设.实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法, 促进国家治理体系和治理能力现代化。实现这个总目标, 必须坚持中国共产党的领导, 坚持人民主体地位, 坚持法律面前人人平等, 坚持依法治国和以德治国相结合, 坚持从中国实际出发。全会明确了全面推进依法治国的重大任务.这就是:完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系, 加强宪法实施:深入推进依法行政, 加快建设法治政府;保证公正司法.提高司法公信力:增强全民法治观念.推进法治社会建设:加强法治工作队伍建设:加强和改进党对全面推进依法治国的领导。 (图/文新华社)

贯彻市委全会精神 篇8

要全面理解十八届六中全会的重大意义。党的十八届六中全会全面分析了党的建设面临的形势和任务，系统总结了近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下加强党的建设作出了新的重大部署，对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴的中国梦意义十分重大。六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，正是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排。两个文件实现了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，为推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力，提供了更加有力的制度保障。全会高度评价全面从严治党取得的成就，认为党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整飭党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。全会明确习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。

要确保学习宣传十八届六中全会精神全覆盖、无缝隙。深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态。各级党组织和广大党员干部要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央的权威。坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决维护习近平总书记的党中央核心地位，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的决策部署看齐，做到旗帜鲜明、态度坚决、行动有力。各级党组织要全方位、大力度抓好十八届六中全会精神的学习宣传，迅速形成规模、形成声势，努力营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围，实现学习教育全覆盖。要明确学习宣传重点，全面深入学习十八届六中全会精神，自觉把握精髓要义。要强化党员干部学习教育，把学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神纳入“两学一做”学习教育的重要内容，制定周密学习计划和方案，推动广大党员、干部全面准确掌握全会精神，确保学习宣传全覆盖、无缝隙。

要以“马上办抓落实”工作理念贯彻十八届六中全会精神。深入贯彻十八届六中全会精神，要马上办抓落实，把学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神与学习宣传贯彻河南省十次党代会精神与学习宣传贯彻商丘市五次党代会精神结合起来，与做好当前各项工作结合起来，把学习成效转化为推动经济社会发展的强大动力，健全马上办抓落实四项制度机制。要把握好坚定不移推进全面从严治党的基本要求，着力深化全面从严治党，进一步加强和规范党内政治生活，加强党内监督，大力营造风清气正的良好政治生态。要对党忠诚，自觉向党的旗帜看齐，深入学习党的理论和路线方针政策，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，严守党的政治纪律和组织纪律，在任何时候任何情况下都要做到同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。党员干部要尽职尽责，忠诚担当干净干事，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，马上办抓落实，平常时候看得出来、关键时刻冲得上去。党员干部要坚持以全会精神为指引，全面深入贯彻全会精神，身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，千方百计为群众排忧解难：要在从严治党上求深入，在加强党建上求深入，紧密联系工作实际，在工作落实上求深入，不断把整体工作提高到新水平，以优异的成绩喜迎党的十九大胜利召开。

贯彻市委全会精神 篇9

8月13日，漳平市召开市委常委（扩大）会议，传达贯彻省委九届五次全会和龙岩市委常委会议精神，研究部署加快科技创新体系建设、积极融入沿海经济、加快发展旅游产业以及当前我市相关工作。市委书记邓菊芳主持会议并讲话。市四套班子领导，各乡镇街道党政主要领导、市直各党委(党工委)书记、市直各部门负责人参加会议。结合我市实际，市委书记邓菊芳提出三点贯彻意见。

一要深入学习，领会精神。各级各部门要把学习贯彻胡总书记的重要讲话精神作为当前一项重大政治任务来抓，按照省委九届五次全会上孙书记提出的“五个准确理解和把握”的要求，与迎接党的十八大、贯彻落实胡总书记来福建讲话精神、习近平副主席对我市水土流失治理工作重要批示精神和建设“幸福漳平”相结合，精心组织、落实载体，把全市广大党员干部的思想和行动统一到中央、省、龙岩市和我市的决策部署上来，努力在理论武装上有新加强、在思想认识上有新提高、在推动工作上有新成效，切实把学习贯彻省委九届五次全会精神转化为全市上下建设“幸福漳平”、推动加快崛起的强大动力和生动实践。

二要扭住重点，力求突破。要加快创新体系建设，进一步强化科技创新引领，推动传统产业升级和向价值链高端延伸，培育新兴产业；要发挥企业主体作用，完善我市创新奖励、研发补助等政策措施，鼓励企业创新发展，持续加强与高校和科研机构合作；要推进科技体制创新，加快公共服务平台建设，为企业发展提供“一站式”创新服务；要加快人才队伍建设，围绕“人才强市”战略目标，加强科技创新人才队伍建设，完善科技人员激励机制。要坚持积极融入沿海，以全省大力发展海洋经济为契机，找准切入点，加快建设陆海快速通道，融入闽南沿海1.5小时经济圈；要加快推进闽西南现代物流园区、汽车货运站、农产品物流配送中心等项目建设，全力打造闽西南沿海连接闽戆内陆腹地的重要物流区和陆地港；要加强生态保护，发挥我市生态优势，建设沿海“后花园”。要加快旅游产业发展，树牢“大旅游”观念，以省委省政府出台《关于加快旅游产业发展的若干意见》为契机，依靠内力，借助外力，激发活力，形成合力，通过敢于无中生有、加快旅游基础设施建设、提升旅游服务水平等，把旅游产业培育成我市新的主导产业。

贯彻市委全会精神 篇10

2.今后一个时期长治发展的总体思路可以概括为（实施“五五”战略），（率先全面小康）。

3.“五五”战略的具体内容是着力（项目建设、扶贫开发、城镇化建设、节能减排、体制机制改革“五大攻坚”），推进（民生改善、创优环境、文明提升、本质安全、社会管理“五大工程”），探索走出（资源型经济转型、农村贫困人口脱贫致富、城乡一体化发展、高碳经济低碳发展、创新驱动“五条路子”），打造（全国一流的现代煤化工循环经济、先进装备制造、新能源新材料、休闲旅游度假、特色农产品生产加工“五大产业集聚区”），建设（宜居、宜业、宜游、宜商、宜学“五宜”长治）。

4.着力“五大攻坚”就是要着力（项目建设）、（扶贫开发）、（城镇化建设）、（节能减排）、（体制机制改革）。

5.推进“五项工程”就是要推进（民生改善）、（创优环境）、（文明提升）、（本质安全）、（社会管理）。

6.走出 “五条新路”就是要探索走出（资源型经济转型）、（农村贫困人口脱贫致富）、（城乡一体化发展）、（高碳经济低碳发展）和（创新驱动）“五条路子”。

7.打造“五大产业集聚区”就是要打造全国一流的（现代煤化工循环经济产业集聚区）、（先进装备制造产业集聚区）、（新能源新材料产业集聚区）、（休闲旅游度假产业集聚区）、（特色农产品生产加工产业集聚区）、“五大产业集聚区”。

8.建设 “五宜”长治就是要建设（宜居）、（宜业）、（宜游）、（宜商）、（宜学）、“五宜”长治。

9.实施“五五”战略，（实施“五大攻坚”）、（走出“五条路子”）、（推进“五大工程”）是工作重点、路径和保障，（打造“五大产业经济区”）、（建设“五宜”长治）、（率先全面小康）是发展方向和奋斗目标。

10.打造全国一流现代煤化工循环产业经济集聚区，构建更加成熟稳定的（煤化工循环经济产业链），实现（项目集中布局）、（产业集群发展）、（资源集约利用）。

11.打造全国一流先进装备制造产业集聚区，要加快形成（自主研发）、（自主创新）、（自主品牌），让“长治制造”声名远扬。

12.打造全国一流新能源新材料产业集聚区，要积极推进（新能源和新材料技术及产品的）的开发。

13.打造全国一流休闲旅游度假产业集聚区，要打响（“冬有三亚、夏有上党、清凉之都、避暑胜地”）品牌，向世界递出一张飘溢上党韵味的魅力名片。

14.打造全国一流特色农产品生产加工产业集聚区，要培植一批带动力强的（农业产业化龙头企业），创建一批在全国有影响力的（特色农产品品牌），建设有机、绿色、健康、生态、安全的（特色农产品生产加工基地）。

15.探索走出资源型经济转型新路子，要坚持（以煤为基），（多元发展），推动（传统产业和产品）提档升级，推动（科技）和（资本）在更高层次融合互动，大力发展（新兴产业）和（高新技术产业）。

16.探索走出农村贫困人口脱贫致富新路子，要把（产业扶贫）作为主攻方向，发挥（国有、民营骨干企业）的带动作用，以（市场化的理念）、（工业化的模式）、（项目化的运作），发展（规模种养殖）和（特色深加工），使企业与农户共存共生共长，实现做强做大、农企双赢。

17.探索走出城乡一体化发展新路子，要着力在（产业发展）、（城乡规划）、（基础建设）、（公共服务）等方面推进一体化，实现经济社会的和谐发展、协调发展、可持续发展。

18.探索走出高碳经济低碳发展新路子，要着力构筑（绿色增长模式）模式，建设（绿色生态）环境，完善（绿色发展）机制，促进生产空间（集约高效）、生活空间（宜居适度）、生态空间（山清水秀），把（生态文明）建设融入到经济社会发展的各方面和全过程。

19.探索走出内陆城市对外开放和转型综改试验新路子，要紧扣（资源型经济转型）主题，围绕（产业转型）、（生态修复）、（城乡统筹）和（民生改善）四大任务，力争在（重点领域）和（关键环节）的改革创新上取得重大进展，当好（全省转型综改试验区建设）的排头兵。

20.建设宜商长治，要在全市营造（重商）、（亲商）、（安商）、（富商）的浓厚氛围。

21.建设宜业长治，要激发（全民创业热情），为人民群众（创业）、（就业）、（立业）、（兴业）创造良好环境。

22.建设宜游长治，要整合我市众多的优质旅游资源，大力发展（文化旅游产业），打造（精品景区），提升（城市形象），把长治建设成为（休闲旅游度假）的重要目的地。

23.建设宜学长治，要大力实施（科教兴市）和（人才强市）战略，使长治成为莘莘学子就学成才的摇篮和集聚创新发展人才的风水宝地，使（崇尚知识）、（善于学习）、（平和睿智）成为城市和人民文明进步的重要标识。

24.建设宜居长治，要着力提高（社会文明度）、（经济富裕度）、（环境优美度）、（资源承载度）、（生活便宜度）和（公共安全度）。

25.到2017年，全市地区生产总值预期达到（1500）亿元，年均增长（13）%以上；财政总收入预期突破（350）亿元，年均增长（15）%以上；城乡居民收入预期达到（41544）元和（15634）元，年均增长（13）%、（14）%以上。

26.要牢固树立并始终坚持发展是第一要务的战略思想，以（提高经济增长质量和效益）为中心，以（项目建设）为总抓手，加快推进我市（工业新型化）、（农业现代化）、（市域城镇化）、（城乡生态化进程）进程。

27.要坚持以煤为基、多元发展，以建设（新型能源产业）基地和（先进装备制造业）基地为目标，以（产业化集聚）、（园区化承载）、（集约化推进）为路径，探索走出资源型经济转型新路子。

28.要以（延伸抓循环）为路径，改造提升（煤）、（焦）、（冶）、（电）四大传统产业，围绕（技术改造）和（循环发展）提档升级，不断提高（资源就地转化率）、（产业循环率）。

29.要以（建设国家级循环经济标准化试点市）为契机，按照“（多联产）、（全循环）、（抓高端）”的思路，扎实推进传统产业循环化发展，最大限度实现资源（节约高效利用）、高碳产业（低碳发展）、黑色资源（绿色发展），力争传统产业循环率五年内达到（70）%以上。

30.打好项目建设攻坚战，以转型上高端为方向，全力打造市级七大新兴产业板块。一是（打造现代煤化工循环经济板块）；二是（打造生物医药板块）；三是（打造先进装备制造板块）；四是（打造新能源新材料板块）；五是（打造现代物流板块）；六是（打造文化旅游板块）；七是（打造特色农产品生产加工板块）。

31.要大力发展实体经济，举全市之力实施（“千企百强”培育）工程，市级抓（百强），县级抓（千企），打造形成销售收入（10亿）以上、（50亿）以上、（100亿）以上“三大企业方阵”，奋力托举销售收入超（1000亿元）的企业之星。

32.通过实施“千企百强”培育工程，力争五年内培植（2到3个）个销售收入千亿元以上的旗舰型企业，（20个）个百亿元以上、（30个）个五十亿元以上、（50个）个十亿元以上的企业。

33．放手发展民营经济，下大力气培植一批销售收入（10亿元）、（50亿元）、（100亿元）以上的旗舰型民营企业，大力扶植中小微企业发展，民营经济年均增长速度达到（20）%以上，五年内占到全市经济总量的（50）%以上，上缴税金达到全市财政收入的（40）%以上。

34.从今年开始，市县两级每年都要开展（招商引资）活动。

35.全市各类产业园区要确保招商引资每年增长（40%）以上、经济增长速度达到（25%）以上，真正成为长治经济发展的（孵化器）、（试验场）和（领头雁）。同时还要强化（项目风险意识），力争引进一个、建成一个、投产一个、见效一个。

36.省委十届四次全会提出要把（太行山区）和（吕梁山区）两大国家连片特困区域作为新一轮扶贫开发的主战场。我市有3个（国定贫困县）、2个（省定贫困县）、7个（插花贫困县）、（128个）乡镇和（44.2万）、农村贫困人口。要率先建成全面小康，就必须切实抓好（近四分之一农村贫困人口脱贫）这个难点和重点。

37.大力招商引资，力争每年引进落地1到2个投资（百亿元）以上的项目，3到 5个投资（50亿元）以上的项目，20个投资（10亿元）以上的项目。

38.打好富民增收攻坚战，一要抓（好产业发展），带动农民增收，二要抓（好移民扶贫），实现企业发展与扶贫开发共赢。

39.抓产业扶贫，带动农民增收，要按照（“一村一品、一县一业”）的产业化发展思路，重点实施（“双十”增收富民）工程，力争到（2016）年全市基本消除农民人均纯收入（5000元）以下的低收入村。

40.从今年起，全面启动（百口人以下山庄窝铺特困村整体搬迁工程）工程，大干三年，到（2015）年完成5个贫困县、960个村、4万特困人口的搬迁任务。到（“十二五”）末，为移民户提供就业岗位1万个。

41.打好城镇建设攻坚战，要以（主城区建设）为引领，深入推进（“1+6”上党城镇群）建设，着力打造（主城区）、（大县城）、（重点镇）和（中心村）一体化发展新格局，探索走出（城乡一体化）发展新路子。

42.主城区作为 “1+6”上党城镇群的核心，要围 绕（城市让生活更美好）的 主 题，按 照“（高起点规划）、（高标准设计）、（高质量建设）、（高水平管理）的要求，坚持 “（布局合理）、（利民便民）”的思路，实施（旧城改造）、（新区建设）、“双轮”驱动。

43.旧城改造要遵循 “（布局合理、）、（利民便民）”和 “（群众利益）、（基础设施）、（社会事业优先）”的原则，增强综合服务功能，提升城市管理水平。

44.（“三河一渠”环城水系建设）是主城区改造的核心工程。

45.旧城改造中保护重塑的“六大古建筑”是（潞安府衙）、（潞安府城隍庙）、（观音堂）、（明皇城遗址）、（六府塔）、（莲花池）。

46.新区建设以（市体育中心）为轴心，在周边规划设计和建设（会展中心）、（文化艺术中心）、（规划展览馆）、（博物馆）、（图书馆），形成 “六大新地标建筑”，成为展示长治形象的靓丽窗口。

47.“1+6”上党城镇群的6个卫星城分别是（长治县）、（潞城）、（屯留）、（长子）、（壶关）、（襄垣），要按照（核心产业支撑）、（快速交通连接）、（优美村镇点缀）、（都市农业衬托）的发展方向，提升规划建设标准，提高县城综合服务和承载能力，形成建成区（10）平方公里以上、人口（12）万左右的新型卫星城。

48.要对县城连接主城区（6条新修道路两旁500米）范围内的土地，全部实行总控，由市政府进行统一规划、统一收储、统筹开发，构筑“（主城区+田园风光带+卫星城）”的发展格局努力创建具有全国意义的城镇化范式。

49．（平顺）、（黎城）、（武乡）、（沁县）、（沁源）5个县以（大县城建设）为重点，打造功能完善、业态新颖的（中小城市综合体），力争县城人口达到（10万）左右。

50.（重点镇）作为城乡一体化发展的战略支点，要按照（突出发展特色）原则，每个县市区重点建设（3到5个）特色鲜明、环境优美的示范小城镇。

51.（中心村）是建设美丽乡村的重点，要实施（村庄整治）行动，每年推进11个（新农村连片示范区）和380个（新农村重点村建设）建设。

52.加快“1+6”上党城镇群建设，要把（加强基础设施建设）作为重要支撑，把（推进城乡公共服务一体化）作为重要举措，把（有序推进农业转移人口市民化）作为重要任务。

53.打好节能减排攻坚战，加快生态长治建设步伐。要做好（坚持不懈植树造林）、（大力实施节能减排）、（加快推进生态修复）三方面工作。

54.打好创新驱动攻坚战，要紧紧围绕（资源型经济转型）这一主题，着力在（产业转型）、（结构调整）以及（机制体制创新）上下功夫、求突破。

55.要全面落实好省里部署的各项重点任务。各级各部门要对标全市转型综改三年《实施方案》和《2013年行动计划》，细化分解任务，尽快组织实施，确保省委省政府部署的（重大改革）、（重点任务）不折不扣落到实处。

56.充实转型综改项目储备库，每年包装实施一批（引领性）、（标志性）、（带动性）强的市级标杆项目，力争我市有更多项目逐年梯次列入（省级重大标杆项目名录）。

57.（实现好）、（维护好）、（发展好最广大人民的根本利益）是我们一切工作的出发点和落脚点。要坚持正确处理好（当前与长远）、（经济发展与社会进步）、（重点突破与全面推进）的关系，打基础、利长远、惠民生，切实做到（发展为了人民）、（发展依靠人民）、（发展成果由人民共享）。

58.推进民生改善工程，要切实抓好（教育）、（医疗）、（就业）、（住房）和（保险）五件民生实事。

59.推进环境创优工程，要大力营造（优质高效的）的政务环境、（诚实守信）的市场环境，（公平公正）的法治环境，（合力干事）的政治环境。

60.推进文明提升工程，要坚持把（形成健康向上的良好社会风尚）摆在重要位臵，巩固（全国文明城市）创建成果，积极创建（全国公共文化服务体系示范区）和（全国全民健身示范市）。

61.（发展）是第一要务，（安全）是第一底线。推进本质安全工程，要严格落实（政府）和（企业）“两个主体”责任，全面实施安全生产各项制度，对各个领域和生产环节定期开展（全方位）、（拉网式）大排查，彻底消除隐患。

62.强化应急体系建设，提高突发事件（预测预警）能力、（风险防范）能力和（应对处臵）能力，确保人民群众生命财产安全，努力实现持久安全、稳定安全、本质安全。

63.推进社会管理工程，要不断完善（党委领导）、（政府负责）、（社会协同）、（公众参与）、（法治保障）的社会管理体制，提高社会管理科学化水平。

64.继续发挥（书记市长热线）电话的作用，不断拓宽社情民意表达渠道。

65.坚持（以群众工作统揽信访工作），扎实推进 “（访民生）、（知民情）、（解民事）”集中走访活动，坚持领导干部（包案和接访）、（下访）等制度，加大矛盾纠纷排查调处力度，尽最大努力把问题解决在基层、把隐患消除在萌芽状态。

66.实施“五五”战略、率先全面小康，关键在党，关键在人、关键在干。要坚持（党要管党）、（从严治党），紧紧围绕加强党的（执政能力建设）建设、（先进性）和（纯洁性）建设这条主线，全面加强党的（思想）、（组织）、（作风）、（反腐倡廉 和（制度。

67.解放思想的程度有多大，发展的空间就有多大。解放思想就是要从长治的实际情况出发（冲破影响和制约发展的思想心结和体制障碍，科学回答并认真解决我市发展中的若干）重大问题。

68.全面加强党的建设，要不断（解放思想），提升党组织和干部队伍的（创新力）；确立（正确用人导向），提升领导班子和干部队伍的（战斗力）；改进（工作作风），提升党组织和干部队伍的（执行力）。加强（反腐倡廉建设），提升党组织和干部队伍的（自我净化力）。

69.加强领导班子建设，要以（结构优化）和（功能强化）为目标，加快配齐配强各级领导班子。

70.要坚持（德才兼备）、（以德为先）的用人标准，营造（风清气正）的选人用人环境，在（干事创业的实践）中发现干部、考察干部、使用干部。

71.各级各部门要开展（创先争优）活动，以争创一流的精神状态和工作作风，创造一流的工作业绩，力争我市各项工作都能走在（全省前列）、“（争一保三）”。

72.完善干部培养机制，要建立多层次、跨部门、跨区域的（轮岗交流）制度，加强有针对性的（干部培训）工作，把（）作为干部队伍建设的重要抓手。

73.要加强基层党建工作。逐步开展（选派国家公职人员到重点民营企业党组织担任“第一书记”工作），大力推进（服务型）基层党组织建设，建立健全党员立足（岗位创先争优）长效机制，充分发挥（基层党组织战斗堡垒）作用和（党员先锋模范）作用，夯实党的执政基础。

74.要认真贯彻中央改进作风的（八项规定）和反对铺张浪费的（六条禁令），全面落实省委关于改进工作作风的一系列部署要求，切实抓好以（为民务实清廉）为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

75.要把（三责四定）作为提高干部队伍执行力的关键，每一项工作都要（责任到岗）、（责任到人）、（责任到底）、（定职责）、（定任务）、（定标准）、（定时限），做到当天事当日毕。

76.加强反腐倡廉建设，要坚持（标本兼治）、（综合治理）、（惩防并举）、（注重预防）的方针，构建具有长治特色的（惩治）和（预防腐败体系）。

77.深入推进市、县、乡、村（党务政务）公开，让权力在阳光下运行。加强对各级各部门（一把手）以及（权力集中部门）、（资金密集领域）和（关键岗位人员）的制约和监督，真正把权力关进制度的笼子里。

78.政协第十二届长治市委员会第二次会议于（2013）年（6）月（5）日至（8）日召开。长治市第十三届人民代表大会第三次会议于（2013）年（6）月（6）日在长治召开。

79.2013年（6）月（9）日上午，市十三届人大三次会议举行第三次全体会议，（席小军）当选为长治市人民政府市长。

80.2012年，我市经济社会发展的各项工作取得了新成绩，体现在：经济保持平稳较快发展、（产业发展）得到新的提升、（先行先试）激发新的活力、（上党城镇群建设）积极推进、（生态环境建设）得到加强、（社会建设和民生保障水平）稳步提高、（民主法制建设）进一步得到加强。

81.2012年，长治市地区生产总值完成（1328.6）亿元；财政收入（302.1）亿元；一般预算收入（133.5）亿元，固定资产投资（867）亿元，城镇居民人均可支配收入（22548.9）元，农民人均纯收入（8120）元。

82.2012年，长治市地区粮食总产量达到（15.9）亿公斤，新兴产业完成投资（246）亿元，社会消费品零售总额（372.6）亿元，进出口总额（11.5）亿美元，旅游总收入达到（166.5）亿元。

83.2012年，全市规划建设了（53）个重点镇和（240）个中心村。全市城镇化率达到（45.31）%，比上年提高（1.88）个百分点。

84.2012年，全市完成造林（52.9）万亩，城市建成区绿化覆盖率达到（45）%，人均公园绿地面积（10.5）平方米。市区空气质量二级以上天数（357）天，稳定达到国家二级标准，在环保部监测的113个重点城市中连续5年名列华北第（第一）。85.2012年，我市（2.4）万名普通高中家庭经济困难学生免除学费。新增城镇就业（5）万人，超额完成省定任务。城镇养老、医疗、失业等社会保险覆盖率保持在（95）%以上，新型农村合作医疗参合率达到（99.5）%。

86.在2012年全国城市文明程度指数测评中，我市名列全国地级城市第（15）名，被中央文明委表彰为“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”。

87.2012年，全市推进转型综改试点县、试点园区和重大标杆项目建设，争取到（19）个国家级试点，（18）个省级试点。

88.今年政府工作要以（转型综改试验区建设）为统领，以（加快转变经济发展方式）为主线，以（增进人民福祉）为根本，打造（长治经济社会发展升级版），奋力开创全市转型跨越新局面。

89.今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长（11.5）％左右，财政总收入和一般预算收入均增长（13）％，城镇人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长（11）％和（13）％。90.要把（保增长）、（上项目）、（抓转型）、（惠民生、（强安全）、（促稳定）作为今年经济社会发展的重要抓手，以科学严谨的态度、敢闯敢冒的胆识、立志大干的精神、求真务实的作风，抓好八个方面的工作：全力以赴（保持经济增长）、百折不挠（抓好项目建设）、（综改试验）引领转型跨越发展、攻坚克难推动（城镇化建设）、毫不松懈促进（“三农”工作）、齐心协力建设（“美丽长治”）、全心全意发展（民生事业）、（文化强市）构建城市文明。91.要以（降成本）、（增产量）、（促销售）、（占市场）为 举 措，加 强 对（重点产业）、（重点企业）和（主要产品）的帮扶支持力度，抓好现有企业的（正常生产和）和（挖潜增效），着力培育新的经济增长点。

92.打造引领长治经济发展的旗舰团队涉足（先进装备制造）行业、（生物医药）行业、（特色农产品加工）行业、（现代煤化工）行业、（新能源）产业、（新材料）行业。93.今年，我市的项目建设任务十分繁重，不仅要把项目的（储备）、（签约）做好，更要把着力点放在项目的（落地）、（开工）、（建设）、（投产达效）上。94.抓好项目建设，必须加紧制定和落实（项目的先期预审协调和快速联办联批）、机制，以及（“一站式保姆服务”制）制和（严肃问责制）制。

95.按照我市综改试验的要求，今年重点做好两方面工作：一是（推进改革和创新）；二是（推进产业转型升级）。

96.推进改革和创新，要重点推进（行政审批制度）制度、（户籍）制度、创新（五规合一”规划编制）、（用地）管理、（金融）创新5项重大改革。

97.在文化旅游板块方面：提升完善总体规划，深度开发山水峡谷、红色教育、神话传说、古建文明、休闲度假等旅游资源，征集旅游宣传口号，打造精品旅游线路，打响（“八路军”）和（“太行山”）两个品牌，重点抓好武乡（“两园一剧”）、壶关（太行山大峡谷）、平顺（虹霓大峡谷）、襄垣仙堂山、黎城红山公园、沁源灵空山、长治县荫城古镇等特色景区的升级提档。

98.要积极发展（商贸服务）服务、（社区服务）服务和（家政服务）服务，着力打造15分钟便民商业圈，加快发展教育培训、医疗保健、社会养老和休闲娱乐等服务业，积极发展（网上购物）、订单采购、服务外包、信息咨询、产品检测等新兴服务业态，提供多样式的消费选择，创新多样式的消费载体。

99.加快主城区城中村、城边村改造步伐，大力实施保障性安居工程，新开工建设各类保障性住房（20455）套，基本建成（18000）套。积极推进城市综合体的规划建设，突出上党地域文化。抓好全国“（智慧城市）城市”建设试点，提升城市建设管理水平。不断完善水、电、气、暖、园林等基础设施，年内完成（11）万户居民煤层气、天然气臵换工作。

100.行政审批“三集中、三到位”是：（行政审批职能向一个处室集中），（承担审批职能的处室向行政服务中心集中），（行政审批事项向电子政务平台集中）；（进驻落实到位），（授权到位），（电子监察到位）。

101.要探索建立（经济社会发展）、（城乡建设）、（土地利用）、（产业发展）、（生态环境保护）的协调机制，实现各规划无缝对接。

102.要以（延伸抓循环）、（转型上高端）的思路推动产业升级，积极推进（信息化）和（工业化）的深度融合，全面提升（工业新型化）水平。

103.推动城镇化建设，一要（高起点）；二要（高标准）；三要（高水平）。

104.“1+6”上党城镇群建设是：（主城区），（大县城）、（重点镇）和（中心村）。

105.“一核双圈”上党城镇群的思路是：“一核”是（由城区、郊区、高新区组成的主城区）。“双圈”一是（由主城区和潞城市、长治县、壶关县、长子县、屯留县、襄垣县6个县市组成的集聚核心竞争力的内圈）；二是（黎城县、平顺县、武乡县、沁县、沁源县5个县组成的集聚发展向心力的外圈）。

106.要按照（旧城改造）和（新区建设）并举、（旧城改造）先行的原则，以让人民生活更加舒适便捷为目的，今年实施九大城建工程：一是新建改造（14）条城市道路，二是改造（3）座铁路立交桥，三是新建（5）座市政跨河大桥，四是新建（8）座过街天桥，五是实施（“三河一渠”环城水系二期）工程，六是新建北一环城东路互通立交桥，七是建设（市区至襄垣）快速连接线，八是整治（30）条背街小巷，九是开工建设（新区环湖大道）。

107.要加快“1+6”上党城镇群（同城化）步伐，坚持（“产城融合”）发展，努力把“1+6”上党城镇群建成（“卫星城模式），（同城化服务”）的城乡一体化发展范式。

108.促进“三农”工作，要大力发展（现代农业）、多渠道增加（农民收入）、扎实推进（新农村建设）、加大（扶贫攻坚力度）力度。

109.“235”现代农业示范工程是：重点培育（20个现代农业示范园区）、（30个销售收入超亿元的大型农产品加工龙头企业）和（50个“一村一品”示范村）。

110.“五大增收工程”即：一是（新发展10万亩设施蔬菜）、二是（20万亩干果经济林）、三是（100个规模养殖场）、四是（500个农民专业合作社）、五是（转移农村劳动力4万人）。

111.（产业扶贫）、（移民扶贫）是今年扶贫攻坚工作的重要内容，要按照（市场化运作）、（项目化推进）、（产业化经营）、（工业化管理）的方式组织骨干企业对贫困重点县进行产业扶贫开发。

112.建设“美丽长治”要切实加强（对水资源）的保护、强力（治污减排）和（节能降耗）、做好（植树造林）和（生态修复）。

113.发展民生事业要积极扩大就业和鼓励创业、全面发展（教育事业）、大力发展（医疗卫生事业）、健全（覆盖城乡的社会保障体系）、加强和创新（社会管理）。

114.长治市的长治久安根本在水。（浊漳河）是我们的“母亲河”，（辛安泉）是我们的 “生命泉”。我们要树立“护水”、“惜水”意识，善待（浊漳河）和（辛安泉）。启动“（民生引水）工程”，将水库作为城市应急备用水源和“三河一渠”补充水源，尽快引水入市。

115.围绕创建国家森林城市和园林县城全覆盖的目标，加快推进造林绿化工程，加大秋季造林力度，完成营造林（40）万亩，确保森林覆盖率再提高（1）个百分点，森林蓄积量增加（100）万立方米。

116.在安全生产方面，要做到（重监管）、（强队伍）、（除隐患）、（严追究）。

117.文化强市构建文明城市要促进（文化事业）大发展大繁荣、传承（长治传统美德）。118.促进文化事业大发展大繁荣，要扎实推进（国家公共文化服务体系示范区）建设，加大（物质文化遗产）保护，加强（非物质文化遗产）传承，鼓励（文化精品）创作，实施（重大文化产业项目带动）战略，打造（红色抗战）、（历史民俗）和（生态养生）三大文化品牌，推动（文化旅游）、（文化创意）、（文化娱乐）、（体育健身）等产业集聚发展。

119.传承长治传统美德，要践行社会主义核心价值观，大力弘扬（太行精神）、（纪兰精神），切实加强（社会公德）、（职业道德）、（家庭美德）、（个人品德）和（未成年人思想道德建设）。