卢展工书记在省纪委九届二次全会上的讲话

卢展工书记在省纪委九届二次全会上的讲话

卢展工书记在省纪委九届二次全会上的讲话 篇1

2月1日，省纪委九届二次全会在郑州召开。省委书记卢展工出席会议并作重要讲话，强调要深刻领会中央精神，把握党的纯洁性；清醒认识面临形势，着力党的纯洁性；始终坚持党性宗旨，保持党的纯洁性；切实做到履职尽责，维护党的纯洁性。

一、深刻领会中央精神，把握党的纯洁性

卢展工指出，胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，全面总结了反腐倡廉工作取得的成绩和经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的重大意义和基本要求，是进一步加强党的作风建设和反腐倡廉建设的行动指南，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。我们要认真学习领会，把思想统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到中央关于反腐倡廉的决策部署上来。

卢展工强调，认真学习、深刻领会中央纪委全会精神，要着重把握以下几点。一要珍惜宝贵经验。二要把握重点任务。三要明确目标抓手。四要践行履职要求。

二、清醒认识面临形势，着力党的纯洁性

卢展工指出，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识当前我省反腐败斗争存在的问题和面临的挑战，始终保持清醒忧患。当前，腐败现象仍然易发多发，损害群众利益问题仍然突出，不

良风气交织助长，消极腐败问题不容忽视。我们要深刻认识当前保持党的纯洁性面临的严峻挑战，从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险挑战出发，切实增强责任感、紧迫感，着力解决思想、组织、作风等方面存在的不纯洁问题。

三、始终坚持党性宗旨，保持党的纯洁性

卢展工指出，胡锦涛总书记的重要讲话，最根本、最核心的是保持党的纯洁性，建设坚强有力的马克思主义执政党。从本质上讲，纯洁性与先进性是一致的，一个政党只有始终保持纯洁性，才能永葆先进性。保持党的纯洁性，抓住了新时期党的建设的根本和关键，是党面临的一项重大课题，我们一定要深刻理解什么是党的纯洁性、为什么要保持党的纯洁性、怎么样保持党的纯洁性。纯洁性是我们党的本色。纯洁性是我们党的法宝。纯洁性是我们党的根基。纯洁性是我们党的形象。

卢展工强调，在新形势下保持党的纯洁性，要着力把握以下六个方面。

第一，坚定信念是根本。信念的坚定是最根本的坚定，思想的纯洁是最根本的纯洁。保持党的纯洁性，必须把思想建设放在首位，要强化理论武装，强化道德养成，强化主动践行。第二，强化责任是关键。看一个党员干部是不是纯洁，关键看他对党对人民是不是忠诚，对事业对工作能不能负起责任。广大党员干部要始终对党负责、对人民负责、对事业负责、对工作负责，自觉做到忠诚履职、尽心尽职、责随职走、心随责走，通过责任意识的增强来保持纯洁性，通过履职尽责的成效来体现纯洁性。中央的嘱托、人民的期望，构成我们如山的责任，这如山的责任突出体现在三个方面：一是发展的责任。二是为民的责任。三是自身建设的责任。加强党的自身建设，要突出抓好保持先进性纯洁性和提高执政能力这两个方面。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中第一次提出了能力不足的危险，发人警醒。领导干部不仅要清正廉洁、群众公认，还要有能力、能干事。在干部选拔任用中，要把德和才有机统一放在更突出的位置。

第三，加快转变是动力。要在加快转变中提升思想认识，在更高水平和更高境界上实现和巩固党的纯洁。要在加快转变中树立正确观念，树立正确的权力观、地位观、利益观。要在加快转变中解决自身问题，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

第四，完善制度是保障。

第五，优良作风是标准。中原大地孕育形成的愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神和新时期“三平”精神，就是党的优良传统、优良作风的重要体现。我们提出的“以务实发展树立起务实河南的形象”，就是作风纯洁的集中体现。要坚持想好了再说，说了要做，说到做到，说好做好；坚持低调实干、科学运作、有效运作、锲而不舍，真正把心思用到干事业上，把工夫下到谋发展上，努力以务实作风体现党的纯洁性，以务实发展保持党的纯洁性。

第六，严明纪律是保证。要严格执行。做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。要严格监督。坚持党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督相结合，充分发挥舆论监督的积极作用。要严肃查处。反腐败是事关党和国家生死存亡的大事。对于严重违犯党纪国法的行为，无论涉及到什么人，无论职务高低，无论任职时间长短，无论发生在何时何地，都要严肃查处，决不姑息迁就，以反腐倡廉的实际成效取信于民，以反腐倡廉的实际成效来保持党的纯洁性。

卢展工书记在省纪委九届二次全会上的讲话 篇2

第二次全体会议文件之三

在中共广东省纪委十届二次全会上的讲话

汪 洋

（2008年1月27日）

同志们：

这次省纪委全会开得很好。会议全面贯彻党的十七大精神，认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话和全会精神，总结了去年的工作，部署了今年的任务，进一步明确了我省反腐倡廉建设的方向和重点。明国同志的工作报告，我完全赞同。

省委对这次会议高度重视。会前，省委常委会认真学习胡锦涛总书记的重要讲话和十七届中央纪委二次全会精神，专题研究我省今年反腐倡廉工作。常委会认为，十七届中央纪委二次全会是在全党全国深入学习贯彻党的十七大精神、全面推进中国特色社会主义事业的形势下召开的一次重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话，指出我国已进入了改革发展关键阶段，反腐倡廉建设正处于重要发展时期，要坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警 钟长鸣；强调把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设；明确各级党委是反腐倡廉建设的主体，要求加强和改进对反腐倡廉建设的领导。胡锦涛同志的重要讲话，是加强反腐倡廉建设的纲领性文献，具有十分重大的意义。贺国强同志的报告，明确了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的目标任务，具有很强的指导性和针对性。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，继续推进我省党风廉政建设和反腐败斗争取得新成绩。

过去一年，我省深入贯彻落实科学发展观，经济总量突破3万亿元，继超过新加坡、香港之后又超过台湾地区；节能降耗成效明显，城乡居民收入持续增长，社会大局稳定和谐，党的建设全面加强，经济社会发展初步转入科学发展轨道，在全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化进程中迈出坚实步伐。与此同时，省委、省政府坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作，对党风廉政建设和反腐败斗争实施强有力的领导；全省纪检监察机关充分发挥职能作用，按照坚持方针、构建体系、拓展领域的总体布局，围绕中心、服务大局，有力保证中央及省重大决策和部署的贯彻执行，领导干部廉洁从政意识进一步增强，损害群众利 益的突出问题进一步得到解决，一批腐败分子受到应有惩处，从源头上预防腐败工作取得新的成效，纪检监察干部队伍素质进一步提高。这些成就的取得，与全省广大纪检监察干部的努力工作是分不开的。借此机会，我代表省委、省政府，向全省纪检监察战线的同志们表示衷心感谢！

下面，就贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委二次全会精神，切实加强我省反腐倡廉建设，我讲三点意见。

一、继续解放思想，增强做好反腐倡廉工作的自觉性和坚定性

党的十六大以来，全省各级党委、政府和纪检监察机关，围绕服务经济社会发展大局，紧紧抓住正确行使权力这个关键、防止谋取非法利益这个重点、搞好思想道德教育这个基础、维护群众利益这个根本，推动反腐倡廉建设取得阶段性成效。腐败现象滋生蔓延的势头得到有效遏制，具有广东特色的惩治和预防腐败体系基本框架初步形成，人民群众对反腐败工作满意度持续提高。据国家统计局去年对我省抽样调查显示，干部群众对反腐倡廉成效的认可度比上一年增加8.83个百分点，达到85.4%，创10年来新高。总的看，当前我省党风廉政建设和反腐败斗争形势是好的，党员干部和公务员队伍主流是好的。

在充分肯定成绩的同时，也应清醒地看到，我省反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节。特别是我省毗邻港澳、处在改革开放前沿，经济转轨早，社会转型快，利益格局调整大，诱发社会矛盾 因素多。全省反腐倡廉建设面临有利因素与不利条件并存、成效明显与问题突出并存、防治力度不断加大与腐败案件易发多发并存、人民群众满意度持续走高与腐败现象在短期内难以根治并存的态势。反腐倡廉建设形势依然严峻，任务依然艰巨。我们一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，以“刮骨疗伤”的勇气，坚定不移地推进反腐倡廉建设。

省委十届二次全会作出继续解放思想的重大部署。各级纪检监察机关要在继续解放思想中有所作为，就要结合广东反腐倡廉工作实际，深刻反省思想精神状态，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以更加宽广的视野、更富创新的思路、更为得力的措施，推进我省反腐倡廉建设再上新台阶，为我省争当实践科学发展观的排头兵提供作风和纪律保证。具体来说，要牢固树立“五种意识”。

一是牢固树立大局意识。不谋全局者不足以谋一域。要破除胸无全局、一叶障目的狭隘视野，适应广东改革开放和全面建设小康社会新阶段的新要求，把反腐倡廉建设融入全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，放到党和政府的工作大局下去思考、谋划和行动，找准工作的切入点和着力点，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，确保反腐倡廉工作沿着正确的方向健康发展。

二是牢固树立保障意识。要以科学发展观统领反腐倡廉建设，加强监督检查，开展综合治理，优化和创造发展环境。要紧 紧抓住加快转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制的关键环节，努力解决市场经济条件下容易导致腐败的深层次问题。把加强对领导干部的监督与发挥领导干部的主观能动性结合起来，既加强对干部的监督，又充分信任、保护和激励干部。要严格区分一般错误和违纪违法的界限，严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限。既毫不手软地打击各种腐败行为，又要注意教育挽救犯了错误的干部；既严肃处理阻碍改革开放和科学发展的违法违纪问题，又允许和宽容改革中的失误。要通过反腐倡廉建设树立正气，打击歪风邪气，为想干事、敢干事、能干事的人撑腰壮胆，使那些自己不干事也不想让别人干成事的人感觉到压力。对自觉地从实际出发、积极促进发展又不与法律法规相冲突的行为，要理直气壮地给予鼓励和保护。对受到错告、诬告的同志，组织上要及时澄清是非，恢复名誉。坚决查处诬告陷害、造谣生非的违法违纪行为，努力形成“敢想、敢干、敢闯、敢负责”的社会风尚。

三是牢固树立预防意识。有效预防腐败是我们党执政能力强的重要标志。曲突徙薪，预防重于救治。我们既要表扬“灭火”的英雄，更要奖励“防火”的模范。要切实提高预防腐败能力，增强反腐倡廉工作的科学性、有效性、前瞻性，尽可能减少腐败造成的损失和伤亡，降低反腐败工作的成本。

四是牢固树立以人为本意识。以人为本是科学发展观的核心。要实事求是地查办案件，对人的处理要重实情、重证据，既 严格依纪依法，又做到宽严相济，注重政治、经济和社会的综合效果。要以民为本，破除“见物不见人”和“见事不见人”的观念，切实解决好群众反映的突出问题，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。

五是牢固树立创新意识。改革创新是推动我省科学发展的强大动力。纪检监察要从广东实际出发，破除经验至上、因循守旧的惯性思维，树立改革开放、勇于创新的观念，突出重在建设的基本要求，以改革精神推进制度建设，以创新思维寻求治本办法，注重总结新经验，研究新情况，解决新问题。

二、坚持重在建设，扎实推进具有广东特色的开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系建设

党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，强调要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。这是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国反腐倡廉形势得出的科学结论，也是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争必须抓好的战略任务。我们一定要深刻认识惩防体系在反腐倡廉建设中的全局性和战略性地位，把完善惩防体系作为反腐倡廉建设的重中之重，下大力气抓紧抓好。

经过三年的努力，我省已初步建成具有广东特色的惩治和预防腐败体系基本框架，为反腐倡廉建设打下了扎实基础。下一步的工作重点，是根据开放、动态、创新的要求，在新的实践中完 善和发展这个体系。开放，就是既立足广东实际，又充分借鉴吸收国内外反腐倡廉的有益经验和文明成果；动态，就是根据实践发展的需要与时俱进，不断拓展工作领域，完善工作思路；创新，就是坚持用发展的思路和改革的办法解决腐败问题，不断通过体制机制制度创新解决反腐倡廉建设的深层次问题，更加科学有效地防治腐败。在推进中，必须坚持围绕中心，服从和服务于全省工作大局，做到与全省经济社会发展的总体布局相适应，促进全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设；与科学发展观的要求相适应，推动和保障科学发展观的贯彻落实；与完善社会主义经济体制相适应，积极促进经济社会发展中各种困难和问题的解决；与全面推进党的建设新的伟大工程相适应，和党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设相互推动、共同发展。在实践中，要注意和把握“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求，从以下五个方面整体推进。

（一）教育防范要有新思路，不断提高拒腐防变能力。加强教育是反腐倡廉的基础性工作。要突出关键性，始终抓住领导干部这个重点，教育引导领导干部用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，打牢廉洁从政的思想基础。要突出针对性，紧贴党员干部的思想实际和工作实际，把普遍教育与重点教育、经常教育与专题教育、示范教育和警示教育相结合，着力解决突出问题，增强教育的吸引力、感染力、说服力。要突出制 度性，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，把教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、奖惩等各个环节，融入保持共产党员先进性教育的长效机制建设之中。要突出创新性，不断丰富教育内容，改进教育方式，创新教育载体，创新纪律教育学习月活动、党纪政纪法纪教育培训班等好经验、好做法。要突出继承性，深入挖掘岭南文化所蕴涵的具有反腐倡廉特质的优秀成分，开展面向全党全社会的廉政文化建设，形成“以贪为耻、以廉为荣”的良好社会氛围。

这里，我特别强调的是，党员领导干部要带头接受教育，做廉洁自律的表率。一方面，党组织要教育领导干部增强立党为公、执政为民的意识，增强依法掌权、廉洁从政的观念，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉用党纪国法约束自己。另一方面，领导干部要修身养性，讲操守、重品德，注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，克己慎行、淡泊名利，在各种利益和诱惑面前稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得住考验，始终保持共产党员的政治本色。

（二）制度建设要有新举措，更加科学有效地防治腐败。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。广东是改革开放的先行地区，市场经济起步早，过去在计划经济体制下不曾发生、今后在市场经济体制成熟后不易出现的问题，都可能在现阶段集中发生，加强制度建设十分重要和紧迫。当前，特别要在以下四个方面努力，切实做到用制度管权、管事、管人。第一，着力健全和完善以民主集中制为核心的党内民主管理制度。要进一步完善各级党的委员会全体会议、党委常委会议事规则和决策程序，建立健全群众参与、专家咨询论证和重大问题集体讨论决定相结合的决策机制，推进民主决策、科学决策。深化组织人事制度改革，建立健全符合科学发展观要求的干部考核指标体系，提高干部政绩考核的科学性和干部选拔任用的公信度，形成符合科学发展的政绩导向和用人导向。

第二，着力健全和完善行政管理制度。要坚持依法治国、依法执政，大力推进行政管理制度改革，切实转变政府职能，尽可能减少政府对微观经济运行的干预。要继续深化行政审批制度改革，进一步调整和削减行政审批事项，实行“阳光”审批。大力推进财政管理体制、司法体制、金融和投资体制改革，不断完善领导干部经济责任审计制度。

第三，着力健全和完善要素市场管理制度。要充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用，坚持用发展的思路、改革的办法和科技的手段，不断拓展防治腐败工作领域。要切实加强要素市场建设，凡是应该由市场机制解决的事情尽量用市场机制去解决，凡是应该由社会组织承担的事情尽量让社会组织去承担，最大程度减少权力“寻租”机会。

第四，着力建立健全权力制衡机制。要按照结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的原则，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，切实把预 防腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，保证党政领导机关和各级领导干部按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

（三）监督制约要有新突破，确保权力正确行使。加强监督、关口前移，是有效预防腐败的关键，也是严格要求和关心爱护干部的体现。党和国家培养一个领导干部不容易，一旦其腐败变质出问题，不仅会损害一方形象，影响一域发展，使党和国家事业蒙受损失，还会带坏整个队伍，连累一批干部，伤害自己的家庭。避免这种损失，最重要的途径就是加强监督，有效制约权力，严格规范从政行为。要紧紧抓住正确行使权力这个关键，积极推行“一年一巡视、一年一评议、一年一谈话”制度，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，健全完善质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，防止权力失控、决策失误和行为失范。要严肃组织工作纪律，严格执行党政领导干部选拔任用有关规定。要推行党务公开，全面落实政务、村务、厂务和公用事业单位办事公开等民主管理、民主监督制度。要增强监督合力，更好地发挥党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和舆论监督的作用，提高监督实效。

（四）作风要有新改进，切实解决群众的突出问题。当前，我省党的作风建设方面存在着改革锐气减弱、学风不浓、心浮气躁、官僚主义、形式主义等问题。这些问题严重地影响了党群干 群关系，阻碍了我省加快全面建设小康社会的进程。我们要按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气和党的十七大精神要求，切实加强以保持党同人民群众的血肉联系为重点的党的作风建设。要崇尚学习，改进学风，培养学习兴趣，把学习体会和成果转化为推动经济社会又好又快发展的能力。要密切联系群众，改进工作作风，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要艰苦奋斗，切实改进生活作风，带头反对铺张浪费和大手大脚，反对享乐主义和奢靡之风。

加强和改进党的作风建设，归根到底是要解决好人民群众切身利益问题。当前，尤其要加大力度解决物价、环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题，强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管；继续治理教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，查处侵害进城务工人员利益等方面存在的问题。对发生严重损害群众利益行为的地方和单位，要追究有关人员特别是领导干部的责任，有失职渎职甚至腐败行为的要从严惩处。

（五）办案要有新作为，始终保持惩治腐败的高压态势。胡锦涛总书记指出，如果不坚决防范和惩治腐败，任凭腐败现象滋生蔓延，最终将导致经济衰退、政治动荡、文化颓废、社会混乱的状况，导致党严重脱离人民群众、失去人民群众的支持，到那时党心民心就无法凝聚，全面建设小康社会的奋斗目标就无法实现，中国特色社会主义也就无从发展。我们必须贯彻从严治党方 针，严肃查处各种违纪违法行为，重点查办发生在党政领导机关和党政领导干部中的案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件。要深入开展治理商业贿赂专项工作，既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。要加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度，决不能让他们得到任何不法之财。要加大对腐败分子的追逃力度，决不能让他们逍遥法外。腐败问题不管涉及谁，不论其职务多高，功劳多大，关系多硬，后台多大，都要一查到底、决不姑息迁就。

办案要有新作为，我看关键是坚持两条：一是坚持实事求是查办案件。坚持查实问题是成绩，澄清是非也是成绩；惩治腐败是成绩，预防腐败也是成绩。坚持惩前毖后、治病救人方针，既严格依纪依法查办案件，又正确运用政策和策略，努力达到政治效果、社会效果、法纪效果和经济效果的有机统一，使每一个案件都经得起历史的检验。二是认真研究违纪违法案件的新情况、新特点，不断改进办案工作的方式方法，提高办案能力和执纪水平。要坚持把惩治和预防有机结合起来，通过查办案件，发现管理制度上的漏洞和缺陷，有针对性地建章立制，堵塞漏洞，遏制腐败现象滋生蔓延。

三、切实加强和改进领导，努力开创我省反腐倡廉建设新局面

坚持党的领导，是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。各级 党委是反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党要管党、从严治党，以更加坚决的态度、更加有力的措施，担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，以更加扎实的工作、更加明显的成效取信于广大干部群众。

（一）要切实加强对反腐倡廉建设的领导

反腐倡廉建设是全党的一项重要政治任务，要坚持不懈地加强和改进对反腐倡廉建设的领导。

一是总揽全局，对反腐倡廉建设进行统一部署。要始终把反腐倡廉建设纳入经济社会总体规划、寓于各项改革和重要政策措施之中，全局谋划，通盘部署。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，实行党政齐抓共管，发挥好纪检、监察、司法、审计等专门机关作用，推动其他职能部门各负其责、各司其职，依靠广大群众的支持和参与，努力形成反腐倡廉建设整体合力。

二是加强对纪律检查工作的领导。各级党委要定期听取纪委的工作汇报，及时就重大问题和重要事项作出决策，支持纪检监察机关全面履行职责。要切实为他们排忧解难，特别是在依法执纪办案中遇到干扰阻难时，要做纪检监察机关的坚强后盾。要关心和爱护纪检监察干部，为他们履行职责创造良好环境。

三是狠抓工作落实。主要领导干部要履行第一责任人的职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，带头落实，敢抓敢管，不当老好人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成 员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。

（二）各级纪委要认真履行党章赋予的职责

各级纪委要在党委的统一领导下，坚持围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，进一步提高纪律检查工作的能力和水平。

一要自觉接受党委的领导。主动向党委及时请示汇报各类重大情况，认真落实党委的决定和工作部署。始终从推动落实党委和政府的中心工作、服从服务改革发展稳定的大局出发，去思考、谋划、开展反腐倡廉工作。要善于出谋划策，针对反腐倡廉建设中出现的新情况新问题，及时提出有针对性的措施和办法，为党委决策部署提供科学依据，当好参谋助手。

二要充分发挥纪律检查机关的职能作用。各级纪检机关要进一步增强全面履行职责的自觉性。认真维护党章和其他党内法规，认真围绕党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况加强监督检查，认真协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作；切实对党员进行遵纪守法的教育，切实加强对党员领导干部行使权力的监督，切实严肃查办违反党纪的案件，切实重视受理党员的控告和申诉，切实保障党员的权利。

需要特别强调的是，各级纪检机关要认真贯彻胡锦涛总书记的要求，把维护党的政治纪律作为一项重要职责，督促全体党员尤其是领导干部进一步强化政治纪律观念，正确理解充分发扬党内民主与维护党的政治纪律的关系，保持全党在思想上行动上的 高度统一。当前，要加强对十七大精神贯彻落实情况的监督检查，确保党的十七大、省第十次党代会和省委十届二次全会部署的各项任务落到实处。决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央和省委的决定相违背的言论，决不允许对中央和省委的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

（三）切实加强纪检监察队伍建设

“打铁先要自身硬”。作为党的专门监督机关，纪委要树立监督别人的权威，自己首先要廉洁自律，不出问题，不授人以柄。面对新形势新任务，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要认真履行职责，用廉洁自律安身立命，用实事求是查办案件，用教育防范端正党风，用制度创新反腐倡廉，确保党的路线方针政策和各项决策的贯彻执行。要坚定理想信念，树立公正无私、刚正不阿的品格，树立围绕中心、服务大局的意识，树立不徇私情、敢于碰硬的精神，树立执纪为民、依法执纪的理念。要切实加强学习，丰富知识结构，扩大理论视野，努力培养学习型人才、构建学习型机关。要学以致用，加强对反腐倡廉理论和瓶颈性问题的研究，以世界的眼光、全局的观念和创新的思路，进一步提高防治腐败的能力和水平。要通过严格教育、严格监督、严格管理，切实健全内部监管约束机制，主动接受党组织和群众的监督，使广大纪检监察干部真正成为党的忠诚卫士、群众的贴心人。再过几天就是春节，全省各级党员干部尤其是领导干部一定要严格遵守廉洁从政有关规定，自觉抵制各种以拜年、探视、慰问等名义借机行贿受贿等行为，确保过一个文明、祥和、干净、廉洁的新春佳节。借此机会，我给大家拜个早年，祝同志们春节愉快、阖家幸福！

同志们，做好今年各项工作任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，锐意进取，扎实工作，进一步开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为推动全省经济社会又好又快发展，争当实践科学发展观的排头兵作出新的贡献！

会议秘书处 2008年1月27日印

卢展工书记在省纪委九届二次全会上的讲话 篇3

谢 克 敏

（2012年2月17日）

同志们：

这次全市党风廉政建设干部大会的主要任务是：深入学习贯彻中纪委七次全会和省、晋城市党风廉政建设干部大会暨纪委全会精神，认真总结去年以来我市的党风廉政建设和反腐倡廉工作，对今年的工作进行安排部署，动员和激励全市党员干部，以纯洁的党性、昂扬的斗志、务实的作风，不断加强反腐倡廉建设，为推动经济社会转型跨越发展、提前五年率先建成全面小康社会提供强有力的组织、纪律、作风保证。会前，我们集体观看了全省纪律作风集中教育整顿月活动综述的教育片。刚才，张俊明书记代表市纪委常委会作了一个很好的工作报告；市委同部分乡镇、单位和企业签署2012年落实党风廉政建设责任制目标责任书。张俊明书记的工作报告，全面回顾了2011年全市党风廉政建设和反腐倡廉工作，对今年工作进行了全面安排和部署。张俊明书记的报告是经市委常委会集体研究通过的，我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

刚刚过去的2011年，是全市全面建设小康进程中至关重要的一年，也是党风廉政建设和反腐败斗争取得突出成绩的一年。一年来，全市各级各部门、各单位，特别是纪检监察部门认真贯彻中央、省委和晋城市委的重大决策部署，在市委的坚强领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断解放思想、创新思路、强化措施、狠抓落实，全市反腐倡廉工作取得了新的明显成效。一是党风廉政建设责任制全面落实。坚持反腐败领导体制和工作机制，形成党委统一领导、政府齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、全社会积极参与的良好局面。按照“谁主管、谁负责”的原则，做到了职责清晰、责任明确、工作具体、时限清楚，反腐倡廉成效显著。二是服务转型跨越发展积极主动。强化组织协调和监督检查职能，协助党委决策、部署反腐败工作，督促各项任务的落实。强化对市乡村三级换届工作的监督，严格执行严肃换届纪律的“二十条措施”，确保了换届风清气正。持续加大对转变经济发展方式、重点工程建设、招商引资和重点项目落地等情况的监督检查，发展环境得到优化。三是党员干部作风建设措施有力。深入开展纪律作风集中教育整顿月活动，大张旗鼓地开展政风行风集中大测评，正风肃纪，标本兼治，党政机关和党员干部的思想作风明显改进、服务水平明显提升、工作效能明显提高。四是人民群众切身利益得到有效维护。大力开展教育乱收费、药品集中采购、食品药品安全、冬季供煤等专项治理，加大纠风工作力度，积极回应社会关切，维护群众利益长效机制进一步完善。五是惩防体系建设扎实推进。突出顶层设计，注重底层推动，把制度建设、改革创新、科技防腐贯穿始终，深入推进农村党风廉政建设，严厉查处违法违纪案件，反腐倡廉建设科学化水平不断提高。在晋城市率先实现了市乡村三级阳光农廉网全覆盖，农廉工作受到中纪委、民政部的肯定，在六县（市、区）交叉检查中名列第一。特别是全市纪检监察机关积极作为、敢抓敢管、认真履职，广大纪检监察干部牢记宗旨、严明执纪、秉公执纪，为加强反腐倡廉建设、推动转型跨越发展发挥了积极作用。对大家卓有成效的工作，市委、市政府是肯定的，人民群众是满意的。在此，我代表市委、市政府，向全市纪检监察战线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！

在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，对做好党风廉政建设工作提出明确要求，特别是对保持党员干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁作出专门强调。1月18日召开的全省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届二次全会上，省委书记袁纯清同志对此作出专门部署，指出将在全省范围内开展为期半年的保持党的纯洁性学习教育活动。1月30日召开的晋城市党风廉政建设干部大会又对晋城市开展纯洁性教育活动进行了专题部署。2月15日，省委召开保持党的纯洁性学习教育活动电视电话会议，出台了《关于在全省开展保持党的纯洁性学习教育活动的工作意见》，对保持党的纯洁性教育活动作了具体安排。所有这些，都为我们做好党风廉政建设工作、开展好纯洁性教育活动指明了方向。全

市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会，统筹安排、扎实推进，确保以纯洁性巩固先进性，以先进性促进纯洁性，进一步开创我市党风廉政建设工作的新局面。下面，我着重强调三点意见。

一、统一思想，充分认识保持党的纯洁性的重要性和紧迫性

永葆党的纯洁性，是党的建设的永恒主题，也是新时期化解风险、应对挑战、适应考验的重大时代课题。胡锦涛总书记专门强调保持党的纯洁性，充分体现了我们党清醒的形势判断、强烈的忧患意识、深刻的战略视野，也充分彰显了我们党一以贯之的反腐决心和光明磊落的正气本色。

要充分认识到，保持党的纯洁性是贯彻中央和省、晋城市纪委全会精神的根本要求。党的纯洁性本质上也是党的先进性。保持纯洁性是党的性质和宗旨的集中体现，是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的关键所在，是建设高素质领导班子和党员队伍的现实需要，也是引深反腐倡廉的重要任务。党性不纯、思想不纯、作风不纯，必然涣散斗志、消磨意志、贻误工作、损害事业，只有自觉保持党的纯洁性，才能斗志昂扬、攻坚克难、事业向前；才能经受“四大考验”，抵御“四大危险”，应对各种挑战，交出合格答卷。

要充分认识到，保持党的纯洁性是转型跨越发展的现实需要。市五次党代会明确提出了“勇当晋城转型发展的领头雁、争做山西跨越发展的排头兵，确保各项主要经济指标翻一番、力争一番半，再造一个新高平，提前五年在全省率先建成全面小康社会”的奋斗目标，确立了“十二五”时期“16488”转型跨越发展战略。特别是晋城市委、市政府对我们高平的发展寄予厚望，张九萍书记在高平调研时，给我们明确提出了“对标孝义、对接一流，争创全国县域经济强市”的要求。实现我们既定的目标和任务，关键在干部，根本在实干。这就要求我们首先要从党的先进性和纯洁性抓起，关键要从保持党的先进性、纯洁性做起。思想纯洁、心无旁骛，作风纯洁、真抓实干，队伍纯洁、奋勇攻坚，为政廉洁、政通人和，才能更好地凝人心、鼓士气、聚合力，为推动转型跨越发展营造良好的环境。

要充分认识到，保持党的纯洁性是执政为民的本质内涵。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。离开了人民群众的支持和拥护，一切工作都是无源之水、无本之木。总体上看，我市的干部队伍是好的，是得到人民群众认可的。但也不可否认，在少数部门、一些干部中，依然存在着官僚习气较重、漠视群众利益、对群众缺乏感情甚至与民争利、以权谋私等现象。表面上看，是作风不良的反映；但从根子上讲，还是党性不纯的问题。一个党性不纯的干部，就不会有对事业的上进心和对人民群众的责任感；一个党性不纯的组织，也不可能赢得群众的支持和拥护。因此，我们当前开展党的纯洁性教育，绝不是可有可无，而是势在必行；绝不是权宜之计，而是长远之策；绝不是一时心血来潮，而是全市干部群众的强烈愿望。特别是在当前，市乡村三级换届圆满完成，新的干部框架基本形成，对领导班子和干部队伍思想和作风建设提出了新的要求。我们一定要把保持党的纯洁性作为一种起码的党性修养、作为一种崇高的精神境界、作为一种坚定的信念操守、作为一种必备的工作素养，作为各级领导班子和干部队伍思想政治建设的重中之重，切实抓紧抓好。

二、突出重点，扎实开展保持党的纯洁性教育活动

根据中央、省委和晋城市委要求，我们开展纯洁性教育的总体要求是：把好“三道关口”，坚持“三个贯穿始终”。即把好教育关、管理关和监督关，坚持理论武装、深化教育贯穿始终，坚持促进转型、推动跨越贯穿始终，坚持改革创新、建章立制贯穿始终，从而保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。全市各级各部门都要对照上述要求，把这项活动与“对党忠诚教育活动”结合起来，与创先争优活动结合起来，与“基层组织建设年”活动结合起来，认真进行“学、查、改”，确保教育活动落到实处、抓出实效。

学，就是要学理论、学知识、学先进，夯实纯洁性基础。

查，就是要查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持没保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显，增强纯洁性动力。

改，就是有针对性制定整改措施，转变观念、改进作风、推进工作、树立形象、强化纯洁性成效。努力通过教育活动，做到思想认识上有新提高，作风建设上有新进步，能力素质上有新增强，转型跨越上有新贡献。

在具体推进中，要努力做到“四重四戒四促”：

一是重教育、戒庸俗，力促思想纯洁。思想纯洁是正确行为的先导。保持思想纯洁，要把坚定理想信念作为根本要求，抓住理论武装这个核心，教育引导广大党员干部坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。要把加强党性修养作为重中之重，强化党员意识，站稳政治立场，明辨政治是非，在思想上、行动上自觉与中央和省委、晋城市委保持高度一致。要把强化学习培训作为关键举措，完善和落实党委中心组学习制度，健全完善“高平大讲堂”、自主选学、在线学习、境外培训等学习制度，引导党员干部自觉践行社会主义荣辱观，追求高尚、远离庸俗，追求大公、摒弃私念，以人格支撑官德，用人品塑造官品，不断提升理论水平、业务能力和思想境界。

二是重实干、戒浮躁，力促作风纯洁。作风建设既是每个领导干部的终生课题，也是一刻也不能放松的政治任务。总体上看，我市多数干部是务实事、重实干、求实效的。但我们也应该看到，在个别干部身上，还存在一些问题：有的精神状态不佳，工作只求过得去、不求过得硬；有的心浮气躁，急功近利，作风不务实、工作不踏实，过多想自己的帽子、谋自己的位子，缺乏良好心态和正确政绩观；有的组织纪律观念淡薄，自由主义泛滥等等。我们要通过开展纯洁性教育，引导各级党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观；引导党员干部求真务实、真抓实干，坚持打基础、谋长远，既要重视显绩，也要重视“潜绩”；引导党员干部解放思想、锐意创新，敢于对标孝义、对接一流、赶超发展，善于攻坚克难、争先进位、打开局面，努力在干事创业中体现价值；引导党员干部深入基层、深入群众，听民声、查民情、解民怨、办民事，认真解决好事关群众切身利益的突出问题，努力在服务群众中取信于民。特别是要以“项目落地年”为契机，引导各级党员干部围绕实施“两个转移”战略、四大工业园区建设、招商引资、新农村建设“八大工程”、“一城五镇双百村”等重点工作，在项目建设中亮实绩、以项目建设看水平。我还是要提倡我们的干部，要把“心无旁骛干工作，不事张扬抓落实”、“功就未必在我，但愿无愧高平”和“多做打基础、谋长远之事”三句话牢记心中，在工作实践中时刻自勉。

三是重业绩、戒懒散，力促队伍纯洁。队伍纯洁，心齐气顺，无往而不胜。纯洁干部队伍，必须树立正确的用人导向，旗帜鲜明地支持、鼓励和重用专心干事的实干者、勇挑重担的创业者、开拓创新的改革者。要进一步端正用人导向，健全完善“三考两推”干部选任机制，注重培养和选拔适应转型跨越发展要求、长期在基层一线工作、在关键岗位有作为、在艰苦环境默默工作的干部，让吃苦的人吃香，让有为的人有位。要严格目标责任制考核，不断形成科学的考核评价激励机制，坚持重公论、重业绩、重民意，一把尺子比高低，形成作风导向、用人导向的有机统一，努力打造一支作风过硬、纪律严明、干事创业的干部队伍，为转型跨越发展提供坚强组织保证。

四是重防控、戒贪欲，力促为政廉洁。要坚持把制度建设作为保持纯洁性的重要保证，建立健全一整套有效、管用、约束力强的制度体系和工作机制，注重顶层设计，健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，加快构建具有高平特色的惩防体系。要坚持用制度管权、管事、管人，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要建立完善及时发现问题的机制，对领导干部的苗头性问题要早发现、早提醒、早教育、早纠正。要加大对腐败现象易发多发、群众反映强烈的重点领域和部门案件的查处力度，坚决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。

三、加强领导，确保保持党的纯洁性教育活动取得实效

开展党的纯洁性教育，是事关党的建设全局的大事，一定要加强组织领导，采取得力举措，务求取得实效。

一要牢牢抓住党风廉政建设责任制这个龙头。把保持党的纯洁性教育工作摆在与落实党风廉政建设责任制同等重要的位置，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。市委决定，全市保持党的纯洁性教育活动由市委副书记闫通宇同志牵头，市纪委、组织部、宣传部等部门牵头负责。要尽快成立工作机构，制定实施方案，积极加以推进。各单位党政“一把手”要对本地区、本部门的保持党的纯洁性工作负总责，亲自解决重大问题，亲自过问重大案件。领导班子其他成员要按照职责分工，抓好分管范围的保持党的纯洁性工作。要把保持党的纯洁性工作和党风廉政建设责任制、党政领导干部问责制结合起来，进一步增强各级领导班子和领导干部履职意识、责任意识，营造反腐倡廉的良好氛围。

二要把保持党的纯洁性同推进反腐倡廉重点工作紧密结合。要在加强监督检查上下功夫，特别是加强对转型跨越发展、综改试验区和扩权强县试点市建设、招商引资、项目建设以及重大民生工程落实情况的监督检查，确保中央、省、市各级重大决策部署落到实处。要在完善惩防体系上下功夫，注重顶层设计，强化制度建设，进一步健全完善权力制约监督、干部廉洁从政、惩处违纪行为等制度，突出抓好不按制度办事的人和事，努力形成“靠制度管人、靠制度管权、靠制度管事”的反腐倡廉制度体系。要在创优环境上下功夫，继续引深学习弘扬“右玉精神”、“正风肃纪、创优环境”、“两转”等活动，深化行政审批制度改革，大力实施流程再造，切实做到减少审批环节、减少审批事项，提高工作效率，为推动转型跨越发展营造良好的环境。要在深化专项治理上下功夫，继续开展好煤炭领域反腐败专项斗争，深入推进工程建设领域突出问题、深化公务用车问题等专项治理，着力解决人民群众反映强烈的食品安全、征地拆迁、公务用车、安全生产等突出问题，切实以专项治理的实际成效取信于民。要在严查案件上下功夫，按照“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”的要求，提高查办大案要案的能力，坚决查处以权谋私、贪污受贿的案件，严厉查处一批吃拿卡要的典型案件。

三要切实加强对纪检监察工作的领导和指导。各级党委、政府都要关心支持纪检监察工作，支持纪检监察机关依纪依法履行职责，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题，为纪检监察机关开展工作创造良好的条件和环境。要切实加强纪检监察干部队伍建设，既严格要求又保护关爱，既注重培养又注重使用，真正做到政治上信任、工作上支持、生活上关心、组织上保证。全市纪检监察干部要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断提高政治素质、业务能力和工作水平，恪尽职守、敢于碰硬、主动作为、严明执纪，真正成为党的忠诚卫士、当好群众的贴心人。

同志们，新形势、新任务，对反腐倡廉建设提出了新的要求。我们一定要不断解放思想、坚持锐意进取、注重创新实干，努力保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，力争以崭新的状态、饱满的热情、务实的举措，进一步开创全市转型跨越发展的新局面，为实现提前五年率先建成全面小康社会目标贡献力量，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

卢展工书记在省纪委九届二次全会上的讲话 篇4

扩大会议迅速传达学习省纪委

九届二次全会精神

近日，勐腊县纪委监察局召开党员干部职工扩大会议，迅速传达学习省纪委九届二次全会精神，县纪委委局机关和五个派出纪工委干部职工共40多人参加了学习。

会议传达学习了秦光荣同志在省纪委九届二次全会上的重要讲话精神、辛维光同志在省纪委九届二次全会上的工作报告。会议重点围绕我县经济社会发展和反腐倡廉建设实际，就如何贯彻落实省纪委全会精神提出了具体要求。全县各级纪检监察机关要把学习贯彻省纪委全会精神，作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，紧密结合实际，突出抓好“五个方面”工作。一要加大监督检查力度，切实保证党委、政府重大决策部署和重点工作及时高效落实到位；二要深入开展“保持党的纯洁性”主题教育，着力加强干部作风建设；三要大力实施“提速增效”工程，重点加强对各部门行政审批的效能监察，着力清理规范中介机构，切实营造更优的经济发展环境；四要扎实开展专项治理，切实解决群众反映强烈的突出问题；五要加强党员干部教育管理和监督，抓好廉政风险防控和党务公开工作，切实有效预防腐败。

勐腊县纪委办

滕应刚 ***

卢展工书记在省纪委九届二次全会上的讲话 篇5

发布时间：2012-02-28

马勇

（2012年2月23日）

同志们：

这次全会的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届六中全会和省委十届二次全会精神，审议通过《中共益阳市委关于建设文化强市的决定（草案）》，全面部署新一轮文化改革发展工作，广泛动员各方面力量，加快建设文化强市，为奋力后发赶超、建设绿色益阳提供强大动力和坚强保证。下面，我讲四点意见。

一、充分认识建设文化强市的重要意义

党的十七届六中全会提出了建设社会主义文化强国的战略目标，省委十届二次全会明确了加快建设文化强省、走在文化强国建设前列的重要任务。当前，全国、全省迅速掀起了文化繁荣发展的新高潮。为深入贯彻中央、省委全会精神，市委顺应时代大势，结合益阳实际，作出了加快建设文化强市的重大决策。我们一定要进一步增强文化自觉和文化自信，坚定地承担起建设文化强市的历史重任。

要充分认识到，建设文化强市是加快后发赶超、建设绿色益阳的必然要求。首先，文化强市建设是加快后发赶超的重要内容。当今世界，经济、政治、文化和社会建设水乳交融，国家或地区综合实力的竞争和较量日趋激烈，文化软实力在综合实力竞争中的地位越来越重要。益阳的后发赶超是综合实力的赶超，在很多情况下软实力和硬实力是可以相互转换的，我们不仅要切实抓好经济发展，让益阳硬实力更强，而且要大力推进文化建设，让益阳软实力更强，不断增强区域综合竞争力。其次，文化强市建设是绿色益阳建设的内在要求。文化不仅直接贡献于经济增长，而且在转方式调结构中发挥着越来越重要的作用，文化资源日益成为经济发展的基础资源，文化消费日益成为拉动经济增长的重要引擎。众所周知，文化产业具有资源消耗低、环境污染少、附加值高、易与新技术对接融合的显著特点，是典型的资源节约、环境友好的“两型产业”，是潜力巨大、前景广阔的朝阳产业。经济发展的文化含量越高，绿色益阳建设的层次和水平就越高。再次，文化强市建设为后发赶超、绿色崛起提供强大精神动力。党的十七届六中全会指出，“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉。”当前益阳进入了进位赶超、绿色崛起的关键时期，迫切需要我们各级党组织高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带领全市人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动益阳各项事业向前发展，迫切需要全市上下加快文化强市建设，统一思想认识、凝聚更大合力、激活创造潜能,为益阳进位赶超、绿色崛起提供强有力的精神动力和文化支持。

要充分认识到，建设文化强市是丰富人民群众精神文化生活的迫切需要。更好地满足人民群众的精神文化需求，是坚持以人为本、执政为民的具体体现。随着经济社会的发展和物质生活水平的提高，丰富的精神文化生活越来越成为广大人民群众的热切愿望。国际经验表明，当人均GDP超过3000美元时，文化消费会进入快速增长阶段。去年我市人均GDP突破2万元人民币，达到3000美元以上，文化消费需求呈现快速增长趋势。当前，人民群众对良好精神文化产品与服务的期望值越来越高，文化消费结构已由单纯的追求娱乐休闲向更加求知求美转变，文化消费方式由被动的接受向追求自我文化表达、参与自主文化创造活动转变，文化消费模块由城乡二元结构向城乡文化一体化方向转变。相比之下，我市文化建设与经济的快速发展和文化消费结构的升级趋势还存在一定的差距，全市文化产品和服务的供

给能力还不强，文化消费还存在缺口。要有效满足和提升人民群众的精神文化需求，推进“文化育民”、“文化惠民”、“文化富民”，让人民群众共享文化改革发展成果，必须扎实推进文化强市建设。

要充分认识到，建设文化强市是利用良好基础条件推动益阳文化大发展大繁荣的现实选择。益阳是文化大市，文源深，文脉广，文气足。历史上人文荟萃，文化积淀深厚，底蕴厚重的汉传佛教文化、三国文化、三周文化、蚩尤文化、屈原文化、竹文化、安化茶马文化、南洞庭渔耕文化等地域特色文化，是建设文化强市的宝贵资源。益阳作为汉传佛教策源地、著名三国古战场、花鼓戏窝子、“三周”故乡、中国黑茶之乡、洞庭湖水乡、中国羽毛球之乡，文化氛围浓厚，广大干部群众参与文化建设的积极性很高，文化需求比较旺盛。近些年来，市委市政府高度重视精神文化的作用，扎实推进社会主义核心价值体系建设，全市人民的精神面貌发生了深刻变化，谋发展、促赶超的氛围更加浓厚；积极推进文化体制改革，召开了全市文化体制改革工作会议，出台了全市文化体制改革实施方案，文化行政管理体制改革、国有经营性文化单位转企改制、公益性文化事业单位内部机制改革工作有序推进并取得阶段性成果；大力发展公益性文化事业，一批标志性文化工程相继建成；加快推进文化产业发展，全市文化产业总产值由2005年的24.3亿元增加到2010年的60.4亿元，文化产业增加值由2005年的8.16亿元增加到2010年的18.52亿元，均增加一倍多，文化产业呈现快速增长的态势。这些都是我们加快建设文化强市、推动文化大发展大繁荣的优势所在。我们一定要利用这些有利条件，充分发挥已有的优势，积极争创新的优势，加快建设文化强市，推动益阳文化大发展大繁荣。

二、全面把握建设文化强市的总体要求

当前和今后一个时期，加快益阳文化改革发展步伐，建设文化强市的总体要求是：以中国特色社会主义理论和党的十七届六中全会精神为指导，坚持文化与经济“两促进”、文化事业与文化产业“两手抓”、科技与创新“两驱动”、促进繁荣与加强管理“两结合”，全面实施“六个一”文化工程，着力提升文化的引领力、服务力、竞争力和创新力，努力建设文化事业强、文化产业强、文化人才队伍强的文化强市，为奋力后发赶超、建设绿色益阳提供强大的精神动力和文化支撑。

把握这一总体要求，关键在于注重“三强”：

“文化事业强”，坚持以培育和弘扬益阳精神为重点，加强社会主义核心价值体系建设，打造精神文明高地；深度挖掘文化资源，有效保护文化遗产，形成具有益阳特色的地域文化。主要标志是建成城乡全覆盖、功能更完善、服务上水平的公共文化服务体系，文化产品的生产供给能力显著增强，人民群众基本文化权益得到有力保障。

推动文化事业强，要切实转变观念。要深刻地认识到，文化不再是“为经济搭台唱戏”的附庸，它是我们生存和发展的基石。文化具有强大的推动作用，可以说，一个社会没有精神文化就没有灵魂，就没有未来。我们益阳精神概括为八个字，即“崇文尚义、通达超越”，其中的“崇文尚义”就是注重精神文化的推动，把精神文化转化为物质的强大力量。我们一定要以坚定的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业，加快实现经济的崛起和进位。

“文化产业强”，着力推动文化领域的改革创新，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制；培育一批综合实力强、竞争力强、带动力强的骨干文化企业，建设一批集聚度高、特色鲜明的文化产业基地，发展壮大文化市场主体，形成布局合理、品牌响亮、动力强劲的文化产业发展格局。主要标志是力争到“十二五”末，全市实现文化产业总产值200亿元以上，文化产业增加值64亿元以上，占GDP比重达5%以上，文化产业成为我市的支柱产业。

“文化人才队伍强”，树立人才资源是第一资源的理念，遵循文化人才培育规律，构建科学的文化人才培训、引进、考评、激励机制，营造有利于出人才、出精品、出效益的良好

环境。主要标志是拥有一批知名度高、影响力大、德艺双馨的文化名家和文化领军人才，造就一批懂文化、会经营的文化企业家，形成一支阵营强大、结构合理、富有创造活力的文化工作者队伍。

实现文化人才队伍强，要有正确的态度。一是要更加重视，长期来我们重视党政人才、管理人才等建设，现在我们还要更加重视文化领域人才的建设。二是要充分自信，益阳在文化人才方面基础较好，益阳籍的文化大师很多，比如工笔大师林凡、中国画大师赵溅球等，在我们市内也不乏大师级别的人物，壮大文化人才队伍我们有基础，有榜样，也有肥沃土壤。三是要全面推进，在全市倡导一种甘当学生、欣赏艺术、崇拜文艺工作者的氛围，造就一大批优秀文化人才，在强有力的文化人才队伍支撑下推动文化强市建设。

三、扎实推进加快建设文化强市的各项工作

市委出台了《关于建设文化强市的决定》，对加快建设文化强市作了全面部署，各地各部门要认真贯彻落实，扎实推进加快建设文化强市的各项工作。

1．加强社会主义核心价值体系建设，打牢共同奋斗的思想基础。社会主义核心价值体系是社会主义先进文化的精髓。用社会主义核心价值体系凝心聚力、强基固本，是推进文化强市建设的根本任务和基础工程。要把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设、党的建设全过程，贯穿到改革发展各领域，体现到文化建设各方面，形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范。要大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等公民思想道德建设，积极弘扬红色文化，继续开展“红歌大家唱”活动，用红色文化和先进典型教育和影响人民群众。要深入开展全国文明城市、国家卫生城市等创建活动，积极推进乡风文明建设，切实提高城乡居民的道德素养和全市的整体文明水平。要传承益阳“小意文化”重睦修善的优良传统，着力培育和发扬“崇文尚义、通达超越”的新时期益阳精神，为改革发展提供强大精神动力。要大力实施“凝聚力工程”，进一步凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会。广大党员干部要发挥践行社会主义核心价值体系的表率作用，倡导爱国、敬业、诚信、友爱的价值取向，推动形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会环境，打牢加快后发赶超、建设绿色益阳的共同思想基础。

2．加快公益性文化事业发展，切实保障人民群众基本文化权益。努力改善文化民生，保障人民群众基本文化权益，是建设文化强市的重要出发点和落脚点。要按照“结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的原则，以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，鼓励社会积极参与，努力建设以公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务体系。要加快推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，加快文化公共服务设施建设，形成一批以市博物馆、市规划馆、散文诗艺术中心、“山乡巨变第一村”等为代表的体现时代精神、展示益阳文化形象的标志性公共文化工程。要不断创新公共文化服务方式，多举办群众乐于参与、便于参与的文化活动，多提供群众普遍欢迎的文化服务。深入开展“三下乡”、“四进社区”等公益性文化活动，加强“网上图书馆”、“网上博物馆”、“网上剧场”等公共文化服务数字化建设。

3、加强文化产品的创作和推介，提升益阳文化品牌的影响力。创作生产更多影响深远、传播久远的精品力作，是文化繁荣发展的重要支撑、文化强市的重要标志。要按照“创作一批作品”的要求，大力实施文化精品战略，完善文化创作的评价与激励机制，激发文化创作生产活力。坚持“两为”方向和“双百”方针，鼓励扶持引导文化人才创作文艺精品。大力实施精神文明建设“五个一”工程，建立重点作品论证、投入、评估、奖励机制，大力扶持小说、影视、戏剧、诗歌、书画、音乐等文艺作品的创作；围绕推进“四大发展战略”等重大课题，切实加强理论研究；培优做强《散文诗》、《童话寓言》等品牌期刊，发挥诗协、美协、作协等各种社团协会的作用，创作一批在全省、全国展现益阳历史文化和精神风貌的精品力作。要充分发掘益阳厚重的历史人文底蕴，加快创造一批优秀文化产品和对外宣传精品，扩大益阳文化的影响力。要认真总结提炼益阳精神，创作一批展示益阳城市个性和内在气质的外宣品，加强包装策划和宣传推介，不断提升益阳的知名度和美誉度。要大力建设全市网络问政平台和政务微博平台，加强网络管理规范化建设，正确引导社会舆论，切实提高舆论掌控力，使新兴媒体真正成为先进文化的新阵地、公共文化服务的新平台和人民群众精神文化生活的新空间。

4．加快文化产业发展，提升文化综合竞争力。文化产业高速增长是当今文化发展的世界性趋势，是文化竞争、经济竞争、综合实力竞争的一个重要方面和新的特点。要立足现有基础，发挥比较优势，推动文化与产业的深度融合，充分发挥市场机制的作用，加强政策扶持和引导，做大做强文化产业。根据我市文化发展自身优势和条件，注重文化与科技相结合，用高科技武装、改造、提升文化产品，带动文化产业升级发展；注重文化与旅游相结合，大力发展以绿色生态为主体的特色文化旅游业；注重文化与体育产业相结合，借助羽毛球等优势体育项目，发挥奥林匹克公园、梓山湖高尔夫球场等体育设施的作用，加快发展运动休闲娱乐产业。全面发展广播电视、印刷复制、广告会展、网络文化等文化产业，重点发展服务外包、影视传媒、文化旅游、休闲娱乐等文化产业。推动优势资源合理集聚，加快组建益阳日报报业集团、益阳广电传媒集团，带动创意设计、数字出版、网络新媒体等文化新兴业态的发展。加快规划建设文化产业先导区、国家级生态旅游度假区、湖南工艺美术创意产业园、益阳文化制造产业园等重点文化产业园区，推进国家级文化体育产业示范基地、影视文化制播基地、文化创意基地建设，提升文化产业的规模化、集约化、专业化水平。大力支持中小微型文化企业发展，做大做强一批文化骨干企业。加快文化专业市场建设，形成规模，扩大影响。各区县（市）要结合本地文化资源和产业优势，突出重点抓亮点，大力支持桃江竹文化、沅江洞庭湖水文化、南县演艺文化、大通湖农垦文化、安化黑茶文化和梅山文化、中心城区文博体系、工艺美术、佛教文化和红色文化建设，形成特色鲜明、优势互补、竞相发展的局面。

5．推进文化改革创新，激发文化发展活力。文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。建设文化强市，破除束缚文化发展的体制机制障碍，归根到底要靠改革创新。要进一步推进文化管理体制改革，加快转变政府职能，理顺政府与文化企事业单位的关系，推进政企分开、政事分开、管办分离，加强国有文化资产管理，严格落实谁主管谁负责和属地管理原则，提高管理效能，优化发展环境。要坚决落实中央和省委决策部署，全面完成文化行政管理体制和综合执法改革，加快完成经营性国有文化单位转企改制，全面推进公益性国有文化单位劳动人事、收入分配和社会保障制度改革。要注重文化发展的创新推动，对文化领域能开放的就开放，对文化资源能利用的就利用，对文化产业能发展多大就发展多大。要让文化市场主体在国家宏观调控和市场机制作用下独立自主地发展文化产业，市场能解决的问题，决不能再由政府背负起来。要推进投融资主体多元化，抓好文化招商引资，争取一批战略投资者和国内外优势文化企业落户益阳。坚持“谁投资、谁所有、谁受益”原则，鼓励社会资本、民间资本投资文化产业。探索引进基金的方式，进一步拓宽融资渠道；支持有条件的文化企业上市，不断实现文化资本证券化，提高直接融资能力。

这里我还想具体谈谈文化创新问题。创新是一项很现实、很实际的工作。文化体制改革要创新，文化产业发展更要创新。要注重文化招商。这点湘西凤凰县做得很成功。他们实施“文笔凤凰、画笔凤凰、镜屏凤凰、音乐凤凰、名人凤凰”等系列宣传活动，通过名人、名城、名山、名水、名风情效应，宣传推介“天下凤凰”，推动文化招商引资。比如，他们利用凤凰县一个同盟会会员后代想兴建纪念馆的想法，成功引进民间资金，建成了高水准的纪念馆。在我们益阳，工笔大师林凡也想在家乡建一个博物馆，但存在资金瓶颈。市委宣传部要组织有关单位到湘西去学习，学会用市场的办法吸引民间资本参与文化项目建设。如果能真正建成极品博物馆，则产生的效应是长久而深远的。要注重文化创意。推动文化大发展大繁荣，仅有文化自觉还不够，一定要有文化创意。美国一直没有放松对文化的重视。一个“好莱坞”就使得全世界的电影都向它看齐，其中的奥秘就在于文化创意。我们益阳要围绕文博、旅游、传媒等文化产业加大文化创意力度，切实提高文化包装、文化创意、文化开拓的能力，推动文化产业加快发展。要注重文化策划。做好文化产业，不仅要靠政府推动、招商引资带

动，还要靠文化人才策划。通过文化人才策划，包装一批好的文化产业项目，使文化产业发展体现时代性、创新性。益阳发展文化产业是有基础的，省里也认为益阳最有能力发展文化产业。目前，省里正在研究把益阳东部新区鱼形山地区作为“两型社会”先进文化产业基地加以打造。我们一定要抓住这一有利契机，搞好文化项目策划，加快推进文化产业发展。

四、切实加强和改进党对文化工作的领导

加强和改进党对文化工作的领导，是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求，是加快建设文化强市的根本保证。各级党委政府要根据中央、省委精神和本次会议精神，紧密结合实际，加强组织领导，强化政策保障，牢牢把握意识形态工作主动权，掌握文化改革发展领导权，切实提高推进文化强市建设的领导能力和工作水平。

1．要切实加强组织领导。各级党委政府要把文化强市建设摆上重要议事日程，把各项工作任务纳入总体目标，把文化发展列入当地经济社会发展的总体规划，与经济社会发展目标和任务一起部署、一起实施、一起督查。市里成立了文化强市建设领导小组，各区县（市）也要成立相应机构，负责文化强市建设的指导、组织、协调和督导，协调推进文化强市建设的各项工作。要加大文化投入力度，认真落实中央和省里的一系列文化经济政策，加大对公益性文化事业、重大文化活动、文化产业发展的支持力度，加强各项文化专项资金的归集使用，形成集中力量办文化大事的机制和导向。要加强综合考评，建立健全文化强市建设综合评价体系，加强评价考核，把文化建设作为评价地方发展水平、衡量经济发展质量和领导干部政绩的重要标准，作为判断领导水平和能力高低的重要依据，自觉按照科学发展观的要求推进文化强市建设。

2．要把握文化发展规律。要树立新的文化发展理念，研究文化发展规律，拓宽文化建设思路，科学推动文化强市建设。要尊重自然规律，做好做足传承、发掘、保护、开发文化资源的文章，使文化资源优势转化为现实的发展优势。要尊重经济规律，算好文化发展的经济效益、社会效益账，提高文化发展的投入产出比。“算账”非常重要。要从地方经济效益最大化、人民群众利益最大化去考虑，强力推进文化大发展大繁荣。在我们湖南张家界和湘西凤凰旅游产业搞得相当好，张家界的旅游产业是政府投钱推动，而湘西凤凰是靠民间投钱推动。特别是湘西凤凰的旅游产业，尽管起步晚，但他们算清了账，举全县之力推动旅游产业跨越式发展。目前凤凰县的旅游产业收入已经占全县GDP的32%以上，旅游税收过5亿元，旅游业成为支柱产业。毛主席说过，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧。要研究发展规律，特别是要看到随着内需的增加，发展旅游产业前景广阔。我们益阳具有丰富的旅游资源，但大手笔不多，落后也表现在旅游产业。要学习借鉴湘西发展旅游产业的经验，牢牢抓住都市人群旅游需求日益增大的机遇，把益阳的旅游产业做大做强，实现“万紫千红才是春”的旅游产业发展格局。要尊重社会主义初级阶段的市场规律，既要发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，稳步提高公共文化服务和产品的供给能力，又要充分发挥市场机制的作用，以市场来配置文化产业资源，以市场的办法来解决文化产业发展的问题，特别是要充分激活产业发展的资源、人才、资本等要素，着力壮大文化企业，培育具有益阳特色的文化品牌。

3．要加强人才队伍建设。建设文化强市，人才是关键。要按照“四化”方针和德才兼备原则，加强宣传文化单位领导班子建设，努力建设一支政治思想坚定、组织领导能力强、具有开拓创新精神、熟悉文化管理工作的领导干部队伍。加强在职人员业务培训和继续教育工作，改善宣传文化队伍知识结构，着力培养一批文化领域的名家大家、一批专业技术人才、一批懂经营会管理的复合型人才。加强文化后备人才的培养和储备，加强对文化建设急需高层次人才的引进工作，大力实施“五个一批”文化人才培养工程，充分调动文化人才参与文化建设积极性。要创新人才考评机制、选拔机制、流动机制，形成人尽其才、才尽其用的生动局面。

4．要努力形成工作合力。建设文化强市，必须在经济和文化两个领域进行，全社会都要做文化与经济融合的促进派，做文化体制改革的促进派，做文化强市建设的促进派。党委

宣传部门要承担起牵头落实的责任，组织做好文化强市建设工作。要多宣传文化建设和文化体制改革的成功经验，多宣传益阳的文化品牌、文化人才、文化形象，把建设文化强市、发展文化经济和经济文化的口号叫响叫亮，优化文化改革发展环境。科教文卫体各部门，要各司其职，各负其责，发挥重要作用。发改、财政、统计、税收、人社、国土、建设、金融等部门，要发挥职能作用，提供保障条件，承担起推动文化强市建设的相应责任。各企事业单位、社会团体和社会各界人士，要发挥各自优势，积极建言献策，主动参与，各尽所能，为文化强市建设作出应有的贡献。

县委书记在纪委全会上的讲话 篇6

同志们：

今天，我们在这里召开县纪委十四届二次全会，主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会全会及省市纪委全会精神，总结2021年全县党风廉政建设和反腐败斗争工作，部署2022年纪检监察工作，动员全县各级党组织和纪检监察组织，总结运用党的百年奋斗历史经验，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，努力为“富美xx“建设营造更加良好的政治生态。

会前，县委常委会专题传达学习了十九届中央纪委六次全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，并听取了县纪委工作汇报。待会儿，xx书记还将代表县纪委常委会作工作报告，这个报告已经县委常委会议审议，全县各级党组织和纪检监察组织要认真抓好贯彻落实。

刚刚过去的2021年，是中国共产党成立一百周年，也是“十四五“开局之年。过去一年，全县各级党组织认真履行主体责任，纪检监察组织认真履行监督责任，合力推动了“清廉xx“建设取得新成效，为xx高质量赶超发展提供了有力保障。具体来看，主要体现在五个方面：一是持续深化政治监督，践行“两个维护“更加自觉坚定。坚持把践行“两个维护“作为政治监督的根本任务，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，以及党中央和省市委重大决策部署，聚焦疫情防控、“六稳“

“六保“等工作重点，切实强化监督执纪检查，有力确保了政令畅通、令行禁止（比如，聚焦疫情防控，持续开展全覆盖督导检查，督促各乡镇部门做到守土有责、守土尽责；比如，紧扣中心大局，围绕实体经济振兴、惠民实事办理等7个重点方面，组织开展项目化监督，对履责不力的＃名干部进行了追责问责，有效推动了各项工作落实）。二是持续深化“四风“纠治，作风建设成效不断巩固拓展。高标准落实中央八项规定精神，紧盯“四风“新动向、新表现，坚决整治官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，推动干部队伍作风持续向好（全年累计查处违反中央八项规定精神问题＃起；查处形式主义、官僚主义问题＃起；查处享乐主义、奢靡之风问题＃起。三是持续深化标本兼治，“三不“一体推进的叠加效应充分显现。始终保持惩治腐败的高压态势，全年立案xx件，结案xx件，党纪政务处分xx人，采取留置措施＃人，移送司法机关＃人，不敢腐的震慑进一步强化。着力强化制度建设，针对性地补齐了一批重点领域的制度短板，不能腐的笼子进一步扎牢。与此同时，坚持以案为鉴、以案示警，持续提升反腐倡廉宣传教育的感染力、渗透力，不想腐的自觉进一步增强（近期，正在热播的廉政电视专题片《零容忍》，在广大党员干部当中引起了强烈反响，相信很多同志也都看了。我认为，这就是一部以案学法、以案强纪的鲜活教材，希望大家都能从中真正受到警示和教育，切实筑牢拒腐防变的堤坝）。四是持续深化专项整治，群众利益得到有力维护。我们始终坚持人民至上，聚焦群众关心关切，集中力量整治群众身边的腐败问题和不正之风，有力守护了群众利益，维护了公平正义。五是持续深化自身建设，纪检监察队伍更加全面过硬。在强化监督执纪的同时，始终坚持刀刃向内，持续深化纪检监察体制改革，加快推进派驻机构改革，着力补足自身权力运行机制中的薄弱环节，引导每位纪检监察干部锤炼过硬政治素质、练就高强专业本领，切实做到正人先正己，比如，健全完善县乡两级纪检监察干部内部监督管理制度，全面加强“八小时内外“监督。同时，定期开展“反映纪检干部问题线索“大起底、大排查，有效防止了“灯下黑“。

总的来看，过去一年，我县全面从严治党工作，包括纪检监察工作的成效是明显的。在此，我代表县委，对大家的辛勤付出和努力工作，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全面从严治党永远在路上。对照“清廉xx“的目标要求，我县的工作仍然存在一些问题和不足。比如，少数党组织主体责任压得不够紧，有的单位，特别是“一把手“，平时对干部的教育管理还不够常态，开展谈心谈话还不够到位，在抓早抓小方面还有待进一步加强；比如，一些重点领域、关键岗位的腐败案件仍易发多发，相关的制度漏洞亟待补齐；比如，“四风“问题顽固复杂，滋生土壤还没有彻底铲除。对于这些问题，希望大家高度重视，并采取有力措施加以解决。

今年，是党的二十大召开之年，时间节点极为特殊。1月18日，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话，深刻阐述了全面从严治党新形势新任务，强调要总结运用党的百年奋斗历史经验，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。其中的精神，概括起来讲，主要是“一六九六“：“一“就是“十年磨一剑“的论断，习近平总书记强调，今年是党的十八大以来第十个年头，十年磨一剑，党中央把全面从严治党纳入“四个全面“战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。第一个“六“，就是百年大党自我革命“六个必须“的历史经验，这个历史经验就是：必须坚持以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向；必须坚持把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器；必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬【ch

ì】作风，丰富自我革命有效途径；必须坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战；必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力，锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍；必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为推进伟大自我革命提供制度保障。“九“就是马克思主义政党建设“九个坚持“的规律性认识，一是要坚持党中央集中统一领导，二是要坚持党要管党、全面从严治党，三是要坚持以党的政治建设为统领，四是要坚持严的主基调不动摇，五是要坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，六是要坚持以零容忍态度惩治腐败，七是要坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，八是要坚持抓住“关键少数“以上率下，九是要坚持完善党和国家监督制度，第二个“六“，就是做好2022年党风廉政建设和反腐败工作“六个重点“，一是要巩固拓展党史学习教育成果，更加坚定自觉地不忘初心使命、开创发展新局；二是要强化政治监督，确保完整、准确、全面贯彻新发展理念；三是要要保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标；四是要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风“树新风；五是要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部；六是要完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。为贯彻落实中央纪委全会精神，近期，省、市相继召开纪委全会，省委xx书记、市委xx书记分别作了重要讲话，对当前和今后一个时期全省、全市的从严治党工作进行了部署，为我们做好下步工作进一步指明了方向。

全县各级党组织和纪检监察组织要认真学习贯彻，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到中央和省、市、县委决策部署上来，始终做到知责于心、担责于身、履责于行，不折不扣地将以上这些新精神、新要求、新部署落实到位，为xx高质量赶超发展提供更加坚强的政治和纪律保证。具体，我再讲五点意见：

一、要常态长效抓学习、强教育。

也就是要持之以恒地抓好党史学习教育，这是我们坚定理想信念、坚守初心使命的固本之道。只有思想教育的工作抓紧、抓实了，才能真正做到抓源头、防未病。所以，在今年中央纪委全会上，习近平总书记对下步工作的部署中，讲到的第一点，就是要巩固拓展党史学习教育成果，包括在之前的省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，也特别强调，要认真总结这次党史学习教育的成功经验，建立常态化长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果）。目前，虽然我们的党史学习教育相关活动已经告一段落，但是，大家一定要认识到，党史学习教育既是一项长期工程，也是一个终身课题，只有进行时，没有完成时。接下来，我们要继续把学习教育这项工作抓紧抓实，建立健全党史学习教育常态化制度化机制，持续深入推进党史学习、教育和宣传，特别要深入学习党的十九届六中全会精神，引导广大党员干部坚定历史自信，让初心使命在内心深处真正扎根，把忠诚于党和人民落实到行动上，着力在新的赶考路上考出更好的成绩。

二、要坚定不移讲政治、强监督。

始终把讲政治放在第一位，持续加强政治监督，督促广大党员干部心系“国之大者“，提升“政治三力“，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动拥护“两个确立“、践行“两个维护“。讲政治，最关键的就是抓落实。抓落实就是讲政治，讲政治就要抓落实。接下来，全县各级纪检监察组织的工作重点之一，就是要继续围绕党中央和省、市委决策部署，聚焦我县xxxx攻坚行动，扎实开展专项督查，切实做到真督实督，着力通过督查的倒逼，推动各项任务落地落实，从而确保我们的工作执行不偏向、不变通、不走样、不打折。

三、要重拳出击惩腐败、强震慑。

习近平总书记在中央纪委全会上强调，要保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标，特别强调，要保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上。这也充分传递出党中央坚定不移推进反腐败斗争的强烈信号。总的看，近年来，我县党风廉政建设和反腐败斗争工作是抓得紧、抓得实的，政治生态总体上也是好的，但也要清醒地看到，部分领域还存在薄弱环节。所以接下来，要继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍，继续坚持重遏制、强高压、长震慑，聚焦重点领域、关键岗位，强化监督、深挖彻查、严厉惩治，切实做到有腐必反、有贪必肃。在这其中，除了要关注重点领域、关键环节外，也要关注群众身边的腐败和不正之风，有些“微腐败“看似金额不大，但是离群众最近，造成的负面影响也很大。所以，接下来，要聚焦群众关心关切、痛点难点，继续重拳整治教育医疗、养老社保、环境保护、食品药品安全、村级“三资“管理等领域的腐败和不正之风，着力在维护群众利益、促进公平正义中，不断增强群众的幸福感、获得感和安全感。

四、要驰而不息纠“四风“、树新风。

作风问题和腐败问题是同根同源的“孪生兄弟“，要预防腐败问题，首先就要根治作风问题，坚决防止由风及腐、由风变腐。从我县作风建设情况看，整体面上是好的，但也要看到，“四风“问题具有反复性、顽固性，并且还呈现隐形、变异的趋势，新的享乐主义、奢靡之风等问题也在不断出现，与此同时，形式主义、官僚主义还时有发生。所以，我们必须始终保持严的主基调，以钉钉子精神，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风“问题。特别是对工作中不作为的“躺平式“干部、慢作为的“蜗牛式“干部、乱作为的“任性“干部，要发现一个、问责一个，督促全县党员干部，以最好的精神面貌和工作作风，更好投身到高质量发展的建设中去。

五、要贯通协同建体系、促规范。

习近平总书记强调，要完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。一方面，全县各级党委（党组）书记要切实履行第一责任人责任，对本地本单位全面从严治党负主责、担首责、履全责，把干部监督管理抓在日常、严在平常、管在经常，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。特别是去年12月，中央和省委下发了关于加强对“一把手“和领导班子监督的实施意见，我们要深入贯彻落实好，一有苗头就提醒，发现问题就纠正，使监督和被监督成为自觉、成为习惯。另一方面，要积极探索构建“大监督“格局，以党内监督为主导，以纪检监察监督为主干，找准党内监督与人大、民主、行政、司法、财会、统计、审计、舆论等其他各类监督的衔接点，不断完善权力监督制度和执纪执法体系，切实增强监督的贯通性、协同性、有效性，着力形成常态长效的监督合力，从而更好地确保权力规范正确运行。

与此同时，打铁必须自身硬，要努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。一要旗帜鲜明讲政治。对党忠诚是对纪检监察干部最根本的政治要求，广大纪检监察干部要牢记使命、不负重托，坚定理想信念，增强党性观念，努力做党和人民的忠诚卫士。二要舍我其谁敢担当。要紧紧围绕监督保障执行、促进完善发展的职责定位，以精准有力的政治监督、日常监督和正风肃纪反腐释放监督推力，高质量履好职、尽好责。三要带头垂范守纪律。广大纪检监察干部在监督党员干部的同时，必须主动接受党员、干部和人民群众的监督，自觉接受内、外部监督，不断提高纪检监察干部队伍的整体素质和良好形象，为正确履行职责提供有力保证。

县委将全力支持纪委监委开展监督执纪工作，各级党委（党组）和“一把手“要严格落实主体责任和第一责任人责任，切实加强对纪检监察工作的领导，也要关心爱护基层一线纪检监察干部，激励保障干部担当尽责。