乡镇(街道)财政税收管理工作及创新研究
摘 要：近年来我国社会主义市场经济快速发展，强化市场财政税收监督管理至关重要。在社会发展新时期，基于乡镇街道发展来看，做好财政税收管理至关重要。乡镇财政税收工作是我国财政体系重要组成要素，对促进城乡事业统筹发展至关重要。目前乡鎮财政税收管理工作在逐步趋向于创新发展，对基层建设发展具有重要促进作用。本文对乡镇（街道）财政税收管理工作现状及各项问题进行分析，提出创新工作对策，这样能为财政税收管理成效提升奠定基础。
关键词：乡镇（街道）;财政税收;管理工作;创新对策
0 引言
在我国社会主义现代化建设发展推动中，城乡一体化建设进程逐步加快，乡镇基层建设成效在不断提升。现阶段为了能有效强化群众服务质量，适应地区经济发展需求，乡镇（街道）财政税收管理活动是税收管理重难点工作。其中乡镇街道自身服务主体相对分散，服务形式较为多样，加上受到环境要素影响等，导致财政税收整体管理效率日趋下降。全面强化乡镇财政税收管理工作创新化发展，能有效掌握乡镇街道财政税收中存有的各项问题，找寻问题产生主要原因，拟定针对性管理与创新对策，推动区域经济发展。
1 乡镇（街道）财政税收管理现状概述
自我国改革开放以来，我国更注重乡镇地区多项工作发展，采取了多项措施与工作方法推动乡镇快速发展。现阶段要注重规范化改善乡镇发展环境，能有效缩小城乡发展差距，能扩大群众幸福感与获得感。近年来在我国社会主义新农村快速建设发展中，城乡一体化建设步伐逐步加快，乡镇地区整体发展水平在不断强化。在乡镇街道长期发展中，财政税收管理活动是重要问题。自我国全面实施分税制之后，基层乡镇财政税收工作开展中自主权更突出，乡镇区域财政税收收入在逐步增长，能有效加速城乡经济发展。乡镇街道基层建设成效不断提升，能为我国社会主义事业建设发展提供有效支持。从目前部分乡镇街道财政税收管理现状中能得出，在管理中仍旧存有较多问题，主体税种数量降低，将会有效缓解广大群众多重税负。但是目前乡镇区域财政工作压力相对较大，拟定的财政税收结构有待优化、效率亟需提升。
财政税收管理工作开展难度较大，多项工作任务执行中较为繁重。其中乡镇财政税收工作开展中面对的主体相对分散，多数人员素质参差不齐，不同工作主体之间难以体现出较高的配合度，将会加大财政税收整体负担，也会诱发偷税漏税问题。在乡镇地区全面实施财政税收管理分税制改革以来，对应的财政税收整体收入在不断提升，但是面对的财政支出压力较大。在分税制改革中，乡镇管理部门能对地方发展的各类税种进行管理与征收，但是诸多税较高的重要税种不包含其中，这样将会导致基层管理部门能管控的税种类型受限。在此发展背景下，乡镇地区在今后长期发展中产生诸多财政支出但是自身难以有效担负。在当前基础设施建设逐步增多发展背景中，乡镇财政税收发展中面对诸多压力。难以实现预期财政收支平衡，税收偏少难以维持多项支出。此外，从乡镇地区财政税收管理活动开展时间现状中能得出，多项工作开展效率偏低，有部分乡镇地区在税收管理任务执行中粗放化管理方式应用现象突出，难以结合多类税种实施有效的管控。此外，多项预算编制活动开展混乱情况突出，各类应用技术与方法相对滞后，这样将导致财政税收活动开展效益难以全面发挥，整体管理效率偏低。在乡镇财政税收工作开展中，由于此项工作开展具有较大特殊性，对监督管理工作各项要求较高。监督工作开展不够顺畅、监管不全面将会诱发诸多问题。现阶段各地区乡镇财政税收监督工作全面开展中能受到多部门高度重视，但是在多项任务执行仍旧存有诸多漏洞，难以进行全方面监督管理。设定的监督体系不够规范、健全，会诱发诸多财税风险。
2 乡镇（街道）财政税收管理工作出现的问题
2.1 财政税收管理活动整体效率较低
过去传统乡镇街道财政税收管理模式属于粗放管理模式，自从分税制改革全面实施之后，我国政府对乡镇财政税收管理活动开展提出了更多全新的发展要求。现阶段要注重基于强化零户统管模式展开预算编制，在各项政策全面实践落实中，乡镇政府对政策要求理解不深入，还是延续传统的管理模式。人员工作中专业性不足，综合素质偏低，能有效推动乡镇财政税收管理活动稳定开展。加上未能建立规范化配套措施以及各项细则，将会导致财政费用多项支出较为随意。乡镇财政税收管理中拟定的支出流程规范化程度不足，预算编制体系建设不完善，多项执行机制规范度不足等。长期发展将会对财政税收管理科学化、规范化水平产生影响，将会导致乡镇财政税收管理效能难以提升。
2.2 分税制改革导致乡镇财政税收支出负担加重
分税制改革中要注重基于多项要求，对中央与地方政府部门税种、权限等展开有效划分，这样能全面强化基层财政税收管理活动自主性。当前在分税政策拟定实施中，地方政府部门负责的税种项目较多，但是主体税种数量日益减少，这样将会在一定程度上降低相应的税收收入。针对乡镇政府发展来看，其主要是担负着新农村建设以及城乡统筹发展重要任务，要注重全面推动乡镇地区基础设施以及各类服务供给建设。通过多方面资金与技术投入，能有效实现阶段性发展目标，这样能有效降低乡镇财政税收支出压力。此类现状将会导致收支平衡性不足，收支结构不合理。在改革发展中逐步取消征收政策，多领域发展实力以及发展规模相对薄弱，将会导致财政税收日益减少，此类矛盾将会影响乡镇地区长远可持续发展。
2.3 财政税收监督管理机制建设不完善
在乡镇财政税收管理活动高效化开展中还要建立相对完善的制度保障体系，做好多方面监督管理，这样能有效强化税收管理活动综合成效。在多项管理工作执行中，乡镇财政税收管理活动中尚未拟定相对完善的监督体系，将会对乡镇财政税收工作自主性产生较大影响。针对财政税收支出、收入等方面缺乏明确发展目标以及规范化审核要求。为了对临时负担集中控制，会挪用相应资金用于项目建设中，多项投资行为等缺乏相应的监督管理部门展开有效监管。要注重做好多项处罚管理，对违法风险控制深入探究，这样能有效突出乡镇财政税收工作发展功能，对区域经济以及社会多领域稳定发展具有较大负面影响。
3 乡镇（街道）财政税收管理工作对策及创新
3.1 加强政策宣传，与纳税人良好沟通，提高纳税人积极性和及时性
在乡镇（街道）财政税收管理工作开展中，相关管理部门要注重建立专门的征收管理部门，从纳税人角度对各项问题集中分析，做好纳税额度展开全面分析。要注重规范化应用大数据技术等实施科学化管理，总结历史发展情况，规范化分析各区域不同类型纳税群体发展中存有的问题。对工作中的难点问题集中分析，针对性制定相应服务性政策，能获取相应理解。要注重做好多项政策宣传，基于重点业户全面开展多项走访活动，能认识到规范化纳税的重要意义。现阶段要注重全面强化纳税意识，对国家各项政策集中传递。针对纳税方面不理解的纳税人，要注重做好多项交流，合理应用集中培训、做好多项政策宣传等，能转变传统发展观念，促使财政税收活动稳定开展。全面实现多项工作发展任务，能推动区域经济发展。
3.2 建立健全的乡镇财政税收管理制度体系
乡镇（街道）财政税收管理活动开展中，要注重做好乡镇财政税收预算规范化编制与管理执行。要注重对区域历史发展现状集中分析，从整体角度整合乡镇区域发展基本现状，在科学化角度基础上编订财政收税预算体系。强化多项责任分工，保障多项责任能有效落实，对预算执行现状针对性审批，定期做好预算执行速度分析，发现问题之后及时纠正。此外，当前还要进一步规范优化多项基础保障体系，对财政税收收入流程、收入标准、工作内容、工作方法等集中优化与补充。全面强化财政税收资金专项管理，能拟定完善的收支分配方案，强化资金利用成效。还要注重积极学习各区域财政税收管理层面上的积极做法，提高乡镇财政税收管理科学性。
3.3 建立监管机制，加强监督，提高财政税收监管成效
在财政税收管理中要注重做好全面监督管理，强化财政税收监管成效。当前要注重积极转变发展视角，要定期召开相关税收管理会议，组织纳税人开设学习辅导班以及多类别交流会，促使纳税人能认识到自身权利与义务。基于纳税人角度深入分析多项问题，集中优化多项关系，能建立专业化程度较高的服务队，引导更多积极性较高的纳税人参与到纳税监督管理活动中，能产生较大的监督合力。此外，当前还要注重做好专业化培训工作，能有效强化乡镇税收管理人员综合素质，定期开展多项教育活动，强化个人综合素质。引导其全面掌握基层一线现状，能提高服务成效以及科学化管理能力。还要注重应用现代化信息技术积极建立财政税收监督管理平台，强化各个部门联动发展，对财政支出现状、税收情况、税种评估等有效监督，能有效强化内外审计活动成效，有助于全面强化监管工作成效。
4 总结
综合上述，在新形势下要注重全面做好乡镇（街道）财政税收管理工作创新，对乡镇地区发展现状进行分析。拟订完善的管理制度，做好讀物建设以及监督规范化发展，这样能有效强化纳税人工作积极性，还能对纳税环境集中优化，全面强化财政税收统筹管理成效。
参考文献
[1]李红.浅谈乡镇（街道）财政税收管理工作及创新[J].财会学习，2018，（35）：141-142.
[2]康有伟.浅谈乡镇财政税收管理工作及创新[J].商情，2020，（10）：9.
[3]康有伟.乡镇财政税收管理工作及创新探讨[J].商情，2020，（5）：7.
[4]刘燕.财政税收管理工作中的问题及应对措施[J].财讯，2020，（1）：68.
[5]王玉婷.试论财政税收管理工作中的问题及措施[J].神州，2020，（11）：275.
[6]王科义.财政税收管理工作中的问题及应对措施[J].技术与市场，2020，27（4）：131-132.
[7]姬克美.浅谈乡镇财政税收管理工作及创新[J].财经界，2020，（14）：228-229.
[8]中共寿光市委.创新四项机制促进均衡发展[J].机构与行政，2013，（8）：34-35.
作者简介：赵丽丽（1970-），女，汉族，山东滨州人，本科。
作者：赵丽丽
摘要：在当今现代城市中，形式多样，丰富多彩的文化载体里作为最基层的乡镇(街道)文化站是构建公共文化服务体系、开展基层群众文化活动、文化惠民服务的重要载体。乡镇(街道)文化站承担了指导、辅导基层文化的职责，是城市基层文化的基础，也是城市基层文化发展的必要条件。更是城市公共文化服务体系中一个十分重要的环节，如何挖掘乡镇(街道)文化站的功能价值是关系到当前做好公共文化服务体系建设及做好基层群众文化工作的一个重要课题。
关键词：乡镇(街道);文化站;公共文化服务建设;价值;群文工作;创新管理
1.乡镇(街道)文化站在公共文化服务建设中的价值
1.1乡镇(街道)文化站的基本功能及其价值
就国家规定的文化站性质和基本任务而言，街道文化站承担着指导、督导基层文化的职责。乡镇(街道)文化站，是政府设定的，集图书阅读，宣传教育、科普培训、文体娱乐和青少年活动于一体的，承担街道文化事业管理和开展公共文化服务的公益性文化事业管理单位，是城市基层文化的基础和主导力量。其基本功能是开展社会服务、指导和辅导基层文化等，主要任务是对广大群众进行时政宣传和政策法制教育;组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，举办各类文艺培训，辅导和培养文艺骨干;搜集、整理民族、民间文化遗产，开展多种文化业务活动等。
街道社区基层群众文化是一项业务性很强的工作，其提高和可持续发展离不开文化业务部门的指导和督导。市县级的群众文化专业机构，是面向全地区的除了重点抓几个街道社区作为示范之外，不可能面面俱到的插手抓好每个街道社区的群众文化工作。各街道的群众文化工作必须由乡镇(街道)文化站来抓。乡镇(街道)文化站是群众社区文化的“指挥棒”，没有乡镇(街道)文化站的督促和指导，社区基层文化就会一盘散沙，也谈不上提高和可持续发展。基层文化是城市文化的基石，这个基石一旦松垮，就会危机整个城市的“文化大厦”。乡镇(街道)文化站是城市文化工作向基层施加影响的主要的渠道，它在吸纳现代文明的同时，又将现代文化传输给各社区、学校等广大的基层单位，以不断提高基层文化的品味。因此，基层文化的繁荣有赖于乡镇(街道)文化站的价值的最大化。
1.2从街道的地域性和主体人口的需要看，乡镇(街道)文化站则是大后方的精神文化家园
街道是城市里的“社区”，是城市居民群众聚居的区域。因此，可以说街道是城市社会经济文化发展的基本单元，而乡镇(街道)文化站则是这个基本单元中的精神动力支持的重要来源。随着城市化程度的不断提高，城市地域的不断扩大，城市居民住宅小区也会不断的增加和扩大，街道居民的住所与城市工作场所的距离也会逐渐拉开。在城市每天三等分之一的时间，劳动者的主体不在街道社区，街道在三分之二的时间里骤然变成了“老幼的世界”。但是由于地域性的变化，主体人口也发生了变化。老年人、待业青年和儿童构成了街道时空中的主要活动主体。和社会其他各阶层的人一样，他们也需要各种类型的文化娱乐活动。老年人趋向于“静向型”的活动，如：阅讀、棋牌、喝茶、聊天等等。他们对那些现代文化中的如跳舞、溜冰、电影等活动的需求并不广泛。待业青年中的多数人也不愿意或不可能在城市大区域内过多的花费金钱消磨时间，他们迫切需要信息咨询，扩大知识和提高技能，并有待于得到一方可供自由活动的空间，偌大的城市文化娱乐圈子里，活动的主体也不会是他们。儿童们对街道内的生活依赖性强远远大于对整个城市大区域的依赖。这些情况都表明，作为占据街道三分之二时空里的文化活动主体，老年人、待业青年和儿童既需要自我娱乐，又不愿意受到城市大区域内文化娱乐的种种限制，而乡镇(街道)文化站就很好的突破了这种限制，他就设立在人群的“家门口”。因此，乡镇(街道)文化站是社区群众的“文化之家”。
1.3从城市综合文化性能看，乡镇(街道)文化站的作用是其他若干文化群体所不能代替的
在城市中的各类大型综合性文化设施，虽然品类众多，设施齐全，但就一个城市而言，其“中心”文化活动场所即使是对少数的容纳的活动对象也是有限的。而我们国家今后一个时期内，也不可能把大量的财力投放于大规模的文化事业建设。由于，城市发展的客观规律限制，一个几十万甚至上百万人口的城市，其群众文化活动场所的布局通常是不平衡的，在当前也不可能马上趋于完全的均等化和按需集中，只能力求适度的分散。这就必然为街道文化站提供了广阔的发展天地。即便随着城市的发展，其中心文化娱乐场所增多了，他们本身的活动依然会受到地域、时空等条件限制，绝不可能“包罗万象”完全解决城市群众文化活动的全部需求。乡镇(街道)文化站完全可以根据自身特点和需要，开展一些拾遗补缺的活动内容，作为对城市群众文化的有益补充。
1.4从基层文化单位的社会职能看，街道文化站具有群众文化教育的价值
作为观念形态的群众文化工作，具有潜在的转化功能。由于乡镇(街道)文化站开展各类活动，从实质上活跃了服务客体的精神文化生活，这就可以使一些街道社区群众，直接得到文化的精神陶冶。在情趣和意识上发生变化，从而摆脱家庭和人际之间的烦恼、低级趣味的诱惑、封建文化的刺激，以及枯燥无味的、繁琐平淡的生活内容。使他们从原来的“千篇一律”和“熟视无睹”的环境下得到精神上的解放和愉悦，并代之以高尚的情趣、活跃健康的生活及积极向上的人生追求。服务客体的生活规律得到顺应，就能减轻或解除城市劳动者的后顾之忧。同时，以各类丰富多彩的文化活动的影响，可以直接促进街道区域内各社会阶层的精神文明文化建设。
没有城市街道文化站的发展，就没有城市基层文化品位的提升。街道文化站是城市公共文化服务体系中一个十分重要的环节，它是基层文化建设的母体和“领头羊”，是一个城市文化基础性的工程，街道文化站是城市群众文化中的一支轻骑兵。各项活动具有地域性，特殊性和补充性等特点，其社会功能不容忽视，其存在的价值也是显而易见的。
2.乡镇(街道)文化站在公共文化建设中的困境
早在2002年1月国务院办公厅、文化部、国家计委、财政部“关于进一步加强基层文化建设的指导意见”中就强调指出，必须把文化站建设作为重点纳入城乡整体规划。这些年，城市基层文化不断走向繁荣和发展，目前已面临提高和持续发展的问题。基层社区文化既具有最活跃、最自由、最方便的优势，但也具有最松散、最自发地特点，纯属群众性的自娱自乐，不可能具有自我管理、自我提高、自我发展的品格。所以，当前乡镇(街道)公共文化建设和群众文化工作中还存在诸多的问题：
其一，基层文化建设与公共文化服务体系建设、文化惠民工程实施不平衡。全国都存在“文化产品和服务的供给存在数量与质量不平衡、城乡不平衡、地区不平衡，人民群众喜闻乐见的文化产品表现形式还相对单一，主流基层文化机构的文化传播能力和社会影响还有待提高”。
其二，是多头管理，体制不顺。乡镇(街道)公共文化服务体系建设是基层文化建设的重点，但在运作中主要的工程以文化部门为主。在乡镇(街道)一级文化专干归乡镇(街道)管理，致使“专干不专业”，或在职不在岗，因此，极容易造成因多头分管而带来的重复建设。
其三，是投入不足、水平偏低，人员严重缺乏、素质不高。同时，活动内容单调、活力不足。多数乡镇(街道)文化活动不多，大部分活动集中在元旦、春节、目瑙纵歌、泼水节等节庆期间，文化产品的供给在质量、数量上都严重不足。
3.乡镇(街道)文化站群众文化工作的创新举措
3.1以广场文化为载体，发挥社会力量办好基层群众文化
当今，不断兴起的广场文化是具有巨大潜力的文化活动载体，不仅是社会主义核心价值观宣传的阵地、窗口，也是商业运营的重要场所之一。如果被商家看好，必定给广场文化活动带来新的助力。这些年来，芒市在这项工作上作出了许多的有益探索，如广场文化活动，这种“政府出面组织、企业资金赞助、群众积极参与”的活动形式受到广大群众的喜爱，成为我市乃至全州文化广场新的亮点。如何作大、作强、作活，并进一步形成有益的良性循环，需要在“文化”与“市场经济”结合上下一番功夫。一是在组织形式上“政府出面”与“联合举办”相结合，贯彻国家、集体、个人全方位动员的方针，达到“共办、共享、共建、共识”的目的。二是在活动内容上，做到“参与广泛、主题明确、娱乐性强和具有一定经济效益的广场文化艺术节，吸引全社会广泛参与。以广场文化活动为载体，应机而动，促进群众文化活力”。形成纵有市、乡镇街道、社区，横有工会、妇联等社会组织，有序建立以科技、文化、宣传等部门密切合作的活动机制。三是在艺术修养普及和提高上相结合。
3.2不断整合资源，实现基层群众文化管办分开
基层群众文化是“群众”自己的事业，是社会性极强的文化公益事业，将一场民族歌舞晚会、知识竞赛、字画展“寓教于乐”，对改变群众的观念，提高文化修养，倡导社会新风，传播生产科学知识，具有巨大的作用;另一方面，通过群众文化活动对于创建社区，密切群众之间、地区之间的联系，增强社会的团结和协调发展具有重要的推进作用。对于如何加强各级群众文化工作相关部门的合作，保证足够的文化资金投入，保持群众文化工作良好发展的势头。这不仅是和谐社会建设新形势下群众文化工作的新取向，更是各级政府领导由办文化向管文化的转化，实现文化资源共享工程的重要举措。
3.3积极融入市场经济，推进文化活动市场化
在现如今市场经济的大潮中，要树立起主动融入、积极竞争、不断完善提高的发展大局意识，彻底改变“等、靠、要”的传统工作方式。在办好、管好群众文化活动中，除了完成地区固有的大型公益性文化活动之外，还要用走出去、请进来的办法，加强群众文化市场运作能力，提升群众文化市场运作水平，在促进群众文化工作不断焕发生命活力的同时，運用市场方式解决经费不足的发展桎梏问题，不断强化群众文化工作发展的后劲和活力，提高群众文化造血、和自我壮大的能力。
3.4发挥地域人才优势，大力发展区域特色文化产业
当前，在我国东部一些发达的地区，正在走向文化经济时期，其特点是文化与经济的深度交融。一方面，经济活动中不断的被注入文化内涵，物质生活中的文化附加值越来越高，竞争力与效益被作为评价文化活动的主要指标;另一方面，文化发展中经济活动的痕迹也越来越明显，科技含量比重增大，文化的参与范围不断扩大，影响力不断加剧，渗透力不断增强。在城市发展中，文化与政治、社会、经济的融合渗透趋势明显，文化成为各领域发展的一种基础性的因素。
因此，乡镇(街道)文化站要彻底打破传统的“文化清高”的观念，把单纯服务性变成多种经营性，走出一条适应社会主义市场经济，基层群众文化发展的产业之路，发挥地区文化人才优势，不断壮大群众文化专业人才队伍，坚持走民族地区特色文化产业道路，把地区群众文艺术化活动搞得红红火火，贡献于我国和谐社会主义社会的建设的群众文化宣传工作，以群众文化为“凝聚力”有力促进边疆少数民族团结示范区的建设工作。
参考文献：
[1]郑永富主编.群众文化学[M].北京：中国国际广播出版社，1993：24.
[2]唐艾琳.没有街道文化站，就没有城市基层文化发展[J].中国群众文化论丛，2009(3).
[3]郁宝富.试论蔚县广场文化的发展趋势[J].江苏社会科学，1992(1).
[4]蒋天文.当前我国群众文化发展的新形势[J].文学与艺术，2001(4).
[5]张佳琳.论我国公共文化服务均等化的基本原则[J].中国政法大学学报，2009(1).
作者：陈湘燕
摘要：档案管理工作是街道管理服务中心管理工作的重要组成部分，虽然街道档案管理工作非常重要，但是在实际工作中仍然还有很多问题，这就需要相关的工作人员加强对现有问题的深入分析，这样才能制定更加完善的应对措施。基于此，本文对街道管理服务中心的街道档案管理工作的现状进行了深入分析，同时也提出了相应的完善措施，旨在为相关的工作人员提供更多的参考依据。
关键词：街道管理;服务中心;档案管理
引言
在科学技术飞速发展的过程中，各种新颖的技术手段已经在我们的工作和生活中得到了广泛的应用。街道管理服務中心的街道档案管理工作是一项非常复杂的工作，所以相关的工作人员必须要加强对档案管理工作的重视，同时还要运用先进的管理手段，才能提高档案管理工作的效率。
一、街道管理服务中心街道档案管理工作的现状及分析
(一)缺乏对档案管理信息化建设的重视
现如今，我国街道管理服务中心档案管理工作一直处于落后的阶段，街道管理服务中心的工作人员认识不到档案管理工作的重要性，所以在开展工作的过程中也没有重视到信息化建设的作用，很多街道管理服务中心依然采用传统的档案管理方法开展工作。街道管理服务中心的档案挂历工作内容非常复杂，其中涉及到了各个方面的信息，但是传统答案管理方法的兼容量很小，所以很难体现出街道单档案管理工作的价值。因此，街道管理服务中心的工作人员要加强对档案管理信息化建设的重视，这样才能提高街道档案管理工作的效率。
(二)缺乏明确的责任主体
街道管理服务中心的街道档案管理工作在开展的过程中，影响管理效率的主要原因是缺乏明确的责任主体，在加上街道管理服务中心没有根据档案管理工作的内容制定完善的管理体系，所以街道档案管理工作在开展的过程中，不仅浪费了很多资源，还会影响到街道档案管理工作的质量。另外，街道档案管理工作在开展的过程中没有制定明确的发展目标，同时也没有制定有效的管理措施当做参考依据，导致街道管理服务中心在对街道档案信息进行管理的过程中没有任何指导性的方向，在加上档案管理部门的工作人员也没有将工作责任进行细化，出了问题之后很难找到直接责任人。另外，正是因为街道管理服务中心的档案管理工作没有落实到具体的责任人，所以街道档案信息在收集的过程中缺乏真实性，这对档案信息的质量也造成了很大的影响。[1]
(三)街道管理服务中心档案管理人员的综合能力有待提升
街道管理服务中心在开展街道档案管理工作的过程中，除了要将档案信息的内容进行整合和归档之外，还要提高街道档案信息的利用率，这样才能实现街道档案信息管理工作的价值。所以，街道管理服务中心要不断尝试将信息技术与传统的街道档案管理工作相结合，这样才能在信息技术的背景下将街道档案信息数据进行共享。街道管理服务中心的街道档案管理工作的质量得不到提升，还有一个非常重要的原因，就是负责档案管理的工作人员基础能力较差，街道管理服务中心认识档案管理工作并不重要，所以负责档案管理工作也不许太强的专业能力，甚至有些街道管理服务中心还会让其他部门的工作人员兼职，严重影响了街道档案管理工作的效率。
二、提高街道管理服务中心街道档案管理工作效率的实施策略
(一)构建完善的街道档案管理体系
管理体系是街道管理服务中心开展街道管理工作的基础条件。街道管理服务中心的街道档案管理工作在落实的过程中，要严格按照管理制度的要求执行，这样才能为后续工作的开展奠定良好的基础。首先，管理体系中要明确街道档案管理工作的主体责任，这样才能在责任人的监督下将管理工作落实到属性词。只有根据街道管理服务中心的实际情况将管理制度进行完善，才能对街道档案管理工作的开展形成一定的制约。其次，街道档案管理工作在开展的过程中，相关的工作人员还要根据自身的岗位职责将具体工作进行划分，并且还要严格按照管理体系中的各项内容严格执行，这样才能提高街道档案管理工作的效率。最后，街道管理服务中心的档案管理体系在完善的过程汇总，必须要确保能够与街道管理服务中心的档案管理工作实际需求保持一致，促使我国街道管理服务中
(二)加强对信息技术的应用
随着信息技术的发展，传统的街道档案管理方法已经明显不能满足街道管理服务中心对档案管理工作的实际需求，不仅影响了档案管理工作的效率，还会使街道管理服务中心的街道档案管理工作的信息化建设受到制约。现如今街道管理服务中心负责的工作内容越来越多，所以街道档案信息量也越来越大，在加上传统的档案管理方法过于落后，会浪费大量的人力资源和物力。因此，街道管理服务中心的档案管理人员在开展档案管理工作的过程中必须要加强对信息技术的应用，这样才能推动街道档案管理工作的信息化建设。信息技术的应用能够使街道管理服务中心的街道档案管理工作质量得到全面提升，同时还能确保档案信息的安全性和完整性，并且还能使街道档案管理工作的模式更加规范。[2]
(三)提高档案管理人员的综合能力
街道管理服务中心的街道档案管理人员的综合能力直接影响到了档案管理工作的质量，所以管理人员要不断提高自身的专业能力和综合素养，才能使街道档案管理工作更加规范。现如今，街道管理服务中心在发展的过程中已经对街道档案管理工作提出了更高的要求，所以街道管理服务中心必须加强对档案管理人员综合能力的考核，才能确保档案管理的工作效率不会受到影响。首先，街道管理服务中心在对档案管理人员进行招聘的过程中，要对应聘人员的专业能力进行严格把关，确保各项都能符合单位要求才能入职。其次，单位还要定期组织档案管理人员参加专业培训，这样才能使他们的综合能力得到提升。另外，街道管理服务中心还要组织档案管理人员学习先进的信息技术知识，确保他们能够在工作中熟练运用信息技术，这样才能为档案管理工作的信息化发展提供保障。
参考文献
总而言之，街道管理服务中心的档案管理工作非常重要，街道管理服务中心作为政府管理部门的基层单位，要加强对档案管理的重视，这样才能提高工作的效率。
参考文献
[1]余紫珊.街道办事处档案管理信息化建设工作措施分析[J].传媒论坛，2020，3(12)：118+120.
[2]孙同英.街道办事处档案管理信息化建设工作思路解读[J].科技经济导刊，2020，28(13)：232.
作者：宋佳勇
创新街道工会工作特色纷呈
2017年7月，我有幸加入到了创新街道工会这个大家庭中，成为了一名职业化工会干部。在街道工会主席的领导下，我们街道工会工作亮点频频，特色明显。例如，组织开展读书朗读活动、创新街道工会网格化管理工作、“夏日送清凉”和基层工会活力建设等，其中我们街道组织开展的青年读书朗读交流会，更是点燃了广大机关职工的读书热情。
7月27日下午，创新街道工会为进一步深入贯彻落实盘锦市《关于开展“书香盘锦〃全民阅读”活动的通知》精神，推进机关职工素质的提升，营造“书香溢盘锦〃知识伴我行”主题读书活动的浓厚氛围，在街道综合文化站举办了青年读书朗读交流会。
读书朗读活动旨在通过朗读理解，分享文字的美感，印发广大职工学习和阅读的共鸣，提高读书兴趣，引导广大机关职工树立终身学习理念，推动学习型社会建设。
活动的开展以职工自读为主要形式，然后选一本自己认为的好书推荐给大家，并挑选其中的精彩选段进行朗读。通过朗读比赛的形式，推进读书活动的开展。
在街道综合文化站，伴随着轻快的音乐旋律，网格中心主任向我们分享了他读《悟空传》的感受变化，19岁第一次读的时候仅仅是喜欢悟空横扫天地的英雄气概，而现在更多感受的是每个人物身上的精神特点及小说所引起的共鸣点;党群办大学生村官戴进朗读了自己的原创《追寻梦中的橄榄枝》，伴随着安静美好的背景音乐，为我们分享了现代作家三毛的故事，以及她对梦想的不懈追求;社会服务办齐铁岩为我们朗读了《诸葛武侯骂死王朗司徒》，声情并茂，抑扬顿挫，为我们再现了诸葛亮的智慧与雄辩才能……每一位朗读者都激情洋溢，用朗读传递情感，活动现场高潮迭起，不时响起阵阵掌声，让我们机关广大职工都感受到了读书和朗读带来的乐趣。
活动之后，我们每一位职工会根据朗读内容、朗读技巧、现场效果进行打分，评出一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖，进一步提高了大家的积极性。
另外,此次活动还在我们盘锦市兴隆台区网站上的兴隆广角一栏进行了发布宣传，提高了读书朗读活动的广度和影响力，以“书声”创城的形式，为创建文明城市贡献了我们工会的一份力量。
这次的活动将读书和朗读相结合，让职工群众能自觉阅读书籍，又能展现自己在朗读方面的才能，以“书”交流，以“声”感人，激发了职工的读书兴趣，并引导职工以读书求新知，为进一步提高职工素质打下了良好基础。
创新街道代丽婷 2017年8月8日
在街道综治工作创新工作中，我们充分发挥职能作用，全面落实各项措施，着重做好四个方面的工作，分别是：转变领导观念，努力创新政法综治工作新理念;健全完善机制，努力创新综治工作和平安建设考评办法;加强队伍建设，努力提高政法综治队伍的整体素质;科学整合资源，努力提高机关工作效率。我们的主要做法是：
一、强化机制建设，各项保障
措施落实到位
建立领导责任制，提升创建工作的组织保障。年初，街道党委会专题研究了社会治安综合治理和“平安社区”创建工作，把此项工作纳入目标管理之中，
并叫响一把手工程，街道党委书记、社区书记为第一责任人,，与辖区企事业单位签订责任状，层层建立创建活动方案和构建科学的运行机制，极大地调动了各单位责任者的工作积极性，保障了各项措施的落实。
建立打击机制，提升打击效果。公安机关是平安创建工作的主力军，因此，我们与辖区公安机关联合起来，以机制促打击，保证了打击效果和水平的提升。建立岗位责任制，提升侦查破案能力。在维护社会治安稳定工作中，我们根据任务形势、工作职责的需要，为使公安干警充分发挥职能作用，对各类案件进行了细化、量化，从而形成了“队队有任务，人人有指标”的局面，调动了工作的积极性和主动性。
二、突出工作重点，治安防控体系建设到位
为给全街人民创造一个安全的生产生活环境，我们在治安防控工作上不断向居民区延伸，向内部单位延伸，向
公共场所、集贸市场延伸，向要害部位延伸，实现了点线面结合、动静结合、打防结合。一是开展“双百护商”活动，保护投资者利益和人身安全。在大企业中开展了“双百护商”活动，实行重点保护;在招商企业中实行了“驻招商企业联络员”制度，负责组织指导企业建立保卫组织，开展安全保卫工作，预防违法犯罪，二是强化重点区、块巡查，建设平安路。针对多发性侵财犯罪案件特点和规律，强化巡逻防控工作，治安巡防职能队每天分七个波次在社会面进行巡控，在巡控工作中采取车巡与步巡相结合的方式，每天由6名巡防治安员分四个组在社会面上巡逻，三是加强车辆管理，整顿交通秩序。此外，我们充分利用民力资源，实现群防群治，组建了社区义务联防队组织退休老党员、老干部和老治安积极分子共计96人参加义务巡逻。在区政法委的支持下，借助国家对国企下岗失业的“4050”人员从事社会公益事业可享受再就业金的优惠政策，，参
加社区治安防范工作，有效地控制了违法犯罪行为的发生，保持了社会治安稳定。
人类进步是无止境的，改革创新也是无止境的。虽然我们在工作中取得了一点成绩，但在改革开发，建设富裕平安新桃山的征程还没有结束，我们要发扬成绩，总结经验，为桃山经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
尊敬的各位领导、同志们：
今年来，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委提出的“科学发展，加速赶超”这一主题，全办上下精诚团结，拼搏奋进，一心一意谋发展，多方百计保民生，突出重点，狠抓落实，较好地完成了年初制定的各项工作目标，有力地维护了辖区的社会稳定，实现了街道经济社会事业较好较快的发展。
一、突出实干，打造满意放心街道
2010年，对于我办来说，既是一个借势向上的一年，也是一个忍痛革新的一年。中央扩大内需保增长极大地促进了辖区的经济发展和社会稳定，但我办2009年傅祖根非法集资案对办事处工作和社区民众稳定又产生了极大的负责影响。为了摆脱困境，促进发展，我们以真抓实干为根本，全力完成街道本职工作。
1、全力以赴抓好民生改善。
XXX街道办事处由原XXX与原XXX乡南区合并，主要体现两大问题，一是原城区企业下岗职工多和原XXX乡失地农民的生产问题。街道党工委认真研究，科学谋划，一方面大力开展“暖心工程”，组织了一次困难家庭失业人员就业援助活动，与有关企业协调解决了83人就业，举办了两场大型就业招聘会和家政护理、畜牧养殖、计算机应用三期就业技能培训班，通过这些活动，全办新增就业人员1207人，下岗失业人员再就业853人，尤其是354名“4050”人员再就业，极大地缓解了这部分人员的家庭经济困境。另一方面，我们针对XX、XX、XX、XX四个农村社区居民的特殊身份，结合他们农林渔牧业的生产特点，积极引导农民拓展农副产品市场。今年，以XXX为会长的蔬菜协会已发展菜农2000余户，外销蔬菜800多万公斤，农林站还全年免费为菜农提供价格指导，使农户年增收均在1000—2000元以上。办事处还充分利用XXX大堤和外河滩洲广阔的天然牧草资源，引导农民大力发展畜牧业，培育出了XXX等5名养殖大户，全年出栏牲猪1.25万头，同比增长11.5%，出栏肉牛410头，出栏肉羊2700只，家禽28万羽，均超过去年同期。并呈现出向大规模、多品种、新技术、大户增多的趋势发展。全年还完成350亩荒山造林、1千米公路造林和4000株四旁造林。通过这些有力的手段，辖区居民安居乐业，他们对办事处和市委、市政府都给予了充分的肯定。
2、一丝不苟抓好计划生育
计划生育以创国优为目标，认真开展计划生育“一盘棋”工作，全面准确完成了辖区23520人的全员人口信息录入，校核纠错有关信息11996人。把工作重点放在社区，大力推进标准化建设、规范化管理和综合性服务，广泛开展“三查一治”服务活动，充分发挥计生协会的作用，开展“婚育新风进万家”活动，全年计划生育率达91.7%，继续稳定了低生育水平。
3、诚心公道抓好民政救助
全面解决移民生活困难问题，办事处根据市委要求，对XX垸、XX垸334户538名男60岁以上、女55岁以上的病、残、困难对象进行了细致的摸底调查，申报解决了175户城市低保，缓解了他们的生活困境。全面落实了城乡居民最低生活保障制度，为辖区1327户1795人办理了低保救助，同时主动帮助居民进行医疗救助和临时困难救助。截止11月底，已帮助52人获得医疗救助6.55万元，22人获得临时救助金1.33万元。
二、突出中心，打造发展平安街道
街道工作不仅是街道里巷的日常工作，市委、市政府的重点、中心工作也是街道工作的重中之重。我们摆正位置，找准目标，突出三个中心，努力打造发展平安街道。
1、突出发展中心，实现经济平稳增长
根据我办工业企业多和XXX、XXX农、渔、牧、历史悠久的特点，一方面实行全办人员包厂包片，积极主动为企业分忧解难，协调维稳，为企业发展创造了良好的发展环境。辖区企业数量和产值均有所增长。另一方面，实行干部包村到户，引导农民开展蔬菜种植、水产养殖和畜禽养殖。目前，2000亩无公害蔬菜基地、3000亩高效水产基地、千头牛羊养殖基地和40万羽家禽养殖已使两垸6800余名农民基本摆脱了失地的困惑。
2、突出项目中心，力保政府任务落实
围绕“项目建设年、企业服务年”这一主题，一是抓争资引项，全年完成了引进3000万元的XXX厂、1000万元XXX有限公司和1000万元XXX技改项目落户我市，超额完成了市政府下达的任务。二是积极参与和协助XXX大道拓宽改造工程和XXX污水管网工程扫尾工作，大力开展了安全防护和矛盾协调，为市重点工程项目的顺利实施提供了良好的环境。
3、突出平安中心，创建和谐稳定大局
针对辖区不同维稳工作特点，我们以建立平安社区为宗旨，重点做了六个方面的工作。一是帮护解决失地农民的生产、生活困难，二是耗资36万元维修改造XXX垸6处防汛设施和清淤扫障6000米主、支排水沟渠，去掉了居民的水患隐忧，三是对XXX非法集资案带来的受害人不稳定问题实行干部责任包保和责任稳控，防止了越级上访等事件发生，四是积极主动做好涉军人员的思想工作，帮助他们解决工作、生活中的困难，五是严格落实反邪教责任制，落实安保信息员制度，及时发现和化解居民矛盾，六是严查严防辖区内安全生产隐患。通过这些措施，达到了有纠纷在社区、街道解决，有矛盾在本市解决的良好局面。
三、突出特色，打造阳光上游街道
街道工作线长面广，是一个完完全全的漏斗工程，全市上下任何一项工作都与街道有关，在纷繁复杂的工作中，我们主要是找准和把握工作特色，快速提高工作效果。
1、秉承十年模式，强化干部作风建设
XXX街道党工委十年前就实行周一上午例会制，周五下午学习制，十年如一日，新一届党工委继承了这一传统方式，坚信磨刀不误砍柴功的理念，对干部管理教育在先，学习跟上，同时还按照干部“五五”管理制度，修订和完善了十二项干部管理制度，创建了办事处阳光网站，通过带学、促学，提高干部工作水平，通过制度管人和互相监督，加强了干部队伍作风建设，干部纪律意识明显增加，工作成效明显提高。
2、响应市委号召，树立创先争优品牌
创先争优工作是今年党建工作重点，党工委通过三大举措落实活动。一是创立到户工作“五民”工程，每名党员联系50户居民，每个社区有一本《民情日志》、一套《民生档案》、一个“民意信箱”、一条网上“民声热线”。每个联系户送一张“民心卡片”，全方位整合和融洽党群、干群关系。二是拓展社区服务“五进”工程，使商业、服务业、文化产业、物业管理和信息产业共进社区。这一作法既强化和细致了社区管理，又丰富了社区居民生活。三是全方位推进党建工作，社区建立了党总支、小区建立了党支部、楼栋建立了党小组，在两新经济组织中，全部建立了党组织，扩大党组织和党建工作覆盖面，把红旗插遍辖区每一个角落，充分激发了全体党员、干部“逢一必争、逢冠必夺”的工作激情。
3、创新廉政手法，关爱党员干部成长
一是严格落实党风廉政建设责任制，始终将党风廉政建设和反腐败工作纳入党工委整体工作格局，同重点工作一起部署、落实、检查和考核。二是认真落实党风廉政建设各项规定，定期召开民主生活会，坚持政务公开，严格财务管理。三是定期开展警示教育，每季度有一次警示教育课和一次廉政恳谈会。通过这些活动，增强了党员干部说法自律意识，提高了拒腐防变能力，在市民中树立了良好的党纪形象。
明年的工作思路：
一、落实好办事处本职工作，力争各线工作在全市年终考核中取得较好名次。
二、扩大特色产业基地规模，力争无公害蔬菜基地面积增加25%，重点扶持和指导渔业协会养殖工作，全面打开东南西北四面水产品销售市场，提高养殖效益。
三、抓好新项目的引进，重点围绕盐化工、汽配、农产品深加工和古大同森林公园开发寻找商机、引进项目，同时力争在2010年争资额度上有突破，进一步增强办事处发展动力。
四、严格落实综治维稳工作，深化“一中心五网络”建设，继续处理好失地农民的生产生活难题，做好非法集资案受害户的稳定工作，加强安全生产督查，确保全年不发生一起安全生产事故。
五、对XXX垸防汛大堤在汛期前开展一次全面的检查和维护，确保阳上垸万名居民和襄阳街沿街企业财产和人员生命安全。
六、统筹社会各项事业发展，努力构建和谐社会。认真做好社区文明建设、党风廉政建设、计划生育、劳动保障和社会救济等工作，确保2011年各项经济社会指标圆满完成，确保社会大局和谐稳定。
两点建议：
1、建议市政府加大街道和社区的经费保障。
2、建议加大对XX垸防汛、水利建设经费投入，逐步提高XXX垸防汛抗旱能力，提高农林牧副渔的生产效益，间接化解失地农民的家庭收入短少的难题。
2010年12月
今年以来，xx街道在区委、区政府的正确领导下，提高认识、抓紧部署，重点抓好三个关键环节、推行一套工作办法、发挥一个重要作用，深刻领会区委、区政府决策意图，使xx街道在加强和创新社会管理工作中稳扎稳打，呈现出全面推动，不断进步的良好局面，现将有关情况汇报如下：
一、工作完成情况
(一)抓好三个关键环节。首先是搭建平台，推进管理指挥分中心建设。整合“民心网”、“96123”、“96125”等民生诉求平台，完善督办机制，快速反馈、取信于民，打造便民利民的立体民生诉求表达通道。一季度，民生诉求平台共接到投诉15件，均严格按照规定时限得以解决，完成率达100%。城市管理信息系统自3月15日开通以来，共收到投诉件127件，仅用4天时间就解决投诉62件，其他投诉正在处理中。其次是理顺职能，增强社区队伍服务效能。今年以来，我们在建立8个社区工作站的基础上，遴选工作站站长，配齐工作站人员，并开展了大量调研工作，及时理顺了社区委员会和社区工作站的关系与职能，使社区工作站能够真正发挥最大效能。社区工作站作为街道的派出机构，承担了街道延伸到社区的各种公共服务职能，使以前任务繁重的社区委员会解放出来，集中精力抓社区自治管理，在帮困、扶幼、养老、助残等社会公益事业领域开拓项目。同时，街道借用社区干部也已经全部返回原岗位，大大充实了社区服务队伍。现在，我们通过理顺社区工作站和社区委员会工作职能，使他们各司其职，通力合作，从而大幅提升了社区建设水平。再次是全面实践，激活网格建设崭新模式。按照“人到格中去、事在网中办”的工作理念，把街道划分成37个网格，通过“一长五员”模式，充分体现网格的“五性”：综合性，确保网格内所有服务及管理实现全覆盖;自治性，完善民主管理制度，实现居民的事居民自己做决断;先进性，体现出网格内党组织的先锋模范作用;开放性，积极吸纳先进经验，不算完善运行机制;融合性，体现出居民自治与政府职能的有效统一;做到制度、责任、规则、监管“四到位”，确保社会管理既充满活力又和谐稳定。
(二)推行一套工作方法。我们围绕创新社会管理工作任务的落实，强化创新意识和规则意识，制定了“六联”工作法，延伸工作触角，拓宽工作领域，使社会管理创新更有规范、更具活力。服务联动，形成街道—社区—网格三级的服务连续体;平台联建，发挥街道社会管理指挥服务中心的作用，将所涉及的全部业务范畴进行分—总—分的贯彻落实;网格联通，保障网格内外工作渠道连贯畅通;规则联贯，将工作目标进行整合解读，细化分解，统筹下达;审批联办，建立网格—社区—街道三级无障碍一条龙办事流程;队伍联管，加大干部队伍的管理和考核力度。另外，我们还将今年的各项任务梳理为“九大项工作”，强调“基层党建工作为引领，社会管理创新为核心，其他各项工作为保障”的三句话方针，使各部门、社区明晰工作思路，推动各项工作有序推进，现已取得了较好效果。
(三)发挥一个重要作用。即统筹运作，发挥社会协同作用。街道设立六室一部，干部由原来的19名增至50名, 使组织力量得到充实、人员结构得到优化。召开xx街道加强和创新社会管理暨社区建设工作会议，成立了xx街道社会管理服务工作委员会,吸纳东陵区地税局、派出所、黄金学院等36家驻街单位为成员单位，配齐配强人员，制定相关工作职责和工作制度，提高了社会管理效率，通过发挥协同合作功能，为xx地区发展发挥了极大的助推作用。与此同时，我们积极构建社区党委—网格总支部(党支部)—楼院党支部(党小组)三级组织体系;筹备组建街道、社区党组织“1+x”模式建设工作，吸纳公、检、法以及煤气、水、电等单位作为街道、社区领导班子兼职委员，积极打造决策沟通、日常联络、交流协商三级议事协调平台，为全街创新社会管理提供强有力的组织保证、思想保证和精神动力。以“有机嫁接、双向互促”为目标，与117个党支部签订《党建责任状》，引导机关党组织和党员联系社区、服务群众。
二、存在的问题
一是创新社会管理的各项组织体系框架在我街已经搭建完毕，但还存在很多有待完善的细节部分，需要我们在今后的工作中不断修正、改良，更有效的把居民自治成效体现在网格、把政府服务工作开展到网格。同时，我们也缺乏一套有效的网格人员考核评价体系，目前，我们正加紧步伐完成这个考核评价体系的制定，使网格人员工作情况有量可考，有据可依、有功好奖。二是网格化管理对基层工作人员的素质和能力要求大大提高，网格人员不仅要处理好网格内的所有事务，还须兼顾各自的工作，呈现出由一岗一责向一专多能、一岗多责转变，对综合素质提出更高要求，所以急需开展系统性培训，以适应复杂的工作形势需要。三是加强和创新社会管理目前仅仅停留在街道、社区层面，居民参与不够。群众参与是做好社会管理创新的保障，群众既是服务对象，更是参与主体。因此，需要动员组织群众有序参与社会管理和公共服务，实现自我管理、自我服务、自我发展。
三、有关工作建议和工作打算
一是统一平台联网。完成街道二级平台的联网，全面推进社区三级平台的建设工作，将数字化城管中心、行政审批大厅、市民服务大厅、劳动保障就业服务大厅等进行集约整合，建成集约管理的多功能社会管理服务指挥大厅，建设社会管理服务综合指挥系统。
二是发挥社会协同作用。充分发挥社会各方的协同作用，引导各有关部门和社会组织立足各自优势，投入必要的人力、物力、财力抓社会管理，形成条块结合、优势互补、整体联动的工作格局。切实转变观念，整合好公职人员、公益岗位、社区居民、社区企业人员、社会组织中可凝聚的一切力量等五方面人员，形成良性互动、合作互补的大协同机制。在构建“1+x”大党建工作框架的同时，守正出新，拓宽外延，在完善原有工作架构的基础上，深挖驻街行政管理单位、社会服务单位以及驻地区单位在“x”中的优势和潜力，广泛吸收党员志愿者担任网格党支部委员，实现属地资源共享。健全项目认领、活动联办、双向服务等三种机制，彰显xx地区党建特色。
三是深化网格建设。加大宣传力度，切实提高广大群众对社会管理网格化工作重要性的认识。针对社区副书记(副主任)兼任多个网格长的实际情况，在社区工作者中间开展网格长竞聘上岗活动，实现网格长“专职化”，通过网格长对网格的一对一管理，提升网格管理水平，推进社会管理向精细化发展。由楼道长担任网格家庭联络员，引导居民自治活动，将服务延伸到每个家庭。建立网格标识，公示网格组成人员，实施针对性管理服务，形成集自治服务、基础服务和专业服务于一体的服务体系，最大限度地满足群众需求。开展街道科室、社区业务骨干对社区网格人员进行社会管理业务知识培训，进行情景模拟，实现“一专多人”。
四是完善考核评价体系。在区直机关下基层以及街道干部考核层面，一方面要综合运用承担对口部门任务完成情况，科学量化分值;另一方面，广泛采集社会各界干部群众的意见，加大群众满意度在考核评价中的分量，同时将下基层补助资金发放结合起来;在社区干部考核层面，要重点围绕执行工作规范、遵守劳动纪律、引导居民自治、群众监督反馈等内容，特别是对社区干部要把考核结果与绩效工资调整结合起来;在公益岗位及社区自愿者层面，要推广“积分卡”活动，对参加社区活动、公益性活动，用“积分卡”的形式记录表现情况，对特别突出的，给予适当的物资奖励。
今年以来，**街道进一步加强和创新社会管理，全面实施网格化管理、视频监控全覆盖和社会管理服务中心建设“三大工程”，实现了“管理全覆盖、稳定全天候、服务全方位”。
小网格服务大民生。街道现已组建成立网格化管理办公室，对下级网格进行指挥调度、考核评估和监督管理，整合一门式服务、网格化管理、社区自治三个要素，11个社区网格对上级行政事务性工作进行细分，编制成工作手册，以《便民服务手册》为依据，零距离服务社区居民，基础网格依据地理布局、道路走向、居民楼分布和长远规划，按照100——200户、人口700——1000人设置了123个“责任网格”，社会管理逐步实现“三级网格化管理”模式。
目前，各社区已完成三级网格图谱编制，相关制度职责已制成彩色图版上墙，网格管理人员已到岗到位。**等社区在社区网站的基础上，建立了社区事务管理网络平台，实现了与“中国社区在线联网”的实时信息传递，充分利用信息化手段来加强网格化管理。
同时，社区积极与**工商所合作，全面实现了“四个对接”，即工商分局与**街道、工商所与社区居委会、工商监管网格与社会管理网格、工商网格责任人与网格管理员对接联通，社区设立工商工作站，由社区组建成立创业服务中心，试行经营网点社区备案管理，开展专人约时定点服务，对个体工商户、规模以下企业进行摸底调查，逐步实现沿街商业房网格化管理和非公经济党建全覆盖。街道按照数字化、网络化、信息化的要求，聘请山东理工大学正在设计《网格化管理信息服务平台》，设计方案正在优化，街道下一步计划利用网络拓宽信息收集、报送和反馈渠道，配置多媒体触摸屏，实现网格信息共享，实现动态化和即时化管理。目前，街道正在构建“人、地、物、情、事、组织”为核心的网格基础信息数据库，11个“二级网格”正在开展居民信息采集、整理和录入工作。视频监控保平安。街道正积极在辖区内开展宣传和动员部署，联合**街、人民路两派出所在辖区内对金融系统、繁华地段等一类目标和商场超市、集中居住小区等二类目标进行摸底排查，现已经规划上报目标卡点20个，为优化城区资源配置，视频监控平台设计在区公安分局指挥中心。**、**山、太平等社区视频监控中心已初步建成，一期工程总投资近40万元，安装固定摄像枪43支，视频监控终端电脑7台，40英寸液晶显示屏5台，采用光纤传输、静动态互补的视频监控形式，覆盖了辖区网格内11个生活区、50余座居民楼，20余条主要路道，实现了全天候的社会治安动态监控管理。
**街、税务街等社区已经在网格重点部位设立了红外线视频探头，明确了网格责任区和网格边界，依靠社区警务、一区一警工作，把民警治安巡逻、保安专业巡逻、群防群治队伍及居民邻里守望结合起来，增强了居民的安全感。社会管理更全面便捷。
街道已经调整现有的便民服务中心、综治信访维稳工作中心、群众工作站等机构，按照“六位一体”立体化全覆盖的总体要求，整合政法、综治、维稳、信访、社保、计生等社会管理服务资源，投入资金30余万元，在**北路挂牌建立了街道社会管理服务中心，实现了“一站式”便民服务。同时，街道研究制定了各项规章制度，整合各部门职能，设立了民政救助、计划生育、住房保障、老龄助残、财政惠民、劳动保障、工会、党员服务、信访接待、法官便民工作站10个服务窗口，可一站式办结40余项和群众工作生活密切相关的服务事项。同时，街道按照因地制宜的原则，11个社区正分步建设标准化的社区服务中心，实行窗口化、一站式、综合性服务。
创社会管理新机制 建平安和谐强街道
—**街道社会管理创新工作情况汇报
**街道地处**市新北城**九路东段，西临**中心，东靠**生态区，南接**公园，北临**，地处**市**核心区域，面积9.3平方公里。覆盖8个行政村、2个社区、服务人口约6万余人。在行政中心迁入新址办公后，**街道作为新的城市核心区，如何保证和谐稳定，如何为行政中心创造良好的工作环境、生活环境，成为当前首要责任。面对现实，**街道从创新社会管理入手，不断提升平安建设工作水平，平安建设工作实现了良好态势，很好地维护了辖区社会政治稳定和治安大局平稳。
一、高度重视，夯实责任，构筑责任体系
首先是成立以街道主要领导为组长，各副职领导为副组长，机关科室负责人和村、社区、驻地单位负责人为成员的社会管理创新工作领导小组，领导小组下设办公室有5名工作人员，全面负责社会管理创新工作。其次是加强基层基础建设工作，我街道建设质量高、实用性强、作用发挥好宣传阵地，有制度、有人抓、有人管，受到了各级的肯定。新投资60余万元，填充配套设施，配备了户外大型LED彩色显示屏，对一楼便民服务大厅进行了高标准装修，安装了一套监控设备，电脑9台，打印机、传真机、文件柜、桌椅等办公设施一应俱全。最后在资金支持力度上加大了投入，社会管理创新工作及平安建设费用，实行实报实销，使社会管理创新和平安建设工作的经费得以保障。
二、源头预防，加大排查，化解不稳定因素
我们坚持事前防范、事中疏导、事后处理“三位一体”工作模式，认真做好矛盾纠纷源头排查、苗头化解工作。加强各类调解组织网络建设和调解员、信息员等工作队伍建设，有针对性地加强业务知识和技能培训，提高化解矛盾纠纷的能力和水平。严格落实定期排查、分级负责、归口办理、领导包案、跟踪督办、定期回访和考核奖惩制度，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。
(一)坚持领导干部下访、接访、约访制度。坚持每月15日领导干部到村组、企业下访和定点接访、上门寻访制度，通过变群众上访为干部下访，变干部下访为群众家访，变群众家访为息诉罢访，不仅使老百姓有苦有处诉、有难有人帮、有事有人办，而且及时发现和解决问题，共接待处理各类问题100多起。
(二)加强社会矛盾的源头预防和治理。针对城中村改造、征地拆迁等容易引发社会矛盾的重点行业和重点领域，广泛建立社会稳定风险评估机制，将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项出台实施的前置程序和必备条件，明确严格的评估程序，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，认真落实社会稳定风险评估责任制。我街道在去年对联合村城改项目成功进行了评估，今年计划对袁雒村、新光村的城改项目进行评估。对经评估存在重大风险隐患的事项，不予批准实施或暂缓实施。
三、综合治理，积极工作，全力维护大局稳定
(一)整合资源，与未央区人民法院合建未成年人关教基地。为强化社区帮教，预防犯罪，在区关工委的指导下，我街道与**区人民法院合建未央区第一个未成年人关教基地。5月18日下午，**区法院刑事审判庭在我街道**大酒店召开公开庭审大会。通过对犯罪分子的打击，既对其起到了震慑作用，又使人民群众的安全感得到了进一步增强，群众对本地区的社会治安满意率不断提升。
(二)坚持务实战略，技防设施建设成效显著。我街道综治办、**派出所、**派出所与8个行政村、各单位建立了完善的治安防控网络。在辖区重点地段、单位安装监控探头413个，今年新增监控探头54个，实现了对主要干道、重点场所的全程监控，辖区单位内部防控网络健全，各单位都确定专人负责治安防范工作，人防、物防、技防落实到位。在 7所中小学建立了警务特派室，派驻了警务特派员，确保了校园及周边的社会治安稳定。
(三)专职群防队运转好，群防群治显神威。我街道吸纳10名年轻专职巡逻队员，增加投入，改进装备，增强整体联动力量;经常性对巡逻队进行严格的培训，对新招聘的队员进行严格的政治审查及体能测试。对群防队、社区保安、单位内保人员有效组合，确保了辖区内的社会稳定。
(四)加强刑释解教人员的安置帮教工作。积极推行“在监有人教、出监有人接、回归有业就、社会有人帮的“四有”安置帮教新模式，建立监管场所与家庭、单位、社区帮教管理的无缝衔接机制，积极解决地区刑释解教人员在就业、生活、家庭等方面的实际困难。
(五)加强社区服刑人员的社区矫正工作。建立司法所牵头组织，相关科室协调配合，社会力量广泛参与的社区矫正工作领导体制和工作机制。组织专群结合的社区矫正工作队伍，广泛动员社会力量参与社区矫正工作，建立接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，加强对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助，使其顺利回归和融入社会。我街道的社区矫正人员每月首先到村(社区)工作人员谈话、签字后再到司法所进行汇报思想，从而避免了发生脱管、漏管、重新违法犯罪等情形。
(六)建立健全了重点人员、特殊群体档案。确保流动人口、吸毒人员、重症精神病人、组织策划集体上访或缠访闹访滋事人员等重点人员特殊群体档案，切实做到不漏登、不脱管。对上述各类人员实行分类管理、目标管理，并与各个责任单位签订目标责任书。
四、下一步计划
1、实行网格化管理。将在各行政村、社区及驻地单位大格局不变的情况下，以“网格化管理、精细化服务、全范围覆盖”为要求，建立了“组、村、街”三级网格，从上到下形成完整的信息传递和决策执行网络。
2、建立数字信息平台。我们将在街道机关设立“电子信息服务中心”;在各网格片组建立信息工作站，配备了电脑、打印机和传真机等设备。建立基础信息，组织指挥，应急处置，维稳防控，安全保障 “等五大系统”。
3、加强流动人口管理。下一步要准确登记流动人口的各类信息、出租房屋信息，实现网格内流动人口的动态管理。坚持“谁主管，谁负责”、“谁用工，谁负责”、“谁出租、谁负责”，建立“以证管人、以房管人、以业管人”的工作模式。同时，强化对流动人口的就业、就学和计生等服务，全面提升对流动人口的服务和管控能力。
尽管我们做了一些工作，也取得了一定成绩，但与上级的要求相比，还有一些差距，在今后工作中，我们将牢固树立“大平安、大综治、大和谐”理念，按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，进一步加强领导、积极创新、加大投入、勇于实践，切实巩固提高平安建设成果，努力把我街道建成和谐稳定强街道。
推荐阅读：
街道安全生产工作预案06-19
创新街道社区服务中心06-02
街道办事处安全生产工作奖惩办法06-12
某街道安全生产集中整治工作实施方案06-12
街道工作职责清单05-25
街道文体工作总结06-11
街道工委履职工作汇报06-19
街道民生工作总结07-04
05年街道武装工作汇报06-14
