以企业技术创新为目标的工会工作思路与实践
[摘要]为了提高职工的创新创造能力，推动技术创新型企业的建设，工会确定了推进职工技术创新的工作模式。该模式以“一个目的、两点保障、三项措施”为主要特点，创新性地进行了职工合理化建议活动，并强调职工创新工作室制度及在此基础上的职工技术创新扶持项目。通过该模式的应用，可以提高职工的创新意识和创新能力，推动企业的技术进步和创新发展。
[关键词]工会;技术创新;工作思路;工作实践
党的十八大报告明确提出“实施创新驱动发展战略”，主张以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，表明技术创新与改革已经从企业行为上升到国家经济和社会发展战略的地位。
一、在全厂营造学习氛围、提高职工创新素能
为营造学习氛围，打造专业能手队伍，提高职工岗位履职能力，并激发职工“学技术、钻技术”的热情，工会每年定期在全体职工中组织开展岗位知识培训及考试。培训工作应做到“有文件、有组织机构、有计划、有记录、有宣传、有考核、有评估”，将相关工作落到实处。每年7、8月份进行动员和授课资料准备，9、10月份分批对全体职工进行授课和培训，10、11月份进行全员考核。通过考核测评，评选学习团体及个人等级奖，鼓舞职工加强学习，营造良好的学习氛围，并为职工技术创新打下基础。
此外，定期组织开设基础性、创造性的理论知识培训课程，从劳模、高级技师、技师等创新活动骨干开始，逐步扩大到生产一线班组长，提高职工的创新意识、创新技巧和能力;并使全体职工能及时掌握公司技术创新活动所取得的成果，启发和调动职工开展创新活动的积极性。
二、深入开展技术创新合理化建议活动
我为企业献一策，万人万策出效益。以“科学跨越发展”为主题，紧扣“调结构，转方式，强管理，提质量，控风险，增效益”的主线，工会开展“我为公司献一策”的合理化建议长期征集活动，引导和鼓励全体职工立足本职，围绕促进企业安全生产、提高生产效率、提升产品质量和推动节能减排等内容，在各层次、各岗位广泛开展合理化建议活动，最大限度地发挥职工的主观能动性和创造力，促进全员岗位创新。
2014年度，工会共收到合理化建议97条，在广大职工群众中影响深远，参与人数占全体职工的80%。各单位对收集的职工合理化建议进行第一轮删选，选出67份优秀建议，然后上交办公室，进行分类、汇总，将所有合理化建议分为四大类：经营管理类、提高质量类、降低成本类、安全生产类。评审采用技术科负责人、总工程师、党委书记牵头的三级评选，最终选出一、二、三等奖，优秀奖若干名。其中27项合理化建议用于生产经营中，取得良好成效，节约资金八万多元。在合理化建议的推广应用上，采用以职工名字命名的操作方法，从而鼓励职工积极开展岗位创新，让先进生产技术和先进操作方法为更多的职工所掌握，使职工的创新想法得到尊重、创新成果得到共享。
三、持续开展劳动竞赛
每年度工会都针对公司在生产经营过程中出现的关键点、重点及难点，根据不同时期、不同内容、不同场地有针对性地组织劳动竞赛活动。在竞赛活动中，始终坚持做到“三个坚持”和“四个做好”：即坚持把握竞赛活动主题，坚持突出竞赛活动重点，坚持注重竞赛活动实效;做好计划，做好宣传，做好指导服务，做好考核检查。只有这样才能使劳动竞赛活动组织得力、有序开展、扎实推进、成效显著。
例如，2014年度工会精心组织了劳动竞赛，围绕各季度的生产任务与实际情况，开展了特色主题活动。一季度主题：“战严寒，保供应”;二季度主题：“抓质量，确保安全生产”;三季度主题：“技术创新，岗位创效”;四季度主题：“实现年度生产经营目标冲刺。”在竞赛活动中产生了10余名“优秀员工”、“十行百佳”劳动能手，并给予通报表扬和外出学习考察的机会。
四、建立职工创新工作室，充分发挥创新团队的引领示范作用
以劳模、技师等高技能人才为主体，以创新为手段，鼓励和扶持基层单位建立覆盖公司主要工种的劳模及优秀技能人才的创新工作室，体现自主性、群众性和协作性。在创新工作室内，通过导师带徒、技术培训、技术交流、技能作品展示、创新项目攻关等方式，充分发挥劳动模范和优秀技能人才的先进带头作用，将自己在工作中的创新思维、工作方法传授给他人，共同解决生产和技术难题，鼓舞和激励更多人参与技术创新活动。
職工创新工作室每年度定期开展一次，由工会组织申报、评审和验收工作，制订创新工作室验收标准，经审核、认定后，以技术带头人的名字进行命名和挂牌，工会负责提供工作室场所，完善所需的机器设备，并给予一定的工作经费支持，营造“追求卓越，创新无限”的工作环境，激励更多职工参与技术创新活动。
五、资助职工技术创新扶持项目，促进创新成果的产生和推广
在建立职工创新工作室的基础上，工会成立职工技术创新活动中心，该中心负责挑选职工创新工作室中的优秀成果(同时通知各创新工作室负责人自行申请立项)，通过专家评审后，立项给予资金和技术上的支持，并负责该项目的日常管理工作。计划每年度从全公司的创新工作室中资助10项优秀成果作为技术创新扶持项目立项。
以上所述的工会推进企业技术创新工作模式是一个有机的整体，它以提高职工的创新意识和创新能力为导向，以推动公司技术进步和创新发展为根本目标，积极引导职工投身创新实践活动，完善以生产一线职工为主体的职工技术创新活动体系。
参考文献
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[2]徐小洪.中国工会的双重角色定位[J].人文杂志，2010(6)：151-160.
作者：张桂
摘 要：作为顺应时代发展起来的新兴制度，经济责任审计在我国经济监督方面发挥着重要作用。从经济责任审计的内容和概念以及发展背景角度进行阐述，以此作为其目标的确定依据，并简要概述经济责任审计未来的发展方向以期不断完善和丰富经济责任审计制度。
关键词：经济责任审计 目标 未来发展
一、经济责任审计概述
完善经济责任审计制度在党的十七大上被写入了大会的报告，其内涵在于将健全和发展经济责任审计作为此后我国审计工作的重要任务。经济责任即为受托经济责任，指审计机关等接受有关部门的委托，依据国家相关政策以及法律规定，被审计单位的领导干部在其任职期间所在部门、资金流动的合法性、真实性和效益性，以及该领导干部本人在其任职期间的相关经济活动中应该承担经济责任，并以此评估领导干部履行经济责任情况的较高层次的监督活动。广义而言，所有的审计都涵盖在经济责任审计之中。但从狭隘角度来说，经济责任审计特指明确党政领导干部和国有企、事业单位领导人经营管理责任而进行的一种审计活动。即时下常说的任期经济责任审计抑或离任审计。
二、经济责任审计目标的确定依据
1.依据经济责任审计的内容。《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》中对地方各级党委主要领导和地方各级政府主要领导干部以及国有企业领导人员等审计内容做了相应的规定。为了能对领导干部对经济责任的履行情况进行全面的评价，《规定》中重点强调应积极关注领导干部履行经济责任的以下情况：积极贯彻落实科学发展观，推动经济社会发展情况;遵守与经济方面相关的法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况;制定和执行重大经济决策情况;遵守有关廉洁从政规定的情况等。
2.依据经济责任审计的独特性。经济责任审计与其他审计活动相比具有独特性，具体表现在以下几个方面：
2.1特殊的审计路径。通常所讲的审计多为财务审计，即对经济业务审计进而再考虑责任人。而经济责任审计则是对人，审计方向是从对人的审计，再到对相应的经济业务和责任的审计。
2.2特殊的审计范围。经济责任审计属于国家审计的一个分支，它的审计对象是独特的，是以人为主体的，通常是一个组织机构、单位、部门的党政领导干部。简要来说，使用公共财政物资或接受国家补贴待遇的人员都在国家审计之列。主要审计的是这些党政领导者在组织内的经济决策等行为是否是合理有效。
2.3特殊的审计组织方式。国家审计机关是经济责任审计的主导者，他承担最主要的审计工作，同时还需要人事部门、审计部门、监管部门以及公众的通力合作。在对经济责任审计计划进行编制时，结合不同部门的情况，使审计计划更加完善准确，审计重点更加突出。
3.依据经济责任审计发展的背景条件。经济责任审计不同于其他形式的审计活动，审计对象不是被审计单位的经营管理活动，而是被审计单位的党政领导干部受托经营管理情况。在经济审计过程中，要对领导干部以及他所领导的经济组织的一系列经济活动进行综合的审计评估工作，比如所从事的经营活动是否真实合法，再如对经济的效益性开展审核、检查、评价、等工作。
近年来，我国加大了反腐倡廉的力度，抓出了很多的大老虎和小苍蝇，而这种工作必须依赖审计工作，尤其是经济责任审计的贡献功不可没，它已经成为很多腐败案件刑侦工作的突破口，也成为很多贪污腐败之人的忌惮所在。现在，很多的组织机构在考核领导干部之前也开始尝试对被考核人的前期工作从经济角度进行审计评估。针对组织机构的主要领导开展审计工作工作量虽然巨大，但却是非常必要和重要的。经济责任审计主要目的是对领导者在任期内就能进行监管和监督，预防他们犯错。随时有效维护国家的财政经济秩序。同时还可以通过对在职干部进行有效的经济责任审计，来对他们的工作能力和水平以及责任感进行公平、公正的评估。在给他们树立一面镜子的同时，也可以作为评测领导干部的依据。可见，设立与实行经济责任审计制度，能够强化领导干部的事业心和法律意识，是干部管理机制的一大改革。所以，我国应当从贯彻依法治国的角度出发，从政治稳定、社会进步的高度来充分认识实行这一制度的重要意义，依法实施经济责任审计。
三、经济责任审计的目标
经济责任审计的主要目标是审查经组织机构的领导者、经济责任人在其任职或者卸任后，其是否有效承担了其应当负有的经济责任，其主要任务是监督、监管和评估。同时，也为上级主管部门对领导者的人事调动提供参考依据。此外，从审计署在《国家审计准则》中的相关规定可见，我国从制度层面已基本保证了经济责任审计的施行。但从近期的审计报告来看，我国在经济责任履行方面仍存在诸多问题，经济责任审计尚有待加强。我国学者李岚在其经济责任审计研究报告中曾提出现行经济责任审计目标实现的推动力，其关键在于审计结果的公开。经济责任审计结果的公开一是可以促进审计机关履行受托责任，二也可以让社会能够通过表像从而更加详尽的监督被审单位。这样不仅能够提高审计透明度还可以促进审计质量的提升。可见，经济责任审计结果的公开是实现经济责任审计目标的最佳路径。经济责任审计结果的公开对实现经济责任审计的目标意义重大。其优势在于：
1.公开经济责任审计结果可以及时的反应出领导者在领导过程中现存的主要问题，尤其是领导者在经济活动过程中存在的重大问题，增加领导者在经济管理中的透明度，及時纠正或弥补错误，避免产生重大损失。
2.公开经济责任审计结果可以使公众了解组织运行状况，了解和监督领导干部的工作，尤其是经济活动，促进领导班子廉政工作、有效工作。
3.及时的公开经济责任审计结果可以促进公众与政府的有效沟通。问题只有沟通才会有解决的办法，正所谓众人拾柴火焰高，这样做可以将群众的意见和建议及时的准确的反映给政府有关部门，以此可以建立公信度高的政府。
四、经济责任审计未来的发展
随着经济责任审计的普及，还有很多不完善需要我们去探索、去修正。未来中国经济责任审计的发展应从以下几个方面完善和提高：
1.培养受托经济责任意识，增强领导干部和高层管理人员的责任意识，将自觉接受经济责任审计渗透在企业方方面面。对领导干部的受托经济责任观念的培养非常重要。对于国家政府部门领导干部来说，责任意识是第一位的，法律观念又起着监督和保障的作用，它们决定着组织机构工作中的水平和质量。因而要让每一位领导者都明确自己的责任和义务，而其本人的具体执行情况则直接影响组织的履行职责的情况。因而，树立受托经济责任观对推动接受經济责任文化氛围的形成有着至关重要的作用。
2.全面细致研究和分析经济责任审计的方法体制是实现目标的有效手段也是合理的方法。完善我国的法律法规，使经济责任审计行为遵循规律和规则，实现依法办事。在此方面，我们应积极识别腐败行为和各类舞弊手段，并加以研究，以及对责任量化的研究等等。虽然，我国对《审计法》有了新的规定，但仅仅只是从法律上有所完善，其实际的具体行为并未作详细的规范。单位应由审计主管部门领导的审计专业团体研究制定，经主管部门批准发布。以实践为主旨，避免纸上谈兵。
3.延展经济责任审计的范围。从我国当前经济发展形式来看，未来经济责任审计的范围将有所拓展，经济责任审计范围不仅在经济责任领域，还将或拓展到非公经济领域，让所有的经济主体都能实现经济活动的规范化。这将会使得经济制度更加完善全面，同时也对非公经济领域的监督也起到了积极的作用。
参考文献：
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作者简介：任骊帆(1993—)女，广东省汕头人。专业：审计。研究方向：内部审计。
作者：任骊帆
摘要：会计目标属于会计理论结构的最高层次，它既是会计理论体系的起点，又是会计理论体系的终点。社会责任会计作为会计学的分支，必然也要以社会责任会计目标作为最高层次。在现阶段我国社会责任会计目标设定的原则下，探讨社会责任会计目标的构成，我国现阶段社会责任会计目标应包括两大层次。
关键词：社会责任;社会责任会计目标;探讨
The Objectives of Social Responisibity Accounting
BAI Shi-xiu1,ZHANG Jin-xia2
(1.School of Economics and Management,Northeast Forestry University,Harbin 150040,China;
2.School of Economics and Management,Heilongjiang Institute of Science and Technology,
Harbin 150020,China)
Key words:social responsibility;social responsibility accounting objective;exploration
會计作为一个以提供会计信息为主的经济信息系统，与其他任何人造的系统一样，都必须以一定的目标作为系统运行的基本导向和最终归宿。会计目标属于会计理论结构的最高层次，它既是会计理论体系的起点，又是会计理论体系的终点。会计假设和会计原则是保证会计目标得以实现的重要前提和依据，会计要素的确认、计量、记录和报告，都必须体现会计目标的要求。由此可见，在社会责任会计基本理论中，社会责任会计的目标同样占有重要的位置，具有重大的意义。首先，社会责任会计目标具有导向作用，它能为从事社会责任会计的工作人员和其他人员指明前进的方向。其次，社会责任会计目标具有凝聚力作用，社会责任会计的内容多种多样,需要不同的人去从事不同的方向,同时,从事各种社会责任会计的工作人员必须互相协作,密切配合,社会责任会计目标有促进各方面的合作的重要作用。最后,在人们广泛采用以会计目标为会计理论研究的逻辑起点情况下,作为人们从事社会责任会计所需达到的境地和标准的社会责任会计目标位于社会责任会计理论结构的最高层次, 它决定社会责任会计假设、原则和准则。因此，研究社会责任会计的目标显得尤为重要。笔者就社会责任会计目标这一问题作具体的探讨。
会计目标从不同的角度，可以分为不同的种类。从时间来看，可分为短期目标、中期目标和长期目标;从程度来看，可分为最低目标、中间目标和最高目标;从主次方面看，可分为主要目标和次要目标;从总分关系来看，可分为总目标和分目标;从抽象程度来看，可分为基本目标和具体目标等等。笔者对社会责任会计目标的设定主要定位在基本目标和具体目标上。
一、制定社会责任会计目标应考虑的因素
(一)成本效益因素
成本效益原则是一条普遍实用的原则，即任何一项活动，只有当其收益大于成本时才是可行的，社会责任会计的产生目的无非是为了满足广大信息使用者的社会责任会计信息的需求。但是社会责任会计目标实现手段的增量成本，制约着会计目标。大量的投资者、债权人、政府以及社会公众需要企业提供如企业对员工履行的责任、对生态环境维护的责任、依法纳税的责任、对社会及本地区的责任以及对消费者应履行的社会责任，等等。而这些信息的提供要花费很大的代价，也就是说企业在提供这些信息之前，得权衡其成本和效益，只有当期获得的效益大于所费的成本时才愿意提供。因此社会责任会计目标的实现得以成本效益原则为前提。
(二)重要性因素
信息使用者的信息需求是多样的，复杂的，并且他们之间的目标存在着有机的制约关系，社会责任会计目标不可能满足所有的信息需求，只能满足大部分利益主体的需要。只有明确核心目标，并建立起其他目标与核心目标的相关性，社会责任的实现才是可能的。
(三)社会经济环境因素
会计目标随着社会经济的变迁而变迁，社会责任会计目标也是不断变化和发展的，社会责任会计目标的关键是提供社会责任会计信息和利用社会责任会计信息两个方面，因此社会责任会计目标的定位必须从社会供求关系的角度加以考虑，这是确立社会责任会计目标的出发点。
二、制定社会责任会计目标应遵循的原则
(一)目标多层次、多元化
按照系统论的观点，会计目标是一个体系。而会计作为一个开放的人造系统，要与外界进行物质、能量、信息等的交换。由于社会经济环境的多变性，使得会计信息使用者对会计信息的需求是多样化的。因此社会责任会计目标的设定应是一个多层次、多元化的系统。
(二) 面向用户、立足需求
会计是生产和提供信息的。会计信息，作为会计提供的产品，同任何其他产品一样，必须适销对路，能满足信息使用者对信息的某种需要，否则，会计就失去了存在的价值与意义。社会责任会计作为会计学的分支，其产生的目的就是为了满足广大信息使用者的社会责任信息需要。社会责任会计信息的生产必须始终围绕信息使用者的需要来进行。因此，社会责任会计目标的设定必须面向信息使用者，并尽可能满足其需求。
(三)立足实践，认识自身
目标的设定既要有一定的挑战性，又要量力而行。因此，设定目标时要对事物自身的现状进行客观、合理、准确的评估，做到立足实际。会计，尤其是社会责任会计，是在一系列基本假设的基础上建立起来的一个信息系统，并运用一些特有的原则、程序和方法来对企业的交易或事项加以确认、计量、记录和报告的科学。因此社会责任会计有其自身的发展规律和局限性。会计不是万能的，尤其是社会责任会计，在我国刚刚起步，理论和实务都存在着很大局限性，不可能一步到位。因此，社会责任会计目标的设定应该立足自身实际，明确自己能做什么，不能做什么，坚持有所为和有所不为。
(四)主观性、客观性
社会责任会计目标体现了会计信息需求者的愿望，是会计行为主体在一定历史条件下，通过自身的会计实践活动所期望达到的结果和基本要求，具有主观性。同时，社会责任会计目标受制于客观环境和会计本质的制约，因此具有客观性。社会责任会计目标，必须在主观愿望和客观实际两者之间求得平衡。因此，社会责任会计目标的设定必须现实可行，是会计通过一定的努力可以实现的。如果目标定得过高，不但目标没法实现，还会引起会计信息系统的混乱;如果目标定得过低，则会计的职能作用得不到应有的发挥。因此，在设定会计目标时既要考虑人们主观的需要，又应充分考虑会计自身能力的客观性，做到满足需要、量力而行。
(五)设定的目标要明确
早在20世纪60年代就有西方学者指出:“随着时间的推移，目的或目标是会改造的，但在任何时期，目的和目标都必须规定明白或有可能明白地予以规定。”可见，目标的设定必须明确、清楚。否则，不但不能给人指明方向，还可能使人“误入歧途”。那么，目标要怎样设定才能明确呢?一般而言，基本目标由于比较抽象而难以量化，但要做到表述清楚、明确易懂、具有指引性和可操作性。具体目标的设定要做到：表述明确，有可衡量的结果，考虑成本、时间和资源约束等。
三、社会责任会计目标的构成
与传统的会计目标相同，社会责任会计的目标构成主要也包括三个方面：一是为谁提供社会责任会计信息，即要明确会计信息的使用主体。二是提供哪些社会责任会计信息， 即要明确会计信息的使用者需要什么样的社会责任会计信息。三是会计如何提供这些社会责任会计信息，作为一种主观愿望的社会责任会计目标，其实现范围和程度，取决于会计信息使用者的需求和会计信息的质量。
为谁提供会计信息，谁是会计信息的使用者。从社会责任会计的角度看，企业的可持续增长不仅能够给股东带来长期稳定的报酬，而且对于企业资源利用、环境保护以及社会的可持续发展都有重要意义，相关的投资者、债权人、政府尤其是各级环保部门及企业内部各级管理人员构成了社会责任会计信息的使用主体。
提供哪些会计信息，主要是对会计信息的内容及质量提出要求，会计信息使用者从自身利益出发，希望会计信息是客观的、公允的、与他们的需要相关的。从社会责任会计的角度看，可持续发展不仅是人类与环境协调生存的前提，从企业资源利用的角度看，可持续发展还会给企业带来源源不断的可利用资源，从而满足企业稳定长期的发展需要。因此，具备客观性、相关性、及时性等会计信息质量特征的社会责任会计信息是使用者的需求。如：提供自然资源的利用效率，企业生产经营对社会的影响，为保护环境、提高劳动者素质和产品质量、发展社会公益事业、完善社会福利保障体系提供具体可行的办法等这些社会责任会计的信息。
如何提供这些信息，社会责任会计为了提供这些社会责任会计信息，要通过一系列程序与专门的方法，如确认、计量、记录和报告四个基本程序及一系列的会计核算方法，这就要求在现有财务会计核算体系的基础上，从社会责任会计要素的确认、计量到社会责任会计信息的披露，建立健全完整的社会责任会计核算体系并融入会计核算体系。
四、社会责任会计目标的层次
社会责任会计的会计目标不仅受社会经济环境的影响，同时还要受企业目标的制约，而社会经济环境是多变的、企业目标是多元的，会计系统本身又具有多层次性的特点，使得社会责任会计目标成为一个相互偶合的复数目标体系，它由不同的层次和内容构成，且在不同的社會责任观念下，其会计目标也不尽相同。社会责任会计的目标主要有两个方面，即基本目标和具体目标(见图1)。
(一)基本目标
社会责任会计的基本目标是提高社会效益。会计与经济效益有着紧密的联系，无论从其产生发展，还是从其反映控制的目的都揭示了这一规律，即会计方法的变革和发展的源动力就是满足提高经济效益的客观需要。企业的经济效益与社会效益同样存在着这种关系。企业是社会的一个细胞，它的活动与社会有着千丝万缕的联系，因此，它应当自觉履行全体公民所应履行的社会责任，以便创造良好的企业信誉和企业形象。企业无论是在“投入”还是“产出”中，都既反映“内部经济性”，又反映“外部经济性”。企业的经济效益与社会效益是辨证的关系，既统一又有矛盾。二者的统一性表现在相互依存、相互促进上。企业的经济效益提高了，有利于合理利用各种经济资源，保护生态平衡，解决企业附近社区居民的就业等问题，从而促进了社会效益的提高。二者的矛盾主要表现在，有时为了提高社会效益，就得放弃企业短期的经济效益：如企业治理“三废”支出，会给社会环境的净化带来正效益，但可能会使企业因此短期效益受损。但从长远来看，二者是不矛盾的，只有实现了社会效益，才能促使企业的经济效益不断提高，从而达到二者的协调统一，使得国民经济从微观到宏观达到良性运转、快速发展。由此看出只要这种矛盾处理得当，找到最佳的切合点，就会产出更大的经济效益。可见，社会责任会计的基本目标是提高社会效益。
(二)具体目标
社会责任会计的具体目标是计量和报告企业各项社会责任的履行情况，向所有与企业经营活动有利益关系的社会集团提供有用的会计信息，如社会收益与社会成本方面的情况、职工福利待遇的分配情况、企业人力资源的利用情况以及企业给社会环境造成的污染等。这样投资者和债权人可以利用社会责任会计所提供的信息，决定是否提供资金进行投资等;政府利用社会责任会计所提供的信息，可以测定政府规划和政策的执行情况，以及企业目标与社会目标是否协调一致，从而实现宏观经济控制，有效地配置全社会的资源;所有者利用这个信息，决定是否进行扩大或维持企业经营;企业管理当局利用这个信息，可调整企业的经营战略，提高企业的整体业绩;消费者依据社会责任会计报表提供的有关信息，可了解企业的盈利水平是否合理，从而维护他们自身的利益;社区通过这个信息，可决定是否与企业保持良好的关系等。
五、结论
会计目标是不断发展的，并非一成不变的。它受制于社会经济环镜、企业目标、及会计本质属性的制约。在不同的时期，会计目标是不同的，要根据具体的国情而定。因此，就现阶段我国的实际情况，社会责任会计目标定位于基本目标和具体目标两个层次。基本目标在社会责任目标体系中占主导地位，具体目标在社会责任目标体系中处于基础地位，受基本目标的统御，同时也是制订具体会计准则的目标。
参考文献：
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(责任编辑：石树文)
注：“本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。”
作者：白世秀 章金霞
为了认真贯彻省、市、县安全生产法律法规精神，切实做好2012安全生产目标责任工作，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，为确保2012安全生产目标责任圆满完成，特与技术科签订如下安全目标责任书：
一.贯彻和执行国家和上级主管部门及集团公司制定的有关车辆技术管理的各项方针、政策、以及各种规章制度条例并制定本单位的实施细则。
二.根据上级下达的各项经济技术考核指标制定本公司车辆技术管理方面的经济技术指标，并进行控制与考核。
三.负责按上级管理部门和集团公司的要求下达本公司车辆维修，维护和保养计划任务并督促落实到位。
四.协同有关领导及部门制定本公司营运车辆的更新、新增的计划和长远规划;负责参与处理车辆技术事故。
五.认真做好更新和新增车辆上报、审批工作，严把车辆上户、评级、道路运输证办理的程序，和维修档案。
六.建立管理好车辆的技术档案，做好有关资料的统计、上报工作。
七.负责对本公司车辆技术检验、车辆年检及技术等级评定工作，严把车辆准入关和车辆日常安全检查等。 八.积极推广应用先进经验、新技术和现代化管理办法，开展职工技术培训工作，定期组织爱车、节油、节胎等专业技术竞赛活动。
九、建立健全本公司所有营运车辆的台帐工作。
十、搞好本公司现有营运客车的节能减排、测算、统计上报。
分公司(盖章)
第一责任人签字：
部门负责人签字：
0一二年三月
二
技术部安全生产责任书
为深入贯彻"安全第一，预防为主，综合治理"的工作方针，全面落实公司安全生产责任制，充分保障广大员工和公司财产安全，促进公司的安全稳定发展，特签订2011生产技术部安全生产目标责任书。
一、控制指标
1、全年无重、特大事故发生，事故死亡率为零。
2、一般技术责任事故(直接经济损失500-10000元)为零。
3、微小工作责任事故(给公司造成经济损失500元以下的)不得超过一起
4、不发生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。
二、责任措施
1、认真贯彻上级关于安全生产的法律、法规和政策，严格执行公司关于安全生产工作的有关规定，确保政令畅通。
2、检查、监督本部门的各级管理干部和员工在工作中自觉履行的安全职责，严格执行公司的各项规章制度，做到不违章，不违规。
3、定期对本部门进行安全检查，对查出的安全隐患，要及时落实整改，对无力整改的要及时采取相应措施，并且报公司安全生产委员会。
4、在进行生产技术革新和挖掘改造的过程中，必须首先进行安全技术措施的论证，同时落实安全技术措施，保证安全。
5、参加新建、改建、扩建工程及新产品的设计审核，竣工验收及试运转工作。
6、负责工艺等事故的调查处理、统计、上报和内部建档工作，参与工伤鉴定工作，制定事故防范措施。
7、编制和修订安全生产工艺流程，负责组织安全技术规程的修订，会同有关部门制定劳动防护用品标准及其发放。
8、负责本部门员工的日常安全教育和培训工作。
9、经常检查本部门下属对安全生产制度的管理情况，对违章、违纪行为，予以坚决制止和处理，并做到不违章指挥。
10、在工作与安全发生矛盾时，工作必须服从安全
本责任书从签订之日起有效期到2012年12月31日止。
东堡专用车有限公司部门：
主要负责人：主要负责人：
2012年月日2012年月日
生产技术部
2011安全生产目标责任书
为深入贯彻"安全第一，预防为主，综合治理"的工作方针，全面落实公司安全生产责任制，充分保障广大员工和公司财产安全，促进公司的安全稳定发展，特签订2011生产技术部安全生产目标责任书。
一、控制指标
1、杜绝发生生产重伤以上的生产伤亡事故。
2、杜绝发生一次直接经济损失20万元及以上的生产责任事故。
3、杜绝发生上级考核的生产火灾、生产交通事故。
4、杜绝发生一次直接经济损失10万元及以上的生产非责任事故。
二、工作指标
1、认真贯彻上级关于安全生产的法律、法规和政策，严格执行公司关于安全生产工作的有关规定，确保政令畅通。
2、认真落实安全生产责任制，实行安全生产目标管理。按公司要求全员签定安全生产目标责任书，做到内容清楚、职责明确。
3、加强内部管理，减少一般事故的发生。
4、定期组织安全大检查。执行事故隐患整改制度，对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改完成情况。
5、认真学习相关安全规章制度和操作规程，日常工作中严格执行相关工作程序和规章制度。
6、个人在日常工作生活中，加强自身管理，减少事故的发生。
7、各种记录及台帐等资料规范，记录详细，妥善保管，以备考核检查。
三、考核标准
1、未实行安全生产目标责任制、未签订安全生产目标责任书，扣3分。
2、未及时贯彻公司关于安全生产工作的有关规定，政令不畅通，扣2分。
3、未参加部门安全生产工作会议，不定期召开本单位安全工作会议，扣2分。
4、两票一次不合格扣2分，无票工作一次扣3分。
5、各种记录不规范、不详细，每处扣1分。
6、本单位人员违章一次，扣负责人1分。
7、发生责任事故，误操作事故，每次扣3分。
8、违章指挥，指挥不当，造成人身伤害和设备损坏，每次扣3分。
9、轻伤一次扣2分，一般交通事故责任方一次扣1分，非责任方一次扣0.5分。
生产技术部经理(签字)：
部门员工(签字)：
2011年1月15日
一、在公司的领导下，认真学习并执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，严格执行公司各项规章制度，对公司新建、扩建、技改工程建设管理，工程设施维护、更新改造工程的施工安全负直接领导责任。
二、认真贯彻“安全第
一、预防为主”的安全生产方针。
三、制定本部门的安全生产计划，完善安全操作规程与检查制度。
四、建立健全安全生产保证体系，配备专职安全管理人员，并严格执行安全生产责任追究制度。
五、组织领导本部人员，对公司的建设工程施工安全进行跟踪检查指导，确保安全、文明施工。并结合实际，提出具体防范措施，对查出的安全隐患要及时要求落实整改。
六、必须遵守国家有关安全生产规定，在运行设备维修前按程序制定可靠的安全措施及维修方案，要求现场有安全员，防止发生施工安全生产事故。
七、全面做好施工安全生产检查工作，对检查结果负责，把施工安全工作列入重大事项，经常对施工单位进行安全工作监督，学习有关施工安全工作规定、制度，认真抓好各项施工安全工作的落实。
八、负责工程建设中各种进场原材料、各工序施工质量、各
部位施工质量的抽查，施工图纸，施工规范及强制条例的执行情况，施工机械配备、使用性能的检查。
九、建立健全必要的安全档案资料，规范安全管理工作。每月至少召开一次安全生产例会，分析施工现场安全状况，对存在的安全问题和隐患及时提出整改措施。
十、组织有关专业技术人员，做好工程检修安全生产管理工作。经常深入现场，了解工程检修、施工情况，协助运行单位解决检修、运行方面存在的技术问题。
十一、要熟悉安全生产方针政策，了解国家及现行有关安全生产的法律、法规、条例，操作规程，安全技术要求等。
十二、参加项目设备、设施的安全验收，从安全技术角度进行把关。
十三、检查施工组织设计和施工方案的实施情况的同时，检查安全技术措施的实施情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。
十四、组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查组织，督促工作和安全生产隐患整改，“三落实”的实施工作。
十五、发生施工与安全事故后，组织有关专业技术人员参加事故调查分析，查找事故原因，制定反事故的技术措施。
十六、安全生产责任制年终考核实行以一票否决制，凡出现安全生产责任事故的单位，年终取消评选先进的资格。
十七、安全控制目标：
1、 因工死亡事故为零。
2、 因工重伤事故为零。
3、 重大机械事故为零。
4、 杜绝火灾故事，煤气中毒事故和交通事故。
5、 因工负轻伤频率控制在6‰以下。
6、 隐患整改率95%以上，重大隐患整改率100%。
7、 安全生产资金保障率达100%，安全生产资金使用及时率100%。
8、 施工设备、安全防护设施完好率100%。
9、 施工现场全部达到安全和文明施工标准。
主管领导签字：
部门负责人签字：
二○一二年月日
XXXX年经营目标责任书
甲方：XXXX有限公司
乙方：
为改善经营管理、更好地调动公司员工的积极性和创造精神，进一步提高服务质量，提高公司经营效益，营造更和谐的公司氛围，甲方决定选聘乙方为甲方部门的责任人，双方决定签署2008(本自二○○八年二月一日起至二○○九年二月一日止)经营目标责任书，以资共同遵照执行。
一、项目申报目标：
1、申报毛利万元;
2、项目毛利=项目合同额-(直接成本(即采购成本+运杂费+标书制作费用)﹢商务成本﹢差旅费﹢人工(即项目实施员工浮动工资)﹢税收)。
二、公司董事会按公司法、公司章程、公司规章制度的规定运作，公司董事长及总经理拥有资金使用最终审批权，技改、投资决定权，重大事项决定权，经营管理监督权、质询权，企业规章、制度审核、发布权，职工奖惩建议权。同时，公司上层领导人应及时向乙方传送、贯彻合作单位的政策、规定和工作指示，协助部门经理与合作单位的工作联系。在经营资金运转发生困难时，公司应当及时作出是否同意增加流动资金的决定并作好相应的资金投入工作。
三、乙方权利
1、主持公司相关业务领域的经营管理工作;
2、组织实施公司对应部门的经营计划和经营方案;
3、拟订部门的基本管理制度;
4、提出聘任或者解聘部门员工建议和意见;
5、公司章程和董事会授予的其他职权。
四、乙方义务
1、乙方人员应当遵守甲方章程及各项规章制度，忠实履行职务，维护甲方利益，全面完成本责任书第一条规定的经营目标;
2、乙方应完善、落实各级工作责任制，岗位操作规程，明确责任，加强监督管理，使各项规章、制度落实到位;
3、乙方在经营活动中应做好本职能部门业务的售前、售中、售后服务，及时处理客户对甲方的异议，维护公司声誉;
4、乙方应及时回笼货款，逐渐降低应收款额度，保证资金正常流转、工作正常运作;
5、乙方应每月向公司董事会报告经营情况;
6、乙方人员除依照法律规定或者经公司董事会同意外，不得泄露公司秘密;
7、乙方人员违反法律、行政法规或者公司章程、规章制度及本责任书的规定，给公司造成损害的，应当承担赔偿责任。
五、乙方人员考核指标及奖励
1、乙方人员工资定级为级，原则上管理人员三年升一级，如本超额完成目标任务50%的则破格升一级;三年期间都完成目标任务升一级，如连续两年超额完成目标任务20%的加算一年(详见“员工定级及绩效考核管理办法”);
六、其他约定
1、合同条款的依据是“员工定级及绩效考核管理办法”。
2、该合同成立的基本条件是甲方能找到项目申报约定毛利的金额，乙方只是协助完
成该项目申报任务能顺利通过。
3、乙方人员之间应当充分发扬民主、发挥集体智慧、较大事项应当共同讨论决定;
4、经营期间本部门资金往来、开支，由乙方和公司总经理共同签批后列支入帐;
5、经营期间出现本责任书未规定的事项，应由甲乙双方共同协商决定。
七、解除
1、乙方经营目标按一年进行考核，如果乙方本未完成目标任务60%的，公司可以解聘该责任人。
八、附则
1、有关本责任书的一切争议，应友好协商。
2、本责任书一式两份，具有同等效力，自双方签署之日起生效。
后附：员工定级及绩效考核管理办法.doc
甲方：乙方：
代表：
年月日年月日
2006年，我局结合xx实际，在县委、县政府和市质量技术监督局的领导下，按照国家质检总局和省、市质量技术监督局的安排布置，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和认真贯彻执行x政办发〔2005〕152号文件、《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》、《xx省行政复议规定》及七项配套制度等等，并采取有效措施，结合质量技术监督职能职责，严格推行、执行行政执法打假工作责任制，不断加大监督检查和执法打假力度，坚持严格执法，依法行政，促进了我局2006年行政执法工作目标责任制的顺利完成，为规范和整顿xx县市场经济秩序，为维护xx县人民的生命财产安全以及社会稳定、构建“和谐xx”作出了贡献。
一、组织健全，领导有力
按照xx市质量技术监督系统对县级质量技术监督局职能的调整，县级质量技术监督局主要负责质量技术监督综合管理和行政执法工作。为加强综合管理和行政执法力度，全面、依法管理好沾益县区域内质量、计量、标准化、食品安全和特种设备安全等工作，[本篇文章来源于大*秘*书*网-网址为--大ˇ秘ˇ书ˇ网-解决您的燃眉之需]我局成立了以局长为组长、副局长为副组长，综合股、业务股相关人员为成员的执法工作组，执法工作组下设办公室在综合股，负责行政执法日常工作。我局的行政执法及综合管理工作是在市质量技术监督局及县委、县政府的领导下，在县政府法制办的指导下开展工作的。
二、认真贯彻落实《纲要》，建立健全制度，坚持依法行政
按照行政许可法及行政执法工作的要求，在2006年的行政执法工作中，我局在贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、x政办发〔2005〕152号文件、建立健全制度、规范行政执法主体及行政行为等方面做了大量工作。
(一)加强宣传培训，认真贯彻落实《纲要》
根据国务院关于深入做好《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)学习宣传和贯彻实施工作的要求，为全面了解、准确把握《纲要》的主要内容，进一步推动依法行政工作，努力建设法制机关，按照县委组织部、县人事局、县政府法制办公室《关于深入开展学习宣传〈全面推进依法行政实施纲要〉的工作方案》(x法发〔2006〕1号)精神要求，我局认真组织全局行政执法人员及干部职工认真学习《纲要》及其相关文件材料、积极参与全县组织培训活动、认真参与《纲要》知识考试等工作。通过全面、准确、广泛、深入的学习宣传，使行政机关及其工作提高依法办事的自觉性，提高依法办事的能力和水平，我局的学习宣传《纲要》工作达到了预期目的，为贯彻实施《纲要》打下了坚实的基础。
(二)认真贯彻执行x政办发〔2005〕152号文件精神，强化行政执法责任制的落实
2006年来，我局坚持按照《xx县人民政府办公室关于印发〈xx县推行行政执法责任制实施方案〉的通知》(x政办发〔2005〕152号)要求，一是组织全局人员认真学习文件精神，充分认识推行行政执法责任制的积极意义，掌握《xx县推行行政执法责任制实施方案》的具体内容、要求;二是按照文件要求，结合单位实际，认真梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任[此篇范文为大◇秘◇书◇网作者原创作品转载请加大*秘*书*网外部链接]，并形成材料上报县政府法制办;三是认真落实与县政府和市质量技术监督局签定的行政执法工作目标责任制，加强管理，强化工作力度，确保工作目标、任务的完成;四是认真贯彻执行省质监局制定的行政执法责任制、责任追究办法、评议考核办法等相关规定、制度。
(三)认真贯彻落实和执行《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》
长期以来，我局坚持认真贯彻、执行《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》，严格规范性文件的制定，并确定由局办公室负责规范性文件的制定、报送备案以及管理工作。在2006年，我局未制定过规范性文件。
(四)认真贯彻落实《xx省行政复议规定》及七项配套制度
今年以来，我局进一步加强力度，认真组织行政执法人员学习《xx省行政复议规定》以及《xx省行政复议证据规则》、《xx省行政复议听证规则》、《xx省行政复议基础工作和案件办理质量责任评查办法》、《xx省行政复议人员守则》、《xx省行政复议案件集体讨论规则》、《xx省行政复议档案管理规定》和《xx省行政复议法律文书格式和发文字号规则》等七项配套制度，提高了执法人员对行政复议工作的意义、目的、具体内容、程序方法等的认识和理解，为全面贯彻实施好《中华人民共和国行政复议法》奠定坚实基础。在2006年，我局未出现过行政复议案件。
(五)坚持依法行政，促进行政执法工作正常、有序开展
随着市场经济的不断发展和质量技术监督职能的不断加强，为适应新形势下质量技术监督行政执法工作的需要，长期以来，我局坚持依法行政，推行和执行行政执法工作责任制，建立健全相关配套制度，强化措施，狠抓落实，促进了行政执法工作正常、有序开展。
1、认真落实和执行行政执法责任制。在与县政府、市质量技术监督局签定行政执法工作目标责任制的同时，把行政执法工作目标责任制逐级分解，与局机关各科室签定了工作目标责任制。同时，为保证辖区内质量安全、特种设备安全，我局实行区域打假保安全工作责任制，对全县进行分区
域，将责任分解到个人，确保区域内行政执法打假及保证安全工作不留死角，严把质量关、安全关。为认真执行和落实行政执法工作责任制，确保行政执法工作、有序开展，我局结合实际，建立健全了行政执法责任制、错案追究制、依法赔偿制中、评议考核规定等相关规章制度，要求全局全体行政执法工作人员认真执行质量技术监督工作规定和单位制定的各项规章制度。
2、严格执法主体资格合法，严格管理执法人员。在行政执法工作中，我局一是严格按照行政许可规定，做到行政执法主体合法、认真管理行政执法人员。我局的行政执法主体为“沾益县质量技术监督局”，经过省质量技术监督局申报，通过省政府公告确认，执法主体是合法有效的。我局未办理过委托其他组织开展质量技术监督执法事项，也无委托其他组织进行行政执法的行为。二是加强对行政执法主体和执法人员的监督管理，在工作中严禁以个人名誉或科室名誉代替局机关名誉进行行政执法工作，坚持亮证执法、无证者禁止执法原则。我局执法人员的行政执法证均由国家质检总局发放，执法人员持证率为100%，执法人员在使用执法证件过程中无违反相关规定情形。
3、严格办案程序，规范行政行为，坚持依法行政。我局在行政执法过程中，做到严格按照法定程序进行办理案件，在执法活动严格行政行为，做到不违规、违纪，坚持依法进行亮证、亮身份执法，在文书制作过程做到规范、齐全，作出行政决定严格审理规定，依法告知行政相对人的法定义务及其相关权利，严格罚没分缴规定，出具行政罚没专用收据，严格罚没物品管理规定，严格管理案卷，做到规范管理，确保案件质量。在2006年，在行政执法过程中，没有发现过失等行为或现象，未出现过行政诉讼案件、行政复议案件。
三、认真履行职能职责，全面完成各项工作目标任务
在2006年，我局积极、认真履行法定的质量技术监督职能职责，积极完成了县委、县政府和上级质量技术监督部门安排的各项工作任务。一是认真履行综合管理职责，积极认真完成了标准化、计量、质量、食品质量安全监管和特种设备安全监察等综合管理工作，使各项业务管理工作取得较好成绩，为促进xx县质量技术监督事业发展奠定了良好基础。2006年以来，我县未出现过食品质量、特种设备重大安全事故。二是加大行政执法力度，行政执法工作效果良好。2006年，我局紧紧围绕食品、农资、肉制品、计量器具、特种设备安全监察和组织机构代码证等工作重点，采取有效措施，加大了执法打假和监督检查力度，坚持严格执法，依法行政，取得了一定的成果，为规范和整顿xx县市场经济秩序和维护xx县人民的生命财产安全以及社会稳定作出了贡献。截止11月10日，我局共出动执法人员500余人次，250余车次，重点检查各类生产、加工、销售企业300余家，对违反质量、计量、标准化、特种设备和组织机构代码管理的违法行为依法进行了查处，查获涉案货值金额130余万元。共办理立案案件41件，办理现场处罚案件44件，结案率为100%。三是我局严格按照各项工作要求，按时上报各种资料、报表等，不存在拖报、不报和漏报等情况。
通过自检自查，结合《xx县县直行政机关行政执法责任制考核标准》要求，我局2006年行政机关行政执法责任制考核自评分为：100分
在今后的工作中，我局将按照县委、县政府及上级质量技术监督部门统一安排部署和要求，严格执行和落实行政执法工作责任制，坚持依法行政，全面履行质量技术监督法定职能职责，力争使各项工作取得更好成绩，为促进xx县经济社会的发展和人民的安居乐业，为xx全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出更大贡献。
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