药剂师工作目标责任
一、在科长领导和主管药师指导下进行工作。
二、指导和参与药品调剂、制剂工作。认真执行各项规章 制度和技术操作规程,严防差错事故。
三、负责药品检验鉴定,保证药品质量。
四、参与科学研究和技术革新,配合临床研究制作新药及 中草药提纯,了解使用情况,征求意见,改进剂型,并经常向 各科室介绍新药。
五、检查毒、麻、精神贵重药品和其他药品的使用,管理 情况,发现问题及时研究处理,并向上级报告。
六、担任教学和进修,实习人员的培训工作,指导药剂师、调剂员的业务学习和工作。
药店药剂师工作职责:
1、贯彻执行国家药品管理有关法律法规及药房质量方针,及时落实公司总部质检部门关于门店药品质量与销售管理的各项精神。
2、自觉遵守门店各项规章制度,门店商品到货质量验收,对门店所有商品质量负责。
3、负责门店药品质量管理,严格按GSP要求做好在柜商品养护工作及效期管理。
4、按GSP相关要求定期培训门店营业人员,协助门店做好基础知识的再培训,保证营业人员对所有品种的熟知程度,协助柜台人员做好问病售药工作。
5、对门店顾客用药、荐药咨询负责,指导顾客合理用药,保证安全有效服用药品。
6、在第一时间内正确处理顾客关于门店售出商品的质量查询、质量投诉及药品不良反应情况,并按时按规定做好相关记录;如遇在门店无法解释清楚,必须抽样化验或出示商品有效证明的严重事件,应及时与总部质检联系,协助妥善解决。
7、由公司质检部门牵头,对驻店药师就商品进行质量检查方面的专业培训工作;公司质检下达至门店的质量信息,由质检统一通知驻店药师,并抄送业务部一份备查。
8、严格执行处方审核工作,确保顾客用药安全。
9、对药品陈列摆设严格按GSP要求执行,指导新增经营品种的上架,每周检查一次。
一、构建科学的就业工作体制
我们构建并不断完善“领导挂帅, 学院统筹, 系部 (落实) 为主, 全员参与”的就业工作体制为就业工作目标责任制的推行奠定了基础。
学校成立了由院党委书记、院长为组长, 分管院领导为副组长, 各系及有关职能部门正职领导为成员的学生就业指导工作领导小组;成立了由分管院领导为组长, 就业指导处及各系具体负责就业工作人员 (系总支副书记和就业干事) 组成的学生就业指导工作实施小组。成立了由系总支书记为组长, 系领导、系办主任、副主任、系就业指导干事 (一般为系团总支书记) 为成员的系学生就业指导工作领导小组。学生中成立了大学生就业指导协会和大学生创业协会, 各系建立了联络分部, 各班指定了就业工作联络员 (一般为班团支部组织委员) 。有的系在系学生会组织中设有就业工作部, 在班委会中设有就业工作委员。
学校学生就业指导工作领导小组, 由学院党委书记和院长亲自挂帅指挥, 代表学校指导全院就业指导工作。学生就业指导工作实施小组, 由分管就业工作的院领导挂帅指导, 在就业指导处的统一协调下, 开展全校学生就业指导的日常工作。系学生就业指导工作领导小组, 由系总支书记和系主任挂帅指导, 在院学生就业指导工作领导小组的领导下和就业指导处的统一协调下, 组织本系全体教职工, 开展本系学生就业指导的日常工作。学生社团组织在院团委和就业指导处的指导下, 充分发挥自我管理、自我服务、宣传就业、服务就业的作用, 充分发挥联络广大学生与就业指导部门的桥梁纽带作用。
二、制订系统的就业工作制度
为了实现就业工作制度化, 我们先后制定了几个带有全局性的就业工作制度。如就业指导工作管理办法 (黄职院字[2003]86号) 、系级毕业生就业工作目标责任制 (黄职院字[2004]56号) 、系部就业工作“四率”考核试行办法 (黄职院字[2006]90号) 、系部就业工作考核奖惩办法 (黄职校字[2007]70号) 。“管理办法”是总的就业制度, 为制定其他就业制度提供了依据。
就业工作目标责任制的主要内容是:各系要制定年度和阶段就业工作目标, 并将目标分解到各专业教研室、各毕业班, 将责任分解到各教研室主任、各毕业班辅导员以及其他干部教师。重点列出了二十个责任项目, 并明确了具体责任人。如系总支书记负责系就业工作组织建设和系综合就业率;系主任、教研室主任负责专业就业率、就业市场需求状况分析、专业就业竞争力分析;系副书记和就业指导干事负责组织系毕业生就业宣传教育活动、毕业生思想状况调查、毕业生推荐资格审查、阶段登记就业率、毕业生就业情况动态分析、毕业生就业后跟踪调查;就业指导干事和毕业班辅导员负责就业指导课到课率、毕业生就业意向调查、求职应聘率、录用到岗率、毕业生就业去向登记、毕业生离校手续办理;毕业班辅导员负责毕业生推荐书办理、毕业生求职登记、毕业生就业协议书办理。就业指导处要对各系就业工作进行年度考评, 考评内容包括目标责任制落实情况, 并实行就业工作奖惩制度。
为进一步发挥系部开展就业工作的能动性, 我们相应制定了“四率考核办法”和“考核奖惩办法”。四率考核办法明确了对系部考核的主要内容和材料达标率、求职应聘率、录用到岗率、综合就业率四大考核指标。考核奖惩办法明确了考核目标、奖励对象、奖励额度如何确定, 说明了奖励分配、总结表彰、考核处罚如何落实。
三、建立协调的就业工作管理机制
我们建立并不断完善“任务分解, 责任明确, 分工合作, 奖惩挂钩”的就业工作管理机制。院党委书记和院长对全院就业工作负总责, 把毕业生就业纳入学校工作的重要议事日程, 深入职能部门和院系, 研究工作思路和政策措施, 组织制定目标责任方案, 明确职能部门和院系的目标责任, 强化学校各级管理部门和干部教师的责任意识, 动员全体教职员工参与毕业生就业工作, 并加强人员配备和条件保障。系主要负责同志对本系就业工作负全面责任, 系就业指导干事对本系具体就业工作负直接责任。每个院领导包一个系, 由就业处协调落实到具体系。在学院签订责任状的基础上, 各系还要与专业教研室主任和各班辅导员分层逐级签订就业工作责任状, 切实将就业工作责任和目标任务分解落实到每个教职工身上。
招生处按人才市场需求和各专业就业情况协商确定招生方案。教务处和校企合作处按人才市场要求, 制定人才培养方案, 组织教育教学改革, 指导各系将校企合作、订单教育、技能实训、顶岗实习等教学活动与学生就业紧密结合起来。学生工作处根据培养职业人的要求, 组织学生管理, 开展教育活动。各系组织人才市场调查和毕业生跟踪调查, 以就业为导向, 深入进行教育教学改革, 组织实验、实训、实习, 提高人才培养质量。人事处、财务处、国资处尽量创造条件, 为就业工作提供人员、经费、场地和设施保障。
专业教师根据各专业发展前景、社会需求情况, 组织好专业基础课、专业课的教学以及各种技能的实训。引导学生参加相应职业 (工种) 的职业技能鉴定, 督促学生取得相应职业资格证书。就业指导课教师和辅导员启发、引导、帮助学生, 了解职业社会, 更新职业观念, 认识自身特点, 确定职业理想, 修炼职业道德, 提高职业素养。
我们将各系就业工作质量与各系招生计划、项目指标、经费指标、表彰奖励等挂钩, 将教职工个人就业工作目标任务完成情况与年度考核、津贴奖励、晋职晋级挂钩, 特别是各系辅导员每月津贴明确地与就业工作挂钩, 切实兑现奖惩。
四、实行有效的就业工作考评办法
为了具体考核各系的就业工作, 我们实行了“每月就业率通报, 平时四率考核, 年底综合考评”的就业工作考评办法。
每月初, 我们按系通报阶段登记就业率和阶段就业率排名, 并及时计算阶段就业率排名积分。平时, 我们事先设计好纸质和电子记录表格, 以系为单位序时连续记录各系材料达标率、求职应聘率、录用到岗率、综合就业率数据, 半年汇总通报一次。
年底, 我们根据系就业工作年度综合考评细则, 对系就业工作进行全面综合考评。考评的原则是:坚持公正、公平、公开;工作过程考核和工作效果考核相结合;定性分析和定量分析相结合;主要指标考核从细, 一般因素考核从简。
综合考评的指标有:定性指标21项, 包括影响系就业工作的基础性工作、系就业工作的主要方面、影响系就业工作的其他因素;定量指标7项, 包括材料达标率、求职应聘率、录用到岗率、综合就业率。综合考评的方法是:各系按要求自评, 填写综合考评量表, 撰写年度就业工作总结报告, 整理好年度就业工作佐证材料, 于规定时间交到就业处;就业处组织专班分系考评, 实地座谈, 查阅材料, 听取汇报, 汇总活的情况;就业处负责填写综合考评量表, 定性指标21项考评内容, 根据各系提供的书面佐证材料和考评者掌握的情况分A (好) B (一般) C (差) 评分, 定量指标7项考评内容, 在综合考评量表上填写实际数据;在未公布各系综合考评结果的情况下, 在统一时间内, 由各系就业干事和就业处全体同志一起对各系进行记名投票, 每人要评出自己心目中的前三名;然后由就业处汇总各系考评分数, 综合排序, 再确定奖惩情况。
五、落实严格的就业工作奖惩制度
学院对就业工作综合考评综合分值在全院前三名的系、年底综合就业率高于90%的系、为系就业工作付出了努力并取得了实效的人员予以奖励。奖励额度的计算方法是:全院年底综合就业率达到全省高职高专平均水平, 按应届毕业生人数每人三十元标准确定全院奖励基数, 每高一个百分点加奖五千元, 两部分之和为系就业工作奖励总额。就业工作奖励总额按以下办法作两次分配:第一次分配是对就业工作综合考评全院前三名, 分别奖励20000元、15000元和10000元;第二次分配是按奖励总额减去第一次分配后的余额分两部分分配, 40%的部分按毕业生人数分配 (奖励年底综合就业率在90%以上的系) , 60%的部分按年底综合就业率分配 (奖励年底综合就业率在95%及以上的系) 。就业指导处拟定对各系的就业工作奖励额度, 报院领导审核后实施。获奖的系在就业处确定的额度内拟定奖励分配方案, 交就业处审核报院领导审批后执行。系奖励分配原则上为三个三分之一:系毕业生跟踪调查费用;系就业宣传教育活动费用;系就业工作突出个人奖励。每年度召开一次全院就业工作总结表彰大会, 对考核综合分值前三名的系和突出个人, 分别授予“黄冈职院××年度就业工作先进集体”和“黄冈职院××年度就业工作先进个人”荣誉称号, 在全院予以表彰。
年底综合就业率未超过90%的系, 不发放就业工作奖励, 并按低于的比例总额扣减应届年度该系职工的综合奖励和系下一年度经费预算总额, 并调减下年度招生计划, 缓批或不批专业建设项目。学院对各系年度综合考核中主要负责人和集体之评先评优, 只要发生下列情况之一, 就实行一票否决:就业率未达到目标;就业登记工作中出现弄虚作假的现象;因学生就业发生影响学校稳定的事件;发生就业安全事故。
高校就业工作目标责任制的实施, 是一个实践性很强的工作, 它需要政府大的政策环境和舆论氛围, 更需要高校领导重视和全体教职工的支持和配合, 否则最科学的制度, 也不能推动就业工作。同时, 就业工作目标责任制还要不断完善, 与时俱进, 既适应大的就业环境, 又适应本校的工作环境。
摘要:健全的就业工作目标责任制, 有利于推动高校学生就业工作。该文介绍了高校建立并落实就业工作目标责任制的具体做法, 如构建科学的就业工作体制, 制订系统的就业工作制度, 建立协调的就业工作管理机制, 实行有效的就业工作考评办法, 落实严格的就业工作奖惩制度, 可以借鉴和参考。
1、组织机构健全,建立以居委会主任为组长的殡改工作领导小组。
2、将殡改工作纳入居委会工作目标考核。
3、利用多种方式宣传殡葬改革的有关法律法规。
4、居民遗体火化率达100%;运送遗体火化出城时间必须确保在每天上午七点半之前。
5、积极查处生产、销售及使用土葬用的棺材、冥币、纸扎的封建迷信丧葬用品。
6、杜绝在街道、居委会公路等公共场所摆放遗体、搭设灵棚、摆设花圈。禁止丧事活动中大操大办、看风水、结阴亲、抬迎祭、撒纸钱、架高音喇叭唱大戏等封建迷信活动。
7、辖区内无坟头,骨灰无偷埋乱葬、二次装棺土葬现象。
2、组织体艺教师开展学习,开展教研活动,充分调动教师的积极性。
3、对体育教师进行综合评估,搞好“两操”、“一课”活动。
4、建立健全学校体卫工作档案,分析不足,不断改进工作。
5、保管好有关体育用品和卫生工具。
6、定期对学生进行健康、卫生安全、青春期教育。
7、组织教师钻研体育教材,提高体育教师业务水平和教学技能。
8、认真落实体卫工作制度,做好校园净化工作,搞好卫生评比。
9、建立健全体育卫生工作组织,成立相关机构。
10、协助有关部门搞好先进班级评比工作。
授状单位:关坝小学 立状部门 :
责任人: 立状人:
为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《天津市消防条例》和《国务院关于加强和改进消防工作的意见》,全面落实消防安全责任,继续构筑社会消防安全“津门防火墙”工程,努力减少一般火灾、控制较大火灾、遏制重大火灾、杜绝特大火灾,维护火灾形势的持续稳定,为党的十八大顺利召开和汉沽经济社会的又好又快发展创造良好的消防安全环境。特向汉沽街工委签订责任书。
一、进一步深化落实消防安全责任制。认真贯彻落实市政府《关于进一步加强和改进我市消防工作的实施意见》精神,依照《中华人民共和国消防法》和《天津市消防条例》的规定,进一步落实消防安全主体责任,履行管理社会消防、服务公共安全的职能,进一步完善社会化消防工作网络,定期召开消防工作联席会议和工作例会,协调解决重大消防问题。实施《天津市社会消防事业“十二五”发展规划》和《天津市消防规划(2011-2020年)》,细化分解重点工作任务,责任落实到人,确保任务落实。
二、深化构筑“津门防火墙”工程。落实政府部门消防工作“四项责任”,进一步夯实农村、社区火灾防控“四个基础”,深化构筑“津门防火墙”工程。年内,辖区所有社区和农村消防安全“四个一”建设全部达标。辖区70%的街道、乡镇“网格化”管理达标,高层地下建筑实行消防安全“户籍化”管理。开展消防安全示范村(社区)创建活动,年底前创建1个消防安全示范社区,1个消防安全示范村。
三、在社区持续开展消防安全大排查大整治。每季度分析一次辖区的消防安全状况,针对重点区域和突出问题,组织开展以人员密集场所、建筑外保温材料、城乡结合部、“三合一”建筑、“六小”场所、出租屋为重点的消防安全专项治理;完善“一办两员”工作机制(街道办事处、乡镇政府设立消防办公室,每个社区设1名消防管理员,每栋高层设1名消防宣传员),切实履行工作职责;做好党的十八大、第九届全国大学生运动会、达沃斯论坛等重点时期的消防安全工作。严格执行重大火灾隐患政府挂牌督办制度,督促落实整改责任和措施,年内辖区内挂牌督办的重大火灾隐患必须整改销案。各项排查整治行动要做到排查整治有方案、整改隐患有计划、消除隐患有措施。
四、在社区大力加强社会化消防宣传教育培训。要将消防安全宣传教育工作纳入社区消防工作会议议程,落实《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》,在“119消防日”、科技周等重点时段以社区为单位组织消防志愿者开展消防宣传活动,深化消防宣传“五进”工作。实施“家庭消防安全计划”、“社区平安使者计划”。利用社区公共设施和宣传平台开展火灾案例警示教育和消防安全提示。年内,组织集中消防宣传活动不少于2次。组织开展社区居委会负责人消防安全培训,强化单位消防安全责任人、管理人的培训,以及从业人员、保安员的消防专业培训,年底前完成对各社区负责人轮训一遍的目标。
五、发展多种形式的消防队伍,不断壮大消防力量。在2011年巩固发展消防志愿者的基础上,继续鼓励和引导居民在社区内自发组建志愿消防队伍,力争年内50%的社区建成志愿消防队,并积极组织社会力量参与消防公益事业。形成公安消防队、政府专职消防队、志愿消防队和义务消防队三级火灾防控体系。
本刊讯:2012年2月8日, 天津市经济和信息化委召开了“节能目标责任评价考核工作迎检准备会”。落实黄兴国市长、杨栋梁常务副市长、王治平副市长、袁桐利秘书长在国家发改委“关于开展2011年度节能目标责任评价考核的通知”上的批示要求。研究部署迎检工作, 责成有关部门、处室抓好落实。天津市经信委副主任王景梁主持会议, 天津市发改委、市统计局、市监察局、市国资委、市建交委、市科委、市教委、市商务委、市农委、市交港局、市机关管理局、市财政局、市质监局、市国税局、市总工会、排放权交易所及部分区县等有关部门负责同志参加了此次会议。
会上对此次评价考核的具体内容和各部门的责任分工进行了研究落实。王景梁副主任在讲话中强调:节能指标是国务院下达各省级人民政府的约束性指标, 节能目标责任评价考核是国务院对各省级人民政府的考核, 各部门一定要高度重视, 通力协作, 确保天津市政府交派任务的圆满完成。天津市各有关部门均表示将全力做好此次节能评价考核迎检工作。
为了切实增强“控辍保学”工作的紧迫感和责任感,确保辍学率指标控制在0.5%之内,特制定此工作目标责任书。
1、成立学校控辍保学工作领导小组, 校长任组长,各年级主任为副组长,全体班主任为成员。定期召开工作会议, 安排布置控辍保学工作,实行信息周报告制度。
2、建立控辍保学承包责任制,层层落实责任到人。
3、开学未按时报到的学生班主任要及时和学生取得联系、实现“无辍校”、“无辍班”的目标。
4、坚持依法控辍,做好走访动员工作,采取电话、上门等形式进行走访,保证每学期对每个学生普访一次,对重点学生家访二到三次。
5、关心后进生,树立转化一个学困生与培养一个优生同等重要,留住一个易辍生与毕业一个合格生同等重要的思想。不得体罚或变相体罚学生,不歧视后进生,切实关心学习困难学生和行为偏差学生。
6、学校实行辍学工作责任追究制,对控辍保学不到位的造成学生流失的班级将按有关规定严肃处理。本责任书一式两份,签字有效。
校
长签字:____________ 班主任签字:____________
1、在财务总监的领导下,完成会计部门管理工作
2、负责本公司财务会计工作的组织和管理,搞好财产物资、成本利润、往来账目的全面核算,正确及时完整的为领导提供各项财务情况。
3、正确使用会计科目,及时处理核对往来账项,做好对各项财产的管理工作,维护制度,达到账账相符,帐物相符。
4、及时认真的审核凭证,严格按照财务制度核算各项成本,提取各项费用,正确计算公司人员工资、5、认真惯切执行财经纪律和财务制度,严格执行公司规定的差旅报销制度、借款制度、招待费、交通费、水电费制度、监督出纳员、仓库保管员对各项制度的执行。
6、按时报表,每日、每周、每月报表必须按时上报有关部门、财务总监和总经理办公室。报表内容:资产负债表、损益表、费用费、成本表、季报增加应付应收往来账项明细表,年报增加现金流量表和财务情况说明书。
7、所有报销单据必须是正规发票,不可白条入账。
8、正确核算各项应纳税金。
9、按照规定保管好各种会计凭证、账簿、财务报告、发票各种证件和重要的经济合同等会计资料,正确使用各种票据并按规定办理销毁报批手续。
10、保证公司账目的真实,保守公司商业机密
11、公司内部的物资采购、结算、验收、使用记账及款项的收付。
12、会计不能兼办现金收付。
13、收到现金立即办理入行手续,不能私用或私存。
14、各司其职不能相互推诿,推卸责任。
15、做好记账凭证的稽核,组织统计报表的编审工作,保证财务结算正确,及时和真实,为领导提供可靠的经营管理资料。
16、掌握流动资金使用和周转情况,定期向财务总监和总经理汇报。
17、负责公司的各项债权、债务的清理结算工作。及时按月与银行对账,并出具银行对账调节表,交财务总监或总经理审核。
18、定期组织对公司固定资产和流动资金的清查,确保财产的准确性,加强固定资产管理。
政府是国家权力机关依法行使管理国家事务行政权力的机关, 依法拥有行政权和履行相应的行政职能。政府实现其职能需要有充足的经济资源作保证。为此, 需要有相应的体系对政府履行行政职能过程中耗费的资源、取得的成效加以监督和报告, 以如实反映各级政府和部门履行政府职责和实现政府职能的情况, 监督、评价政府工作, 优化政府机构设置和政府职责配备, 建立高效的政府, 实现政府的政治效应。
公共选择理论认为, 在政治市场上行为主体并不会因为他们处于政治市场中就会改变其在经济市场中表现出的“经济人”特性, 相反, 这种“经济人”特性将使他们受到权力、职位、社会名望及其相关物质利的驱使, 从而谋求个人效用最大化, 有可能使公共选择的结果偏离公共目标, 所设置的公共机构不能够代表公众利益, 不能发挥应有的公共职能。依据公共选择理论, 为了防止或尽量减少政府机构或政府官员以牺牲委托人利益而做出有利于自身最优福利实现的公共选择, 有必要形成一种机制、利用一种手段对政府的公共选择以及运行中资源的耗费、公共选择的运行效果进行监督和报告, 使政府行为和政府目标受制于国家和人民的利益, 便于人民监督和评价, 以最大限度地缩小政府机构或政府官员与公众之间的利益分歧, 使政府职能和目标以及政府的公共选择达到帕累托 (Pareto) 最优。因此, 建立廉洁、勤政、透明、高效的政府离不开规范、有效的国家审计的核算和监督, 有效的国家审计是廉洁和高效率的政府管理和控制的基础, 中外理论界和政界普遍认为构建健全而透明的有效界定受托治理责任的国家审计是良好的公共治理的基石。
由此看来, 国家审计产生于公共受托责任关系 (Public Accountability Relationship) , 并随着公共受托责任关系的深化而不断得以发展的。自从1983年9月15日我国建立国家审计制度以来, 关于国家审计目标的讨论, 一直成为国家审计的学术界与实务界非常关注的话题。国家审计目标 (National Audit Objective) 是国家审计活动的既定方向和预期效果。国家审计目标理论在整个国家审计理论体系中居于核心地位, 它是研究国家审计的专业胜任能力、独立性、审计规范和审计报告的基础。虽然我国已经开展了财政财务审计、财经法纪审计、经济责任审计、经济效益审计和专项审计调查等业务, 并提出了合规、真实和效益的三大审计目标, 但是, 就研究现状来说, 审计、会计界在“国家审计目标”的认识上还存在诸多分歧, 或者存在研究空白。本文拟从公共受托责任的角度阐述国家审计目标的内涵及实质。
二、公共受托责任与国家审计目标:一致性考量
根据委托代理理论和公共选择理论, 建立高效政府的关键在于形成有利于政府资源合理利用的责权利明确的良好布局, 而这有赖于相应的政府会计体系和预算机制, 而对会计及预算机制进行评估和监督, 国家审计是一种必不可少的监督体制。在民主国家里政府是通过人民民主选举产生的, 政府事实上是接受人民的委托治理国家, 政府的受托责任是一种广泛的受托责任。在政府职能的实现过程中, 作为代理人的政府与委托人 (国家立法机构或全公民、选民等) 目标的部分不一致性及信息不对称性就导致了代理人的道德风险 (Moral Hazard) 和逆向选择 (ReverseSelect) 。它的具体表现, 一方面政府机构或政府官员及政府部门工作人员作为代理人所付出的努力不足以匹配其获得的报酬;另一方面政府机构或政府官员及政府部门工作人员作为代理人做出的经济决策是为了增加自己的利益, 而不是充分考虑到委托人 (国家或全体公民等) 的利益。委托代理理论认为有效解决这一问题的关键在于组织能否可靠地界定受托责任, 当受托人的代理责任能够清晰、准确、及时地加以界定并奖罚分明时, 相应的委托代理风险就会大幅度降低。
审计缘起于私有制的产生和“两权分离”的出现, 它是对受托经济责任关系的产生、维系和发展实施的一种经济监督、鉴证和评价。审计的产权本质也是受托责任, 受托责任是审计产生与发展的根源。随着利益相关者理论的兴起, 委托人的范围不断扩大, 并将代理人也包含于利益相关者之中。此时, 为了处理好各方的利益冲突, 因而提出了审计利益协调论。实际上, 审计仍然是受利益相关者之托进行审计。可见, 审计本质的利益协调论是对利益相关者利益冲突的现实回应, 它仅仅是受托责任论发展的高级形式。因此, 审计目标就是在会计的基础上“再次”认定和解除利益相关者的受托责任。
国家审计目标是一个国家或地区审计机关 (SNAI) 若干时期的总体职责与预期效果, 它体现国家审计的本质。国家审计产生于公共受托责任关系, 并随着公共受托责任关系的深化而发展的。根据公共受托责任关系理论和国家审计关系理论, 公共资金 (或公共资源) 的委托者、受托者和国家审计机关及人员构成一个完整的国家审计关系链。国家审计目标在于独立地提供公共受托责任履行情况的鉴证信息。保证公共受托责任全面有效履行, 并向委托者报告公共受托责任的履行情况, 并保证国家审计报告等信息的相关性与可靠性, 这是国家审计机关及人员的审计责任之所在。
三、新型的国家审计目标:突出受托经济责任
政府的公共受托责任不同于企业的经营受托责任, 它源于民主社会制度的建立。根据受托客体的不同, 公共受托责任包括公共权力受托责任和公共资源受托责任, 其中, 公共资源受托责任是国家审计赖以存在的基石。换言之, 政府的公共受托责任对国家审计产生了需求。
贯穿于国家审计的受托经济责任是一种公共受托经济责任。国家审计不但因公共受托经济责任的产生而产生, 而且因公共受托经济责任的发展而发展。什么叫公共受托经济责任?1985年5月, 最高审计机关亚洲组织第三届大会发表的《关于公共受托经济责任指导方针》的东京宣言中, 给其赋予如下的定义:“公共受托经济责任, 是指受托经营公共财产的机构或人员有责任汇报对这些财产的经营管理情况, 并负有财政管理和计划项目方面的责任。”受托管理公共资源的机构或人员, 由于其资源或资金主要由国家或地方提供, 由此便产生了与这些提供资源或资金有关方面的受托经济责任关系。由此可见, 在国际上, 无论是政府部门还是公营企事业单位, 只要存在受托经营管理的公共财产, 就必须要承担公共受托经济责任, 就应该由政府审计机关对其公共受托经济责任履行情况进行审计, 以保证其履行公共受托经济责任。显而易见, 国家审计与公共受托经济责任是紧密相联的。
在我国, 政府部门和国有企业同样存在着公共受托经济责任关系。社会财富归全民所有, 并不等于人民亲自去经营管理, 而是将属于人民的公共财产, 通过各级人民代表大会委托给人民选举出来的各级政府去经营管理, 各级政府也可以将公共财产委托给国有企事业单位的受托经营管理者去经营管理。人民代表大会代表人民, 是各级政府的最高权力机关, 各级政府和国有企事业单位按照本级人民代表大会通过的国民经济计划和年度预算所反映的人民意志去经营管理。这时, 各级人民代表大会和其同级人民政府便发生了公共财产的委托和受托关系;各级政府在接受人民委托后, 不言而喻应对人民负有公共受托经济责任。这就必须按委托人的要求认真履行其所负的受托经济责任, 完成人民的委托, 并向人民报告其执行结果。各级政府是否切实地履行了公共受托经济责任并不是由各级政府自己说了算数, 而必须由政府审计机关通过审计公正地对其履行公共受托经济责任做出评价, 进而确定或解除其所负的受托经济责任。因此, 在社会主义制度下, 我国政府负有公共受托经济责任, 我们对此应有足够的认识。公共受托经济责任是政府审计工作的出发点和归宿点。可以说, 政府部门的工作人员的公共受托经济责任意识强, 政府审计工作就容易进行, 政府审计的作用就能得到充分发挥;相反, 公共受托经济责任观念薄弱, 或缺乏公共受托经济责任观念, 政府审计工作就很难进行, 政府审计的作用就得不到充分发挥。因此, 公共受托经济责任不但是一切审计人员必须明确的概念, 而且是以人民利益为宗旨的政府部门及其工作人员必须明确的概念。
摘要:国家审计目标是一个国家或地区审计机关若干时期的总体职责与预期效果, 它体现国家审计的本质。国家审计产生于公共受托责任关系, 并随着公共受托责任关系的深化而发展的。根据公共受托责任关系理论和国家审计关系理论, 公共资金 (或公共资源) 的委托者、受托者和国家审计机关及人员构成一个完整的国家审计关系链。国家审计目标在于独立地提供公共受托责任履行情况的鉴证信息。保证公共受托责任全面有效履行, 并向委托者报告公共受托责任的履行情况。
关键词:公共受托责任,国家审计目标,基本缘起,一致性,受托经济责任
参考文献
[1].蔡春著.审计理论结构研究.西南财大出版社, 1994
[2].王瑜.受托责任·协调·独立—审计本质的新思考.审计与经济研究, 1996 (5)
一、办好广播站、校报 依据为《广播站、校报章程》。
二、举行升降国旗仪式
1、认真组织星期一升国旗仪式和国旗下讲话,国旗下讲话内容时事性强、有针对性。
2、认真组织星期五降国旗仪式。
三、办好黑板报(手抄报)
1、每月一期,内容具有知识性、学科性、趣味性,形式新颖、多样。
2、月底最后一周的星期五下午第三节组织检查。
四、做好团员佩带团徽、少先队员带红领巾的检查工作。采取抽查方式不定期检查。
五、做好团队活动、团员的发展及学习的组织。
学校(盖章)团队负责人(签名)
2008.9.2团队工作目标责任书
一、办好广播站、校报 依据为《广播站、校报章程》。
二、举行升降国旗仪式
1、认真组织星期一升国旗仪式和国旗下讲话,国旗下讲话内容时事性强、有针对性。
2、认真组织星期五降国旗仪式。
三、办好黑板报(手抄报)
1、每月一期,内容具有知识性、学科性、趣味性,形式新颖、多样。
2、月底最后一周的星期五下午第三节组织检查。
四、做好团员佩带团徽、少先队员带红领巾的检查工作。采取抽查方式不定期检查。
五、做好团队活动、团员的发展及学习的组织。
学校(盖章)团队负责人(签名)
为切实加强我校安全工作,进一步落实“安全第一,预防为主”的方针,保护广大师生的人身安全和学校财产安全,维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定,进一步强化学校安全责任意识,预防和杜绝学校安全事故的发生,创建平安校园,按照“谁分管,谁负责”的原则,根据区教体局《学校安全学校安全工作要点的通知》的指导意见,结合我校实际,特制定以下安全目标责任书。
一、安全工作目标责任安全工作目标责任
1、班主任为各班安全工作第一目标责任人,各任课教师应积极协助班主任做好学生安全教育工作。
2、各班级要牢固树立“安全第一”的思想,经常开展安全知识和警示教育,并及时作好班主任工作记录。
3、班主任应加强学生的日常行为规范教育和思想品德教育。教育学生不相互追逐打闹,不做危险游戏,不跨越栏杆,不爬围墙、栏杆、树木和高大的建筑物;休息时间不爬室外体育固定器材;不在危险建筑处和升旗台上玩耍,上下楼梯不拥挤,自觉靠右行,不从扶手上往下滑,集体活动时一切行动听指挥。
4、班主任应加强学生在校内外的安全教育。 ⑴教育学生遵守交通规则和有关规定。⑵教育学生在上学或放学途中,不在中途玩耍,要按时到校或回家,不与陌生人交往,不跟陌生人外出。 ⑶教育学生不吃零食,更不能将零食带入校内。⑷教育学生不到堰塘、江河游泳或洗澡。⑸教育学生不得用砖头、石块等掷砸汽车、火车,更不得在公路、铁路上设置路障。⑹教育学生不玩火、不玩电、不玩鞭炮、不玩锐刃利器等。⑺教育学生不能带火种入山或在山上野炊。
5、班主任不得违规组织学生春游。如确需组织其他校外活动,应先报方案,交由学校审批后实施。
6、班主任应加强教室电路电器以及门窗的监管,发现问题要及时向总务处报告进行维修。
7、班主任要加强对学生进行法制教育和心理健康教育,开展针对有效的活动,增强学生生的法制观念,提高个人修养。
8、班主任应定期或不定期开展班级安全教育活动,教育内容要全面、具体,应针对学生的年龄特点贯穿到教学全过程,渗透到社会实践、日常生活、节假日及各种大型活动中。各班级每月少于要开展一次安全教育主题班会,同时要有安全教育内容的工作记录。
9、班主任和科任教师应加强预防流行疾病知识教育,发现病情,及时向学校报告。
10、班主任和科任教师要关心爱护学生,发现学生患病或有其它意外伤害事故发生时,要迅速送往医院救治,并及时报告家长和学校。
11、任何科任教师要加强行课期间学生的安全管理。认真清点到校学生人数,发现学生缺席,应及时与班主任联系通知学生家长,弄清缺席原因并告知学校。
12、全体教职工应加强大型活动和学生集会时的安全管理,随时跟班,不得随意离开现场。
13、实验员和实验教师应严格执行安全操作规定,严禁违规操作,实验员应切实加强实验药品的管理,严禁学生出入实验保管室。
14、电教室要加强对微机的监管和维护,要定期检查电路、设备等是否运转正常,发现问题应停止使用,并及时进行维修。信息技术课教师应以教材教学为主,严禁学生在课堂上上网浏览反动、、等不良信息,严禁学生进入网吧。
15、学校总务处和安保处应加强校产及教学设施设备的维护管理,定期检查防火、防盗、给排水设施,发现安全隐患,应及处理并排除。
16、学校政教处要加强对住校生的管理,严禁学生宿舍私拉电线和违章使用电器设备。晚间安检人员要对住校学生实行点名制度,严防学生夜不归宿现象发生。
17、学校保卫科和总务处要加强对学校食堂的监管,要定期或不定期对食堂的卫生状况和从业人员身体健康状态进行检查和监督,坚决杜绝学校小卖部、食堂销售“三无”产品和霉变食品。
18、学校财务室的工作人员要严格遵守财经纪律和规章,不留大额现金过夜。
19、学校各个部门组织学生的大型集体活动,必须提前向学校提出申请,经学校同意后方可进行,同时要制定活动的安全防范预案。不允许学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的各类活动和危险性劳动。
20、学校要把安全教育纳入教学计划,加强教师的管理及师德修养教育,严禁体罚或变相体罚学生,严禁侮辱学生人格。
21、考核与奖惩考核与奖惩
将学校安全工作目标责任制列入学校教师考核的重要内容。凡发生重大安全事故的直接责任人,经学校考评委员会认定后,—律取消当年评先、评优及工资晋级、职称晋升的资格。
22、对安全意识淡薄,玩忽职守造成重大安全事故的,依法追究有关人员的行政、刑事责任,对因体罚、变相体罚、违反教育法规造成的学生致死、致伤残等严重后果的要追究责任人的刑事责任。全学期无安全事故发生的各个班级和学校各部门,经学校考核组考核后,学校将给予班主任和各部门所属成员适当的奖励。
23、本责任书一式两份,分别签字后生效。一份由学校存档,一份本人备查。
适用时间:20 13 年 2月 25日至20 13年 8月 31日
学校校长签字:
部门负责人签字:
关键词:财务目标,企业责任,三重责任
财务目标是企业理财活动所希望实现的结果, 是评价企业财务活动是否合理的标准。面对一个多元利益矛盾体存在的社会, 企业如果在整体上或某个利益方面出现严重失衡, 必然会危及企业的稳定运行和可持续发展。可以说, 企业财务目标不仅要反映企业最终获取盈利的内在要求, 而且还要保持良好的公众形象和承担相应的社会责任, 在企业长期稳定发展的同时, 使人口、经济、社会、资源、环境协调发展。因此, 正确认识企业财务目标与企业责任的一致性, 对企业财务目标的制定有着深远的意义。
一、企业的财务目标
对于企业财务目标的现实选择问题, 理论界说法不一。作为价值管理活动, 不论是“利润最大化”、“股东财富最大化”, 还是“企业价值最大化”, 其本质都是在追求投入资本的盈利性和流动性, 实现资产价值的增值。从这个意义上说, 企业的财务管理过程是一个不断“取利”的过程, 其最终目标就是通过协调各种利益人的关系在实现自身利润最大化的同时达到资产价值的增值。
二、企业的三重责任
儒家认为, 宇宙和万物都是存在于“和谐”状态中, “和谐”是宇宙和万物存在的基础, “和谐”表现为一种秩序, 是多元的统一, 是多种成分、各个局部共生的“和谐”。经济发展中的“和谐”表现为企业与各方面的利益的冲突、协调、统一的关系。由此, 企业与各方利益的“和谐共生”关系也就表现为企业应具有的三重责任:经济责任、社会责任和环境责任。
1、经济责任
企业的经济责任是创造利润。在市场经济条件下, 企业的生存、发展过程始终处于各种相互联系的矛盾之中, 在矛盾中谋求生存, 在生存中取得赢利是企业适应市场环境土壤的根本。企业市场竞争力的强弱就突出表现为对利润的追逐能力。利润是企业存在的理由和发展的根本动力, 是企业家创新的重要激励因素, 更是社会发展的根本动力。一个国家的竞争力很大程度上也是通过该国企业的市场竞争力表现出来的。
2、社会责任
对于企业社会责任 (C orporate Social R esponsibility) 的认识, 学术界没有统一的观点。20世纪30年代哈佛大学多德教授第一次提出了社会责任的概念, 美国佐治亚大学教授C arroll认为企业社会责任乃社会寄希望于企业履行之义务, 社会不仅要求企业实现经济上的使命, 而且期望其遵法规、重伦理、行公益。按照C arroll的观点, 企业社会责任就是一个企业对企业股东、员工、消费者、供应商等利益相关者所承担的各种义务, 它集中体现在企业生存发展过程中对各利益相关者的效益关系。
3、环境责任
美国著名的经济学家乔治·恩德勒 (G eorges Enderle, 2006) 对企业环境责任的定义是“致力于可持续发展—消耗较少的自然资源, 让环境承受较少的废弃物”。企业的环境责任不能仅仅局限于减少环境污染, 而是要从自然资源局限性和人类的未来和文明的角度考虑环境的可持续问题, 自觉地控制污染, 保护生态环境, 使用清洁能源, 进行产品的生命周期管理和环境管理系统等。
三、财务目标实现与企业三重责任的关系
几乎所有的经济活动都是建立在赢利的基础上, 经济责任是企业作为担负国家经济发展、社会繁荣安定重要职责基础上的一个基本责任。社会责任是企业更高一个层次的责任, 它要求企业遵守游戏规则, 有责任的做正确、正义、公平的事, 避免损害利益相关者的利益。环境责任是企业最高层次的责任, 它要求企业做一个好的企业公民。温家宝总理2009年2月2日在英国剑桥大学《用发展的眼光看中国》的演讲中指出:“道德是世界上最伟大的, 道德的光芒甚至比阳光还要灿烂。真正的经济学理论, 决不会同最高的伦理道德准则产生冲突。……企业要承担社会责任, 企业家身上要流淌着道德的血液”。在面对这场冲击全球的金融危机过程中, “有效应对这场危机, 还必须高度重视道德的作用”。因此, 一个有道德、有良心的企业, 在抗击全球金融危机实现财务目标的同时承担企业责任始终应该是企业追求的终极目标。
1、赢利是企业的基本财务目标
在社会主义初级阶段, 中国大部分企业还处于创业期, 其首要任务是生存。企业是一种赢利型组织, 一旦成立, 便面临着激烈竞争的市场环境。因此, 企业财务的根本目标是通过进行各种生产经营活动使企业获取最大的利润, 以实现资产的保值和增值。张维迎认为:在一个健康、有效的市场经济中, 企业做好自己的事情, 就是对社会最大的责任。在市场经济中企业的财务目标 (利润极大化) 和社会目标 (提供消费者所需要的产品, 并使全社会的财富极大化) 是一致的。所以, 企业的基本财务目标是赚钱, 因为社会财富是通过企业的赚钱过程实现的, 每一个社会成员能享受的物质财富几乎全都是在企业生产中实现的, 只有企业生产出更多的财富, 百姓才能享受更多的物质。企业在市场环境中能很好地赚钱, 就是实现了它的基本财务目标和完成了它的基本社会义务。
在中国企业家调查系统《2007中国企业经营者成长与发展专题调查报告》中, 有54.4%的企业家认为导致企业缺乏社会与环境责任的主要原因是“企业经营困难”。同时该报告还指出, 经济实力较强的企业更加认同企业的社会与环境责任, 调查显示, 有60.7%的大型企业社会捐赠超过10万元, 而小型企业社会捐赠超过10万元的只有6.7%。可见赢利后做大做强是企业履行其他责任的基础。
2、维护相关利益者权益是企业必要的财务目标
世界商业委员会对企业社会责任的定义:“企业社会责任是指企业作出的一种持续承诺, 按照道德的规范经营, 在为经济发展做贡献的同时, 既改善员工及其家人的生活质量, 又帮助实现所处社区甚至社会的整体生活质量的改善。”企业组织是其所处的环境的全面合作伙伴, 而不仅仅是只为满足股东需求的单纯赢利性组织。可见, 维护相关利益者权益是企业实现基本财务目标的根本。
企业更好实现财务目标的基本前提是有一个良好的宏观环境。企业的利润一个来源于自身在技术上和管理上的创新, 同时还取决于外界商业环境。宏观环境好时, 企业可以通过自身技术上和管理上的创新来赚取利润;宏观环境不好时, 无论你有什么样的技术和管理, 企业赚钱都会非常困难。宏观环境的向好或是趋坏是企业不能控制的。因此, 企业作为社会环境下的赢利组织, 其赚钱并不完全是自己努力的结果。也正因为如此, 企业在享受了社会环境赋予的获取利润的同时就应当对社会负有责任。同样道理, 赔钱也不一定是企业经营管理不善的恶果, 有时候是环境造成的, 所以在交纳所得税时可以用过去的亏损抵扣, 企业亏损破产时负债的责任超过原来资产时可以免除。
宏观环境向好的一个重要表现是社会和谐, 人们安居乐业。一个有竞争力、有生命力的企业, 会着眼于企业与社区、社会之间的关系。作为直接与社会各阶层接触最多、最紧密的企业, 其维护社会和谐的过程是就是积极照顾好各方利益者的过程。所以, 企业在实现基本财务目标的过程中, 对内要善待员工, 实施员工健康和工作安全计划, 做好员工技能的培训开发。对外要维护其他利益相关者的权益, 为消费者提供优质产品和服务, 遵守公平竞争原则, 依法纳税, 为社会提供公平的就业机会, 积极参与社会公益活动等等。
更高的产品质量和服务, 要靠企业的社会责任感和使命感来维持企业与消费者之间的诚信关系。所以, 消费者对企业的信赖有时不依赖企业的产品质量, 而是依靠企业的社会责任感。现代企业应树立与消费者“双赢”的理念, 把顾客是“上帝”始终作为贯彻始终的经营理念, 使之成为企业文化的理要组织部分, 成为企业坚持不懈的核心价值观。只有顾客满意的产品才能畅销不衰, 只有消费者对企业品牌忠诚度的不断提高, 企业才可能财源滚滚。
3、保护子孙后代的生存环境是企业最终的财务目标
1987年, 挪威前首相布伦特夫人在向世界环境与发展委员会提交的《我们共同的未来》专题报告中指出“经济发展应该既满足当代人的需要, 又不对后代人满足其需要的能力构成威胁”。也就是说, 经济发展在满足人们需要, 特别是世界贫穷者生活上必须需求的同时, 绝对不能以牺牲环境和浪费资源的代价, 不能为了满足当代人的需求而使后代人失去经济发展的条件, 从而降低生活水平。如果企业只是一味地盲目追求利润, 过度地消耗资源, 破坏生态环境, 那么越来越严重的环境污染和资源紧缺将成为企业生存和发展的障碍和威胁。甚至会成为整个人类生存和发展的严重威胁。
在中国企业家调查系统《2007中国企业经营者成长与发展专题调查报告》中, 企业在“不履行社会责任的主要表现”一项中选择“环境污染”的比重最高, 达到54.1%。事实上, 建立在环境破坏上的财务目标是得不偿失的, 企业在把节约资源、保护环境的理念融入到企业财务目标的同时, 要特别注意生产方式的转变, 做到企业发展与自然社会和谐统一。因为发展经济的最终目标是为了改善人们的生活和提高生活的质量, 如果没有了良好的生存环境, 有再多的金钱也实现不了生活的改善和生活质量的提高。所以, 保护子孙后代的生存环境是企业最终的财务目标。
企业发展就是一个不断利用资源创造财富的过程, 任何一个企业的获利活动都是直接或间接地从所依赖的环境中取得资源和能源, 再把它加工成社会需要的物资。因此, 企业作为资源的利用者和创造者对全球环境质量的好坏起着决定性的作用。世界上的各个国家、社会及其政府都在认清一个事实, 那就是工业发展的前端正面临着严重的社会和环境的瓶颈问题, 其成本越来越不容忽视。利润私有化, 而将社会成本和环境成本社会化的时代已经一去不复返了, 作为各类社会组织中最拥有解决环境问题的技术力量和技术开发能力的企业, 完全有能力、也必须在实现基本财务目标的同时承担保护环境与治理环境的责任。
四、履行企业责任对财务目标的影响
市场竞争中带来的利益主体间的矛盾、摩擦, 甚至冲突必须立足于利益多元化基础上的和谐发展, 通过建立一种不断解决矛盾和化解矛盾冲突的机制, 来完善一个多元化的竞争状态。企业与自然环境和谐共存, 才是企业循环发展的必经之路。如果企业财富的积累是建立在破坏社会环境资源的基础上, 那么只能是自取灭亡。正确的企业责任承担方式对企业财务目标的实现将产生积极影响, 而错误的承担方式对企业财务目标的实现产生的则是消极的影响。
1、履行企业责任对财务目标的积极影响
(1) 增加企业价值。企业在力所能及的范围内进行一些社会与环境责任活动相当于一种投资, 虽然短期内这种投资减少或牺牲了企业的经营业绩, 但从长期看, 这种投资为企业提供了和谐的外部环境, 树立了良好的企业形象, 并能通过社会的合作和监督来规范企业的行为, 改善内部管理, 提高经济效益。可以说, 企业在利他的同时, 也在利已, 企业承担一定的社会与环境责任是一种长期的自利行为, 这和企业追求利润的财务目标是相一致的。
一方面, 健康安全的工作环境和进一步发展的机遇在吸引高质量员工的同时也会带来企业新增的利润, 而企业利润不断积累的结果是提高了企业的市场竞争力和扩大了企业的价值。另一方面, 积极承担企业责任的企业有利于在消费者心目中树立良好的企业形象, 形成较高的信誉度, 有利于巩固和拓展市场, 增强企业的凝聚力, 提高企业核心竞争力。
若一个企业在追求利润、实现基本财务目标的同时不负担其社会与环境责任, 污染环境、挥霍浪费、置社会公益于不顾, 即使一时能获得很多赢利, 但在社会公众中的形象必然十分恶劣, 其最终会导致企业利润的不断下滑。因此, 企业积极履行社会与环境责任是一种可以带来正效应的稀缺资源。
(2) 获取最大利润。企业社会与环境责任的担当, 可以看作是对企业的一种包装, 这种承担虽然在短期内会对利润实现造成一些消极影响, 但是从长远来看, 只要决策是完全符合成本效益原则的, 就有利于企业赚取最大的利润。美国Brain R eserve咨询公司调查表明:消费者更乐于购买“绿色产品”和具有“社会责任感”的公司的产品, 而那些毫无责任感的公司的产品往往是他们抵制的对象。
企业生产的产品是通过消费者的消费才最终完成价值的转换。随着经济社会的高速发展, 以及人们生活质量, 受教育水平与文明程度和不断提高, 消费者已经从仅关心自己需求的满足进一步发展到了关心整个人类社会的进步;发展和长远利益, 他们要求企业在逐利的同时, 还应承担一定的社会与环境责任。如果企业无视消费者的呼声, 就必然会受到来自社会舆论的谴责和消费者行动上的惩罚。美国现阶段有超过10%的股市资金入市时会经过一个社会或环境的“考试”, 一些投资者正在把可持续发展作为他们制定投资战略的基石。事实上正像传媒大亨泰德特纳直言不讳所说的那样:“我发现越做好事, 钱来得越快”。统计表明, 仅从2000年至上2004年, 盖茨和他夫人就向社会累计捐赠了100多亿美金, 而同时微软也成为超大型跨国公司, 更多的人开始喜欢微软的产品。
2、履行企业责任对财务目标实现可能带来的消极影响
(1) 一味追求利润而忽视社会与环境责任给企业带来的消极影响。诺贝尔奖获得者弗里德曼和哈耶克曾经明确反对企业承担社会与环境责任, 他们认为在自由社会仅存在一项企业责任, 就是遵守游戏规则的前提下使用其资源和从事旨在增加利润的各种活动, 并且他们指出过多的企业社会与环境责任是有悖于自由的, 并将被政府、社会所奴役。因此, 仅从成本和效益来看, 增加的公益性的支出, 短期内会增加企业运营成本, 减少企业的利润, 影响企业的发展速度和企业资本积累的速度, 削弱企业国际市场的竞争力。
其实, 如果企业一味追求利润, 而不负社会与环境责任, 不仅使企业员工、消费者、社会公众的利益受到某种程度的损害, 而且在一定程度上会加剧社会利益冲突, 在一定范围内造成不同利益群体之间的对立, 最终会影响宏观环境的持续改善和社会的和谐发展, 丧失企业良好的赚钱环境。
利益单一基础上的平均主义谈不上企业的和谐, 和谐企业的美妙不在于无差距, 而恰恰在于面对多元利益格局, 协调各利益体矛盾, 缩小各利益群体差距, 尽力把差距控制在一定范围内, 并把它转化为动力, 刺激竞争, 进而成为推动企业发展的动力。
(2) 不考虑企业的财务状况而盲目承担社会与环境责任会危及企业的生存。均衡是企业生存、发展的重要条件, 是构建和谐企业的重要前提, 一个企业如果在整体上或某个方面严重失衡, 必然会危及企业的稳定运行和可持续发展, 更谈不上和谐企业的构建。过分强调企业社会责任和环境责任, 企业就会迷失发展方向。企业毕竟是一种经济组织, 其主要承担的是经济责任, 而非社会与环境责任, 如果企业本末倒置, 过分强调社会与环境责任, 把对利润的追求放在次要位置, 企业会一步一步的失去履行社会责任和环境责任的基础, 最终企业会倒闭而给社会增加更多的负担。
事实上, 一个充满活力的企业是能容纳矛盾, 而且有办法解决矛盾的企业。对于慈善事业, 企业一定要量力而行, 不能倾囊支出以求获得社会的暂时认可;更不能使用花招, 只做漂亮的活动, 将其变成一种促销活动, 以高费用宣传, 不能为了慈善而做慈善;不能为了一已虚名, 挥霍社会资源去从事各种社会慈善活动。假如企业本身是亏损的, 还在去做慈善事业, 实际上是给社会增加负担, 而不是给社会创造财富。企业生存于社会, 就应当回报社会。利益多元化前景下的两极分化不会是企业的“和谐”之道, 经营财务目标的和谐思想应该是着力于缩小差距。在企业有了经济实力之后, 才能够更好、更自觉履行社会与环境责任。
我国拥有传统的历史文化, 一向提倡与人为善、天人合一, 企业在基本财务目标完成的同时积极承担应尽的社会义务是市场、社会以及企业发展的需要。因此, 面对越来越重视企业社会与环境责任的今天, 我们更应该发扬传统精髓。不断借鉴先进的经验, 将有效的经营管理理念逐步融入生产经营中, 完成企业财务目标, 履行企业责任, 不断促进企业与社会的和谐发展。社会责任的履行必将为企业的投资带来更多的利润实现和资本增值的机会。
参考文献
[1]中国企业家调查系统:企业家看社会责任[M].机械工业出版社, 2007.
[2]黎友焕:企业社会责任在中国[M].华南理工大学出版社, 2007.
[3]杨述奎:和谐力—打造和谐型企业[M].中国时代经济出版社, 2007.
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