目标责任考核任务工作会议讲话(精选9篇)
一、认清形势抓关键,坚定保位信心
今年,我县在连续两年高速增长并获得全市考评优秀和国内外经济下行趋势的严峻形势下,全县上下抢抓机遇、克难奋进、加快发展,继续保持了稳中有进的良好发展势头,经济运行健康平稳。城市建设、移民搬迁、保障性住房、特色产业、民生保障等一些亮点工作不断显现,在10月16日的全市重点项目观摩中较好地展示了我县的发展成就和亮点工作。但是从市考核办对1-3季度各县区主要经济指标完成情况通报看,形势愈发严峻,存在问题更加突出。
一是主要指标欠账较大,同期相比位次下降。在市对县考核的5大类25项主要指标和市政府下达我县的16项重点工作中,我县有13项指标未达到进度要求,其中财政一般预算收入、县城污水处理厂建成投运、县城污水处理率3项指标预警督办,生产总值、市级重点项目投资、农业增加值、生猪出栏量、渔业总产值、服务业增加值、社会消费品零售总额、本级科学技术支出、城镇居民人均可支配收入、绿化造林10项指标预警提示。预警依据是,我县有7项主要经济指标欠账较大,与去年同期相比在全市位次下滑:生产总值完成31.24亿元,占全年任务43亿元的72.65%,全市排第6位,与去年同期相比下降1个位次;生产总值增速15.3%,全市排位第7位,与去年同期相比下降4个位次;财政一般预算收入完成1.186亿元,增速差全年任务的23.85%,全市排第10位,与去年同期相比下降3个位次;全社会固定资产投资完成28.16亿元,增速超全年任务0.8%,全市排第9位,与去年同期相比下降7个位次;规模以上工业增加值完成11.35亿元,增速超任务幅度,排全市第7位,与去年同期相比下降5个位次;城镇居民人均可支配收入完成13852元,增速差全年任务的0.7%,全市排第8位,与去年同期相比下降4个位次;服务业增加值完成9.67亿元,增速差全年任务的1.2%,全市排第3位;农林牧渔业增加值完成6.55亿元,增速差全年任务的0.1%,全市排第7位。
二是重点工作尤其是“一票否决工作”推进滞后,面临被否决危险。污水处理厂建设和污水处理率排在全市10县区后位,先后两次预警督办和向市上专题汇报。16项重点工作中,市级重点项目建设实现预定目标面临难度较大。
三是各县区加快发展,奋力赶超,加大力度,创先争优,使我县在保位争先中面临着更多更强的竞争对手。今年以来,尤其是1-3季度,平利、汉阴、宁陕、石泉在生产总值、财政一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值、农民人均现金收入、城镇居民可支配收入7个主要经济指标中有4个以上指标排位都在前4位,而我县排在前4位的只有2项指标。
面对严峻形势,我们是及时警醒,奋起直追;还是顺其自然,继续落后,这是我们决胜“保位争先”目标的关键。面对严峻形势,我们必须冷静思考,分析原因,强化措施,消除差距,准确把握全面完成任务、实现保位目标面临的许多有利因素,对此一定要充满信心、坚定信心。
一是1-3季度部分经济指标仍在县区排位中靠前。有6项主要经济指标完成或超额完成目标任务:社会消费品零售总额完成9.62亿元,完成全年任务13.4亿元的71.79%,全市排第3位,与去年同期相比上升3个位次;非公经济增加值完成13.79亿元,占GDP比重44.15%,超全度任务0.09%,全市排第2位;新增规模以上工业企业户数6户,完成全年任务的200%,全市排第3位;新增产值过亿元工业企业4户,完成全年任务的400%,全市排第3位;粮食产量完成10.69万吨,完成全年任务的105.84%,全市排第7位;农民人均现金收入完成3801元,超全年任务增速的0.5%,全市排第2位,与去年同期相比下降1个位次。
二是1-3季度排位靠后的5个主要经济指标具备赶超先进的良好基础。财政一般预算收入虽没有达到进度要求,但完成全年任务仍有绝对保证。生产总值和全社会固定资产投资排位靠后,主要受协调指标税收下滑的影响,但通过加强征管、加大协调、清缴欠税,近期税收进度迅速加快,为完成全年税收增长目标奠定了良好基础。规模工业增加值增速排位靠前,超任务仍有可能。城镇居民人均可支配收入通过加大协调力度,实现赶超目标也有很大可能性。
三是社会发展指标良好。党的建设、精神文明建设、社会管理工作亮点纷呈,得到了省市的普遍认可。尤其是获得的全国创先争优先进县党委,将为我县赢得加分。
总之,我们既要充分认识完成任务、实现保位目标面临的不利因素和严峻性,又要全面分析赶超
任务、实现保位的有利条件和现实性,切实增强危机感、责任感和紧迫感,盯紧考核目标,化被动为主动,变压力为动力,以务实的作风,严谨的态度,超常的措施,最大限度地挖掘潜力,最大程度地拓展空间,确保圆满超额完成全年各项目标任务。
二、加强落实抓冲刺,奋力赶超目标
各责任单位都要对照目标,倒排时间,加快节奏提效率,加速冲刺赶进度。
一要全力冲刺重点项目。对列入市上考核尤其是“一票否决”的重点项目,要千方百计达到预期进度和考核要求。具备夜间施工条件的,要加班加点,24小时轮班施工,全力赶超进度。同时,加快资金拨付进度,保障项目建设需要;加强工程管理,严把质量、严控投资、严肃法纪,确保建设优质廉洁工程。
二要全力冲刺主要指标。对市上下达的目标任务必须全面完成,同时又要努力赶超,做到重要指标保增幅、一般指标保完成、否决指标保控制。特别是生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、城乡居民收入等主要指标,必须超额完成,进入前三位,为在全市考核中赢得主动;对安全生产、环境保护、计划生育、信访维稳等刚性指标,要全面控制在目标任务要求以内。
三要全力冲刺消除差距。对当前进度还有欠账的指标,特别是市上预警督办、提示的指标,要充分认识其对保位全局的影响,及时研究,迅速行动,奋起直追,采取强有力的措施追赶进度,确保全面完成任务。
三、加强沟通抓协调,做好迎检准备
成绩来之不易,发展任重道远。各责任单位都要积极主动,前瞻性地做好考核基础性准备工作,使我县干部群众共同努力取得的发展成果,在群众认可的同时,进一步得到上级党委、政府的认可。
一要明确责任抓考核。承担市对县考核任务的部门,“一把手”必须亲自抓市对县考核任务冲刺工作,亲自解决问题,亲自抓好上下、内外协调工作,确保完成任务,努力赶超任务,确保不失基础得分,努力争取更多加分。
二要上下联络抓沟通。各责任单位要积极主动做好市级相关主管部门工作,及时汇报,加强联络,增进感情,争取市上部门理解、认可和支持,使市上在评估我县发展成果上有可靠依据。对位次滞后的指标,要深入进行分析研究,找准问题的症结,及时向主管县级领导汇报,想法设法力保各项指标的完成,争取加分指标多加分,共性指标不扣分,各县区都扣分的指标少扣分。
三要相互支持抓配合。很多市对县考核指标,虽有责任部门,但要很好完成,必须相关部门共同努力,相互配合。比如,财政一般预算收入完成,既需要各税务征收机关和有非税收入任务单位共同努力,还需要项目建设部门鼎力支持配合。又比如,统计工作是统计部门的责任,但需要各业务主管部门准确提供能够反映发展成果的统计依据。因此,各相关责任单位都要增强责任意识和大局意识,围绕保位大局,积极主动,自觉配合,做好工作。要牢固树立“一盘棋”的思想,凡一项指标涉及多个职能部门的,各职能部门既要各司其职、各负其责,又要密切配合、协同作战,不推诿、不扯皮,急事急办,特事特办,扎扎实实做好当前事、份内事,不拖全县工作的后腿。各部门上报市上的数字,要与统计部门、相关业务部门主动搞好衔接,并报请分管领导审定把关,务必做到上下对应,口径一致。
四要及早动手抓迎检。各责任单位在抓落实、搞协调的同时,要按照考核要求,及时做好迎检资料收集、整理、归类和装卷,认真做好现场巡查点和汇报材料的准备。县委办、政府办要及早考虑总体工作报告,县文广局、电视台要着手汇报专题片的制作,要创新方法,突出重点,体现特色。近期,市直相关单位将陆续到县对专项工作进行检查验收,县直各相关单位都要充分准备,不出纰漏。尤其是11月6日,市交通局、市委组织部将对通村示范路和联户路进行检查验收,县交通局、县委组织部要迅速做好迎检准备工作,打好今年专项检查第一仗。
四、加强督查抓问效,严格考核奖惩
县督查考评办和两办督查室要加强市对县考核主要指标、重点工作和突出问题的督查,深入一线,弄清情况,找准症结,共同会商,解决问题,促进任务完成。要以过硬的作风,铁面无私抓督查,坚持原则,敢于碰硬,认真负责,严格督查,真正把市对县考核重点工作进度、成效、薄弱环节查实核准,及时与责任部门协商,及时向分管县级领导汇报,及时把突出问题解决。要及时预警提醒,对重点工作实行周报,尤其是对重点工作进度滞后的部门,要跟踪督查、限时整改。要继续严格考核奖惩兑现,凡目标责任考核优秀、成绩突出的,将表扬和重奖;凡工作滞后、影响保位争先目标实现的,将追责和惩处,进一步激发干部加快发展的内在动力。
五、加强运筹抓谋划,早做明年准备
四季度是收官定局的冲刺阶段,也是承上启下的关键时期。我们在扎实抓好第四季度工作的同时,要认真研究政策,把握形势,及早谋划,切实做好项目衔接工作,为明年工作奠定基础。县发改、财政、交通、水利、扶贫等各个部门要紧紧抓住国家调整结构、扩大内需、改善交通基础设施、加快实施民生工程等重大机遇,特别要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发、加快秦巴区域发展与扶贫开发,以及省委、省政府推进陕南循环发展的政策机遇,紧紧抓住东中部产业转移的阶段发展机遇,尽快与上级对口单位对接沟通,并在此基础上充实完善全县项目库,梳理包装更多符合全县发展定位和自身优势的重点项目,加大项目争取,保证更多项目落户xxxx。同时,做好市级相关部门下达明年任务指标的衔接,尤其是对一些多年高位运行、高速增长的经济指标,要加大与市级相关部门衔接协调力度,确保经济增长的均衡性和可持续性。
一、目标责任制考核管理体系的构建
实施目标责任制考核管理, 必须要建立一套完整的目标考核体系。这项工作要求实施单位要加强领导, 完善考核管理组织机构, 合理设计考核目标和内容, 科学制定考核标准, 确定考核模式。
(一) 加强领导, 完善目标责任考核管理组织机构
目标责任制考核实施的关键在于决策层的重视程度。加强领导, 完善组织机构, 就需要单位主要负责人亲自挂帅, 成立专门的考核领导小组, 考核领导小组成员应由生产计划、质量控制、财务监督等各职责部室的负责人组成。考核领导小组应全面负责目标责任制考核的任务分解、目标下达、组织实施、督办指导、考评赋分、检查评价等工作。健全有力的考核领导机构是目标责任制考核顺利实施的保证。
(二) 考核目标的确定要有针对性、有侧重
测绘单位生产部门和机关部门的性质不同, 职责任务也不一样, 单一的考核模式存在生搬硬套、脱离实际的缺陷。要根据各部门的性质和职责, 设计出有针对性的、有侧重的考核目标。生产部门应主要考核经济责任目标与管理目标;行政、后勤等机关部门应主要考核重点工作目标、管理目标、任务目标和关联目标。考核目标的确定应各有侧重, 既要体现主次分明、突出重点的管理理念, 又要体现客观公正、科学合理的考核原则。
(三) 考核内容的设计要涵盖各个方面的工作, 考核标准的制定要坚持差异化
考核内容要包含经济指标、质量指标和管理指标等内容, 应涵盖生产、质量、安全、党建、精神文明建设等各个方面的工作。考核内容的设计中须兼顾定量和定性的原则。经济指标、质量指标和易于量化的管理指标在目标要求中要定量描述;党建、精神文明建设、文化建设等不易量化的任务指标在目标要求中应定性描述。考核标准的制定要坚持差异化, 要根据各部门的职责任务、考核侧重、工作要求不同制定不同的考核标准。差异化的考核标准可解决固定的考核标准存在过于笼统, 缺乏公平性和合理性的缺陷, 实现考核内容设计的科学性和规范性。
(四) 考核赋分要具有可操作性, 工作难度调节系数设计要合理
考核赋分设计可采用百分制考核方法, 根据责、权、利相统一的原则和差异化考核标准, 对责任部门的每项目标任务进行分项赋分, 并细化得分标准和依据。考核赋分设计应建立在目标管理优化和效率提升的基础上, 坚持全面、细致和具备可操作性的原则, 确保目标责任考核中计分的公平、公正。
测绘生产单位既有部门性质的差异, 又有相同性质部门间职责任务、工作环境、人员构成、装备实力等各方面的不同, 单位对各部门的目标要求也不相同, 各部门的工作难度存在较大差别。这就要求对不同层次或不同类型的考核对象应赋予不同的权重, 实际操作中就是考核中要设计出科学合理的工作难度调节系数。可将不同性质的部门划分为不同的类别, 根据类别设定工作难度调节系数, 如:测绘内业和机关部门为1;测绘内外业一体化部门为1.1;测绘外业部门为1.2。在兑现奖惩时, 通过工作难度系数对部门间存在的差异进行有效地调节。工作难度系数的设定从实际出发, 综合考虑了不同层次或不同类型的考核对象间的差异, 通过对兑现奖惩的有效调节, 可充分体现公平与均衡的原则。
二、目标责任制考核管理的实施
目标责任制考核管理实施是通过科学分解目标、逐项落实责任、狠抓内部管理、强化过程监督、严格兑现奖惩等手段, 由上而下, 逐级推进的过程。
(一) 要对指标任务进行科学分解、逐项落实
根据单位的年度任务目标, 结合各部门的职责任务和生产能力, 对总任务指标进行分解, 制定出科学合理、符合实际的经济指标和管理目标, 通过与各部门签订《工作目标责任书》, 将经济指标和管理目标落实到每个部门。《工作目标责任书》中要明确各部门的计划质量指标、业务管理指标、文明创建与党风廉政建设指标以及相关规定要求、考核奖惩等内容。
(二) 要加强部门内部管理, 狠抓落实, 充分发挥中层干部在目标责任制考核管理中的作用
中层干部是部门完成目标责任制考核任务的主导力量。签订《工作目标责任书》时要求考核部门的负责人都签字、拍照, 内部宣传平台要做好宣传, 以达到从思想上重视, 从行动上有目标, 从舆论上有监督, 既有适当的压力, 更有前进的动力的目的。中层干部们不仅要根据部门工作任务制定切实可行的“年度工作任务目标实施方案”和“月度分解计划”, 还需进一步将部门的目标任务分解到每位职工, 明确职工的年度工作目标任务, 确保单位、部门与职工目标一致、步调一致;在对工作任务目标进行二次分解后, 各部门还要进一步指导职工把握工作要点, 拟定工作计划, 制定实施办法和措施, 确保各项工作落到实处。通过环环相扣, 层层落实目标任务分解过程, 最终将到目标任务分解到每位职工, 通过狠抓落实, 确保所有职工的计划、目标的全面完成。职工的目标任务实现了, 部门目标就可以实现, 单位目标也就自然而然实现了。
(三) 要加强目标责任制过程的指导, 强化民主监督
考核领导小组应着力加强对责任部门的指导, 与各部门进行充分沟通和定期的交流, 指导中层干部们深刻领会考核要点, 以达到思想一致、认识一致、上下目标一致、行动一致的目的;对于部门的目标实施方案、月度分解计划和目标的二次分解情况都要严格检查, 对任务进度和重点工作的完成情况要逐项督办落实。目标责任制考核过程中还要坚决贯彻了民主集中制原则, 发挥工会组织的监督作用。各部门目标责任情况的自检报告上报前都需征求本部门职工或职工代表意见, 并在一定范围内进行公示, 兑现奖惩要在工会监督下进行。
(四) 要严格按照考核程序兑现奖惩, 考核结果与职工收入紧密挂钩
年终, 考核小组应及时对各部门进行综合考评, 提出初步考核意见, 经审定后, 按规定程序兑现奖惩。各部门也要根据岗位工作考核标准, 对职工工作目标完成情况实施考评, 并结合部门考核结果兑现职工的奖惩。目标考核应采用激励与约束并举的模式, 收入与考核结果要深度结合, 以实现职工的个人收入与贡献挂钩、与业绩挂钩、与个人能力挂钩, 才能充分调动了职工的主动性、积极性。
三、目标责任制考核管理要与党建、精神文明建设等工作结合
将目标责任制考核做为管理工作主线, 把生产、质量、安全、队伍建设、党建和文化建设等各项工作由表及里、由点到面、自上而下贯穿起来, 对统一思想、强化管理、提高效率、保障全年任务目标实现方面会产生显著成效;对转变工作作风、加强干部队伍建设、党风廉政建设方面也会起到了约束、激励、促进的作用;对于促进转型升级、深化绩效工资改革、深入推进文化建设工作方面意义重大。
四、目标责任制考核管理解决的问题
测绘生产单位实施目标责任制考核, 突破了目标考核的传统模式, 形成了一套全新的考核机制, 解决了以下三方面问题:
一是解决了干好干坏一个样的“大锅饭”问题。目标责任制考核实现了职工的个人奖惩与贡献、业绩和个人能力挂钩, 收入与考核结果深度结合, 从根本上解决了干与不干一个样, 干好干坏一个样的“大锅饭”弊端, 体现了按劳分配的原则, 达到鼓励先进、鞭策后进的目的。
二是解决了考核不公开、不透明的问题。目标责任制考核采用先民主后集中的方式, 强化民主监督, 既避免了考核中领导说了算的人为因素, 又可防止出现考核流于形式、走过场、老好人的现象。
三是解决了上下目标不统一, 考核缺乏导向性和激励性的问题。各部门为了完成工作任务目标, 不断加强内部管理, 优化工作流程, 改进管理模式, 部门生产能力、管理水平都能得到提升;职工与单位和部门目标一致, 步调一致, 工作会积极主动, 努力进取, 同事间会互相配合, 互相协调, 会鞭策、激励职工不断努力, 勇创新高。有利于形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制和团结协作、干事创业的良好工作氛围。
五、结束语
测绘生产单位实施目标责任制考核管理, 在确保完成任务目标, 强化管理, 提高测绘保障服务能力方面成效明显, 但还存在着一些突出的问题, 主要表现在缺乏积极有效的评价和反馈机制, 考核结果运用的深度不足, 在利用考核管理帮助职工改进工作方面力度不强, 仍需要在实践中继续探索研究。
摘要:作为承担着全省基础测绘生产、国情普查生产、地理信息建库等重点任务的测绘生产单位, 通过构建科学的考核管理体系, 实施目标责任制考核管理, 解决了干好干坏一个样、考核不公开、不透明和考核缺乏导向性和激励性等问题, 在确保完成任务目标, 强化管理, 提高测绘保障服务能力方面成效明显。
关键词:目标责任制考核,管理,测绘生产
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在全县目标责任考核工作会议上的讲话
(2011年6月16日)
县委、县政府决定召开全县目标责任考核工作大会,主要任务是总结回顾去年考核工作,兑现考核奖惩,明确今年目标责任考核体系,目的是进一步激发镇坪干部群众奋勇争先的热情,自加压力,加快发展。刚才,武侠同志宣读了2010年全县目标责任考核表彰决定,对先进集体和受奖单位进行了表彰奖励;敬民同志对2011目标责任考核体系进行了说明,晓春同志对2011经济建设工作目标责任考核细则作了说明,县委、县政府与各乡镇各部门部分代表签订了目标责任考核责任状。其它乡镇部门的责任书随后再分头签署。在此,我首先代表县委、县政府向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺!对广大干部群众在过去一年中付出的辛勤努力表示衷心感谢!
2010年是镇坪突破发展的重要一年,面对“7.18”洪涝灾害形成的不利影响,我们坚持以科学发展观为指导,以目标责任考核为抓手,团结和带领全县各级党组织和广大干部群众,抢抓机遇,克难奋进,勇于争先,实现了“十一五”目标任务的圆满收官。全年生产总值实现 6.81亿元,增长14.4%;工业总产值3.6亿元,增长53.9%;固定资产投资完成6.5亿元,增长28.1%;财政收入实现 5450万元,增长15.7%;城乡居民收入分别达到了14395元和3835元,分别增长16.5%和19.3%,牧业增加值等指标受到市委、市政府表彰,“蛋奶工程”、高中免费教育工作走在了全市乃至全省前列,县域经济综合实力大幅提升,社会事业全面进步,人民生活显著改善,镇坪已经站在了新的发展起点上。
这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导的结果,是全县各级各部门共同奋斗的结果,是目标责任考核工作趋于务实的结果。建立“三位一体”目标责任考核制度以来,县考核工作紧紧围绕贯彻落实市委、市政府和县委、县政府的决策部署,科学下达考核任务,细化考核指标,落实考核责任,强化考核奖惩,发挥了考核导向作用,引领推动了镇坪突破发展。但是,随着发展形势与任务的变化,我们现有的考核体系已经逐步暴露出了一些缺陷和问题,不能很好的适应经济社会发展的需要,需要根据阶段性工作发展要求,对考核体系进行修订完善、对目标任务进行调整,进一步增强目标责任考核的针对性、实效性、操作性,更好地发挥考核的导向激励作用,推动县域经济发展。新的考核体系是县委、县政府在深入调研论证的基础上,县考核领导小组多方征求意见,博采众长,经过多次讨论修改完善,下达的指标更加符合县情实际,更加突出以经济建设为中心,更加突出增量考核,更加突出争先进位,更加突出发挥干部的主观能动性,这也是时代的呼唤,干部的呼声,群众的要求,是“十二五”镇坪县域经济社会加快发展的现实要求。
下面,我就做好目标责任考核工作讲四点意见:
一、深刻认识目标责任考核的重要性
实施目标责任考核,是省委、省政府推进“西部强省”战略目标的重大制度创新,是一项经过实践检验的科学、有效的重要制度,是加快全县经济社会发展的重要推手,必须毫不动摇地加以坚持。
第一,目标责任考核是凝聚各方力量的重要载体。发展是第一要务,加快发展是人民群众的根本要求。在推动县域经济发展的过程中,人是最关键、最活跃的核心要素,其中领导干部是最重要的推动力量。实施“三位一体”目标责任考核,目的是调动各个方面的积极性,集中力量,凝聚合力,使考事、评人和用人相结合,确保干部干事创业有方向、有目标、有动力。今年是“十二五”规划实施的起始之年,县委、县政府按照年初县委全委会确定的发展思路,进一步聚焦城乡一体建设、产业建设和社会建设“三项建设”,这是实
第四,目标责任考核是转变干部作风的重要平台。目标责任考核是检验干部作风好坏的“试金石”。在目标责任考核过程中,把目标任务细化分解,明确责任,层层落实,把重点工作和主要指标落实到部门,夯实到人头,其目的是让各级领导干部人人有担子、个个有压力,让大家知道干多干少不一样,干好干坏不一样,干和不干不一样,充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性,让广大干部在经济建设主战场、项目建设一线、重点工作、重点领域创新上转变作风,在完成任务的过程中磨练意志,树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,要立志务实、不要立足务虚,要立志做事、不要立足做秀,要立志创大业、不要立足当大官,自觉做到为民、务实、清廉,全面形成真抓实干、竞相发展、干事创业的新局面。
二、高度重视目标责任考核
目标责任考核是考核干部实绩、衡量发展成果、引领发展方向的标尺,也是调动和激发各级各部门抓发展、抓重点、抓落实的制度保证。各级各部门要站在加快发展的大局,高度重视目标责任考核,以目标责任考核落实为抓手,通过考核指标的分解下达使人人肩上有压力,调动干部的积极性,实现乡镇部门联动,上下左右发力,推动工作落实。
第一,要把乡镇部门任务同县域发展目标融为一体。今年下达到乡镇和部门的目标考核任务,是围绕县域经济发展和市委、市政府考核任务,着眼于加快发展,围绕城乡一体建设、产业化建设和社会建设等重点工作而确定的,任务叠加起来就是全县经济社会发展的总体目标。各乡镇各部门做为经济社会发展的责任主体,每个单位的目标任务都是县域经济发展的重要组成部分,任务完成程度,决定着全县总体目标的完成,任何一个部门或环节出现失误,都会在一定程度上直接或间接影响全县整体的发展。今年,县委、县政府着眼于城乡统筹发展,围绕城乡一体建设、产业化建设、社会建设等重点工作,给各乡镇部门下达的目标任务具有很强的相关性,部分任务需要多个部门横向沟通、相互配合、全力支持才能完成。因此,各级各部门必须要树立强烈的责任意识,切实增强全局观念,正确处理整体与局部的辩证关系,切实在一个总体目标之下分头开展工作,切实履行好职责,完成好目标任务,这是镇坪加快发展的根本保证。
第二,要重视目标责任制落实的关键环节。缺资金、缺项目是制约县域经济发展的最大“瓶颈”,特别是缺乏大交通、大项目的支撑,是我们加快发展的主要矛盾和矛盾的主要方面。这次目标责任考核任务中,除了下达主要经济指标以外,还围绕城乡建设、产业建设、社会建设及专项资金争取等重点工作下达了考核任务,所有的乡镇和部门都有项目
8到发展大局上来。各套班子成员个人要把职务当任务,把岗位当责任,把成效当使命,全面落实重点项目、重点工作领导包抓机制,主动到各自分管、包抓、联系的经济建设领域去想办法,出主意,到困难较多的项目建设一线去排忧解难,同各级各部门共同研究破解办法和推进措施,一件事一件事地去做,一个问题一个问题地去抓,一步一个脚印地去干,努力创造新的工作局面,造福镇坪一方百姓。
二要细化目标任务分解。各级各部门领导班子成员特别是“一把手”,不仅要把目标责任考核工作做为总揽全局、协调各方、推进落实的总抓手,更要做为自己的一份政治责任,拿出足够的时间和精力,认真研究、务实分解。要建立自我加压的责任机制,明确目标,层层分解,细化量化,自上而下逐层落实,形成横向到边、纵向到底的责任网络,切实做到目标任务、工作要求、关键措施、时间进度和责任人员“五明确”,实现领导有责任,部门有目标,层层有压力,人人有任务。要切实抓好上下沟通衔接,对我县自定目标任务与市上下达任务再进行一次全面比对,对下达部门指标与上级主管部门确定指标进行跟踪协调,任务高的要继续保持,任务低的要调整到市上考核水平,不全面的要进一步补充完善,并结合县域经济社会特征,逐项分解落实,确保任务分解分析详尽,数据缜密,指标下达科学合理。
三要强化绩效管理考核。各乡镇、各部门要把目标管理考核作为一种管理手段、工作方法来把握,主动适应目标责任考核办法的新特点和新要求,把目标责任制考核的具体内容融合到绩效管理考核之中,在工作落实的方法手段上创新思路,在推进工作中真抓实干。要认真总结吸收乡镇和部门在落实目标任务中的一些好做法、好经验,充分运用绩效考核的激励机制,建立完善绩效管理体系,科学设置指标、丰富绩效管理内容、完善绩效考核细则,对干部工作的成效实施全过程管理和科学评价,以绩定分,以分定奖,做到人人有担子,个个肩上有责任,最大限度地激发人的主观能动性,跳起来摘桃子,在全县上下形成你追我赶、竞相发展的良好态势。
四、注重目标责任考核结果运用
目标责任考核不仅是对发展成果的度量,更是对各级领导班子引领科学发展的能力和水平是一次有效的检验。要进一步强化“三位一体”考核制度,始终坚持正确的考核标尺,加强工作考核与班子考核、干部考核、廉政考核的内在联系,以工作成效研判班子、评价干部,把考核结果作为发现干部、使用干部的重要依据,建立末位淘汰、优先使用、备案登记等制度,使考事、评人、用人相结合,引导干部珍惜岗位,扎实做好本职工作。要科学运用考核结果,把考核结果作为
大家好!很高兴能与大家一起讨论学校管理工作。
一年来,在县教育局的正确领导和大力支持下,甘井镇中学以创建“市级标准化学校”为契机,按照“狠抓管理求规范,夯实基础增后劲,强化过程促落实,德育引领提质量”的内涵发展思路,全面落实县局目标责任考核任务,教育教学工作取得显著成绩。被县委、县政府评为“先进单位”。
现就我校落实目标责任考核的一些做法和学校后期的工作设想与各位交流,有不妥之处,敬请指正。
一、落实常规管理,提升管理水平
一是完善一日常规管理。学校制定了含有教师研修内容的《教师量化考评细则》、《教研组工作量化考核细则》和《教师备课作业批阅检查制度》,备课作业坚持组周审、校月查制度。完善了全天多层次的检查评估制度,把教师按时到岗、准时上课、超前备课、及时批阅作为常规检查内容;实行推门听课制度,学校领导通过随堂听课的形式加强对教师的课堂效果、教学水平、教学手段等进行评价,促进教师专业成长。
二是积极参与大学区活动。按照学区长学校工作安排,制定活动方案,组织教师完成“四个一”研修任务。引导教师参加学区组织的国培计划、名师工作室建设、学科研修培训、班主任能力竞赛、教学新秀、能手评选、校园文化艺术节节目展演等活动。
三是不断加强师德教育。我们坚持经常性开展师德师纪教育活动,制订了师德教育工作计划。开展了治理教育三乱、廉政文化进校园等主题教育,与教师签订了廉洁从教承诺书,治理教育三乱承诺书。邀请了省级师德标兵张广恩老师做了“用智慧经营教育”的专题报告,组织教师开展“育师德、铸师魂”主题演讲比赛。
二、创新教学模式,打造高效课堂
我们以“面向全体、全面提高、主动发展”为根本,围绕“引领和推进学生自主学习、主动发展”这一核心,坚持“以学论教,少教多学”的基本思路,学生“自主学习.合作探究.精讲点拨.巩固检测”的教学策略。在青年教师培训中大力倡导“三步五环六个八”课堂教学模式,促进教师教学方法和学生学习方法的变革,实现课堂增效。各教研组积极探索适宜学科特点的教学模式,语文学科探索出了“三四六”教学模式:“三”是学生为主体,教师为主导,问题为主线;“四”是把尊重带进课堂,把激励带进课堂,把方法带进课堂,把创造带进课堂;“六”是“六环节”,即情景导入、预习展示、自主探究、精讲点拨、师生小结、拓展练习。数学学科的“五步四环节教学法”;英语学科 “六环节任务教学法”,文综科“构建知识体系四步教学法”,都各有特色,卓见成效。
三、借助创建平台,优化办学条件
创建“信息化示范学校”和“市级标准化学校”是我校一年来的两项重要任务。我校紧抓信息化学校创建机遇,加强对教师专业化成长引领,建成了学校信息化办公室,管理班班通设备,坚持对班级多媒体使用情况进行登记考核,建立了学校门户网站,承担对教师信息化辅导与培训。学校先后购进四套电子白板,安装了LED电子屏,接通了校园宽带网,实现了校园三通。为理化生实验室、舞蹈室、美术室安装了多媒体设备。聘请技术人员对教师进行电子白板专题培训,组织教师参加网上国培计划,努力提升现代教育技术应用水平。
为了顺利通过市级标准化学校验收,我们对照标准找准差距,想尽办法完成任务。在不断抓实教育内涵的同时,我们也重视校园环境建设、部室建设、制度建设。建成了德育室、书法室、社团办公室、校园舞台、教师浴室、锅炉房,制作文化宣传版面40余幅,目前各类指标均已达到验收标准。
四、德育引领成长,促进学生发展
我们用梁山风骨垂柳情怀引领教师在重视自身成长的基础上,为学生提供优质健康的教育。
一是构建学校德育框架。根据县局未成年人思想教育模式,结合我校实际,形成了甘井镇中学“六实一突出、立德育新人”德育教育框架。即:抓实读书励志,提升学生人文素养,抓实仪式教育,坚定学生理想信念;抓实真情感恩,润泽学生美好心灵;抓实课堂蕴德,提升课堂德育实效;抓实自主管理,激发学生自身潜能;抓实家校互动,构建合力育人体系。一突出是:以学生社团活动作为德育工作和课堂教育的切入口和主要活动,着力发展学生个性特长。
二是把德育渗透在校园文化建设中。我们利用橱窗、灯箱、展板宣传习新时期对教师的“四有”要求,合阳县教育局未成年人思想道德建设1268德育框架,宣传孔孟儒家思想、中国传统美德、甘井地域文化、社团建设文化,宣传最美教师、最美学生。
三是把德育融入常规管理中。以宿舍管理,餐厅管理等生活教育为突破口,实行班主任、管理员、值周员、学生志愿者多层立体管理模式。班主任针对学生生活实际现状,开展针对性教育;管理员依据餐厅、宿舍管理制度进行量化考核,做到日公布、周评比,奖优罚差促进步。值周员分组参与学生就餐管理,协助学生志愿者管理学生就餐秩序。
四是把德育贯穿于社团课程中。为挖掘学生的内在潜力,发展学生的特长,展现校园文化魅力,突显学校的办学特色。学校成立了“语墨轩”文学社、“舞之韵”舞蹈社、“中华魂”武术社、“神笔”国画社、“九宫”象棋社团等17个社团。今年五月,学校成功举办了首届“梁山校园文化艺术节”。共演出文艺节目20多个,参与师生演员达500余人次,展出了200余副师生书画、手工、科技制作等作品,受到参加活动的各级领导和学生家长的充分肯定。
五、明确“一抓两推”思路, 深化学校综合改革
从开始,实施教育规划纲要进入第二个五年,基本实现教育现代化进入攻坚阶段,推动教育综合改革进入深水区。面对新的教育形势,全体教师必须清醒认识到制约学校发展的三个矛盾:教师综合素质与教育教学效果的矛盾;学校育人环境与学生就近入学的矛盾;特殊学生群体管理与公平教育的矛盾。在思想上达成两个共识:一是新时期学校教育工作必须以“综合改革”为突破口,践行核心价值,探求德育教育的有效形式和长效机制。二是必须加强体艺工作,促进青少年身心健康和全面发展。为此,我们制定了“一抓两推”学校综合改革工作思路,以期实现教育公平和教育资源均衡配置。
“一抓”即抓实德育工作。我们将继续依托“六实一突出”德育工作框架,抓实读书励志、仪式教育、真情感恩、课堂蕴德、自主管理、家校互动,以社团活动为突破口,激活德育教育和课堂改革,在管理和教学活动中全面关注每一位学生,发展学生兴趣爱好,体现学生自我价值,实现真正意义上的教育公平。
“两推”即推动学校信息化建设和学校体艺工作。
在教育信息化飞速发展的今天,要缩小城乡教育差距,提升教师综合素质,实现课堂增效,学校必须重视信息化建设,努力建设现代化学校。今后我校将利用学校信息技术办公室,收集整理信息技术资源,加强教师的信息技术应用能力的培训,通过开展“晒课”、“一师一课”等活动,引领教师积极应用现代教育技术手段,探索学科教学与现代教育技术相融合。利用门户网站、公众微信、QQ、教师博客等网络平台做好教育资源共享、教学研究、家校共建和宣传工作。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:学校教育中要强化体育课和学生课外锻炼,不断促进青少年身心健康、体魄强健。大力改进美育教学,提高学生审美和人文素养。今后我校将重点通过三个途径抓好体艺工作:一是加强体艺课堂教学管理,严格备课上课制度,落实课程目标和课堂任务,不断提高学生的体艺知识和综合素养;二是利用好学区长学校和城区学校优质体艺资源,引导体艺教师参加赛教、能手新秀评选和业务培训,切实提高教师的业务能力和专业素养;三是搭建“两节一会”平台,组织学生开展丰富多彩的体艺活动和大课间,充分展示学校体艺工作教育教学成果,真正实现学生的全面发展。
“一抓两推”的综合改革思路将实现教育的“四融合”:即国学教育与社会主义核心价值观教育相融合;科普宣传与社会生活相融合;强身健体与心理健康相融合;能力培养与品质提升相融合。今后,我校将继续抓实常规管理,做实德育工作,深入推进学校信息化建设和体艺工作,创特色化学校,办好人民满意教育。
6月8日,省委、省政府下发了《关于各市和省直部门目标责任考核试行办法》,之后又召开电视电话会议,具体安排部署了《试行办法》的落实工作。6月18日,市委、市政府专题召开全市目标责任考核电视电话会议,并制定了《关于各县(区)
和市直部门目标责任考核试行办法》。为了切实贯彻落实好省、市目标责任考核工作电视电话会议精神,用新的标尺考核干部实绩、衡量发展成果、引领发展方向,县委、县政府在认真总结以往各项考核的做法和深入调查研究的基础上,对照省、市《试行办法》,紧密结合我县工作实际,初步制定了《关于各乡镇和县直部门目标责任考核试行办法》,确定了考核指标体系,很快将印发全县各级各部门。
开展目标责任考核工作,是落实中央《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的重大举措,也是加强各级领导干部作风建设的重要内容。最终目的是要引导各级领导干部牢固树立和全面落实科学发展观,坚持正确的政绩观,提高构建和谐社会的能力;把考核工作与干部使用结合起来,引导和激励广大领导干部把精力集中到干实事上,把功夫下到抓落实上;督促干部转变作风,增强服务意识和责任感,提高工作效率,树立起说实话、办实事、抓落实、求实效的良好风气。说到底,就是为了把县第十六次党代会和县人大十五届六次会议确定的各项任务分解到位、责任落实到位,努力实现突破发展、构建和谐山阳的各项奋斗目标。
这次全县目标责任考核指标体系的设置、考核方法的确定、考核结果的评定与运用,一方面是按照市委、市政府今年下达给我县的考核指标确定的,另一方面又充分考虑了县委、县政府确定的今年全县经济社会发展总体目标和阶段性目标,并且紧贴各乡镇和县直各部门工作的实际。这次提出的全县目标责任考核指标体系,乡镇分为经济工作和党的建设两大类、15项指标,县直部门分为工作任务完成和班子队伍建设两大类、10项指标,能够比较全面地反映一个乡镇、一个部门的工作情况,总体上看是科学可行的,是能够发挥积极作用的。当然,考核指标的确定,可能还有不尽完善的地方,还要在实践中进一步改进。这里,我要特别强调四点:
第一,强化目标责任考核,必须从现在做起。县委、县政府《试行办法》下发后,各乡镇、各部门要结合各自实际,尽快制定具体措施,层层分解任务,逐项细化指标。要夯实各级干部的工作责任,明确时间要求,提出质量标准,做到人人有责、人人干事,确保各项指标落到基层,目标任务落到实处。
第二,强化目标责任考核,必须增强紧迫感。我们山阳县是国家扶贫开发重点县,全县经济总量小、农业基础脆弱、工业科技含量低、财政困难、贫困人口多、农民增收缓慢、就业压力大等经济社会发展的深层次矛盾突出,横向比发展还很滞后,加快推进县域经济发展,提高群众收入水平,改善群众生产生活条件,始终是我们各级干部的首要任务。县委、县政府提出了“十一五”期间全县要实现“四个翻番”、“五个突破”的奋斗目标,要实现这一目标,全县生产总值年均增长速度必须达到15%以上,可以说我们的任务艰巨,责任重大,压力很大。这就需要全县各级各部门特别是各级领导干部,必须进一步增强加快发展的紧迫感、使命感和责任感,抓工作的思路再清一些、责任再实一些、力度再大一些、措施再硬一些,不断完善发展思路,改进发展方式,真正实现科学发展、和谐发展、突破发展,真正使改革发展的成果惠及人民,富裕人民。
第三,强化目标责任考核,必须转变干部作风。加强考核的目的,是为了推动工作落实。各级领导干部必须切实转变作风,大兴求真务实之风,扑下身子抓工作,深入实际干实事,把心思和精力集中到解决一个一个问题、克服一个一个困难、完成一项一项任务上,要咬定青山不放松,横下决心,舍得出力,不达目标,决不放手;要坚决杜绝心浮气躁、工作漂浮的现象,决不允许弄虚作假,搞短期行为,努力在全县兴起真抓实干的良好风气,把县第十六次党代会确定的各项任务一件一件地落到实处。
第四,强化目标责任考核,必须加强组织领导。为了切实抓好考核工作,县上成立了目标责任考核领导小组,由我任第一组长,杨萌县长任组长,安民、桂英同志任副组长,并在县委组织部设立了考核办公室,目的就是要把考核工作与干部选拔、使用和管理结合起来,把目标考核的要求切实落到实处。县考核办要严格按照县委、县政府《试行办法》认认真真地进行考核,要动真的,求实的,下硬茬,出实招,严格规则,兑现奖惩,激励先进,鞭策后进。要通过考核,让各级干部以不图虚名、踏实干事为荣,以无所事事、无所作为为耻,使埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部受到褒奖和重用,使不用心谋事、不尽力干事、干不成事的干部感到压力和危机,真正把全县广大干部的思想和行动引导到谋发展、促和谐、抓党建上来,真正做到为民、务实、清廉。
根据市委、市政府关于市各部门参与工作目标考核有关规定,为了依法管理城市绿化,促进全市各部门、单位和房地产企业积极创建,推动我市创建园林城市工作,提高城市生态环境和人居环境,确保2008年把我市建成省级园林城市,经市政府研究,提出创建省级园林城市目标任务考核工作意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以创建省级园林城市为目标,以“全面发动,各尽其责,齐抓共管、奖罚分明”为原则,动员全市上下各方力量,从讲政治的高度,积极完成市政府下达的绿化工作目标,为创建省级园林城市共同努力。
二、总体思路
围绕市政府下达的2007绿化工作目标任务和市各有关部门、单位、房地产企业向市政府递交的“创建省级园林城市目标任务承诺书”所承诺的内容,限期完成、及时验收、公开考核、奖惩兑现。
三、考核内容
1、贯彻落实:各单位和各房地产开发企业,应认真贯彻落实市政府2007年城市绿化工作会议精神,在本部门单位迅速传达,做到人人明白。
2、组织领导:各部门、单位必须建立健全绿化工作领导班子,“一把手”负总责,分管负责人具体抓,做到组织健全、领导有力。
3、制定计划:各部门单位和开发企业应根据市政府下达的绿化工作任务和创建目标,结合本部门单位工作实际,制定出详细的工作计划和绿化项目规划,并按计划有序实施。
4、资金保障:各部门单位和开发企业应根据绿化工作任务和绿化规划设计,制定详细的投资预算,保证绿化建设资金充足、拨付及时。
5、项目建设:各部门单位和开发企业,应迅速启动绿化建设项目,必须紧抓春季绿化季节,有条件的要在春季全面完成绿化任务,暂不具备条件的,应部分完成绿化任务。在建设过程中,必须严格按照绿化设计,不得擅自更改设计方案;创建省级园林式单位和园林式居住区的单位和居住区,必须切实按照国家规定的绿地率标准进行建设,保证绿化面积不缩水、绿化质量不降低,小品设施要齐全。
6、绿化管护:各部门单位和居住区,要加大绿化管护力度,做到“专人、专责、专项资金”,绿化养护应达到国家三级标准,绿化成果成活率和保存率分别达到90和95以上,确保绿化效果。
四、奖惩措施:
1、各部门、单位违背承诺,未按时保质、保量完成绿化任务的,在年终部门考核中实行“一票否决制”,不得评先评优。对其主要负责人,市政府将基于领导能力、信用程度、公信力甚至人格等诸方面考虑,将给予相应的纪律处分或行政处分,直至提请市委、市人大作出相关职务调整和任免。
2、在经济上,对违背承诺的部门单位主要负责人,分管负责人给予处罚,扣除部分至全部奖金。如发生以房占绿现象,则按规定应缴纳的绿化易地补建费由主要负责人、分管负责人承担。
3、对未兑现承诺的房地产企业,在验收后不达标的,经吊销其房屋预售许可证,不得核发房屋产权证;不得接水、接电;对拒不采取整改措施的,将取消其享受的相应优惠政策,基于信用度的考虑,其企业今后一律不得进入我市房地产开发市场。
4、市规划、建设主管部门应加强跟踪服务、指导和监督,及时提出相关整改措施并备案,如因监管不力、服务缺位而导致单位、开发企业创建园林式单位和园林式居住区不成功的,一律追究领导责任和相关人员的责任,处罚程序和依据参照以上相关条款执行。
5、对及时兑现承诺,按时、保质、保量完成绿化建设任务的,部门单位在年终考核中,给予优先加分;同时对单位和主要负责人、分管负责人给予经济奖励。
6、对兑现承诺、及时完成绿化建设任务和创建目标的开发企业,市政府将予以通报表彰,同时,在落实相关优惠政策上予以适度倾斜;在今后的土地竞拍等经营活动中,作为信用度较高的企业,将予以优待地位。
根据《绍兴市机关事务服务中心2019年工作思路》(绍市机事〔2019〕1号)、《绍兴市机关事务服务中心2019年重点工作责任分工》(绍市机事〔2019〕3号)文件精神,为全力推进工作落实、改进工作作风和提高工作效率,确保全面完成2019年度机关事务工作目标任务,特制定本办法。
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持推进高质量发展,坚持全面从严管党治党,坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,以集中统一管理为方向,以法治化、标准化、数字化建设为载体,着力提升新时代机关事务工作服务保障效能,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!
二、组织领导
成立工作目标责任制考核领导小组,党组书记、主任为组长,分管副主任为副组长,考核领导小组办公室设在中心办公室,具体负责工作目标责任制考核的统一组织实施,联系协调具体考核工作。
三、考核对象
(一)机关处(室):
办公室(机关党委)、综合业务处、公务用车处、计划财务处、房产基建处、公共机构节能处;
(二)直属单位:
市机关后勤保障中心、市机关资产事务中心、市级机关后勤发展中心。
四、考核内容与分值设置
考核内容主要包括责任清单工作60分(包括重点工作、常规工作二部分)、共性工作25分、综合评价15分,合计分为100分,另设加分、扣分和一票否决。具体内容为:
(一)责任清单工作60分
责任清单工作为本单位承担的年度主要工作任务,主要根据中心2019年工作思路、2019年重点工作责任分工及各单位职能(责)谋划分解。
(二)共性工作25分
1.“一岗双责”履职情况10分(包括作风建设、廉政建设、基层党组织建设等);
2.意识形态工作4分(包括谈心谈话、宣传工作等);
3.制度执行4分(包括学习会议制度执行情况、请销假、出入境证件管理制度、公文办理工作制度执行情况、其他日常管理制度执行情况等);
4.预算执行情况2分;
5.兜底条款5分(包括党组会议、主任办公会议决定或领导交办的其他重要工作任务完成情况;
民主生活会、大院管委会意见建议整改落实情况、协作配合牵头部门完成工作情况等)。
(三)综合评价15分
1.考核办评价5分;
2.考核领导小组综合评价10分。
(四)加分、扣分和一票否决
1.加分
(1)年度内因工作成绩显著,受到国家、部委、省委、省政府或省级部门发文表彰的先进集体荣誉,每项给相应职能单位加10分;
获市委、市政府发文表彰的先进集体荣誉,每项给相应职能单位视情加5分。个人先进减半加分。先进荣誉以表彰文件为准。
(2)年度内主持开展的工作受到市级领导批示肯定、受到市级牵头考核部门表彰、或在全省机关事务管理系统内受到肯定、召开现场会、作经验交流推广的,每项视情加1-3分。
(3)年度内主持开展的工作在中心组织的专项评比中受到发文表彰,每项视情加0.5-1.5分。
发文统计时间为2019年1月1日至2019年12月31日(2018年度已加分的除外)。
2.扣分
(1)因责任原因造成工作失误,被上级业务主管部门,市委、市政府或纪检、监察部门通报批评的,对主要责任处(室)、单位每次扣减5分,负次要责任的每次扣减2.5分。
(2)因工作失误或处置不当造成不良影响的以及责任人工作失误被局里通报批评或被提醒谈话、诫勉谈话的,或因机构改革人员、职能调整期间工作责任心不强造成重要工作推进不顺利的对主要责任单位或主要责任人所在单位每次扣减0.5-1.5分,负次要责任的每次扣减0.5分。
3.一票否决
年度内处(室)、单位凡有干部职工出现严重违纪违法被上级查处的,实行一票否决。
五、考核组织实施
(一)日常考核
考核办每季度对责任清单工作完成情况进行一次督查,一般安排在季度末;
对共性工作的督查不定期进行。考核领导小组有要求的随时督查。考核办应建立督查台账,规范督查程序。
(二)年度考核
1.总结自评。各处(室)、直属各单位认真总结全年责任清单工作的完成情况,将责任清单工作完成情况表和相关证明材料报考核领导小组办公室,涉及加、扣分的,需说明理由并附证明材料。总结自评一般于当年的12月20日前完成。
2.相关职能处室考评打分。相关职能处室根据各单位的共性工作完成情况,对照共性工作考评打分表标准进行考评打分(附件2)并报局考核领导小组办公室(考核办)。一般于当年的12月20日前完成,涉及加、扣分的,需说明理由并附证明材料。
3.组织考核。由考核办组织实地考核,通过实地踏勘、查阅台账、听取汇报等形式进行。一般于当年的12月25日前完成.4.考核办综合评价。由考核领导小组办公室进行审议评价,并对相关督查情况、全年责任清单工作完成情况、自评情况、共性工作考评打分情况、加分扣分情况等材料进行整理后呈送考核领导小组审阅。一般在当年的12月25日前完成。
5.考核领导小组评价。考核领导小组,根据各考核对象一年来的责任清单工作、共性工作完成情况,以及政令畅通、办事效率、服务质量等情况进行审议评价,得出考核领导小组评价分。
6.考核结果评定。根据上述各项评分结果,累计各项分值,另外再加上各考核对象的加扣分,得出各考核对象的考核得分,由考核领导小组审议决定最终考核结果。
最终考核结果由考核领导小组报党组审定。
六、奖惩措施
(一)奖励
各单位的最终考核成绩作为本年度先进集体及先进个人评选的重要依据。得分居后的不能评为年度先进处室(单位)。获得先进的在干部选拔任用等方面将优先考虑。
中心办公室只参加考核,不参与先进单位评比。
(二)惩诫
1.诫勉
考核成绩较差的机关处(室)、直属单位,由中心领导视情找主要负责人谈话,分析存在问题,提出解决问题的措施,及时整改提高。
2.问责
凡在推进工作中出现《机关工作人员问责追责实施办法(试行)》中的“庸政、懒政、怠政、恶政”四类行为,造成重大不良影响的;
或因责任原因出现减分、一票否决的情况以及对领导交办的工作执行不力、落实不力,造成工作被动时,视情对当事人和所在单位负责人进行相应问责,并视情按有关规定追究相关人员责任。问责及责任追究按相关制度组织实施,最终由党组会议研究决定。
七、考核要求
(一)各处(室)、单位要统一思想,提高认识,切实增强做好年度工作目标责任制考核工作的使命感和责任感。
(二)各处(室)、单位要严格按照清单化管理要求,分解目标任务,细化工作举措,落实工作载体,明确工作时限,建立工作台账,制订相应的处室(单位)责任清单报办公室备案。同时结合日志式考核管理,加强日常检查,确保完成本年度各项工作任务。
(三)考核办要加强考核,考核中要坚持实事求是,严格考核程序和标准,做到客观、公平、公正,如发现有徇私舞弊行为的,予以严肃处理。同时,各处室(单位)不得虚报、瞒报,若发现有弄虚作假行为的,扣除该项目所有得分,并取消当年评优资格。
八、本考核办法由考核工作领导小组办公室负责解释。
党风廉政建设责任制检查考核办法
第一条为加强对党风廉政建设责任制贯彻执行情况的监督检查,保证各级领导班子和领导干部切实履行党风廉政建设职责,根据中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(以下简称《规定》以及其他有关规定,制定本办法。
第二条检查考核坚持实事求是,客观公正,分级负责。
第三条委党组负责领导、组织对机关各股室及所属事业单位领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核工作。
第四条检查考核内容
(一)贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的情况;
(二)领导干部执行廉洁自律、廉洁从政各项规定的情况;
(三)党风廉政规章制度建设的情况;
(四)实施党风廉政建设责任追究的情况;
(五)党风廉政建设和反腐败工作开展的情况;
(六)其他需要检查考核的事项。
第五条检查考核方法:各单位、各股室每年应组织自查,并将自查情况及时报告委党组、纪检组;
委党组每年底将对各单位、股室落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。检查考核工作由委党组统一组织,纪检组长带队,委相关职能股室派员参加。
考核工作要与领导班子和干部考核、工作目标考核等结合进行,必要时也可组织专门考核。
第六条检查考核的基本程序
(一)听取被检查考核单位领导班子的汇报;
(二)组织对领导班子和领导干部民主测评;
(三)组织个别访谈、座谈和明查暗访;
(四)查阅党风廉政建设工作资料;
(五)进行综合评定;
(六)采取适当方式,与被检查考核的领导班子、领导干部交换意见;
(七)通报检查考核结果;
(八)被检查考核的领导班子和领导干部提出整改意见。
第七条检查考核结束后,应认真进行总结。对检查考核中发现的问题,进行分析研究,提出加强和改进意见。
第八条检查考核结果评定和运用
(一)对检查考核结果的评定,应采取定性和定量分析相结合的方法进行。
领导班子检查考核的结果分为好、较好、一般、差四个等次。优秀、合格得票率达到90%以上为“好”的等次;
在70-89%之间为“较好”等次;
在50-69%之间为“一般”等次;
不足50%为“差”等次。
领导干部检查考核的结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。民主测评不称职票超过三分之一的,经组织考核认定为不称职等次。
(二)检查考核结果,按照组织程序及时反馈给被检查考核单位或被检查考核对象,并在适当范围内予以通报。
(三)按照干部管理权限,检查考核结果分别抄送委纪检组,归入干部档案,以此作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。
第九条检查考核人员应认真履行职责,按照规定的程序和要求实施检查考核。检查考核人员和检查考核组负责人应在检查考核材料上签名,对检查考核材料和检查考核报告的客观性、真实性负责。对违犯检查考核纪律的,要依照有关规定严肃处理。
一、加强领导,广泛宣传。
“十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地”是我国的一项基本国策,为切实加强耕地保护,增强广大人民群众的耕地保护意识,规范各项管理制度,进一步强化了对耕地保护的组织领导:
1、健全耕地保护领导小组:镇政府主要领导任领导小组组长、副组长,涉农涉土部门负责人为成员。主要领导多次在会议上重点强调和安排耕地保护工作,并经常深入到农村基层和企业现场专题调研耕地保护和基本农田保护工作,探讨耕地保护的新思路、新举措,通过采取一系列的措施,确保了耕地保护的全面落实。
2、加大耕地保护宣传力度,努力提高全民耕地保护意识:结合日常执法巡查开展形式多样的土地法律法规的宣传,如制作专题宣传单、开展土地管理工作座谈会,加大对《土地管理法》和《基本农田保护条例》的学习和宣传,提高全民保护耕地的法律意识,不断提高依法行政、依法用地和保护耕地的意识和自觉性。
五年来,我镇未发现未经批准擅自占用耕地的情况,杜绝未经批准占用基本农田的行为。
一、耕地保护情况
2010年我镇耕地面积54550.28亩;其中水田26374.71亩,旱地4044.13亩。至2010年末耕地减少6605.79亩,其中建设占用耕地4955.69亩;至2010年末耕地增加373.76亩,其中宅基地还耕增加222.06亩,土地开发增加耕地23.8亩。
为切实加强耕地保护,全面落实耕地保护责任制,把耕地保护目标纳入党政绩效考核,落实土地违法责任追究制度。镇政府还和各村签订了《耕地和基本农田保护责任书》,明确了每个村的耕地保有量和基本农田保护面积,建立了耕地保护指标量化考核机制。
二、基本农田保护情况
2010年我镇基本农田24883.8亩,基本农田保护率45.6%。基本农田保护片数量20片,涉及地块数73块。全镇设立保护标志牌20个。加强了基本农田保护的日常管理,开展了基本农田检查工作,针对薄弱环节,进一步健全基本农田保护制度。
三、耕地占补平衡情况 加强占用耕地与补充耕地计划管理,严格控制各项建设占用耕地。
1、严格落实土地用途管制制度:强化土地利用总体规划的约束力,按照土地利用总体规划确定土地的用途和土地利用计划的安排,合理使用土地。
2、严格报批程序,对耕地实行特别保护,严格限制农用地转为建设用地,严把农用地转用、土地征用审批关,从严执行耕地保护“五不准”的规定,做到不擅自降低基本农田保护比例和布局,确保实现土地资源的合理利用和耕地数量的总体稳定。坚决落实耕地“占补平衡”制度,对非农建设占用耕地按“占多少,补多少”的原则进行补偿,保护现有耕地面积长期稳定,总量平衡。
3、保护和节约土地的同时,与开发耕地有机结合,充分发挥土地开发,宅基地还耕的作用。积极做好农田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,确保开垦耕地的质量。
4、积极盘活存量土地,加大闲置土地的查处力度。五年来我镇确保了江油市下达的基本农田保护数,同时在原有基础上增加了耕地23.8亩。
五、存在的问题和今后改进的措施
五年来,我镇履行耕地保护责任目标取得了一定成绩,但也存在一些矛盾和问题。主要表现在耕地占补平衡压力大,新开耕地质量参差不齐,补充耕地质量相对于被占耕地质量存在差距;农业综合投入仍显不足等。究其原因,主要是耕地计划补充任务历史欠账多,后备资源匮乏,开发难度大;部分新开耕地由于产出低,肥力培植周期长。
我镇将紧紧围绕中央、省、市耕地保护精神,在保障重点基础设施建设用地的同时,进一步落实耕地保护责任制,优化用地结构,强力推进土地整治工程建设,进一步加大农业投入,提高耕地特别是基本农田质量,遏制非法占用耕地建房行为,促进耕地保护水平进一步提高。
1、进一步落实好耕地保护责任制:继续加大国土资源管理法规政策的宣传教育活动,增强干部、群众耕地保护责任意识,不断提高依法行政水平。进一步加大对各级耕地保护责任制落实情况的督促、检查和考核力度,实行严格的问责和追究制度。
2、继续强化土地执法监察工作:进一步加大土地执法力度,坚决打击违法占用耕地行为。建立耕地保护动态监测系统,完善土地执法监察体系;严格执行动态巡查制度和联合执法制度,对违反耕地保护政策、破坏耕地和违法占用耕地的典型个案,都要排除阻力,敢于碰硬,坚决从严予以查处。
3、多渠道增加耕地面积,确保耕地总量动态平衡:大力实施土地开发工程,向土地开发要耕地;积极申报省市土地整理项目的立项,向土地综合整治要耕地;整合农业、水利、交通等部门的资源,加大投入,向灾毁土地还耕土地要耕地;以农业技术推广和落实种粮补贴政策为手段,强化地力培肥,提高农田质量,增强农民种粮积极性,杜绝耕地的搁置荒废现象。
4、进一步加大农村宅基地管理:完善农民建房审批管理,加快农村集体土地登记发证工作,促进农村土地市场秩序的根本好转。
特此报告
二〇一一年八月二十六日
主题词:耕地保护 自查 报告
镇人民政府 2011年8月26日印
——关于目标责任考核工作的调查与思考
实施目标责任考核,是全面贯彻落实科学发展观、推进体制机制创新、引领各项事业科学发展的重要举措;也是深化干部人事制度改革,加强领导班子建设,转变干部作风,造就高素质干部队伍,推动科学发展的制度保障;更是促进县域经济社会协调发展的必然要求,对于突出发展主题,力促争先创优,推动目标任务顺利完成有着十分重要的作用。留坝县自1999年开始推行目标责任考核,从创新体制机制入手,在建立健全与科学发展观要求相适应的目标责任考评机制上,进行了积极有益的探索和尝试,充分调动了各级各部门的创造性和积极性,有力地推动了县域经济和社会各项事业又好又快发展。
主要做法及成效
(一)健全组织体系,明确考评主体。在考核组织机构的建设上,成立了县目标责任考核领导小组,由县委、县政府主要领导任组长,下设办公室,办公室主任由县委组织部长兼任。整个考核工作在县考核领导小组统一领导下进行,具体由县考核办负责实施,并明确了县委组织部、宣传部、县纪委、人社局等十六个部门(单位)为县考核领导小组成员单位,负责做好与之相关的考核工作,形成了在县考核领导小组统一领导下,各部门之间协调配合的考核考评组织体系。探索建立了县级领导评价、民主测评、部门与镇互评,县党代表、人大代表、政协委员评价相结合的多元化考核评价主体体系,从不同角度、不同层面反映各镇、各部门的工作状况。
(二)立足县情实际,合理设置指标。通过几年的探索与实践,在考核指标的设置上,立足县情,形成了较为全面的6大类100余项主要子指标组成的考核指标体系,其中包括经济发展方面的工农业产值、主导产业(药、菌、渔、果、菜)、招商引资、重点项目建设、固定资产投资等指标;社会发展方面的人口与计划生育、教育、民政、科技、卫生、社会保障等指标;人民生活方面的农民人均纯收入指标;资源环境方面的清洁工程、耕地保护、植树造林等指标;社会安全方面的社会治安和稳定、安全生产、信访、食品安全等指标;党的建设方面的领导班子和干部队伍建设、党的基层组织建设、党风廉政建设等指标。通过科学合理地设置考核指标、分解下达目标任务、严格督查考核,使各级领导干部切实树立了以实现科学发展、富民强县为目标的责任意识和使命意识,自觉地把思想和行动统一到加快经济社会各项事业发展的大目标上来,在努力完成各自工作任务的基础上,形成了目标一致、上下联动的工作合力,有力地促进了经济社
导向,科学运用考核结果。自2002年以来,县委每年拿出100余万元奖励资金对获得综合考核优秀、单项重点工作考核前三名的镇和部门,实行重奖,对考核末位的镇和部门领导班子成员进行诫勉谈话、组织调整,通过严格的奖惩,奖出动力,罚出压力。与此同时,坚持注重实绩的原则,以考核结果作为干部个人考核评优、选拔任用的主要依据,极大地激发了干部奋发进取、干事创业的工作热情,在干部队伍中形成了良好的导向。近年来,有一百余名考核优秀、实绩突出、德才兼备的干部得到了提拔重用,形成了正确的用人导向。通过考核结果的有效运用,使干部有了责任感、压力感和危机感,工作积极性明显增强,给那些工作中无责任心,“不求有功,但求无过”、碌碌无为当“太平官”的干部敲响了警钟,为那些想干事、能干事、干成事的干部提供了施展才能的空间和舞台,有效地激发了干部队伍活力。
存在问题与不足
经过不断的探索与实践,我县目标责任考核工作虽然取得了一定成绩,但仍存在着一些不容忽视的问题,具体表现在以下三个方面:
(一)考核指标设置还不够准确。一是不同程度的存在过于重视经济发展考核指标,忽视社会发展考核指标的情况;二是指标设置有一定的随意性,考核办法制定出台后,业务主管部门在制定评分细则时,有随意放大或缩小各项指标的
集与核定还不够细致、准确。
(三)考核工作机制还不够健全。主要体现在考核工作的配套机制不够完善,考核工作机构和人员力量薄弱,无相对稳定的专业考核队伍,在进行平时督查考核及年终综合考核时,只能从各部门临时抽调考核人员,在短时间内集中突击完成考核任务,影响了考核评价的客观性和准确性。
解决对策与措施
(一)紧扣要点,科学设置考核指标。一是统筹兼顾与突出重点相结合。既要突出经济发展方面的指标,又要兼顾社会事业发展、保障和改善民生、社会管理和服务、党的建设等方面的指标。全面系统地设置考核指标,有利于推进经济社会的全面协调可持续发展,有利于引导各级领导干部树立科学发展观和正确的政绩观。二是突出共性与凸显个性相结合。既要有相对统一的考核指标,又要考虑各镇、各部门的差异,分类设置,区别对待,形成符合科学发展观要求、符合各乡镇、各部门实际的考核指标体系。考核指标体系要坚持对不同发展水平的镇和承担不同工作的部门实行分类考核,指标设置上项目可以相同,但根据任务完成度难易程度,分值要有所不同,不搞简单的“一刀切”。在经济发展、社会发展、资源环境和社会安全上,根据各镇的发展定位和基础条件,在设置指标时区别对待,以鼓励各镇的个性化、特色化发展。三是定性考核与定量考核相结合。既要有定量考核指标,又要
责任心强的干部组成考核组,要考得实、评得准,真正体现考核结论的“权威性”。四是过程考核与结果考核相结合。考核是一个动态的过程,要注重结果考核,更要注重过程考核,要把考核贯穿于工作的全过程,从而达到督促、检查、促进工作的目的。五是目标责任考核与干部使用结合。实行目标责任考核,不光要出经济效益,也要出社会效益,更要出干部。注重实绩是选拔任用干部的重要原则,要把目标责任考核与干部实绩考核紧密结合,坚持在工作一线识别干部,培养干部,发现一批真正能够认真贯彻落实科学发展观,踏实干事、实绩突出的干部,并严格兑现奖惩,形成靠德才定位子,凭实绩用干部的良好用人导向,从根本上促进干部作风的转变。
【目标责任考核任务工作会议讲话】推荐阅读:
在全县年度目标责任考核工作会议上的讲话11-15
机关年度工作目标责任制考核办法10-14
区直机关党务工作目标责任及其考核办法10-23
目标责任制考核汇报09-23
目标责任考核管理办法11-24
市节能目标责任评价考核的自查报告07-25
区年度安全生产目标责任考核自查报告10-04
海口市安全生产责任目标考核奖励办法11-26