2024年党建工作目标责任制（精选10篇）
1、加大对上级争取力度，2012年争取项目资金10万资金以上。全力抓好退耕还林、天然林保护、巩固退耕还林成果专项资金、低产林改造等林业项目计划和资金的争取。
2、加强林地林权管理，按要求及时为重点项目建设办理林地征占用手续，为农户的林权变更等把好关，积极化解各类涉林纠纷。
3、精心组织开展落户我镇的退耕还林后续产业发展、天保人工造林、封山育林及低产林改造等各类林业项目，确保工程质量，顺利通过上级验收。
4、抓好森林防火工作、有害生物防治工作，无重大责任事故发生。
5、抓好林业产业建设，培育“林庄”经济示范户5个以上。
6、按要求搞好生态公益林补偿界定到户、资金发放管理工作。
7、大力开展植树造林，全面加强生态建设，义务植树5000株。
8、抓好森林资源管理工作，森林采伐总量控制在年度限额以内，森林采伐许可证发放准确率100%，加强依法行政，杜绝“三乱”现象发生，加大案件查处和打击力度，确保无重大毁林案件发生。
9、按求做好涉农灾害林业类技术鉴定工作，并协助做好调查处理。
10、做好本单位效能建设、党风廉政建设和新一轮文明创建等工作，确保无违法违纪案件、无重大责任事故发生。
党建工作目标责任制
中心所属各党支部：
为了认真学习贯彻，十七届六中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》文件精神，确保XX省文化活动中心党总支2012年度党建工作计划落在实处，特制定此目标责任制，请各支部认真贯彻落实。
一、领导责任
将党建工作纳入本支部重要议事日程，要求每季度至少召开一次专题研究党建工作的支委会（必须有会议记录），各支部书记为党建工作第一责任人。
二、具体措施
1、加强对党员、干部的政治思想教育，参照总支的党建学习计划，制定本支部的理论学习计划，做到集中学习有考勤，学习记录齐全，参学率为90%以上；人均年学时为12天（96小时）以上。
2、认真开展“学习型党组织”创建活动，必须做到目标明确、措施具体，效果明显，提倡有效利用报纸、网络、电视等媒体的灵活的多样性学习方式，开展“每天一小时、每月阅读一本书”的各类学习活动，认真做好读书笔记，党员个人全年不少于两篇心得体会文章。
3、积极参加中心统一组织的学习、讲座、培训等活动。
4、要求各支部按照2012年党建工作计划，认真落实，有总结、有汇报。
三、组织建设
1、以支部为单位，认真按照党的组织原则完成基层党组织改选工作。
2、认真落实好“三会一课”，支部书记讲党课或学习辅导每季度不少于一次，做好领导干部参加本支部组织生活会记录。
3、有专人负责，按时完成党员信息库及党内统计，按期足额交纳党费。
4、制定新党员发展培养计划，抓好入党积极分子培养、考察，坚持民主推荐、反复考察、按章公示的制度，做好预备党员培养、考察工作，按期办理党员转正手续。
5、关心职工生活，做好党内关怀、帮扶工作，有具体办法、有详实资料。
四、作风建设
学习贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政准则》，推进
党风廉正建设，开展“廉洁自律、克己奉公”活动。积极开展主题教育和社会公益活动。
五、制度建设
建立党建工作责任制度，完善学习制度，建立党内事务公开，健全“三会一课”制度。
六、重点工作
1、各支部都要在上半年，结合本支部的党建工作具体计划，确立活动主题，认真开展丰富多彩的党建主题活动；
2、联系单位工作实际、结合党建结对帮扶工作，创新活动载体和活动方式，继续开展完善制度、强化服务、立足岗位、尽职尽责的主题活动。做到有计划、有措施、有落实。
3、创新思路抓党建。要紧紧围绕促进中心发展、提高经济效益的目标，统一思想、稳定大局，积极探索新时期党建工作在振兴文化产业过程中的主导作用。
4、认真圆满完成局党组、中心党总支交办的各项工作任务。
XXX文化活动中心
一中队负责洛河以南安虎线洛阳交界--礼曲道班门口、铁炉--樊村路政管理工作。
1.工作人员要坚守岗位、各司其职、精通业务、团结协作、尊重领导、爱岗敬业、立足本职、积极主动地完成上级交办的各项工作任务。
2.办公区域内一律不准闲谈、织毛衣等做与工作无关的事，严禁在办公室打牌，玩电脑游戏，看电影。
3.工作日内不得饮酒，发现饮酒给予50元罚款，造成恶劣影响者待岗学习。
4.工作区域内一律不准大声喧哗、争吵，影响他人工作。
5.路政人员必须24小时开机，以便处理紧急情况。
6.负责的卫生区应坚持打扫，保持全天整洁干净。
7.每月巡查登记不得少于二十二篇，巡查登记交旧领新，缺1份扣20元。巡查内容中要有明确的人员、时间、路线。发现问题时要记录详细公里桩号和位置。有路障、堆积物时必须找到当事人令其清理彻底，并让当事人签名留下证据。巡查登记内容务必真实.每月底将巡查登记交到法制室，大队将进行检查，如发现内容不真实一次罚款100元。
8.发现损坏路产案件时，需第一时间向路政大队领导或主管局长汇报情况，在现场勘验、取证完毕后移交法制室处理。
9.在查处违法车辆中，有涉及暂扣车辆、证件等物品时，需当场开具《暂扣凭证》和《交通违法行为通知书》。在二十四小时内移交路政大队法制室统一处理，不交者待岗学习。
10.明确一名驾驶员，负责车辆日常维护与保养，保持车辆干净、整洁。车辆驾驶员要认真负责、谨慎驾驶，严禁酒后驾驶、无证驾驶、不着制服驾驶，确保行车安全，不准将路政标志车交于他人驾驶。
11.车辆严禁在娱乐场所、酒店、商场等地方停靠，否则所造成一切后果由当事人承担，并给予行政处分。
12.严守交通法规，所有交通违章罚款一律由中队承担。
13.每周报送五张有用的路政巡查照片。缺一张扣20元。
14.局、大队将不定时上路检查，发现一处新的违法建筑或堆积物必须在两日内整改完毕，不按时整改罚款100元。
15.确保公路控制区内不出现新的违法建筑、集市贸易、垃圾堆放，全面改善公路通行环境。
16.保证上路巡查人员和车辆的安全。
17.所管辖区因监管不力，造成的一切损失由中队自行承担。
18.严格按时完成大队下达的各项指标及临时性任务。
大队负责人：中队负责人：
（签字）（签字）
工作责任状
为了认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，贯彻执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实加强党建工作、党风廉政建设，促进城管系统稳定与发展，局总支与所属支部、支部与党员签订2011年度党建工作、党风廉政建设责任状。
1、党建工作领导机制。要坚持党总支及所属支部一把手负总责，明确工作分工，根据全局党建工作目标任务，制定年度党建工作计划，安排及部署每季度党建工作，做到全年有计划、半年有小结、年度有总结。要认真做好上级精神传达贯彻。把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理。要坚持每月召开一次支委会，每季度研究一次党建工作，每季度召开一次党员大会，每月召开一次党小组会，做好每季度党建自查自改工作，确保迎检高质量。
2、认真抓好思想政治建设。根据全年党总支理论学习工作安排，要持续有效地开展学习活动，引导党员不断深化党的十七大、十七届五中、六中全会精神的学习，进一步用科学发展观武装党员头脑。集中组织党员干部学习《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》等廉洁自建各项条款规定，切实加强对领导干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查。按照2011年惩防体系建设的工作和任务，实施项目化管理，制定工作实施方案。深入开展庆祝建党90周年系列活动，把党员引领到科学发展、跨越发展上来，为困难群体送温暖献爱心，增强党员光荣感和责任感。
3、抓好民主评议活动。要坚持党员目标管理和民主评议党员制度，半年进行一次党员目标管理考评活动，年度进行一次考评和民主评议活动，支部书记每年要进行述职，要认真做好民主评议活动总结工作，要实行党员诫勉制度，帮助基本合格党员做好改正，促使党员履行好义务。
4、扎实抓好发展党员工作。要坚决执行县级机关工委发展党员工作规定，抓好发展党员入口关，强化对入党积极分子培养教育，定期对他们进行考察，适时组织他们参加党的活动，使他们对党的性质有了更进一步理解，为党组织输送新的血液。
5、认真做好党费收缴工作。要严格执行党费收缴有关规定，收好管好党费，每月及时向总支足额上缴党费，做到相关凭证一致。要做好党费收缴情况公布工作，接受支部党员监督。
6、抓好创先争优活动。争创“五个好”、“五个带头”，努力使创先争优活动体现先进性要求、贴近民困需求、富有实际成效。要做好结对帮扶工作，要开展党组织和党员公开承诺活动，适时进行党员公开承诺领导点评工作，激发创先争优活动的动力，增强活动的吸引力和感染力。
各部门主要负责人是上述责任的第一责任人，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，对不履行或不正确履行上述责任，并造成影响和后果的，依照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等规定，进行责任追究。党支部要强化“党要管党”意识，明确目标，落实责任，分解任务，切实把今年党建工作责任目标落到实处。
总支书记：支部书记：
评 分 标 准
（部分指标评分区间及标准待定）
一、稳定低生育水平情况（20分）
（一）出生政策符合（5分）
1、二、多孩政策符合率（3分）：80%－90%（0－3分）
2、政策外多孩出生比例（1分）：0-0.5%（1－0分）
（二）避孕节育措施落实（5分）
1、样本点村期内长效节育手术落实率（1分）：80—90%（0—1分）。
2、乡镇期内长效节育手术落实率（含期外出生期内补报，4分）：80—90%（0—4分）。
（三）统计准确（10分）
1、出生统计综合误差（抽样调查、平台比对及提示信息核查、群众举报等期内出生错、漏、虚、重报计入综合误差）（4分）：0－5%（4－0分）
2、出生统计报表误差（2分）：0－5%（2－0分）
3、回溯2012出生政策符合wis查询与报表误差（2分）：0-5%（0－2分）
4、监测总出生偏差（1分）：8－20%（1－0分）
5、监测政策内二多孩出生偏差（1分）：10－20%（1－0分）
6、个案扣分
①、多孩漏一例扣3分；政策外二孩漏一例扣2分；政策内及政策外一孩漏报一例扣1分；政策内外错、性别错、时间错、时期错、孩次错、重报、虚报每例扣0.5分。
②、手术虚报每例扣1分，手术措施错报、重报、虚报剖宫产每例扣0.5分。
③、全员人口漏报每例扣0.5分，虚报、错报（身份证号码）每 1
例扣0.3分，死亡（或婚嫁）未注销每例扣0.2分；已婚育龄妇女漏档、漏出生信息每人次各扣0.5分；出生孩次错、性别错、长效节育手术未落实和错、虚报及其它错、漏、虚、重每例各扣0.3分;漏长效节育手术每例扣0.3分，漏其他节育手术每例扣0.1分。
上述扣分项含非样本点村、全员人口系统、人口信息交流平台、全员流动人口系统、公安、民政导入信息比对及信访举报等。本项不设分值，从统计准确总得分中倒扣，扣完为止。
二、关爱女孩综合治理出生人口性别比（16分）
（一）出生人口性别比（3分）
1、当年出生人口性别比（1.5分）：总性别比0.5分，115-125（0.5-0分）；二多孩性别比1分，125-180（1-0）。
2、2011—2013三年出生人口性别比（1.5分）：总性别比0.5分，115-125（0.5-0分）；二多孩性别比1分，125-180（1-0）。
3、回溯2012期内出生总性别比wis查询与报表误差：本项不设分值，查询与报表误差率0－10%，从出生人口性别比总得分中倒扣0－2分
（二）孕情掌握及早孕发现（8分）
1、政策内在孕率（1分）：4‰-6‰(0一1分）
2、总政策内孕情发现率及政策内
二、多孩孕情发现率（2分）：村1分，总发现率0.5分，50—80%（0-0.5分），政策内
二、多孩0.5分，50—80%（0-0.5分）；乡镇1分，总发现率0.5分，50—80%（0-0.5分），政策内
二、多孩0.5分，50—80%（0-0.5分）。
3、政策内
二、多孩早孕发现率（4分）：村1分，20—60%（0-1分）；乡镇3分，20—60%（0-3分）。
4、政策内
二、多孩无孕情出生比例（1分）：村0.5分，10—40%（0.5-0分）；乡镇0.5分，10—40%（0.5-0分）。
5、虚假早孕发现：每例扣1分，本项不设分值，从该大项总得分中倒扣，扣完为止。
（三）出生实名登记（2分）
人口信息交流平台通报期内出生、孕情、手术信息未通报或与wis不相符，每例扣0.5分扣完为止
（四）“两非”案件突破情况（3分）
“两非”案件完成率0-100%（0-3分）
三、免费孕前优生健康检查项目（12分）
1、乡所村室服务功能建设（6分）
①、村务公开栏：无村务公开扣0.5分，有公开但缺少关键内容或内容未变更、无举报电话扣0.3分，本项不设分值，从该项总得分中倒扣。
②、乡镇服务所建设及规范管理情况（6分）：（科技科提供）
2、免费孕前优生健康检查（6分）
①、现场调查免费孕前优生健康检查条件符合情况(1分)：每例条件不符合扣0.5分，扣完为止。
②、免费孕前优生健康检查开展情况（5分）：（科技科提供）
四、利益导向（7分）
1、现场调查（1分）：利益导向符合对象应享受未享受，每例扣0.5分；无明白卡或存折未打卡，每例扣0.1分，扣完为止。
2、奖励扶助对象资格确认及时率、准确率；奖励优惠对象资格确认准确率（3分）：（奖扶办提供）
3、利益导向工作档案规范上报情况（2分）：（奖扶办提供）
4、长效节育措施落实率（1分）：90-100%（0-1分）
5、虚报虚兑现：每例扣1分，本项不设分值，从该大项总得分中倒扣，最高扣分不超过3分。
五、信息化建设（10分）
1、全员人口数据库建设（5分）
（1）项目完整率（1分）：5-15%(1-0分）
（2）逻辑准确率（1分）：0-10‰（1-0分）
（3）身份证不规范比例（1分）：0-3‰（1-0分）
（4）全员主要错缺项占总人口比例（2分）：10-30%（2-0分）
（5）微机指导信息：无wis指导信息扣0.5分，每缺一个月扣0.2
分。本项不设分值，从本项总得分中倒扣，扣完为止。
2、信息平台应用情况（5分）
（1）平台信息交流（2分）：公安数据未按月上报每次扣0.5分，导入的出生入户信息、迁入、迁出信息核查与全员人口信息不符或应处理未处理每例扣0.2分。不倒扣分，扣完为止。
（2）期内相关平台出生信息与wis出生比对不一致比例（2分）：
（3）民政导入占wis新婚比例（1分）:85%-100%(0-1分)
六、保障措施（20分）
（一）经常性工作机制落实（含计生工作日志）及“后进村”转化（6分）
1、重点指标逆向追究（3分）
样本点村政策外多孩出生每例扣0.5分，政策外二孩出生每例扣0.25分；长效节育手术不到位每例扣0.2分；政策内
二、多孩出生非早孕发现每例扣0.25分、无孕情出生每例加扣0.1分。
2、孕情掌握及跟踪情况（1分）：乡镇政策内孕情消失或孕无结果（医学需要的和两非案件查实的除外）每例扣0.2分；“两非”取消生育指标，期内再生育按政策内上报每例扣0.2分。
3、村级计生工作日志（1分）：抽查有1人无计生工作日志扣0.5分，日志内容记录不全或不规范每人次扣0.2分，不倒扣分，扣完为止。
4、后进村转化（1分）：市县确定2013转化的后进村，达不到转化指标的每村扣0.2分。
5、证明规范使用情况：无四项手术、剖宫产证明每例各扣0.3分；四项手术证明、剖宫产证明、流出孕检孕情反馈单不规范每例扣0.2分；假孕情反馈单、假剖宫产证明、假节育手术证明、假手术禁忌症证明，每例分别扣0.5。本项不设分值，从该大项总得分中倒扣，最
高扣分不超过2分。
（二）流动人口计划生育管理（6分）
1、流动人口建档（3分）：流动人口未建档、虚建档每例扣0.5分；流入地未建档或未到街道级、地址错或不详每例分别扣0.2分，扣完为止。
2、信息准确（1分）：错漏携带子女、节育措施每例扣0.2分，扣完为止。
3、双向交流（1分）：应交流未交流每例扣0.2分，扣完为止。
4、孕检录入交流平台（1分）：孕检对象孕检未录入平台每例扣0.1分，扣完为止。
（三）依法行政及社会抚养费征收（4分）
1、乡镇社会抚养费征收到位率（2分）：20%－40%（0－2分）
2、政策外生育立案率（1分）：
3、抚养费征管系统录入比例（1分）：
4、档案卷宗：抽取的政策外生育对象未立卷每例扣0.4分；卷宗不规范每例扣0.2分。独生子女父母光荣证申请资料不规范一项扣0.1分，乡镇机关未发放独保费扣0.2分。本项不设分值，从该大项总得分中倒扣，最高扣分不超过2分。
（四）宣传教育（2分）
1、现场调查（0.8分）：乡或村无宣传栏扣0.4分，内容无或陈旧扣0.2分，扣完为止。
2、宣传报道（1.2分）：（宣教科提供）
（五）队伍建设(计生专干配备及考试情况）：
乡镇计生干部、服务所人员、村两委干部测试：参加测试人员（乡镇、村分别计算）平均得分90分以上不扣分；90－60分扣0－3分，60分以下扣4分。无故缺考或没按要求考试，按《考评方案》、年终抽样调查手册及调查纪律规定处理。本项不设分值，从年终抽样调查总得分中倒扣。
（六）经费保障
（七）村民自治及协会（2分）
1、县5.29活动知识竞赛参与情况、助学爱心短信发送情况（2分）：（县计生协提供材料）。
2、协会手册填写有一项不规范扣0.1分；“双评”活动有1项不规范扣0.1分。本项不设分值，从该大项总得分中倒扣，扣完为止。
七、群众满意度（15分）
1、问卷调查（11分）:（第三方机构评审）
2、信访工作（4分）:（信访办提供）
八、其他
1、调查对象见面率：按《肥西县2013年人口和计划生育工作目标管理责任制考评方案》（以下简称《考评方案》）规定扣分。
为了认真贯彻《湖北省信访工作领导责任制》，落实各项信访工作任务，根据国务院《信访条例》之规定，结合中央、省、及我市信访工作会议精神，特制定此状。
一、认真贯彻《湖北省信访工作领导责任制》
1、学校党政领导班子每季研究一次信访工作；坚持学校党政领导信访接待日制度；坚持每月排查报告调处矛盾纠纷工作制度；坚持领导包保处理信访问题制度。
2、开展创建信访工作“三无”(无集体访、无越级访、无异常访)活动。
二、抓好工作指导和信访信息反馈
1、及时报送社情民意和重大紧急信访信息。开展人民建议征集工作。
3、及时反馈信访工作开展情况和报送统计报表。
三、全面提高信访工作质量
按时限要求办好教育局交办的群众来信、来访、来电以及其它信访事项，并按要求上报书面材料。
四、开展国务院《信访条例》宣传和依法治访工作
1、对《信访条例》和依法治访工作进行规划部署，措施具体，宣传到位，效果明显。
2、群众依法进行信访活动，有序开展信访工作。
3、采取有效措施减少越级上访。
4、及时接回处理滞留、纠缠、取闹的上访人员。
5、对无理缠访、闹访人员采取依法治访。
五、重视和加强信访工作基础建设和队伍建设
1、配备专兼职信访具体负责人。
2、信访网络畅通，有固定信访联系方式。
3、设专门办公场所，经费保障及奖惩机制，与上级保持一致，做到政令畅通。
立状单位：
立状人：（签字）
签状单位：
签状人：（签字）
汇 报
今年，在市委、市政府的正确领导、高度重视和市旅游局的大力支持下，白银区委、区政府深入贯彻落实国家、省、市《关于加快发展旅游业实施意见》精神，进一步加大旅游产业的培育力度，2011年按照与市政府签订的旅游工作目标管理责任书，抓住重点，克服困难，把工作重点放在完善规划，加快基础服务设施建设，积极拓展客源市场，树立良好旅游品牌等方面，全区旅游业呈现协调、持续、快速发展的势头，超额完成了市委、市政府确定的目标任务。下面，我就白银区2011年旅游工作作一汇报。
一、加强领导，高度重视，把发展旅游业纳入重要议事日程
一是认真贯彻省、市旅游发展大会会议精神，传达学习省、市领导在旅游发展大会上的重要讲话精神，研究部署旅游工作。二是成立旅游业发展领导机构。下发了《关于成立白银区旅游产业发展领导小组的通知》（区委办发„2011‟53号），成立了白银区旅游产业发展领导小组。三是制定了发展政策。出台了《关于加快发展白银区旅游业的实施意见》（区委发„2010‟41号），3月25日区政府召开了全区旅游工作会议，确定了“十二五”全区旅游业发展目标及重点工作。四是加大经费投入。将旅游发展资金纳入财政预算，区政府专门为旅游业发展列了100万元预算资金，用于旅游规划编制、旅游资源开发保护、旅游市场营销和旅游专业人员培训等方面工作。
二、突出重点，狠抓落实，旅游业工作目标任务全面完成
（一）旅游经济指标超额完成。全年共接待游客45.04万人次，按照全市统一口径计算（501.2元/人），旅游总收入达到2.26亿元，同比增长分别为39.87%和45.81%（，GDP）；其中乡村旅游接待游客16.73万人，旅游收入836.5万元，同比增长分别为111.77%和252.51%；全年没有发生重大旅游安全事故。今年1月份，我区被评为全省旅游“三年翻番与质量提升计划”先进县区，受到省委、省政府表彰。
（二）旅游发展规划全面展开。按照前瞻性、指导性、操作性的要求，立足区情，积极开展白银区旅游发展规划编制的洽谈、考察、策划等工作。一是多次与有关专业规划机构衔接我区旅游规划编制事宜；二是邀请北京大学经济研究院、数字中国研究院和深圳旅游规划设计院有关专家对我区沿黄旅游资源状况进行座谈、实地考察，就全区旅游业发展总体规划编制工作，进行初步洽谈。三是完成了水川湿地公园总体规划及项目可行性研究报告。
（三）旅游项目建设快速推进。一是积极谋划项目建设，通过市旅游局向甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司和省旅游局规财处上报水川湿地公园建设项目相关材料，积极争取项目资金，进一步开发打造水川湿地公园景区；二是水川湿地公园项目建设完成投资2200万元，一期规划区内现已回填土方30万方，游客接待中心主体楼已完工；湿地广场、绿化景点、园区道路、排碱沟等工程正在按照预期规划目标全面顺利开工。四是旅游码头项目建设完成投资1680万元，新建四龙民乐旅游码头，水川蒋家湾上、下旅游码头。五是通过招商引资，引进酒店项目2个（白银弘翔商务酒店，投资2500万元；金霖国际酒店，投资1.1亿元），以上两个酒店均按照四星级旅游饭店进行装修，目前正在试营业中，力争明年完成星级评定工作；发展白银市特色旅游商品销售中心3家。六是以《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》政策为契机，进一步整合我区旅游资源，建立重点项目储备库，凝炼旅游项目5个，项目总投资15亿元。
（四）乡村旅游发展效果良好。今年继续落实“以奖代补”等扶持政策，鼓励农户发展“农家乐”，以四龙镇、水川镇为核心，通过政策引导和扶持大力发展乡村特色旅游项目，进一步加快四龙镇、水川镇综合开发，2011年落实“以奖代补”资金22.5万元；成立了白银区四龙镇民乐村农家乐旅游协会，组建乡村旅游文艺演出队5个（水川镇3个，四龙镇2个）；2011年新发展农家乐50户，累计发展已达90户，全年农家乐共接待游客16.73万人，旅游收入837.5万元。
（五）旅游宣传促销成效显著。一是加强宣传力度，扩大宣传层面，发放宣传资料5万余份，制作宣传展架60个、宣传条幅100余条，设置广告喷绘50余幅，印制《新景白银》等宣传画册2万份，并充分利用旅行社、宾馆饭店等旅游企业，建立宣传平台，开展以农家乐旅游主题的宣传活动，在8月16日的白银日报上对我区举办第二届乡村旅游节进行了专题报道；二是配合“敦煌行〃丝绸之路国际旅游节”，成功承办了“白银市第二届乡村旅游节”，举办了“九九重阳节白银四龙剪金山民俗文化旅游节”等旅游节庆活动，受到了各级领导的好评；市区两级旅游部门举办了“古柳家园中秋笔会”、“送书画作品进农家乐”等活动，丰富了农家乐的文化内涵；确定了4家白银区旅游接待单位，为大力拓展我区旅游市场，提高我区知名度起到了积极的促进作用；三是积极参加了首个中国旅游日宣传活动、银川西北风情旅游线路采购大会、平凉崆峒旅游文化节等节会，更好的宣传了白银的旅游资源和旅游品牌。
（六）旅游基础设施不断完善。一是道路建设完成投资742万元，新建道路21公里；二是在水川、四龙配套建成旅游厕所2座，进一步增强了“农家乐”及周边景点的服务功 能；三是为发展较好的农家乐配备了高档餐桌24套，提升了农家乐接待档次。
（七）旅游市场环境得到优化。一是以旅游安全生产为主线，及时会同相关部门联合开展安全大检查 6次，确保了今年全区无重大旅游安全事故发生。二是整顿和规范我区旅游市场秩序，严厉打击旅行社违规经营等行为，维护了旅游者的合法权益。三是加强旅游从业人员培训。共开办了培训班3期，参加人员120人次，并积极组织旅游企业参加省、市旅游局举办的各类培训班，进一步提高我区农家乐服务人员的业务水平。
三、存在的问题
2011年，我区旅游各项工作进展顺利，成效明显，但是仍存在一些问题和不足。一是基础设施薄弱，旅游设施不齐全。我区虽然拥有独特的黄河资源，但缺乏具有一定影响力的旅游“品牌”，没有独特的自然景观，文物古迹稀少，加之条件简陋，配套服务设施和相关的旅游产品跟不上，造成旅游回头客不多。二是缺乏旅游品牌，旅游知名度不高。目前我区旅游景点接待的游客大部分是来自本市居民，市外、省外的游客较少，对外宣传力度还不足，使我区旅游业在省内外知名度不高。三是缺少主题旅游景区，没有足够吸引力，给组团地接导入造成了一定困难。
四、下一步打算 下一步，我们将以优先挖掘沿黄旅游资源为主线，以“统一规划、先易后难、分布发展、突出重点”的工作思路，按照“政府主导、生态优先、高端培育、集聚发展、区域合作”的战略思想及“积极构建、政府引导、市场运作、多元化融资”的旅游产业投入机制，加强与省会兰州、银川及周边城市的旅游对接，全力打造生态观光、乡村旅游、农家乐休闲等精品旅游产业，实现精细化发展。
一是完善旅游发展规划。按照“高起点、高品位、高标准”的要求，以水川、四龙沿黄旅游为重点，编制《白银区旅游发展总体规划》。重点规划以水川湿地公园为主的，集湿地保护，生态旅游，国际会展、休闲娱乐、养生理疗于一体的沿黄旅游风景区以及以四龙镇中心的乡村休闲旅游区。
二是积极衔接项目。积极加大与甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司的衔接力度申请项目资金，配合水川湿地公园项目建设；积极申报白银绿色示范园创建3A级旅游景区；创建三星级酒店2家；2012年争取资金新建旅游厕所4座。
三是推进农家乐整改提质。继续落实“以奖代补”政策，促动“农家乐”发展；搞好整体规划，全面开展农家乐整改提质工作，完善“农家乐”的建设要求、标准及服务规范，加强对“农家乐”的管理和指导，开展“农家乐”创建挂牌活动，提高乡村旅游的接待能力和服务水平。挖掘具有百年历史的古柳、黄河战鼓文化，打造古柳家园、聚龙山庄两家 具有民俗文化特色的农家乐；充分利用萱盛园独特的地理自然环境，为游客打造野营、休闲、体验、垂钓、采摘、就餐、娱乐为一体的示范性农家乐。
四是做好旅游宣传推介。加强宣传力度，积极参加省、市旅游局组织的各类宣传促销及推介活动，更好的宣传白银的旅游资源和旅游产品；积极筹备在兰州开展2次旅游推介主题宣传活动；积极培育乡村休闲旅游、工业旅游等旅游线路，做好旅游组团地接工作；继续办好“九九重阳白银四龙剪金山民俗文化旅游节”等旅游节庆活动，不断提高白银旅游的知名度。
五是完善旅游链条。重点研发体现黄河文化、丝路文化、农耕文化、民俗文化和非物质文化遗产等为主要内容的工艺品、纪念品和铜城精品土特产等旅游商品；成立手工艺制品合作社，做大做强水川长面、四龙清炖鱼等风味小吃精品，让这些产品成为我区的旅游名片。
六是加大旅游行业管理力度。加强对星级饭店、旅游景区、旅行社的监督管理，规范市场秩序，加大执法力度，提升执法水平，加强安全管理，切实维护游客的合法权益。
责 任 书 板栗镇
一、党风廉政建设（总计100分）
（一）组织领导(28分)
1、认真贯彻落实中央和省委、市委、县委和镇党委关于党风廉政建设的部署和要求，做到年初有计划，年中有检查，年末有考核。（4分）
2、建立党委（总支、支部）书记负总责的组织领导机构和工作机构。召开专题会议学习传达贯彻落实上级纪委全会精神，各党委（总支、支部）召开研究党风廉政会议不得少于2次。少一次扣2分，以记录和图片资料为依据。（4分）
3、村（社区）党委（总支、支部）书记与两委成员廉政谈话年内不少于2次，以记录为依据。（4分）
4、积极支持、配合上级纪委完成党风廉政建设和反腐败工作相关工作任务，按要求向上级机关报送落实党风廉政建设责任制工作情况和工作总结。（4分）
5、积极支持、配合上级纪委完成党风廉政建设的重点工作。（4分）
6、建立专门的纪检工作档案，做到收集齐全，整理规范，以图片和文字资料为依据。（4分）
7、认真履行“一岗双责”要求，强化反腐倡廉建设，加强党风廉政建设宣传教育工作，全年集中开展党性党风党纪教育和警示教育不少于2次，创新形式，推进廉政文化建设。（4分）
（二）宣传教育（14分）
1、加强党风廉政建设宣传教育工作，多形式深入宣传《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、中央“八项”规定等党纪条规以及中央、省、市、县、镇有关转变作风、厉行节约的相关要求。（4分）
2、深入开展廉政文化建设，积极搭建宣传平台、畅通宣传渠道，切实加强阵地建设，点面结合，扎实开展廉政文化“六进”活动。（4分）
3、加强纪检监察信息上报力度，各党委（总支、支部）每月至少上报1条纪检监察信息，少一条扣0.5分。（6 分）
（三）廉洁自律（30分）
1、加强和改进机关工作作风建设，转变服务态度，提高工作效率。严格执行三重一大事项领导班子集体决策制度、按照“四群教育”活动的要求，认真开展自查自纠工作纪律。认真执行“四大纪律、八项要求”，中央八项规定，省委“十二项规定”和“九个严禁”，认真开展自查自纠，整改落实。（6分）
2、严格遵守和执行《廉政准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规(试行)》；严格遵守“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”换届纪律规定。（5分）
3、深入开展廉政监察，加强廉洁自律。不准违反“收支两条线”管理规定，不准违规报销费用，不准违规承包工程，不准违规设置“小金库”，不准借婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财，不准“吃、拿、卡、要”和乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派行为。（5分）
4、严格执行各项制度，加强工作纪律。严格执行《挂钩联系制度》，继续推行党务、政务、村务和办事公开制度，加强财务管理和监督，严格按照财经管理和村级财务委托管理服务有关规定报销费用。（8分）
5、切实加强对党员干部的监督。强化党员干部“八小时”内外的监督管理，杜绝出现干部违纪违法行为。（6分）
（四）制度建设（12分）
1、严格执行民主集中制、领导班子集体决策制度以及领导班子议事规则、民主决策制度和中央、省委、市委、县委、有关党风廉政建设的一系列制度和规定。（4分）
2、认真落实“三重一大”制度，凡重大人事、资金、项目安排必须有集体讨论决定，特别要制定落实重点工作管理考核制度，确保重点工作有效推进。（4分）
3、继续推行党务、财务、村务公开和办事公开制度，全年张榜公开不少于4次，以图片、文字资料为依据。（4分）
（五）来信来访(6分)
认真落实上级交办、转办的信访件，重视群众来信来访并做好记录，并按时查清处理，及时上报办理结果，做到件件有落实，时时有回音，杜绝发案不报、压案不查、久拖不决和集体越级上访的现象。（6分）
（六）民主测评（10分）
根据测评表内容，对党委（总支、支部）班子和成员内开展党风廉政建设工作进行综合测评，被评为“满意”的计10分，“基本满意”的计6分，“不满意”的计0
分。（10分）
二、组织建设工作（总计100分）
(一)落实党建工作责任制。层层签订责任书，做到年初有安排，平时有督促，半年和年终有总结。全年研究党建工作不少于4次，并有记录，少一次扣1分；年初未安排党建工作扣1分，平时未督促、指导和检查党建工作记录的扣2分，年终没有总结的扣1分；党委（总支、支部）与党员签订责任书要求达95%以上，少签一份扣0.5分；年终未开展评议活动的扣1分。（8分）
（二）加强基层党组织领导班子建设。做好村级换届选举工作，做好干部考核和管理工作；班子成员未分工的扣1分，协作能力不强或推诿扯皮的扣4分；下属支部班子成员出现空缺达3个月以上的扣3分。（8分）
（三）做好干部教育、管理和人才储备工作。抓好干部教育培训和管理工作，建立健全后备人才库，深入开展“三培双带”活动，着力加强培养锻炼，建立后备干部长效机制，为党的事业积累优秀后备人才，未完善后备干部信息数据库的扣4分。培养的后备干部至少要有5名以上。少于5名的扣4分。（8分）
（四）认真贯彻落实党的十八大及省市县镇一系列会议精神。重点抓好 “插甸经验”的学习贯彻落实；未集中学习的扣1分，学习重点每少一项扣0.5分，以图片资料和记录为准；健全党组织班子成员联系党员、党员联系群众台账，注重联系效果。未建立台账的扣2分，开展好为民务实清廉活动，并有方案、记录和相关痕迹资料，没有的扣2分。（8分）
（五）加强基层党建制度建设。坚持民主集中制原则，建立健全党务、村务、财务公开制度，民主生活会、民主评议党员制度，党员联系和服务群众工作制度、流动党员管理制度、党员评议、“三会一课” 制度。认真贯彻落实党内监督条例，党费收缴管理规定，强化党员教育和党组织规范化建设，深入开展“四群“教育实行干部直接联系群众制度。坚持发展党员”十六字“方针，深化”四议两公开“工作法，扩大党内监督，增强党内民主，努力解决民主和集中不够的问题。每少一项制度扣1分。未坚持落实制度的每项扣1分。（8分）
（六）全面推进基层党组织晋位升级及基层服务型党组织建设。认真组织开展分类定级，整改提高，晋位升级工作；巩固农民服务站点建设，继续实施“双百双千”、“四群教育”活动，推广示范点建设的成功经验，努力把联系点建成服务店、惠民点和示范点。党委（总支、支部）要不断加强自身建设，打造示范点。没有按要求打造好的扣3分，示范辐射效果不明显的扣2分。健全和规范为民服务代办点建设，未建立的扣2分。（7分）
（七）坚持民主集中制原则。凡涉及经济发展、干部人事调整和任免等重大问题都必须经过集体研究决定，未坚持的1次扣2分。每年至少召开一次领导班子民主生活会，未
召开的扣2分，未制定班子整改方案的扣2分，未制定班子成员个人整改措施的扣2分。（8分）
（八）认真抓好党员教育培训工作。严格按照《绥江县2009—2013年党员教育培训规划》、《2013年党员培训计划》和远程教育工作的要求，加强申请入党人、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员经常性培训教育工作，健全工作台账，做到档案资料齐全。资料不全的扣2分；对农村党员干部现代远程教育站点未落实专（兼职）人员进行管理和指导的扣1分，未达到收看次数和时间要求的扣2分，以记录为准。农村党员、基层干部素质教育受训面达95%以上，未达到要求的扣3分；凡有党员违纪违法，该党委（总支、支部）年内不得参与“评先评优”。（8分）
（九）认真做好党员发展工作。未严格按党员发展“十六字”方针发展党员的不得分。未按发展党员预审制、公示制、票决制和责任追究制要求发展党员的扣1分，未开展入党积极分子培训的扣1分。各村（社区）至少发展35周岁以下、高中以上学历党员1名，未完成的扣2分。连续两年未发展党员的扣3分，未采取措施消除“党员空白村民小组”的扣2分，未做好党组织党员信息库建设等相关工作的扣2分。加强流动党员管理，建立流动党员台账，未建立的扣2分（12分）
（十）认真做好党费测算、收缴和管理使用。未按标准收缴党费的本条不得分。总支（支部）至少每季度上交1次 7
党费，出现迟交的扣1分，漏交或少交的扣2分，并追究相关片区支部负责人和经办人的责任。（3分）
（十一）突出和扩大党建工作实效。对镇党委交办的工作任务未按时完成的一项扣2分。党委（总支、支部）没有符合地方实际发展思路的扣4分，发展目标不明确的扣2分，达不到年初确定目标的扣2分。（10分）
（十二）全面实施述职制度。建立党委（总支、支部）书记向镇党委述职制度，村委会主任向村总支和村民代表述职制度，每半年开展1次。未按相关要求述职或述职不合格的扣3分。（4分）
（十三）切实做好舆论宣传引导。经常掌握基层动态，做好宣传引导工作，本辖区内有到镇级上访的扣1分，有到县级以上上访的扣2分，到市或市级以上上访的扣5分，未及时解决的扣2分。出现邪教参与者的本条不得分。（10分）
三、宣传思想和精神文明建设工作（总计100分）
（一）保障措施（22分）
1、村“两委”至少召开2次专题会议，研究部署宣传思想和精神文明建设工作，以会议记录为依据，并做到年初有计划，年终有总结，少一次扣3分，扣完为止。（8分）
2、各项组织制度、工作制度、学习制度健全。（6分）
3、班子主要领导亲自抓精神文明建设，并保证必要的宣传思想文化和精神文明创建活动经费投入。（8分）
（二）宣传工作（38分）
1、全面宣传贯彻落实党的十八大及各级党委会议精神。积极开展“创建学习型党组织”活动，每月至少组织一次理论集中学习，以学习记录为依据，每少一次扣2分，扣完为止。（10分）
2、把思想政治工作放在首位，积极开展群众路线教育实践活动，党员遵守党章、干部爱岗敬业，群众积极向上，措施具体，效果明显。（8分）
3、加强信息上报力度。深入挖掘科学发展观、“插甸经验”、“四群教育”活动中的典型事例，大力宣传先进基层党组织、优秀共产党员以及基层干部群众等先进事迹，认真总结和提炼工作中的特色做法和经验成效。各总支（支部）每月上报信息不少于2条，每少于1条扣0.5分；全年上报典型经验，先进事例不少于1条，未完成的扣2分。（10分）
4、做好示范点宣传活动。认真做好各类示范点宣传，将活动开展情况收集整理装订成册，示范点未开展活动的扣5分，开展活动未收集整理的扣3分。在交通便利的各类示范点基地树立不少于1块宣传牌、1个宣传专栏、2条宣传标语，未建立的扣5分。（10分）
(三）精神文明建设（40分）
1、开展文明幸福工程评比活动。全年开展“三户”评比活动2次，参评率达90%以上，缺一次不得分，参评率每少5个百分点扣1分，扣完为止。（10分）
2、加大卫生整治力度。进一步加大办公场所环境卫生的整治力度。以村带组，干部带动群众的方式，培育群众健
康文明的生活习性，逐步改善村容村貌，杜绝农村人居环境脏、乱、差等现象。办公场所不整洁的，扣4分。（10分）
3、开展群众性精神文明活动。全年至少开展群众性精神文明活动2次，以照片为依据，每少一次扣2分。组建文艺宣传队，每年至少开展活动2次以上，未组建的扣2分，未正常开展活动的扣3分。（10分）
4、积极参与文明村创建工作。创建机制健全，做到组织领导、人员机构、管理协调。积极争取申报各级文明村，认真按要求做好创建工作。未按要求创建的扣5分，未继续巩固文明村的扣5分。（10分）
四、考核要求
年终按责任书规定内容进行考核。考核总分为300分，270分以上为优秀，240分至270分为合格，210分至240分为基本合格，210分以下为不合格。考核不及格的，将追究党委（总支、支部）主要负责人责任。
中共板栗镇委员会：
村（社区）党委（总支、支部）：
为圆满完成县下达我乡人口与计划生育各项责任目标，2009年，继续对人口与计划生育实行目标管理。具体目标如下：
一、认真完成好稳定低生育水平专项治理活动。
二、认真开展计生优质服务乡镇、精品村创建活动。精品村在去年的基础上达到40%以上，后进村实现如期转化。
三、政策生育率达到96%以上，未达到96%的实施“一票否决”。
四、人口出生率和政策生育率的统计求实率达到100%。对瞒报、漏报政策外生育的，实施“一票否决”，并追究有关责任人责任；情节严重的，给与党纪处分。
五、技术服务和药局管理到位，综合节育措施落实率达到90%以上，当年已婚育龄妇女生育后长效节育措施落实率达到87%以上。全乡生殖健康检查免费服务“民心工程”检查率达到85%以上。优生检测率达到100%。
六、规划统计及信息自动化建设达标。完善微机室建设、微机配备、宽带网络运行，确保省hbwis软件的规范准确使用和正常运行，完成人口计划、统计帐卡管理、人员培训。
七、以宣传《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号）和《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠决定》（河北省人民政府令[2008]第1号）的宣传、新型生育文化建设、零距离宣传服务、宣传设备配备和队伍建设、经费投入、报刊和宣传品征订发放、环境宣传等为主要内容的宣传教育工作达标。
八、协调相关部门对人口和计划生育齐抓共管，出生性别比治理、流动人口管理和服务及“三结合”帮扶等综合治理工作达标。
九、独生子女奖励优待政策落实到位，独生子女家庭意外伤害救助公积金缴纳到位。
十、乡镇、村、组计生组建全，待遇落实到位，人员学历达标档案资料管理规范。
十一、认真做好文明执法工作，2009政策外出生社会抚养费征收率达到100%，以往政策外出生社会抚养费征收率达到85%以上。对违纪超生党员、干部的党纪政处分到位。行政事业性违规收费及计生工作人员违法违纪的处理到位。生育指标管理、政务公开工作达标。
十二、经费投入到位且专款专用，财务管理规范化。
十三、全年无市以上信（人）访案件。
十四、创新工作机制，实施人口和计划生育综合改革，建立起适应新形势的人口和计划生育工作运行机制。
中共尹庄乡党委： 尹庄乡人民政府：
村党支部书记： 村主任：
落实，各项工作取得了新的进展。
一、加强审判执行工作，为构建和谐灵台提供司法保障
一年来，共受理各类案件750件，其中受理诉讼案件583件，审结543件，结案率93.1%，受理执行案件167件，标的213.7万元，执结109件，执结率为62.9%。
以维护稳定为重点，加强刑事审判。我们始终把维护社会稳定作为法院工作的重心，正确执行宽严相济的刑事政策，坚持该宽则宽、当严则严、宽严相济、罚当其罪。全年共受理刑事案件46件62人，审结45件59人，结案率95.7%。判处有罪被告49人，其中判处十年以上有期徒刑3人，五年以上不满十年有期徒刑2人，重刑面占10.2%。五年以下有期徒刑34人，拘役、管制、单处罚金12人。对严重危害社会治安的犯罪分子、共同犯罪的主犯和累犯3人，依法作了从重判处；对一些轻刑犯罪、从犯、初犯、偶犯、过失犯罪和未成年犯罪17人，依法作了从轻、减轻或免除处罚判处；对主观恶性不大，犯罪情节轻微，认罪态度好，能积极赔偿受害人经济损失的犯罪3人，酌情从轻处罚，依法适用了非监禁刑和财产刑。积极探索未成年人犯罪审理方式，开展审前社会调查，将被告人的家庭情况、成长经历作为定罪量刑的参考依据，从情、理、法三个角度做好对未成年犯的教育、感化、挽救工作，对罪行较轻，确实不致再危害社会的未成年被告人依法适用缓刑，以利于其回归和融入社会。
以促进和谐为重点，加强民事审判。始终把保障民生，维护民利作为审判工作的出发点，积极探索审理方式，审理好与群众生产生活密切相关的民事纠纷。全年共受理民商事案件537件，审结499件，结案率92.9%。对于案情简单、争议不大的民间借贷、婚姻家庭、损害赔偿纠纷，利用文书送达、调查取证与当事人接触的机会，通过审前听诉等方式，与当事人沟通，认真听取双方意见，争取审前息诉。采用“面对面”、“背靠背”等调解方法，向当事人阐明法律，明确责任，分析利害关系，寻求化解矛盾的“和谐点”，促使双方达成协议。对我县多发的赡养纠纷等案件，灵活运用法律援助、宣传教育、真情感化等方式化解纠纷，消除矛盾。做到了以理服人，以情感人，达到了“审理一案、教育一片”的目的。今年以调解撤诉方式结案的392件，调撤率达78.6%。
以维护法律权威为重点，加强执行工作。我们对外加大舆论宣传，对内加强组织领导，把建立执行工作长效机制作为破解“执行难”题的有效途径。采取分组包片、集中执行、重点突破等多项工作措施，开展执行活动，执结了一批案件。按照中央政法委及上级法院关于清理执行积案的安排部署，抽调工作经验丰富、综合素质强的干警16名，对历年来的执行积案进行了全面排查，分类汇总，分案到组，责任到人。加强执行队伍素质建设，练好“内家功”，完善执行工作制度，与公安、检察、银行、工商、税务、国土等部门联系协调，构建执行联动机制。在县委、县政府的大力支持下，多方筹集资金10万元，建立执行救助基金，为被执行人无履行能力而生活特别困难的8名申请人发放执行救助基金3.45万元，彰显了社会主义司法的人文关怀。共清理出执行积案205件，有财产执行的13件案件和34件重点案件全部执结。
以提高质效为重点，加强审判监督工作。院工作考核领导小组每季度对各业务庭、干警个人的工作逐项考核通报，将考核结果与个人业绩考评挂钩。由审监庭对各业务庭审结的案件进行质量评查，查找和纠正案件质量方面存在的问题和不足，分情况予以处理，严格责任追究。坚持审判执行工作流程管理制度，对审限即将届满的案件，由立案庭发出督办函，跟综督查。案件一类率达98.2%，平均审限缩短12.5天，96%的案件在40天内审结，无超审限案件。共上诉案件7件，上诉率同比下降2.6个百分点，改判1件，占1.4%，改判发回率同比下降0.8个百分点。
二、落实司法为民措施，依法维护人民群众的合法权益
重视涉诉信访工作，努力化解矛盾纠纷。高度重视涉诉信访工作，落实“定领导、定方案、定专人、定时限和包处理”的“四定一包”责任制，认真做好接访、审查、立案、复查、回复、劝息等工作。全年共接待来访180人（次），通过诉讼指导、法律解答、教育疏导等方式均作了妥善处理；坚持院长接待日制度，全年共接待群众来访64人（次），对群众来访案件记入流程登记表，针对案件不同情况明确责任部门和责任人，由立案、审监、纪检部门共同督促办理；建立信访工作督办制
度，对重大上访案件，实行挂牌督办，逐一复查、分类处理。全年共妥善处理涉法上访案件10件。
丰富司法为民内函，落实便民利民措施。坚持“以人为本”，强化诉讼领域的人权保障，对3名不构成犯罪的被告人，依法宣告无罪；对2名符合司法援助条件的未成年被告人指定了辩护律师。通过巡回审判、诉讼引导、风险提示等措施，切实方便群众诉讼，让人民群众通过具体案件和诉讼工作感受司法的人文情怀。公示诉讼收费标准，推行“首问负责制”。对老弱病残当事人提起诉讼的案件实行上门立案、巡回审理，优先执行。对符合条件的追索赡养费、抚养费、教育费的案件，追索劳动报酬和弱势群体案件的当事人加大司法救助力度，减缓免诉讼费2.6万元。
延伸司法职能，积极参与社会治安综合治理。通过当庭宣判、法律咨询和以案释法的方式进行法制宣传，提高公民的法律意识；刑事审判坚持庭前、庭中、庭后的“爱心三帮教”审理方式，对未成年人进行法制宣讲和面对面的帮教活动；民商事审判坚持与基层调解组织的互动与衔接，对基层调解组识进行业务指导，有效化解矛盾纠纷，减少上访、缠诉案件的发生；坚持开展“送法下乡”、“送法进校园”活动，选派法官为行政执法机关、学校、乡村、社区进行法律辅导讲座4场，听课人数达1500余人，提高了行政机关依法行政能力，增强民主法制教育的实际效果。
倾听群众呼声，改进审判工作作风。为深入了解办案的社会效果，部署开展了“十名法官回访百名当事人”活动，对7 个业务庭2008年1月以来审执结的案件，随机抽取100件，通过查阅案卷材料，确定可能存在对立情绪的一方当事人进行回访，48名当事人在执行不到位、法官作风不严谨、加强法官教育管理等方面提出了意见和建议。对涉及到的一些具体问题进行逐一核实整理，并部署了一个月的时间，在全体干警中进行整改，切实解决部分法官对待当事人态度欠和蔼、办案方法简单、工作作风松散、日常行为失范等人民群众反映强烈的问题，通过这一活动，全体干警思想进一步统一，作风进一步转变，“公正执法中、一心为民”的思想基础进一步牢固。
三、创新工作思路，进一步推进法院改革
健全机制，强化审判管理。审判流程管理统一、规范的格局已基本形成。立案、收费、排期开庭、审限跟踪督办、送达法律文书及司法统计报表的填报等工作统一由立案庭负责；各业务庭专门负责案件审理和执行工作；案件评查、绩效考评由审监庭、政工科、办公室有关人员组成考评小组统一进行，建立法官业绩档案，分别对案件审理、审判辅助工作、领导责任、内务管理等方面实行全面积分量化考核，建立起权责明确、分工合理、制衡互补、廉洁高效的审判运行机制。制定了《关于规范法官业外行为活动的规定》和《关于规范法官与律师及当事人交往行为的规定》，下发了《关于规范诉论费用的通知》，引导法官廉洁自律、文明司法、公正高效办案。
深化审判方式改革，提高诉讼效率。在刑事公诉案件中扩大简易程序的适用范围，积极推行普通程序简化审，实行控辩式、诉辩式的审理模式，努力提高诉讼效率；全面落实公开审判制度，除法律有特别规定外，一审案件公开开庭率为100%，刑事案件当庭宣判率达58%。民商事案件实行繁简分流，推行庭前会议制度，扩大简易审范围，大量案件在庭前得到和平解决，全年适用简易程序审理的案件达95%；对裁判文书在格式、内容等方面进行规范，增强裁判文书的说理性。推行庭前释明和判后答疑制度，法官合理运用释明权引导当事人充分举证和正确行使诉讼权利，消除当事人对法院裁判的疑滤；
开展量刑规范化试点工作。今年，县法院被省高院确定为量刑规范化试点法院，院党组对此高度重视，成立了领导小组和课题组，按照“统筹兼顾、循序渐进”的原则，合理确定工作步骤。主动接受党委领导，加强横向联合，县委政法下发了《关于切实配合县人民法院做好量刑规范化试点工作的通知》，法检两院联合发布了《规范化量刑程序实施意见》，形成了法院主办，政法各部门协调配合的工作格局，试点工作取得了初步成效。11月18日，全市量刑规范化工作座谈会在我县顺利召开，对我院以规范化量刑程序审理的一起盗窃案件进行了观摩，整个庭审活动公开、透明、紧张有序，得到与会领导和同志们的充分肯定。
改革合议庭、审委会工作制度，加强审判权力制约。权力不制约就有可能被滥用，如何用好手中的审判权是院党组一班人经常思考的问题。为确保廉洁办案、公正执法，制定下发了《关于进一步加强审判权力制约，确保个案公正的意见》，案件主审人以外的其他合议庭成员，开庭前要认真查阅案卷材料，形成阅卷笔录；开庭后要对案件的处理形成书面材料，两份材料均由本人签名后，入卷备查，彻底改变“合而不议、议而不判”的现象。改革审委会开会方式，变坐堂听汇报为参加庭审旁听然后讨论，变单纯研究个案为通过调研指导类案。审委会各委员在讨论案件前，要及时阅卷，制作阅卷笔录入卷，并就案件的处理形成书面发言题纲，绝不允许人云亦云，随大流。
四、加强队伍建设，为法院自身发展提供人才支持
扎实开展专项教育活动，提高队伍政治素质。坚持高标准、严要求，认真开展学习实践科学发展观、干部纪律作风整顿、“五个严禁”和“人民法官为人民”主题实践四项活动，明确了法院科学发展的思路，广大法官及其他工作人员牢固树立了“公正执法、一心为民”的思想。紧密结合审判工作实际，着眼于解决实际问题，通过集中学习、交流心得、听报告等形式，提高活动的实效性。由于措施落实到位，干警更新了司法理念，明确了执法指导思想，改进了审判作风，职业道德素养明显提高。
加强业务培训，提高队伍司法能力。每周组织一次政治理论和法律业务知识学习，重点学习上级党委、政府、上级法院发布的重要文件，及时掌握新出台的法律、法规、司法解释，对有关业务难点、具有指导意义的案例多次研讨，及时掌握新的司法动态。全力支持干警积极参加法官晋级、司考前培训，为他们提供经费支持和生活上的便利。选送21名审判业务骨干分别参加省法官学院和市中级法院举办的法官晋级、审判业务、政工、调研工作培训和司法警察业务技能集训活动，有3名同志通过国家司法考试。开展庭审观摩、法律文书评比、书记员业务竞赛活动，提高广大干警的业务能力。
狠抓党风廉政建设，确保队伍清正廉洁。把廉政建设作为队伍建设的第一要务来抓，每一次党组会都要讨论廉政问题，全院大会小会都反复强调，把“廉”字深深地烙进每一位干警的脑海中。建立党风廉政建设责任制，强化领导干部廉洁自律意识，层层签定党风廉政建设责任书，建立诫勉谈话、警示谈话、提醒谈话制度，对掌握审判权、执行权、管理权的重点岗位、重点人员、重点环节加强管控，形成有效的监督、责任追究运行机制。经常性教育、制度的制约、领导的表率作用，激励全体干警以廉为荣，以贪为耻，自觉维护清正廉洁形象。
加强对人民陪审员的管理，提高参审意识。根据工作需要和人民陪审员的实际情况，对不宜再担任人民陪审员工作或不能正常履行人民陪审员职责的部分人民陪审员进行了调整，新选任人民陪审员13名，使人民陪审员的总数达到17名。在涉及刑事审判中的盗窃、寻衅滋事、故意伤害，民事审判中的邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿纠纷等案件审理中，人民陪审发挥了较高个人素养、丰富社会阅历和熟知社情民意等方面的独特优势，参与审理刑事案件27件，民商事案件125件。有146件以调解撤诉方式结案，调撤率达96%，取得了较好的法律效果和社会效果。
五、准确定位，为社会经济发展保驾护航。
以大局为重，维护国家整体利益。在国家电网重点工程750千伏平乾线（平凉-乾县）灵台过境段、110千伏泾什段架设过程中，抽调干警多次前往邵寨、什字等乡镇，协调解决征地、拆迁及架设纠纷，既保护了当地群众合法权益，又维护了国家整体利益。
服务全局，积极参与县上重点工作。根据县上的总体安排部署，先后选派6名工作经验丰富、综合素质高的干警，积极参与邵寨煤田开发、达溪河治理、东沟景观湖建设、东城区开发，市容市貌整治等重点工作，给群众讲解法律，耐心做群众思想工作，为整体工作推进发挥了应有的作用。先后投入干警145人（次），现金6300余元，抓好中台镇四个村的农村产业帮扶，果业产业开发等工作，受到当地乡、村组织和人民群众的好评。
履行职责，妥善化解一方为政府部门的矛盾纠纷。今年，我们接待一方为政府部门的纠纷咨询3起，没有收一分钱的诉讼费用，也没有立案，灵活运用各种手段，在保护群众合法利益的前提下，妥善化解了矛盾，促进了社会和谐。
一年来，我们虽然做了一定工作，取得了较好的成绩。但仍然存在许多困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是个别法官践行社会主义法治理念认识不足，落实司法为民举措不力，对人民感情不深，办案推诿拖拉现象仍然存在；二是个别案件在审理上仍然存在审判程序欠规范，适用法律不准确，认定事实不清楚，裁判文书说理不透彻等现象；三是信访执行工作形势依然严峻，有些信访案件时间跨度大，上访人员缠访不止，情绪偏执，处理难度较大；四是法官队伍的整体素质还不能完全适应新形势的需要，特别是法院队伍年龄老化，新老接替断档问题日益突出。对此，我们将高度重视，努力克服困难，在下年的工作中切实加以解决。
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