精准扶贫背景下的电商扶贫模式思考——以“益农一心反哺惠农”平台为例

在十九大报告中, 习近平同志指出, 中国特色社会主义进入了新时代, 目标于2020年实现全面建成小康社会。为了确保2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽, 就要努力补齐短板, 坚持实施精准扶贫、精准脱贫, 坚决打赢脱贫攻坚战。

随着互联网的不断发展普及, 电子商务的蓬勃发展, 各行各业的发展都呈现了新的态势。通过电商平台的运用, 越来越多的农民实现了脱贫致富。2014年, 电商扶贫被列入十大精准扶贫工程。2016年, 国务院扶贫开发领导小组办公室、农业部等16部门又联合印发《关于促进电商精准扶贫的指导意见》, 积极推进电商扶贫工作。电子商务在助力精准扶贫上发挥了显著的作用。本文以“益农一心反哺惠农”平台为例, 阐述了电子商务在助力脱贫方面的作用, 但是在实际操作中, 也不难发现电商扶贫仍然存在一些难点, 亟待我们探讨解决。

一、电子商务助力精准扶贫

(一) 电商扶贫概念

电商扶贫指电子商务扶贫工作, 即依托互联网+背景下的电子商务, 创新精准扶贫体制机制, 带动建档立卡贫困人口增加就业和拓宽增收渠道, 加快贫困地区脱贫攻坚进程。

为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和国务院办公厅《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》要求, 进一步创新扶贫开发体制机制, 《关于促进电商精准扶贫的指导意见》中将电商扶贫纳入脱贫攻坚总体部署和工作体系, 实施电商扶贫工程, 推动互联网创新成果与扶贫工作深度融合。

(二) 电商扶贫成效显著

事实证明, 依托电子商务, 越来越多的贫困农民获得了创业致富的机会, 电子商务在贫困地区的增加就业、技能培训、产业开发等方面取得长足的成就, 同时直接缩短贫困地区与消费市场的距离, 为各地特色农产品的销售提供了可靠、稳定、优质的渠道, 总体上带动了贫困地区经济发展。2018年中国社会扶贫网成果发布会上指出, 该网站的电商扶贫平台截至8月23日, 已入驻126个商铺共计1000多款商品, 覆盖19个省, 80个贫困县。西藏、湖南、江西、湖北、陕西、山西等省在平台上建立了地方特色扶贫馆, 推动了贫困地区特色优势农产品与市场的有效对接。除此之外, 还有更多的贫困地区通过电子商务实现了脱贫致富。

除扩大农产品销售市场, 促进产品销售, 增加农户收入外, 在农村大力发展电子商务还能推进当地产业链不断完善, 带动农业、手工业、物流业、网店服务业等相关行业的发展。在形成地方特色优势, 打响一定品牌知名度后, 还能带动当地的文化建设, 推进文化、旅游、餐饮、住宿等行业发展, 增加创业、就业机会。

(三) “益农一心反哺惠农”平台运行机制

“反哺惠农”项目组响应大学生创新创业及精准扶贫政策, 寻找家中有滞销农副产品的困难大学生, 借此与农户接洽。在了解农户家中产品信息后, 项目组前往当地展开调研, 对农副产品的生产、销售等有关环节进行进一步了解, 最终协议确定合作方式。待农产品成熟后, 项目组帮助农户进行产品包装与宣传, 通过线上 (包括淘宝、微店) 和线下平台进行售卖, 并将所获利润全数交给农户帮助其改善收入。项目组已成功帮助农户完成久保桃、蓟州鲜核桃的销售, 并在多地对多种农产品进行过调研, 成效显著。

与此同时, 项目组也注重对农户的技能培训, 例如网络宣传、网店创建、运营手段、有关技术软件培训等, 旨在提高农户独立经营、自主创业的能力。

二、电商扶贫的难点及建议

由于客观存在的基础设施落后、产业基础薄弱、相关人才短缺、配送成本过高、产品缺少质量标准、品牌意识模糊、个别贫困户接受程度较低等原因, 在贫困地区发展电子商务仍存在一定阻力, 需要我们探讨解决。为此提出以下建议:

(1) 坚持政府引导、市场主导。以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导, 坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略, 发挥市场在农村电商资源配置中的决定性作用。当地政府也应统筹规划, 切实建立起完善机制, 引导当地电商产业及其他产业的健康发展。

(2) 注重完善贫困地区交通、通讯、物流、仓储等基础设施, 推进当地产业链不断完善, 为可持续发展电商产业打下坚实基础。

(3) 注重建设当地特色品牌, 突出特色, 因地制宜, 加强贫困地区产品和电商平台间的合作, 提高市场化程度。同时应建立起严格的产品质量标准, 切实保障消费者权益, 坚持产业可持续发展。

(4) 注重引导思想转变, 人才培养, 技能培训, 提高农户自主创业意识和能力, 充分发挥致富带头人的引领示范效应。

贫困地区农村电子商务发展仍处于起步阶段, 通过“益农一心反哺惠农”平台建设和有关社会实践不难发现, 电商扶贫模式还有许多需要探索创新之处, 相信通过多方合作以及不断试错和总结, 电商扶贫在助力精准扶贫上将会发挥更大的作用, 加快农村贫困人口通过电子商务创业就业和增收脱贫的步伐。

摘要：随着互联网不断普及, 电子商务取得快速发展, 在带动各行业经济快速发展的同时, 在响应国家精准扶贫战略, 助力精准扶贫方面也产生了一定效果。本文以“益农一心反哺惠农”平台为例, 阐述电商扶贫模式对于精准扶贫的各方面作用, 对在发展电商扶贫模式过程中的难点进行探讨并提出相应建议。

关键词：电子商务,精准扶贫,反哺惠农,平台建设

参考文献

[1] 林广毅.精准扶贫战略下的电商扶贫[N].农民日报, 2016-05-17.

[2] 李章梅, 起建凌, 孙海清.农村电子商务扶贫探索[J].商场现代化, 2015 (2) .

[3] 戴富良.阿坝州农产品电商助力精准扶贫研究[J].现代商贸工业, 2019 (1) .