完善国有企业法务工作机制
摘 要：在企业风险防范和矛盾纠纷中，企业法务人员起着重要作用。然而，在国有企业实际情况中，法务人员的工作机制并不完善，存在着一些问题，比如，法务人员职权不明确、领导缺乏重视等。要想进一步完善国有企业法务工作机制，就必须明确法务人员应有的权力，建立健全法律管理工作体系等。本文对完善国有企业法务工作机制进行分析探讨。
关键词：国有企业;法务管理;工作机制
近些年来，随着国有企业改革的不断推进，在改革过程中，必然会涉及很多法律问题，因此，如果在改革过程中，法务工作得不到及时的跟进，就存在很大的法律风险，企业和相关的个人需要承担法律责任的同时，也会引发企业经营管理的重大危机。所以，在国有企业发展中，需要不断强化法务工作机制，推进依法治企工作。
一、国有企业法务人员的工作价值
国有企业法务人员的存在有助于保障企业在市场竞争中依法合规经营，切实维护企业的合法权益。企业法务工作主要是指企业法务人员将国有企业经济管理工作通过参与企业经营决策纳入到法制监管中，从而强化企业领导的法治观念;法务人员通过建言献策完善法人治理结构，使决策科学化、民主化;通过梳理企业管理制度，使工作流程系统化、流畅化，进而推动合法合规经营。这样一来，有助于企业事前防范风险，事中化解经营风险[1]。
就某种程度上来说，我国现在的社会主义市场经济就是法制经济，无论是企业对外经营还是内部管理都受到合同法、劳动法和经济法等法律的限制和保护。因此，在市场竞争中，企业必须学会运用法律手段维护自身的合法权益。而在运用法律手段的时候就离不开企业法务人员。作为具备专业知识的企业法务人员，需要不断完善企业的规章制度、列席总经理办公会议、监管企业经营生产行为，促进企业经营管理、决策和生产等活动的合规化、合法化。另外，为企业授权代理、劳务纠纷、经济合同等方面提供法律帮助。
二、国有企业法务工作存在的问题
1.企业领导不够重视法务工作
领导对法务工作的重视程度直接影响着企业法务工作的效用。企业领导是否重视依法治企、合规经营，影响着企业落实相关法律管理制度，关系着企业法务人员在企业工作的开展深度和广度，同时，对企业员工学法用法的积极性和主动性也有很大影响。从目前的实际情况来看，很多企业领导更加重视企业的经济效益，而忽视了隐性的效益，忽视了企业法律风险防范工作，将企业法务仅仅看作为“救火队”。
2.企业法务没有较强的专业素质
国有企业虽然顺应法制化的进程，在机构上设置了法律事务室，安排了法律事务工作人员，然而法律事务室一般都是挂靠在企业管理等其他职能部门，安排的法务工作人员也大都是其他职能部门的工作人员兼任，没有较强的专业知识。这样的职能设置，不仅法务工作人员无法正确熟练使用法律手段维护企业的合法权益，而且使得法务工作也受到其他职能部分的限制，最终法律事务会浮于形式[2]。
3.企业法务职能无法充分发挥
由于国有企业的领导不够重视法务人员的工作，很多重大经营事项在实施后，企业法务人员才知晓，这就严重忽视了法务职能的作用。企业重大经营决策在缺乏法务人员参与的情况下，缺乏了法律监管，何谈依法治企;企业重要合同签订时缺乏法务人的参与，从而缺乏了法律审核，无法有效规避合同陷阱;企业重点规章制度制定时缺乏法务人员的参与，从而无法实现合法经营。这样导致法务人员只是作为企业的“救火队”，无法做到防范于未然，整日处理各种纠纷事务。
三、国有企业法务工作机制的完善建议
1.完善法务工作体系
(1)合理設置法律机构和安排专职人员。作为公有制经济的重要组成部分，国有企业关系着国有资产的安全。国有企业的经营范围很广，包括基础建设、生产安全等各个方面，因此，涉及到的法律风险具有种类复杂、范围广特点，所以，国有企业需要设置专门的法律事务处理机构，配备专门的中法律顾问以及专职法务人员，一切法律管理工作在总法律顾问的统一领导下进行。企业法务积极参与企业经营决策，提高企业领导对法务工作的认识。
(2)建立健全企业法务管理工作规章制度。国有企业需要建立健全相关规章制度，比如，《企业法务管理办法》、《重大决策事项法律审核论证规定》等等，确保法务人员行为有章可循，规范其管理行为，从而企业能够依法治企。
2.合理赋予法务人员相应的权力
(1)合同审核否决权。经济合同审核是企业法务人员的基本工作。企业应该给予法务人员在经济合同审核时一票否决权，企业领导需要在法务人员签字的前提下签批合同，不然不予盖章生效和拨款执行。
(2)项目执行监督权。市场竞争环境日益变化，因而企业法务需要在研究开发、货物运输和验收、竣工验收等项目执行全路程中，做好预防工作，在任何环节发现违法违规等行为，法务人员都要及时提示，提出改正意见，监督其修改，保证项目良性运行。
(3)企业重大信息知情权。相关规章制度中有规定，企业法律顾问为了工作需要，可以调阅企业相关的资料和文件以及询问企业相关人员。然而，这些事项的权利都是在事情发生后，法务人员才得以获得企业相关信息。因此，为了更好地发挥出法务人员的作用，企业相关部门应该积极主动地告知企业法务关于企业经营状况、出资投资、生产情况等重要信息，这样法务人员才能全面掌握企业动态，从而防范于未然，为企业良性发展保驾护航[3]。
3.加强法务人员的综合素质
高素质的法务团队才可以充分发挥出其防范法律风险和保障企业经营秩序的职能。因而，国有企业应该定期组织法务人员参加培训，培训的方面包括合同、劳资、知识产权等，提高法务人员的法律知识，同时，加强国有企业间的法律交流，到优秀的国外企业参观学习，真正提升法务人员的综合素质。另外，国有企业也可以适当引入外部优秀法律人才，充实法务团队。
四、结束语
总而言之，在日益激烈的市场竞争环境下，国有企业想要更好地改革和发展，就必须认识到法务工作机制的重要性，科学赋予法务工作人员在企业运作中相应的权力，从而使企业经营活动法制化、规范化。
参考文献：
[1]谢帮银.谈如何完善国有企业监督约束机制[J].企业家天地，2013，(01)：94-95.
[2]马红哲.完善国有企业社会责任法律实现机制[N].河北经济日报，2012-08-11(005).
[3]蔺汉杰.完善国有企业收益分配机制的若干建议[J].会计之友，2011，(08)：46-47.
作者：郭东林
作者简介： 白津菁，(1989.4)，女，北京人，工商管理硕士，中国政法大学经济法硕士在读，中级经济师。
摘要：随着高校校办企业改革的不断深入，法务工作在企业日常管理中的作用也日益凸显。本文以中国高校目前的校企改革为背景，系统阐述了高校企业的基本情况，法务工作面临的现状、存在的问题，应对的措施等，证明了高校企业法务工作的地位和作用。
关键词：高等院校;企业;法务工作
引言：2018年全国高校体制改革工作正式开始。高校所属企业体制改革是党中央、国务院作出的重大决策部署，是一项重要的政治任务。各高校党政领导班子明确政治站位，主要领导亲自挂帅，统筹全校资源，充分发挥学校、资产公司、所属校办企业等各个层面的积极性，形成了“上下联动，统筹推进”的改革局面，校办企业的发展方向正在重新定位之中。待此輪改革尘埃落定之后高校企业的发展将进入一个新的时期。但是，无论未来的高校企业是统一监管亦或是其他管理方式，它们的国字头属性将不会改变。既然高校的校办企业是国有性质，那么就要加强它们的自律性，保护并监管好这些国有资产。保护国有资产最根本的方式就是依法治企。就笔者所掌握的信息资料显示，高校的校办企业普遍成立了法律事务管理部门，但是真正让法务部起到风险预防作用的高校企业比较少。本文主要探讨高校校办企业如何做好法务工作，特别提出了在高校科技成果转化过程中，通过做好法务工作，企业尽职调查，有效保护好国有资产的观点。
1 高校校办企业现状
高校校办企业是指由各级高等院校举办的，以便于学生从事就业准备和进行生产劳动技术教育为目的的企业[1]。高校校办企业自上世纪五十年代如雨后春笋般成立，随着近几十年市场经济的兴起发展，校办企业不断改制创新，职能逐步清晰。截至2021年6月底，历经30年的改革与探索，全国高校校办企业经历了从无到有，到最高峰突破六千家，再到本轮清理与瘦身至不足千家。目前，中国特色的高校校办企业以科技产业为主，尤其以知识密集型、技术密集型为主，通过扬长避短，集中学科优势不断产生重要的研发成果[2]。科技成果转化是高校校办企业的主要职能，其中的作价入股方式是指高校将其自身的科技成果通过设立公司的方式实现市场价值。因此，在校办企业的不断改革发展过程中，逐步形成了以无形资产出资设立为主的校办企业，即一些科技型企业。2018年5月，校办企业按照中央全面深化改革委员会第二次会议通过的《高等学校所属企业体制改革的指导意见》和《推进中央党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管试点实施意见》实施全面改革。文件在政策导向上为校办企业今后的发展方向做出未来规划，今后的高校均应该成立资产经营公司，对所属企业进行清理关闭，将保留的企业转入资产经营公司管理。资产经营公司应该是建立现代企业制度的高校独资企业。目前，高校校企改革工作责任重、风险大。各高校坚持依法依规操作，严格履行“三重一大”决策程序(“三重一大”，即：重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。上述事情必须经集体讨论做出决定的制度，简称“三重一大”制度)，切实加强国有资产监管，以教育部下发的相关文件为工作引领，以改革问题解答及试点院校的典型案例经验为根本，结合企业实际情况，加强领导，压实工作责任，扎实推进校企体制改革工作。
2 校办企业(国企)法务工作现状
目前，我国大型国企基本落实了总法律顾问制度，实施企业总法律顾问制度是国资委作为国家出资人代表，为建立健全国家出资企业法律风险防范机制，而强行推行的一项重大举措，是出资人的长期战略考量。总法律顾问要通过参与公司重大经营决策，保证企业决策层直接获得法律论证意见和决议的依法合规守纪，要负责组织制定法律风险战略和具体实施计划，全面指导计划的协调实施，更要持续推动法律事务机构的职能完善和法务工作队伍的整体能力提升。总体而言，在国企法务管理已得到普遍的重视，虽然国企的法务地位不一，但在国企工作流程上，法务介入已经得到广泛的认可和接受[3]。
高校校企作为国企的重要组成部分应当学习借鉴大型国企的法务工作经验。当前，高校企业法务工作的主要职责是负责合同等对外文件、重大决策、制度建设等法律文书的审核，非诉及诉讼案件的处理以及宣传培训等工作。顾名思义，法律审核就是签署的合同以及对外的通知、往来函件等文件的合法性审核工作。重大决策事项法律审核通常需要出具法律意见书来提供相关的支持。目前，有的校办企业管理制度由财务部、人力资源部及业务部门自身制定，然后再统一由法律事务部进行合法或合规性审核。非诉等工作通常包括公司分立、合并、重组、股权转让、减资退出等。诉讼业务通常有劳动纠纷、买卖合同纠纷以及企业特有的知识产权纠纷等，一般通过聘请律师代理案件。所以，法律事务部是包括常规性合法合规审核及处理特殊重大事件为一体的综合性部门，其工作量及工作范围专业而又宽泛。涉及从微观到宏观，从基础建设到顶层设计的方方面面，法律事务部的工作贯穿高校企业的整体运行过程，这也是法务部区别于其他企业内部机构之处。
3 校办企业存在的相关法务问题
3.1 企业法务部门缺失
参照国务院《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》及《中央企业合规管理指引(试行)》文件要求，校办企业也应该成立法务部门，有专兼职从事法务工作的人员。这一要求说明校办企业成立法务部门的必要性。如果校办企业缺失法务部门将会为企业带来安全隐患，法务部门可以建立风险预防机制。但是，校办企业中有很多中小微企业，遇到的法律问题通常是一些诉讼纠纷，建立单独的法务部门势必将会增加公司运营成本，给公司带来一定负担。
3.2 企业自身风险识别和评估手段落后
校办企业的全面风险管理刚刚起步，大部分校办企业都存在着法律风险识别和风险评估手段落后的现象，这一现象主要体现在企业法律风险识别、风险预警和风险评估的方法及工具不规范方面。因此，风险估计不准确，风险报告不及时等问题时有发生。而法律风险管理所强调的就是实用性和可靠性，不准确的法律风险估计和不及时的风险报告无法为企业防控法律风险提供较好的支持，甚至还会导致企业遭受更大的法律风险[4]。校办企业因为有高校作为强有力的后盾，通常对市场反应有一定限制措施，但是相关问题的反应可能比较缓慢，对存在的法律风险不太敏感，对法律风险的预警和评估还处于初级层面。
3.3 企业法律意识淡薄
即使设立法律部门的校办企业，在法律条文执行过程中也可能存在执行不到位的情况，主要是因为企业负责人及具体工作人员的法律意识淡薄。例如，有的校办企业法律事务部建立了法律事务及聘请法律顾问的制度，包括相应的法律文件审核及风险防范程序，但是具体工作人员经常无视法务部门制定的内部规定，将相关法律资料提交到法律事务部门的时间太仓促或是事后无意见反馈，造成了法律事务部门无法发挥其相应的作用。法律事务部门缺乏与公司内各部门的横向业务联动性，特别是出现与财务及业务部门的关系协调不畅时将导致法务部门无法起到风险防范的关键性作用。高校资产经营公司的相关人员不能做到对公司各项制度全面了解，如果某些关键岗位的人员法律与制度观念是非淡薄，在经营管理过程中单纯照搬高校的行政管理理念，可能也会出现与现代企业先进管理理念背道而驰的情况[5]。
3.4 企业法务工作者对行业领域了解不够
校办企业的主要职能是做好科技成果转化工作。教学科技成果转化作价入股时，高校通常要和不同的企业以合资的方式设立科技类公司。高校作价入股的企业一般是用学校评估出的数千万元无形资产进行投资，因此对合作方的尽职调查至关重要。校办企业法务部门除了进行涵盖法律范畴的尽职调查之外，高校也应对自己的科技成果是否能够真正落地产生相应的效益，发挥应有作用做出科学评估，尤其是一些科技类的高新型校办企业更应如此。例如，现代农业靠天吃饭的决定性程度相对较低，但是有些农业类高校的科技成果在未来若干年后是否依旧能够发挥其技术功效也是法务部门工作者需要考虑的问题。技术的革新或改变将导致合作方对未来高校无形资产能否真正发挥其股权价值提出质疑，也为高校今后退出股权时带来新的问题，可能对国有资产造成一定损失。比如，目前有些成果转化中的转基因技术将来是否能够得到国家政策法规的支持尚无定论。
4 做好校办企业法务工作的对策
4.1 全面建立法务工作部门及人才队伍
全面建立健全校办企业法务部门和人才队伍是促进校办企业健康发展，做好法务工作的有效方式。由专门从事法律事务的人员组建校办企业法务部门，既能提高法务部门在校办企业中的地位，引起从领导至普通员工对法律的足够重视，也能更好地协调校办企业的各个职能部门，比如财务部和业务部门共同开展工作。但是，对于一些高校小微校企配备专职法务部门仍然存在一定的困难。高校的特殊之处是在本次校企改革过程中，国家要求各高校成立资产经营公司。高校资产经营公司就性质来看是十分特殊的，它不同于一般的高校企业，负责管理高校经营性资产，是介于高校和高校投资或控股的校办企业两者之间的机构[6]。高校资产经营公司虽然是公司属性，但是其业务范围局限于管理高校的校办企业，没有开展经营性活动，它的主要收入是各校属企业的股权收益，它的主要支出是向学校进行利润分配。因此，各高校资产经营公司有一定的经济实力，可以承担相应的职责，在对所属企业进行管理的同时做好相应的服务工作。例如，在高校资产经营公司建立一个总的法律事务部，各所属公司配备一名专职或兼职法务人员，将所属公司的法律事务进行整体管理并提供法律服务。这样既可以减轻校办企业的负担，也能更全面地了解所属公司面对的法律风险，更有针对性地解决每个企业的个性化法律问题。
4.2 全面提高校办企业人员的法律意识
很多文献把提高法律意识放在最末尾的位置，笔者认为只有全面提高企业管理者的法律意识才是做好法务工作，管理好校企的根本。校办企业目前存在的普遍问题就是从企业负责人到具体工作人员的法律意识普遍淡泊。最典型的情况是不按照员工工资全额缴纳社保，因此导致一些高校企业的相关劳动纠纷时有发生。另外，在法律事务部门具体执行内部法律事务规定时经常遇到一定阻碍。例如，法务部门不能按照规定时间获得拟审核的合同，相关校企不采纳审核合同反馈修改建议之后的法律性意见。校企不按照法务部门审核后合同内容执行政策的案例屡见不鲜，这些问题有可能带来不必要的法律纠纷。如果校办企业管理人员事前能够提高法律意识，按照相关的法律审核制度落实条款，可以避免后续的麻烦。高校校企法务部门应该定期开展相关法律知识的培训，做好普法宣传工作。最重要的是法务部门开展法务工作时，要严格落实制定好的法务工作制度，树立法务工作的威信，坚持工作原则，潜移默化地影响相关工作人员，提高校办企业全员法律意识，端正对待法务部门的态度。
4.3 明确校办企业管理思路
校办企业法务工作可以分为三个不同的层次。对于一些小微型校办企业，要确保其制度、签署的合同及一些对外的函件通过法律性审核程序;对于一些大中型校办企业，法务部门在文件的法律性审核基础上，还应该为业务部门提供相应支持，主动为一些重大经营活动出具法律意见，包括企业合并、分立、资产处置、股权转让、企业改制等;对于资产经营公司，法务部门还应该将工作提升到为整合所属校办企业做出企业战略层面的法律支撑。
4.4 制定贴合高校专业特色的管理目标
校办企业作为高校出资的企业，设立时一般都是涉及贴合高校专业的相关行业。因此，在制定法务工作管理目标时就应该做到针对性地结合行业特点的目标。比如对于劳动密集型的校办企业，法务部门就要多考虑防范劳动纠纷的情况发生;对于科技类型的校办企业，法务部门就要多考虑预防知识产权方面的纠纷。
4.5 建立并完善校企法务管理制度
高校校办企业与国有企业有很多共同点(或者说校办企业属于国有性质)，但是与大型国有企业相比，也有很多自身独特的特点。首先，校办企业多数属于中小型企业，规模不大，融资渠道单一，融资较困难;其次，多数校企已经按照上级要求建立了学校的资产经营公司管理学校经营性资产，形成了高校与企业之间的“防火墙”，建立了资产公司的董事会、监事会机构[7]。建立校办企业法律事务管理制度，主要应当包括三个方面：一是公司治理方面;二是根据现代企业管理制度制定合规性管理制度;三是依据校办企业职能在科技成果转化过程中制定尽职调查制度。当前校办企业的国资监管体系尚在改革之中，由此带来的问题是高校的监督机制不够完善，公司治理不够规范，监管主体不够明确。为校办企业打造良好的法人治理结构，健全“三会制”，即股东会、董事会、监事会。让监事会、独立董事、职工董事、职工代表大会共同发挥作用。重大事项由股东会决策;次重大事项由董事会决策;一般事项由经理决策[8]。“三会制”应充分行驶各自的权利并承担相应的义务，尤其监事会应当充分发挥出监督作用，为校办企业发展降低发生风险的机率。高校科技成果作价入股成立的新设立企业，待其成果转化成熟后，高校应当适时退出。这一系列的股权操作都应当依据合作之初的约定，开展尽职调查。所以，法律事务部门在建好自身法律服务体系时应该以科技成果转化作为自身的宏观设计理念，为新设立企业依法治企保驾护航。科技成果转化时的尽职调查包括几项重要组成部分，即公司概况、公司管理情况、财务情况、征信情况、涉税情况、关联方及关联关系、劳动人事以及诉讼、仲裁及行政处罚等。
5 总结
法务工作为企业健康发展保驾护航，因此做好法务工作是必要的也是十分重要的。高校校办企业作为特殊的国有性质企业，法务部门既要做好国有资产保值增值工作，同时也要切实起到“防火墙”的作用，为高校及其企业阻挡住风险。因此，不可忽视高校校办企业的法务工作，只能做好，不能松懈。高校校办企业当前正在伴随改革步伐，逐步向更加规范的国有企业队伍靠拢，法务工作可以从以下方面逐步完善：确认法务部门存在的必要性。不论是根据国有企业的相关规定还是依据市场规律，高校企业法务部门为企业提供了风险防控及保护作用，证明了法务部门不可或缺，各校办企业可依据自身实力选择全职或者兼职人员担任法务部门工作。最合理有效的方式是由各高校资产经营公司的法务部门管理所属企业的法律事务，并提供法律服务。提高高校企业法务部门的地位。只有高校企业全员提升法制观念才能确保提高法务工作在企业中的相应地位，更好地依法治企，打造切實可行、合法合规的法治性企业。建立完善的法务体系。根据高校企业的规模，规范法务部门具体工作内容，包含具体业务审核项目，整体业务支撑体系的建设，以及制定法务部门的战略层面规划。
参考文献
[1] 宁超. 试析新时期校办企业财务会计制度建设的对策[J]. 商讯， 2021(10).
[2] 章亿发， 张兵， 王睿. 中国高校校办企业改革：回顾与展望[J]. 中国高教研究， 2021(8).
[3] 沈家洪. 论现代企业法务管理体系的构建[D]. 厦门大学， 2017.
[4] 邓佳青. 国有企业法律风险防范机制的构建研究[J]. 营销界， 2019(11).
[5] 李菁. J高校资产公司内部控制体系构建的研究——基于母子公司集团视角[D]. 兰州交通大学， 2019.
[6] 潘虹， 王春晖， 季晓欣， 等. 高校资产经营公司的建立与运行机制研究[J]. 中国市场， 2020(24).
[7] 彭波. 校办企业资本结构选择—— 基于教育部高校校办企业的问卷调查[J]. 财会通讯， 2020(6).
[8] 侯正良. 高校校办企业法律问题研究[D].中国政法大学， 2011.
作者：白津菁
摘 要：本文主要基于法务视角下，对合同审查的“流程再造”相关内容展开了剖析，其主要目的在于促使合同审查行为更加符合当下企业发展需求。
关键词：法务视角;合同审查;“流程再造”
社会经济发展，企业的发展过程中，牵涉到大量的合同文件，同时合同也是交易的重要组成部分。为保证企业的发展需求，需要对合同进行必要的审查，由此保证企业效益。然而在合同审查过程中，由于流程的不规范，直接造成了合同工审查质量不符合要求，无法满足企业发展需求。基于这种情况，直接影响到企业的效益。长此以往，势必会影响到企业的可持续发展，尤其是在如今的社会主义市场中，企业之间的竞争十分激烈。企业运转稍有不慎，将会出现巨大的运转状况，从而影响到企业的发展。因此，现如今的企业需要基于法务视角下，注重合同审查的“流程再造”，保证合同审查质量，保证企业合法效益，为企业的发展夯实基础。鉴于此，本文对“法务视角下合同审查的“流程再造””展开更深层次的剖析具备一定的现实意义与价值。
一、合同审查的一般流程与行为反思概述
1.合同审查的一般流程分析
合同审查与合同管理两者有着本质上的区别。合同审计，主要是指对已有的合同或者是协议的初始文件文本进行修改、补充以及完善，最后形成一个规范的合同定稿。然而合同管理，指的是合同定稿以及合同签约稿进行审批、签发与流转、履行监督以及文档保管的一个系统过程[1]。因此合同审查与合同管理流程不一致。然而在现实中，有着大量的与之相关的管理人员将合同审查与合同管理混为一谈。基于这种认识，直接影响到合同审查工作的开展，即使在日常工作中得以有效开展，但是依旧在方法上适当，影响到合同审查质量。
大部分有关合同审查的书籍与文章中，都有一些合同审查的方法与流程。各种书籍或者是文章中在语言描述上虽有所不同，但是其本质内容具有一定的类似性。笔者将其加以总结与提炼，可以发现，一般流程：首先，了解合同的商业背景;其次，审查合同形式，包括合同资料的完整性、合同结构的清晰性、合同语言的准确性、合同形式规范性、合同排版的美观性等，上述内容可以通称为合同表述问题的审查;最后，合同实质审查，主要是结合合同的具体内容，审查合同主体的合格性、合同内容的合法性、合同需求的满足性等，也可以统称为合同法律问题审查[2]。
上述流程与方法，涉及到了所有合同审查的观察视角。这一方法，学名可称之为“属性法”，具体言之，主要是将一份完美的合同，之后按照合同具有的属性，进行一条一条的陈列出来，需强调的是在陈列时，需要保证内容的完整性[3]。之后由合同审核人员以这些属性为目标，审查合同。关于如何达到这些完美的目标，或者是这些属性目标是否符合企业的内在需求，并没有相关人员对此做出相应的解释。也正是因为上述两个问题，在审查过程中，没有完美解决，直接造成合同审查缺乏可操作性与实用性[4]。基于本质角度而言，一份日常运行的企业合同，是否真的以满足完美属性为标准，还是存在其他更实在的目的，需要建立在大众如何认识合同审查行为的基础上。
2.合同审查的行为反思
实践审查工作中，合同审查人员的操作一般流程为，在初始拿到合同时，将合同内容整体通读一遍，然后逐条提出意见，或者是修改用词，亦或者是调整顺序，再亦或者是删除条款，又或者是批注提示，最后将修改版发挥送审人员或者是转到下一环节[5]。纵观整个过程，合同审查工作，主要是审查人员将待审和合同与自身头脑里已有的合同知识与审查经验系统进行综合比对，一旦存在出入，给予相应的纠正，这种反思，对于合同审查有着积极意义。然而在法务视角下，合同审查的“流程再造”需要将上述的对比再深入思考。
合同审查作为一种对比行为，与什么对比?如何对比?对比的尺度是什么?基于这个角度，我们便可以可以对合同审查流程再造。
首先，合同审查对比的是审查人员自身大脑当中拥有的合同知识与经验系统。每一位法务人员大脑当中都有着自己的合同知识与经验系统。需强调的是不同的法务人员均是个体的存在，相应的合同知识与经验系统也是有着一定的差异[6]。同时，不同级别、不同行业的法务人员所拥有的合同知识与经验系统也是有着一定的差异[7]。此处一直强调的合同知识与经验系统涉及到多个方面的内容。例如合同法律知识、合同商业知识、合同技术知识以及相对应的经验与技能等。正是如此，不同的合同审查人员有着不同的经验系统，在具体的合同审查过程中，合同审查意见也有所不同。例如房地产行业的法务，在审核就安设工程总包合同，在知识对接的情况下，可以顺利完成合同审查工作，然而让其面对互联网行业平台合作协议，法务必然会茫然[8]。此刻需要先去了解相关合同知识，并形成经验系统，才能应对此类问题。否则将会难以顺利进行合同审查。
其次，法务审查合同，主要是将待审合同展现的结构与模块，与自己的合同知识与经验系统进行比对。待审合同展现的结构与模块指的是合同内容呈现的交易结构与合同文字组成的模块。例如一份商品买卖合同中，就存在商品的买卖双方。合同组成模块，主要涉及到主体、数量、质量以及争议解决协议等，主要与商品有关。与经验系统的对比，之后，通过增、删、改以退等。整个过程中，一旦待审合同展现的结构与模块与合同审查人员的合同知识、经验系统存在出入，或者是两者之间有一个任何不清楚、不明确的地方，将会出现审核问题。
最后，对比的尺度，主要是以企业的真实需求为主。具体言之，合同的交易背景与商业目的决定了对比的程度。合同审查所提出的各项意见，主要依据企业的商业目的或者是经营目的。在对比过程中，审查人员需要时刻以企业的商业目的作为参照物，才能保证审查人员提出的意见符合企业商业需求[9]。针对合同审查过程中，专家们提出的合法性、有效性等字眼，在审查人员大脑中有了一个初步的认识，并存在审查人员的经验系统中，用于合同審查过程中，可以快速判断合同的合法性与有效性。
二、法务视角下合同审查的“流程再造”
1.梳理合同的交易模式
合同交易模式主要由交易目的、交易背景以及交易结构等组成。合同的基础，主要有合同交易目的与交易背景，这也是合同审查基础。例如一份委托书设计服务协议，约定乙方向甲方提供咨询服务，一旦在没有协商好设计成果交易时间，作为甲方法务，一旦在没有明确相关交易背景的情况下，就提出一个明确的设计成果交易时间，将会造成设计部的质疑[10]。
企业常见交易与合同，例如合同采购，销售。法务自身合同知识与经验系统早就拥有了相关方面的知识。在具体的审查工作中，由于法务自身全部熟悉，便可以体现出不同交易母的与交易背景。一旦交易与合同是全新的，此时法务需要与相关人员及时沟通，掌握交易背景与交易目的，才能给予相应的输出意见，一旦缺乏这一过程。即使法务人员具有丰富的合同知识与强大的经验系统，也无法从合同中快速把握重点内容，极有可能出现严重失误。尤其是一些合同存在表明目的与背后目的，均需要法务人员进行甄别。
合同交易结构是合同内在逻辑，也是判断合同中双方的权利与义务的主要内容。同时交易结构也需要进行梳理，保证相关人员浏览之后，可以快速明辨。通常情况吓，基本的交易结构有着超过十种基本结构类型，关于复杂合同结构或者是新型合同结构，主要有多种基本结构重合形成。
2.划出合同的组成模块
不同合同，在模块组成上也有着一定的差异，需要结合具体情况。通常情况下，倡导性条款主要有8个模块、保密等通常有10个模块。需强调的是模块不是不可以缺少的，需要结合不同合同，在不影响买卖双方的意思的表达的情况下，缺少部分模块也是可以的。同时这些条款模块，而不是每一个合同，都是将其整齐归为一类，有可能散落在每一个条款当中，与其他模块交至在一起。例如北京市建委、北京市工商局修改的《北京市存量房屋买卖合同》，主要分为14个模块，主要有房屋基本情况、房屋交付、税费相关规定、附件以及签署等。除此之外，每一合同的组成模块均有着自己的特点，将合同划分成不同的模块，有着两方面的目的。首先，促进法务深刻认识合同框架，并熟悉全部模块的标准化表述，由此增强法务“合同知识与经验系统”能力，进而使得法务在具体的审查中，能够高效、高质量完成审查工作。其次，基于审查人员相关帮助。结合模块，审查人员仅仅需要将审查放到反映合同目的的关键模块上，由此可以提升审查工作效率。例如，在审查过程中，一旦确定数量、质量等之后，需要重点关注履行方式等模塊。这样一来，审查效率自然会有效提升。
3.增、删、改、退
在上述工作完成的前提下，合同的审查基本动作就剩下了增、删、改、退等。首先，增。具体言之，就是将合同条款补充完整，具体结合商业目的，在审查中发现合同中存在漏洞，需要补充完善合同条款。例如合同约定乙方向甲方提供产品A应当符合国家现行相关标准，否则视为违约，需要承担相应的法律责任。这项条款，最为突出的问题就是国家相关标准，没有加以具体说明。其次，删。删除合同条款。合同条款的删除，主要原因在于这项条款存在违法、矛盾或者是不可操作等问题，换言之此条款表述不清晰，建议删除。合同当中经常会出现一些不对等的条款，有利的一方，经常会拿此条款做文章，直接损害了条款另一方的利益，其可以直接要求删除此项条款，法务人员可以直接选择删除。有一种情况下，是可以选择不删除的，就是合同双方有了更好的表述方式。三是，改。就是修改合同中部分条款的表述，作为合同当中最为常见的一种审查动作。改条款的主要原因在于，合同条款陈述的内容不能完全让人接受，或者是条款模块本身就存在，只是在表述过程中，倾向某一方，直接影响到了合同一方的利益。最后，退。审查人员对合同进行提示与建议，让承办人员进行核实、修改或者是重新送审。之所以出现这一操作，是因为在合同审查过程中，审查人员对此条款内容存在疑问，需要确定，主要采取批注形式表现。除此之外，审查人员认为条款不符合公司内部规定，或者是不符合商业目的，就需要法务与相关业务部门进行重新梳理。
4.合同能力评估
合同审查行为的核心就是合同内容与审查人员合同知识与经验系统的对比，对比发现两者之间存在的出入，并提出相应的意见。不同的法务之所以对合同审查有着不同的意见，是因为不同法务自身经验系统存在差异。然而合同审查流程，就基于提高这两方面的流程而设计的。但是在实践中，合同审查工作并不是给予了审查意见，就意味着审查结束了，还需要进行最后一环节，就是合同履行之后，查看经得起纠纷的考验。基于此，合同审查最后一环节，需要对合同的能力进行必要的系统评估。
合同能力评估主要是在合同审查结束之后，履行之前，对合同双方面能力的检查，具体包括履约能力与胜诉能力。检查工作的开展，主要是基于假设角度。通过假设合同进入履约阶段，依据现有合同相关条款，双方是否可以顺利履行，己方是否可以顺利履行，一旦发生诉讼，己方的胜诉的可能性是否超过对方。履约能力评估。这一能力的评估，主要是针对合同是否关注了双方履约能力以及内部履行流程。一旦发现存在内容缺陷，就需要进行审查优化。另外，胜诉能力评估。反映的是合同审查中的核心模块，审查人员一旦在违约金设置上，即使胜诉也无法挽回经济利益，或者是部分挽回，这就需要重新修改违约金的计算方式，加大违约金的比例。
三、结语
综合所述，合同审查作为维护企业经济效益的有效手段之一，在传统的审查方式下，尚未明确合同的可操作性与实用性。一定程度上，说明了合同不完善。因此，有必要基于法务角度下，对合同审查进行必要的“流程再造”，由此使得合同审查质量得以进一步提升，为保证企业效益夯实基础。
参考文献：
[1]李恺.法律顾问在企业合同法律风险防范中的作用[J].现代国企研究，2018(10)：149-151.
[2]丁梅，罗中根，汤大俊.疾控机构合同签订与审查中的法律风险防控及对策[J].职业卫生与病伤，2018，33(01)：54-56.
[3]韦凤霞.合同内容注意点及如何审查合同[J].中国集体经济，2018 (06)：123-124.
[4]张海燕.合同审查思维体系与实务技能[J].中国律师，2018(02)：90.
[5]关迎霞.浅谈依法治校视域下高校合同的审查[J].河南财政税务高等专科学校学报，2017，31(06)：64-66.
[6]程平，姜亭杉，冯珺.数据视角下基于财务云平台的合同管理内部控制审计——以重庆海事局为例[J].财会月刊，2017(35)：91-96.
[7]蔡昌鑫.律师如何做好地方政府招商引资合同审查[J].法制博览，2017(17)：174-177.
[8]彭曾泓.施工企业合同审查的问题及对策[J].中小企业管理与科技(中旬刊)，2016(10)：69-70.
[9]李贵兴.从合同的缺陷谈合同的起草与审查[J].办公室业务，2016(14)：5-7.
[10]张莹，李晓霓.试论如何做好医院经济合同管理工作——以某医院经济合同审查工作为例[J].中国卫生产业，2016，13(10)：29-31.
作者：李霞
法务部管理职责和人员岗位职责及工作流程
一、部门管理职责
1、参与公司重大经营决策，保证公司经营活动的合法、合规，提出法律意见，防范法律风险;
2、参与公司规章制度的起草、审核，确保规章制度的合法性，避免与国家法律法规相冲突;
3、参与公司重大合同的谈判，负责公司签订合同的法律审核和合同执行中的监督管理;
4、协助公司相关部门处理非诉讼法律纠纷;
5、经公司授权代理公司参加诉讼、仲裁、行政听证等诉讼活动;
6、为公司相关部门解答法律咨询，对相关人员进行法律知识培训及法制宣传教育。
二、人员岗位职责及工作流程
1、法务部部长：
(1)在主管副总的直接领导下，全面负责法务部工作，统一协调安排各岗位的工作任务。
(2)参与公司经营决策，保证决策的合法性，并对相关法律风险提出防范意见。
流程：依据公司领导、相关部门提出的事项进行法律审核，提交《法律意见书》或《法律风险提示》→主管副总或总经理。
(3)参与公司规章制度的起草、审核，提出修改意见，并说明法律依据。
流程：依据公司安排或总经办发送的相关制度提出修改意见→反馈给交办的领导或总经办。
(4)协助公司相关部门处理非诉讼法律纠纷。
流程：依据相关部门的请求，针对涉及的纠纷事件提出处理意见或出具《法律意见书》→反馈给交办领导或总经办。
(5)
经公司授权，代理公司参加诉讼、仲裁、行政听证等诉讼活动。
流程：起诉案件，申请部门应填写诉讼申请，申请中应有请求事项、请求理由及相关证据材料→部门领导及业务部门主管领导审批→提交给法务部，法务部部长指定承办人→准备起诉材料→向法院办理立案事宜。
应诉案件，法务部接到起诉状等诉讼文书→当事单位，查找相关证据材料，经办人员介绍相关情况→法务部部长指定承办人→组织证据材料，查找法律依据→法务部人员合议案件→形成出庭代理意见。
(6)
负责公司签订的各类合同在履行过程中的监督管理，定期对合同执行情况进行检查。
流程：每季度对业务部门签订合同履行情况进行检查，对发现的问题督促业务部门及时整改，并及时下达《整改通知书》或《法律意见书》。
(7)其他公司领导交办的相关法律事务工作
2、法务主管
(1)协助公司相关部门处理非诉讼法律纠纷。
流程：依据相关部门的请求，针对涉及的纠纷事件出具法律意见→反馈给交办领导或总经办
(2)经公司授权代理公司参加诉讼、仲裁、行政听证等诉讼活动。
流程：起诉案件，申请部门应填写诉讼申请，申请中应有请求事项、请求理由及相关证据材料→部门领导及业务部门主管领导审批→提交给法务部，法务部部长指定承办人→准备起诉材料→向法院办理立案事宜。
应诉案件，法务部接到起诉状等诉讼文书→当事单位，查找相关证据材料，经办人员介绍相关情况→法务部部长指定承办人→组织证据材料，查找法律依据→法务部人员合议案件→形成出庭代理意见。
(3)负责公司签订合同的法律审核，参与重大合同的谈判。
流程：按公司OA合同审核流程进行法律审核和提出审核意见，对业务部门在发起OA合同审核前报送的合同初稿提出修改意见，完善合同条款。
(4)协助部长对公司签订的各类合同在履行过程中的监督管理，定期对合同执行情况进行检查。
(5)为公司相关部门解答法律咨询，对相关人员进行法律知识培训。
流程：电话咨询→电话解答，法务内部做好法律咨询登记。按照培训计划对业务人员进行培训，由人资部负责组织相关人员参加培训学习。
(6)法务部内务管理工作。内部建立登记台账，及时更新内容，跟踪工作的进展。
3、法务专员
(1)协助公司相关部门处理非诉讼法律纠纷。
流程：依据相关部门的请求，针对涉及的纠纷事件出具法律意见→反馈给交办领导或总经办。
(2)经公司授权代理公司参加诉讼、仲裁、行政听证等诉讼活动。
流程：起诉案件，申请部门应填写诉讼申请，申请中应有请求事项、请求理由及相关证据材料→部门领导及业务部门主管领导审批→提交给法务部，法务部部长指定承办人→准备起诉材料→向法院办理立案事宜。
应诉案件，法务部接到起诉状等诉讼文书→当事单位，查找相关证据材料，经办人员介绍相关情况→法务部部长指定承办人→组织证据材料，查找法律依据→法务部人员合议案件→形成出庭代理意见。
(3)为公司相关部门解答法律咨询，对相关人员进行法律知识培训。
流程：电话咨询→电话解答，法务内部做好法律咨询登记。按照培训计划对业务人员进行培训，由人资部负责组织相关人员参加培训学习。
(4)
法务部内务管理工作。内部建立登记台账，及时更新内容，跟踪工作的进展。
2019年X月X日
公司法务专员工作职责
一、审核各类法律文书及合同
1、参与起草、审核企业重要的规章制度，对企业规章制度的合法性负责。
2、制定标准的合同文本，审核企业各类技术、经济服务合同，参与重大合同的起草、谈判工作，监督、检查合同的履行情况。
二、法律事务处理
1、参与企业的兼并、收购、投资、租赁、资产转让、招投标等重大经济活动，提出法律建议，维护公司的合法权益。
2、代表公司处理各类诉讼或非诉讼法律事务，维护公司的合法权益。
3、针对公司具体案例，按照管理者的要求完成个案分析报告。
三、日常法律咨询
1、开展与企业经营管理有关的法律咨询工作。
2、整理汇编企业开展业务需要的各种法律、法规及规章制度。
四、法律事务外联
1、参与重大事故的处理工作，协助有关部门进行善后处理。
2、负责与外聘律师、法律顾问的联络、配合工作。
五、普法教育
1、定期收集总结国家最新法律法规，结合公司具体情况及时向公司管理者汇报。
2、对公司职能部门及工作人员进行法律知识培训。
法务部工作职责
1、担任公司股东会、股东、总经理、副总经理的法律顾问，公司重大决策性事务提供咨询和法律意见书。
2、负责公司各项法律规范的建立，负责公司规章制度的调研和拟定，并持续其改进完善。保证公司的经营、管理依法进行，确保公司的合法利益不受损害，以达到公司利益最大化和风险最小化。
3、负责对公司各部门及其工作人员执行法律法规和公司各项规章制度的监督、检查，将发现的问题及时报告公司相关领导，并有权对相关部门及其工作人员提出整改建议和意见。
4、 列席公司股东会和由公司高管组织、参加的会议，就相关法律事务提供法律咨询和发表法律意见;
5、负责公司的合同文本的制定、修改，参与公司重大合同的谈判、签订，对各类合同的履行进行监督;负责对公司合同档案的管理;
6、 拟定、修定各部门、各岗位工作职责;
7、 为各部门及其工作人员提供法律咨询，对公司员工进行法律培训，就公司的经营管理提供相关的法律信息;
8、 代表公司处理各类仲裁、诉讼案件;
9、 全面负责公司员工违法、违纪、违反公司管理制度和损害公司利益的案件的调查、处理;
10、负责公司知识产权的申请、维护;
11、负责制订并审核公司的各类法律文件;
12、配合、协助有关部门对应收账款进行催收，并直接办理疑难应收帐款的催收。
法务专员工作规划
一、审核各类法律文书及合同
1、参与起草、审核企业重要的规章制度，对企业规章制度的合法性负责。
2、制定标准的合同文本，审核企业各类技术、经济服务合同，参与重大合同的起草、谈判工作，监督、检查合同的履行情况。
二、法律事务处理
1、参与企业的兼并、收购、投资、租赁、资产转让、招投标等重大经济活动，提出法律建议，维护公司的合法权益。
2、代表公司处理各类诉讼或非诉讼法律事务，维护公司的合法权益。
三、日常法律咨询
1、开展与企业经营管理有关的法律咨询工作。
2、整理汇编企业开展业务需要的各种法律、法规及规章制度。
四、法律事务外联
1、参与重大事故的处理工作，协助有关部门进行善后处理。
2、负责与外聘律师、法律顾问的联络、配合工作。
五、普法教育
法务部工作规划
1、担任公司董事长、总经理、副总经理的法律顾问，公司重大决策性事务提供咨询和法律意见书。
2、负责公司各项法律规范的建立，负责公司规章制度的调研和拟定，并持续其改进完善。保证公司的经营、管理依法进行，确保公司的合法利益不受损害，以达到公司利益最大化和风险最小化。
3、负责对公司各部门及其工作人员执行法律法规和公司各项规章制度的监督、检查，将发现的问题及时报告公司相关领导，并有权对相关部门及其工作人员提出整改建议和意见。
4、 负责公司的合同文本的制定、修改，参与公司重大合同的谈判、签订，对各类合同的履行进行监督;负责对公司合同档案的管理;
6、 为各部门及其工作人员提供法律咨询，对公司员工进行法律培训，就公司的经营管理提供相关的法律信息;
8、 代表公司处理各类仲裁、诉讼案件;
9、 全面负责公司员工违法、违纪、违反公司管理制度和损害公司利益的案件的调查、处理;
10、负责公司知识产权的申请、维护;
11、负责制订并审核公司的各类法律文件;
12、配合、协助有关部门对应收账款进行催收，并直接办理疑难应收帐款的催收。
公司保密工作规划及建议
由于本公司目前工作保密要求较高，需全面完善各部门的保密制度，同时，鉴于员工对自己的部门和岗位最了解罪有发言权，因此，建议要求公司各个部门和岗位就本部门本岗位目前的保密制度提出意见和建议，越细致越好。
在收到上述意见和建议后，由本部门结合相关规定，提出具体的修改意见，再进行制度定稿予以完善。
法务部2015年法务中心工作总结与2016年工作要点
2015年建设集团公司法律事务工作，紧紧围绕集团公司结构调整，产业转变，强化项目管理开展工作。一方面，对已有的诉讼进行管控，降低公司损失;另一方面，整理各项目情况，对外欠我公司工程款以及侵犯我公司权益的情况积极展开起诉维护公司利益。
一、2015年法律事务工作的基本情况
(一)加强了法律诉讼案件和经济纠纷的管理工作。 2015年，在公司组织机构改革中，法务中心作为一个办事部门被单独出来，并由董事长亲自主管，可见公司对法律事务的重视也凸显了目前公司面临法律纠纷的法律压力以及处理法律事务的重要。据梳理统计，截止到2015年12月31日止，建设集团公司机关和各项目部分子公司历年累计诉讼和纠纷案件**起(包含*起我公司作为原告的案件)，其中，已结案件**起，未结案件**起;2015年新增案件(从2015年1月1日—2015年12月31日)21起，其中，已结案件**起，未结案件**起。从涉案类型上来看，主要有买卖合同纠纷、施工合同纠纷、借贷纠纷以及租赁合同纠纷等，尤以前两种类型的纠纷为甚，占所有纠纷的**%。从案件的成因上看主要涉及两个方面，一方面是业主无法完成对我公司的工程款支付，典型的是**项目以及**项目，另一方面是公司管理不到位，尤其是对公司印章以及对外合同的管理不到位造成诉讼，典型的是**项目以及之前**项目。
(二)对已有案件积极应对，降低公司损失。
截止到2015年12月，在公司领导的大力支持下，通过公司法务中心和律师的共同努力，为公司挽回经济损失****余万元。下面我将分别按项目来说说几起比较突出的案件：
1、**项目经过努力工作，未结案件已经从当初的**起变为如今的**起，这**起中有两起已经达成了调解协议，所以目前**项目诉讼压力较小。但是，我们也不能因此对**项目后继诉讼保持乐观，因为进入2015年11月**项目又新增了*起诉讼，为了防止陆续会有新增案件的发生，在2015年*月*日，由当时的路桥公司组织，法务部工作人员和公司聘请的专业律师参加的专门针对解决**项目几个未进入执行阶段的案件和**项目案件的会议，会上基本达成共识，就**项目，一是要积极启动对业主的结算，如若不行还是应该走法律途径;二是要积极完成对下各施工队等的结算;三是要和项目合作人进行商谈使已发生和将要发生的纠纷得到更好的解决。目前，对**项目诉讼问题的解决基本遵照这三点向前推进。
2、**分公司因为**项目已经接到法律诉讼*起，后续公司因此项目被诉的风险极高。目前，通过公司领导以及法务中心工作人员的多次赴项目所在地同业主、之前分公司经理、此项目合作人以及法院法官，当地政府工作人员进行沟通已积极解决*起案件，另外**起案件，一件已经由法务中心工作人员赴**开庭并由法官当庭宣判公司不承担任何责任，另一起不日将开庭审理，还有一起仍在与业主协商处理。**分公司案件的特点是我公司对此项目的资料极少，开庭时我方基本没有任何可以出示给法庭的证据，这也造成了我们处理这些案件时的被动局面，公司也应该由此反思对分子公司的管理模式。
(三)主动出击，维护公司合法权益。
1、**项目*起案件让公司损失近****万，这里一方面有公司管理疏漏的原因，一方面也有合作人人为套取工程款的原因。为了解决这个问题，挽回公司损失，一方面，我们在3月起诉**项目合作人***并***等人，并做了诉讼保全，以诉讼的方式追回***多拿的工程款;另一方面，我们也在努力发现符合法律规定的***等人的犯罪证据，以此保障公司利益。为了**案件的顺利解决，公司领导及员工在2015年多次去往韶关、长沙、石家庄、北京等地不分工作日还是节假日不分黑夜还是白天只要案件能有一点进展我们就拼尽一切。
2、**项目在去年就已经做好了起诉的工作，从今年*月得到法院正式立案，经过两次开庭，到现在双方拿出调解计划期间法务中心工作人员同律师以及主管领导项目经理等人付出了相当大的努力。
3、**项目经过最开始的业主诉我公司索要借款到我们反诉索要工程款到后来业主撤诉，我们正式起诉业主追讨工程款及利息，已经过两年的时间，而今年才算是此案件往前推进最快的一年，由于业主方面的原因，我们打算追加业主两个股东为案件的被告，这在法理上有一定的难度，但是我们会同律师一起想办法解决。
4、**项目，我们也打算通过起诉业主的方式追要我们的工程款，但由于此项目公司资料甚少，所以打算在此项目其他案件中搜集相关资料为起诉业主做准备。
(四)做好合同审核工作，控制公司经营风险。 公司目前没有完善的合同审查机制，法务中心工作人员也是在现有体制下对各部门及各项目送来的合同进行审查。首先，我们会同业务人员充分交流，保证弄懂合同中所涉及到的专业知识;其次，检索以往相同或类似业务合同的审核档案，以期掌握续签优惠和避免重复签约;再次，审查合同内容和流程的合规性;最后，从企业内控的角度审查业务，从企业经营的角度提出建议，建议业务部门在开展业务的同时，根据在签订合同过程中自身实际所处的谈判地位加强对合同商务风险的评估工作，切实维护公司的权益。
(五)注重法制教育，法律宣传工作
今年根据公司的发展形势，在集团公司范围内组织开展法律讲座活动，虽然公司工作较忙，但是机关和各项目部工作人员还是克服各种困难，在农历新年刚过不久就参加了由法律事务部主办的法律讲座活动。此次活动，我们邀请了与公司有较久合作的律师以及在建筑领域有较深经验的律师前来给大家进行宣讲。通过此次培训教育活动，充分激发了全体员工学习法律知识的积极性，也使得大家对自己所处行业相关法律的运用有了较深刻的认识。
(六)进一步建立健全涉诉案件档案管理机制
2015年，针对法律事务工作初步建立的现实情况，我们在原有的档案管理机制基础上，进一步按照项目名称以及时间顺序进行了认真的收集、整理和梳理，通过建立案件台账和统计，做到了案情清楚，诉讼标的明了，当事人情况明确，工作起来心中有数。
二、 2015年公司法律事务工作不足
(一)法务工作人员经验不足
企业法律事务工作具有专业性强的特点，对法律理论知识和从业经验要求较高，特别是公司法务人员还需要熟悉建筑行业知识。而对于这一点，法务人员的知识和经验比较欠缺，还需要进一步提高。
(二)合同审核执行力度较弱
公司没有完善的合同审查制度，所以各部门以及各项目部只是把各自认为需要审核的合同提交给法务中心，这不是应有的做法，公司必须建立完善的合同审查制度以及合同审查流程，并且应对各分子公司以及合作项目签订的项目合同(与业主)、大宗商品买卖合同、大宗劳务分包合同进行整理归档，以期防范后续法律风险。
三、2016年工作计划
(一)完善合同及法律文件的审查工作
1、合同及其他法律文件审查审核完毕后，应提出相应的书面法律意见或进行相应的修改;
2、为保证基本审阅质量，审阅时间为：租赁合同2个工作日，紧急的1个工作日;非租赁合同3个工作日;对外文件等资料3个工作日;
(二)制定合同范本
根据公司实际情况，制定出一套相对完善的的合同范本。
(三)处理公司涉及的法律纠纷
1、协助各部门、各项目、各分子公司处理对外法律问题，发现重大法律问题立即向相关部门提出警示，同时向公司报告相关案情。
2、及时恰当的处理出现的法律纠纷及诉讼。
(四)完善法律咨询与风险控制
1、各部门、各项目、各分子公司法律咨询自告知之日起1日内书面回馈，或当场口头反馈。
2、接到员工伤亡或重大诉讼(包括我方起诉与被诉)、重大劳动纠纷、履约纠纷等将会给公司带来较大风险的咨询时，法务中心在3个工作日内反馈初步意见并追踪处理。
(五)完善法务工作档案的管理并初步建立法务知识库。
(六)加强对公司员工特别是项目经理法律知识的培训，全年组织两次全体员工范围的法律讲座培训。
第一部分 法务部的主要职能
法务部三大基本职能
一、合同文书审查职能
1.所有对外签订的合同、协议、备忘录、意向书等文书的审查、修改、版本确定、重大文书的谈判、协商等工作;
2.所有需要盖章的对外发文的审核、修改等工作;
3.与香港方面协调有关重大合同的协同审查工作;
4.与顾问律师协调合同的协同审查工作。
二、定稿文件存管职能
1.公司所有的文件、合同、公司资质等文件由各公司财务部保存原件，法务部保存PDF件(北京公司除外);
2.准备并跟进所有需要法定代表人及或董事、监事签署的所有文件;
3.每月底与财务部等部门进行存管文件、合同等台账的核对;
4.用章手续办理。
三、公司设立存续职能
1.准备土地招拍挂及成立公司的所有资料;
2.安排公司成立事宜;
3.办理公司工商变更、备案、年检等手续;
4.安排公司在经营过程中需要高管签署的任何文件，包括董事会决议、银行印鉴卡等。
第二部分 法务部的主要工作流程
合同审查工作主要流程
业务部门发起业务请示报告对方或业务部门起草合同(可询问法务部合同范本)业务部门将合同征询财务部、设计部、合约部相关专业意见将合同及专业意见发送给法务部门审核法务部综合专业意见并提出法律修改意见，反馈给业务部门业务部门再次反馈修改意见(如有)确定并发送定稿邮件，由法务部发出PDF合同版本业务部门持PDF合同版本走盖章流程履行合同
合同发起部门注意事项
1.是否为续签合同，若为续签，则核对是否与之前签订的合同有部分或版本的不同;
2.若非续签合同，则可询问合同主管部门是否有类似合同版本可以使用;
3.若该合同为从合同(如：补充协议、担保合同等)，应将主合同一并发送给审核部门，为便于审查修改，应发送WORD清洁版本;
4.与合同相对方为初次签订合同的，应当查看对方的营业执照，并留存复印件，以便合同审核部门核查;
5.合同相对方的签字人一般应为企业的法定代表人，若非企业法定代表人签字的，应当查看是否取得相对方的书面授权。
6.合同发起方应当在合同审查的发起邮件中明确：交易的基本背景情况、合同目的、交易的程序性要求、付款方式的要求、哪些条款是不可调整的哪些是必须调整的等，以便合同审查部门根据实际要求进行修改;
7.发起部门要跟进并将各部门意见汇总后和法务部一起审核。
项目公司成立过程中法务部的工作流程
1.所有关于土地招牌挂、项目公司设立的文件由法务部和香港沟通、准备;
2.设立项目公司的所有事宜在公司领导的指导下，由法务部与当地政府部门沟通、跟进;
3.项目公司设立过程中的相关资料原件由法务部暂时保存，待公司成立后，根据需要将部分文件转移给项目公司财务部存管。 用章审批流程
一、合同类
1.审批签呈表、报告、对方签字并盖章的定版合同、用章使用记录表
2.交法务审核盖章
3.盖章完毕，交接财务和申请部门
4.请各部门自己留存扫描件和复印件
二、文件类
1.审批签呈表、定版的文件、用章使用记录表
2.交法务审核盖章
3.盖章完毕，交接申请部门
4.请各部门自己留存扫描件和复印件
用章审批流程注意事项
一、递交合同的完整性
在递交法务部之前，首先申请部门应进行初步审查。审查合同中的空白信息是否填写完整，如我方及对方的名称、地址、联系人、对方法定代表或授权人是否签字盖章等。合同中标明有附件的要提供附件并盖章。
二、制式合同的处理
对于垄断、银行等制式不能修改的合同，要在报告中有明确说明。
三、相关部门意见
如果合同中涉及到相关部门意见的，需要相关部门的主管领导签字确认。
四、报告
合同类的必须有报告，报告内容须详尽，写明合同背景、目的、货比三家的价格、付款方式等。文件类依照具体内容也需报告。
五、文件审核
对于对外的发函、文件，都需要经过法务审核，需要提交电子版文档以供法务修改。待定稿后，走盖章流程。
六、审批签呈表的填写
1、日期、申请部门、申请人如实填写完整。
2、合同(文件)名称及内容。填写合同的名称、份数。如：天丰监理合同一式四份、办理房地产开发资质的申请表2份及申请资料(营业执照副本、组织机构代码证)。
法务部是集团公司的法律事务工作部门，主要职责如下：
1、研究集团公司生产经营管理相关的法律、法规、政策，对集团公司重要经营决策和重大经济活动提出法律意见，为集团公司日常经营管理提供法律保障。
2、负责起草或参与制订并汇编整理集团公司规章制度，审查其合法、合规性。
3、负责集团公司知识产权保护的法律事务。
4、负责集团公司涉及诉讼、仲裁、复议、听证、公证、鉴证等诉讼或非诉讼事务。
5、负责集团公司本土公司新设、变更等登记事务;协助外部项目公司新设、变更法律事务。
6、审查集团公司经济合同,并起草重大合同;参与招投标工作，审核招投标法律文书。
7、提供与集团公司生产经营有关的法律咨询，负责或配合有关部门对职工进行法制宣传教育。
8、指导和协助控股子公司的法律事务，协助审核其规章制度的合法、合规性。
9、完成集团公司领导交办的其它法律事务。
推荐阅读：
法务工作注意事项09-26
法务专员工作总结09-27
法务经理工作的主要职责07-05
公司法务部的职能05-30
述职报告-合约法务部05-25
法务专员职能06-16
法务专员笔试题07-09
法务专员个人求职简历07-01
法务主任的具体职责说明09-08
法务总监转正申请书09-27
