法律顾问工作方案

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《法律顾问工作方案》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：法律顾问工作方案

最新常年法律顾问服务工作方案

湖南如金律师事务所 HUNAN RUJIN LAW FIRM

常年法律顾问服务工作方案

致：

贵司定位于专业从事混凝土研发、生产、销售一体化的企业，现已正式落户长沙市开福区洪山桥，贵司的成立不仅为长沙混凝土行业注入了一股新鲜血液，而且为省城的建筑、建材业发展提供了又一强有力的保障。我们湖南如金律师事务所希望与贵司携手合作为省城混凝土行业的有序发展以及贵司在混凝土行业做强做大的目标而努力奋斗。

一、湖南如金律师事务所简介

湖南如金律师事务所成立于2001年，是一家经湖南省司法厅批准成立的综合性省直律师事务所。我所可全方位的提供法律、税务、知识产权代理等外包业务服务，使顾问单位的法律、税务、知识产权代理等事务形成有机统一的整体。本所具有集体办案、快速反应、分工明细、复合人才、专业性强等特色，为客户办理了大量诉讼与非诉讼法律、税务、知识产权代理事务，得到了社会各界的广泛好评。

本所拥有一批法律实践经验丰富，熟悉建筑、房地产开发建设及商品混凝土产销等法律事务的资深律师和工作人员。在为各类建筑企业、房地产开发公司及混凝土公司提供常年法律服务时积极配合服务顾问单位开展各项法律事务，取得令人满意的效果。期间我所律师为顾问单位圆满的处理了近百起土地使用权转让、建筑工程承包及分包、混凝土质量及混凝土货款纠纷案件;同时为顾问单位审查、修订大量的民事、经济合同及协议，有效规避了法律风险。

二、法律顾问服务范围

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湖南如金律师事务所 HUNAN RUJIN LAW FIRM 债务重组等业务提供法律咨询、草拟、修改法律文件，出具法律意见书。就法律解释、遵循、风险控制及转移等提供全程法律服务。

5. 提供公司法律事务服务：为企业分支机构的设立及其规范化、公司收购、兼并、破产、清算等提供法律操作服务。

6. 提供专业资信调查：依照客户委托展开对合作伙伴的资信调查。

7. 办理企业委托的其他非诉讼法律事务。

(三)诉讼法律事务

1.接受顾问单位委托，代理企业进行民事、经济纠纷的调解、和解。

2.接受顾问单位委托，代理企业进行民事、刑事、经济和行政案件的诉讼。

3.接受顾问单位委托，代理企业进行经济、劳动和涉外案件的仲裁。

三、结合贵司业务范围，我们认为贵司需要法律服务的范围主要集中在设备、材料采购和混凝土销售、劳动用工以及公司治理三个大的方面。

(一)、贵司在设备和原材料采购，及预拌混凝土销售过程中涉及业务洽谈、合同签订、合同履行、责任追究等环节需要专业的法律服务。

1、业务洽谈、合同签订将在源头上决定贵司在设备、材料采购及混凝土销售业务的盈亏以及是否承担违约责任等相关法律风险。现在建筑建材市场主体五花八门，有法人单位，有法人分支机构、有个体工商户，甚至还有个人的，而且相互存在着无序竞争，相当一部分

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湖南如金律师事务所 HUNAN RUJIN LAW FIRM

(三)、贵司的机构设置、职权划分等公司治理事项需要法律服务。

贵司的股东会、董事会、经理的机构设置及其职权划分需要专业的法律服务。公司在发展初期往往股东财产与公司财产区分不明确。股东们为了公司的发展时常将个人资金大量注入公司，而当股东资金困难时也常从公司调动资金使用，而这些资金转入与转出又常常缺乏书面的凭证。但根据《公司法》的规定，股东随时将个人财产注入公司法律是允许的，而抽调公司资归股东个人使用则有涉嫌抽逃注册资本、侵占公司财产和股东与公司财产不分的嫌疑等法律风险。此外，公司治理过程还有股权激励、员工奖金、业务提成等事项均涉及到专业的法律问题。

四、结合贵司主营业务范围和我们对贵司法律服务需求的理解，本所愿为贵司提供以下常年法律顾问服务：

(一)为贵司的业务洽谈、合同签订、合同履行、责任追究等环节提供的法律服务。

1、为贵司采购机器设备、车辆，以及销售预拌商品混凝土等业务合同的起草、审查、谈判提供法律服务。就贵司各项业务交易的有关事项起草合同书，审查、修改可能由对方提供的合同书。必要时可接受委托对拟进行交易的机器设备、车辆的卖方以及购买商品混凝土的建筑施工单位和房地产开发商等买方进行包括主体资格、商业信誉及运营现状等情况的调查、核实;且不管是对方需要混凝土的方量是很大还是小甚至几十方，最好都签订书面合同。另外签订混凝土销售合同时内容要全面、严谨，如必须明确约定质量和数量的验收方法及

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湖南如金律师事务所 HUNAN RUJIN LAW FIRM

3、协助审查、制定贵司的员工工资构成，合理设定底薪、加班费、福利、奖金等各项比例，降低工资成本，避免或减少公司在必须支付经济补偿金情况下的经济损失。

4、有效引用过错惩处条款，取得有效的违章违纪证据，使公司的操作合法合规，预防和解决因辞退引发的经济补偿金纠纷。

5、协助建立员工档案保管制度，收集与保管劳动争议的相关法律文件，防范劳动用工中企业在劳动争议中的“举证不能”风险。

(三)为贵公司完善法人治理结构提供法律服务。

1、协助理顺贵司股东会、董事会、监事、经理的职责与关系，做到公司权责明确、职责分工明确。

2、协助理清公司股东财产与公司财产的法律关系、转进转手续，避免因公司与股东财产不清而可能导致的股东承担连带责任的法律风险。

3、为贵司起草或审查内部法律文件或法律事务文书;起草、审查和修订对外法律文件或法律事务文书，并应贵司要求向相对人发送律师函。

4、应贵司要求提供有关公司内部管理方面的其它意见和建议。

(四)为贵司日常经营管理活动提供法律服务

1、应贵司要求，就相关专业和领域的法律、法规为贵司高级管理人员或员工进行专题法律讲座或座谈，为贵司决策层提供决策支撑，并配合贵司对职工进行法律培训。

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湖南如金律师事务所 HUNAN RUJIN LAW FIRM 我们深知，前述法律顾问工作对于规范并促进贵司的各项工作的顺利开展，保障贵司高效、有序地开展工作十分重要。因此，如能承任贵司法律顾问，我们将兢兢业业、勤勉尽职，本着对贵司高度负责的精神，以如履薄冰之心态，完成前述法律顾问工作。对此，我们充满信心，我们相信凭借自身的业务实力与敬业精神，基于贵司的充分信任，在与贵司密切配合、精诚合作的基础上，一定能够实现贵我双方的共赢!

湖南如金律师事务所

年

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地址：长沙市蔡锷南路139号鸿盛大厦B座1505室

电话;(0731)84437171 84459595

传真：(0731)84417680 邮编：410005

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第二篇：总法律顾问制度实施工作方案

xx工程科技有限责任公司 总法律顾问制度实施办法

(初稿)

为完善xx公司法律事务管理体系，充分发挥总法律顾问制度的作用，加强本公司各部室法律事务管理工作，增强公司抵御法律风险的能力，依据中国化学工程股份有限公司《关于进一步推进企业总法律顾问制度建设的意见》以及《总法律顾问制度实施办法》的精神，特制定本实施方案。

第一章 总则

第一条 本实施方案所称法律事务包括诉讼、仲裁、出具法律意见书，审核合同及相关规章制度，提供法律咨询，发出律师函，法律知识的宣传等依需要为xx公司提供的各种诉讼和非诉讼法律事务。

第二条 本制度适用于全公司，各部室可依据本制度，结合本部室实际情况制定法律事务管理工作实施细则。

第三条 本实施方案所称“总法律顾问”是指具有相应专业技术资格和丰富的管理工作经验，经过规范程序选聘，全面负责企业内部法律事务的高级管理人员。

总法律顾问直接对企业法定代表人负责。

第二章 企业总法律顾问

第四条 总法律顾问的任职条件

(一)拥护、执行党的基本路线、方针和政策，秉公尽责，严守法纪;

(二)熟悉企业经营管理，具有较高的政策水平和较强的协调能力;

(三)精通法律业务，具有处理复杂或疑难法律事务的工作经验和能力;

(四)具有企业法律顾问执业资格，或有丰富的企业法律事务管理经验，并担任过企业法律事务部门负责人。

第五条 总法律顾问的主要职责：

总法律顾问全面负责本企业的法律事务，对本企业法律事务机构实施领导，履行下列主要职责：

(一)对本公司重大经营决策提出法律意见，保证企业经营活动的合法性，依法维护本公司的合法权益;

(二)负责做好本公司合同管理、商务谈判、知识产权、工商管理、投标招标、改制重组、诉讼、仲裁等方面的法律事务工作;

(三)协助本公司主要经营者抓好企业规章制度建设，负责本公司重要规章制度的制定和实施，建立健全本公司法律事务机构;

(四)主管本公司的法制宣传教育和培训，指导各部室法律事务工作，提出专业意见;

(五)对本公司各部室违反法律、法规的行为提出纠正意见，负责或协助有关部门予以整改。

第三章 法律事务部门

第六条 公司法律事务管理部门主管全公司法律事务工作，对公司各部门法律事务工作进行指导、监督、服务，由总法律顾问直接领导。

第七条 公司应当支持法律事务机构依法履行职责，为开展法律事

2 务工作提供必要的组织、制度、和物质保证。

第八条 法律事务工作部门的主要职责

(一)正确执行国家法律法规，对企业重大事项和重大经营决策提出法律意见;

(二)负责拟定并全面牵头组织实施全面风险管理体系建设方案。

(三)负责拟定全面风险管理工作年度报告。

(四)起草或参与起草、审核企业重要规章制度。

(五)管理、审核合同，参加重大合同的谈判和起草工作。

(六)参与企业分立、合并、破产、解散、投融资、担保、租赁、产权转让、招投标及改制、重组、公司上市等后果重大经济活动处理的有关法律事务。

(七)办理工商登记制度，负责商标、专利、商业秘密等知识产权的保护工作。

(八)组织开展法制宣传教育工作。

(九)受法定代表人委托，参加诉讼、仲裁、行政复议和听证等活动。

(十)联系外聘常年或专项律师，并对其工作进行监督和评价。

(十一)办理其他法律事务及公司领导、总法律顾问布臵的工作。

第四章 合同管理

第九条 合同管理应按公司相关文件执行，法律事务管理部门按照规定参与合同评审，规避合同的法律风险。

第十条 公司法律事务管理部门接受公司各部室在项目管理履行阶

3 段中存在而即将引发诉讼与非诉讼事务的法律咨询,将定期或不定期对重点项目进行法律事务风险防范检查，并提出规避经营风险的整改意见或方案，对不及时整改的单位予以通报。

第十一条 项目跟踪缔约阶段：法律事务管理部门依据相关部门提供的业主资信资料，对拟签订合同相对方的主体资格、资信进行摸底并提出法律意见。

第十二条 履约阶段：法律事务管理部门应参与组织的合同履约交底，并提出履行合同中特别注意事项：如施工合同中的工期、结算、违约条款等。在履行过程中，法律事务管理部门必须检查督促有关部门收集并保存下述资料的原件：履约函件、有效的文字记录、会议纪要等档案，工程合同的合同变更、补充、签证、索赔等，作为调整工期、索赔、结算依据的经济技术签证手续。对合同工期、内容、价款结算内容等与合同约定有重大变更的事项而达成补充协议，须经过企业法人同意并盖章认可。

第五章 提前告知制度

第十三条 公司如需要法律顾问参与重大经营决策、起草审核公司重要规章制度、参与重要经济活动、参与重大合同谈判及办理其他可能产生重大影响的非讼事务，至少应提前三个工作日(以上述事务办理日为基准)告知法律顾问上述待办事项具体内容、相关文件资料、决策谈判背景及经营决策相对方或合同相对方必要情况等。

第十四条 如情况紧急，公司各部室也应最少提前 1 个工作日告知法律顾问。否则法律顾问在不了解上述资料的情况下所进行的决策建议、

4 审查、谈判及相应文书出具，未能有效避免纠纷产生的，法律顾问不负责任。

第六章 规章制度管理工作

第十五条 公司规章制度是以公司名义发布，按照公司规定的程序决定并经决策机构审议通过，规范公司管理活动或管理程序，具有持续性和普遍效力的规范性文件。

第十六条 法律顾问在公司规章制度上的主要职责有：

(一)建立并完善规章制度体系;

(二)制定并督促落实年度规章制度计划;

(三)起草或参与起草规章制度;

(四)审核规章制度，督促规章制度的执行;

(五)定期评估规章制度的执行情况;

(六)规章制度的动态管理，包括制度的修订、废止;

(七)规章制度信息化管理、汇编工作。

第七章 涉外经济活动

第十七条 公司在众多的涉外业务中，面临着复杂的涉外法律环境与风险，公司法律顾问必须发挥专业作用，帮助企业防范和化解涉外法律风险。

第十八条 法律顾问在涉外经济活动中的主要职责有：

(一)提供相关国家的法律法规政策，为相关经济活动提供法律支持;

(二)调查外方公司资信情况，确保交易安全;

(三)对引进项目进行法律方面的可行性研究;

(四)审查合同重点条款，尤其是对专用条款的把握;

第八章 企业重大经济活动

第十九条 企业重大经济活动是指可能引起企业股东、组织形态、权益、资产发生重大变化的，其结果对企业的经营成果将产生重大影响，经过一定决策程序的经济行为。

第二十条 法律顾问参与企业重大经济活动中的主要职责有：

(一)参与企业重大经济活动有关规章制度的制定;

(二)参与策划、讨论、制定企业重大经济活动的方案;

(三)参与企业重大经济活动中与有关方面的沟通与谈判工作;

(四)做好牵涉职工切身利益的重大经济活动的配合工作，并就方案的合法性向职工作出解释或说明;

(五)参与企业重大经济活动发生的协调、调解、仲裁或诉讼。

第九章 公司经济纠纷处理

第二十一条 在公司的经济活动中，公司的利益总或多或少的会受到侵犯，当经济纠纷发生时，就需要公司法律顾问积极发挥作用，减少企业损失，维护公司利益。

第二十二条 法律顾问在公司经济纠纷中的主要职责有：

(一)选择纠纷处理方式，尽量减少企业损失;

(二)收集与案件相关的证据资料;

(三)制定协调、调解、仲裁、诉讼的具体方案;

(四)草拟或制作相关法律文书;

(五)依法申请采取保全措施;

(六)担任诉讼或仲裁代理人;

第十章 公司法治宣传教育工作

第二十三条 公司法治宣传教育工作应该按照集团公司的统一部署，结合企业实际情况，制定规划，明确目标和任务，采取措施，确保任务的落实。

第二十四条 法律顾问在公司法治宣传教育工作中的主要职责有：

(一)参与或参与起草法制宣传教育规划;

(二)组织或配合有关部门实施普法规划，开展法治宣传教育;

(三)做好普法授课工作，尤其是公司法、劳动合同法、知识产权相关法律等重点法律;

(四)开展企业法治实践，推动依法治理工作的深入

(五)做好普法规划的检查和总结工作。

第十一章 诉讼活动

第二十五条 公司各部室应在收到法院传票、应诉通知书等文件当日应将上述文件提交给法律顾问，并告知法律顾问相关案件背景情况。

第二十六条 举证期限内涉诉的公司部室应配合法律顾问收集提交证据，如因公司各部室的原因导致未能在举证期限内收集到足够证据引起的法律后果，法律顾问不予承担。

第二十七条 公司相关部室欲作为原告向法院提起诉讼的，应正式告知法律顾问起诉意愿并提供所有相关证据。法律顾问应在接受委托后 5 个工作日内，携带立案基本材料(包括但不限于授权委托书、事务所

7 公函、起诉状、身份证明书、营业执照、法定代表人身份证明书、基础证据材料等基本文件)到法院 / 仲裁委员会立案;

第二十八条 涉诉的公司部室有权派代表参加庭审旁听，以了解庭审情况;也有权要求随时了解案情进展。

第二十九条 结案后，法律顾问应当对该案的代理经过做一次系统性总结，并于结案后七日内做出结案报告经审批后提交给公司。

第十二章 其他事务

第三十条 公司授权法律顾问办理各项非讼事务后，法律顾问视情况出具《法律意见书》或《律师函》。如需就该项非讼事务对顾问单位书面阐明观点、分析风险、总结情况时，法律顾问应向顾问单位出具《法律意见书》;如需代表顾问单位名义对外阐明观点、告知利害关系、行使权利等时，法律顾问应对外出具《律师函》。

第三十一条 一般情况下，《法律意见书》及《律师函》应在公司提出具体非讼事务处理要求后 5个工作日内出具，本制度另有规定的除外。《法律意见书》及《律师函》应按律师事务所标准文本模式出具，以保证规范性和准确性。

第十三章 附则

第三十二条 本制度由公司办公室负责解释。

第三十三条 本制度自公布之日起施行，本制度实施前尚未执行清结的案件，按照本制度规定执行。

第三篇：九湾小学“法律进学校”工作方案

2008——2009

为贯彻落实全市教育系统“五五”普法规划，切实做好我校法制宣传教育和依法治理工作，促进和谐校园建设，根据我市教育系统“五五”普法规划和学校具体实际，制定本方案。

一、 指导思想

“法律进学校”工作着眼于依法治教的全面落实和构建和谐校园的大局，在教育系统的统一领导与依法治教领导小组办公室指导下，加强学校发送至宣传教育和依法治校工作，提高广大师生法律素质。

二、 工作目标

1、 理顺关系，明确职责。集中力量，整合资源，完善学校法制宣传教育和依法治理的组织领导体制和工作运行机制。

2、 开展宣传教育，提高依法执教的能力。深入细致的开展学校法制宣传教育，进一步增强我笑校长依法治校的能力和自觉性，全面提高广大师生的法律意识和法律素质。

3、 建立考评体系，做好评价工作。按照教育系统下发的珲春市学校“五五”普法依法治理检查验收量化考核标准，做好学校法制宣传教育和依法治理工作的综合评价。

三、 基本职责

1、 抓好贯彻落实工作。按照珲教发[2006]80号文件精神要求，制定工作计划，认真贯彻依法治教领导小组会议精神，制定我校法制宣传教育和依法治理工作计划。

2、 创新工作载体。积极探索法制宣传教育和依法治理新的工作思路和方法，充分发挥学校的作用，积极配合、互相沟通、形成合力，取得工作最大成效。

3、 解决学校难点问题。针对社会出现的重点、难点、热点问题，深入调查研究，制定我校法制宣传教育和依法治理相应对策。

4、 推行依法治校。建立健全规章制度，把各项工作纳入规范化、制度化、法制化管理轨道。把法制宣传教育和依法治理纳入检查、监管工作之中。

5、 及时做好工作总结。及时向社会公开工作内容，宣传典型，及时上报工作情况。

四、 工作任务

1、 制定实施我校“五五”普法依法治理规划;制定“法律进学校”方案;发挥课堂主渠道作用，做好法制宣传教育“经费、教材、师资、课程”四落实工作;积极开辟第二课堂，搞好学法用法实践活动;发挥关工委的作用，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络;会同相关部门做好学校安全教育和周边环境治理工作;

2、 做好与各相关部门的协调与沟通，如：县法院、检察院、团市委、市公安局、司法局、文体局、卫生局、环保局、公安消防大队，根据各个职能部门的职责不同，及时与相关的部门取得联系，保证我校的各项工作顺利进行。

五、 工作措施

1、 加强组织领导。建立以校长为组长的“法律进学校”工作领导小组，具体工作由副书记负责实施，成员为联络员。

2、 建立工作协调机制。及时参加教育局召开“法律进学校”工作会议，进行沟通与协调，按照上级确定的工作目标、任务、措施、考评办法，开展工作。

3、 实行情况通报制度。定期向教育局汇报工作进展情况，并接受检查和考评。

第四篇：规范化乡镇法律援助工作站方案(

遂宁市船山区

规范化乡镇法律援助工作站创建工作方案

一、指导思想

规范化法律援助工作站(以下简称为工作站)创建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和司法部关于开展“法律援助便民服务”主题活动的要求，着力规范工作站的服务行为，提高工作站的服务质量，充分发挥工作站在维护基层困难群众合法权益、保障社会公平正义、促进社会和谐稳定中的作用。

二、创建标准

(一)队伍建设

1. 在司法所现有人员中明确站长和承办法律援助事项的人员1-3名。

2. 乡镇人民政府为工作站有专职法律援助工作人员。

3. 在村设立法律援助联络点，并聘请乡村(社区)法律服务联络员，工作站每月主动与法律援助联络员电话联络一次，收集村、社区法律援助需求等信息。

(二)办公设施

工作站有独立的办公室，配备办公桌椅、文件档案柜、电话、电脑(网络接通，以保证工作情况即时录入法律援助管理信息系统)、打印机等基本办公设备;室外有明显标识牌，室内公示法律援助指南(包括法律援助范围、申请受理程序、咨询举报电话等)，办公桌面有桌牌;咨询、受理记录详实，材料规范。

(三)援务公开

制作援务公开栏，对工作站的职责、法律援助范围、法律援助程序、法律援助人员、联系电话等进行公示。

(四)业务开展

1. 法律咨询、代书、援助性调解、初审法律援助申请等工作正常开展。

2. 深入村(社区)、建筑工地等困难群众集聚地开展公众法律教育、法律援助活动。

3. 定期报送工作信息。

(五)档案管理

1. 建立业务台帐：《法律咨询登记簿》、《代书登记表》、《法律援助申请登记表》、工作计划和工作总结、统计报表。

2. 开展法律援助工作所形成的文件、图片等资料及时整理归档。

(六)工作纪律

1. 群众满意度高，无投诉。

2. 无提供有偿法律服务和收受受援人财物的现象。

三、创建名单

根据本创建工作方案，结合本辖区实际情况开展创建工作，在已建的29个乡镇、街道法律援助工作站中初步确定拟建8个规范化乡镇法律援助工作站：中国西部现代物流港法律援助工作站、创新工业园法律援助工作站、永兴法律援助工作站、南津路法律援助工作站、河沙法律援助工作站、保升法律援助工作站、新桥法律援助工作站、龙凤法律援助工作站。

2012年1月5日

第五篇：全面推进公共法律服务平台建设工作方案

(征求意见稿)

党中央、国务院高度重视公共法律服务体系建设，总书记对做好公共法律服务体系建设作出重要指示，党的十八届四中全会明确提出要“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设”。公共法律服务体系建设是统筹推进司法行政各项工作的总抓手。公共法律服务平台是推进公共法律服务体系建设的一项基础性工作，是集成司法行政各类法律服务项目、提供多种公共法律服务产品的有效载体，是司法行政机关直接面向人民群众提供服务的窗口。近日，司法部召开推进公共法律服务平台建设电视电话会议，张军部长作了重要讲话。会后，印发了《关于推进公共法律服务平台建设的意见》(司发〔2017〕9号)(以下简称《意见》)，对推进公共法律服务平台建设作出部署。为全面推进我区公共法律服务平台建设，按照会议精神和《意见》部署，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要，立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”的平台功能定位，统筹整合公共法律

1 服务资源，在盟市、旗县(市区)和苏木乡镇(街道)普遍建成公共法律服务实体平台，建成全区统

一、互联互通、协同服务的电话热线平台和智能一体化平台，推进公共法律服务资源科学布局、均衡配置和优化整合。到2018年底前基本实现嘎查村(居)法律顾问全覆盖，到2020年总体形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系，实现公共法律服务的标准化、精准化、便捷化，努力为人民群众提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务。

二、关于公共法律服务实体平台建设

在盟市、旗县(市区)建设公共法律服务中心，在苏木乡镇(街道)建立公共法律服务工作站，在有条件嘎查村(居)建立公共法律服务室，通过整合资源，实现将各类别公共法律服务集中进驻，打造综合性、一站式服务型窗口。

(一)名称场所

盟(市)公共法律服务实体平台名称统一为“×盟(市)公共法律服务中心”，依托盟(市)法援中心或司法局其他独立服务场所，或当地政务(行政、公共、综合)服务大厅(中心)等建立，也可以独立设置。

旗县(市区)级公共法律服务实体平台名称统一为“×旗县(市区)公共法律服务中心”或“×市×区公共法律服务中心”，依托旗县(市区)法援中心或司法局其他独立服务场所，或当地政务(行政、公共、综合)服务大厅(中心)等建立，

2 也可以独立设置。

苏木乡镇(街道)公共法律服务实体平台名称统一为“×苏木乡镇(街道)公共法律服务工作站”，依托苏木乡镇(街道)司法所或当地政务(行政、公共、综合)服务平台建立，也可以独立设置。

在嘎查村(居)一级，推进一嘎查村(居)一法律顾问工作，依托嘎查村(局)法务工作室建立公共法律服务工作室，名称统一为“×嘎查村(居)公共法律服务工作室”提供相关法律服务，同时注重发挥好嘎查村(居)人民调解员等人员的作用。

(二)功能职责

实体平台建设在功能职责定位上采用“3+X”建设模式。“3”为法律援助、人民调解、法律咨询等基本职能，在公共法律服务中起主导作用;“X”为拓展职能，可由各地根据需要和条件引入律师、公证、司法鉴定、专业调解、法律职业资格考试、安置帮教、监所远程视频探视等服务。实体平台基本职能和拓展职能，均要注重将法治宣传融入为民提供公共法律服务的过程中，提高群众法治意识。平台运行采用“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的模式，鼓励在平台建设上突出自身优势业务，积极与有关部门协作进驻新的服务功能，并可依托实体平台推行流动服务，进一步拓宽服务覆盖面。

3 1.盟市公共法律服务中心。要把盟市公共法律服务中心打造成实体平台、热线平台、智能一体化平台三台合

一、所有公共法律服务资源全面整合的高标准、示范性公共法律服务实体平台，为人民群众提供高层次、高质量、高水平的公共法律服务。其功能职责包括法律援助、人民调解、法律咨询、律师、公证、司法鉴定、专业调解、司法考试、安置帮教、监所远程视频探视等全方位、综合性、专业化的公共法律服务功能职责，涵盖盟市以下三级公共法律服务的全部内容，还负责对盟市以下三级公共法律服务实体平台建设服务进行指导帮助和监督考核。

2.旗县(市区)公共法律服务中心。作为集多项司法行政职能为一体的“窗口化”服务平台，要突出综合性、专业性法律服务功能，同时注重发挥县域服务综合枢纽和指挥协调平台的作用。具体包括：

(1)接待现场来访，解答法律咨询;

(2)受理、审批法律援助申请，指派法律援助人员承办法律援助案件;

(3)解答人民调解业务咨询，受理、指派、分流和协调处理人民调解案件，做好矛盾纠纷化解工作;

(4)提供专业调解服务，结合实际提供公证等法律服务，导引律师诉讼代理、司法鉴定等法律服务业务;

(5)开展法治宣传教育和各种形式的法治文化活动;

4 (6)接待、解答司法行政其他相关业务咨询，导引相关服务;

(7)根据法律法规规定，负责与行政审批相关的服务事项;

(8)做好辖区公共法律服务平台建设指导、考核工作; (9)接收对司法行政工作和法律服务的投诉、意见建议;

(10)完成上级司法行政机关和当地党委、政府交办的其他法律服务工作。

3.苏木乡镇(街道)公共法律服务工作站。作为服务群众的一线综合性法律服务平台，在旗县(市区)公共法律服务中心的指挥协调和苏木乡镇(街道)司法所的指导下，主要承担化解矛盾纠纷、法治宣传、提供法律服务咨询等职能。具体包括：

(1)接待群众来访和法律咨询服务;

(2)引导法律援助、律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等法律业务，负责法律援助申请初审;

(3)组织开展人民调解工作、法治宣传教育，引导告知刑满释放人员安置帮教政策、救助帮扶途径等;

(4)积极为辖区政府机关、企事业单位、社会组织等提供法律顾问咨询;

(5)参与指导、考核嘎查村(居)公共法律服务工作

5 室工作和嘎查村(居)法律顾问工作;

(6)完成上级司法行政机关和当地党委、政府交办的其它法律服务工作。

4.嘎查村(居)公共法律服务工作室(嘎查村(居)法律顾问)。作为服务嘎查村民、社区居民的法律服务平台，其主要工作职责具体包括：

(1)为村民、居民及时解答日常生产生活中遇到的法律问题，提供专业法律意见;

(2)接受村民、居民委托，代为起草、修改有关法律文书和参与诉讼活动;

(3)定期举办法治讲座，发放法治宣传资料，宣传与日常生产生活相关的法律知识;

(4)参与嘎查村(居)人民调解委员会主持的纠纷调处工作;

(5)协助起草、审核、修订村规民约和其它管理规定，为村民土地征用补偿安置、基础设施建设、城市建设拆迁、环境治理保护等村(居)治理重大决策提供法律意见等。

嘎查村(居)法律顾问应当通过工作台账等方式，如实记录提供法律服务有关情况，每月提供不少于4小时的现场法律服务，每季度至少举办一次法治讲座。同时，要建立微信工作群，加强与基层群众、嘎查村(居)委会工作人员之间的工作联系，确保在日常工作中能够随时提供法律咨询等

6 服务。微信工作群成员一般应当包括：法律顾问、嘎查村(居)两委成员、调委会成员以及部分党员和嘎查村(居)民代表等。根据法律服务需要，可吸收所在地司法所工作人员和旗县(市区)司法行政机关法律服务管理部门工作人员入群。同时，旗县(市区)司法行政机关要建立嘎查村(居)法律顾问工作微信群，成员包括本旗县(市区)行政区域内所有的嘎查村(居)法律顾问，以及旗县(市区)司法行政机关法律服务部门负责同志。

(三)建设标准

实体平台选址一般应位于临街一层、交通便利、方便人员来往的地方，办公场所面积应与所提供服务的项目、内容、方式等相适应，统一场所标识、指引，标识、指引采用蒙汉双语，方便群众获得信息、寻求帮助。场所标识采用蓝底白字，蓝色颜色值为CMYK：C100M80Y0K30，白色颜色值为CMYK：C0M0Y0K0，汉文字体为方正大标宋，蒙文在汉文上方，尺寸以实际场所实际比例为准。盟市旗县公共法律服务中心分为两行，第一行为“中国司法”，并在“中国”和“司法”间增加司法行政徽章。第二行为公共法律服务中心名称。苏木乡镇(街道)和嘎查村(居)公共法律服务实体平台标识分为三部分，第一部分为公共法律服务实体平台名称，设计为半圆形在标识顶部，第二部分为司法行政徽章并被第一部分所围绕，第三部分为×司法局×司法所，设计在

7 标识底部。

1.盟市、旗县(市区)公共法律服务中心。一般划分办公区、服务区和等候区等三个区域。

(1)办公区除设置必要的管理人员办公室外，还应配备独立的档案资料室，用于业务档案和工作台账资料的存放。

(2)服务区设开放式的服务大厅，设置半开放式接待柜台，柜台前应设置座椅。一般还应配备适量的接待室、个别谈话室、调解室等与窗口服务相配套的专门业务用房，便于开展深度法律服务;服务大厅应当安装电子显示屏和公共法律服务触摸查询一体机，用于办事流程、法律知识和法律服务网点的宣传和导引。

(3)等候区放置法治宣传资料存取架，摆放常用法治宣传资料，配备书写台、意见箱、座椅、饮水机等设备。

2.苏木乡镇(街道)公共法律服务工作站。设立开放式的服务厅，并设置相应接待窗口。服务区域应悬挂县域范围法律服务导引指示栏，有条件的地方，可配置电子显示屏和公共法律服务触摸查询一体机，放置常用法治宣传资料，用于法律知识宣传和法律服务导引。

3.嘎查村(居)公共法律服务工作室(嘎查村(居)法律顾问)。设置法律服务公示栏和便民信箱，对外公布本嘎查村(居)法律顾问信息，包括姓名、职责、联系方式、驻点

8 时间等信息，同时公示法律服务目录、法律服务操作流程、法律服务政策规定、法律服务监督电话等相关内容。

(四)人员配备

实体平台应根据区域内人口规模、公共法律服务需求以及业务接待办理数量，配备相应的专业人员和工作人员。

1.盟市、旗县(市区)公共法律服务中心。根据中心功能设置，按照岗位职能要求配备工作人员。一般应设置以下基本岗位：

(1)综合接待岗，负责指引寻求律师、公证、司法鉴定、律师专业调解、人民调解、基层法律服务等服务事项，解答相关咨询等。

(2)法律咨询岗，安排律师等专业人员现场解答法律咨询。

(3)法律援助岗，负责法律援助申请受理、审查、指派工作。

基本岗位可根据具体条件增加或整合。

2.苏木乡镇(街道)公共法律服务工作站。工作站设站长一名，一般由司法所所长或县级司法行政机关委派的干部兼任。成员在充分利用司法所现有人员力量的基础上，有效整合苏木乡镇(街道)和嘎查村(居)法律顾问、基层法律服务工作者、苏木乡镇(街道)专职人民调解员等力量参与窗口接待。各地结合服务站建设，加强司法所编制使用和人

9 员配备，增强司法所工作力量。

3.嘎查村(居)公共法律服务工作室(嘎查村(居)法律顾问)。嘎查村(居)公共法律服务工作室设主任一名，一般由法务室主任兼任。在每个嘎查村(社区)设立一名法律顾问，由政治素质高、热心公益法律服务以及熟悉农村牧区、社区工作的律师、基层法律服务工作者担任。可以采取一名律师同时担任多个嘎查村(居)法律顾问，或多名律师共同担任一个嘎查村(居)法律顾问方式进行科学配置。要在每个嘎查村(居)培养2-3名“法律明白人”，帮助法律顾问开展日常法律服务工作。

(五)建设步骤

1.2018年9月底前，通过独立设置或依托建设，全区所有盟市、旗县(市区)公共法律服务中心及所有苏木乡镇(街道)公共法律服务工作站全部挂牌成立，实现“三个到位”，即基本设施设备配备到位、基本服务项目进驻到位、工作服务人员上岗到位。

2.2018年底前，在各级司法行政机关的指导下，依托嘎查村(居)法务室，进一步加快基层公共法律服务基础设施建设，在全区范围内实现一嘎查村(居)一法律顾问全覆盖，所有嘎查村(居)公共法律服务工作室全部建成并投入使用。

3.2020年9月底前，通过制定完善各业务服务规范体系，健全完善管理运行机制，四级公共法律服务实体平台全面高

10 效规范运行，实现与法律援助、人民调解、法律服务等行业内机构的无缝衔接和人民法院、民政、信访、工会等行业外部门的紧密协作。

三、关于公共法律服务热线平台建设

我区的公共法律服务热线平台已于2015年建成，下一步对照司法部的要求逐步进行完善。要开发内蒙古“12348”公共法律服务热线平台对外接口，逐步实现与“12345”政府公共服务热线等政务热线、窗口服务和紧急类求助平台等之间的协作制度，建立相应衔接联动机制。

(一)平台名称

内蒙古“12348”公共法律服务热线平台

(二)总体架构

1.层级体系。内蒙古“12348”公共法律服务热线平台以自治区(盟市)为单位，按照“统一规划、统一建设、统一标准、统一部署”的原则，在自治区司法厅设立“12348”公共法律服务热线监督管理平台，12个盟市设立接听坐席,每个盟市设立3个公共法律服务热线平台坐席，每个坐席配备2名值班律师，实行每日12小时工作制，早8：00至晚8:00，两班倒(除国家规定的节日外，假日、周六日不休息)，每班保证有1名蒙汉语兼通律师。

2.构成方式。内蒙古“12348”公共法律服务热线平台具有法律咨询、法律服务、法治宣传、法律援助等综合性服

11 务功能，并与内蒙古“12348”公共法律服务网络平台互联互通，实现服务投诉、在线问答等功能。在全区各地可用手机、固定电话免费拨打“12348”，按1键用普通话回答，按2键用蒙古语回答，减少繁琐的语音提示。

(三)主要功能

内蒙古“12348”公共法律服务热线平台主要包括座席应用系统、管理统计系统和知识库等功能模块。

1.坐席应用。座席应用系统是辅助话务员处理电话咨询业务的应用支持系统，除有普通座席的咨询辅助功能外，还具有班长座席的管理、服务功能。座席应用系统支持来电显示、咨询记录工作单处理、信息查询、座席软电话、听取录音、互联网服务等功能。

2.工单管理。工单管理系统主要是为话务员设计。用户可以通过电话把问题报送给话务员，话务员通过系统对各类问题信息进行采集录入、分类管理。

3.录音管理。座席通话录音为对话务员服务质量考核管理的一个重要手段，系统提供对所有话务员进行全程录音功能，录音文件按照时间进行存储管理，提供管理员根据时间范围、根据座席或者根据座席组别进行查询录音(通过管理平台实现)，并可以在线播放。

4.统计分析。统计系统提供实时的呼叫监控与话务统计功能，同时能够提供业务统计数据，提供决策支持。

12 5.知识库。要满足公众法律咨询和需求，必须要有完善的信息资源作为基础。知识库应用系统提供不同种类数据库的创建：政策资料库、问答资料库、服务指南库等，提供各类知识的快速查找、共享等功能。

(四)建设模式

内蒙古“12348”公共法律服务热线平台建设实行“一个平台、两级应用”的设计方式，自治区司法厅负责全区“12348”公共法律服务热线平台建设和监督管理工作，各盟市司法行政机关承担本辖区“12348”公共法律服务热线平台业务、律师值班的日常管理工作。

1.工作任务

(1)自治区司法厅信息监控指挥中心负责打造内蒙古“12348”公共法律服务热线平台，保障“12348”公共法律服务热线平台信息技术稳定和畅通。

(2)自治区法律援助中心负责全区“12348”公共法律服务热线平台的日常管理、监控、统计分析。

(3)各盟市司法局负责本地区“12348”公共法律服务热线平台日常管理工作，建立“12348”公共法律服务热线平台协调指挥机制，安排律师或法律服务工作者值班，完善跟踪管理制度。有关职能部门及时回复或处理“12348”公共法律服务热线平台分流、转办的问题。

(4)各盟市法律援助中心负责值班管理，建立统计台

13 帐，做好舆情信息上报等工作。

2.质量管理。“12348”公共法律服务热线平台工作管理按照《内蒙古自治区“12348”公共法律服务平台管理办法》和《“12348”公共法律服务热线平台质量监控管理暂行规定》执行。

四、关于智能一体化平台建设

公共法律服务智能一体化平台打造公共法律服务网络平台、掌上移动平台，为群众提供“一站式”法律服务，实现法律服务触手可及、随时可得，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

(一)建设模式。以物联网、人工智能技术为支撑，“一张网络、一个平台、四级应用”为总体构架，覆盖司法厅、盟市司法局、旗县(市区)司法局、司法所、监狱、戒毒单位及全区法律服务机构。基于互联网和移动互联网，群众随时可通过网络平台、掌上移动平台实现线上实时服务。

1.公共法律服务便捷化。“互联网+法律服务”普及应用，根据司法部的要求，建设内蒙古12348法网，并且与司法部、各省市区12348法网互联互通，形成热线、网站、微博、微信、APP与公共法律服务机构及人员紧密融合的多位一体公共法律服务模式，服务更加优质、高效、便捷。

2.应急指挥实战化。充分利用内蒙古司法厅现有的应急指挥系统全面建成统一的全区司法行政指挥中心体系，广泛

14 运用物联网、移动互联网、大数据分析等新一代信息技术，准确把握司法行政全局态势，科学精确决策，实现可视化、扁平化指挥，预警预判、快速响应和应急处置能力有效提升。

3.监管联动智能化。以智能管理、精准执法、立体防控建设为载体，建设数字化监所。全面建成覆盖全区的执法管理业务系统，实现对罪犯、戒毒人员、社区服刑人员和安置帮教对象的全程信息化管理，执法基本实现数字化，执行矫治能力和水平全面提升，实现从底线安全观到治本安全观的转变。

4.政务管理科学化。自治区、盟市、旗县(市区)、乡镇四级“一站式”政务管理平台建成使用，实现司法行政系统信息化全员应用、全过程公开。改变传统的工作模式，促进管理创新，推动政务公开，提高行政效能和科学决策水平。

(二)建设任务。结合自治区、盟市、旗县(市区)、乡镇四级司法行政业务导向，构建“一张网、一平台、四级应用”的综合管理业务框架，以政务外网、政法网、互联网为载体，线上线下相结合的新型智能公共法律服务模式，建立符合内蒙古区情、覆盖城乡、惠及群众的公共法律服务智能平台。

(三)主要功能。公共法律服务智能一体化平台主要功能分为服务功能、监管功能和大数据分析研判功能。

1.服务功能。面向社会公众提供涵盖法律援助、人民调

15 解、司法鉴定、律师服务、公证服务、法律职业资格考试等业务的在线咨询、查询、申请，法律服务指引、法治宣传教育、法律法规与案例查询、信用信息公开、智能机器人自助服务、服务质量评价等服务。

2.监管功能。构建司法行政应急指挥、执法管理、政务管理三大板块，建设基础数据库、法律服务资源库、案例库、业务数据库、共享交换数据库，“推动智慧监管”,建立一个“纵向贯通、横向协同、决策前移”的扁平化实战指挥系统，推动工作流程再造，打破了行政界线和信息壁垒，实现基层信息与上级指挥的快速反应、实时联动，使整体工作效能取得重要突破。

3.大数据智能分析研判功能。实现大数据的汇聚统计、多维度关联分析、研判甄别、共享交换，视频图像智能分析、生命体征实时监测等。同时，推行移动智能终端、PC端同步应用，集成司法所社区矫正、法治宣传、法律援助、安置帮教、人民调解、基层法律服务、矛盾纠纷排查化解等职能于一个界面，数据采集可离线、也可在线，实现一次采集，共享使用。

(四)建设内容。以现有各类应用系统为基础，以打通数据接口、集成应用界面、智能化拓展和完善业务功能为目标，整合公共法律服务、应急指挥、执法管理、政务管理、大数据智能分析等平台，推进各类系统的融合贯通，形成司

16 法行政“一站式”综合智能平台，并利用数据共享交换系统，实现内外部数据的交换共享。

1.公共法律服务。全面开展“互联网+政务服务”，建设全区一体化的涵盖律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解、国家统一法律职业资格考试(司法考试)、法治宣传教育、信息公开、行政许可审批、法律咨询、法律服务信用查询、投诉及信访、案例库等服务，集热线、网站、微博、微信、APP于一体的公共法律服务平台(12348法网)，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的法律服务信息体系，更好地满足人民群众日益增长的法律服务需求。大力发展电子公证、法律服务智能保障等业务模式，推进人工智能语音热线和社交网络法律服务机器人技术研发，促进公共法律服务提档升级。开设“一带一路”专题栏目，建设国别法律信息数据库、法律服务数据库及案例库、跨境律师人才库等，提高“一带一路”法律服务能力。

2.应急指挥。应急指挥平台依托现有的超短波、短波应急指挥系统、JIS地图系统、舆情监测系统、监所监控视频系统等，建设以内蒙古司法厅信息指挥中心为龙头，各盟市司法局信息指挥中心、监狱管理局及戒毒管理局指挥中心为重要节点，自治区、盟市、旗县(市区)贯通的三级指挥网络，建设纵横联动、平战结合、反应迅速、指挥顺畅的应急指挥平台，实现全局性、可视化、扁平化指挥，提升监测预

17 警、快速响应、综合调度和精准处置能力。广泛运用新型物联网技术，创新人员定位及监管区内部无线专网技术，积极探索人工智能、机器人的应用，打造人防、物防、技防、联防“四位一体”的智能化、立体式安防网络。

3.执法管理

(1)全面构建司法行政执法管理平台体系，以监狱服刑人员、强制隔离戒毒人员、社区服刑人员、刑释解教人员执法管理为核心，汇集整合监管改造信息资源和社会信息资源，全面推动罪犯基本数据、内部管理数据、执法办案数据、技术防范数据四大类数据的集成应用，开展视频图像智能分析、生命体征监测、无线信号侦测干扰、射频识别、传感器数据采集、数字集群通信、区域人员定位、智能机器人巡检等监所物联网及人工智能技术研究，构建智慧监所物联网平台，通过联动、交互与预警技术为智能指挥调度、应急预案管理、科学决策分析提供技术支撑，实现执法管理对象的全方位管控、执法管理业务的监督指导和分析研判。

(2)构建政法大数据办案体系。确保侦查、审查、起诉、审判、收监的案件事实证据经得起法律的检验，形成案件倒逼机制，使公检法司四家办案人员树立案件必须经得起庭审和法律检验的理念，其目的是真正实现司法公正。政法大数据办案系统，是政法业务流转和数据交换平台。制定政法数据接口和业务数据交换标准和规范，统一公检法司四家

18 的业务流转和数据结构标准、数据交换和安全标准。

4.政务管理。全面构建司法行政政务平台体系，建设涵盖律师管理、公证管理、法律援助管理、司法鉴定管理、人民调解管理、司法所管理、人民监督员管理、国家统一法律职业资格考试(司法考试)管理、行政许可审批管理、法制督查、司法协助、党的建设、队伍建设、计财装备管理、信访管理、电子监察等应用系统的政务管理平台，推进司法行政机关内部管理信息化，提升工作规范化水平和政务监管能力，促进司法行政政务管理模式的变革。加强移动互联网应用，推进安全移动办公，促进政务办公模式向云端化、移动化变革。

5.大数据应用。建立完善司法行政数据资源体系，强化数据资源管理，推动司法行政系统数据资源的开放共享，构建全区司法行政大数据资源，加强大数据研究分析，深化大数据在司法行政各业务系统的应用，形成大数据治理应用体系，全面提升司法大数据的管理服务能力和利用水平。有效整合司法行政系统内部数据资源和多媒体资源，融合外部相关数据资源，为各级司法行政业务系统应用提供共用基础数据。健全和完善各类业务数据库和保障数据库，为实现数据共享共用奠定基础，为开展司法行政大数据智能分析应用提供基础支撑。

五、工作要求

(一)加强组织领导。公共法律服务平台建设是司法行政工作服务经济社会发展、服务保障改善民生的一项重要工作。全区各级司法行政机关要积极主动作为，把公共法律服务平台建设纳入本级地方政府基本公共服务体系建设规划，纳入民生工程、平安建设和法治建设的重要内容，纳入本级政府绩效考核指标，为平台建设提供有力政策保障。各级司法行政机关是组织实施公共法律服务平台建设的主体，要成立各级司法行政机关主要负责人亲自挂帅的领导小组，结合本地区实际制定建设方案，出台相关政策和标准，细化具体措施，加强工作指导，精心组织实施。

(二)明确工作责任。各级公共法律服务平台建设既要统一谋划部署，又要分级组织实施。各盟市司法行政机关在抓好盟市本级公共法律服务平台建设的同时，还要督促指导本盟市各级平台建设工作。旗县(市区)级实体平台由旗县(市区)司法行政机关负责建设。苏木乡镇(街道)实体平台在上级司法行政机关的指导帮助下由苏木乡镇(街道)司法所负责建设。嘎查村(居)实体平台由苏木乡镇(街道)司法所协助嘎查村(居)委会建设。要主动向当地党委政府汇报争取重视支持，把公共法律服务平台建设和运行经费列入财政预算，把公共法律服务实体平台工作人员录用纳入政府购买公共服务项目，在政府购买公共服务经费中设立专项经费，建立完善政府购买公共法律服务机制和公益性法律服

20 务补偿机制，促进公共法律服务常态化。

(三)注重协作配合。全区公共法律服务平台建设由自治区法律援助中心总牵头，信息监控指挥中心负责智能一体化平台建设，律师公证法律援助工作处、基层工作处、法治宣传处、司法鉴定管理局、司法考试处等相关处室(局)密切配合。牵头处室要制定具体工作方案，指导具体平台建设工作。全区各级司法行政机关要完善内部协调机制，明确职责分工，牵头单位要负责平台总体推进工作，各相关业务部门负责有关法律服务业务进驻和实施工作，形成工作合力，共同推进实体平台、热线平台、智能一体化平台互相衔接、互相贯通、互相融合、统一集成建设。

(四)严格督查考评。要加大督查力度，在公共法律服务平台建设中既要以上率下，充分发挥示范带动作用;也要以上促下，建立层层考核的“一票否决”制度，上下联动、共同推进平台建设。要建立实体平台建设综合评价机制，从基础设施、人员配备、业务开展等方面制定量化的考评指标和奖惩标准，促进提高实体平台服务水平。要建立服务质量评价制度，在实行主要由服务对象评价的基础上，积极探索实行第三方评价机制，运用评价结果的作用，促进优质服务和高效服务。加强绩效考评，定期通报实体平台建设考评结果，并纳入目标责任考核，激励引导公共法律服务实体平台规范运行。

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(五)抓好信息宣传。各级司法行政机关在推进公共法律服务实体平台建设的过程中，既要注意研究上报遇到的各种问题，又要注意总结交流先进典型和亮点。要充分利用当地报刊、电视、广播、网络等各类媒体，多渠道、多形式、多层次宣传公共法律服务平台建设的重大意义、进展情况和主要内容，扩大公共法律服务工作的社会知晓度和影响力，引导广大基层群众有法律服务需求首先通过公共法律服务平台解决，切实发挥公共法律服务平台的优势和作用。

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第六篇：布拖县推进“法律七进”工作实施方案

为贯彻落实依法治州纲要和依法治县实施意见，按照《凉山州司法局关于推进“法律七进”工作方案》的要求，结合我县实际，决定在全县深入开展“法律七进”活动，促进全民学法用法，现提出以下实施方案：

一、工作目标

深入开展法制宣传教育，以开展“法律七进”活动为载体，推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭，进一步弘扬法治精神，增强广大公民的法制观念和法律素质，努力在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好法治氛围。

二、工作任务

(一)推进法律进机关

1.坚持把领导干部带头学法，模范守法作为树立社会法治意识的关键，推进党政机关和人民团体法律顾问制度;各级各部门建立党委(党组)会议、政府常务会议、部门办公会前学法制度。

2.司法局组建普法讲师团和法律人才库，为各级各机关学法提供师资。每年县普法讲师团到县机关、县企业开展法制宣讲不少于3次，县普法讲师团到乡镇机关、乡镇企业开

—1— 展法制宣讲不少于5次。

3.推进各级机关普遍建立法律顾问制度，完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核制度。司法局和律师事务所要做好法律顾问推荐工作，建立法律顾问考评制度。

4.加强对各级党员干部、机关工作人员的法纪教育，特别是对新任领导干部、新招录公务员开展警示教育，依托布拖县看守所建立法纪教育基地，组织在押人员现身说法。

5.县政务服务中心、群众接待中心加强对机关服务窗口人员的法制培训，建立完善服务大厅法制宣传设施，打造普法示范窗口。

6.各部门按照“谁执法、谁普法”的原则面向社会开展与本部门相关的法律法规宣传，编印普法学习宣传资料，在门户网站设置普法专栏，有条件的要积极开设法制宣传微博、微信。每年利用“12〃4” 法制宣传日以及“3〃15”、“6〃26” 等专门法律法规纪念日、宣传周、宣传月开展集中宣传不少于2次。(牵头单位：县直机关工委，责任单位：县人大办、县政府办、县政协办、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县党校、县司法局、县人社局和县级相关部门)

(二)推进法律进学校

7.由县教育主管部门牵头加强中小学生法制宣传教育工作指导，每年组织开展法律进学校活动不少于2次，推动学 —2— 校法制教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。

8. 中小学校聘请基层政法干警或司法所工作者担任法制副校长、法制辅导员，保证配备率达到100%，每学期为学校上法制课不少于4次。

9.学校运用模拟法庭、法治演讲(征文)比赛、法治文艺演出等形式，开辟法制宣传教育第二课堂。每学年中小学校开展法律常识教育不少于2次。

10.建立1个青少年法制教育基地，各学校设立1个法律图书室(角)、开辟1个法制宣传专栏。

11.深入开展“大手牵小手”活动，通过增强中小学生法律意识、法律观念，深刻影响每一个家庭。(牵头单位：县教育局，责任单位：县委宣传部、县法院、县检察院、县公安局、县司法局和县级相关部门)

(三)推进法律进乡村

11.健全便民法律服务制度，推进乡村普法“村村响”工程，深入开展“法律服务进万村”“法律服务进万家”活动，加强彝汉“双语”宣传。每个乡镇组建一支法制宣传队伍，依托司法所设立一个法制辅导站、一个法律援助工作站，每个村设立一个法制宣传栏，每个村民小组培养一名“法律明白人”，每户发放一张便民法律服务联系卡。

12.大力推进“法律服务进农村”。司法局每年组织向192

—3— 个行政村选派律师担任法律顾问，组织全县律师一对一结对乡镇担任法律顾问。组建5支以上法律服务小分队深入192个行政村开展法律服务、法律援助、法制宣传。每个小分队每年集中开展活动不少于2次。每名律师每年办理法律援助案件不少于2件。

13.按照属地管理和“谁用工、谁培训”相结合的原则，利用外出务工和经商人员春节、彝族年、火把节集中返乡以及外出劳务技能培训等时机，每年集中开展劳动合同、安全生产、依法维权等相关法律法规的宣传教育不少于2次。

14. 加强农村普法骨干培训，利用农村各类干部培训或会议组织农村“两委”干部、村民小组长、村民代表集中学法每年不少于2次。

15.人民调解组织要选择有代表性的案件，组织广大村民旁听调解，结合调解案件，向村民宣传普及法律知识。

16.各级各部门利用农闲、赶集、节庆等时机深入乡村开展法治文艺演出、放映法制电影、广播法制节目、发放普法读物和普法宣传用品。(牵头单位：县民政局、县司法局，责任单位：县委组织部、县委宣传部、县公安局、县环保局、县农业局、县文化影视新闻出版和体育旅游局、县工商局和县级相关部门)

—4—

(四)推进法律进社区

17.大力推进“法律服务进社区”。司法局每年向社区选派律师担任法律顾问。组织法律服务小分队深入社区开展法律服务、法律援助、法制宣传。每个小分队每年集中开展活动不少于2次。

18.加强社区(村)青少年、下岗职工、流动人员等重点人群以及吸毒人员、刑释解教人员、社区服刑人员等特殊人群的法制宣传教育。各社区(村)协同司法局开展“亲情帮教大走访”，加强社区(村)服刑人员法制教育和行为矫治，每年走访不少于4次。开展刑满释放人员法制宣传和就业技能培训，降低重新犯罪率

19. 加强社区普法骨干培训，利用社区各类干部培训或会议组织社区工作人员、社区居民代表集中学法每年不少于2次。

20.各级各部门积极深入社区开展法制讲座、法治论坛、法治文艺演出等活动，向广大社区居民传递法治理念，传播法律知识。建设1个法制广场、法制长廊、法制文化景点等特色亮点工程。司法局会同有关部门在县图书馆设立法制图书阅览区。(牵头单位：县民政局、县司法局，责任单位：县委组织部、县委宣传部、县公安局、县城建局、县农业局、县文化影视新闻出版和体育旅游局、县工商局和县级相关部门)

—5—

(五)推进法律进企业

21. 各类企业建立健全经营管理人员学法制度，加强对企业经营管理人员的法律知识培训，每年组织集中学习不少于2次。

22.推进企业法律顾问制度建设。司法局加强企业法律顾问工作的指导。推进企业聘请律师担任法律顾问，力争全县企业法律顾问年均增长20%。

23. 县司法局组织律师深入辖区重点企业开展法律宣讲活动或组织开展中小企业法律服务巡讲活动每年不少于2场，集中为企业提供有针对性的法制宣传、法律咨询和法律服务。

24.大力倡导和推进企业法治文化建设，充分发挥企业宣传橱窗、内部刊物、广播电视等宣传功能，丰富企业法制宣传的内容和载体。鼓励和支持各类企业开展法治文化活动。(牵头单位：县经商局、县工商局，责任单位：县总工会、县工商联、县司法局、县人社局和县级相关部门)

(六)推进法律进单位

25. 各事业单位、中介服务机构、社会组织等积极推进法律顾问制度建设，主动聘请法律顾问。司法局和律师事务 —6— 所可为各单位推荐优秀律师担任法律顾问，建立法律顾问律师考评制度，加强对顾问律师的管理考核和业务培训。

26.认真履行社会责任，针对单位和行业特点，把法制宣传教育融入管理和服务的各个环节， 在日常工作中对管理服务对象开展法制宣传。丰富普法形式，通过举办开放日、法制宣传月等发放法律信息卡片、宣传册，扩大法制宣传教育覆盖面。

27.加强所属区域法制宣传设施建设，积极利用本单位宣传栏、电子显示屏、公示牌等普及宣传法律知识。医院、广场、车站、公交等公共场所要建设固定法制宣传栏。(牵头单位：县委宣传部、县司法局，责任单位：县民政局、县国土局、县城建局、县交运局、县文化影视新闻出版和体育旅游局、县卫计局和县级相关部门)

(七)法律进家庭

28、充分利用村级远程教育中心和“村村响”等平台广泛开展村居家庭法制宣传活动。

29、在县电视台“以案说法”等栏目制作涉及家庭的节目定期播放

30、深入开展送法下乡进家活动，制作涉及家庭法治内容的挂历、手提袋、小手册等法治生活用品，利用“七个一”、“走基层”、“送温暖”等发放到农户。

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31、利用流动宣传车开展法治宣传并赠送法律法规书籍、发放宣传资料，力求做到乡不漏村、村不漏户，切实增强村居家庭成员利用法律法规维护自身利益的意识。

32、充分发挥好“民间调解员”和“法律明白人”进村入户调解服务职能，使法律调解进家庭，法律服务进家庭，法律援助进家庭，影响带动家庭成员学法、懂法、守法、用法。(牵头单位：县民政局、县司法局，责任单位：县委组织部、县委宣传部、县公安局、县城建局、县农业局、县文化影视新闻出版和体育旅游局、县工商局和县级相关部门)

三、工作要求

(一)加强组织领导。各级各单位要高度重视，加强领导，落实具体负责的工作部门和人员，确保必要的工作经费，切实保障“法律七进”工作顺利推进。要结合实际研究制定具体的工作方案，建立完善工作机制，落实各项工作措施，规范相关工作档案。司法局要加强工作的检查督导，推进“法律七进”工作制度化、规范化、常态化。

(二)抓好统筹结合。“法律七进”工作是促进全民学法用法，推进依法治县、建设法治布拖的重要载体，各级各单位要将其纳入普法依法治理工作内容，与创建法治示范县、法法治示范乡镇(街道)、学法用法示范机关(单位)、 —8— 依法行政示范单位、诚信守法企业等法治实践活动相结合，以推进“法律七进”工作深化地方、行业、基层依法治理。

(三)注重工作实效。要加强“法律七进”工作的针对性，满足每一进不同对象的法律需求，激发干部群众学法用法的自觉性。要积极创新工作举措，整合各级各部门力量组织开展有声势、有影响的“法律七进”活动，呈现地方特色，扩大社会效应。要善于挖掘典型总结先进经验，探索建立“法律七进”工作示范点，以点带面，推进“法律七进”深入开展。

(四)加大宣传力度。充分利用各级各类新闻媒体，及时宣传报道各级各单位开展“法律七进”工作动态、先进经验、典型做法等，掀起全社会学法用法的热潮，为推进依法治县、建设法治布拖营造浓厚的舆论氛围。

(五)畅通信息。为了解掌握全县“法律七进”进展情况，及时宣传报道，各牵头单位要按照要求及时将工作资料和信息台帐报送县依法治县办、县司法局，于6月24日、12月12日前分别报送“法律七进”子方案、半年总结、年终总结。

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布拖县依法治县领导小组

布拖县司法局 2013年6月15日