法律部工作职责

法律部工作职责（精选8篇）

法律部工作职责 篇1

关键词：高校心理咨询,法律主体,法律适用

我国高校心理咨询工作起步较晚, 目前尚属起步阶段:咨询师队伍复杂、专业化程度不高、咨询技术与咨询手段随意化, 咨询师与来访者权利义务划分不明确。很多咨询师与咨询来访者缺乏足够的法律意识, 心理咨询引发纠纷的法律案例尚不多见, 法律从业者对这一行业的法律问题也缺乏足够的处理经验。针对这一现状, 本文试就高校心理咨询中的法律主体资格及其权利义务的界定和法律适用问题进行论述和探讨。

一、高校心理咨询工作中主要涉及的法律主体

(一) 咨询师

作为高校心理咨询师, 首先是高校的教师或员工。享有和承担《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国高等教育法》规定的教师权利及义务。同时作为心理咨询师, 在执业过程中应遵循中华人民共和国劳动与社会保障部颁布的《心理咨询师职业道德准则》、各地颁布的“精神卫生条例”及相关法律法规。咨询师作为完全行为能力的自然人, 可独立成为法律主体, 也可与所在学校共同承担民事责任。

在美国, 学校心理咨询师的专业资格证书与执照的核发是一个法律过程, 各州均建立了心理学家的证照制度。在英国, 有专门关于高校心理咨询师保险和工作时数等方面的制度保障。在我国, 根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定, 对从事技术复杂、通用性广, 涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业 (工种) 的劳动者, 只要从事国家规定的技术工种 (职业) 工作, 必须取得相应的职业资格证书, 方可就业上岗。2001年8月, 经国家劳动和社会保障部批准, 开始启动心理咨询师的职业化工作。由国家颁布的《心理咨询师国家职业标准》, 明确规定了成为一名合格心理咨询师需要接受培训的内容和步骤。但是, 专门针对学校心理咨询师的培养尚无具体标准。依据高校心理咨询师的工作性质, 《心理咨询师国家职业标准》、《心理咨询师职业道德准则》、《中国心理学会临床与咨询心理学工作伦理守则》等行业规范也适用于高校心理咨询师, 但其中涉及支付报酬的条款除外。

前文提到, 我国高校心理健康教育工作队伍组成比较复杂, 心理咨询工作作为心理健康教育的一部分, 尚不能在全国高校实现专业化、职业化, 很多学校心理咨询与其他形式的心理辅导工作分工尚不明确。此种情况下, 培养专业的高校心理咨询从业人员, 建立专门心理咨询机构显得尤为重要。咨询师与其他心理健康教育工作者应该实施不同标准, 区别对待。高校咨询师应参照英、美做法, 须具备较高学历和从业资格证书;而其他辅助性的心理健康教育工作者, 如心理咨询机构工作人员, 学生工作管理者、辅导员、共青团组织指导老师等, 未必拥有相关学历和从业资格。校内专门从事心理咨询工作的机构负责接待咨询来访学生、开展团体辅导和指导心理健康教育工作。其在工作中应遵循与心理咨询相关的机构规范、行业标准、伦理准则和法律制度。除心理咨询以外的其他辅助性的工作可由辅导员、朋辈心理互助员、专业教师、兼职咨询师等承担。这部分人不适用心理咨询师职业规范, 但应接受校内心理咨询专门机构的监督和辅导, 遵循心理健康教育的基本原则。其在工作中产生的法律纠纷由校内专门心理咨询机构和学校承担连带责任。

(二) 来访者

在英、美有专门的法案保障学生权益, 如英国2005年重新修订的《特殊教育需求学生和残疾人法案》, 确保学校残疾学生 (无论是身体残疾还是精神残疾) 的特殊需求得到保障, 包括心理健康咨询中心提供的各种服务。我国尚无专门立法, 但我们可依据现有的民法通则等法律来界定来访者的资格和权利义务。

高校心理咨询来访者, 通常应为开设咨询服务的学校的在读学生, 享有和承担在校大学生基本权利义务。同时作为咨询来访者民法上规定的人格权利被放大, 受到特别尊重。18岁以上完全行为能力自然人可决定自身是否接受心理治疗;未满18岁或已经存在精神障碍的不完全民事行为能力主体接受心理治疗需征得其家长书面同意。但学校在决定使完全民事行为能力的学生接受心理治疗时也应征得其家长同意, 避免产生纠纷。咨询过程中, 来访学生的知情同意权、隐私权得到特别保护。咨询师与来访学生应避免产生咨询师与来访者产生性和亲密关系、利益和剥削关系, 一旦违背上述原则, 使来访者权益受到侵害的, 来访者可以依据中华人民共和国民法、刑法的相关法律规定, 维护人身权益、人格权利和财产权利。

特别说明的是, 高校心理咨询师与来访者在咨询以外可能存在师生关系, 这种双重关系有时会影响咨询师的判断, 如双方是直接师生关系, 应征得咨询师和来访者双方的同意, 并寻求专业督导。

(三) 学校

高校作为教育机构有义务遵循《中华人民共和国高等教育法》及当地精神卫生条例, 为学生提供良好的心理健康服务。《中华人民共和国精神卫生法》规定“各级各类学校应当对学生进行精神卫生知识教育;配备或者聘请心理健康教育教师、辅导人员, 并可以设立心理健康辅导室, 对学生进行心理健康教育。”“发生自然灾害、意外伤害、公共安全事件等可能影响学生心理健康的事件, 学校应当及时组织专业人员对学生进行心理援助。”已出台的地方性精神卫生法规中对学校的心理健康教育责任也有明确规定。如《北京市精神卫生条例》中规定:“学校应当将精神健康教育纳入教学计划, 针对不同年龄阶段学生的特点, 开展精神健康教育、咨询、辅导, 创造有利于学生精神健康的学习环境, 促进学生身心健康。高等学校和有条件的中小学校应当配备专业人员, 为学生提供心理咨询服务。”

心理咨询机构作为学校的一个部门, 学校享有指导其工作的权利, 也负有保障机构正常运转而提供设备、资金、人员的义务。学校作为独立法人机构, 可独立承担因心理咨询服务而产生的法律责任, 也可与个案咨询师共同承担法律责任。

(四) 从事心理健康教育工作的相关人员

前文提到心理咨询与心理教育的区别与联系。高校负有教育职责的教师和员工都可能成为心理健康教育的主体。而心理健康教育是大学教育的一部分, 它也渗透到大学教育的方方面面、时时刻刻。因此心理健康教育的主体没有严格界定, 教育方式可以多种多样, 在不违背相关法律法规的情况下灵活开展。《中华人民共和国精神卫生法》规定:“教师应当学习和了解相关的精神卫生知识, 关注学生心理健康状况, 正确引导、激励学生。地方各级人民政府教育行政部门和学校应当重视教师心理健康。”“学校和教师应当与学生父母或者其他监护人、近亲属沟通学生心理健康情况。”心理健康教育工作人员也应特别注意对学生人格权益的保护, 特别是涉及隐私权的问题, 应谨慎处理, 避免侵权。心理健康教育工作人员有义务接受学校心理健康教育与咨询机构的指导和监督。

二、高校心理咨询适用法律

目前, 我国高校心理咨询行为可以适用的法律如下:

(一) 精神卫生法

高校心理咨询也属社会心理健康服务体系的一部分。因此适用精神卫生法律法规相关规定。除2013年5月1日正式颁布实施的《精神卫生法》外, 很多地市《精神卫生条例》也已相继出台。因高校心理咨询不以盈利为目的, 因此不能适用《条例》中与“盈利”相关的规定。

(二) 《中华人民共和国高等教育法》

高校心理咨询因学校主体的特殊性, 不仅仅适用精神卫生法律法规, 还适用《高等教育法》、《教师法》等涉及教育行业的法律法规。

(三) 《中华人民共和国民法通则》

咨询关系属民事关系, 适用民法通则相关条文。其中最重要的关于隐私的保护, 适用《民法通则》涉及人格权的法律规定。对于没有具体法律规定的问题, 应遵照民法通则第一章《基本原则》中规定的民事活动基本原则处理。

三、伦理、机构规范、行业规范和法律法规的关系

目前我国尚无关于心理咨询和治疗的专门立法, 《精神卫生法》、地方性《精神卫生条例》中涉及心理咨询和心理治疗的条文多是一般性规定, 对于职业过程中涉及的法律问题无专门规定。但我国现有中国心理卫生协会、中国心理学会、中国社会心理学会等对心理咨询行为以行业规范的形式进行了规定。怎样处理行业规范和法律规定的关系, 值得高校心理咨询和心理健康教育从业者关注。

我国现有心理咨询与治疗的行业规范中规定的内容属于行业伦理的范畴。而伦理与法律是存在区别的, 不能够将伦理性规范作为法律适用。伦理为法律提供基础或辩护, 但如果简单地认为法律底线是伦理, 容易混淆伦理道德问题和法律规范问题的根本差别, 造成法律与伦理的冲突。利益是法律的原动力和归宿, 归根到底是利益在驱动着法律的产生、存在与发展, 对利益的取舍与协调是法律创制活动的关键。今后制定心理咨询与治疗相关法律时, 应通过设定相关的利益协调与分配机制来引导咨询双方的行为, 实现心理咨询工作的正常秩序。避免把过多的伦理原则写入法律条文中, 以免造成心理咨询与心理治疗秩序的混乱。

《中国心理学会临床与咨询心理学工作伦理守则》第七部分规定了咨询伦理问题的处理:心理师在专业工作中应遵守有关法律和伦理。心理师应努力解决伦理困境, 和相关人员进行直接而开放的沟通, 在必要时向同行及督导寻求建议或帮助。心理师应将伦理规范整合到他们的日常专业工作之中。细则中还规定了“如果本学会的专业伦理规范与法律法规之间存在冲突, 心理师必须让他人了解自己的行为是符合专业伦理的, 并努力解决冲突。如果这种冲突无法解决, 心理师应该以法律和法规作为其行动指南”;“如果心理师所在机构的要求与本学会的伦理规范有矛盾之处, 心理师需要澄清矛盾的实质, 表明自己具有按照专业伦理规范行事的责任。应在坚持伦理规范的前提下, 合理地解决伦理规范与机构要求的冲突。”

高校心理咨询服务是开展大学生心理健康教育, 培养完善人格的高素质人才的重要环节, 建立稳定的、职业化的心理咨询服务体系已成为现代大学教育体系的基本需求。高校心理咨询工作亟待专门立法促进其健康有序地发展。作为高校心理咨询从业者和接受服务的高校学生都也应特别注意对于相关法律法规的学习和运用, 明确权利义务, 保护人身权益, 共同建设专业化和规范化的高校心理健康服务体系。

参考文献

[1]刘希庆.论高校心理咨询工作中设计的法律问题[A].二十年“心”之探索——高校心理健康教育理论与方法研究, 2010.

[2]廖深基.论心理咨询和大学生隐私权的保护[J].福建工程学院学报, 2007.

谈监狱系统法律援助工作 篇2

一、监狱开展法律援助工作的必要性

1.社会主义法制的必然要求

法律援助工作是我国社会主义民主法制建设的重要组成部分，是我国社会主义精神文明建设的重要内容。它对保障公民实现宪法规定的“法律面前人人平等”的基本权利，保护社会弱势群体合法权益，促进司法公正，实现社会公平，维护社会稳定具有十分重要的意义。法律援助制度的建立和实施是我国法制建设进一步健全的重要标志，也是我国依法治国、依法治监的重要组成部分。

2.监狱安全稳定的内在需求

通过援助，可以有针对性地、一对一地解开服刑人员心中由于监管、改造、劳动、生活、学习或法律知识相对薄弱而造成的心理桎梏，使他们端正改造态度，重新振作精神，全身心地投入到改造生活中，对于促进监管安全稳定起到了积极的作用。另一方面，通过咨询，可以引导服刑人员正确处理与警察、其他服刑人员的关系，使狱内的一些矛盾得到消除，对狱内打架、斗殴等恶性事件起到有效预防作用。

3.加强服刑人员法制观念的重要方式

通过监狱警察和专业律师的解释和帮助，服刑人员的合法权益得到维护，更加信奉法律权威，明白法律对人们行为规范的强制性，提高守法意识并自觉遵守法律。当其他服刑人员目睹了这些法律援助实践和变化，也会从中受到教育。这一切就能以点带面构建监狱法治大环境，对加强服刑人员的法制观念起到事半功倍的作用。

二、监狱服刑人员法律援助面临的困难与问题

1.法律援助的参与度不够

服刑人员入狱前许多都是“三盲”（文盲、法盲、流氓），不知道监狱有一个免费帮助服刑人员解疑释惑打官司的法律援助站，对法律援助站的工作内容和性质更是知之甚少，对监狱开展法律援助工作持怀疑和观望的态度，抱着“可有可无”的心态，主动参与性不够。

2.法律援助的受益群不宽

由于监狱法律援助站的协议机构都是本地机构，加之受费用等问题的制约，受益于法律援助的人群基本是本地人，不够广泛。受路途遥远、经费不足等问题的影响，外地特别是外省籍的服刑人员的法律援助很难开展。有限的法律援助资源与大量的法律援助需求之间的矛盾就显得异常突出。

3.法律援助的覆盖面不广

目前法律援助站接受的案件主要是刑事案件，而有关服刑人员婚姻家庭、遗产继承、财产纠纷、子女监护等民事、经济纠纷案件因人员、资金、时间等原因，使得援助工作难度大，涉及则较少。

4.法律援助尚未步入常态化运作

因组织形式不健全、相关制度不配套、队伍建设力度不够等原因，法律援助尚未步入常态化运作，不能使更多的服刑人员得到援助。

三、完善监狱法律援助工作的对策思考

1.加大宣传，提高法律援助知晓率

服刑人员大多文化素质较低，寻求法律援助的意识差，应当加强法律援助的宣传力度，特别是法律援助的范围、法律援助的程序、法律援助的条件及法律援助的目的和意义等方面，都要让服刑人员了解清楚。可以采取以下途径：一是运用墙报、板报、巡回图片展、标语、开辟法律援助专栏等形式宣传《法律援助条例》，营造监狱法律援助氛围，为监狱的法律援助工作开展奠定思想基础。二是编印《监狱法律援助手册》，将法律援助在解答咨询中发现的监狱服刑人员最为关心的问题进行收集整理，附上有关法律条文编写成册，分发给服刑人员，成为他们平时生活中的“工具书”。

2.设立援助基金，加大监狱法律援助保障力度

虽然法律援助是免费的，但目前监狱法律援助大多仅局限于法律宣传与咨询，而大量的刑、民案件因为需要取证，需要时间，所以需要支付律师办案补贴，由于经费保障问题而难以办理，经费不足问题已成为监狱法律援助受益面不宽的重要因素。因此，呼吁设立监狱法律援助基金，为监狱开展法律援助提供有效的保障。法律援助基金由监狱和地方政府部门共同筹资，每年可从行政办公费上提取一定比例的资金用于法律援助，还可以通过开展公益活动，发动社会力量组织义演、义卖、社会募捐等方式筹集资金辅助法律援助事业。对援助基金实行专门列项、专人监督、专款专用制度，确保有限资金用到实处，发挥应有的效益。

3.规范运作，健全法律援助工作网络

真正要使监狱法律援助工作常态化，就必须有健全的工作网络，确保法律援助的有序展开。一是建立组织，在监狱设立法律援助工作站，使其成为法律援助中心和监狱之间的纽带；二是建立队伍，在监狱各级管理层中明确法律援助工作负责人和联络员，针对服刑人员中需要法律援助对象进行摸底，分门别类登记造册，建立档案，有计划地给予安排法律援助；三是规范运作。应当制定服刑人员法律援助申请审核程序等制度，为服刑人员获得法律援助提供制度保障。

4.整合资源，确保法律援助的顺利开展

服刑人员人身自由受到限制，不可能随时自主咨询或申请法律援助，因此，可以充分利用法律援助中心的现有资源，采取多种途径向服刑人员提供法律援助。一是充分利用法律援助中心求助咨询电话。一方面，服刑人员提出的问题有普遍性，另一方面，也从监狱对服刑人员思想的掌握考虑，可以将一对一的咨询扩大到多对一的咨询，利用免提或电话系统，一个人的咨询，相当于所有人的法律学习，可以有效避免律师重复劳动，也有助于监狱方随时掌握动态，及时处理不利局面。二是建立监狱法律援助“直通车”。有些服刑人员的问题涉及隐私，不愿在公众面前提出，可以采取书信的方式进行咨询。问题复杂难以在复信中讲清时，法律援助中心可以指派律师上门服务，与服刑人员单独面谈，了解情况。

【责编 周春晓】

法律援助工作职责 篇3

1、法律援助工作站工作人员应爱岗敬业，忠于职守，做到急当事人所急，需当事人所需，不得做有损当事人合法权益的事情；

2、宣传法律援助制度；

3、热情接待当事人的来电（访），解答力求简洁、贴切、准确易懂，并对来电（访）进行如实登记留档;

4、接受法律援助申请并进行初审，对符合条件的申请及时向区中心报批；

5、与法律援助中心保持信息畅通，遇有重大事项、群体性上访倾向或其他群体性问题，应做好疏导教育及稳定工作，须以书面形式将有关情况报区援助中心；

6、了解并掌握基层法律援助信息，指导法律援助联络点的工作；

7、接受和完成法律援助中心交办的其他任务 法制宣传工作职责

1、负责起草街道法制宣传教育工作五年规划、工作要点及工作总结，起草法制宣传教育工作的各类文件；

2、负责街道法制法宣宣传教育的日常工作，具体组织实施街道法制宣传教育规划，发挥组织、协调、监督和参谋作用；

3、总结推广各类典型，开展调查研究，为领导小组决策提供参考；

4、及时掌握街道法制宣传教育工作动态，编发相关法制宣传资料；

5、组织普法讲师团成员、法制宣传员开展宣讲活动，并为他们开展工作创造条件，提供便利，做好服务工作；

6、组织开展街道法制宣传教育师资骨干的培训

7、拓展法制宣传教育阵地，创新法制宣传教育载体，大力开展丰富多彩、群众喜闻乐见的主题法制宣传教育活动；

8、完成上级法制宣传教育机构、街道法制宣传教育领导小组交办的其他工作。人民调解委员会工作职责

1、依法、公正、及时调解各类矛盾纠纷，确保社会稳定；

2、认真开展矛盾纠纷排查、预测和分析，切实做好超前防范，预防和减少纠纷发生，防止纠纷激化；

3、通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵守纪律，遵守社会公德，预防矛盾纠纷发生；

4、及时向司法行政机关和街道办事处、新区工业园区管委会报告各种不稳定因素信息，反映调解工作情况；

5、积极参与社会治安综合治理，做好司法行政机关和街道办事处、新区工业园区管委会交办的有关工作。司法所工作人员职责

1、按照司法所内部分工，依法、全面、正确地履行司法所工作职能；

2、指导村（社区）和企业的调解工作，依法调处社会矛盾和疑难民间纠纷；

3、依法开展社区矫正工作和归正人员安置帮教工作；

4、积极开展法制宣传工作以及民主法治村（社区）的创建工作，努力推进依法法制工作；

5、认真做好法律援助和法律服务工作；

法律服务中心工作职责 篇4

（一）解答法律咨询。在线或现场解答来访群众法律咨询，对情况复杂、电话中难以解答的问题，约请咨询人到律师事务所当面解答。

（二）提供法律援助。对符合法律援助条件的来访人告知其应提供的相关申请材料，依法受理并提供法律援助。

（三）提供法律服务。对来访人要求提供法律服务的，根据来访人的要求和具体情况，介绍律师事务所、公证处、基层法律服务、司法鉴定所的联系方式和联系人。

（四）进行法制宣传。在来访人咨询法律问题时，根据来访人的需求，主动向其宣传相关的政策、法律法规、介绍司法行政部门的主要职能和服务内容等。

（五）提供人民调解。对来访人请求人民调解的，根据属地和行业调解的原则，联系指定基层司法所和专业人民调解委员会进行调解。被指定的人民调解委员会调解结束后，应及时将调解结果反馈给中心。中心对简单纠纷且有条件现场调解的当场进行调解；纠纷情况疑难复杂但认为有必要的，组织专门力量进行调解。

（六）接受投诉举报。对全区司法行政系统所有工作人员和法律服务人员的投诉举报，准确、清晰地记录下来及时告知相关部门处理，并做好反馈、登记工作。

（七）上报社情民意。每月一次定期统计、分析群众关注的热点难点问题和有可能转化为群体性信访或越级上访的苗头情况，及时报送局领导；开展“12348”法律咨询舆情分析工作，当好党委政府参谋和助手。

企业法律顾问的工作职责 篇5

日期：2010-10-18

在建立现代企业制度的过程中，我国企业法律顾问工作已经进入了一个新的阶段。比如，在国有大型企业推行企业总法律顾问。企业总法律顾问作为全面负责企业法律事务的高级管理人员，直接对企业法定代表人或者总经理负责。企业法律顾问的工作职责

在现代企业制度中，企业法律顾问是一支不可替代的力量。经济发达国家的企业法律顾问在企业内部有着举足轻重的作用。当前，在建立现代企业制度的过程中，我国企业法律顾问工作已经进入了一个新的阶段。比如，在国有大型企业推行企业总法律顾问。企业总法律顾问作为全面负责企业法律事务的高级管理人员，直接对企业法定代表人或者总经理负责。

企业法律顾问既可由外聘律师担任，也可由企业内部的专业法务人员担任。企业法律顾问应围绕与企业运行有关的法律事务开展工作，包括对企业重大经营决策提出法律意见;审核或参与起草合同、章程、规章制度等有关企业行为的规范性文件或法律文件;管理经济合同及处理商标、专利等有关法律事务;代理企业进行诉讼、非诉讼活动;开展法律方面的培训咨询等活动。

企业法律顾问的工作职责，决定了企业法律顾问必须运用法律来保障企业的发展，推动企业依法治企。

企业法律顾问执业资格制度暂行规定

第十七条 企业法律顾问履行下列职责：

（一）协助企业领导人正确执行国家法律、法规，对企业重大经营决策提出法律意见；

（二）参与起草、审核企业重要的规章制度；

（三）审核企业合同，参加重大合同的起草、谈判工作；

（四）参与企业的合并、分立、破产、投资、租赁、资产转让及投标、招标等重要经济活动，提出法律意见，处理有关法律事务；

（五）办理企业工商登记、商标注册、专利申请等有关法律事务；

（六）接受企业法定代表人委托，代理企业参加诉讼和非诉讼活动；

（七）在股票在境外上市的股份有限公司中，经董事会聘任担任董事会秘书；

（八）开展与企业生产经营有关的法律咨询；

（九）配合企业有关部门对职工进行法制宣传教育；

（十）负责企业外聘律师的选择、联络及相关工作；

（十一）办理企业领导人交办的其他法律事务。

企业法律顾问工作职责主要体现在以下几个方面：

一、参与起草、审核企业规草制度

企业规章是针对企业内部对生产、销售、服务等经营管理活动所制定的各种规章、章程、程序。企业规章制度是企业文化、管理方式、管理水平的综合体现。对企业规章制度进行修改和审查是企业法律顾问的重要工作之一。在审查企业规章制度时，首先要保证其合法性，即对企业规定的管理职能、管理内容和管理手段要符合国家法律、法规。

对企业规章制度的审查还应注意其实用性、规范性、协调性。

二、参与企业重大经营决策

企业重大经营决策是企业针对经营活动中的重大问题，如资本经营、产品开发、市场营销等，按照规定的权限和程序所进行的决策。

企业法律顾问参与企业重大经营决策主要是保证决策的合法性和可行性。其作用为：

(1)确保决策有可靠的法律依据，是依法做出的，不会出现违法的情况，从而避免决策的法律风险;

(2)保障法律赋予企业的权利得到充分体现，使企业在经济活动中的合法权益最大化;

(3)保证决策在法律上不但可行，而且是最佳方案，在法律上最有利于决策目标的实现;

(4)从法律上为企业在经济活动中应当获得的利益提供有效的保护措施，防止上当受骗，避免显失公平，避免发生纠纷。

企业法律顾问参与企业重大经营决策主要有4种方式：

--参加决策会议。参加决策会议是企业法律顾问根据行业有关规章或者企业领导人的要求，作为正式成员或列席人员，参加企业的各种决策会议的活动。企业法律顾问参加企业决策会议的主要任务是：对决策问题提出系统全面的法律意见，并做到有法律依据，有分析论证;随时为领导或会议提出的法律问题作出解答和说明;参加对决策问题的分析讨论。企业法律顾问参加决策会议之前，要搞清楚会议主题及有关的情况，做好准备，特别是熟悉和掌握有关法律、法规内容，会上认真听取和分析别人的意见，提出法律方面的意见方案。

--为企业领导决策提供咨询意见。在企业领导作出某些决策时，需要企业法律顾问从法律的角度提出口头和书面的意见或方案。主要做到：第一、对企业领导提出的问题，进行法律上的分析论证并及时给予明确的答复;第二、对企业领导虽然没有提出但关系决策是否合法可行的重大法律问题提出意见。

--通过起草、修改、审核有关文件参与企业重大经营决策。企业法律顾问在文件的起草、修改、审核的过程中，应全面了解决策的背景、目标、内容，提出正确的法律意见并将其体现在文件之中，保证决策的正确合法，防止决策或其文件表述出现漏洞和错误。

--企业法律顾问主动提出意见和方案。企业法律顾问通过参加企业日常的经营管理活动，特别是在处理企业的各种经济纠纷过程中发现企业经营管理中的重大问题，经过一定的调查研究，主动向企业领导提出建议和方案，形成书面的意见，影响企业重大的经营决策。

三、起草和审查合同

起草和审查企业对外从事经济活动的合同是企业法律顾问的重要工作之一。企业法律顾问应掌握国家的法律、法规和政策，要清楚将要签订合同的标的、内容、主体等方面国家的相应政策和规定。

合同条款要根据《合同法》及其它法律、法规和政策的有关规定拟订，主要包括：当事人的名称或者姓名和住所;标的的种类;数量和质量;履行的期限、地点和方式;解决争议的方法和违约责任;订立合同的日期、地点及其它内容。审查合同主要是对企业内部各业务部门起草的合同进行审查把关。企业法律顾问应从以下几个方面进行审查：一是审查合同主体是否合法;二是审查合同项目的真实性;三是审查合同条款是否完备;四是审查合同有关标的的数量、价格、质量、结算方式、违约责任等条款是否违反国家有关法律规定;五是审查合同的文字是否标准;六是审查合同签订的手续是否完备。

四、合同管理

企业法律顾问管理企业合同业务的工作应包括以下几个方面：

--授权委托书的管理。签订合同的授权委托书是由法定代表人签发的授权业务人员代表企业签订合同的资格证书。合同业务人员必须经过严格的法律及合同业务知识培训并考试合格，同时具备相应的业务水平，方可取得委托书。授权委托书必须明确代理人的姓名、代理事项、代理权限和有效期限，由法定代表人签名并且加盖企业公章。合同业务人员的授权范围应由企业法律顾问提出审核意见报企业领导人确定，还应与业务人员的工作岗位职责相一致。

--对合同文本及合同专用章的管理。建立合同专用章管理规则，对合同章的使用进行登记管理;建立与合同相应的合同管理台账及统计报表。企业法律顾问对起草和审查的合同要逐个建立档案，与合同有关的文书、电报和图表及法律顾问的法律意见书应同时归档。

--对合同管理情况的监督检查。对企业合同管理制度的执行情况进行监督、检查，对违反制度的行为及时制止;对合同管理中出现的新情况、新问题进行分析研究，不断修改、完善各项合同管理制度。

对合同纠纷的解决情况进行监督检查。合同发生纠纷时，法律顾问应及时提出解决的办法，直接或协同有关业务部门进行处理，并对纠纷解决情况进行跟踪检查，如发现损害企业合法权益的行为，应及时加以纠正和制止。

五、办理商标、专利和商业秘密法律事务

商标注册申请是企业法律顾问的一项重要工作。企业法律顾问通常通过两种方式来开展此项业务：一是亲自代理企业进行商标注册申请;二是根据情况聘请社会专门代理机构办理。对于企业内部的专利申请、专利的转让与使用许可，企业法律顾问要根据企业的实际情况办理有关事务。

商业秘密是企业的无形资产，它对于企业在市场竞争中的发展有着重要影响。企业法律顾问应承担商业秘密的管理工作，制定保护商业秘密规章制度，对企业的商业秘密划定范围，确定涉密人员的权利和义务，在正常经营活动中采取

法律手段进行预防性保护，并运用仲裁、诉讼等方式解决对企业的侵权行为。

六、代理企业处理有关纠纷

解决企业经济纠纷的途径通常是协商、调解、仲裁和诉讼4种方式。其中主要方式是仲裁和诉讼。作为企业法律顾问在参与或起草、审查、修改合同时，要掌握好“争议解决条款”。

在解决企业之间的经济纠纷的过程中，企业法律顾问通常作为企业的代理人参加纠纷的仲裁、诉讼或者非诉讼的解决。

七、开展法律培训工作

企业法律顾问在企业内部进行法律培训、普及法律知识是其基础工作之一。企业法律顾问的普法工作主要包括以下几个方面：一是起草、参与普法规划和计划;二是承担讲课任务;三是积极推进本企业的法制实践。

关于会计工作的法律责任研究 篇6

一、会计工作的法律责任概述

(一) 会计工作的法律责任的含义

从内涵上来看, 会计工作的法律责任主要是指企业或者个人, 在进行会计工作的过程当中, 由于违反了相关法律的规定而要承担相应的责任。这种责任的承担是法律客观性的基本要求, 具有一定的强制性。任何企业组织或者个体一旦违反了相关的规定, 就必需付出相应的法律层面的代价。

(二) 会计工作的法律责任的分类

在司法领域, 关于会计工作的法律责任的分类也有着较为明确的说明。其中, 判定其责任主体的法律责任的一个基本出发点是由于会计工作的不当而造成的经济损失及对社会发展的不良影响。例如, 对于上市企业而言, 由于其通过捏造企业的运营收益数据的方式, 来骗取股东、商业银行及国家金融证券监管部门, 并使其损失了正当的利益及市场经济就金融管理秩序的行为都是一种会工作违规的重要参照指标。具体来讲, 会计工作的法律责任主要包括三个层面:

1.行政责任。在会计工作法律责任追究中, 目前适用范围及执行案例中, 比较常用的就是行政责任。例如, 上市公司在例行审计检查中, 发现上市公司或企业存在着一定程度的会计信息违规披露的问题, 会进行一定的行政处罚。例如, 罚款、计入证券期货行政记录等等。在前几年曝光的银广厦事件中, 涉事的会计事务所被吊销营业执照, 涉事的银广厦企业也被处以巨额的罚款。从其责任的追究就认定的情况来看, 行政责任占了处理中的很大一部分比重。

2.刑事责任。在会计工作法律责任追究中, 当前在司法领域对于企业涉嫌会计工作违规的刑事责任的追究的适用条款也比较突出。一般都是针对一些上市企业在日常的运营中出现的具有一定的市场危害性及较大的社会影响的行为进行追究。例如, 企业在会计信息的违规披露, 涉嫌犯罪的, 其中包括通过会计数据造假的方式, 来骗取国家金融监管机构及金融服务机构或者是投资人的大量的资金的, 会按照刑法中关于金融犯罪的有关要求来进行立案处理。

3.民事责任。当前, 我国在经济领域已经取得了非常大的进步, 作为企业日常运营的重要组成部分, 会计的角色正在发挥出更大的价值, 当然民事纠纷或者民事责任的承担也是其发展中的主要内容。按照法律要求, 会计工作违反法律法规的规定, 且给他人造成损失的, 公司依法应当承担民事赔偿责任且管理当局的责任人员应当承担连带赔偿责任。

(三) 会计工作的法律责任的重要性

从宏观的层面来看, 公司通过会计信息捏造的方式, 来实现其短暂的经济利益, 将会在整体上为我国金融市场的发展埋下隐患。由于上市公司对外公开的相关的财务数据其真实性已经大打折扣, 甚至在很大程度上与原有的真实数据大相径庭。这在很大程度上为国家经济主管部门进行相应的宏观调控制造了障碍, 也为集团企业在今后的战略发展与调整中设置了虚假的数据撑持, 其今后所面对的市场发展压力将会更加巨大。需要指出的是, 如果这种会计信息违规披露行为不是作为一个个别的案例来发生, 而是带有一定的行业的群体性质的, 其所产生的市场冲击与影响将是巨大的。历史上几次较大的金融海啸与金融危机发生的原因, 在本质上来看与这种人为的、会计信息违规披露有着很大的内在关联。

从微观观的层面来看, 公司在会计工作层面的违规行为, 一个直接的后果是企业要为此付出相应的法律代价, 一些企业的负责人还要因此受到行政、民事甚至刑法层面的责任。另一个间接的后果是企业在整个市场行业中的诚信水平将会大大降低。诚信是企业极为重要的资产与财富, 如果企业因为会计信息造假而导致自身的诚信指数下降, 其所面临的发展前途则是极为不妙的。所以, 无论是从宏观层面, 还是从微观层面, 会计工作在法律层面责任的践行是一个重要的外在保证。

二、会计工作的法律责任的主体架构及各主体的责任承担

(一) 单位负责人 (CEO) 的会计法律责任

在法律责任主体架构中, 单位负责人扮演着重要的角色。按照我国目前法律的要求, 一旦企业因为会计工作的违规或者违法而对社会经济的发展产生了重要的不良影响, 企业的单位负责人需要承担主要责任。从行政的角度来看, 市场监管部门会根据企业会计工作的违规性质及造成的损害, 对企业的负责人进行警告或者其它相应的行政处分。

(二) 会计机构负责人 (CFO) 的会计法律责任

作为企业会计机构的负责人, 当企业日常的会计工作出现违法问题时, 其作为部门的负责人所要承担的责任是不可推卸的。因为, 从企业行政设置的角度来看, 部门负责人要对其所管辖的会计工作人员的行为起到必要的监管义务。如果因为会计机构负责人监管职责履行的不到位。当出现了一些会计工作的违法行为时, 付出相应的法律代价也是其工作中不可回避的问题。

(三) 会计人员的会计法律责任

在强化会计工作的法律责任中, 一个重要的出发点是从源头上, 对相关的法律及法规进行完善。所以, 在诸多相关的法律体系中, 更多的落脚点放在了会计人员本身。因为作为责任的主体, 其在会计法律责任层面负有不可推卸的责任。在今后的市场发展中, 特别是越来越多的企业进入金融市场, 其在会计工作人员自身的法律责任的践行与承担意识已经成为影响整个市场发展的重要因子。

三、关于会计工作的法律责任的提升策略

(一) 实行有限责任合伙制

1.增强事务所实力。从会计职业风险的承担来看, 通过增强会计事务所的实力是提升其会计工作的主要路径。例如, 当前, 一些实力不强的会计事务所在人员的安排, 岗位的设置和职责的明确等层面都存在着需要改进的内容和方面。同时, 在审计体系发展的今天, 在整个业界还缺乏统一的工作流程与标准。不同的地区, 不同的部门, 不同的事务所在经手各自的审计任务时, 带有很强烈的当地及相关执行人的主观倾向。这种不完善的体系是今后需要极力改变和提升的重要方向。从这个角度来看, 只有不断做大、做强会计事务所, 其在今后的风险与责任的承担能力方面才会获得一个比较高的水平的发挥。

2.完善事务所职业自律体系。因为在会计从业者进入这一领域时, 需要一个较为系统与逐渐成熟的过程。在从业的初期, 由于职业规范及行为操守等方面还处在一个发展的初级阶段。基于此, 需要借助于会计工作者所在的单位及行业组织, 通过有计划的培训, 引导等方式, 建立一种基于内在从业需求的外在的工作行为约束机制。从这个层面上来看, 会计职业自律所面对的对象并不仅仅是围绕某一个体, 而是将整个行业的会计从业工作者纳入自律机制体系。与行业法规监管的强制性与行政性形成一定的区别的就是, 会计职业自律机制, 所扮演的主要作用和价值是提醒与劝诫。这一机制的实施效果在很大层面上还是取决于会计从业人员自身的从业水平和道德标准价值观的确立程度。但是, 从实施的效果上来看, 由于这种自律机制, 很好地尊重了个体的差异以及其在今后的职业生涯中的主观能动性, 因此具有的潜移默化与根源解决违反职业操守行为等方面, 具有着其它外在的监管及引导机制所不具有的模式优势

3.增加行业审计。立足于当前的会计审计体系和流程, 更大程度的借鉴现代管理方式和理念, 将更多的制度及体系层面的漏洞进行填补。其中, 从审计质量的角度来看, 要将审计质量的考核及检验标准进行全面的立体化和透明化。在保证其基本的行业保密的基本章程的基础上, 将体系及制度的考核更好的与国际标准进行对接。这种在体制层面的完善, 一方面是处于审计行业整体水平提升的要求。另一方面, 也是面临市场不断趋于国际化发展的一个必然。在体系的完善中, 要遵循基本的行业规律和守则, 避免过多的人为, 或者行政层面的无关因素来影响着体系的确立和执行。

(二) 建立会计法律责任风险防范机制

1.加强会计师内部治理。除了在政府行政机关层面的常规监管之外, 另一个重要会计法律责任风险防范机制是加强会计师内部治理。在当前的市场环境中, 加强会计师内部治理已经成为业界管理水平提升的重要推动力。一方面, 在行业组织的规制上要不断完善, 在相关的事务所及个人进行行业自律的同时, 行业组织也要从整体的发展出发, 经由论坛, 培训及组织活动等相关举措, 来提升整体的会计师内部治理的水平, 特别是在审计质量内部监控层面, 要时刻绷紧弦, 避免人为造成审计质量下降的问题。另一方面, 国家相关市场监管部门也应该为行业组织监管职能的实现提供必要的环境和平台支持, 引导其进入一个正向的发展环境之中。

2.购买职业责任保险。在会计工作中, 所接触到的人或物及周遭的环境构成了一个完整的环境体系。这个体系从宏观上来看, 就是一种客观因素的反映。具体来看, 在会计工作中, 所需要借助的法律体系及市场运营和监管的环境, 行业规范的氛围等等都是影响会计工作质量的重要的客观因素。在其中, 面对市场中存在的客观因素不可控的问题, 可以从商业保险的层面, 来减少市场的不可控因素所带来的冲击和影响。在商业保险的外在保障下, 当出现一定的责任追究, 特别是经济方面的责任追究时, 可以将这一方面的损失降低到最低的水平, 进而减少不必要的经济压力。

3.聘请熟悉注册会计师审计业务的法律顾问。在当前的注册会计师行业的人员组织结构来看, 其理论研究人员所占的比例还比较大。在面对行业中较为隐蔽的注册会计师的舞弊或者造假的行为时无法在第一时间进行响应和处理。因为, 从客观上来讲, 行业发展不仅仅是从业人员从自身做起, 主动按照行业的操守与准则来要求自己。另一方面, 还应该借助一整套的外部的监督和约束机制来引导注册会计师来进行行业自律的实施与强化。

所以, 在体系完善的基础上, 通过聘请熟悉注册会计师审计业务的法律顾问的方式可以为会计工作质量的提升提供更为可靠的保障。这种保障需要立足于现实市场的发展需要及相关的立法诉求的变化。结合在会计工作中出现的新问题及新的不足等方面来进行制度层面的补充和完善。随着相关法规的不断推行, 今后的会计工作质量问题将会得到更好的应对和解决。这种解决需要借助专业的熟悉会计师审计业务的法律顾问来进行实施。一方面, 从专业的角度来看, 通关这种内行法律顾问的聘请, 可以在会计日常工作的法律维权等方面, 具有更大的主动性。另一方面, 也是企业在面向市场的发展与进步过程中的一个必然的选择。

参考文献

[1]宁显清.论市场经济立法对会计法律规范体系的影响[J].知识经济.2013 (08)

[2]严希阔.浅谈中国会计法律的责任制度和完善措施[J].中小企业管理与科技 (下旬刊) .2012 (07)

浅议如何做好企业法律顾问工作 篇7

关键词：企业法律顾问；管理制度；依法经营；维护企业权益

一、积极参与重大经营决策和重要经济活动

企业法律顾问参与重大经营决策和重要经济活动主要是为了保证经营决策和经济活动的合法性及法律上的可行性。其作用体现在：确保经营决策和经营活动有可靠的法律依据；保障法律赋予企业的权利得到充分体现，使企业在经济活动中的合法权益最大化；保证经营决策在法律上是最佳的方案，有利于决策目标的实现；从法律上保证为企业在经济活动中应当获得的利益提供有效的保护措施，防范法律风险甚至法律陷阱，杜绝上当受骗，避免显失公平，防止由于法律上的原因造成企业的经济损失。企业法律顾问参加重要经济活动的主要任务除参加有关会议为领导提供法律咨询和法律依据，起草、审核、修改有关法律文件外，还有参加经济活动的考察和谈判，处理有关法律问题，办理有关法律手续。

企业法律顾问参与企业重大经营决策的方式很多，主要有参加企业重大经营决策会议，为企业领导决策提供咨询意见，通过日常管理工作主动提出意见和方案等。企业法律顾问无论以哪种方式参与企业重大经营决策，都必须做到掌握“第一手”资料，即要了解决策事项的有关背景、当事人的资信情况、有关法律、法规、规章和政策，在此基础上，为经营决策提供正确完整的法律意见和方案。同时，企业法律顾问还要注意协调好与企业有关业务部门的关系，通过与有关业务部门充分协商，交换看法，取得共识，形成一致意见。只有创造良好的工作环境，企业法律顾问工作才能顺利开展，更好地为企业规避法律风险。

二、健全内部管理制度，促进企业依法经营

目前，企业存在的突出问题是管理薄弱，而企业管理问题又往往表现为企业法制不健全，法律意识淡薄，不能依法维护自己的合法权益。企业内部规章制度是企业内部管理的依据，也是实施国家法律的有效形式，完善的制度体系和实施程度，体现着企业的管理水平。根据《企业法律顾问管理办法》规定，参与起草、审查企业重要的规章制度是法律顾问的一项重要职责。企业法律顾问履行这一职责的重要性在于有利于保证企业规章制度的合法性、有效性，使法律赋予企业的权利在制度中得以充分体现，促进企业依法治理。

企业法律顾问在起草审查规章制度时，首先要了解制定规章制度要体现的管理思想和要达到的管理目的，了解所辖事项的现状及存在的问题，了解相关法律、法规和政策，了解负责执行待制定规章制度的主要部门、相关部门及与其他规章制度的相互关系。企业法律顾问在起草规章制度时，要掌握本企业撰写体例，按照法律、法规、规章的规定起草规章制度条文，并力求准确规范、通俗易懂，最后征求意见、修改完善、讨论并发布。企业法律顾问在审查规章制度时，要注意对企业规章制度的合法性、实用性、规范性和协调性进行审查。

三、处理各种法律纠纷，依法维护企业权益

在当前市场经济条件下，企业在生产经营过程中难免会遇到各种法律纠纷，关键是如何发挥企业法律顾问作用，尽量避免和挽回经济损失。目前，企业纠纷的解决途径主要有协商、调解、仲裁和诉讼。企业法律顾问要根据纠纷的性质和特点，选择最佳的解决途径，目的是为了迅速化解纠纷，减少企业财产损失，保护企业合法权益。当然，企业法律顾问无论采用何种方式解决法律纠纷都要注意以下几点：一是要在调查研究的基礎上提出合理的解决方式，得到企业领导同意后再着手准备相关文件；二是要充分了解案情，熟悉相关法律、法规和政策；三是案件处理结束后要有结案报告，总结案件的处理情况和经验教训。

四、保护企业知识产权，维护市场竞争秩序

随着市场经济的不断完善、知识经济的日益深入，企业涉及知识产权的业务日益增加。企业法律顾问在具体处理知识产权法律事务时要做到以下几点：一要参加制定企业知识产权保护战略，建立和完善企业内部知识产权保护体系和规章制度，根据知识产权的不同特点，实施分类保护与管理；二要组织知识产权理论和相关法律知识的宣传学习，培养企业知识产权自我保护意识，促使企业领导和员工在企业经营管理、科研生产中自觉形成维护知识产权的工作氛围；三要依法加强知识产权的日常管理，日常生产经营活动中要注意对知识产权的预防性保护；四是利用商标注册和专利申请等法律手段维护企业的知识产权，同时对商业秘密等主要通过自我保护方式维护其权益的智力成果，采取确定保密范围、与员工和有关当事人签订保密协议等措施有效进行管理；五是对侵犯本企业合法知识产权权益的行为主要采取进行诉讼、申请仲裁等法律手段，切实维护企业的合法权益，同时对违法行为要积极向国家有关机关反映、报告，追究有关责任人的法律责任。

五、做好法制宣传教育，促进企业依法治理

普法宣传教育是一项长期的、基础性的教育活动，企业开展普法宣传教育对依法治企、提高职工法制意识等方面具有不可替代的作用。企业法制宣传教育工作要适应国家、行业和企业的需要，从企业实际出发，因地制宜。从企业最基层做起，定期举办知识讲座，有针对性地讲解《公司法》、《合同法》、《劳动法》、《担保法》、《产品质量法》等法律法规，对于营销、采购、业务代办人员应集中组织学习《合同法》知识，使其掌握签订各类购销合同的知识和技巧，全面提高企业干部员工整体法制素质。从普法教育理论和实践两个层面高度重视普法教育，强化法治观念，建立科学的企业普法体系，努力探索企业法治教育的有效途径和方法，营造良好的企业法制文化环境，不断创新教育形式和内容，为企业提供更高效、更有力的法律服务支撑。

参考文献：

[1]蔡颖.如何加强企业法律顾问工作.《中国集体经济》，1999（2）

法律部工作职责 篇8

我们将进一步创新宣传方式，丰富宣传载体，积极营造良好的法律援助宣传工作氛围，推动法律援助宣传工作的触角向多层次延伸，向特定人群延伸。

一是媒体有影有声。在《如皋动态》上公布“12348”法律服务专线值班律师个人信息；在如皋电视台《媒体民生》《法制纵横》等栏目讲述法律援助

案例；组织律师定期参与如皋电台《走进政风行风热线》等栏目解答咨询。

二是载体有模有样。考虑基层群众实际需要，结合季节等因素，创新宣传模式，免费发放口杯、雨伞、购物袋，小扇子，新年年历等法援公益宣传产品，确保法律援助宣传真正进村入户。

三是故事有血有肉。“把每个案件办成精品案件”，号召每个受援人在获得援助的同时，义务向周边群众宣传法律援助，通过报纸、电视、电台等众媒体，向皋城老百姓讲述身边由法律援助真实案件改编的感人故事，以案示法，以案促宣，使市民进一步了解法律援助，信任法律援助。

二、加强质量控制实现应援优援

质量是法律援助工作的生命，我们将在现有的基础上坚持不懈抓质量。

1.关口前移，建立案件受理优配制。加强对专职援助律师培训，为每一名律师有所侧重的确定一个研究方向，指派案件时，充分考虑法律工作者的业务专长、执业水平及履行义务量，将法律援助义务与自愿相结合，做到合理分配、有的放矢。一是开通申请法律援助“绿色通道”，授权法律服务机构代理申请法律援助，方便群众就近获得法律援助；二是实施“点援制”，建立“执业律师、法律服务工作者法律援助信息库”，由受援人挑选自己满意的法律工作者为其提供法律援助服务。

2.全程跟踪，建立案件办理质量监控制。通过“三三五”模式加大对援助案件的流程管理。即落实“三项制度”——“首问负责制、服务承诺制、限时办结制”；加强“三个环节”监控，对援助前、援助中、援助后等三个环节加强办案质量管理，强化办案监督；在“五性”上见成效，即从“服务能力的可靠性，服务行为的规范性、及时性、有效性和受援人的满意性”等五个方面下功夫，着力解决“法律援助的办案质量标准与普通法律服务的质量标准一致性”问题。

3.跟踪回访，建立案件后续服务制。结案后，对需要后续帮助的受援人发送信函或上门走访，掌握法律援助案件的执行情况，确保办案实效。一是发放“法律援助案件服务质量监督卡”，对法律援助案件实行跟踪回访；二是对法院判决或调解分期给付的已结案件进行登记造册，适时了解履行给付义务情况，及时提醒、帮助受援人在法定期限内申请强制执行。

三、强化便民举措，做亮文化品牌

法律援助文化是如皋法律援助工作的品牌特色。我们将发挥文化导向功能，通过行为文化将法律援助精神“内化于心、外践于行”。我们将通过人性化服务，做亮窗口，做实服务，做大品牌，使“法是尺，律是度，援是阳光，助是雨露”的法律援助精神深植民心。

做亮窗口。在市民服务中心交通要道设置法律援助指示牌，推进市法律援助机构临街“落地”接待窗口标示建设，方便困难群众申请并及时获得帮助。以“创一流服务，让群众满意”为主题，争创群众满意的窗口服务单位，积极打造爱心窗口、文明窗口、温馨窗口、便民窗口、效能窗口，将“12348”法律服务品牌打造成司法行政系统的“110”。

做实服务。密切关注本市媒体民生新闻节目，主动联系可能符合法律援助条件的案件的当事人。对行动不便的老年人、残疾人等特殊对象尽力提供“上门式、预约式、一站式”服务。