“法律进医院”活动实施方案(精选12篇)
按照阆卫计〔2016〕385号文件精神,为了扎实推进“法律进医院”活动,大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法制氛围,结合医院实际,制定我院“法律进医院”活动实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,全面落实科学发展观,以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,通过大力开展“法律进医院”活动,进一步增强单位管理者和职工的法律意识,不断提高其依法决策、依法管理和诚信服务的质量,逐步提高单位的法治化管理水平。深入开展各类具有针对性的法治宣传教育活动,营造良好德的法治氛围。
二、工作目标、措施与学习内容
(一)学习宣传宪法和法律。全面学习宪法,深刻理解宪法的基本原则和精神,增强医疗卫生人员的宪法意识,公民意识和民主法治意识,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传,学习宣传行政法、民商法、经济法、社会法、刑法、刑诉法与非诉讼程序法等基本法律。
(二)学习宣传医疗卫生法律法规。学习宣传《执业医师
法》、《护士条例》、《中医药条例》、《医疗机构管理条例》等法律法规。保障群众健康权益,维护正常医疗秩序。学习宣传《传染病防治法》、《母婴保健法》、《精神卫生法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《艾滋病防治条例》、《公共场所卫生管理条例》、《公共卫生事件应急条例》等法律法规,切实维护公众健康安全。学习宣传《献血法》、《血液制品管理条例》,积极参加无偿献血。学习宣传《食品安全法》、《职业病防治法》等法律法规,促进生产经营单位依法经营,增强人民群众依法维权意识。
(三)学习宣传医患关系法律法规。学习宣传侵权责任、医疗事故处理、医疗纠纷调处、疫苗异常反应和职业病诊断鉴定等法律法规,引导患者依法理性表达利益诉求。学习宣传信访、投诉、调解等法律法规,把医疗纠纷处置纳入法治化轨道,依法妥善处理各类医疗纠纷。
(四)学习宣传反腐倡廉法律法规。学习宣传党风廉政建设和治理商业贿赂等方面的法律和规定,增强医疗卫生机构干部职工的反腐倡廉意识。宣传落实医疗卫生行业“九不准”,大力倡导良好医德医风,增强医务人员依法执业、廉洁行医的自觉性。利用发生在医疗机构的典型案件开展警示教育,以案说纪、以案说法。
(五)坚持法制教育与道德教育相结合,结合公民基本道德规范和社会主义荣辱观教育活动,引导广大医护人员学法律,知荣辱,明是非,爱国守法,明理诚信,懂得应该遵守的基本行为准则,养成学法守法的良好行为习惯。
(六)加强医疗卫生服务人员法治教育。将卫生计生法律知识学习纳入新上岗医务人员规范化培训内容,学习掌握执业医师法、医疗卫生机构管理条例等与其执业行为密切相关的卫生法律法规。通过集中培训、个人自学等形式,加强在岗医务人员法律知识教育,不断增强法律意识和法律素养,规范医疗卫生服务行为。
(七)鉴于我院实际,“法律进医院”活动的学习方法以医院组织集体学习和自学相结合结合的方式进行,以自学为主。
三、联系实际、学法用法
(一)加强医疗卫生服务信息公开。要按照《医疗卫生服务单位信息公开管理办法(试行)》和国家卫生计生委办公厅《关于印发医院、计划生育技术服务机构等9类医疗卫生机构信息公开目录的通知》的要求,充分利用电子显示屏、公示栏、宣传栏、微信等平台,依法向群众公开医院资质、科室设置、岗位职责、收费项目、工作规范、便民措施等服务信息,主动接受患者和社会监督。利用院务公开栏、患者告知书、费用清单、用药告示、意见箱等形式,向患者及家属公开诊疗过程、医疗费用等诊疗信息,切实保障患者的知情权和监督权。
(二)聘请优秀律师担任法律顾问。要严格按照《医疗机构管理条例》要求,在核准登记的诊疗科目范围内规范开展诊
疗活动;严格依照 《执业医师法》、《护士条例》等法律法规注册管理医务人员;严格执行《劳动法》、《社会保险法》等法律法规保障医务人员的合法权益。要以人、财、物的管理和使用为重点,要积极发挥职工代表大会的监督作用。
(三)加强医疗纠纷预防与依法处置。公开医疗纠纷的解决途径和流程,积极引导患者依法维权,通过调解、诉讼等途径妥善解决纠纷。全面建立以医疗纠纷人民调解为主体,医疗纠纷院内调解、人民调解、司法调解与医疗责任风险分担机制相衔接的医疗纠纷处理制度体系。积极建立以医疗责任保险为主、医疗风险互助金、医疗意外险等为补充的医疗责任风险分担形式。不断完善医疗纠纷人民调解工作机制,提高人民调解成功率。
四、组织保障
为加强领导、落实责任,成立我院法律进医院活动领导小组:组长:金卫,组员:汤光明、魏旭、廖加坤、王雅琳。组长负责学习资料的落实,组员各司其职,负责分管部门的监督、检查工作。并做好统筹安排,科学规划,将法治宣传教育融入单位管理和服务的各个环节,确保“法律进医院”取得实实在在的效果。
五、总结经验、培育典型
各科室要认真借鉴具有创新意义和操作性强的工作经验。提高对管理部门法治宣传教育的针对性和实效性,及时发现和
总结本部门推进“法律进医院”的好做法,培育先进典型,充分发挥典型引路的作用。有好的典型案例要及时宣传、报告,便于以点带面,全面推进“法律进医院”工作不断走向深入。
关键词:养殖,防疫,安全,调查
近年来, 随着会宁县经济发展、交通运输条件的改善、人们的饮食习惯等, 极大地带动了当地畜禽养殖业的快速发展。养殖户为了追求经济效益, 在动物疫病防疫开支上省之又省, 加之农民群众对动物疫病防治的认识不足, 形成许多认识误区, 使动物疫病不能及时得到有效的防治, 在养殖过程中“养而不防, 防而不严, 防而不专”。从而造成疫病的传播、流行、蔓延甚至大面积爆发。动物疫病对当地农村中小养殖场的威胁愈显突出, 直接影响了生产效益和经济效益, 甚至导致养殖场亏损或倒闭。通过本次服务三农活动, 能够提高当地养殖户的防疫意识以及防疫技术水平, 让当地养殖业健康、有序、优质、快速发展, 生产出质优、安全、放心的畜产品。体现农职业中学学生学一技之长, 服务三农的主方向。
1 目标体现
本次活动的主要目标是体现疫病防疫的总方针“养、防、检、治”, 提高全民的防疫意识“群防群治”, 防疫过程注重“防疫技术”。
2 方案的主体及要求
2.1 活动内容
学校组织养殖教研组专业教师牵头、指导。结合当地家畜养殖特点, 养殖户专业水平, 结构层次, 拟定切实可行的具体活动方案, 指导开展实践活动。并要求学生自己搜寻自己最关注的问题, 有目的地去调查了解, 观察、记录, 小组综合整理资料, 并能采取措施解决。
首先熟练掌握动物疫病防治相关的理论知识和操作过程;其次组织当地养殖户集中进行养殖技能培训;再次, 发放问卷调查, 收集资料信息;最后, 深入当地养殖厂、场、户进行现场调查走访, 指导正确防疫, 安全养殖。
2.2 活动过程
第一阶段:培训—提高防疫技术准备材料, 做好实践活动启动前期准备工作。发放宣传资料, 在当地进行宣传动员工作。在当地有线电视台播放动物疫病防疫与人类健康宣传片。专门组织人员到当地养殖场进行宣传, 发放资料。
第二阶段:宣传—增强防疫意识邀请养殖专业教师对当地养殖户进行养殖技能培训。重点对疫病发生、发展、蔓延及防控等相关理论知识进行讲解, 打好理论基础, 为以后入村入户开展调查防疫指导做好前期铺垫工作。发放和收集问卷调查表, 收集信息, 总结归纳调查重点和急需解决的问题。正式调查时才能有的放矢。
第三阶段:指导—加强养防检治到当地小养殖场进行家畜疫病防控调查指导。提高养殖户疫病防控效率。针对重点操作环节, 一对一指导, 重点突破。调查回访, 当地小养殖场家畜疫病防疫情况及存在的问题。并认真研究, 及时解决。
第四阶段:反馈—补缺防疫漏洞各调查小组对调查材料进行汇总整理。找出重点, 及时反馈, 补缺漏洞。使防疫不留死角。实践调查汇总整理。活动调查汇报总结。
第五阶段:检查—引导群防群治。后期工作, 通过宣传疫病防疫知识, 让养殖户高度重视疫病防疫在家畜饲养过程中的重要性。定期派小组到周边村、社、户、场进行回访, 发放回访问卷, 采集信息。及时反馈。收集信息, 进行汇总分析, 然后对存在的问题和急需解决的问题进行及时反馈, 解决。以便当地养殖户能够尽快地接受和掌握疫病防疫知识和技术, 服务当地养殖业, 及早的产生经济效益。
2.3 活动对青少年学生的作用
通过科技实践活动, 能有效增强人人重视疫病防控、环境保护的意识, 激发学生开展科技创新设计、动脑动手能力。学生有了积极参与科技实践活动的热情、了解科技活动的含义、学会正确的活动方式方法。丰富学校科技创新活动的内容, 促进今后科技活动的良好发展。对学生深入了解当地畜禽养殖及疫病防治情况积淀丰富的专业知识, 激发同学们保护环境, 热爱家乡, 建设家乡的情怀。学生科技创新活动思想、引导学生参与更多健康有益的科技实践活动。在活动中通过搜集资料、实践调查、实验验证、分析汇总, 提高自身的技术能力、探究精神、合作意识。
3 感悟
本次调查活动从2014年3月1日~2015年9月30日, 历时一年零六个月。调查当地周边7个乡镇, 21个村社, 120个中小养殖厂、场、户。实地入村入户调查走访, 发放调查问卷200多份, 集中进行养殖户技能培训4次, 收集反馈信息100多份, 拍摄活动技术照片300多张, 进行小组讨论总结6次, 活动评价报告100多份。
一、指导思想:
坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕企业改革与发展,坚持理论联系实际,学用结合,坚持学法用法与建设高素质的企业经营管理队伍、职工队伍相结合,坚持学法用法与建立和完善现代企业制度相结合,坚持学法用法与加强企业科学管理、提高企业管理水平相结合,努力提高企业经营管理人员、职工的法律意识和法律素质,推进企业生产经营管理法治化,为芗城区经济社会又好又快的发展提供法制保障。
二、总体要求:
“法律进企业”活动的总体要求:一是要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育,努力提高广大职工的宪法意识和法治观念,推进社会主义法治观念深入人心。二是大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育,突出宣传社会主义市场经济和社会治安方面的基本法律原则、法律制度,努力服务改革发展稳定大局,促进和保障经济和谐。三是要大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育,教育引导广大企业员工依法维权,自觉履行义务,切实保障人民群众的切身利益。四是要大力开展法治文化建设,努力倡导体现时代性,富有针对性,符合我区人民群众需要的法治文化,为推进“平安芗城”建设营造良好的社会环境。
三、主要内容:
1、召集单位:
区依法治区办公室 、区总工会
2.参学对象
企业所有员工,重点是经营管理人员、职工。
3.学习内容
深入学习宪法、国家基本法律制度,劳动和社会保障、劳动合同、福建省企业和企业经营管理者权益保护条例等法律法规知识。企业经营管理人员和务工人员在加强对党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策和宪法及国家基本法律制度学习的同时,重点深入学习与企业相关的劳动和社会保障、劳动合同等法律法规知识。
4.活动方式
(1)企业要制定年度法制宣传教育工作计划,建立健全企业干部职工法律学习制度,不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力,正确处理企业发展与维护职工权益关系。企业中层以上管理人员每年应定期或不定期参加法律知识学习。
(2)加强维护职工的合法权益的法制宣传教育,通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式,大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识,不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。
(3)加强企业职工学法阵地建设,逐步建立企业职工法律学校。充分利用宣传橱窗、内部刊物、有线电视、局域网等各种宣传载体,加强对职工法制宣传教育。开通“职工维权热线”,积极为企业职工提供法律咨询和法律救助,维护职工合法权益。企业经营管理人员和务工人员学习法律知识采取自学与集中培训相结合的办法。坚持从实际出发,因地制宜,根据企业的自身条件,通过举办培训班、专题辅导、讲座、交流研讨会等,为企业经营管理人员和务工人员学法提供广泛的学习途径。区依法治区办、区总工会将组织讲师团、律师进企业举办讲座、开展法律服务,并印制各类法制宣传手册分发给各企业、职工。
(4)要按照建立现代企业制度的要求,进一步完善企业治理结构,推进依法治企,增强企业参与市场竞争的`能力,提高企业法治化管理水平。
四、工作步骤和时间安排:
1.宣传发动阶段:20XX年3月—20XX年9月。各镇(街道)企业服务中心要根据区、镇(街道)实施意见的精神,结合各自实际,制定本部门、本单位具体方案,根据实际情况,拟报试点单位。
2.组织实施阶段:20XX年9月—20XX年9月。各镇(街道)企业服务中心要按照制定的实施方案,组织开展“法律进企业活动”。对各镇(街道)开展的“法律进企业”活动进展情况,区依法治区办、区总工会将会同各责任单位开展专项督查。
关于印发《城关镇开展法律“六进”工作实施方案》的通知
各村、社区、镇直各单位:
根据普法工作要求,结合我镇实际,经镇党委、政府研究决定,特制定法律“六进”工作实施方案,现印发给你们,严格按要求予以落实
附:城关镇开展法律“六进”工作实施方案
城关镇人民政府
二O一一年四月二十日
主题词:法律“六进”方案城关镇党政综合办公室2011年4月20日印发共印45份
城关镇开展法律“六进”工作实施方案
为进一步推动法制宣传教育工作贴近基层、贴近群众,全面提升全镇公民法律素质和全社会法治化管理水平,根据省、市、县“五五普法实施纲要”要求,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神,全面落实科学发展观,以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”大主题,积极开展“法律六进(机关、乡村、小区、学校、企业、单位)”活动,教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强公民的宪法和法律意识,权利与义务、责任相一致意识;引导广大机关、乡村、小区、学校、企业和单位依法管理、依法办事,进一步提高全社会的法治化管理水平。为促进我镇社会经济事业又好又快又稳发展提供有力的法治保障。
二、总体要求
“法律六进”活动的总体要求:一是大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育,努力提高公民的宪法意识和法治观念,推进社会主义法治理念深入人心。二是大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育,突出宣传社会主义市场经济和社会稳定方面的基本法律原则、法律制度,努力服务改革发展稳定大局,促进和保障社会和谐。三是大力开
展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育,教育引导广大干部群众依法维权,自觉履行义务,切实保障人民群众的切身利益。四是大力开展法治文化建设,努力创造符合我镇镇情、具有我镇特色的法治文化,为推进我镇法治建设,构建和谐社会营造良好的社会环境。
三、主要内容
(一)深入开展“法律进机关”活动,不断提高依法管理和服务社会的水平。全镇广大公务员要牢固树立依法国、执法为民、公平正义、服务大局理念,带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念。要继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度,继续推行法律知识任职资格考试考核制度,进一步发挥领导干部学法用法的带头示范作用。要把法制宣传教育作为机关工作的重要内容列入议事日程,制定法制宣传教育规划或工作计划。要建立公务员法制培训制度,把法律知识纳入日常学习计划,定期开展与本职工作相关法律知识培训,着力提高依法行政的能力。
(二)深入开展“法律进乡村”活动,努力促进社会主义新农村建设。要紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局,以贴近农民生产生活需要为出发点,深入开展法制宣传教育。要加强农村法制宣传教育基础设施建设,增加农村法制宣传教育投入,实施“四个一”工程(每个村要有一所农民法制学校,建立一个法律图书室、设置有一个法制宣传栏、配备一名普法联络员)。要积极组织
送法下乡、通过开展法律咨询、法律服务、法制文艺演出等形式,增强农民依法办事的意识和遵纪守法的习惯,帮助他们学会运用法律手段维护自已的合法权益。要重点抓好农村基层干部法律培训工作,着力提高农村基层法治化管理水平。积极开展“民主法治村”创建活动,坚持以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为重点,进一步健全和完善党组织领导下的村民自治机制。
(三)深入开展“法律进小区”活动,促进和谐小区建设。要积极探索小区法制宣传教育新途径,丰富小区法制宣传教育形式,逐步实现“五个一”(即每个小区应建立一个法制宣传橱窗、建立一个法律图书室、建设一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍、建立一套居民学法制度、每季度开展一次义务法制宣传活动)。要加强普法联络员队伍建设、鼓励并支持联络员经常深入小区,结合各个时期的热点、难点问题有针对性地开展法制宣传教育工作。
(四)深入开展“法律进学校”活动,进一步推进青少年学生法律素质教育。坚持法制教育与道德教育相结合,结合以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动,教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非,使广大青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法守法的行为习惯。充分发挥第一课堂的主渠道作用,继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的落实。要积极开辟第二课堂,通过多种形式开展生动活泼的青少年学法用法实践活动。要加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,依托家庭、小区、村落开展青少年法制教育,营造有利于青少年健康成长的社会环境。要强化中小学法制教育师资的培训,进一步规范法制副校长、法制辅导员工作。积极开展“送法进万家”和青少年法制文艺演出等各种形式的法制教育主题活动。
(五)深入“法律进企业”活动,大力促进企业依法经营、城信经营。各类企业要制定法制宣传教育工作计划,建立健全企业经营管理人员的学法制度,不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力。要加强企业职工学法阵地建设,充分利用宣传栏、图书阅览室、等多种宣传载体,开展法制宣传教育。要组织相关单位及有关人员通过各种宣传日、宣传周、宣传月主题活动,深入企业宣传社会保障、安全生产等与职工和农民工切身利益相关的法律法规,积极为职工和农民工提供法律咨询和法律救助,不断提高职工和农民工的法律素质和依法维权能力。要大力宣传与市场经济有关的法律法规,特别是关于保护市场主体权利、规范市场行为、维护市场秩序等方面法律法规。
(六)深入开展“法律进单位”活动,提高法治化管理水平。全镇各单位要积极开展“六五”法制宣传教育工作,做到“五有:即有组织、有计划、有经费、有教材、有考核”。要建立健全领导干部学法制度,进一步提高领导的依法决策、依法管理能力。积极开展单位职工学法用法活动,定期组织职工参加法律知识培训、轮训,增强职工依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。
要积极创新形式,通过公示牌、宣传册、宣传栏等形式,积极向社会宣传与本单位业务相关的法律法规。
四、工作安排和活动要求
(一)“法律六进”活动要与“六五”普法相同步。各村、社区、镇直各单位要结合实际,制定“法律六进”活动实施方案,建立并完善各项工作制度,明确任务,落实责任。定期召开专题工作会议,研究解决开展“法律六进”活动的重大问题。要安排落实相关经费,切实保障活动的正常开展。各村、社区、镇直各单位要及时将活动实施方案及开展“法律六进”活动的有关情况报送镇依法治理工作领导小组办公室。
(二)各村、社区镇直各单位要高度重视“法律六进”活动,按照要求,结合实际,积极开展“法律六进”活动。要建立目标管理责任制,量化标准,明确职责,确保各项工作任务的落实。“法律六进”活动开展情况将被列入“六五”法制宣传教育考核验收重要内容。
开展“法律六进”活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,认真贯彻党的十八大关于依法治国的战略部署,落实镇“六五”普法规划,进一步增强全镇公民的社会主义法治理念,促进全镇各单位依法管理、依法办事,进一步提高全社会法治化管理水平,为构建和谐社会营造良好的法治环境。
二、总体要求
1、要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育,努力提高公民的宪法意识和法治观念,推动社会主义法治理念深入人心。
2、要大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育,突出宣传社会主义市场经济和社会治安方面的基本法律原则、法律制度,努力服务改革发展稳定大局,促进和保障社会和谐。
3、要大力抓好服务保障民生相关法律法规的宣传教育。突出宣传建设法治政府、倡导社会责任、尊重和保障公民权利,劳动就业、社会保障、人口与计划生育、收入分配、土地经营权流转、安全生产、食品药品安全,维护妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体和社会弱势群体合法权益,档案收集与整理、开发与利用等法律法规,充分体现对法律负责、对社会负责、对人民负责、对历史负责的有机统一。
4、要加大宣传力度,及时宣传“法律六进”活动的进展情况和典型经验,大力宣传开展“法律六进”活动取得的实效,努力营造有利于“法律六进”活动不断深入的舆论氛围。
三、主要内容
(一)开展“法律进机关”活动,提高依法管理和服务社会的水平。
1、范围及对象:镇机关单位各级领导干部、公务员、纳入公务员序列的事业单位人员。
2、学习宣传的法律法规
依法治国、依法执政理论,社会主义民主法制建设理论,和谐社会理论,宪法、重要法律法规以及与机关工作相关的法律法规。参考教材:全国“六五”普法教材《公务员学法用法读本》等。
3、活动安排
(1)20xx年1月,主讲人及讲座内容:张文宏《计划生育法》学习辅导讲座活动地点:镇政府
(2)20xx年3月,主讲人及讲座内容:乐树龙《治安管理处罚法》学习讲座活动地点:镇政府
(3)20xx年7月,主讲人及讲座内容:彭万鸿《国防法》知识学习讲座活动地点:镇政府
(二)开展“法律进乡村”活动,推进社会主义新农村建设
1、范围及对象:农村干部、农民、外出务工的农民。
2、学习宣传的法律法规
宪法、刑法、民法、物权法、治安管理处罚法、土地管理法、村民委员会组织法、婚姻法、农业法、农村合作医疗章程等与农民生产、生活相关的法律法规。参考教材:全国“六五”普法教材《农民学法用法读本》和《农村党员干部法律知识问答》、《农民进城务工法律知识问答》等。
3、活动安排
(1)20xx年3月,主讲人及讲座内容:
董新民《计划生育法知识讲座》
活动地点:柘沟村
(2)20xx年8月,主讲人及讲座内容:
徐仲林《食品卫生安全法知识讲座》
活动地点:宋埠村
(三)开展法律进社区活动,促进和谐法治社区建设
1、范围及对象:社区管理人员、社区居民、社区流动人口、社区单位。
2、学习宣传的法律法规
宪法、刑法、民法、物权法、婚姻法、居民委员会组织法、妇女权益保障法、预防未成年人犯罪法、老年人权益保障法、治安管理处罚法等。参考教材:全国“六五”普法教材《社区居民学法用法读本》等。
3、活动安排
(1)20xx年4月,主讲人及讲座内容:
刘建荣《治安管理处罚法讲座》地点:东园居委会
(2)20xx年9月,主讲人及讲座内容:
董新民《计划生育法学习讲座》地点:红旗居委会
(四)开展法律进学校活动,推进青少年学生法律素质教育。
1、范围及对象:在校学生、教师、员工。
2、学习宣传的法律法规
宪法、教育法、义务教育法、职业教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、物权法等。参考教材:全国“六五”普法教材《六五普法公民读本》,全国青少年学法教材《中学生法制教育读本》、《小学生法制教育读本》等。
3、活动安排
(1)20xx年4月,主讲人及讲座内容:
李树干《青少年法律知识讲座》地点:?光湖小学
(2)20xx年11月,主讲人及讲座内容:
张寿卿《法制宣传教育讲座》活动地点:韦镇小学
(五)开展法律进企业活动,促进企业依法经营、诚信经营。
1、范围及对象:镇内各类企业、企业领导层、经营管理人员、职工及农民工。
2、学习宣传的法律法规
宪法、刑法、物权法、合同法、公司法、劳动法、环境保护法、工会法、产品质量法、税收征收管理法、职业病防治法等。参考教材:全国“六五”普法教材《企业经营管理人员学法用法读本》、《社区居民法律知识读本》、《农民进城务工法律知识问答》等。
3、活动安排
(1)20xx年4月,主讲人及讲座内容:
陈以凯《治安法规宣传讲座》
活动地点:骏升科技公司
(2)20xx年9月,主讲人及讲座内容:
李艳军《妇女权益保障法讲座》
活动地点:银宝集团
(六)开展法律进单位活动,提高法治化管理水平。
1、范围及对象:镇内公益性机构、公共服务机构等机关、乡村、社区、学校、企业未能涵盖的单位、单位管理人员、医疗卫生人员、服务人员及职工。
2、学习宣传的法律法规
宪法、刑法、民法、行政法、物权法、安全法及与本单位业务密切相关的法律法规。参考教材:全国“六五”普法教材《六五普法公民读本》、《医疗卫生人员法律必读》等。
3、活动安排
(1)20xx年4月,主讲人及讲座内容:
徐仲林《食品卫生安全法学习讲座》
活动地点:镇福利院
(2)20xx年8月,主讲人及讲座内容:
杨建东《安全法讲座》
活动地点:金?水液化气站
四、具体要求
1、“六进”活动所进的有关单位要积极配合,认真组织本单位人员积极参加。
2、主讲人员要认真准备、精心备课,并做好现场答疑。讲稿送镇普法办存档。
医院在抓好医疗业务技术的同时, 更要加强廉政建设。 医院可以通过推进廉政文化进医院, 用廉政文化滋润与熏陶全体医务工作者, 从而实现全心全意为人民健康服务的目标。 如何推进廉政文化进医院, 笔者认为:
一、 推进廉政文化进医院, 要认识统一、 领导重视
党中央提出: “ 加强廉政文化建设, 形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、 权力运行监控机制。” 积极推进廉政文化建设, 是加强医院党风廉政建设、 扎实推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要举措。 廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物, 是医院文化的一部分, 先进文化可以养廉。
( 一) 推进廉政文化进医院, 首先要统一广大医务人员的思想认识
要通过学习宣传, 使广大医务人员正确认识推进廉政文化进医院的重要作用。 消除认为医疗领域的问题是行业性问题、 体制性问题, 反腐败会影响经济发展、 影响医院业务工作, 反腐败、 反“ 四风” 是一阵风等模糊认识。
让全体医务人员认识到廉政文化是人们关于廉政的知识、 信仰、行为规范和与之相适应的生活方式、 社会评价。 廉政文化是一种精神, 对人的行为具有内在的推动作用。
( 二) 推进廉政文化进医院, 医院领导班子必须高度重视
要成立活动领导小组和工作班子, 要制定详尽的工作方案, 把廉政文化建设纳入医院文化建设、 党风廉政建设和精神文明建设进行整体部署, 定期研究。
医院领导要以身作则, 带头做廉政文化建设的组织者、 实践者和推动者。 把廉政文化建设纳入科室目标管理任务之中, 遵守廉政道德和行业廉洁准则情况作为考核、 奖惩科室及个人的重要指标, 确保廉政文化建设不流于形式。[1]
二、 推进廉政文化进医院, 要建立机制, 强化效果
推进廉政文化进医院, 要建立领导机制、 “ 一岗双责” 机制、 考核激励机制、 监督机制、 约束机制。
( 一) 要建立领导机制、 实行“ 一岗双责”
医院要成立院领导和职能科室负责人组成的廉政文化建设领导小组, 纪律监察部门负责日常事务。 领导小组职责和各成员职责明确, 形成院长亲自抓, 党组织书记具体抓, 副院长协助抓, 科室主任配合抓, 全院一盘棋的创建格局;
( 二) 要建立考核激励机制, 做到奖惩分明
医院党组织与各科室要签订党风廉政建设和行风建设责任书, 实行责任追究制。 医务人员签订廉洁行医承诺书, 建立职工个人医德医风档案与考评制度, 医德总结和考评作为年度职工考评的重要内容。 在医院的中层干部中建立个人廉政档案, 记载、 掌握干部的廉洁动态, 及时发现和纠正存在的问题。 要把廉政文化建设纳入目标管理, 同业务工作一起部署、 一起落实、 一起检查、 一起考核。 实行与院领导、 科主任业绩挂钩, 严格兑现奖惩。
( 三) 要建立监督机制, 畅通监督渠道
定期召开行风建设监督员和医患座谈会, 听取意见和建议, 收集反馈信息。 建立以党支部书记为组长的监督小组, 对院内各项工作实施全面监督; 在院内和医院网站上设立“ 院长信箱”, 公布投诉举报电话, 畅通监督渠道。
( 四) 要完善制度, 做到有章可循
制定党风廉政建设、 行风建设、 廉政文化建设等规范性文件, 明确各科室病区及各类人员工作职责、 权利和义务, 完善医疗护理、 财务后勤、 医疗质量、 医德医风、 劳动纪律等规章制度和工作流程, 使医院各项工作相互制约, 有章可循。
三、 推进廉政文化进医院, 要因人施教, 分层推进
针对医院工作性质和不同岗位的要求, 要努力探索适应不同层次、不同岗位分层教育的方法, 切实做到因人因岗施教, 提高反腐倡廉教育的针对性和实效性。[2]
1) 在医院领导干部中, 针对医院领导干部自身权力大、 岗位责任重、 社会关注度高的特点, 要狠抓以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点的廉洁从政教育, 要认真组织学习 《 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 《 领导干部廉洁从政教育读本》 , 通过领导干部廉政教育主题宣讲、 廉政教育专题讲座、 领导干部述职述廉、 民主评议干部等, 加强对领导干部和领导班子的教育监督, 提高领导干部道德修养, 让医院领导干部牢固树立“ 以人为本、 勤廉从政” 理念。
2) 在机关干部中, 要着重开展法律法规教育, 尤其对物资、 药品、医疗设备采购部门和财务人事部门等重点岗位, 开展廉政示范教育和警示教育, 组织相关管理人员交流岗位工作流程、 风险点确认、 风险防控措施的制定等, 组织集体“ 问诊” 会商, 探索建立重点岗位廉政风险防控机制。
3) 在普通医务人员中, 积极开展以医疗机构从业人员行为规范、医疗质量安全管理和反商业贿赂等相关文件为主要学习内容的廉洁行医教育。 组织学习 《 医务人员医德规范及实施办法》 、 《 国家卫计委颁发的九不准》 等廉政建设要求。 开展以 “ 社会主义荣辱观” “ 社会主义核心价值观” 主题教育活动。
要建立健全以教育、 督促、 检查、 考评为内容的医德医风考核制度, 使每一个医务人员明确自己的职责和任务, 考核结果作为晋升晋级、 评选评优、 提拔重用、 进修深造、 奖励惩罚的重要依据, 以促进医务人员自觉加强医德修养, 提高医德水平。
4) 在新入院人员中, 要将医德医风教育作为岗前教育的重要内容, 通过学习医德规范、 请医院德艺双馨的老专家传授从医经历、 医德宣誓, 让他们在进入医疗行业的第一天起就筑起廉洁从医的思想防线。
四、 推进廉政文化进医院, 要营造氛围, 丰富载体
环境是造就一定行为习惯的基础, 要让广大医务人员在市场经济大潮面前能够自觉抵制拜金主义, 养成患者至上的优良品行, 没有廉政环境的影响是不行的。 要把“ 以病人为中心” 的服务理念贯穿于整个医疗服务过程, 就要注意营造廉洁行医的舆论氛围, 充分利用医院文化教育阵地、 监督约束机制和制度建设等载体, 如医院网站、 宣传栏、 标牌、 电子显示屏、 图书阅览室、 学术报告厅、 会议室。 通过制作廉政宣传格言、 书画, 设立廉政文化专栏, 发送廉政文化短信, 组织征文、 演讲、 文艺表演, 进行廉政谈话和廉洁行医约谈等, 不断丰富廉政文化建设进医院的载体, 让廉政文化耳濡目染, 润物无声。
( 一) 在宣传教育上
制作悬挂古今中外廉政警示名言格言; 在院内悬挂国家卫计委“ 九不准” 和行风建设标语; 制作禁止医务人员收受“ 红包”、 回扣的警示牌; 群发“ 廉洁从业” 宣传短信; 医院网站开设廉政宣传专栏, 进行政策宣传、 案例剖析等; 组织医务人员定期观看医德警示教育片; 制作廉政宣传拦、 编发专题简报和“ 廉政文化进医院” 学习资料; 印发 《 医院文化手册》 、 医德医风教材; 举办“ 廉政文化进医院” 知识竞赛、 征文比赛、 医疗卫生廉洁行医先进人物、 先进集体事迹交流会、 宣讲会、报告会; 设立道德讲堂; 组织医德讲座和医德知识考试; 参加廉政文化文艺汇演。[3]
( 二) 在监督约束上
公布行风监督举报电话和举报信箱; 在医院醒目位置将服务程序、服务规范、 服务价格、 药品价格进行公示, 将“ 知情权、 选择权、 监督权” 交给社会群众, 自觉接受监督; 向全院医务人员发出廉洁从医倡议, 实行个人向科室、 科室向医院和社会、 医院向社会三级承诺; 医院与药品医疗设备供应商签订供求双方廉洁协定, 科室负责人与院长签订廉洁承诺书; 干部任前进行廉政谈话, 违规医务人员廉洁行医约谈等, 来监督约束医务人员的行为。
( 三) 在制度建设上
通过组织开展“ 廉洁从业、 服务群众” 活动, 对医院党务、 行政、财务管理、 劳动人事及行风建设管理、 药品器械管理、 医疗护理管理制度进行梳理更新完善, 印制成 《 医院制度汇编》 统一发放到全院各科室, 要求全体职工学习掌握, 有的制度必须印制上墙; 根据上级要求和形势需要不断创新制度载体, 如建立医德宣誓、 医德定期考评制度、 行风热线上线制度、 《 市民论坛》 来帖回复制度、 医疗投诉、 来信来访管理制度等。
通过以上载体, 使廉政文化更具有感染力、 亲和力、 影响力, 从而引导全院干部职工不断提高思想境界和道德修养, 遵纪守法、 严格执行医德规范各项制度、 抵制行业不正之风自觉性不断提升, 在医院全体职工中形成以廉为荣、 以贪为耻的良好风尚。[4]
五、 推进廉政文化进医院, 要联系实际, 抓好结合
“ 让人民群众看得起病, 看得好病”, 是医院廉政文化建设的根本目标, 围绕这个目标, 廉政文化进医院要联系医疗卫生工作实际, 注意要与医院各项工作和活动有机结合。 廉政文化进医院要坚持以科学发展观为指导, 以廉洁自律、 廉洁行医为准则, 以服务人民群众为宗旨, 强化勤政廉政意识, 推动医院各项工作的开展, 促进医院健康和和谐发展。
1) 廉政文化建设要与医院规划相结合。 医院要认清和确立医院的长远发展目标, 要针对医院发展的不同阶段、 不同时期出现的新情况、新问题来制定符合医院实际的医院廉政文化建设的规划。
2) 廉政文化建设要与保持共产党员先进性长效机制相结合。 要在全体党员中深入开展理想信念、 党章党纪、 社会主义荣辱观、 治理商业贿赂、 廉洁自律规定的教育, 引导党员树立正确的世界观、 人生观、 价值观以及权力观、 利益观, 坚持廉洁从政和廉洁行医, 提高精神境界, 保持良好的操守和品行, 保持共产党员人的政治本色, 在单位廉政文化建设中充分发挥先锋模范作用。
3) 廉政文化建设要与医疗质量管理相结合。 廉政文化建设必须紧紧围绕医疗质量管理, 要坚持以病人为中心, 以提高医疗服务质量为主题, 以维护群众利益、 保证医疗质量和医疗安全、 构建和谐医患关系、优化执业环境为主要工作内容。 针对医院管理和发展中存在的问题, 落实院长责任, 提高医疗质量, 降低医药费用, 改进服务作风。 推进医院精神文明建设, 纠正损害群众利益的不正之风, 建立科学、 规范的公立医院管理制度。
4) 廉政文化建设要与优质服务竞赛活动相结合。 通过开展优质服务竞赛、 无红包医院创建、 诊疗体验日、 岗位体验日、 优质护理示范工程等活动; 通过学习雷锋等先模人物事迹, 通过创新创优服务技术、 服务措施、 服务质量、 服务作风、 服务环境、 服务效果, 引导全体干部职工立足岗位、 恪尽职守、 无私奉献, 为群众提供及时、 方便、 有效、 优质、 价廉的医疗卫生服务, 构建和谐的医患关系。
5) 廉政文化建设要与制度建设相结合。 把廉政建设融入到医院相关制度建设。 要进一步健全完善党风廉政建设责任制, 健全完善院长和科室负责人一手抓医院科室管理, 一手抓医德医风的“ 一岗双责” 制度。 要建立完善医院各项制度, 进一步提高制度的执行力度, 坚决杜绝“ 无章可循、 有章不行、 行则不畅” 的现象。 按照“ 谁主管谁负责” 的原则和要求, 强化主要领导的责任, 加强对职工的团队意识和服从意识教育, 让执行制度在职工的思想意识和工作中成为一种习惯、 一种自觉, 使各项工作有程序、 有章法, 减少随意性及人为因素。
6) 廉政文化建设要与具体业务工作相结合。 廉政文化建设要紧密结合医疗保健等具体业务工作, 制定切合实际的廉政文化建设方案, 与业务工作有机结合, 不断创新医院廉政文化建设的实践, 促进医疗卫生事业和谐健康发展。[5]
摘要:推进廉政文化进医院, 在医院营造崇廉的氛围, 建立廉洁行医、廉洁行政的有效机制, 培养一支医德好、医术精、医风正的高素质的医疗卫生队伍, 对构建和谐医院、促进医院健康协调发展具有积极的作用。
关键词:廉政文化,预防腐败,医院
参考文献
[1]马真艳.医院廉政文化建设实践与思考[J].医院院长论坛, 2014.
[2]傅俊俐.浅谈医院廉政文化建设[J].医学信息, 2013.
[3]李小玲.加强廉政文化建设促进医院行风上台阶[J].中医药管理杂志, 2011.
[4]徐茜.医院廉政文化建设应把握的关键问题[J].现代医院管理, 2012.
实施方案
为了全面落实《关于在全镇公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》,推进“法律九进”工作的深入开展,经研究决定,在我镇实施“法律进乡村星火工程”,为确保活动开展制定如下方案:
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,把法律进乡村作为加强基层民主法制建设,构建和谐社会的一项基础性工作,根据新时期发展的要求和农村农民生产生活的实际,不断探索农村法制宣传教育新思路,创新宣传教育理念、方案和内容,努力增强法制宣传教育的吸引力、感染力和说服力,全面服务新农村建设。
二、基本原则
为保证此项工作的扎实开展并取得实效,确定以下几条基本原则:
1、坚持贴近群众、贴近实际、贴近生活的原则;
2、坚持以点带面、及时推广、有序开展的原则;
3、坚持量力而行、适度超前的原则;
4、坚持与其它工作相结合的原则。
三、实施步骤
(1)加强领导,分析谋划阶段(2008年4月—12月)。
研究制定方案,成立领导组确定试点村(居),在活动开展初期,根据“法律进乡村工程”的总体要求,结合我镇实际研究制定切实可行的方案,明确活动的指导思想方法步骤等。同时成立此项活动的领导组,负责在此基础上,全面分析全镇各村(居)的综合状况,选择一至两个试点村(居)着手开展试点工作。
(2)初步实施,适度推进阶段(2009年1月—12月)。在初步试点的基础上及时总结和调整活动中的经验和不足,修正和充实“法律进乡村工程”的方案,并在全镇一定范围内推广实施“法律进乡村星火工程”,开展“十个一”活动:
一是建立一支法制宣传队伍到村组。
由镇综治办、司法所、派出所、妇联、团委工作人员组成的普法宣传小组深入村(居)开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律进乡村”法制宣传教育活动:在村(居)、街头等人员相对集中的地方,搭建法制宣传台,接受群众的法律咨询;深入田间地头,发放宣传材料,进行法律宣传教育,不断提高农民的法律意识,增强普法的实际效果;抓住逢年过节等外出务工人员大量返乡的时机,对他们进行有针对性的法制宣传教育,加强外出务工人员的遵纪守法和自我保护意识。
二是建设一处法制宣传阵地到村组。
村(居)委会要充分利用现有条件,加强宣传园地和服务阵地建设,在镇法制辅导站的指导下,设立固定的法制宣传栏和农民权益维权岗,并开通农民法律服务热线,为村民提供方便、快捷的法律服务。建立农村法律图书角,保证有一套法律图书,能基本满足村民学习法律的需要。建立健全村民学法制度,每个季度开展一次法制宣传教育活动。
三是培养一名“法律明白人”到村组。
镇司法所针对农村出现的焦点、热点问题,在各村(居)委会每十户当中选出一户“学法用法示范户”,每个“学法用法示范户”培训一名法律明白人,让他们成为乡村的普法宣传员和信息员,在学法、守法、用法、宣传法律方面起到带头作用。
四是发放一份法制宣传材料到村组。
针对农村当前存在的突出问题,为每户“学法用法示范户”发放一本《农村法律知识常用读本》,各村(居)委会的法律明白人队伍进村入户发放《土地管理法》、《信记条例》、《人民调解条例》、《婚姻法》、《农村土地承包法》、《物权法》、《村民委员会组织法》等各类让广大农民群众喜闻乐见、通俗易懂的法制宣传材料。
五是提供一次法律咨询服务到村组。
村(居)委会要与镇综治办、司法所、妇联、团委、派出所、法庭等单位的工作人员取得联系,请他们到各村(居)
以巡回的方式,针对农民当前比较突出或带有共性的问题,开展一次法律咨询,设点咨询,现场为群众解疑答惑,对于一时无法答复的问题进行登记,及时向相关部门反映。
六是设立一处法律援助工作点到村组。
村(居)设立一处法律援助工作点,每村组确定一名联络员,负责宣传《法律援助条例》,并随时与镇法律援助工作站保持联系,及时为老、弱、病、残及经济困难群众等符合法律援助条件的弱势群体提供法律援助。
七是聘请一名法律顾问到村组。
村(居)委会与苏湾法律服务所签订法律顾问合同,聘请一名苏湾法律服务所工作人员担任村(居)的法律顾问,随时为老百姓提供法律服务,让百姓不出村、户就能了解到法律,维护自已的合法权益。
八是落实一名调解普法信息员到村组。
村(居)委会的人民调解委员会做到制度完善、职责明确,健全调解组织网络,每村组落实一名调解普法信息员,把调解与普法工作有效地结合起来,及时地化解各类矛盾纠纷,着力维护农村的社会稳定与和谐。
九是建设一个平安村组。
村(居)委会把法制宣传与创建“平安村(居)”工作结合起来,并把平安创建工作向村组延伸,邀请相关部门结
合实际案例开展专题法制讲座,让农民群众在潜移默化中培养遵纪守法的意识和自觉维护法律的能力和水平。
十是创建一个民主法制示范村组。
村(居)委会要积极开展创建“民主法治示范村”工作,努力探索进一步加强农村普法依法治理工作的良好方式和途径,着力推进村务公开和民主管理各项制度建设,进一步建立健全村民参与村级公共事务决策的机制,切实保证村民会议、村民代表会议在村级事务管理中的决策作用,畅通村民管理和监督村级事务的途径,确定一个基础好、条件相对完备的村组将此项工作向下延伸,完善村民自治。
(3)及时总结,全面推广阶段(2010年1月—12月)。在前面两个阶段试点的基础上,针对工作取得的经验以及在日常工作中暴露出的不足,及时总结并修正活动方案,在前两个阶段试点的基础上适度提高,全面推进我镇“法律进乡村工程”,并总结试点工作的经验,为“五五”普法验收打下基础。
四、预期效果
通过“法律进乡村星火工程”的有效实施,在“五五”普法期间农民家家都有一本普法手册,乡镇和村委会都建立和健全法律顾问和法律援助网络,农村基层社会治安综合治理和人民调解体系得到进一步健全和完善,广大农民群众的法律意识和法律观念得到明显增强,农村基层干部依法行政
为提高企业经营管理人员、职工的法律素质,促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益,为社会主义市场经济健康发展营造良好的法制环境,现制定 “法律进企业”工作实施方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导.全面落实科学发展观,认真贯彻党的十八大的路线、方针、政策,紧紧围绕企业改革与发展,坚持理论联系实际,学用结合,坚持学法用法与建设高素质的企业经营管理队伍、职工队伍相结合,坚持学法用法与建立和完善现代企业制度相结合,坚持学法用法与加强企业科学管理、提高企业管理水平相结合,努力提高企业经营管理人员、职工的法律意识和法律素质,推进企业生产经营管理法治化,为社会主义市场经济健康发展提供法治保障。
二、工作目标
通过学法用法,使企业经营管理人员、职工深刻理解实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要意义,全面了解宪法及国家基本法律知识,熟悉掌握与社会主义市场经济相关的法律知识,熟练运用与本职工作相关的法律知识;进一步增强企业经营管理人员的法律意识和法律素质,树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念,严格遵守国家法律法规,提高依法经营管理的水平和依法维护企业及职工合法权益的能力;进一步加强企 1
业法律风险防范机制建设,杜绝重大违法事件的发生;积极探索企业法治文化建设,进一步推进依法治企工作的开展.为建立和完善现代企业制度提供法治保障。
三、任务内容
企业经营管理人员在加强对党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,宪法及国家基本法律制度学习的同时,重点要加强以下法律知识的学习:与整顿和规范社会主义市场经济秩序相关的基本法律制度;与企业经营相关的合同、招投标、产品质量、消费者权益保护等法律制度;与企业内部管理相关的用工、安全生产、劳动保障、养老法律顾问等法律制度;与企业外部环境相关的银行、保险、环保、资源和物权法等法律制度;与企业纠纷处理相关的复议、仲裁、诉讼等法律制度;以及根据不同阶段企业改革发展的工作重点和企业经营管理的实际需要,各相关部门及时组织开展各项新颁布实施法律和新修订法律的宣传教育。
四、方法措施
(一)企业经营管理人员学习法律知识采取自学与集中培训相结合的办法,坚持从实际出发,因地制宜。根据企业的自身条件,通过举办培训班、专题辅导、讲座、交流研讨会等为企业经营管理人员学法提供广泛的学习途径。
(二)围绕企业生产经营和改革发展,加强对企业经营管理人员和职工的法制宣传教育。通过开办专题节目(栏目)等职工喜闻
乐见的形式,开展每周法律一题,每月一次讲你身边或你知道的法律故事交流活动,从而真正提高职工的法律素质,把送法进企业工作目标落实到最基层。
(三)加强企业法制宣传教育的阵地和园地建设,努力拓宽企业法制宣传教育的渠道。通过建立职工法制学校,设置法制宣传栏(橱窗)、标语,印制法制宣传手册、挂图、法律知识汇编等法律宣传资料,加强对与企业生产、经营、管理等有关的法律法规的宣传教育,(四)国有资产监督管理部门,要把企业经营管理人员学法作为“十二五”国有企业领导人培训的重要内容,制定培训计划,对重点企业的经营管理人员进行重点培训。
(五)各相关职能部门根据职能分工,在职责范围内采取多种形式,加强对个体和私营企业经营管理人员的法制宣传教育,努力提高个体和私营企业经营管理人员的诚信意识、法律意识和法律素质。
(六)坚持学法与用法相结合,围绕企业生产经营管理的各个环节,积极组织开展依法治企活动,努力加强企业规章制度建设,完善和规范企业运行机制,促进企业法治化管理水平的不断提高。
五、实施步骤
“送法进企业”工作共分三个阶段:
第一阶段:(2012年3月至2012年10月)。开展调查研究。
摸清“送法进企业”工作底数,研究制定规划。各系统要抓好试点、骨干培训等工作。
第二阶段:(2012年10月至2013年3月)。各系统要结合实际,制定“送法进企业”工作推进表,并积极采取各种有效的措施和手段,认真抓好各项工作的落实。
第三阶段:(2013年3月至2013年10月)。一是要按照细则确定的目标和任务,认真开展自检自查工作。二是对开展“送法进企业”工作进行考核,并将其作为“六五”普法的重要内容记入考核档案。
六、具体要求
(一)加强组织领导。各类企业要建立一把手负责制,成立企业学法用法领导机构和办事机构,推进企业经营管理人员学法用法工作的深入开展。
(二)加强考核监督。建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度,各有关部门要坚持“谁主管,谁负责”的原则,结合企业管理、经营效益考核,把企业依法经营情况作为考核的重要内容,在培训的基础上,逐步建立和完善评价考核机制,按、分阶段实行量化考核。
(三)加强宣传报道。相关部门要充分利用各种媒体加强对企业学法用法工作情况的宣传报道,广泛宣传企业在学法用法工作中总结出的好的经验和做法。要建立和完善企业经营管理人员学法用法的监督和激励机制,充分调动企业经营管理人员学法用法的积极性、主动性和创造性,对学法用法成效显著的单位和个人,要及时予以宣传和表彰。同时要总结交流企业经营管理人员学法用法取得的成功经验,推进企业学法用法活动的深入开展。
为加快和谐双鸭山建设的进程,推进依法治市工作,努力创造有力全市经济社会发展的法制环境,根据市委、市政府转发的《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和市委依法治市办公室关于开展“法律六进”活动的通知精神,结合全市普法依法治理工作和机关建设的实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十六大精神为指导,全面落实科学发展观,以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,落实“五五”普法规划和人大常委会决议,大力开展“法律进机关”活动,教育侨联干部自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任,进一步增强领导干部和全体公务员的宪法和法律意识,引导各级机关依法决策、依法管理、依法行政,不断提高社会法治管理水平,努力为建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。
二、工作目标
通过开展“法律进机关”活动,使侨联领导干部和公务员进一步增强社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;使市县侨联工作人员熟悉掌握与社会主义市场经济相关的法律知识,树立诚信守法、依法办事的观念,不断提高依法管理和服务社会的质量,为全面推进全市法治化进程贡献力量。
三、任务内容 “法律进机关”是指党政群等机关及其直属事业单位工作人员都要认真进行法律知识的教育学习。每年的法制教育学习时间不少于40小时。
机关法制教育学习的主要内容是《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《物权法》和《全面推进依法行政实施纲要》以及与本行业工作相关的法律规定。主要参考资料为《干部法律知识读本》。
市侨联属于非执法类,因此其普法教育要完成正常的通用法律教育学习时间和内容。其相关法律读本以《中华人民共和国归侨侨眷权益保障法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保障法》实施办法和《干部法律知识读本》为主。
四、办法措施
(一)完善制度,突出社会主义法制理念教育。继续坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度,积极推行领导干部任职前法律知识考试制度,充分发挥领导干部学法用法的带头示范作用。注重社会主义法制理念教育,不断提高侨联领导干部和工作人员的依法管理和服务侨务、服务社会的水平。
(二)坚持把法律知识的学习纳入学习计划。侨联机关要建立法制学习园地,统一学习法律知识的同时调动人员的积极性,进行法律知识的自我学习,保证完成规定的学时任务。领导干部每年的学法笔记不少于5千字,其他工作人员每年学法笔记不少于3千字。
(三)充分利用机关内外部网络、社会和行业部门的网络平台,办好法律宣传教育网站,创新普法宣传形式,为侨联领导干部学法提供便利条件。
市卫生局关于开展“廉政文化进医院”活动的实施方案
为进一步加强卫生系统行风和廉政建设,积极推动廉政文化进医院活动,促进医院行风的根本好转,树立“廉洁、自律、公正、诚信”的服务理念,更好地为群众提供优质的医疗卫生服务,按照市纪委《关于加强廉政文化建设的实施意见》要求,制
定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题,以全体党员干部为重点,以丰富多彩的文化活动为载体,以医务人员理想信念、道德观念、法制意识为主旨,贴近医院工作实际,通过积极开展廉政文化进医院活动,加强全体人员“廉洁从政、廉洁行医”的教育,形成“廉洁行医、诚信服务、以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围,培养和锻炼一支医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍。
二、目标任务
1、总体目标:通过在全系统广泛开展廉政文化建设活动,教育党员干部、全体职工不断加强学习,坚定理想信念和政治立场,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高廉洁自律的自觉性;按照重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制的要求,开展经常性的学习教育,大力倡导和弘扬社会主义荣辱观,使之成为全体医务人员普遍奉行的价值准则和行为规范,在全系统形成知荣辱、讲正气的风尚,不断增强医务人员的社会责任意识和职业道德水平,为全市人民提供优质高效的医疗卫生服务。
2、主要任务:一是强化医德医风教育。结合社会主义荣辱观教育和治理商业贿赂专项工作,在全市医疗卫生工作者、特别是重点单位和重点岗位工作人员中深入开展职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统作风教育,把加强职业道德教育作为廉政文化建设的中心环节,摆在重要位置,要通过教育,有效提升医务人员的思想境界。二是规范医务人员行为。严格执行《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《处方管理办法》等法律法规规章,加大督导检查力度,确保落到实处。三是加强医疗机构管理。强化院长责任,院长要把主要精力用于加强医院内部管理,监督科室和医务人员严格执行各项规章制度;完善和落实临床诊疗规范,推广适宜技术,避免过度医疗,落实按药品通用名开具处方制度。四是扎实做好集中招标采购工作,规范药品耗材采购行为。五是严格医疗收费监管,继续推行单病种质量与费用控制,努力降低群众就医费用。
三、活动内容
1、深入开展廉政文化教育。一是组织全体职工系统学习医德知识、廉政建设、法律法规,对全体职工进行系统医德医风教育和廉政文化教育,特别要注重药剂、医疗设备等重点科室、重点人员的教育,不断提高全体干部职工的廉政文化素质。二是将正面教育与剖析反面典型、开展警示教育相结合,组织观看一次反腐倡廉警示教育影视片和组织一次廉政教育专题讲座。三是对党员继续加强以党章为主要内容的党纪、法律教育,建立党员教育的长效机制。四是设立廉政教育活动信箱,及时听取患者及社会各界对医院廉政文化建设的意见和建议,不断改进工作提高活动效果。五是积极开展各种健康有益的廉政文化活动,如举办演讲比赛、知识竞赛等,帮助职工在灵活多样的教育活动中自然而然地感知、体悟、探究和思考。六是组织举行形式多样、内容丰富的以反腐倡廉为主要内容的文艺活动,倡导全员参加,以丰富多彩的文化活动形式推动全系统廉政建设工作的开展,使广大职工的思想素质得到提高。
2、积极营造廉政文化氛围。一是各单位要从营造良好环境入手,设置一些具有廉政文化内容的宣传牌、标语、电子滚动屏等,做到廉政文化与医院文化的有机结合,达到潜移默化的教育效果。二是创设各种廉政文化设施,通过开辟医院网站、廉政文化阅报栏、图书室、阅览室等思想文化教育阵地,营造浓厚的医院廉政文化氛围。三是在医护人员中广泛开展签订“廉洁行医承诺书”和“无红包科室承诺书”,让廉洁行医成为广大医护人员和管理人员的自觉行为。四是组织党员干部撰写一篇学习两个《条例》廉洁行医、廉洁从政的体会文章,职工每人写一篇廉政教育心得体会,互相讨论交流,发动职工积极创作并及时展出优秀廉政文化作品,从中受到熏陶和潜移默化的教育。五是召开一次医院领导班子成员、科主任、诊疗组主诊医师的述职述廉大会,评选表彰廉洁行医服务标兵。六是开展征集“廉洁”格言、阅读廉政书籍和观看廉政教育片及组织开展一场以廉政文化为主题的演讲会等活动,使全体职工随时随地受到正气的感染和熏陶。
开展廉政文化进医院活动实施方案
为贯彻落实卫生局关于廉政文化进医院的要求,进一步加强医院的党风廉政建设和行业作风建设,积极启动廉政文化进医院活动,促进医院政风行风的根本好转,树立“廉洁、诚信”的服务理念,促进职工“崇尚廉洁、憎恶腐败”的价值观念,更好地为群众提供优质的医疗卫生服务,构建和谐医院提供良好的廉政文化氛围,制定2010年廉政文化建设实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以清廉从政、廉洁行医为主题,以领导干部、中层干部和全体党员为重点,以提高医疗质量、服务质量,解决群众看病难看病贵为目标,以丰富多彩的文化活动为载体,以医务人员理想信念、道德观念、法制意识为主旨,以“廉洁从政、廉洁行医、以廉为荣、以贪为耻、诚信服务”为主线,贴近医院工作实际,通过积极开展廉政文化进医院活动,营造风气纯正、行为规范、监管到位、廉洁高效、制度健全的廉政文化氛围,展示一支高效务实、勤政廉政的领导班子的风貌,培养和锻炼一支医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍。
二、主要内容及措施:
(一)、建立职工学习教育阵地。把加强职业道德教育作为廉政文化建设的中心环节,摆在重要位置。
(1)、深入开展理想信念、职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统作风教育,要通过教育,有效提升医务人员的思想境界。
(2)组织全体职工系统学习医德知识、廉政建设、法律法规,不断提高全体干部职工对廉洁行医品质的认识升华。
(3)对重点单位和重点岗位工作人员专项教育。特别要注重药剂、医疗设备等重点科室、重点人员的教育,结合治理商业贿赂专项工作,进行廉洁自律的教育,廉政文化素质。
(4)是将正面教育与剖析反面典型、开展警示教育相结合,组织观看一次反腐倡廉警示教育影视片,或组织参观监狱。
(5)是对党员开展以落实科学发展观为内容的思想教育,引导广大党员在廉政建设活动中发挥示范作用。
(6)是积极开展各种健康有益的廉政文化活动,如举办演讲比赛、知识竞赛等,帮助职工在灵活多样的教育活动中自然而然地感知、体悟、探究和思考。
(7)是组织举行形式多样、内容丰富的以反腐倡廉为主要内容的文艺活动,倡导全员参加,以丰富多彩的文化活动形式推动全系统廉政建设工作的开展,使广大职工的思想素质得到提高。
(8)开展廉政教育谈心活动,对一个时期内出现问题或缺欠的人员进行一对一的谈心,了解其思想动态,进行单独教育。
(二)建立内外宣传阵地:
(1)、积极营造廉政文化氛围。医院从营造良好环境入手,设置一些具有廉政文化内容的宣传牌、警示牌、标语、电子滚动屏等,做到三上:上桌面、上墙面、上电脑,做到廉政文化与医院文化的有机结合,达到潜移默化教育效果。
(2)是创设各种廉政文化设施,通过开辟医院廉政文化阅报栏等思想文化宣传阵地,营造浓厚的医院廉政文化氛围。
(3)是组织党员干部撰写廉洁行医、廉洁从政的体会文章,职工每人写一篇廉政教育心得体会,互相讨论交流,征集廉政警言警句在院报上刊登。
(4)发动职工积极创作并及时展出优秀廉政文化作品,廉政漫画、书法、摄影、平面设计、卡通的警示图片等,从中受到熏陶和潜移默化的教育。
(5)是开展征集“廉洁”格言、阅读廉政书籍和观看廉政教育片及组织开展一场以廉政文化为主题的演讲会等活动,使全体职工随时
随地受到正气的感染和熏陶。
(6)是设立廉政教育活动信箱,及时听取患者及社会各界对医院廉政文化建设的意见和建议,不断改进工作提高活动效果。
(7)建立一支廉政文化宣传员队伍,捕捉廉政信息,及时宣传报道。
(8)手机短信送去廉政警示语言,每月一次。
(9)送廉政文化“进医院、下农村、尝辛苦、思进取”廉政实践活动,定期组织医生、护士、各层面工作人员到农村去体验生活,开展服务宣传活动。
(三)建立廉政建设监督阵地:
(1)以整治行风综合治理百日春风行动为载体,落实行风治理的十项举措。
(2)是在临床科室和医护人员中广泛开展签订“政风行风三级责任状”和“领导干部廉洁自律承诺”、“医务人员廉洁行医承诺”,责任到人,增强干部职工的责任心和执行力,让廉洁从政、廉洁行医成为自我约束行为。
(3)建立中层以上干部的个人廉政档案,完善以岗位责任制为中心的各项廉政规章制度和纪律的落实执行情况。
(4)建立廉政文化建设的目标管理考核评价和激励机制,落实“一到岗、三挂钩”即制定道德规范到岗位,把以廉洁自律与业务工作、经济利益和个人待遇三方面挂钩),提高干部职工的自律意识与廉政文化建设的积极性。
(5)扎实推行医务公开、院务公开制度,药品和诊疗项目公示制,坚持病人选医生、护士制度及费用一日清单制查询制度、审计制度,设立院长接待日,主动接受监督。
(6)广泛征求社会监督和患者监督、在大厅和住院处设立健康行—医德医风监督举报卡、聘请所有来院的患者作为医院的名誉监督员,对所有行风、党风全面工作进行最广泛的监督,所有住院患者和
门诊患者都是医院聘请的监督员(在进行中)。定期召开医患沟通会和病人家属座谈会,提高医院管理的透明度,加强有效监督。
(7)是在容易出现腐败问题的三重一大事项上主动邀请上级纪检监察机关等执法执纪部门的监督,邀请媒体监督,营造清新的医院发展环境。适时召开一次医院领导班子成员、中层干部的述职述廉大会,评选表彰廉洁行医服务标兵。
(8)开展医院向社会开放日活动,主动邀请社会各界人士到医院参观服务环境,了解医疗服务工作状况,开放各中大型设备,增强医疗服务的透明度,方便患者和群众的监督。
(四)建立廉政建设的管理阵地
(1)廉政文化建设要与落实科学发展观相结合,强化监管。切实解决个别党员党性觉悟不高、自身要求不严的问题,加大对党员干部的监管,引导其树立正确的价值观、权力观、利益观、群众观念,坚持廉洁从政和廉洁行医,提高精神境界,保持良好的操守和品行,在医院开展的廉政文化建设及各项工作中充分发挥先锋模范作用。
(2)廉政文化建设要与具体业务工作相结合,纳入医院的考核体系中,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩,使廉政文化建设的软指标变成管理考核的硬性任务,达到两手抓,两手硬,即促进医院管理,又升素质的目的,使廉政文化建设更有生命力,更促进医院事业又好又快发展。
(3)廉政文化建设要围绕“以提高医疗服务质量、维护群众利益、保证医疗质量和医疗安全、构建和谐医患关系、优化执业环境为主要监管内容。针对医院管理和发展中存在的问题、患者反映的问题,落实具体管理责任,提高医疗质量,降低医药费用,改进服务作风,纠正损害群众利益的不正之风。
(4)廉政文化建设要以诚信服务杯竞赛活动为《考核》载体,围绕组织领导、行业作风、医疗质量、诚信服务、服务环境等内容落实具体的考核标准,进一步规范医疗服务行为,创新创优、为群众提
供方便、优质、价廉的医疗服务。
(5)廉政文化建设要与完善管理制度相结合,加大对规章制度执行力的考核。要进一步健全完善党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度,健全完善医院管理各项制度。要进一步提高制度的执行力度,坚决杜绝“无章可循、有章不行、行则不畅”的现象。让执行制度在职工的思想意识和工作中成为一种习惯、一种自觉性,使各项工作有程序、有章法,减少随意性及人为因素。
(6)创新创优、“以病人为中心”的三化服务措施,通过“创新创优服务技术、创新创优服务措施、创新创优服务质量、创新创优服务作风、创新创优服务环境、创新创优服务效果”以提高缓和和社会群众满意度为目标,帮助病人排忧解难,不断提高医疗服务质量。
(五)、廉政文化成果展示阵地
(1)解决患者关注的热点问题:在如何正确执行医疗服务项目收费方面加强了自查自纠,在疾病治疗中停止一切价格贵的新药特药,规范了收费行为,规范了医务人员“三合理”(合理检查、合理用药、合理治疗)行为,降低住院费用;对特困、五保户等弱势群体给予一定的惠民政策,关注民生。
(2)努力公开医院的各种收费项目和标准,增设公开公示版,做好患者费用查询和出院患者收费审计工作,扩大患者的知情权和监督权。
(3)开展廉贫助患活动,为特困患者送爱心捐赠活动营造清廉之风。
(4)拒收红包回扣活动,建立廉政账户,弘扬优良医风,惠泽患者。
XXX中心卫生院
为贯彻落实《哈尔滨市关于开展“法律六进”活动的通知》精神,全面推动“法律进社区”活动,进一步普及法律知识,提高社区居民的法律素质,配合县委宣传部开展科教、文体、法律、卫生“四进”社区的活动,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以服务社区建设、规范社区管理、参与社区服务和保障社区稳定为宗旨,以法制宣传教育和法律服务为切入点,以提高街道社区居民法律素质为核心,促进街道社区依法建制、民主管理,为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
二、宣传任务
1、开展法律宣传。印发老年人权益保障法、计划生育法、、物权法等法律宣传单各3500份。
2、向社区群众赠送《居民身边事与法》500本。
3、开展法律咨询活动。
三、宣传地点
依兰镇教育小区、依兰镇金色园丁小区。
四、宣传对象
小区居民,重点是是退休干部职工、下岗职工、个体工商户
以及流动人口。
五、参加单位和人员
依兰镇司法所
公证处
联升律师事务所
翔飞律师事务所
依兰镇法律服务所
局机关各科室
六、单位分工
1、法律宣传单由两个律师事务所印刷。
2、公证处印刷主题标语一幅:开展法律宣传教育,建设和谐文明社区。
3、法律援助中心出动面包车一台。
4、办公室负责桌椅运送、摆放,标语悬挂等后勤保障任务。
3、法宣办负责联系县电视台记在、照像及县委宣传部新闻中心报刊报道。
七、活动时间
8月14日—17日上午9点—11点,在依兰镇金色园丁小区。8月20日—21日上午9点—11点,在依兰镇健康小区。
依兰县司法局
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