实施清洁生产,促进棉纺织造业持续发展
我国棉纺织行业有较为完整的产业链，大多数员工吃苦耐劳的基本素质在世界范围内是一流的，纺织装备水平也达到了世界先进水平，为国际竞争力的提高奠定了较好的基础。我国棉纺织行业经历了10年的快速增长，2010年取得了前所未有的好业绩。
一、棉纺织造业的现状
1．棉纺织行业最新状况
2011年是我国“十二五”的开头年，起好步非常重要。2011年第一季度棉纺织行业市场运行总体较好，自3月中旬起，受国际、国内环境等多重因素的影响，棉纺织市场走弱，尽管目前表面趋于稳定，但不确定因素依然较多。
目前，我国棉纺织行业仍处在一个复杂的经济发展环境下，产业内部存在一些问题和困难，也不乏一些外部因素阻碍棉纺织产业的健康发展，表现在：宏观货币政策调整频繁，资金压力将进一步加大；能源供应紧张或将制约企业生产；行业税赋负担重，企业利润空间缩水；技术、管理等人力资源紧缺；各国绿色环保贸易壁垒不断增加以及人民币汇率、进出口税率等不确定因素存在。在调整期间，纺织企业要充满信心，中国有超过13亿人口，还有较大的出口市场，纺织品需求有较大潜力。企业要加倍努力，通过调整产品、节能降耗、技术研发、新型原料应用等措施积极应对，度过难关，谋求发展。
2．棉纺织造产能和产量
在“十一五”期间，我国棉纺织行业战胜了金融危机等诸多困难，保持了健康稳定发展，2010年全国织机达126万台，其中无梭织机占有率达46.63%，比“十五”末增加17.92个百分点；生产布800亿m，其中无梭布占有率达73.75%，比“十五”末增加21个百分点。
3．新产品种类增多
各类纱线通过开发创新，生产出的交织面料、高支高密面料、大小提花面料、宽幅面料等产品使研发水平得到充分体现，产品的附加值得到提高。
4．节能减排取得成效
“十一五”期间，棉纺织行业通过采用新技术、新工艺，提高各项能源的综合利用率，到2010年底，节能减排和节能降耗效果较明显，主要表现在如下几个方面。
（1）色纺纱产量已达75万t左右，产品的生产过程，不仅降低染化料的使用，又达到了节能节水，产品的附加值较高，其优越性也深受消费者喜爱。
（2）通过积极不断地推广环保上浆，棉纺织所用浆料约100万t以上，PVA使用量从45%左右下降到30%左右；降低了废水中COD浓度20%～30%。
（3）通过染纱技术的提升，降低了污染。筒子染纱、经轴染色、小浴比染纱替代传统染色，使吨纱染色用水降低20%～30%，提高了生产效率和产品质量。
（4）废水回用成效显著，水的重复使用率为85%，废水回收率为35%，冷却水循环利用率为95%。
（5）加大了回丝、布角料处理的纤维再利用，每年约有100多万吨用于棉纺织生产。
二、纺织上浆的现状
1．非环保浆料的应用比重减少
非环保浆料的应用比重的减少，这得益于如下几个方面：
（1）纱线质量的不断提高。今天的纱线质量整体水平已较多年前有很大提高，乌斯特公报亚太地区采样2007版比2005版多20个百分点，所占比重5年增长5.22个百分点。许多纱线的质量水平已经能使浆纱速度得到提升，有利于织造效率和坯布质量的提高；
（2）技术装备水平不断提高，纺纱自动络筒机比重5年增加了8.62个百分点，就浆纱机而言，不仅速度、烘燥能力得到较大提高，其功能也都有了长足的进步；
（3）浆纱工艺水平不断提高，尤其是许多优势企业大力推广实施“两高一低”浆纱工艺，使工艺技术得到了不断的创新；
（4）新型浆料的不断问世，进一步提高了浆料的各种上浆性能；
（5）环保意识不断增强。
2．存在的主要问题
（1）非降解浆料仍占据市场
2010年2月6日的第一次全国污染源普查公报显示，纺织行业COD的排放量位于前列，占全国排放总量的18.12%。2010年棉纺企业生产纱2717万t，生产梭织布800亿m，以此计算，棉纺织行业年共消耗浆料约120万t，如果按协会统计的产纱量计算约年消耗浆料100万t左右。
2005年消耗浆料约55万t左右，绝大部分企业的梭织布生产中多多少少都使用含有PVA的浆料，使用的PVA数量不少于25万t，浆料PVA含量占45%左右。尽管在行业的共同努力下，使用含PVA的浆料比重降低，但绝对值并没有下降，反而有所上升，约达30万t。这是因为5年间布产量增长65%以上，此外，50%以上的织布企业年销售收入在2000万元以下，小织布企业大量增多，其技术、管理水平较弱，只能靠使用PVA浆料来满足织机的正常运转和生产效率。
（2）织厂单纯追求浆料低成本、织机高效率
我国纺织产业链完整，但集中度较弱，棉纺织企业的经济成本核算往往注重到自身，只从自己企业生产的角度看问题，例如只考虑使用的浆料成本低，考虑织机效率高、布的产量高、单位产值高等，而不去考虑印染企业的生产成本；另外织布企业是连续生产、订单生产，即使有新的、物美价廉的浆料，织造企业不敢轻易尝试，一怕影响正常生产，二怕影响织造效率等；还有的织造企业也不了解印染厂处理排放的困难，因此就不够重视使用环保浆料。尽管这样，也不能全归罪于棉纺织企业，因为目前没有可以执行的法律法规，没有可执行使用环保浆料的标准。
（3）印染厂只注重采购坯布的原料成本，不重视污水处理的成本
经纱上浆后织造成织物，织物进入印染加工，印染加工的第一个工序就是退浆。目前纯棉产品退浆产生的废水中COD占比不到40%，涤棉产品占比达60%以上，引起前处理废水COD值高的主要原因是难降解的PVA等浆料。随着化纤产品的不断增多，今后对废水中COD的处理形势会越来越严峻。
长久以来，印染厂只注重采购布的实时价格。当染厂向织厂买布，议价时往往都是什么品种什么价格，即每米多少元，没提及合同条款里有该布的生产过程中使用的是何种浆料。这就是说，染厂不单独考虑污水处理的成本，无论买到什么品种的布，不问使用何种浆料织成的织物，均按有不降解的浆料来处理。结果导致：织厂没有使用环保浆料的积极性，染厂增加了污水处理的成本，最终客户有意见或不接受。
三、清洁生产的方向
清洁生产是一个产业链的环保过程，贯穿原料种植、纺纱、织造、染整到服装和家纺全过程。棉纺织企业在投资设计和产品生产过程中需要清洁生产，建厂房时，厂房设计、选择的建筑材料、装备要节能减排和环保；在产品生产和设计过程中清洁生产，防止污染空气、水和土壤，要减少废弃物，减少对环境的危害。使棉纺行业实现清洁生产与可持续发展。
1．实施清洁生产的主要措施
（1）实施产品绿色设计。企业实行清洁生产，在产品设计过程中，一要考虑环境保护，减少资源消耗，实现可持续发展战略；二要考虑商业利益，降低成本、减少潜在的责任风险，提高竞争力。
（2）实施生产全过程控制。清洁的生产过程要求企业采用少废、无废的生产工艺技术和高效生产设备；不用有毒有害的原料；减少生产过程中的各种危险因素和有毒有害的中间产品。
（3）实施材料优化管理。企业实施清洁生产，在选择材料时其要关心再使用与可循环性，具有再使用与再循环性的材料可以通过提高环境质量和减少成本获得经济与环境收益，实现生产过程的无污染或不污染，使生产出来的产品也没有污染。
2．推广浆纱工序清洁生产
（1）使用环保浆料
2004年的浆料年会曾定义过环保浆料，即：退浆废液中的残浆应有高的生物降解性或易被分解处理，并没有有害气体和有害的发挥物，不含甲醛、氯等有害物质。以今天的角度看，7年前就提出这样的环保浆料的定义，这是非常了不起的。老一辈的浆料、浆纱生产技术工作者，为推动环保浆料的使用做了非常多的努力，作为行业人不应忘记，更要发扬和努力。
随着科技的进步，思维的创新，对环保浆料就有了进一步的定义，笔者认为更要以数据来衡量，如BOD5与CODcr的比值等。
（2）远离PVA等非环保浆料
PVA浆料以及一切不易降解和有毒有害的浆料，都会在棉纺织行业的应用中对环境造成危害，有悖于国家当前所提倡的低碳节能、清洁生产的理念。因此，从对环境保护以及清洁生产、持续发展的观念出发，远离PVA等非环保浆料势在必行。
（3）无PVA上浆提高企业竞争力
从国际环境看，许多国家已明令禁止PVA作为浆料在纺织中的应用。以PVA作为浆料的纺织品已经成为限制我国出口的贸易壁垒。无PVA上浆必然有助于我国的纺织品在国际市场的竞争中处于优势，突破国际贸易壁垒。
从国内环境看，要以发展的眼光看待清洁生产与无PVA上浆，不能停留在对眼前利益的关注。当今，对40S以下常规棉织物产品生产时，织厂要重视提高管理和技术，使用环保浆料，染厂采购布时应逐步附加使用浆料条款。
（4）共同创新，共同合作，推进环保上浆
以科学发展的眼光看待环保上浆。目前以生产40S纱以下常规棉织物产品，如果织厂采购的纱质量符合国家标准，且有一定的技术管理水平，基本上可以不用含PVA的浆料进行生产。而对60S以上布产品的生产，目前需要纺织、浆料技术人员共同配合，优选浆料和工艺技术。
环保上浆是一个系统的工程，需要纺厂生产高质量的纱线，需要浆料厂研制好的浆料，需要织厂使用环保浆料和先进的工艺技术，需要印染厂优价采购环保浆料生产的布，也需浆纱设备厂好的装备，一句话，就是上下游企业共同努力，共同推进清洁生产。
3．协会推进环保上浆工作
协会的重要工作就是，争取政府对清洁生产的政策支持，包括资金上的、贷款上的、精神鼓励上的支持，并要做好环保上浆的技术推广及宣传工作。目前，要开展的工作主要有：
（1）中国纺织工业协会科技部正在进行国家一项有关浆料产品的研发推广项目，有学校、浆料企业、织厂、印染厂共同参加，必定会对环保上浆起到积极作用；
（2）开展“环保上浆联盟示范工程”。由中国纺织工业协会科技部、中国棉纺织行业协会、中国印染行业协会等3家单位共同牵头，发出使用环保浆料倡议书，并加快具体实施；
（3）开展评选年度环保上浆积极推动者的活动。今年是第一年，虽然在评选标准和实施方案上还要许多需要完善的地方，但毕竟走出了第一步；
（4）开展常规品种不用不易降解浆料的活动，让更多的织厂不用PVA等不易降解的浆料，让更多的印染厂拒绝收购使用PVA不易降解浆料的布，让印染企业进一步对废水处理付出经济代价，以治理使用PVA不易降解的浆料对环境造成的严重影响；
（5）加强基础工作。制订环保浆料定义（试行），组织制定可操作的使用环保浆料的工作规程和标准，参与制订PVA检测等标准，发挥好浆料检测中心的作用。
总之，通过全行业的共同努力，积极研究新原料、新工艺，实施清洁生产，提高能源和资源利用水平，减少污染物的产生量与排放量，提高行业的竞争力，提高社会贡献率，实现行业的持续发展。
作者：朱北娜
作为中国铝业股份有限公司在贵州的分支机构，中国铝业贵州分公司自2002年改制以来，在公司总部的正确领导及地方各级党委、政府的大力支持下，坚持实施“发展壮企、人才强企、科技兴企、管理固企”的企业战略，用五年时间实现了跨越式发展，在产量、规模、效益、资产等方面相当于“再造一个贵铝”。与此同时，贵州分公司力求准确把握“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观的基本要求，结合企业的生产特点和现实状况，坚持把科学发展观贯穿于企业经营管理和生产建设的各项活动中，大力发展循环经济，实现了节能降耗减排和安全清洁发展，对资源型企业如何落实科学发展观进行了有益的探索和实践。
积极获取资源
为企业长远发展提供保障
观念决定思路，思路推动发展。作为资源型企业，资源是发展的命脉。贵州分公司清醒地认识到，必须加紧力争矿权，加快矿山建设，为企业的进一步发展提供保障，降低生产经营风险。为此，公司制订了矿山的中长期发展规划，提出并实施了“自建矿为基础，外购矿作补充，拓展联办空间，加快资源获取”的资源战略，为实现“打造百年老店”的目标，贵州分公司还将继续加强资源获取工作，努力为企业的长远发展提供资源保障。
致力技术创新
不断实现节能降耗新突破
结合铝冶炼企业的实际情况，贵州分公司把节能降耗作为落实科学发展观的主攻方向，通过大力开展技术创新，持续推动技术进步，不断实现企业节能降耗新突破。
氧化铝生产方面，贵州分公司针对自己特有的混联法生产氧化铝的工艺流程及设备，先后实施了“自流式外循环板式降膜蒸发器在氧化铝行业的开发应用”、“烧结法赤泥快速分离技术与装备的研究开发”、“烧成窑提产工艺装备创新技术应用”、“单套管预热－高压釜强化溶出技术应用”、“混联法高浓度氧化铝生产工艺技术研究应用”、“混联法二段分解生产砂状氧化铝工艺技术应用开发”、“熟料窑增产、提质、节能技术的研究及应用”、“常压脱硅”、“高效精滤技术”等重大技术创新和产业化项目，取得了显著的节能降耗效果，部分主要技术指标达到国际领先水平。
电解方面，通过开发应用新槽型和新控制技术，不断促进节能降耗。先后自主开发了“180KA级铝电解槽技术”和“230KA高效节能型预焙铝电解槽技术”，提高了电解槽的稳定性、单位面积产能，优化了国内大型预焙铝电解槽的主要技术经济指标，在提升铝电解装备水平、优化产品结构、提产提质、降本增效方面取得了显著成效，使贵州分公司继续保持了在全国铝行业技术、质量和产量的领先地位。在电解控制技术上，开辟了具有特色的创新之路，开发应用了“大型预焙电解槽自适应控制及新型风动下料装置”、“186KA预焙槽系列智能模糊控制技术”、“铝电解在线检测”、“预焙铝电解槽槽电压噪声控制”、“铝电解物料储运及烟气净化管控一体化综合系统”等10多项重大科技成果，建成了国内第一个现场型“铝电解工艺—控制研究室”，自主研发、集成创新的“DJYF-1型铝电解工艺过程控制系统”，成功开发出一套全新的氧化铝浓度控制技术应用于电解生产，为“电解槽强化电流技术”、“降低效应系数和持续时间”、“延长槽寿命综合技术”等节能降耗技术的开发和有效应用创造了有利条件，其节能提产降耗的综合效益非常可观。采用贵州分公司自主开发的“电解铝液直接熔铸铝合金”技术的年产10万吨铝合金产品的生产线目前正在建设，节能效果将进一步显现。
结合企业下一步发展思路，贵州分公司将以占领技术制高点为目标，以“人无我有，人有我优，人优我新”的精神，进一步整合完善相关技术，形成一整套具有自主知识产权的专有技术。
加强综合利用
大力推动循环经济发展
遵照总部发展循环经济的总体思路，贵州分公司紧紧抓住资源利用的四个重点，努力实现五个环节的突破。四个重点——资源的综合利用、能源的梯级利用、资产的充分利用和废物的再次利用。五个环节——在资源开采环节提高回采率和综合回收率，延长矿山寿命；在资源消耗环节推进节能降耗，实现能源的梯级利用、资源的高效利用和循环利用，从而提高资源的产出效率；再生资源利用环节，加强研发，进行氧化铝生产流程回收稀有金属镓，充分延伸产业链；在原燃材料供应和产品销售环节，使用符合节能环保标准的绿色产品，抵制一切浪费资源的行为。
由于在资源综合利用方面进行了不懈努力并取得突出成效，贵州分公司荣获了贵州省人民政府授予的“‘十五’资源节约综合利用先进企业”称号。贵州分公司将在此基础上，通过大力发展循环经济，努力探索科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，努力打造生态铝业。
加强环境保护
促进企业实现清洁发展
贵州分公司牢固树立清洁生产思想，不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，努力减少和避免生产过程中污染物的产生和排放，将污染治理重心从过去的末端治理向源头治理转移，通过企业清洁发展，在创造经济效益的同时，创造环境效益和社会效益。
围绕氧化铝、电解铝、碳素三个生产系统的高能耗、高物耗和污染物，分公司从判明部位、分析原因、提出并实施解决方案三个层次，针对原辅材料和能源、生产工艺、生产设备、过程控制、管理制度、员工素质、产品和污染物八个方面，全面推行清洁生产，在节能减排和环境治理方面取得了明显效果。在废水治理上，制定了“控制废水产生、完善废水处理系统、开发利用再生水”的治水原则，全面实现了“污水零排放”，成为“节水型企业”。分公司“铝工业废水处理回用技术”获得了国家环保总局颁发“2007年国家环境保护实用技术”证书。
分公司还采用烧结赤泥和粉煤灰筑坝、粉煤灰用于水泥生产原料及建筑材料生产等方式，实现固体废弃物的综合利用，取得了“节能、降耗、减污、增效”的多赢效果。2006年11月，贵州分公司在贵州省率先通过了清洁生产审核评估，达到“清洁生产先进单位”标准。
与此同时，贵州分公司还投入大量资金，治理岗位粉尘和噪声，进行厂区家属绿化建设，为员工创造良好的工作生活环境；积极进行矿山复垦，在采空区和废弃排土场进行覆土平整，播撒大量草种，进行植树造林，恢复自然植被。
科学规范管理
全力打造世界一流企业
科学的管理，是打造世界一流企业的基础。贵州分公司按照国际上市公司规范运作的要求，积极适应新的体制和机制，健全完善制度，再造优化流程，严格规范管理。公司质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系和计量检测体系通过国家认证并保持有效运行，逐步实现了与国际标准的平稳对接。稳步推行员工配置、岗位绩效工资和培训开发等制度改革并建立健全了人力资源管理体系。在强化管理的基础上减少管理层次，提高效率。全面推行了清洁生产、精益生产、预算管理、成本管理以及ERP等先进管理模式和管理手段，并大力推进信息化建设，加强了生产过程控制技术和信息化技术的应用，大大加快了生产过程自动化、企业管理信息化的进程。
贵州分公司强调“以人为本”理念，努力实现安全发展。在严格执行国家安全法律法规，落实安全生产责任的同时，逐步形成并全面推行了独具特色的“三个到位、四方汇签、五个确认”安全管理模式，并以危险源辨识、现场安全和杜绝违章作业为重点，推动了安全的日常化、规范化，努力保障生产安全和员工生命安全。
紧密结合实际开展企业文化建设，分公司逐渐形成了具有贵铝特色的企业文化体系，理念识别系统、行为识别系统和视觉识别系统，不断规范和完善，通过多种形式促进企业文化与管理工作有机融合，使企业文化理念和员工行为规范不断“外化于行，内化于心，固化于制”，对企业管理和快速发展产生了积极的推动作用。分公司荣获全国企业文化最高奖——企业文化优秀奖，被贵州省委命名为“2003－2005年度全省文明单位”。科学发展观作为从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略，既是一个重大的理论问题，也是一个重大的实践课题，内涵极为丰富。贵州分公司作为资源型企业，如何结合企业实际，依靠科学发展观指导解决自身发展中存在的突出矛盾和问题，还有许多工作有待努力。科学发展，任重道远。贵州分公司将继续秉持“励精图治，创新求强”的企业精神，向着“创建世界一流企业，打造中铝百年老店”的目标不懈努力，全力以赴实现又好又快的新发展。(作者分别系中国铝业贵州分公司总经理、副总经理)
作者：常顺清 柳健康
摘 要：通过分析铸造车间的高能耗、高污染和废弃物排放现状，提出实施清洁生产的必要性，促进铸造车间减少污染、保护环境，节约资源，降低费用，增强竞争力。
关键词：铸造;清洁生产;节能降耗
一、铸造车间节能减排的必要性
铸造是机械工业的耗能大户，能耗高、能源利用率低、污染严重、经济效益差等制约了铸造行业的发展。若以每万元的GDP能耗作为指标，整个机械制造行业的万元GDP能耗为0.18吨标准煤，而铸造业约为0.80吨标准煤。
《铸造行业“十二五”发展规划》在发展目标中明确指出：“坚持绿色铸造战略，从节约资源方面要做到减量化、再循环、再利用;减少铸件废品、提高铸件质量、减少生产过程的能源消耗，推进循环经济和清洁生产。”
二、污染物排放状况
我厂铸造车间有砂型铸造和精密铸造，分为造型、制芯、浇铸及清理等工段。生产过程消耗能源的主要工艺过程和设备有：①金属的熔炼;②热处理及型壳焙烧炉;③热法制芯;④清理;⑤铸造设备等。精密铸造生产工艺流程如下图：
产生的废弃物主要有：废砂、废渣、粉尘、废气等。车间每年排放废砂30多吨，作为垃圾抛售。铸造废气中含有大量的有害气体，其中主要有：冶炼过程中产生的烟气，主要成分是粉尘、CO2、CO、NOX等;铸件浇注后产生的烟气以及采用有机粘结剂制芯与造型过程产生的气体如：游离甲醛、游离酚、三乙胺等有害气体;砂型(包括煤粉湿型砂和消失模、树脂自硬砂等)浇注后还会产生CO、CO2、甲苯等有害气体，吸入人体会严重损害身体健康。
三、清洁生产工艺分析
清洁生产的核心是“源头削减和过程控制”，真正使企业实现从被动的污染治理到污染预防的转变。为了减少废弃物和对环境的污染，我厂铸造车间从生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标、废物回收操作过程中的节能收利用指标等几个方面开展清洁生产审核。
1、统一认识，加强内部管理
通过对铸造工序的物料、水耗、能耗投入产出审核分析，认识到由于生产管理存在簿弱环节，原材料的质量把关不严，生产过程计量手段欠缺，部分污染控制工艺落后，个别设备老化等问题，造成了投入的物耗、能耗未能物尽其用，而转化成废弃物污染环境。原来我车间三台吹砂机每天消耗蒸汽5600立方，实施清洁生产审核以后，通过定期清理灰尘、及时关闭气阀、调节出砂量，每天节约200立方蒸汽，节约刚玉砂200千克。
2、抓好软件管理
如利用铸造仿真软件，选用新型冒口，提高铸件工艺收得率。合理计算浇冒系统的冒口位置及尺寸，每件产品可节省原材料10千克，还能减少型砂消耗30千克。通过建立产品信息库，节约了大量纸张和查阅资料的的时间，提高了工作效率。通过利用先进的自动化技术、计算机控制和模拟系统逐步优化、改造铸造工艺，将不断地提高生产效率。
3、改进原材料
在铸件生产过程中，通过改进原材料，可以从根本上提高运行效率，节约成本，避免产生环境问题。例如：采用优质矿砂，减少了粉尘，提高了铸件质量。采用水基涂料替代油漆溶剂;铝合金的熔炼过程中采用环保的精炼剂，代替六氯乙烷或者氯气;这样不但提高了熔炼质量，而且简化了操作，减少了成本，降低了污染。
4、抓好工藝设计的源头
工艺设计处于铸造生产工序的最前端，是铸造生产实现节能减排和清洁化生产的源头。主要清洁生产工艺有：
①改进型砂工艺，选用碱酚醛树脂自硬砂(铸钢)和呋喃树脂自硬砂(铸铁)，不仅提高铸件品质，而且可减少铸件毛坯尺寸余量，节约金属液，砂模和坭芯省却了烘烤工序，节约大量能源消耗，减少了大量烟气排放。
②根据企业自主研发技术，添加适量稀土元素，可明显提高铸造磨球的机械性能，应用该技术研发新一代性价比更高的超硬铸造磨球在诸多方面都具有特别重要的意义。
③熔化过程中原有的冲天炉已由中频感应熔化电炉代替，熔化时烟尘较小，对环境影响较小，无污水排放。
④工艺落砂、混砂、砂处理过程均采用封闭收尘处理，污染物排放量小，另一方面也很大程度地改善了工人的工作环境。
5、提高金属成品率
金属成品率较低，无形中给企业增加额外的运营成本：大量过剩的金属的收集、回炉，需要花费大量的成本;金属的熔炼与保温再次消耗能源;加重了设备的金属处理能力所带来的资金投入;铸件清理的额外成本;收集、分类金属的耗时;设备维护费用。通过以下途径提高金属成品率：减少融化环节的损失;减少金属洒漏及结成金属块;尽量减小铸件重量;减少研磨损失;减少废品率;模拟铸件生产;金属过滤;采用直接浇注技术。
6、加强能源和原辅材料的管理，促使节能工作向纵深发展
如在火离心轮生产过程中，铁钉用于固定内浇口处型砂，且用量大，通过回收再利用，每年减少铁钉70%。又如新坩埚在使用时，很容易被铝合金液电解腐蚀，通过高温回火，得到回火索氏体，提高了坩埚硬度，平均寿命延长二个月。
7、减少固体废弃物
铸造废砂、废渣是铸造中排量最大的固体废弃物。我厂通过废物分流、重复使用、优化使用喷丸介质和优化使用砂和粘合砂等途径，可以在铸造生产中避免产生这些副产品。
四、结束语
随着“节能减排”工作力度的加大，企业实施清洁生产已经刻不容缓。清洁生产也能为企业提供一个新的利润空间，促进企业的可持续发展，达到经济与环境持续协调发展的“双赢”的理想状态。推行清洁生产及开展清洁生产审核无论从经济、环境还是社会责任境角度均符合绿色铸造企业可持续发展战略的要求。
(作者单位：中国航发贵州红林航空动力控制科技有限公司)
作者：沈刚 刘成亮
第五项目部
2004年3月12日
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第五项目部清洁生产实施计划
清洁生产是工业企业控制污染、节能降耗的最有效途径，是企业实施可持续发展战略的重要内容，根据上级有关文件精神，结合本项目部及生产实际，制定本实施计划。
一、指导思想
清洁生产是一项系统工程，涉及的部门、专业很多，推行工作需要统一协调，并提供必要的人、财、物的保障。油田清洁生产工作是一个新课题，缺乏系统的实践经验，因此在实践过程中要与本单位的实际情况相结合，本着“突出重点、先点后面、分步实施、逐步推广、持续改进”的原则，选择“科学、实用、稳妥、可靠”的清洁生产技术路线，立足推行无费、低费清洁生产方案，有条件的实施中费、高费方案，以进一步提高工艺技术水平和减少污染物排放。要在实践中不断总结、持续改进，形成具有油田特色的清洁生产理念。实施清洁生产，要与推行HSE管理体系相结合，围绕“节能、降耗、减污、增效”这一中心工作展开，共同推进，加快清洁生产实施步伐。
二、清洁生产目标
今后5年内我项目部清洁生产的目标是：
——噪音检测率100%;
——污染治理率100%;
——“三同时”执行率100%;
-“三废”综合利用、无害化处置率达到95%;
——主要生产流程及岗位的清洁生产审核率达到90%。
三、组织机构
根据上级文件精神要求，成立清洁生产领导小组。
组长：贾顺真
付组长：边东
成员：张寿亭、张圣涛、耿彬、孙晓鹏
四、宣传和培训
开展全员清洁生产宣传、培训工作。 做到人人了解清洁生产的指导思想、相关知识和重要意义。
取得单位领导的支持和参与是清洁生产推行的关键，因此对领导的宣传培训就显得特别重要。要充分利用各种例会、有关文件和业务学习的机会进行宣传。同时要充分运用各种宣传工具以及编印、发放关于清洁生产及其审核的学习材料，举办讲座和经验交流，对全员进行清洁生产的宣传教育。培训工作要分层次有针对性进行，对有关的生产技术骨干将安排参加公司清洁生产培训班。
各岗位在清洁生产预审核前，培训工作要达到以下要求：
1、 生产领导小组成员，通过2—5天脱产清洁生产培训的人
员要达到50%以上;
2、 重要岗位及施工组长内部培训率达100%;
3、班组各岗人员内部培训率达95%。
五、清洁生产的实施
完善清洁生产管理制度和运行机制
1、加强环境保护管理，规范职工行为，严格各种操作规程，无费、低费清洁生产方案实施率100%。
2、大力推广运用新技术、新工艺，中、高费清洁生产方案要有一定的实施率。
3、倡导石油开发中清洁生产工艺技术的应用。
六、实施计划安排
1、2003年5月
筹划与组织阶段。成立组织机构，制定工作计划。
2、2003年5月—6月
动员、宣传和培训阶段。宣传发动，组织清洁生产培训，提高全员的环境意识和清洁生产认识。
3、2003年7月
为试点阶段。 完成清洁生产审核报告。
4、2003年8月
接受公司内部验收阶段。
七、编写清洁生产审核报告
清洁生产审核报告的编写，应按集团公司《石油化工企业清洁生产审核工作指南》的附录2“清洁生产审核报告编写大纲和要求”进行编写，具体要求按公司及工程处有关文件执行。
八、持续清洁生产
推行清洁生产是一个相对的、动态的概念，是一个连续的、循序渐进的、螺旋式上升的发展过程，在一轮清洁生产完成以后，还要
继续进行新一轮的清洁生产，要将清洁生产变成自觉行动，在持续清洁生产过程中，还应对原有的审核小组进行调整、补充和再培训，提高工作水平，以适应持续推行的要求。
(1) 进一步完善和加强清洁生产组织。
(2)完善清洁生产管理制度，使清洁生产纳入企业正常生产管理中。
(3)制定持续清洁生产计划。
九、推行清洁生产过程中要注意的几个问题
1、领导重视。清洁生产是一项系统工程，需要各有关部门的通力协作，尤其是技术部门的具体措施，需要一定的人力、物力和财力的支持保障。因此，必须得到领导的高度重视，才能有效的组织、领导、协调好清洁生产工作。
2、全员参与。只有全员环境意识的提高和基层单位对清洁生产的目的、意义有正确理解和认识，才能化为自觉的行动并积极主动参与，使清洁生产的实施得到更有效，更有力的贯彻落实。
3、分工负责。清洁生产是以管理、技术为手段，实施工业生产污染的全过程控制，使污染物的产生量、排放量最小化。生产技术岗位，对生产工艺比较熟悉，了解废物的产生部位及原因，能够有针对性提出防治措施。领导小组要做重视好清洁生产的组织协调、指导和考核。
4、审核要注重与HSE管理的有机结合。现正在全面推行HSE管理体系，清洁生产可充分依靠HSE有效的管理体系，加快清洁生产的
进程，关键在于找出两者的结合点，寻求支撑点，实现工作的相互支持和推动。
5、技术创新。技术创新要符合清洁生产的要求，要研究开发新的清洁生产工艺技术。
6、目标和方案要切合实际。本着“少花钱、多办事、求实效”的原则，首先立足于无费、低费清洁生产方案，不搞不切实际的过高目标，力求方案的可行性，取得实实在在的成效。
通过推行清洁生产，全员、全方位、全过程整体预防污染体系，必然促进单位管理水平和全体职工环保的提高，增强企业竞争能力，为企业的生存和发展营造更大空间，塑造企业的良好形象，扩大企业的知名度，实现企业的可持续发展。
第五项目部清洁生产领导小组
2003年5月12日
1 领导支持，全员参与
清洁生产审计工作中“策划与组织”的目的就是通过宣传教育使企业领导和职工对清洁生产有一个正确的认识。推行清洁生产成功与否的重要前提是主管领导的重视度和支持度。所以，从1997年初步实施清洁生产审计工作计划始，就以公司红头文件正式发文，成立由30多人组成的清洁生产审计小组，组长由公司主管环保经理担任，机动、技术、生产、企管、安环、计划等机关部门领导与样板车间一把手为副组长，组员由熟练掌握装置生产工艺、环保管理等技术人员组成，明确各级人员的职责。强调开展清洁生产要全员参与，从自己做起，从本岗位出发，各施其能，每人都要提出一条以上改善环境、促进清洁生产活动开展的合理化建议，尽量从无费或低费着手，从源头改进工艺，减少污染，努力提高员工环保意识。
2 加强培训和考核
1997年至2002年，公司共有420人次参加了中国石化集团公司、茂名石化公司和乙烯公司环保部门组织的清洁生产培训班。公司环保部门还组织人员到兄弟厂家进行清洁生产工作考察和学习取经，并利用每年的“六·五”世界环保日举办主管环保主任和环保员清洁生产知识和ISO14000环境管理体系学习班，各车间也利用班前、班后会的时间积极向职工讲解清洁生产知识。通过各种培训，全面提高了职工特别是清洁审计工作人员的清洁生产意识，为清洁生产的推进夯实了基础。
为全过程搞好清洁生产工作，公司还建立了一套健全的环境审计制度、激励机制和公平的奖惩考核制度，实行星级操作工。激励机制包括根据职工学习岗位知识的差别把掌握岗位知识的多少和工作热情、工作态度与奖惩挂钩，让职工切身体会到学习一个岗位就多一份待遇多一份收入，有效地加快了装置向系统操作过度的步伐。职工积极为装置献计献策，发挥了“主人翁”主观能动性。公司每年对在实施清洁生产审计工作成绩显著的单位或个人予以嘉奖，反之扣奖，从而激励职工加强巡检、工作负责、改革创新，在确保安、稳、长、满、优生产的同时，杜绝了跑、冒、滴、漏、削减污染物的排放。
3 多方收集方案，开展技术创新，认真做好评估
为进一步摸清污染物产生的原因和规律，查找问题根源，从而重点加以解决，公司多次组织清洁生产审计小组工作会议，明确实施清洁生产审计各阶段的工作内容、时间进度和责任部门，着重提出装置污染的来源和整治方案。要求大开展技术创新，例如，在聚丙烯装置开展审计时，通过现场调查和收集资料，共提出了11个可实施方案，方案大多是使用无需投资或投资很少，技术性不强、容易在短期内见效的清洁生产方案。通过制订方案，确定清洁生产目标，在方案实施后，聚丙烯装置几年来实现了产量、质量、能耗、单耗、安全、环保6项指标全面达标。
一、清洁生产指导思想
清洁生产是一项系统工程，推行工作需要统一协调，并提供必要的人、财、物的保障，因此在实施过程中，我们要结合实际情况，本着“突出重点、先点后面、分步实施、逐步推广、持续改进”的原则;选择“科学、实用、稳妥、可靠”的清洁生产技术路线，立足推行无费、低费清洁生产方案，有条件的实施控制有费方案，以进一步提高工艺技术水平和减少污染物排放。在实践中不断总结、持续改进，形成具有特色的清洁生产理念。同时实施清洁生产与推行HSE管理体系相结合，围绕“节能、降耗、减污、增效”这一中心工作展开，共同推进，加快清洁生产的实施步伐。
二、清洁生产目标
我司2011年实施的总体目标是：
1、厂区平整、清洁、卫生，流程设备清洁、美观，无跑、冒、滴、漏现象，无锈蚀。
2、综合能耗降低5%。
3、废物排放减少5%。
4、废水的排放减少5%。
5、通过清洁生产审核验收。
三、组织机构
组长：
副组长：
成员：
职责：
1、清洁生产领导小组负责本单位清洁生产推行的计划、组织、协调和督导工作，小组要建立相应的激励约束机制，采取有效措施，确保各项工作健康、有序进行。
2、清洁生产审核小组负责制定清洁生产审核目标，开展清洁生产宣传培训，收集和筛选清洁生产方案并组织实施，编写清洁生产审核报告等工作，总结经验并提出下步持续清洁生产建议。
四、公司2011年清洁生产工作要点
1、加强基础管理工作，提高环保工作的整体水平。认真学习贯彻执行公司下发环境保护工作要点文件精神，落实各项环保措施，细化量化环保考核标准，加强控制工作，确保建立健全各类资料档案，提高环境管理质量，从而提高环保工作整体水平。
2、举行清洁生产培训班，下发清洁生产培训教材，要求部门组成清洁生产学习小组，把清洁生产的理念灌输给每一位职工。
3、根据目前的生产状况，修改各岗位的参数调节要求，加大对生产调节的要求，进一步优化生产参数，达到节能降耗的目的。
4、加强生产设备、检测仪器的平时维护保养，完善设备的维修保养制度，确保设备处于正常状态，从而减少不良品的产生。
5、继续推行岗位定时巡检制度,完善岗位巡查内容。
6、加大车间生产排污的控制力度，减少污染程度。加强建设项目的环境管理，严格控制新污染源的产生。
7、加强职工的技术培训工作。把单纯的理论学习改为理论和实践兼顾，提高广大职工尤其车间一线员工的动手能力、生产操作技能，最大限度不产生不良品。
五、编写清洁生产审核报告
按清洁生产协助单位的要求，及时准确提交企业清洁生产相关数据、报告内容，以利协助单位进行分析、筛选方案，编写并提交清洁生产审核报告。
六、审核考核指标
(1)无、低费清洁生产方案实施率95%以上;
(2)控制有费清洁生产方案实施率10%-20%;
(3)外排污染物总量控制在省、市和镇下达的总量指标内;
(4)通过清洁生产审核验收;
七、持续清洁生产
推行清洁生产是一个连续的、循序渐进的发展过程，在阶段清洁生产完成后，继续进行新一轮的清洁生产。在持续清洁生产过程中，要对原有的清洁生产小组及时进行调整、补充和再培训，提高工作水平，不断适应持续推行的要求。
(一)进一步完善和加强清洁生产组织。
(二)完善清洁生产管理制度，使清洁生产纳入公司正常生产管理中。
(三)制定持续清洁生产计划。
八、推进清洁生产工作的有关要求
(一)全公司上下职工要高度重视。
(二)要全员参与。通过广泛宣讲，全员发动，鼓励广大职工充分认识清洁生产的目的、意义，调动职工参与到清洁生产推行活动中来，确保清洁生产的各项部署得到有效实施。
(三)注重与HSE管理的有机结合。可充分依靠HSE管理体系，加快清洁生产实施进程。找出两者的结合点，寻求支撑点，实现清洁生产这一手段来解决HSE管理体系中存在的环境问题。
(四)技术创新。技术创新既要符合清洁生产要求，更要研究开发新的清洁生产系列工艺技术。
(五)目标和方案要切合实际。本着“少花钱、多办事、求实效”的原则，立足于无费、低费清洁生产方案，不搞不切实际的过高目标，力求方案的可行性，取得实实在在的成效，并制定可行的可控制有绩方案。
一、化学工业污染状况分析
化学工业是我国国民经济中的支柱产业,对工农业生产的发展、国防现代化建设,人民群众物质文化生活水平的提高,发挥着重要作用。
多年来,化工行业一直实行以“预防为主、防治结合、以管促治”的方针,指导着各地化工企业的环境保护工作。先后开展了“污染物流失总量控制管理办法”、“创建化工清洁文明工厂”活动，建立环保规章制度、强化环境管理与监督,对污染严重的企业限期治理,直至关仃并转,要求新建的大中型项目必须实行“三同时”,有效地控制了新的污染源产生,在全行业大抓了改革工艺技术、设备和三废综合利用工作,对化工污染的防治起了重要作用。因此“八五”期间,在实现了化工总产值增长56%的情况下,化工污染并末成比例增加。
但是化学工业又是一个容易产生污染的行业,从国家环保总局发布的1998年环境统计年报可以看出,工业废水排放总量,化工占全国工业废水排放总量的19%,位居第一位,化工工业废气占7%,位居全国第三位,化工固体废物的产生量及排放量占7%和1.6%,位居全国第四位。主要污染物二氧化硫排放量是全国工业排放量的第三位,烟尘、粉尘是第四位，氰化物、石油类、硫化物、砷都是第一位，悬浮物、汞为第二位COD、挥发酚、铅、镉为第三,可以这么说主要污染物排放量,化工行业基本都在前三位。
造成化学工业污染状况严重的原因很多,客观上说,化学工业在我国是一个比较老的工业部门,又加上产品种类繁多,大多为中小型化工企业,工艺落后,设备陈旧,排放污染物成份复杂,难以治理等。但是从清洁生产的角度来分析,其原因主要有以下几个方面：
1、产品的原料政策和原料路线不合理
由于受到资源、经济发展水平等种种原因局限,我国化工产品的原料大多采用粗料政策,对环境造成较为严重的污染。
化工产品绝大多数原料经粗加工后由产地直接运送到生产厂,由于原料是粗料未经加工和筛选,造成生产过程中产生
大量废弃物,不仅增加运输费、而且增加大量的处理处置费用。如硫铁矿制硫酸、磷矿制磷酸、原盐制烧碱。由于受到一些条件的限制，化工产品的原料路线是造成环境严重污染原因之一，如我国中小型聚氯乙烯生产采用电石
乙炔法，产生大量的电石粉尘、电石渣和废水，中小型合成氨采用煤焦造气，产生大量的煤渣和含氰废水。
2、落后的生产工艺
我国化工企业以中小型和老企业为主，大多数仍沿用50、60年代落后的生产工艺，长期以来没有进行很好的技术改造，
工艺落后，设备陈旧，原材料，能源利用率低，排污量大，致使许多原材料变成“三废”流入环境造成严重污染。
3、中小型企业污染防治困难
我国化工中小型企业占80%～90%以上，这样就必然带来以下后果(1)由于生产规模小达不到经济规模,产品的原材料、
能耗高，操作自动化，机械化程度低，管理方式落后，造成“三废”产生量多、物料流失多，污染严重。(2)中小化工
企业由于历史的形成，一直承担着大吨位、高消耗、高污染、低效益的基本化工原料产品的生产、如氮肥、磷肥、硫酸、
纯碱等，绝大部分还没有向技术含量高、经济效益好、污染程度较轻的方向进行产品结构调整。(3)中小化工企业由于
布局分散，大多数只能单独分散进行污染治理、即使资金技术都能解决经济上也很难过关。
所以大量的中小企业不仅在污染的预防，而且在污染的末端治理都是很困难的。
二、实施清洁生产的指导思想
认真贯彻执行可持续发展战略思想，把污染防治由末端治理转向生产全过程控制,坚持以企业为主体，着眼于在生产过
程中将污染物的产生量尽可能地减少，最大限度地降低需要进行末端处理的污染物数量和毒性，从而在减少污染的同时，提
高企业的生产效率，实现环境效益与经济效益相统一，促进化学工业走上良性循环的轨道。
根据以上指导思想、在实施清洁生产过程中必须要逐步解决以下几个问题。
1、企业是推行清洁生产的主体。一方面清洁生产是以减少污染物产生量、提高资源利用效率为目标，实行生产全过程
控制，既有环境效益，又有经济效益，企业有动力，因此清洁生产应成为企业的自觉行动。另一方面，企业的领导、技术人
员、广大职工最熟悉企业的情况，熟悉工艺流程、设备状况、和环境状况只有依靠他们才能把清洁生产落到实处。
2、把推行清洁生产与产品结构调整、技术改造、节能降耗提高效益紧密结合起来，使环保提出的清洁生产熔乳于经济
综合部门和企业追求的生产发展的目标中去、使清洁生产成为生产发展主体的要求。
3、清洁生产的核心是工艺技术的改造和更新，因此必须加强科研开发工作，依靠科学技术进步。充分发挥工艺开发、
工程设计、设备制造等方面人员的积极性，增强他们的控制污染的意识，并且贯彻到开发设计中去
三、化学工业清洁生产目标
通过在化工行业推行清洁生产、到2000年实现以下目标：
1、化工行业总耗水量比1995年下降10%。
2、化工行业废水、废气和固体废弃物排放量比1995年下降10%。
3、建立一支推行清洁生产的队伍。
4、开展一批清洁生产示范企业。
四、化学工业清洁生产行动计划
1、建立化工清洁生产中心(已建立)
中心的主要任务是：指导化工行业开展清洁生产,为主管部门制定化工清洁生产政策及法规提供依据,为企业提供
无废少废的新技术及综合利用技术,编写清洁生产培训教材,开展培训,建立清洁生产信息网络,开展国内外清洁生产交
流与合作。
2、宣传、教育、培训
(1)编写清洁生产培训教材和审计指南,介绍清洁生产概念内容及实例分析。(已编写10种培训教材)
(2)组织培训班,造就一批推行清洁生产、懂得技术、热情工作的管理队伍。省市化工厅主管生产，环保管理干部
60人(完成)
企业主管生产技术的经理、厂长，以及环保负责人约200人(部分完成)
(3)出版“化工清洁生产简讯”，交流化工各企业推行清洁生产的情况，介绍国外推行清洁生产的经验。(已出版8期)
(4)利用各种宣传工具,如报刊、杂志、通讯、会议等宣传清洁生产的内容、经验,提高职工对清洁生产的认识.
3、清洁生产的示范
化学工业产品行业多，中小企业多，生产技术复杂，按照先易后难，经过试点和示范，逐步深入、全面铺开。对污染
相对较重的16个产品行业进行清洁生产试点筛选工作，这些行业是：氮肥、磷肥、硫酸、氯碱。 4、编制推行清洁生产有关法规目录
(1)制定化工行业推行清洁生产的意见
内容包括：严格限制禁止建设和需逐步淘汰的化工工艺技术、设备;新建化工生产装置的最小经济规模;调整不合理
的产品结构;采用的原料路线和原料政策;“三废”的综合利用等。
(2)编制清洁工艺、综合利用实用技术
五、进度安排
1、1999年7月:编制完善清洁生产实施方案的编制
2、1999年7月至2000年11月,实施清洁生产示范试点计划第一阶段,在完成铬盐、硫酸、氮肥、氯碱行业试点的基础
上再选择1-2个行业进行试点
3、2000年12月,进行第一阶段的总结
4、2001年1月至2002年7月,实施清洁生产示范试点计划第二阶段
完成试点的行业进行推广
再选择1-2个行业进行试点
5、2002年8月对清洁生产示范试点计划进行总结
一、化学工业污染状况分析
化学工业是我国国民经济中的支柱产业,对工农业生产的发展、国防现代化建设,人民群众物质文化生活水平的提高,发挥着重要作用。
多年来,化工行业一直实行以“预防为主、防治结合、以管促治”的方针,指导着各地化工企业的环境保护工作。先后开展了“污染物流失总量控制管理办法”、“创建化工清洁文明工厂”活动，建立环保规章制度、强化环境管理与监督,对污染严重的企业限期治理,直至关仃并转,要求新建的大中型项目必须实行“三同时”,有效地控制了新的污染源产生,在全行业大抓了改革工艺技术、设备和三废综合利用工作,对化工污染的防治起了重要作用。因此“八五”期间,在实现了化工总产值增长56%的情况下,化工污染并末成比例增加。
但是化学工业又是一个容易产生污染的行业,从国家环保总局发布的1998年环境统计年报可以看出,工业废水排放总量,化工占全国工业废水排放总量的19%,位居第一位,化工工业废气占7%,位居全国第三位,化工固体废物的产生量及排放量占7%和1.6%,位居全国第四位。主要污染物二氧化硫排放量是全国工业排放量的第三位,烟尘、粉尘是第四位，氰化物、石油类、硫化物、砷都是第一位，悬浮物、汞为第二位COD、挥发酚、铅、镉为第三,可以这么说主要污染物排放量,化工行业基本都在前三位。
造成化学工业污染状况严重的原因很多,客观上说,化学工业在我国是一个比较老的工业部门,又加上产品种类繁多,大多为中小型化工企业,工艺落后,设
备陈旧,排放污染物成份复杂,难以治理等。但是从清洁生产的角度来分析,其原因主要有以下几个方面：
1、产品的原料政策和原料路线不合理
由于受到资源、经济发展水平等种种原因局限,我国化工产品的原料大多采用粗料政策,对环境造成较为严重的污染。
化工产品绝大多数原料经粗加工后由产地直接运送到生产厂,由于原料是粗料未经加工和筛选,造成生产过程中产生大量废弃物,不仅增加运输费、而且增加大量的处理处置费用。如硫铁矿制硫酸、磷矿制磷酸、原盐制烧碱。
由于受到一些条件的限制，化工产品的原料路线是造成环境严重污染原因之一，如我国中小型聚氯乙烯生产采用电石乙炔法，产生大量的电石粉尘、电石渣和废水，中小型合成氨采用煤焦造气，产生大量的煤渣和含氰废水。 2、落后的生产工艺
我国化工企业以中小型和老企业为主，大多数仍沿用50、60年代落后的生产工艺，长期以来没有进行很好的技术改造，工艺落后，设备陈旧，原材料，能源利用率低，排污量大，致使许多原材料变成“三废”流入环境造成严重污染。 3、中小型企业污染防治困难
我国化工中小型企业占80%～90%以上，这样就必然带来以下后果(1)由于生产规模小达不到经济规模,产品的原材料、能耗高，操作自动化，机械化程度低，管理方式落后，造成“三废”产生量多、物料流失多，污染严重。(2)中小化工企业由于历史的形成，一直承担着大吨位、高消耗、高污染、低效益的基
本化工原料产品的生产、如氮肥、磷肥、硫酸、纯碱等，绝大部分还没有向技术含量高、经济效益好、污染程度较轻的方向进行产品结构调整。(3)中小化工企业由于布局分散，大多数只能单独分散进行污染治理、即使资金技术都能解决经济上也很难过关。
所以大量的中小企业不仅在污染的预防，而且在污染的末端治理都是很困难的。
二、实施清洁生产的指导思想
认真贯彻执行可持续发展战略思想，把污染防治由末端治理转向生产全过程控制,坚持以企业为主体，着眼于在生产过程中将污染物的产生量尽可能地减少，最大限度地降低需要进行末端处理的污染物数量和毒性，从而在减少污染的同时，提高企业的生产效率，实现环境效益与经济效益相统一，促进化学工业走上良性循环的轨道。
根据以上指导思想、在实施清洁生产过程中必须要逐步解决以下几个问题。1、企业是推行清洁生产的主体。一方面清洁生产是以减少污染物产生量、提高资源利用效率为目标，实行生产全过程控制，既有环境效益，又有经济效益，企业有动力，因此清洁生产应成为企业的自觉行动。另一方面，企业的领导、技术人员、广大职工最熟悉企业的情况，熟悉工艺流程、设备状况、和环境状况只有依靠他们才能把清洁生产落到实处。
2、把推行清洁生产与产品结构调整、技术改造、节能降耗提高效益紧密结合起来，使环保提出的清洁生产熔乳于经济综合部门和企业追求的生产发展的目标中去、使清洁生产成为生产发展主体的要求。
3、清洁生产的核心是工艺技术的改造和更新，因此必须加强科研开发工作，依靠科学技术进步。充分发挥工艺开发、工程设计、设备制造等方面人员的积极性，增强他们的控制污染的意识，并且贯彻到开发设计中去。
三、化学工业清洁生产目标
通过在化工行业推行清洁生产、到2000年实现以下目标：
1、化工行业总耗水量比1995年下降10%。
2、化工行业废水、废气和固体废弃物排放量比1995年下降10%。 3、建立一支推行清洁生产的队伍。
4、开展一批清洁生产示范企业。
四、化学工业清洁生产行动计划
1、建立化工清洁生产中心(已建立)
中心的主要任务是：指导化工行业开展清洁生产,为主管部门制定化工清洁生产政策及法规提供依据,为企业提供无废少废的新技术及综合利用技术,编写清洁生产培训教材,开展培训,建立清洁生产信息网络,开展国内外清洁生产交流与合作。
2、宣传、教育、培训
(1)编写清洁生产培训教材和审计指南,介绍清洁生产概念内容及实例分析。(已编写10种培训教材)
(2)组织培训班,造就一批推行清洁生产、懂得技术、热情工作的管理队伍。省市化工厅主管生产，环保管理干部60人(完成)
企业主管生产技术的经理、厂长，以及环保负责人约200人(部分完成)
(3)出版“化工清洁生产简讯”，交流化工各企业推行清洁生产的情况，介绍国外推行清洁生产的经验.
(4)利用各种宣传工具,如报刊、杂志、通讯、会议等宣传清洁生产的内容、经验,提高职工对清洁生产的认识。
3、清洁生产的示范
化学工业产品行业多，中小企业多，生产技术复杂，按照先易后难，经过试点和示范，逐步深入、全面铺开。对污染相对较重的16个产品行业进行清洁生产试点筛选工作，这些行业是：氮肥、磷肥、硫酸、氯碱。
4、编制推行清洁生产有关法规目录
(1)制定化工行业推行清洁生产的意见
内容包括：严格限制禁止建设和需逐步淘汰的化工工艺技术、设备;新建化工生产装置的最小经济规模;调整不合理的产品结构;采用的原料路线和原料政策;“三废”的综合利用等。
(2)编制清洁工艺、综合利用实用技术
五、进度安排
1、1999年7月:编制完善清洁生产实施方案的编制
2、1999年7月至2000年11月,实施清洁生产示范试点计划第一阶段,在完成铬
盐、硫酸、氮肥、氯碱行业试点的基础上再选择1-2个行业进行试点 3、2000年12月,进行第一阶段的总结
4、2001年1月至2002年7月,实施清洁生产示范试点计划第二阶段 完成试点的行业进行推广再选择1-2个行业进行试点
5、2002年8月对清洁生产示范试点计划进行总结
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发布： 工业处 2008-03-06
川经〔2005〕335号
四川省经济委员会
四川省环境保护局
关于印发《四川省清洁生产审核 实施办法(暂行)》的通知
各市州经委(经贸委)、环保局：
根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》(国家发展和改革委员会和国家环境保护总局第十六号令)，为促进我省清洁生产工作，规范我省清洁生产审核行为，结合本地实际，制定了《四川省清洁生产审核实施办法(暂行)》。现印发你们，请认真遵照执行。
二OO五年十月十日
四川省清洁生产审核实施办法(暂行)
一、
总
则
第一条
为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》(国家发展和改革委员会和国家环境保护总局第十六号令)，促进我省清洁生产工作，规范我省清洁生产审核行为，制定本实施办法。
第二条
本实施办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗及废物产生的方案，进而确定技术经济和环境可行的清洁生产实施方案的过程。
第三条
本实施办法适用于四川省境内所有从事生产和服务活动的单位及从事相关管理活动的部门。
第四条 四川省经济委员会(以下简称省经委)会同四川省环境保护局(以下简称省环保局)负责组织开展全省清洁生产审核工作。各市州经委、环保局负责落实本地区的清洁生产审核工作。
二、清洁生产审核范围
第五条
清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核两种。
第六条
污染物排放达到国家和本省排放标准的企业，可以自愿组织实施审核，提出进一步节约物料、降低能耗、削减污染物排放量的目标。
第七条
有下列情况之一的，必须进行强制性清洁生产审核：
(一)污染物排放超过国家和本省排放标准，或者污染物排放总量超过省环保局核定的排放总量控制指标的污染严重企业;
(二)使用和排放有毒有害物质的企业。
有毒有害物质主要指(GB12268)《危险货物品名表》、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性(不包括核电设备和军工核设施)、致癌、致畸等物质。
三、清洁生产审核的实施
第八条
第七条
(一)项规定进行强制性清洁生产审核的企业名单，由所在地县级环保局提出初选名单，逐级报省环保局审核后确定，每年发布一批，书面通知企业，并抄送省经委等有关部门;同时将名单在省级主要媒体上公布。
第七条
(二)项规定进行强制性清洁生产审核的企业名单，由市州环保局会同市州经委初选后上报省环保局、省经委，经结合当地实际进行分析研究后，分期分批确定，书面通知企业，并在省级主要媒体上公布。
第九条
第七条第一项规定实施强制性清洁生产审核
的企业应当在名单公布后一个月内，在所在地主要媒体上公布主要污染物排放情况。公布的主要内容应当包括：企业名称、法人代表、企业地址、排放污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标、超总量情况。市、州和县环保局按照管理权对企业公布的主要污染物排放情况进行核查。
第十条
列入实施强制性清洁生产审核名单的企业，必须在名单公布后的二个月内开展清洁生产审核工作。第七条第
(二)项规定实施强制性清洁生产审核的企业，两次审核的间隔时间不得超过五年。
第十一条
自愿实施清洁生产审核的企业，应向省、市(州)经委和环保局提供进行清洁生产审核的计划，并按计划的内容、程序和本实施办法的规定要求开展清洁生产审核工作。
第十二条
清洁生产审核工作程序原则上包括审核准备，预审核，审核，实施方案的产生、筛选和确定，编写清洁生产审核报告等。
(一)审核准备阶段。成立由企业管理人员和技术人员组成的清洁生产审核工作小组，明确一名企业领导人总负责;制定工作计划;开展宣传和培训，使企业全体人员了解清洁生产的基本知识和审核计划。
(二)预审核阶段。对企业基本情况进行全面调查，通过进行定性和定量分析，对企业产生污染和排污状况作出评价，确定清洁生产审核重点和企业清洁生产目标。
(三)审核阶段。通过对生产和服务过程的投入产出进行分析，编制审核重点的工艺流程图，确定物料的输入、输出和排污状况，建立物料平衡、水平衡、资源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、资源浪费和污染物产生的环节和原因。
(四)实施方案的产生和筛选。对物料流失、资源浪费、污染物产生和排放进行分析，提出清洁生产方案，并对方案进行汇集、分类和筛选。
(五)实施方案的确定和实施。对初步筛选的清洁生产方案进行技术、经济和环境可行性分析，确定企业拟实施的清洁生产方案和方案的实施计划。企业决策层通过并公布该方案和方案实施计划，并按照实施计划实施清洁生产方案。
(六)编写清洁生产审核报告。清洁生产审核报告应当包括企业基本情况、清洁生产审核过程和结果、清洁生产方案汇总和效益预测分析、企业清洁生产方案实施计划等。
(七)通过清洁生产方案实施取得阶段性成果后向省经委和省环保局报送清洁生产审核终期报告，并提出评价申请。
四、清洁生产审核的组织管理
第十三条 省经委会同省环保局负责全省清洁生产审核工作，制定全省清洁生产审核规划，确定清洁生产审核企业名单;组织开展清洁生产审核培训;建立清洁生产专家库，并分期分批集中向企业公开推荐;组织清洁生产评价;发布省重点行业清洁生产技术导向目录和行业清洁生产审核指南，为企业开展清洁生产审核提供信息和技术支持。各市、州经委会同同级环保局，根据本地区实际情况，落实开展清洁生产审核工作。
第十四条
清洁生产审核以企业自行组织开展为主。列入强制性审核名单和不具备独立开展清洁生产审核能力的企业，必须委托清洁生产咨询服务机构协助开展清洁生产审核。
凡有意从事清洁生产审核咨询服务的机构，在具备必要的基本条件后，向各市州经委和环保局提出申请，报省经委和省环保局，也可直接向省经委和省环保局提出申请。省经委会同省环保局组织专家评审，对符合条件的机构由省经委和环保局联合向社会公告推荐。
具备条件从事清洁生产审核的咨询服务机构受企业委托负责为企业提供清洁生产技术咨询、生产工艺及过程诊断，协助企业编制清洁生产审核报告等服务。
第十五条 清洁生产审核咨询服务机构的基本条件是具有独立的法人资格、具有国家有关部门颁发的工程咨询乙级及以上资质(服务范围必须包括环境治理)、拥有熟悉相关行业生产工艺技术和污染防治管理，了解清洁生产知识，掌握清洁生产审核程序的科技人员7人以上的工程咨询单位、科研院所、工程设计单位或ISO14000管理体系认证机构等。
第十六条
列入强制性清洁生产审核名单的企业，在名单公布之日起一年内，将清洁生产审核结果报所在地的县级经委(局)和环保局，并逐级上报省经委和省环保局。
列入强制性清洁生产审核名单的企业，在通过方案实施取得阶段性绩效后，应及时向省经委、省环保局书面报告，并同时提出清洁生产审核评价申请。
自愿开展清洁生产审核的企业，可参照本条规定程序向
省经委和省环保局报送清洁生产审核终期报告，同时提出评价申请。
第十七条
开展清洁生产审核的企业提交清洁生产审核终期报告和评价申请后，省经委、省环保局应及时组织专家进行评价，形成评价意见。对自愿性审核评价合格的企业予以备案;对强制性审核评价合格的企业予以公布;对强制性审核评价不合格的企业，视情形由企业所在地的经委、环保局责令其重新审核或按有关法律法规予以查处。自愿性审核和强制性审核的评价工作可根据情况，委托市(州)经委(经贸委)和环保局组织实施。
有关清洁生产评价办法另行颁布。
第十八条
市州、县(市、区)经委和环保局，应积极指导和督促企业按照清洁生产审核报告中提出的实施计划，负责组织落实和检查清洁生产实施方案的执行。
企业应认真组织实施清洁生产审核报告提出的实施方案，同时应建立清洁生产长效机制，持续开展清洁生产。
各级经委和环保局应鼓励有条件的企业在实施清洁生产审核过程中或在实施清洁生产审核的基础上进行ISO14000认证。
第十九条
各级经委、环保局和咨询服务机构必须为实施清洁生产审核的企业保守技术和商业秘密。
五、奖励和处罚
第二十条
自愿实施清洁生产审核和清洁生产方案实施
后，通过评价，成效显著的企业，由省经委和省环保局对其进行清洁生产合格单位授牌表彰，并在省级主要媒体上公布。
第二十一条
各市(州)、县经委在制定和实施重点投资计划和地方投资计划时，将企业清洁生产实施方案中的节能、节水、综合利用，提高资源利用率，预防污染等清洁生产项目列为重点领域，加大投资支持力度。中央补助地方清洁生产专项资金要专项用于支持清洁生产重点项目。
第二十二条
污染治理资金可用于支持企业实施清洁生产审核。对符合《排污费征收使用管理条例》规定的清洁生产项目，各级财政部门、环保部门在排污费使用上优先给予安排。
第二十三条
中小企业发展基金应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产审核。
第二十四条
企业开展清洁生产审核的费用，允许列入企业经营成本或相关费用科目。
第二十五条
企业应建立企业内部的清洁生产表彰奖励制度，对清洁生产审核工作中成效显著的人员，给予一定的精神和物质奖励。
第二十六条
对违反本实施办法第九条规定的企业，按《中华人民共和国清洁生产促进法》第四十一条规定处罚;对本实施办法第七条第二项规定的企业，违反第十六条规定的，按《中华人民共和国清洁生产促进法》第四十条规定处罚。
第二十七条
企业委托的咨询服务机构不按照本实施办
法规定内容、程序进行清洁生产审核，弄虚作假、提供虚假审核报告的，由省经济委员会会同省环保局责令其改正，并公布其名单。造成严重后果的，将追究其法律责任。
第二十八条 各级经委和环保局、咨询服务机构违反本办法第第二十条规定，玩忽职守，泄漏企业技术和商业秘密，造成企业经济损失的，按照国家相应法律法规予以处罚。
六、附
则
第二十九条
本实施办法由四川省经委和四川省环保局负责解释。
第三十条
本实施办法自2005年10月15日起施行。
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