清洁生产审核报告汇报题纲（精选10篇）
尊敬的各位领导、专家：
您们好，我是山西柳林下寺头煤业有限公司技术副矿长惠直平，受公司的委托，就《山西柳林下寺头煤业有限公司清洁生产审核报告》的相关内容，在这向各位做一个简单的汇报。汇报的内容主要有五个方面，一是企业的概况，二是清洁生产审核情况，三是这次清洁生产方案及其实施情况，四是持续清洁生产，五是审核结论。企业的概况
1.1 公司简介
山西柳林下寺头煤业有限公司坐落在吕梁市柳林县城东南11公里的陈家湾乡境内，距下寺头村南50米，东山矿区二级循环公路直通矿区，与307国道相连，距孝柳铁路穆村站17公里。
公司前身是乡镇煤矿，1985年开始勘查设计施工，1993年建成投产，设计生产能力为年产6万吨原煤。2002年成立山西柳林县陈家湾乡煤矿，2007年转制成立山西柳林下寺头煤业有限公司，是一家以原煤开采为主的有限公司。2002年开始进行年产21万吨原煤扩建，2004年由吕梁煤炭设计研究院编制了《陈家湾乡煤矿采改设计》，同年吕梁市煤炭工业局以吕煤行字[2004]431号《关于柳林县陈家湾乡煤矿采改设计的批复》予以批准。2004年由山西省卫生厅卫生监督所完成《环境影响评价报告表》，同年吕梁市环保局以吕环审[2004]22号文对报告表进行批复。目前项目已基本建成，正逐步完善，准备进行项目环境保护竣工验收。
生产方式为斜立井混合开拓方式，走向长壁采煤法，全部跨落法管理顶板，井下大巷主运输采用带式输送机运煤，采用绞车牵引矿车运输辅助材料，汽车外运原煤。
采区井田面积2.0978平方公里，南北长2.21公里，东西宽1.675公里；地质纪年为石炭系上统太原组和二叠系下统山西组；太原组煤层稳定可采，山西组煤层不稳定不可采。太原组煤层平均厚度6.77m，可采厚度4.32~4.76m，平均厚度4.60m；煤种9#煤为低灰中硫瘦煤；原煤地质储存量为1340万吨，可采储量871万吨。公司占地23000平方米，建筑面积4500平方米，拥有固定资产5900万元。2006年实现产值3800万元，利税650万元，提供了近200个就业岗位。1.2 组织结构
企业是有限公司，按照现代企业管理制度健全了股东大会、董事会、监事会以及董事会领导下的矿长负责制，下设一站一中心二室四科五队，即安监站、培训中心、办公室、调度室、生产技术科、保卫科、机电科、通风科、机电队、掘进队、回采队、机运队、通风队。1.3 发展战略
⑴ 在现有原煤生产规模21万吨/年的基础上，使产量达到30万吨/年。⑵ 新建原煤筛分、破碎装置，并安装除尘装置。1.4 环境保护对策
⑴ 尽快完善现有21万吨采改项目，争取早日通过项目环保竣工验收。⑵ 实施矿区环境整治，进行道路、矿区、原煤场等的硬化、绿化。⑶ 防止原煤储存和路面扬尘：近期目标采取临时洒水措施，建设防风抑尘网；中期目标购置洒水车洒水；长期目标建设原煤筒仓，配除尘设施。
⑷ 新建矿井水回收利用装置，回用于井下静压洒水，减少新鲜水用量。⑸ 加强矿山生态保护，进一步绿化美化环境。⑹ 锅炉安装脱硫除尘装置，热风炉脱硫除尘装置改造。1.5 审核范围
⑴ 生产范围：公司21万吨/年煤矿。
⑵ 时间范围：2007年1月~2007年6月共计6个月。审核情况
清洁生产审核按照要求，分为七个阶段，即审核准备、预审核、审核、方案的产生和筛选、方案的可行性分析、方案的实施、持续清洁生产审核。2.1 审核准备
⑴ 企业领导决策：根据吕梁市和柳林县环保局的要求，与中国辐射防护研究院签订清洁生产审核咨询合同，进行清洁生产审核。
⑵ 建立审核组织：成立了以矿长郭建春为组长的清洁生产审核领导组，成立了以技术副矿长惠直平为组长的清洁生产审核组，聘请中国辐射防护研究院清洁生产审核中心作为咨询机构。
⑶ 制定审核计划，落实部门职责、责任人、时间和成果。
⑷ 开展宣传教育：进行了三个层次的培训，审核咨询组与企业领导交流，培训内审员、生产骨干培训20名，广泛发动，全员参与。⑸ 审核的支持和物质准备：领导对审核工作的支持，相应的物质准备。2.2预审核 2.2.1企业现状调查
介绍了企业的地理位置和自然条件。
根据山西省煤炭地质公司《山西省柳林县陈家湾乡煤矿生产矿井地质报告》，太原组煤层平均厚度6.77m，可采厚度4.32-4.76m，可采平均厚度4.60m；煤种9#煤为低灰中硫瘦煤；原煤地质储存量为1340万吨，可采储量871万吨。矿井涌水量正产情况为50m3/d，最大为120m3/d。
根据山西省安全生产监督管理局文件（晋安监煤字[2006]427号）《关于吕梁市石楼县原则河煤矿等三十七座矿井2006年度矿井瓦斯等级鉴定的批复》，瓦斯和二氧化碳等级鉴定为低级。2.2.2 企业生产情况
2.2.2.1从原辅材料和能源使用
⑴ 主要原材料消耗有坑木、雷管、炸药等。原材料和能源消耗情况见表3.2-1。
⑵ 电：企业电源有两路，一路来自柳林县青龙110kv变电站东川10kv专线，另一路来自柳林县陈家湾乡35kv变电站10kv专线，经过企业自备变压器整变后使用，形成双回路供电。
⑶ 水：企业自备一座420m深井，出水量为80m3/h。
⑷ 热源：企业备有两台蒸汽锅炉，一台型号为LSG1.0-0.7A，冬季洗澡使用；一台型号为LSG0.5-0.7A，夏季洗澡使用。备有两台2t/h采暖锅炉，冬季使用。
有两台型号为LS-60的热风炉，供冬季（12月至次年2月，共三个同时运行）矿井用热风。
⑸ 运输：全部采用汽车运输。2.2.2.2设备运行维护
主要设备及运行和主要构筑物见表3.2-2~3。2.2.2.3过程控制
⑴ 生产制度：企业年生产天数为300天，采用三班两运转，即两班每天生产十六小时，一班检修。⑵ 控制系统：人工、仪表控制。
⑶ 计量系统：水、电总表计量，原煤汽车衡计量。
⑷ 采区回采率：采煤厚度4.60m，开采厚度3.00m，2006年采煤165300t，采区动用储量253450t，回采率为65.22%。
⑸ 井下瓦斯监控情况：安装一套KJ80瓦斯监控系统，对井下各个工作地点进行随时监测监控，监测数据同时通过信号反馈给柳林县安全监察局，每天每个控制点记录六次。
⑹ 井下煤尘监控情况：公司2006年6月委托国家煤及煤化工产品质量监督检验中心进行粉尘监测。
⑺ 由于企业在年产21万吨扩建时，在电力系统总开关柜中设置了高压补偿，用电功率因素达到90.5%左右。同时，在设计、施工及设备选型中考虑了电机匹配，避免了大马拉小车现象，主通风机实行变频调速，节电效果明显。
⑻ 操作管理：制定了各工种、“一通三防”、机电三方面共计61项操作规程。
⑼ 矽肺病发病率为0，百万吨死亡率为0。2.2.2.4产品
主要产品为原煤，统计了2004~2006年原煤生产量。企业没有分析手段，原煤质量分析委托国家煤及煤化工产品质量监督检验中心进行分析，给出了2006年10月分析结果。2.2.2.5管理
公司设立有矿长郭建春为组长的环境保护领导组，日常环保管理设置在生产技术科，属技术副矿长领导，制定有《环境保护管理制度》。
制定了五个方面97项管理制度，制定了十个方面162项岗位责任制。2.2.2.6员工
现有职工192人，其中大专以上4人，中专高中技校37人。2.2.2.7排污许可证和污染源监测
根据柳林县环保局《关于柳林县陈家湾乡煤矿21万吨/年原煤采改项目污染物排放量的批复》，污染物排放量控制在以下范围内：粉尘≤20.92t/a，烟尘≤3.56t/a，SO2≤16.31t/a，CODcr≤1.45t/a。由于公司正在进行21万吨/年采改项目施工，工程处于扫尾阶段，没有进行污染源监测及项目竣工验收。
2.2.2.8矿山生态保护和绿化
⑴ 采空区面积0.188km2，治理面积0.151km2，治理率为80.32%。土地应复垦面积0.040km2，实际复垦面积0.033km2，土地复垦率为82.5%。塌陷区面积0.037km2，治理面积0.037km2，治理率为100%。
⑵ 扰动土壤面积为48498m2，治理面积45830m2，治理率为94.5%。⑶ 防塌陷：大巷、井田边界以及地面工业场地保留30m保安煤柱，顺槽保留24~30m保安煤柱，周围村庄保留50~70m保安煤柱。
⑷ 防水土流失：公司依山建设，没有占耕地，修建护坡200m；修建挡风墙600m，高2.5m；修建排洪沟500m。井田总面积为2.0978km2，水土流失面积为1.9940km2，流失率为95.05%，治理率为4.95%，水土流失控制比为0.05，植被恢复系数为25%。工业广场面积23000m2，其中建筑面积4500m2，硬化面积12570m2，绿化还没有进行，流失率为14.91%，治理率为85.09%，水土流失控制比为0.85，植被恢复系数为0%。周围山地及矿区公路两侧绿化面积23000m2。
⑸ 固体废弃物处置：扩建时产生的灰岩用于垫矿区，生产生活中产生的少量矸石、生活垃圾，集中堆放在哪哈沟；锅炉和热风炉产生的炉渣、炉灰，附近居民用于建材。
⑹ 公司成立以办公室主任尤贵平为组长的生态保护领导组，定期对采空区周围村庄和居民进行走访，对土地、建筑物的毁坏情况实地考察，给予相应的经济补偿，并对恢复提出要求，限期整改。2.2.3生产工艺、污染物排放和治理情况 2.2.3.1煤矿
⑴ 生产规模为210kt/a； ⑵ 井下部分：
巷道掘进工艺及装备：打眼放炮，人工装煤； 采煤工艺及装备：打眼放炮，长臂采煤（炮采）；
井下煤炭输送工艺及装备：长距离井下至井口带式输送机连续输送； 井下支护工艺及装备：井筒及大巷采用砌壁支护，煤巷采用锚网支护。⑶ 矿井安全装备：
矿井安全监测监控：设矿井安全监测监控系统KJ80，并接入矿井安全监测监控系统；煤尘外委定期监测。
瓦斯抽放系统：由于低瓦斯矿，没有设置瓦斯抽放系统。
矿井水系统：设有矿井水排水设备DF30×7三台（包括工作水泵、备用水泵、检修水泵），符合《煤矿安全规程》的有关规定。井下通风系统：设有两套BDK618-6-No.17矿井通风设备及附属装置（一套备用），通风返风量大于正常供风量的40%。
⑷ 地面部分：
贮煤场工艺及技术：场地没有硬化，设挡风墙，人工洒水。煤炭运输：箱车或篷布遮盖，公路外运。矿井回填工艺及装备：矸石不出井，充填采空区。回采率：厚煤层65.22%。
⑸ 绘制了煤矿生产工艺流程图，列出了污染物治理及废物循环利用表、污染物产生和排放表。2.2.3.2热风炉
型号为LS-60，两台同时使用，原煤用量为360t/a。绘制了热风炉工艺流程图，列出了污染物治理及废物循环利用表、污染物产生和排放表。2.2.3.3锅炉
一台型号为LSG1.0-0.7A的蒸汽锅炉，冬季使用，一台型号为LSG0.5-0.7A的蒸汽锅炉，夏季使用，原煤用量为1120t/a。绘制了锅炉工艺流程图，列出了污染物治理及废物循环利用表、污染物产生和排放表。2.2.3.4生活
给出了生活废水、垃圾产生与排放量。2.2.4废物产生原因分析
从原辅材料使用、工艺技术、设备运行与维护、过程控制、产品、废物回收利用和循环使用、管理、员工八个方面对污染物产生原因进行分析。2.2.5水、电平衡
进行了煤矿水、电平衡。2.2.6清洁生产水平
煤矿生产与《太原市清洁生产技术规定（采煤行业）（试行）》进行了比较，共有48项指标。
⑴ 国内基本水平以上的有35项，占72.91%，其中符合一级标准水平的有18项，占37.50%；符合二级标准水平的有7项，占14.58%；符合三级标准水平的有10项，占20.83%。
其中三级水平：生产工艺及装备有4项，主要是掘进、采煤、运煤储存、运输，需要投入较大的资金予以改进；环境管理有6项，主要是管理机构、制度、原始记录及统计数据、水电计量，污染源委托监测。⑵ 达不到标准水平的有5项，占10.42%。主要是瓦斯没有利用、锅炉没有除尘设施、煤矸石没有分选、矿井水没有监测处理和利用。⑶ 无法比较的有8项，占16.67%。主要是低瓦斯矿不需要瓦斯抽放系统、水气噪声源没有监测。2.2.7环保法律法规执行情况
列出了环保法律、法规执行情况表。2.2.8确定审核重点
采用简单比较法确定审核重点是矿井水。2.2.9 制定审核目标
制定了清洁生产审核目标。2.3审核
2.3.1 实测资料准备
编制了审核重点工序表，绘制了审核重点工艺流程图。2.3.2 实测实施
⑴ 制定实测计划。
⑵ 编制了主要设备及构筑物表。⑶ 给出实测工况。2.3.3 进行现场实测
⑴ 实测时间为2007年4月20~23日。⑵ 输入：深井水。
⑶ 输出：原煤含水、高位水池静压洒水、主水泵运行、矿井水排放量、风机带水、井下涌水。⑷ 矿井水平衡。
2.3.4 审核重点废物产生原因进行分析
从原辅材料使用、工艺技术、设备运行与维护、过程控制、产品、废物回收利用和循环使用、管理、员工八个方面对审核重点废物产生原因进行分析。
2.4方案的产生和筛选 2.4.1方案的产生
我们利用清洁生产合理化建议的形式产生了45项清洁生产方案。2.4.2方案汇总
汇总清洁生产无/低费方案26项，全部实施。
汇总清洁生产中/高费方案19项，到2007年7月份，投资630万元，已经实施了4项，即：⑴每年投资35万元，周围荒山绿化，⑵投资25万元，修建护坡500米；⑶每年投资80万元，加强矿区生态保护；⑷投资500万元，进行巷道锚喷支护。其余15项进行初步筛选，选择6项进行方案筛选，即：⑴新建原煤筒仓；⑵回收矿井水；⑶新建生活水处理设施；⑷完善热风炉脱硫除尘设施；⑸新建原煤筛分破碎除尘装置；⑹锅炉脱硫除尘。2.4.3方案筛选
用权重总和计分排序法对6项清洁生产中/高费方案进行筛选，确定其中回收矿井水、锅炉脱硫除尘、原煤筛分破碎除尘装置、完善热风炉脱硫除尘设施四个方案进行可行性研究。2.4.4方案研制
从方案简介、工艺简介、主要设备及构筑物、经济效益、环境效益五个方面对回收矿井水、锅炉脱硫除尘、原煤筛分破碎除尘装置、完善热风炉脱硫除尘设施四个方案进行研制。2.5 方案的可行性分析
对回收矿井水、锅炉脱硫除尘、原煤筛分破碎除尘装置、完善热风炉脱硫除尘设施四个清洁生产中/高费方案进行了技术、环境、经济评估，全部推荐实施。2.6 方案实施
提出了回收矿井水、锅炉脱硫除尘、原煤筛分破碎除尘装置、完善热风炉脱硫除尘设施四个清洁生产中/高费方案规划内容和实施规划。清洁生产方案实施情况
⑴ 无低费方案实施26项，可以回收原煤18.3t/a，节煤15t/a，节水15200t/a，节电1850kwh/a，减少粉尘18.3t/a，减少矿井水排放50400t/a，产生经济效益11.206万元。
⑵ 中/高费方案实施4项，采空区治理率达到85%，塌陷区治理率达到85%，护坡长度达到700m，周围矿山绿化面积达到46000m3，巷道全部采用锚喷支护。
⑶ 计划实施四项中/高费，可以回收原煤19.22t/a，节水84000t/a，产生经济效益34.04万元。持续清洁生产
4.1 持续清洁生产审核组织
成立以矿长郭建春为组长的清洁生产审核领导组，下设以技术副矿长惠直平为组长清洁生产办公室。4.2 清洁生产审核制度
一级文件：《清洁生产管理程序文件》 二级文件：《环境保护管理标准》 4.3 持续清洁生产审核计划
编制持续清洁生产审核计划。4.4 本轮清洁生产总结
从以下十一个方面对本次清洁生产进行总结 ⑴ 编制了《清洁生产审核实施方案》 ⑵ 召开了清洁生产动员会和清洁生产专业培训 ⑶ 深入生产一线，积极开展调研工作 ⑷ 确定了本轮清洁审核的重点
⑸ 制定出了本轮清洁生产审核的近期和远期目标 ⑹ 对审核重点进行了深入的分析评估 ⑺ 制定了45项清洁生产方案 ⑻ 对中/高费方案的可行性进行了分析和评估 ⑼ 实施中/高费方案 ⑽ 汇总了已实施方案的效果
⑾ 评价了将要推荐实施的中/高费方案的效果 审核结论
5.1与清洁生产指标对照
在预审核的基础上，根据《太原市清洁生产技术规定（采煤行业）（试行）》，从生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标、废物回收利用指标、矿山生态保护指标、环境管理指标6各方面，与清洁生产标准进行了比较，得出以下结论：
⑴ 共有48项指标，国内基本水平以上的有35项，占72.91%，其中符合一级标准水平的有18项，占37.50%；符合二级标准水平的有7项，占14.58%；符合三级标准水平的有10项，占20.83%。
⑵ 公司达到国内清洁生产基本水平，清洁生产的潜力和机会很大。5.2守法结论
公司能够遵守国家和地方的环境法律、法规，属守法企业。5.3煤炭行业清洁生产评价指标体系对照结论
井工开采煤矿清洁生产定量评价45.259分、井工开采煤矿清洁生产定性评价65.706分。
综合评价指数=53.49≤85，没有达到清洁生产企业要求，其原因分析如下：
⑴ 定量评价指标
1）资源与能源消耗指标中柴油消耗量大，有双回路电停电的情况；坑木消耗量大；土地资源占有面积大。
2）生产技术特征指标中回采率低，掘进回采为炮采。
3）污染物控制指标中原煤灰分、硫分高，矿井水没有处理直接排放，锅炉烟尘超标。
4）资源综合利用指标中煤矸石没有利用，矿井水没有利用，生活水没有处理。
⑵ 定性评价指标： 1）生产特征技术指标中生产技术、装备、工艺落后，不符合国家和地方的产业政策。
2）环境管理与安全卫生指标中污染物排放总量超标，没有进行环境管理体系建立、运行和认证；水土流失治理度、土壤流失控制比、植被恢复系数低。
公司领导：
今年二季度以来，安全环保管理部陆续接到省、市、开发区环保主管部门关于清洁生产的文件，特别是开发区环保局数次催促我公司开展清洁生产审核工作。按照国家环境保护部【2010】54号《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》和河北省环境保护厅《关于公布全省2011年实施清洁生产审核重点企业名单的通知》的要求，河北省2011年5月至10月间开展清洁生产审核工作，并于2011年11月5日前重点企业要完成清洁生产审核工作。我公司在秦皇岛市环保局公布的444家、开发区环保局公布的38家重点企业名单中。
秦皇岛市、开发区环保局于今年的五月分召开了专题会议正式启动此项工作。并强调对列入开展清洁生产审核的重点企业，不进行清洁生产审核的，市环保局将责令其开展强制性清洁生产审核，并按照《中华人民共和国清洁生产促进法》予以处罚，同时在新闻媒体上予以公布，并不受理企业的任何环评审批和排污许可等业务。
目前，开发区只有包括我公司在内的3家企业尚未启动。开发区环保局对此感到十分震惊和无法理解，因为公司一直是开发区环境保护工作先进单位，是开发区环保局拟推荐两家省级清洁生产审核先进单位之一。清洁生产审核对企业有实实在在的裨益，旨在促进企业“节能、降耗、减污、增效”，也是国家“十二·五发展纲要”的要点之一。它是一项典型的企业全面调查和诊断咨询活动，在活动中找出企业浪费在那里、浪费是怎样产生的、提出削减浪费的方案。通过方案的实施能有效的提升企业管理水平、降低生产成本、提高产品质量、改善企业形象、增强产品市场竞争力、促进企业长期稳定发展。
基于此，我部门对清洁生产审核工作的审核实效和资金费用等进行调研和咨询，情况如下：
一.我公司以往清洁生产审核工作的开展情况
公司于2006年开展过自愿性的清洁生产审核，与秦皇岛博雅管理咨询有限公司签订服务合同，服务范围为一期厂房和试车站，服务费用为35000元。2006年7月份正式启动并全面铺开，通过下发实施方案、制定工作计划及进度、组建领导小组和审核工作组、预评估、评估、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施等工作，于2006年12月6日顺利通过清洁生产审核验收，并被河北省环保局评为“河北省清洁生产审核先进企业”。
二.本次清洁生产审核实效预估
清洁生产审核实效是通过有效实施清洁生产的无/低费、中/高费方案，公司从管理、资源能源节约、污染物排放等方面的取得的收益。是通过审核过程中的工艺、设备设施分析、物料衡算、现场测量等过程中后产生的。为了能够提前摸清清洁生产审核的保守获益，6月18日上午，在安环部的要求下，博雅公司业务人员对公司现场进行了实地考查，除厂房照明灯改为无极灯、电焊机采取节点技术等，提出初步可观察到的两项重点清洁生产审核机会。
1.热处理炉尾气最少在300℃以上，目前热量未回收利用而是通过往烟道中吹入常温空气降温后外排。建议在热处理炉尾气烟道处加热交换器，将常温空气预热后吹到炉堂中给天然气助燃，可节省天然气。
2.公司柴油的热处理炉改造为天然气炉的资金较大，可将此项目列入清洁生产的高费方案。
对于公司列为重点高费清洁生产方案，项目实施过程中，上级环保部门将给予公司专项资金补贴。
三.本次清洁生产审核资金花费预算
清洁生产审核费用包括咨询服务费、方案实施费和验收费三部分。咨询服务费是指支付给咨询服务公司的培训、现场调研、报告辅助、方案辅助筛选实施等费用；验收费包含上级环保部门组织的清洁生产验收审核时发生的现场评估、差旅、食宿等费用。
开发区环保局向我公司推荐了秦皇岛博雅管理咨询有限公司作为此次
清洁生产审核的服务公司，这家公司也正是2006年曾为我公司服务的清洁生产咨询公司。根据河北省环境科学学会清洁生产分会发布的《关于重点企业清洁生产审核技术咨询收费的指导意见》中的收费标准，我公司属大型企业，不含验收费用的收费标准为11万，经过与博雅公司多次沟通，核定咨询服务费用6.5万元和验收费用1.5万元，共计8万元。考虑到今年无清洁生产审核的资金计划，与博雅公司商定，清洁生产审核工作于今年进行，8万元费用于2012年结清，安环部将此费用列入2012年资金计划。
方案实施费是指通过实施清洁生产产生的无/低费（5万以下）和中/高费方案的实施产生的费用。这部分费用是暂时不可预计费用。但中/高费方案的实施可于2012年进行，此部分费用由安环部列入2012年的资金计划，同时对于高费方案可向开发区环保部门申请一定的专项资金补贴。
特此报告，请公司领导批准。
附件：
1.《关于重点企业开展清洁生产审核工作的通知》秦开环【2011】02号
2.《关于重点企业开展清洁生产审核工作的通知》秦环【2011】32号
3.《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》
冀环防【2010】384号
4.《关于公布全省2011年实施清洁生产审核重点企业名单的通知》
冀环办【2011】40号
5.《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》 环境保护部发【2010】54号
6.《关于表彰2010环境保护工作先进单位的决定》
秦开管委【2011】05号
7.秦皇岛市博雅公司清洁生产审核收费明细
8.《关于重点企业清洁生产审核技术咨询收费的指导意见》
冀环学清【2011】05号
9.秦皇岛市博雅公司清洁生产审核技术服务方案
安全环保管理部
（试行）
前言
包括清洁生产审核背景、企业简要概况、企业存在的主要资源、能源和环境问题等。
第一章 审核准备
1.1 审核组织机构
组建具有权威、掌握专业知识的清洁生产审核领导小组和办公室，是企业顺利实施清洁生产审核的组织保证。清洁生产审核领导小组组长一般情况下由企业主要领导人担任，成员应包括主管生产和财务的副厂长、总工程师、各部门各车间的负责人，成员数量根据企业的实际情况来定。清洁生产审核办公室成员一般由生产管理、技术、设备、环境保护、材料供应、质量保证、财务等部门、清洁生产审核重点车间的负责人、主要工艺技术人员和清洁生产审核咨询机构专家组成。
1.2 审核工作计划
制定比较详细的工作计划，有利于企业按一定的程序和步骤顺利开展清洁生产审核工作。工作计划应包括清洁生产审核各阶段的具体工作内容、时间进度、责任部门、人员分配、考核要求等。每项任务都要专职人员负责，同时确定任务的起始时间、计划完成时间及可能需要的物质准备。进行一轮清洁生产审核根据企业规模大小、工艺复杂程度等情况，一般需半年以上时间。1.3 宣传和培训
企业开展清洁生产培训以及宣贯教育情况(如培训时间、内容、人员等)，应动员企业全员参加，从思想上扫除障碍，高度认识清洁生产对企业可持续发展的作用。清洁生产审核障碍表现及解决方法。
本章要求有如下图表： 1.审核领导小组成员表； 2.办公室成员表； 3.审核工作计划表； 4.宣传和培训照片。
第二章 预审核
2.1 企业概况 2.1.1 企业基本情况
包括企业地址、所在地地理地貌、所属行业、企业类型、主要产品、生产规模、产值、利税、人员结构、企业发展历史和现状、近年来清洁生产工作开展情况等。
2.1.2 组织机构
包括企业各部门设置及主要职能（如能源管理部门、环境管理部门、生产管理部门等）。
2.2 企业生产现状
企业主要产品工艺流程及评价；近三年企业主要产品、产量和主要经济指标的统计数据和分析（已投产三年以上的企业，以下不再重复）；主要车间和分厂的情况。
2.3 主要生产设备
包括生产主要产品的主要设备配置、维护及保养的情况，投入使用时间、设备状况评价等。
2.4 资源与能源消耗情况
近三年主要原辅材料种类及消耗情况、水资源消耗情况和主要能源种类及消耗情况分析（含单位产品能耗、物耗、水耗）；主要用能设备情况（年耗能5000吨标准煤以上的单台设备应提供有资质的单位出具的用能效率检测报告）；企业能源管理现状、节能管理机构设置及相关节能管理制度的设置和执行情况；能源计量器具配备情况。2.5 环境保护现状分析情况
企业的环境管理现状、环境管理机构设置及相关环境管理制度的设置和执行情况；近三年主要污染物种类、产排污现状、污染物浓度和总量达标状况和“三废”综合利用情况；污染物治理方式和防控措施；生产或使用危险废物的企业应开展环境风险调查。
2.6 企业清洁生产水平评估
与行业清洁生产标准比较；行业没有清洁生产标准的，可以与行业准入条件、行业清洁生产评价指标体系、产业政策等比较；如果行业暂无上述任何一项标准，可以与行业内先进企业指标或本企业历史最好水平进行比较分析评估，找出企业清洁生产问题并汇总。
2.7 确定审核重点
审核重点确定的基本原则：
①污染物产生量大（单元设备、工段、车间）；
②污染物毒性大或污染物难于处理、处置（单元设备、工段、车间）；
③生产效率低，能耗、物耗、水耗高（单元设备、工段、车间）； ④对工人身体健康危害较大，公众反应强烈（单元设备、工段、车间）；
⑤生产工艺落后，设备陈旧（单元设备、工段、车间）； ⑥事故多发和设备维修较多（单元设备、工段、车间）； ⑦有明显清洁生产潜力和机会（单元设备、工段、车间）。双超企业应首先把稳定达标排放列为重点；双有企业应把减少有毒有害物质使用及排放和潜在环境风险控制列为重点；年综合能源消费量超过3000吨标准煤的企业，应将降低能耗列为重点；年用水量超过500万吨的企业，应将降低水耗列为重点。
确定审核重点的方法有简单比较法和权重总和计分排序法，企业可根据实际情况选用。
2.8 清洁生产目标 清洁生产目标设置原则：
①针对审核重点的定量化、可操作、并有激励作用的指标。要求不仅有节能、降耗、减污的绝对量，还要有相对量指标，并与现状对照。节能、降耗、减污的具体指标都应考虑在内。
②具有时限性，要分近期和远期，近期一般指到本轮审核基本结束并完成审核报告为止，远期目标一般根据企业实际情况，一般为3－5年时间。
清洁生产目标设置的依据：
①根据主管部门要求，如达标排放、总量控制、节能目标责任书、节能自愿协议等；
②根据行业清洁生产评价体系、行业清洁生产标准的要求； ③根据本企业历史最好水平；
④参照国内外同行业、类似规模、工艺或技术装备的厂家的水平。本章要求有如下图表： 1.企业地理位置示意图； 2.企业基本情况表； 3.企业平面布置示意图； 4.企业组织机构图； 5.企业主要工艺流程图；
6.企业主要生产和辅助设备表（必须标明设备的使用起始年份）； 7.企业主要产品产量表（近三年）；、8.企业使用主要原辅材料消耗表（近三年）； 9.企业使用主要能源汇总表（近三年，折成标准煤）； 10.能源流向图； 11.能源计量器具配备表； 12.企业水资源消耗表（近三年）； 13.企业主要污染物产生节点图； 14.污染物处理工艺图；
15.环保部门出具的上环境监测报告； 16.清洁生产水平评价表； 17.清洁生产目标一览表。
第三章 审核
3.1 审核重点概况 3.1.1 审核重点概况
审核重点的工艺情况、原材料和产品、能源消耗及生产管理的情况、污染物产排状况、现有的污染物治理方式，国内外同行业资料等。
3.1.2 审核重点工艺流程
编制审核重点的工艺流程图和功能说明表等。3.2 输入输出的测定
列出清洁生产审核重点的原辅材料、能源、水和污染因子，其输入输出数据的获得，对产品生产相对稳定的企业，可以采取从月报经核实取其平均值的方法。对产品变化较大的企业，应选择生产量相对较大的具有代表性的产品的数据。如数据不完整应进行实测，实测要在生产周期内生产正常的情况下进行，数据要有代表性。
3.3平衡的建立和分析
输入总量与输出总量之间的偏差在5%以内，可以进行随后的有关评估与分析。超过5%必须检查造成较大偏差的原因，并重新实测或补充监测。有些数据现场实测困难，可根据理论计算或历史资料推断并根据经验修正。
3.4 物耗高、能耗高、效率低和污染重产生原因的分析 本章要求有如下图表： 1.审核重点平面布置示意图； 2.审核重点工艺流程图； 3.审核重点物料流程图； 4.审核重点物料、能源、水平衡图；
5.审核重点物耗、能耗、水耗高及废弃物产生原因分析表。第四章 清洁生产备选方案的产生、筛选和确定
4.1 方案的产生和汇总 4.1.1 方案的产生
清洁生产方案的数量、质量和可实施性直接关系到企业清洁生产审核的成效，是审核过程的一个重要环节，应广泛发动全厂职工征集、产生各类方案。
4.1.2 方案的汇总
方案汇总包括所有的已实施、未实施、可行、不可行的方案，按原辅材料和能源替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更换或改进、废弃物回收利用和循环使用、加强管理、员工素质的提高和积极性的激励等八个方面列表简述方案内容和实施后的预期效果。
4.2 方案筛选
在进行方案筛选时可采用二种方法，一是用比较简单的方法进行初步筛选，二是采用权重总和计分排序法进行筛选。无/低费方案提出和实施必须达到10项以上，实施率100%。鼓励企业提出中、高费方案，在评估阶段必须实施1项以上，对不可行的方案作出说明。
4.3 已实施无/低费方案的效果分析
对每项无/低费方案注明方案实施内容的描述，对获得的环境效益、经济效益和社会效益的描述必须定性或定量。
本章要求有如下图表： 1.审核重点平面布置示意图； 2.方案汇总表； 3.方案筛选结果汇总表； 4.方案说明表；
5.方案实施效果的核定与汇总表。
第五章 可行性分析
5.1 方案内容 5.2 技术评估
①所采用的工艺技术路线和设备是否成熟（有无实施先例）；在经济上是否合理；技术是否先进、适用；
②技术引进或设备进口符合我国国情，引进技术后要有消化吸收能力；
③资源和能源利用率是否合理； ④生产过程是否安全可靠； 5.3 环境评估
①资源和能源消耗是否减少，是否可利用再生资源； ②废弃物排放量的变化，特别强调对污染物排放总量的变化； ③是否使用毒性大、危害严重的原料； ④污染物组分的毒性及其降解情况； ⑤污染物是否会产生二次污染； ⑥操作环境对人员健康的影响； ⑦废弃物的复用、循环利用和再生回收。5.4 财务评估
以项目投资所能产生的效益为评价内容，通过分析比较，选择效益最佳的方案，为投资决策提供依据。主要采用现金流量分析和财务动态获利性分析方法。主要经济评估指标为：
①总投资费用=建设投资+建设期利息+流动资金-补贴 ②净现金流量=现金流入-现金流出 ③投资偿还期=总投资费用/净现金流量
④净现值=项目经济寿命期内（或设备折旧年限内）将每年的净现金流量按规定的贴现率折算到同一时间（一般为投资期初）的现值总和。
⑤内部收益率=项目在经济寿命期内（或设备折旧年限内），各年净现金流量现值累积为零时贴现率。
对于可行的方案，上述各项指标具体应为：
投资偿还期<基准年限（由项目具体情况决定），净现值>0，内部效益率>基准收益率（或行业收益率，或银行贷款利率）
5.5 评估结论、确定并推荐可行的方案
第六章 清洁生产方案的实施和成效
6.1 方案实施情况简述 6.2 已实施的方案成果汇总 6.3 已实施方案对企业的影响分析 6.4 拟实施方案的效益预测分析 6.5 清洁生产成效
6.5.1 资源能源消耗变化情况
节能效益（煤、电、蒸汽、天然气等）统一换算成标准煤/年，并计算其减排二氧化碳量（吨/年）；
6.5.2 主要污染物产排变化情况
主要污染物（COD、SO2）及其它污染物（氨氮、氮氧化物、重金属等）削减量统一计量单位为吨/年；
6.5.3 清洁生产目标完成情况 6.5.4 清洁生产绩效情况 本章要求有如下图表： 方案实施计划表；
1.已实施的清洁生产方案实施效果的核定与汇总表，要求对每项实施的无、低费方案和中高费方案所获取的环境、经济效益进行定性或定量核定；
2.拟实施的清洁生产方案实施效果的核定与汇总表，要求拟实施的中高费方案所获取的环境、经济效益进行预测定量核定；
3.清洁生产目标完成情况对照表；
4.方案实施后取得的经济与环境效益汇总表； 5.环保部门出具的本环境监测报告。
第七章 持续清洁生产
7.1 健全完善清洁生产的组织机构 7.2 健全完善清洁生产的管理制度 7.3 持续清洁生产计划
列明持续清洁生产目标，制定出具体的持续清洁生产方案，以及实施年份，便于后续监督。
本章要求有如下图表：
1.持续清洁生产计划表（领导组成、实施计划、方案汇总）； 2.计划方案实施后清洁生产指标表；
3.计划实施清洁生产方案与行业清洁标准对比分析表； 4.计划方案实施后预计取得的经济与环境效益汇总表； 本轮清洁生产审核结论 结论包括以下内容：
1、企业能耗、物耗、水耗和产污、排污现状（审核结束时）所处水平及其真实性、合理性评价；
2、是否达到所设置的清洁生产目标；
3、已实施的清洁生产方案的成果总结；
4、拟实施的清洁生产方案的效果预测。
5、审核咨询机构应指出本轮清洁生产审核工作中企业还存在的问题及持续改进建议。
附件1： 文字格式要求
1、文字与格式：正文使用仿宋体，四号字，行距取值1.5倍，段前间距0.5行，带序号的标题文字要加粗。一级标题加粗黑体、三号、居中；二级标题加粗仿宋、四号。
2、图、表、照片中的文字说明，需用五号宋体字。
3、证书类要用扫描照片，其中的文字应清晰可辨认。附件2：
清洁生产审核报告封面格式
××企业清洁生产审核报告
（送审稿或备案稿）
（此处添加企业形象图片）企业名称
清洁生产审核咨询机构名称 报告日期：×年×月×日
附件3：清洁生产审核报告第一页格式 企业名称：
企业清洁生产审核领导小组和办公室成员（列表）：姓名、审核小组职务、企业职务、职称 报告编写人员：姓名
指导编写人员：姓名、审核师编号 清洁生产审核咨询机构技术负责人：手写签名
审核工作方案
根据县政办《关于开展清洁生产审核工作的通知》泽政办发（[2006]25号）的文件要求，按泽州县环境保护局关于实施清洁生产审核工作的安排，结合我矿具体情况，经矿领导研究决定，现制定《晋城市天户煤矿实施清洁生产审核工作方案》，请按方案要求，认真落实此项工作，现将有关事项通知如下：
一、审核工作领导组
为加强我矿清洁生产全面达标，特成立“晋城市天户煤矿实施清洁生产审核工作领导组
组长：毋定坤
副组长：孙会年李瑞祥李天荣王政富
李锦亮陈轩虎樊中胜王路文
成员：王云岗李晚元韩卫东张海生李占军
程伟林焦仁田冯睿郭加胜赵建卢
二、指导思想
以可持续发展战略思想为指导，以实现全面达标为目标，以重点治理项目为载体，以严格执法监督管理为手段，全面提升工业污染及排放总量控制水平，加速推进全矿环境质量改善。
三、主要任务
此项工作要经过预审、复审等审核环节，现把具体工作布置如下：
1、大气污染治理工作由樊中胜负责，2006年8月15日前完成；
2、水污染治理工作由李瑞祥负责，2006年8月20日前完成；
3、噪声控制工作由王政富负责，2006年8月20日前完成；
4、固体废弃物处理由李晚元负责，并定期处理；
5、环境绿化工作由张国胜负责，2006年8月20日前完成。
我矿要限期完成清洁生产治理工作，实现污染物全面达标排放，煤场筛分系统要安装环保部门认可的除尘设施，降低煤粉尘的排放量，煤矸石要设置符合环保要求的固定堆放场所；其他主要污染物采取相应的治理措施，加强对污染防治设施运行、维护、管理的监督检查，遏止污染反弹，确保污染物稳定达标排放。
四、实施审核工作具体方案
本矿主要污染源有煤粉尘、筛分系统、废水、废气及固体废物等。
(一)大气污染防治
根据当地气候变化以及对车流量的路段等不同情况，采取抑尘、洒水降尘、喷水增湿措施，在煤场四周，种植防风绿化带，减少煤尘二次飞扬。对现有锅炉房配备相应的除尘器，除尘效率必须达到95%以上，而且烟囱高度不小于30m。
(二)水污染治理
本矿的污水主要来源于矸石、废气物堆积在地表与降水形成的污水。各种污水必须经过沉淀、氧化、消毒等综合处理，并根据实际情况分别用于井上下喷雾洒水、消防灭火用水、绿化等项目，以提高水资源的合理利用。
(三)噪声控制
本矿的噪声主要来源于维修车间，车间所有设备要以液动代气动，利用绿化的多种环境功能，增加绿化面积，加强绿化的维护，通过绿化带的隔离，使环境噪声达到标准要求，(四)固体废弃物处理
矿井开发产生的固体废弃物主要有：煤矸石、锅炉灰渣和生活垃圾。煤矸石选定适当地点进行填埋，锅炉灰渣及生活垃圾定期清理。
(五)环境绿化
在道路两旁，车间空地以种植高大、体形优美的行道树为主，并设置草地、绿篱等，对有粉尘飞扬和产生噪声的车间附近，要有计划地栽种防护林，对煤尘污染较重区域，适当加大绿化带宽度。
按照《关于开展清洁生产审核工作的通知》泽政办发（[2006]25号）的文件要求，按泽州县环境保护局关于实施清洁生产审核工作的安排，我矿认真开展了清洁生产审核工作，并制定了《晋城市天户煤矿实施清洁生产审核工作方案》，认为达到了上级有关环境保护的要求，现特申请贵局给予达标验收。
晋城市天户煤矿
二00六年七月一日
晋城市天户煤矿
清
洁
生
产
审
核
工
作
方
但是，由于我市的清洁生产审核管理体系尚不完善，审核咨询市场秩序尚未规范，在一定程度上存在恶性竞争的现象，既而影响到清洁生产审核的质量，目前已发现有的审核机构冒用专家签名、虚构审核方案等现象。因此，为规范清洁生产审核工作，确保审核质量和审核效果，现提出如下工作要求：
一、规范专家管理
为确保审核机构外聘专家参与审查的真实性与可靠性，参与审核的专家应至少包括一名能源专家、一名环保专家和一名行业专家。同时在清洁生产审核报告书的责任表内必须载明所请专家的姓名、专业、工作单位、联系电话以及专家亲笔签名，并附专家资质证书复印件(尽量使用彩色复印)。
二、强化培训管理
对企业领导及主要业务人员的培训是清洁生产审核的重要内容，也是顺利推进清洁生产审核工作的.有效方式。为确保培训工作有效性，促进企业员工清洁生产意识的提高，要求在实施清洁生产审核期间，审核机构至少应对企业实施两次以上的培训工作，并在每次培训的三日前，将培训时间、地点及培训内容报送当地经贸、环保部门。
三、提高报告质量
清洁生产审核报告质量是体现企业清洁生产的审核绩效的基本依据，希望各审核咨询机构重视审核报告的编制工作，切实提高编制质量。对报告存在重大差错被评为一次不合格或两次基本合格的，将不再欢迎该机构在绍兴开展审核工作，并向省经贸委、省环保局进行通报。
四、重视环境监测
为确保清洁生产审核的可信度，审核绩效必须以环境监测数据为依据，审核机构与企业签订审核协议后必须要求企业提供近期主要污染物的环境监测报告，如企业近年来未开展环境监测的，须委托当地环保监测部门进行监测，阶段性审核结束后，为验证清洁生产绩效必须再次委托进行对比监测，并以此作为验收依据。企业已通过验收的在线监测设备出具的数据具有同等效力。
五、加强行业自律
审核咨询机构开展清洁生产审核咨询期间，必须自觉遵守市场竞争规律，公平诚信，切实根据企业现状和帮助企业改进工艺、提高节能减排水平为原则确定审核费用，如实反映企业现状，不得编造虚假数据和虚假方案。
请各审核机构认真对照上述要求进行自查和整改，市经贸委、市环保局将依法进行监督管理，对发文之日后提交的审核报告按上述要求执行。
二○○九年四月九日
一、企业概况
1、企业基本信息
企业名称、所属行业、企业类型、地址、法人代表、联系人、电话号码、传真号码、邮政编码等。
2、企业情况介绍
企业建厂时间、注册资金、投资量、生产规模（包括设计生产能力、实际生产能力、生产线条数）、产品种类、企业管理组织机构、职工人数、人员构成、企业地理位置和厂区平面图、占地面积、厂房面积、绿化面积、公用和环保设施情况、企业通过管理体系认证情况、环境管理法规和环保罚款情况。
二、企业排污许可证复印件，总量控制指标和近三年企业环保监测报告。
三、企业环评和验收报告。
四、企业产品生产工艺介绍和工艺流程图及产排污点
五、企业主要生产设备清单（型号大小、功率、使用能源种类，安装位置、是否属于淘汰设备等）
六、主要污染物（含污水、废气、大气污染物、固废、噪声等）及处理方式、采用标准和环保设施情况。
环保设施情况：
1、环保设施投资额、处理能力。
2、环保设施工艺流程。
3、环保设施设备清单。
4、环保设施运行效果。
5、一般固废和危险固废处理情况（是否有危险固废转移联单和危险固废处理合同）。
七、企业清洁生产审核小组成员名单。
八、企业近三年产品产量和产值
九、企业主要原辅材料消耗量
（参考）
1、主管部门领导讲话，会上成立专家组，任命专家组组长，然后会议交由专家组长主持；
2、企业负责人简单致辞；
3、企业清洁生产审核工作汇报（约20分钟）
4、审核机构简单汇报（约3~5分钟）
5、专家及领导察看现场，主要关注实施的中高费方案
6、回会议室提问，由企业及审核机构回答专家问题
7、专家讨论、打分、并起草评审验收会议纪要（企业、审核
机构回避）
8、专家组长宣布评审验收结果（环保部门60分通过）
9、主管领导讲话
10、企业负责人致谢
同志们：
大家好！
按照榆林市环境保护局关于下达榆林市清洁生产审核重点企业名单的通知要求，我厂被列为榆林市清洁生产审核重点企业。根据清洁生产审核有关程序要求，我厂委托榆林蓝科节能环保清洁生产审计咨询有限公司开展清洁生产审核工作。根据清洁生产审核工作实施方案安排，为做好此次清洁生产审核工作启动阶段的各项工作，特邀请蓝科审计公司国家清洁生产审核师高东
同志们，本次培训将直接影响到清洁生产审核下一阶段工作的开展，要求各部门、各基层单位负责人高度重视。
某化工有限公司于20世纪60年代建厂，是一家国有大型化工企业，曾是全国化工百强企业之一，省内重要的基础化工原料生产基地。其主要产品有盐酸、烧碱、硫酸、氯磺酸、聚氯乙烯树脂、磺胺系列原料药等无机、有机、轻工、医药4个系列20多个品种，总产量350 kt/a。审核实施过程
2.1 注重全员培训，奠定思想基础
清洁生产相关知识的宣传、培训是清洁生产审核工作最重要的前期准备工作，它是由具有相关资质的清洁生产审核机构的审核人员来完成的。宣传、培训的内容包括：
（1）清洁生产的概念、现状、开展清洁生产的意义；
（2）清洁生产审核的概念、目的、意义、对象；
（3）掌握清洁生产审核的程序和清洁生产表格的填写方法；
（4）了解《清洁生产促进法》的基本思想和内容；
（5）清洁生产成功案例分析；
(6)化工行业的现状与发展。
通过宣传、培训，使企业员工对清洁生产工作有一个感性的认识，理解清洁生产审核过程中的一些作法，明确自身在清洁生产审核工作中的地位和作用，学会如何配合清洁生产审核工作。
2.2 企业现状调研、查找问题
审核人员对企业基本现状进行有针对性的调研，通过资料的收集和现场踏察，发现产生清洁生产方案的依据（8个方面的问题）：即原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工6方面的输入，产品和废物的输出，均存在较大的改进、提高的可能性，即各个环节均存在较大的清洁生产潜力。从现场踏察情况看，企业由于设备陈旧，管理相对涣散，各项规章制度没有得到很好地贯彻和执行，生产中跑、冒、滴、漏现象严重。同时环保设施运行、处理效果差。
2.3 确定清洁生产审核重点
对调研结果进行汇总、比较、分析，在征求行业专家、企业领导层的意见后，决定将能耗大、污染严重的氯碱总厂作为本轮清洁生产审核重点。针对审核重点开展工作，尽可能多地收集与审核项目有关的技术资料，包括工艺流程图、环保设施处理能力和使用情况、物耗能耗情况等，为审核工作的深入进行奠定基础。
2.4 清洁生产方案的提出
清洁生产方案主要是对前面提到的8个方面的问题进行考虑的结果。然后，通过以下4条途径提出：(1)氯碱总厂一线员工依据工作实际提出的清洁生产合理化建议；(2)行业专家通过自身对本行业的生产现状及发展的认识及经验提出的改进方案；(3)通过物料平衡及水平衡测试分析提出的清洁生产方案；(4)厂内领导层及科研人员通过行业内的横向类比提出的清洁生产方案。
2.5 方案的汇总与分析
根据以上8个方面存在的问题，4条途径产生的清洁生产方案共有37项，经过筛选、可行性分析，最后确定33项为本轮清洁生产可行的方案，其中中高费方案（投资费用高于5万元）9项，无低费方案（投资费用低于5 万元）24 项，占可行方案的72.7％。中高费方案主要体现在设备的更新及环保设施的投入运行。例如(1)氯碱厂新增板框压滤机。该措施既可回收利用盐泥中的氯化钠，产生经济效益，又可减少对盐泥的深度处理。节省资金。该方案的实施，可节水1m3/h，减少固废量0.28 t/h。(2)除尘器改造。将旋风除尘器改为水膜除尘器，在提高烟尘处理效率的同时，增加了对有害气体的去除。该方案的实施具有显著的环境效果。无低费方案多集中在对生产工艺的改进及对管理的提高，该类方案投资费用小，见效快，效果明显，具有较高的投入产出比。例如(1)将焙烧用水改为循环水，可节水500 t/a，实际投资只需300元；(2)车间供暖由汽暖改为水暖，仅此一项采暖季每月可节汽68 t。节约费用1.8万元/a。经推算，33项清
洁生产方案全部实施需投入资金420万元，可产生效益580万元。由此可知，本轮清洁生产方案具有良好的投入产出比。
2.6 方案的实施
清洁生产审核的实际效果取决于方案的实施，而清洁生产方案的实施情况取决于方案的投资费用以及企业的年初计划等因素。对于投资费用相对较少的无低费方案以及与年初列入计划的技改项目重复或关系密切的中高费方案，企业准备在年底之前实施完成；对于投资费用较高的方案，企业准备将其列入下一的工作计划，在今后逐一实施。清洁生产的持续
浙江省清洁生产审核验收暂行办法
第一章总则
第一条 为鼓励和指导企业有效开展清洁生产，规范清洁生产审核验收行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《浙江省清洁生产审核暂行办法》，制定本办法。
第二条在本省行政区域内开展清洁生产审核验收活动，应当遵守本办法。
第三条本办法所指清洁生产审核验收是指企业开展清洁生产审核，通过方案实施取得绩效，编写的审核报告符合要求的阶段性评审。
第四条省经贸委、省环保局负责全省企业清洁生产审核验收的组织、管理、公告等工作。清洁生产审核验收专家组负责清洁生产审核的评定工作。省级清洁生产试点计划企业的验收，原则上省里委托各市经贸、环保部门组织，其他企业的清洁生产验收，由各市经贸、环保部门负责。
各市应当鼓励自愿开展清洁生产审核的企业进行验收。
第二章验收条件
第五条申请进行清洁生产审核验收的企业必须具备以下条件：
（一）符合《中华人民共和国清洁生产促进法》和相关法律法规。
（二）完成清洁生产审核过程，取得明显的绩效。
1、在投资、技改、生产过程中通过采用国家和省公布的清洁生产工艺技术与装备，改善管理、综合利用等措施，在减少资源和能源消耗、防治环境污染方面成效显著；
2、无/低费方案90%以上实施，中/高费方案至少有1个实施，方案实施完成后能耗指标、物耗指标、污染物排放指标明显下降；
3、清洁生产方案和全过程的污染控制措施应满足当地环保部门对企业达标排放和总量控制的要求。
4、改造、更新污染严重、技术落后的生产工艺流程和设备后，经济效益、环境效益明显；
5、国家明令淘汰的主要工艺与设备情况明晰，并有淘汰时限。
（三）完成清洁生产审核报告编写，审核报告符合以下要求：
1、审核报告章节应符合国家环保总局编制的《企业清洁生产审核手册》要求，报告包括：筹划和组织、预评估、评估、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产等内容。
经省经贸委、省环保局同意，也可采用其他清洁生产工具开展审核编制的报告。
2、全面分析企业能源、资源消耗现状，以及各主要产品生产工艺和设备运行状况。
3、全面分析企业废弃物产生的种类、数量、产生原因，以及“三废”治理和环境管理现状。
4、全面分析企业清洁生产潜力，根据分析结果确定清洁生产重点。对年能源消耗量在3000吨标煤以上以及能源成本占有较大比重的企业，能源必须是审核重点；对年取水量15万吨以
上的企业，水资源消耗必须是审核重点。
5、对符合强制性清洁生产审核条件的企业，必须将污染物削减作为清洁生产审核的首要目标。污染物削减目标不得低于当地环保主管部门对该企业的污染物削减目标。清洁生产方案和全过程的污染控制措施应当满足当地环保部门对该企业达标排放和总量控制的要求。清洁生产方案中有毒有害物质排放削减、替代、无害化措施以及危险废物的安全处置措施应当满足当地环保部门对该企业环境管理的要求。
6、评估过程中物料平衡必须反映企业实际生产过程，污染物的产生和排放情况必须实事求是。
7、清洁生产方案的绩效尽量量化，并且有量化依据。
8、审核报告要对清洁生产审核实施前后目标指标变化进行对比，并有可见证材料供核实。
9、在本轮审核之前企业已经实施完成的中/高费方案，不能作为本轮审核所提的方案。
10、持续清洁生产要针对企业实际情况提出进一步的建议和措施。
（四）有健全的清洁生产工作机构。
（五）审核过程中组织了清洁生产培训，并有培训记录。
（六）建立了清洁生产规章制度和激励机制。
第三章验收程序
第六条申请验收企业将清洁生产总结报告、审核机构填报的《浙江省清洁生产企业实施情况表》以及审核报告报送市经贸、环保部门各1份。对强制性清洁生产审核企业，必须有企业所在地环保部门的初步意见。经初审，属省试点计划的企业，在验收前15天，各市将拟验收企业清洁生产总结报告、《浙江省清洁生产企业实施情况表》、验收专家组成员名单报送省经贸委、省环保局各1份。
第七条对省试点计划企业验收，原则上委托各市组织，省指派专家参与验收；省将选取个别试点计划企业组织验收。不属省试点计划企业的验收，由各市组织。省将不定期参加各市的验收或对各市验收进行抽查。
第八条各市经贸、环保部门接到企业验收申请材料后，要委托相关专业技术依托单位，对其资料是否齐全、有效，技术、经济、环境、管理等指标是否已达到要求进行审查，并确定上报资料是否符合要求。对于上报资料符合条件的，组织专家组到企业进行现场验收。专家组中应有熟悉环保、能源、行业、清洁生产的成员。
各市应在验收前10天，将《浙江省清洁生产企业实施情况表》、审核报告送验收专家。
第九条专家评审过程
（一）企业主管清洁生产的领导介绍基本情况、清洁生产过程、清洁生产成果、体会以及持续性清洁生产打算等；
（二）清洁生产审核咨询机构介绍企业产品和能源资源消耗情况、产排污现状分析、审核重点和目标指标、评估过程、中/高费清洁生产方案、清洁生产绩效，对中/高费清洁生产方案要说明提出时间。
（三）专家组现场考察，主要内容为中/高费方案、无/低费方案实施情况，现场询问企业人员对清洁生产的理解及工作开展
情况，查看生产现场、能源和质量检验计量器具、工艺流程以及污染治理设施运行情况，查企业能源消耗、污染物排放记录、环境监测报告、清洁生产培训记录、技术改造见证材料等情况。
（四）根据现场考察结果以及企业清洁生产审核报告，由专家组根据《浙江省清洁生产审核验收打分表》对企业清洁生产审核工作进行打分、评定，并形成评审意见。评定结果分“不合格”、“合格”、“优秀”三种。
第十条 列入省清洁生产试点计划的企业，通过验收后由省经贸委、省环保局授予“浙江省清洁生产阶段性成果企业”称号，并进行公告。对于评定为优秀的，推荐参加浙江省绿色企业（清洁生产先进企业）评审。
第十一条对于验收不合格的企业，审核机构、企业要根据验收会议纪要要求，在6个月内做好整改工作。整改完成后，将审核报告及整改报告报各市经贸和环保部门及验收专家组，经专家组复核、认可，各市确认后方可通过验收。
对于通过验收的企业，审核机构、企业要根据验收会议纪要，做好文本的修改和有关工作，并将修改后的审核报告报各市经贸和环保部门。
第十二条有下列情况之一的，评定为不合格，不予通过验收
（一）审核重点设置错误或审核重点重大遗漏。
（二）没有对本次审核范围做全面的清洁生产潜力分析。
（三）数据存在重大错误。
（四）审核机构未根据需要邀请必要的环保专家、能源专家、行业专家，导致审核存在较大不足。
（五）企业弄虚作假。
（六）企业组织实施清洁生产方案明显不到位。
第四章监督管理
第十三条省经贸委、省环保局将加强对清洁生产验收合格企业的监督检查，经检查不符合要求的，撤消其“清洁生产阶段性成果企业”称号，并予以公告。
第十四条任何单位和个人有权向有关部门检举、揭发弄虚作假行为。一旦发现企业有超标排放等违法行为、继续使用国家明令淘汰的主要工艺和设备不按要求进行整改、能耗水耗等指标严重超过国家标准的，撤消其“清洁生产阶段性成果企业”称号，并予以公告。
第十五条各级经贸和环保部门以及审核机构应为实施清洁生产审核验收的企业保守技术秘密。
第五章附则
第十六条 具备开展清洁生产条件，自行或自愿开展清洁生产审核企业的验收，参照本办法执行。
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