根据工作的内容与性质，报告划分为不同的写作格式，加上报告的内容较多，很多人不知道怎么写报告。以下是小编整理的关于《粮食加工产业调研报告》仅供参考，大家一起来看看吧。
加强内蒙古粮食基础设施建设 保障粮食安全的调研报告
一、加强内蒙古粮食基础设施建设保障粮食安全的紧迫性
近年来，随着国家加大对农业生产的支持力度和各项惠农政策的落实，农民的种粮积极性有较大幅度的提高。随着农业生产基础设施的不断完善和生产技术水平的不断提高，内蒙古的粮食产量逐年增加。
2007年自治区财政厅、粮食局和农业发展银行自治区分行共同确认152家国有粮食购销企业为承担粮食政策性业务载体;目前，国有和国有控股粮食购销加工企业承担着自治区粮食安全的主渠道作用，但近5年来国家有关方面在地方粮食基础设施建设方面没有资金投入，自治区也没有相应的建设资金，导致粮油仓储设施建设落后，粮油加工逐年萎缩，批发市场散乱，现代物流发展缓慢。从现状看，粮食产量的逐年增加与粮食基础设施建设滞后的矛盾十分突出;这一问题若不能得到及时解决，将影响国家以最低价收购粮食这一政策的落实，势必造成农民卖粮难问题的再现，挫伤农民的种粮积极性影响自治区的粮食安全。
从全区或各盟市的粮食产量、商品粮数量和统计储备量总体看似乎是能保障粮食安全，但实际并非如此。在市场经济条件下，企业甚至包括基层政府更多注重的是粮食储存、流通产生的经济效益(储粮要求政府付出利息和补贴等巨大的成本)，忽视了其应急功能，导致区级和盟市级的粮油储备静态规模小，粮油库分布格局不合理，不能适应应急需求。在自然灾害增多和国际、国内粮油价格波动频繁的背景下，各级政府应该从满足应急需求的角度出发对粮食储备基础设施进行重新规划、修建。此项工作势在必行，迫在眉睫。
二、内蒙古粮食基础设施建设的现状
(一)粮食仓储设施的现状
我区在“九五”和“十五”期间，共投入资金21.7亿元，对381个粮库进行了扩容建设，增加仓容55亿斤。全区粮食仓储设施完好仓容由“九五”期末107亿斤，增加到“十五”期末的141亿斤，增长33%。这些项目建成投入使用后，不仅缓解了粮食仓容不足的矛盾，而且提升了粮食仓储设施的科技含量和现代化管理水平，为保障我区粮食安全和实现宏观调控奠定了良好的基础，发挥了积极的作用。
(二)粮油加工的现状
随着社会主义市场经济的逐步建立和发展，我区的粮油工业取得了长足的发展和令人瞩目的成就。据2006年度不完全调查统计，我区现有粮油加工企业338家。“十五”期间，年均主要粮油原粮加工能力为540万吨，其中：玉米为324.27万吨，小麦为122.94万吨，油料为93.1万吨。
(三)粮食批发市场的现状
我区的粮食批发市场经过几年的建设，初步形成以包头市、呼和浩特市和自治区金良综合粮食批发市场与扎兰屯大豆、通辽玉米等专业批发市场相结合的市场格局。2005年全区各级粮食批发市场39个，交易量在2亿斤以上的重点粮食批发市场7个。进入各级粮食批发市场交易量达27.1亿斤，成交金额达37.53亿元，为自治区的粮食有序流通、保障供给发挥了积极的作用。
(四)现代粮食物流的现状
1993年以来建设的世银贷款粮食流通项目和1998年以来国债资金建设国家粮食储备库和专项设施，为我区发展现代粮食物流，最终实现粮食流通过程中的“四散”作业，实现现代粮食物流打下了良好的基础。2007年8月，国家发展改革委发布了《现代粮食物流发展规划》，2007年12月，自治区人民政府印发了《自治区2007年-2010年现代物流发展规划》，对发展现代粮食物流提出了要求。
自2007年以来，自治区东部地区的呼伦贝尔市海拉尔区第三粮库粮食物流中心、通辽国家粮食储备库的现代粮食物流项目等建设项目，正在以自筹资金、财政支持、银行贷款和国家补助的方式，积极开展现代粮食物流项目建设，拟投入资金1.5亿元，2007年底已经完成投资0.45亿元。其中，通辽国家粮食储备库的现代粮食物流项目在2008年得到国家发展改革委补助资金300万元。从目前自治区粮食物流发展的实际状况看，仅处于起步阶段。
三、内蒙古粮食基础设施建设存在的问题或隐患
(一)粮食仓储设施的问题或隐患
1、由于现在的粮油库规划布局主要沿袭了计划经济条件下的布局，与现在的粮食生产及市场经济发展不相适应，导致出现两类现象：一类是仓储条件较好的储备库有仓容，但承担的储备任务不够;另一类是位于旗县、乡镇的储备库，承担着收购、中转的储备任务，但多年来一直没有修缮，破旧不堪，仓容严重不足，直接影响了国家以最低价收购粮食，需要尽快修缮或建设，增加仓容，以保障粮食流通。
2、自2000年以来，国家先后组建中国储备粮管理总公司和中国华粮物流集团公司，收自治区大型骨干粮库16个，仓容28亿斤，其中新建仓容16.5亿斤，占上收仓容近60%。这些粮库在基础设施、保管条件、机械装备、信息系统。、自动化程度和管理水平上都是全区最好的收储企业，留给自治区和盟市级的地储库其储备条件很差。据2007年度统计显示，全区有效仓容141亿斤，其中1998年以前建设各类仓容67亿斤，占有效仓容的48%。这些仓房大都为上世纪七八十年代建设，墙体开裂、屋面漏水、门窗简陋、地面起沙，年久失修，部分仓库已需大修或近报废。
3、粮食仓储的散装、散卸、散储、散运的“四散”作业和机械化、自动化水平较底，信息化程度不高。
4、保粮设施配备不足。据统计，全区微机检测、环流熏蒸、机械通风仅占有效仓容的51%、31%和45.1%。检化验设备数量2007年比2006年下降了17.6%，影响了粮食的安全储存。
5、多年来自治区粮食仓储设施建设主要集中在原粮储备，成品粮油储备库是粮食仓储设施建设中的空白。
6、随着城市的发展，城市的占地面积不断增大，部分原有的粮库自然被包围在城市的中间，对储粮的防火、防盗等方面造成危险;另一方面，粮库内的烘干、运输等作业对周围也造成环境影响，引起周围居民的强烈反应，这些粮库需要尽快退城进郊。
(二)粮油加工的问题或隐患
1、尽管我区的粮油加工业取得了较快的发展，但总体水平还停留在“小、散、差”的层面上，建设布局、企业规模、设施装备、科技含量、技术创新、产品档次、精深加工、综合利用等各个方面与先进省市相比存在较大的差距，总体竞争实力仍然较低，全行业形不成整体优势，造成有效资源浪费，并存在结构上的缺陷。
2、由于历史的原因，加工企业按行政区域重复建设，大型粮油加工企业集团为数不多。当年引进国外设备新建和进行技术改造的大型国有粮油加工企业转制后经营困难，效益低下，全行业加工能力严重过剩，开工率较低。
3、粮油加工主食品的工业化、产业化滞后，不能满足城镇居民对粮油加工产品的营养、快速、精细的增长需求。
4、粮油产品的深度加工和资源利用停留在浅层次、初加工阶段，产品结构单一，自主创新能力不足。
5、自治区杂粮产量在粮食产量中占有一定的比重，但对
杂粮的开发利用重视不够，没有成为粮食经济发展的有机结构部分。
(三)粮油批发市场的问题或隐患
1、尽管粮油批发市场得到了长足的发展，但与我区粮食主产区的地位、与全国粮食主产区的其它省在粮油批发交易量、手段、设施、信息等各方面存在较大的差距。
2、国有粮食购销企业主要承担中央、自治区和地方储备粮管理，经营企业和个体工商户自行采购粮食、加工转化和市场销售，企业之间集约化的资产整合和规模化的经济合作还未形成。
3、各盟市或各旗县对本辖区内的粮食交易数量没有科学的估测，且盟市间、旗县间在批发市场的建设方面缺乏统一的规划和布局，导致各地粮食批发市场的重复建设现象严重，有场无市的现象为数不少，市场交易、服务、信息等设施不完善。
4、政府对粮食批发市场的投资和社会资本比重较小，基础设施建设投入不足。
(四)现代粮食物流的问题或隐患
1、仓储设施不能适应散粮接卸的需要。目前有效仓容中只有约13.7%是适合粮食散装散卸的浅圆仓、砖圆仓和地下喇叭仓等仓型，其余86.3%的平房仓等其他仓型不适应散粮接收发放的需要。
2、铁路资源紧张。粮食物流主要依靠铁路运输为主，铁路车皮紧张，特别是L18型散粮车，请车难已成为影响现代粮食物流业发展的“瓶颈”之一。
3、运输方式落后。全区90%以上的粮食企业采用传统的包粮运输方式。粮食收购、储存到中转运输环节，包、散转换，资材耗费大、抛洒损失多、掺混杂质情况严重。
4、装卸装备水平不高。粮食装卸以传统方式为主，机械化、自动化和信息化水平不高，散粮装卸和运输设施(备)不足，整体技术装备水平落后，各种运输方式及其衔接配套有待优化，物流网络有待完善，电子商务体系几乎为空白。
5、组织化程度低。粮食物流资源分散，无序流动，经营企业数量多、规模小、产销脱节，缺乏统一协调的宏观力度，难以形成规模效益。
6、建设资金不足。粮食属于微利经营行业，企业很难筹集资金投入，影响企业积极性，现代粮食物流发展缓慢。
四、加强内蒙古粮食基础设施建设保障粮食安全的建议
(一)各级政府应做出科学、合理的粮食基础设施建设规划
1、自治区政府应该综合考虑自然环境特点、人口分布特点、粮食主产区和主销区分布格局等状况进行自治区级粮油储备规划布局，西部区在巴彦淖尔市粮食主产区设立自治区级重点储备库，东部区在呼伦贝尔市、通辽市、兴安盟和赤峰市粮食主产区设立自治区级重点储备库，在自治区的2个大城市呼和浩特市和包头市设立自治区级重点成品储备库。同样，盟市和旗县级政府须根据本辖区内的实际状况进行本级粮油储备规划布局，设立盟市级、旗县级重点储备库。国储库、自治区级储备库、盟市级储备库、旗县级储备库的整体布局须科学、合理，形成一个能满足应急需求和市场流通的储备布局系统。
各级政府还应科学、合理地选择储备粮的存放地址。自治区级的储备粮存放时，应重点存放于本级政府的重点储备库，还应该将适当比例(经科学测算后获得)的储备粮存放于盟市级政府的储备库(尤其是鄂尔多斯市、阿拉善盟、乌海市、乌兰察布市和锡林浩特市)，由其代储代管，形成比较科学的、便于调运的粮食存放分布格局以满足应急需求。
2、粮食加工企业的布局应该置于全区整体发展的格局下作规划，加工企业必须进一步整合、提升，向集团化方向发展;具体加工厂的布局还应该考虑与自治区级、盟市级重点原粮储备库相配套建设，这样一方面便于应急加工原粮，另一方面也便于储备粮的轮换。针对自治区杂粮产量逐渐增大的情况，建议在自治区东部和西部各扶持一个杂粮加工厂。
3、粮油物流中心的布局也必须置于全区整体发展格局下作规划，避免重复建设或有场无市现象的发生。建议每一个盟市在所辖范围内至少建立一个集粮油收购、批发、质量检测等复合功能为一体的、且规模适当的粮油物流中心。为了适应现代粮油物流业的发展需求，建议在自治区东部和西部各需建立一个粮油电子商务中心。
(二)建议自治区政府每年设立专项资金用于粮食基础设施建设
本着“一次规划、分期实施，逐步完善”的原则，做好至2015年的自治区粮食基础设施建设规划;在科学规划的基础上，建议自治区政府从2009年起，每年从财政预算中设立专项资金用于粮食基础设施建设。专项资金的主要用途如下：
1、修缮储备设施，增加粮食储备，提高储备质量。开展仓房维修改造工程，对全区不同程度存在维修改造的粮食仓储企业进行一次规划、分期实施、逐步完善，以确保粮食仓储基础设施的基本完好;加强粮食收购必须的基础设施建设，特别是建设和完善库区的地坪、罩棚和粮食烘干设施;加强粮食仓储企业散装、散卸、散储、散运的“四散”作业程度，提升机械、自动和信息化水平;完善保粮设施，提高全区微机检测、环流熏蒸、机械通风、检化验设备等保粮设施比例，实现绿色、安全、高效、实用的生态储粮保管技术的全面应用，确保粮食质量安全;在粮食主销区，建设粮食成品库。
2、支持现有粮油加工业进行结构和布局调整，同时通过资源整合、优化重组，实现粮油加工业由小型、分散和低水平向规模化、集约化和现代化转变，形成企业集团，创建龙头企业和优质品牌，提升粮油加工业的综合竞争实力;支持发展绿色和无公害的粮油加工主食品以及中式快餐的集约化生产、配送、连锁营销配套工程;支持我区特色农业优势，进一步开发杂粮加工的方便食品，全面推进粮油主食品工业化进程，满足消费趋向膳食方便化、健康营养化、品种多样化的需要;支持开发一批粮油精深加工新产品，使粮食加工向食品加工产品和相关工业产品延伸，实现粮食精深加工和综合开发后的增值目标。
3、支持粮食批发交易市场的基础设施建设，提升市场的基础设施和服务功能，大力推进粮食市场信息化和电子商务应用水平。
4、支持散装、散卸、散运和散储“四散”作业的基础设施建设，提高整体技术装备水平，优化设施的衔接配套;除对获得国家资金扶持的现代粮食物流项目重点进行资金补助外，对符合《自治区现代粮食物流发展规划》的物流节点项目重点给予资金扶持，引导、鼓励符合条件的企业积极发展现代粮食物流。
(三)理顺管理体制和机制，创新管理模式
由于体制不顺、机制不活、管理理念陈旧导致很多国有粮油企业资产闲置，经营效益低，浪费了粮食基础设施。理顺粮食行政管理部门与粮油购销企业之间的关系，保证粮食行政管理部门对国有粮油购销企业有一定的调控权，以发挥国有粮油企业的主渠道作用;可以通过国有资产人股于粮油企业，通过控股来实现调控权。建立现代股份制企业，可以盘活部分粮油企业的资产，提高粮食基础设施的利用效率。实践中要杜绝政企不分和放手不管的两种极端现象。
(四)探索科学、有效的投融资机制
从内蒙古的粮食基础设施现状看，达到满足各级政府的应急需求还有一定的差距，需要的资金缺口还很大。目前粮食基础设施建设资金来源比较单一，粮库或粮油购销公司还期望政府的投入，但内蒙古各级政府的财政收入规模还比较小，没有大包大揽的能力。因此，在实际的工作过程中应因地制宜地建立以政府投资为导向，综合应用招商引资、企业自筹、职工参股、资产重组、资产置换等形式的投融资机制。
建议各级政府设立粮食基础设施建设专项基金，资金的管理严格按照预算资金的管理程序进行，资金使用的审批权归属于粮食主管部门和财政部门。为了调动粮油企业加强基础设施建设的积极性，建议各级政府的资金发放方式采取以奖代补。此外，为了加强资金的使用效率和规模效益，须加强各级、各类资金的整合使用工作。
(五)探索粮库与加工厂、粮油市场联合经营的共赢机制
粮库与加工厂、粮油市场的联合经营可以盘活一些固定资产，提高粮油企业的经营效益，进而减少一些粮食基础设施的建设量;原粮库与加工厂的联合(甚至可以试验将大型加工厂的原料库建设为政府储备粮库)一方面能为加工厂提供原料，另一方面也便于储备粮的轮换;成品粮库与粮油市场联合经营既可以加快成品粮的轮换更新，也有利于粮油市场的粮源供应。建议通过投资、补贴转移、贷款贴息等方式建立双方的利益联动机制，以实现双方共赢。
(六)积极探索政府储粮与藏粮于民、藏粮于企的有机结合模式
从现在储粮的实际状况看，储粮对于政府财政而言是一种负担，但对突发事件的应急是有保障的;藏粮于民、藏粮于企的形式可以减少政府对粮食基础设施的投资，减轻财政负担，但其不足之处是弱化了政府的宏观调控能力和应急能力。建议各级政府在实践中积极探索政府储粮与藏粮于民、藏粮于企的有机结合模式和有效的调控机制，逐渐实现以最有效的粮食储备设施来保障粮食安全的目标。
(作者单位：1、2、内蒙古财政科研所3、内蒙古师范大学)
作者：王 雄 渠志宏 叶 琳
上蔡县位于河南省东南部，驻马店市东北部，总面积1529平方公里，耕地面积165.5万亩，辖22个乡镇、4个街道办事处，459个行政村(居委会)，1563个自然村，总人口160万人，其中农业人口139.2万人，占总人口的87%，是一个平原农业大县，也是国家扶贫开发工作重点县，全国粮食生产百强县。
一、水利建设取得的成效及存在的主要问题
建国以来，我县先后对全县9条河流进行了治理，极大地提高了全县河道及干支沟的防洪除涝标准，大的洪涝威胁基本解除。多年来，我县在上级有关部门的大力支持下，开展了大规模的农田水利基本建设。特别是通过积极争取农业综合开发、小型农田水利重点县、现代农业、标准粮田等项目建设。通过扎扎实实的农田水利建设，极大改善了农业生产和农村生活条件，农业综合生产能力明显提高，粮食生产连续七年丰产丰收，我县连续四年夺取了全省“红旗渠精神杯”竞赛活动奖杯。
当前我县水利设施主要存在以下两个方面的问题：一是防洪除涝标准较低，工程老化失修严重。全县9条河流中除杨岗河、小洪河、黑河防洪标准达到十年一遇外，其余6条河道及干支沟均20多年没有进行过治理，河槽淤积，过水能力逐年减少，防洪除涝标准下降。全县现有河道桥梁91座，涵闸102座，其中9座桥梁和16座涵闸为上世纪六、七十年代修建，建设标准低，加之长年无维修经费，损坏严重，存在着相当大的安全隐患。干、支沟及田间排涝沟淤积严重，田间排水出路不畅，内涝问题比较严重。二是农田灌溉工程分布不均，配套不齐，难以充分发挥效益。全县现有的3.3万眼农田灌溉井中，有1.1万眼为上世纪七、八十年代打的简易机井，标准很低，年久失修，损坏严重，出水能力弱。全县机井分布不均，平原区多，岗岭区少，且配套不齐。岗岭区10万亩耕地由于地势较高，浅层地下水贫乏，中深层地下水埋藏较深，不易开发，需要投入大量资金，致使岗区农业灌溉发展缓慢。近年来，在上级有关部门的支持下，我县在岗岭地区打了420眼中深井。但由于灌溉机械、电力配套不齐，致使相当一部分机井没有发挥作用，岗区农业基本上仍是靠天吃饭。灌溉问题严重制约着岗区的经济发展，是导致岗岭地区貧困的主要原因。
二、粮食核心区项目建设进展情况
国家粮食核心区项目建设实施以来，我局紧抓这一机遇，积极加强与上级主管部门的沟通协调，为我县争取了几批规模较大的水利建设项目，我县连续实施了抗旱应急灌溉工程、新增农资项目及小型农田水利重点县建设项目，总投资达7651万元。共完成新打机井3806眼，新建生产桥1597座，新增、恢复、改善有效灌溉面积26.89万亩，建设高标准农田水利示范区3.4万亩。为保证我县粮食稳产高产做出了积极的贡献。
三、推进粮食核心区建设存在的主要困难和问题
1、水利建设投入不足。投入不足是我县水利建设面临的主要问题。我县县、乡财政基本上属于吃饭财政，无力对水利建设建设进行大的投入，对水利建设的投入主要依靠上级财政投入。尽管近年来各级财政对农业基础设施建设的投入逐渐加大，但每年用于水利设施建设的专项资金数量仍十分有限。水利工程的公益性质也难以吸引社会资金的投入。在投工方面，受农村税费改革的影响，农民投工投劳数量大幅度下降，使水利设施建设劳动力难以保证需要。
2、水利工程管理滞后。水利工程基本上都属于公益性工程设施。除了一些大型水利工程有专门的管理机构外，其余小型水利工程基本都是采取建设单位建成后移交给受益人管理的形式，而受益人员为全体群众，主体不明晰，管理经费无法落实，有人使用，无人管理的情况十分普遍。
3、水利建设管理体制有待理顺。目前，水利建设投入渠道较多，如农业综合开发、现代农业、标准粮田、土地整理等项目都有农田水利建设的内容，而这些项目分属不同的部门管理，工程规划和建设时难以做到统一，造成工程布局不合理，且有重复建设现象。同时很难有效地将资金捆绑整合使用，资金的规模效益也难以发挥。
四、几点建议
1、加大水利投入力度。一是上级要加大对水利建设，尤其是中小型农田水利项目的的投入力度，以解决我县当前普遍存在的干、支沟生产桥，河道险桥险闸及面上除涝以及岗岭农业灌溉等问题。二是要认真落实好水利建设基金筹集使用管理办法，使水利建设有一个长期、稳定的投入来源。
2、理顺水利建设管理体制。建议上级出台政策，要求将各部门凡用于农田水利建设的资金统一整合使用，统一规划，统一标准，提高资金的规模效益和工程建设质量。
3、加强水利工程管理。尽快研究制定农田水利工程管理办法，要区分纯公益性、准公益性和盈利性的工程性质，分别制定不同的管理办法，从根本上解决小型水利工程管理问题。
作者：丁海霞
摘 要：该文简述了高邮市粮食生产全程机械化现状，面临的问题，并提出加快推进全市粮食生产机械化进程对策。主要包括：加大政策宣传，提高农民思想认识;借助项目资源，建立多元补贴机制;扩大示范基地范围，引领农机化整体发展等。
关键词：粮食生产;全程机械化;现状;对策;高邮市
自2004年以来，中央一号文件连续第十二次聚焦“三农”，对推动我国农业发展起了重大作用。习近平总书记在有关讲话中也指出，如果没有农业、农民、农村的现代化，就没有中国的现代化;没有农民的小康，就不可能全面建成小康社会。江苏省委、省政府2011年明确提出2020年在全国率先实现农业现代化，并下发了农业现代化指标体系，共6大类23项指标。其中第四类“农业物质装备”指标中“农业综合机械化水平”目标是到2020年全省达到85%。农业现代化的主要特征之一就是生产过程的机械化，即运用先进设备代替人力的手工劳动，在产前、产中、产后各环节中大面积采用机械化作业，从而降低劳动的体力强度，提高劳动效率。为了探索基本实现农业机械化发展路径，从2012年起，江苏省便在全省建立了30个率先基本实现农业机械化示范区，涵盖了江苏省50%以上的重点农业生产县(市区)，将资金、项目、人才培训等要素资源向这些地区倾斜。粮食生产全程机械化的指标确定了“耕整地、种植、植保、收获、烘干”五个环节，比国家制定的指标还多了植保和烘干2个环节。据统计，截至2014年末，经过50多名专家、学者的共同审核与论证，我省农作物耕种收综合机械化水平已超过70%，粮食生产基本实现全程机械化，农业劳动力占全社会从业人员比重已低于20%。意味着我省农业机械化开始进入高级发展阶段。
自2012年以来，高邮市以创建全省率先基本实现农业机械化县(市、区)工作为契机，大力推进粮食生产全程机械化进程，取得了明显成效，截至2014年底全市水稻机插秧率81%，三麦机条播率50.1%，稻麦机械化植保率85%，分别较2011年底增加16%、30%、25%。稻麦机收割率99%以上。新增粮食烘干机189台套，新增数占扬州各县市区总量50%，规模种植粮食烘干率51%。
1 高邮市粮食生产全程机械化现状
1.1 农机补贴全面落实 截至2014年，全市共实施上级惠农政策及农机项目资金1.029 2亿元，市、乡财政落实配套扶持资金2 778.09万元，对推广乘坐式插秧机、大中拖、秸秆还田机、谷物播种机、粮食烘干机等机具给予作业补贴，带动全市农民及农机合作经济组织投资农机1.5亿元，补贴农机具19 000多台套，受益农户近20万户。各乡镇也根据发展需要，安排专项资金，加大投入力度。
1.2 机械化装备水平不断提高 高邮市以“补重点、补关键、补短板”为突破口，大力推广大中型拖拉机、联合收割机、高速插秧机、烘干设备、精量播种机、秸秆还田机械，进一步优化农机装备结构，增强机械化生产能力，提高农业机械装备水平。2012-2014年共推广水稻插秧机1 186台、大中型拖拉机876台、三麦条播机848台、高性能植保机械2716台。
1.3 农机专业服务组织初具规模 截至2014年底，全市有机插秧、机植保、机收割等各类农机专业服务组织123家，承担了全市75%以上的农业作业量。组建跨区作业队83个，培养跨区作业经济人34名，2014年实现跨区作业收入2亿元。2012-2014年共培训各类农机人员14 560人，其中2 124人通过国家职业技能鉴定。目前全市农机职业技能持证人数为6 667人。
1.4 注重技术创新 市、乡两级建立农机农艺融合长效机制和部门联动工作机制。加强农机农艺融合技术研究，选择制约现代农业发展的关键环节、瓶颈技术，进行联合攻关，重点突破，加快推动作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套试验示范，促进良种、良法、良机的组装配套。2014年，市农机局与市农委联合出台了《麦秸秆还田集成水稻机插秧技术路线》和《稻秸秆还田集成小麦机条播技术路线》，进一步统一规范了技术要领。2012年以来每年稻麦秸秆还田面积保持在8万hm2，秸秆还田率为78%。注重纠正长期浅旋、单一旋耕作业方式，积极开展铧式犁、耕耙犁复式作业方式的试验示范工作，2014年推广犁耕集成三麦机条播复式作业200多hm2以上，不断改进和完善技术模式和作业规范，建立土地深翻作业制度。
2 粮食生产全程机械化面临的问题
2.1 政策性资金投入不足 宣传投入少，导致群众对农机购置补贴政策和农机重要性认识不足，购机积极性不高;培训投入少，导致机手熟悉农机安全常识不够，掌握农机操作规程不熟练;基础设施建设投入少，导致农机作业便道和提灌站建设滞后，农机正常使用受限。
2.2 农机推广难度比较大 多数农民渴望在农业生产中能从繁重的劳动中解放出来，使用现代化的机械装备。但由于农业收益低、新机具的价格偏高，再加上农村地块分散、农机作业季节性强等原因，导致农机作业成本高、新机具成本回收慢，经济效益不好，从而使得农民对新机具只能叫好不叫座，影响了农业机械化的进程。
2.3 现行的土地政策约束机械化进程 粮食生产机械化的全线推进，大大提高粮食生产的可控程度，而土地规模化经营，又让这一进程大大加快。同属扬州市的江都区，60%～70%的粮食种植都实现了规模生产，其中统一流转的有40%，为推动机械化创造了条件和基础，特别是烘干和机插这样的机械化难点，只有依托合作社、家庭农场等才能得到快速的推进。
2.4 农机人才普遍缺乏 如今留守在农村，从事农业生产的主力是60～70岁的老年人，从事机械操作的人员年龄绝大部分在40岁以上，且文化程度不高。在农机推广和培训中，对新知识接受能力普遍偏低。农机人才的缺乏是阻碍机械推广的重要因素。
3 加快推进粮食生产机械化进程的对策
3.1 加大政策宣传，提高农民思想认识 农机装备让农民从面朝黄土背朝天式的繁重劳动中解脱。如我省昆山市，全部人口中只有5%是从事农业的纯农户，而江阴市，100%的稻麦田实现了机械收割和种植。所以，我们要让农民知道农业机械化是发展现代农业的必由之路。农业机械化不仅能够把广大劳动者从繁重的体力劳动中解放出来，促进农村劳动生产率大大提高，同时，农业机械化也是节本增效、增加农民收入的重要手段。实践证明，水稻的机械化插秧技术，成为了水稻高产稳产的关键技术。一个机手操作一台插秧机每天能栽插4hm2。
3.2 借助项目资源，建立多元补贴机制 借助农机购置补贴、秸秆机械化还田、粮食高产创建、农机“三新”工程等项目资源，建立和完善以农机购置补贴、农机项目资金为主导，财政资金为引导，农民和农机服务组织投资为主体，社会资金为补充的，多渠道、多元化农机化投入机制。一是加大购置补贴。加大农机购置补贴政策的支持力度，将补贴比例由现行的30%提高到50%，并继续争取县级财政对购置补贴的累加补贴。二是加大培训投入。把农村人才培养作为重要内容，着力培养大批农机技术人才，提高农机手农机服务水平。三是提高生产补贴。目前，每667m2平均补贴在116.5元。但是现在粮食生产成本却在不停地涨，今年农资比去年涨了12%，农资涨价抵消了2/3的667m2均收益。所以应该加大对粮食生产的价格补贴、生产补贴。四是提高基础设施投入。主要是加大农机作业便道建设的投入。实现粮食生产机械化的前提条件就是农机作业便道，没有完好农机作业便道再好的农业机械也难以下田作业。
3.3 扩大示范基地范围，引领农机化整体发展 目前全市有农机试验示范基地66.67hm2，主要分布在郭集和车逻。今后应扩大示范基地的范围，在全是分范围内形成以农机化示范乡镇、示范园区建设为平台，以粮食高产创建示范区和现代农业园区建设为载体，推进农业机械化示范区建设，使粮食高产创建示范区、现代农业示范园区成为农机化发展的核心示范区，引领全市农机化整体发展。
3.4 发挥已有优势，完善农机社会化服务体系 鼓励和支持农机大户、农机服务人员、村组干部等发挥各自优势，牵头领办、创办农机专业合作社，加快构建以农机合作社为主体的农机社会化服务体系。将培育发展农机合作社、农机大户等新型农业生产经营主体作为粮食生产全程机械化建设的创新点和支撑点，在政策引导、资金投入、制度建设、人才培养等方面加大扶持。鼓励农机合作社建设区域性水稻育秧、粮食烘干、农机维修等服务中心，推行跨区作业、合同作业、订单作业、四代一管、全程托管等农业生产环节外包性服务和农机维修、销售、培训等市场服务，发展“全产业链”服务。
4 结语
随着我省农业现代化进程的加快，农业机械化将成为农业生产的主导方式，“人减机增”的趋势不可逆转。今后，高邮市要进一步大力推进农机化提升、农机科技创新、耕地质量提升、农机服务提升、农机安全保障“五大”行动，加快转变农业机械发展方式，促进农机农艺深度融合，推进农机化技术创新、组织创新、制度创新，进一步优化农机装备结构，提升农机公共服务能力，促进全市农业机械化全程、全面、高质、高效发展。力争到2017年，全市粮食生产机械化水平达到85%，基本实现粮食生产全程机械化。
(责编：徐焕斗)
作者：韩永平
目前，我国已是世界上最大的木业加工、木制品生产基地和最主要的木制品加工出口国，同时也是国际上最大的木材采购商之一，人造板、家具、地板年产量已经位居世界前列。下面是小编为大家搜集整理出来的有关于木材加工产业调研报告范文，欢迎阅读!
近年来，国内木材工业呈现出投资主体多样、产业规模扩大、产业聚集度提高的良好趋势，已初步实现3个战略性转变：由利用天然林为主向利用人工林为主的转变，由扩大生产规模的单一发展模式向扩大规模与节约使用并举的复合发展模式的转变，由利用一个市场、一种资源向利用国内、国外两个市
场、两种资源的转变。
一、木材加工行业的发展历程
(一)木材加工企业的发展。
木材加工业主要包括木材及制品业、家具业和造纸业，主要产品是锯木、胶合板、木质板材、家具、木箱、木制构件、瓦楞纸板、纸箱等。目前，木材加工业已成为国际上各国发展较快、前景较好的制造产业之一，其增长速度大大超过整个制造业的平均水平，是制造业的重要支柱。改革开放三十年，我国木材制品工业的发展取得了快速进步，即使在原木和锯材等很大程度上依赖进口的品类上，国内木业界也进行了积极的探索，变进口为出口，以得到其中的价值提升。
201xx年，全年实现林业产业总产值亿元(按现价计算)，比2009年增加亿元，增长%。其中第
一、
二、三产业分别增长%、%和%，依靠自己的森林资源，进行木材的合理利用和综合利用，木材生产基地与木材加工工业体系逐渐
形成，相关的科学研究也得到较大发展。
200xx年下半年，随着原材料成本提价以及家具、装修、木制品等行业需求的上扬，竹木原材的量价水平震荡上行，行情的初步回暖让从业者看到了更多的希望。2011年国家进一步加大廉租房、经济适用房建设，以及旧房翻新市场和二三级市场的开发拓展，都为家居市场带来利好消息，从而有利于木材加工企业的发展。
(二)政策支持。
多年来，我国始终坚持的宏观经济政策将非常有利于我国木材行业及木材加工业的蓬勃发展。2010年，中国政府保持宏观经济政策的连续性和稳定性，实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2011年我国继续坚持宏观经济政策。可见，国家宏观经济政策不会轻易改变，我国经济仍将得到强有力的政策支持，从而使得我国的木材加工工业态势平稳，朝着更有利的方向发展。
二、木材加工业的现状
(一)产业集群效应。
产业集群是指在某一特定区域内，通过公共性活动与互补性活动相互联系的企业及相关机构在地理位置上的集聚。它既竞争又合作，既相互独立又相互依存，依靠关系、信任和承诺来进行的一种中间体制组织。一般我们认为区域竞争力是一种立足现在、面向未来的能力，即以区域的经济和社会的客观现状为基础，支撑区域经济发展为导向的能力。国内的木材行业由于受到行政区域的分割，以及自然环境的制约，呈现出了布局分散的特征，随着市场改革的不断深入，行政改革力度不断加强，各个区域市场不断融合，面临不断增长的木材产品需求，木材企业遍地开花，产业区域布局分散的现象得到改观，出现了较强的区域集中特点。现今，国内木材加工业中的家具业已经形成了四大产区，即以沈阳、大连为中心的东北家具工业区;以北京、天津、唐山为中心的华北家居中心;以上海、江苏、浙江为中
心的华东家具工业区;以广州及周边的顺德、中山、深圳、东莞为中心的华南家具工业区。
(二)木材加工业有北移的趋势。
珠三角提出腾笼换鸟，发展高新技术产品，木材产业北移，北方承接转移。大亚、安信、大自然、宜家、台升等许多大品牌落户牡丹江的海林、穆陵等地;江苏的宿迁、大丰、靖江、太仓、山东的日照、辽宁的彰武、天津新区等许多地方也都在兴建木材工业园区。有的靠近资源产区，有的靠近港口，都有很好的政策支持，将会拉动木材产业更加蓬勃发展。
三、木材加工企业面临的困难和挑战
(一)低成本的优势正在失去。
过去，我们在劳动力、土地等方面也比别的发展中国家有成本优势，但随着社会经济的不断发展，国内低成本的优势正在逐渐消失。据统计，东南亚几个国家的家具制造业的劳动力成本
为：越南100美元/月，印尼171美元/月，马来西亚198美元/月，而我们的劳动力成本则高达231美元/月，并且土地、环保、能源成本等也越来越高，加上人民币升值、原材料价格上涨等多因素叠加，木材加工产业的利润空间已经被挤压得越来越小。
(二)进口原木质量问题严重。
目前在我国，尤其是边境口岸城市中的木材加工企业，原木或锯材大都从邻近国家进口。比如我国黑龙江省的XX市和XX区的XX市等口岸城市的企业，其木材原料都从俄罗斯进口。如何鉴别原木在采伐前树木生长的过程中是否受到伤害，或通过原木外观鉴别其质量好坏，是企业面临的一个比较棘手的问题。因为受过伤害的树木，其原木经过加工成锯材后，多数都存在着如严重变色，局部轻微腐朽，纹理不顺畅，强度低等问题，导致木材不能很好地得到正常使用，给企业生产和效益带来严重影响。但相当数量企业中的木材采购管
理人员基本不掌握原木的实际鉴别知识、技术，只从原木的外观了解其树种、径级和采伐时间，而不能从原木的端头和外围等部位来进一步了解原木的质量，采购的原木往往会出问题，有的原木在采伐前的生长过程中就受到过伤害、木材的质量受到严重影响，使企业蒙受经济损失。
(三)质量管理水平低下，缺乏危机意识。
目前大多木材加工企业都是私营企业，普遍缺乏懂经营、会管理的人才，导致企业的质量管理水平低下。大部分企业不知标准为何物，大部份企业未制定相应的质量标准、管理制度，未建立有效的质量管理体系，质量管理缺乏必要的技术手段、设施和检测条件。
(四)森林资源紧张。
林业的特殊性决定了木材行业的特殊性。森林作为陆地的最大的生态系统，在促进社会经济可持续发展中有不可替代的作用，这是全球的共识。我国
林业在可持续发展战略中有着不可替代的地位、在环境保护上有不可替代的作用，但作为世界最大的发展中国家，我们的森林资源和木材蓄积量都非常小，人均占有量更是少之又少，对可持续发展造成了很大的困扰。
四、木材产业发展的应对措施与对策分析
(一)实施龙头企业带动战略。
产业集群的形成一般都需要一些关键性企业，通过关键性企业的裂变、创新与被模仿而逐步形成产业集群。要加大招商引资力度，加快引进一些规模大，带动力强的大企业。以这些大企业为核心，通过创新与效仿促进产业集群的形成。
(二)调整产品结构。
一是尽快调整产品结构，特别是人造板，不能只顾数量搞低质量扩张，要提高质量，做出品牌，向品牌要效益;二是最大限度地引导、鼓励企业提高木材深度加工和资源综合利用水平;三是支
持现有板材加工企业通过技术改造、引进先进设备等方式加快新产品开发，提升企业的技术、产品和管理层次、提高单位要素的产出率;四是加大落后产能的淘汰力度，加快对资源利用效率低，环境污染重、安全隐患大的小木业企业的整治力度，尽快实现产业转型升级。
(三)加强质量管理战略。
建立有效的技术监测平台，质监部门要加强监督和指导，尤其在环保指标测控方面，更应顺应新的形势要求，强化质量标准的刚化执行，力争杜绝伪劣产品流入市场，影响本地区产品声誉。
(四)加强载体建设。
在工业发展过程中，正确处理好经济发展与资源短缺、生态环境建设的关系非常重要。企业在某一区域内进行集中布局，可以实现原材料、能源的充分或循环利用，集中治理污染，降低环保成本，促进地方经济和谐、可持续发展。在特定区域内发展木材加工产业集群，有利于众多企业提高资源利用效率，
发展循环经济和清洁生产。同时围绕木材加工产业链或产业链上的某个、某些环节进行横向或纵向集聚，有利于降低成本，提高市场竞争力。
必须从战略高度重视木材加工企业集群的培育与发展，加强林木资源的整合，夯实木材加工产业集群发展的基础;加强规划引导，培养关键性核心企业，通过裂变、创新与效仿促进产业集群的形成;同时，要积极发挥政策引导作用，搭建产业集聚发展平台，大力弘扬产业集群文化，增强产业集群的内生动力，夯实集群发展的社会化基础。
(五)提升技术创新。
通过技术创新，推进企业由散、小、乱向专、精、特方向转变。用先进适用技术改造现有企业和产品，提高产品附加值。加强自主创新，提高创新能力，增强企业核心竞争力。
(六)加强产学研合作。
加强引导规模以上企业开展产学研合作，组织规模以上企业与大专院校、
科研院所对接与合作，进一步提升产品竞争力。
(七)加强政策扶持。
一是为木材加工产业集群发展提供有效的公共产品;二是完善社会化服务体系，营造木材加工产业集群发展的良好环境;三是推进布局分散的木材加工企业逐步向工业园区集中，利用产业链进行招商引资;四是改善集群融资环境，发挥政府采购对企业集群发展的导向作用，实施财税扶持政策等。
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农产品加工产业调研报告
农副产品加工业是指以农业生产的动植物产品及其物料进行加工的工业，按加工对象分，我县农产品加工业主要有粮、油、棉加工、禽畜产品加工、膨化食品加工、白酒及保健产品加工、饲料加工及其他等七类。
一、基本情况
截止2014年3月底，全县规上农产品加工企业25家，占全县规上工业 17 %，完成总产值6.36亿元，占全县工业总产值的17 %，增加值1.35亿元，占全县工业增加值的14.8 %。2013年完成总产值29.8亿元占全县工业总产值17 %，实现增加值6.5亿元，占全县工业增加值15 %，
二、产业特点
我县农产品加工业主要产品为初次级产品，价格较低，经济总量主要靠产品数量带动，产品市场主要是国家政策性储备和本县及周边地区，企业发展速度不快，财政贡献较小(除白酒类外)。
1、粮棉油加工类：在产企业6家、停产企业1家，原料80%左右产自本地，原料的价格影响不大，其产品主要市场来自国家政策性储备，总量变化不大，发展平稳。
2、禽畜产品加工类：在产企业4家，原材料40%左右源自本地基地，购买原材料价格受市场供需因素影响较大，近年来企业主要投入在基地建设上，企业有发展，但速度低于全县平均增长速度。
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3、膨化食品类：在产企业5家、停产企业2家，原材料、市场基本在外，产品更新较快，市场因素影响较大，企业技改投入、产品研发投入较大，2013年及今年增速明显放缓。
4、保健食品类，在产企业2家，原材料产自本地约30 %左右，市场在外，企业技改投入较大，市场全景看好，发展速度较快。
5、白酒类：在产企业2家，原材料来自外地，市场主要在本县及周边地区，发展速度较快，财政贡献较大
6、饲料加工，在产企业1家，原材料80 %来自本地，市场本县及周边地区，生产规模受销售半径影响，发展平缓。
7、其他类：在产企业2家，主要是自来水企业。
三、存在的主要问题及原因
我县农产品加工产业发展不快的原因很多，主要有企业经营理念的原因、市场供求的原因和对企业的引导和支持的原因，这些因素的影响使企业面临诸多困难和问题，具体表现在：
1、生产规模较小加工能力不强。企业普遍存在起点低、规模小，技术含量低，市场占有量小，主要产品很大程度上还处于生产原料半成品和初级产品，产业链条短，骨干企业带动性不强，粮食基本上是稻米加工，棉、菜籽油基本是初榨油和散装油，禽畜产品基本是简单分割分装，膨化食品、白酒等产品面对的也基本是低收入人群，水产蔬菜、水果等加工几近空白。
2、人才缺乏，企业技术创新能力弱，特色农产品不突出。由于--------------------------精品
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人才缺乏，企业缺乏技术支撑，核心技术靠与外商协作，缺乏自我创新能力，从而导致加工粗放、工艺落后。如我县膨化食品加工业2010年前后在本省乃至华东地区均有一定影响和市场占有率，由于缺乏新技术新产品的开发，逐年在开始萎缩。
3、企业原材料缺乏稳定的保障，消耗外地的企业原材料，与当地农民利益联系不密切，乡镇及农民对企业认知程度不高，对地产品销售没有积极性。消耗本地原材料的企业，原材料供应基本上是小商小畈销售给企业，企业与农民之间没有真正形成利益共同体，严重缺乏专业化、标准化、优质化原材料基地。
4、支持服务企业体系不强，一是标准化建设滞后，质量检测、质量认证、食品研发中心服务有限;二是技术保障体系不健全，缺乏技术手段和农产品加工相结合的体制、机制，技术对企业的贡献率低;三是信息化服务不强，没有以互联网为基础的服务平台;四是融资渠道不畅，农产品加工企业，季节性融资量大的特点明显，而企业可供银行抵押的抵押物(主要是企业主土地证、房产证)单一，抵押物评估较低，授信额度较小，加之审批手续繁琐，难以满足企业季节性强资金量大的需求;五是物流滞后，农产品集聚，抛装较多，乡村道路普遍较窄，超高、超宽、超重的限制对企业影响较大。
四、建议
1、优化培育原材料基地，充分发挥我县水稻、油菜籽、水产品养殖、经果林种植等农产品资源优势，充分利用土地流转，农业产业--------------------------精品
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化等政策支持，统一品种，优化和扩大种、养规模，探索完善“企业+协会+基地+农户”利益联动机制，使我县农产品加工企业有稳定可靠优质的原材料来源，把区域资源优势转化为农副产品加工业发展优势。
2、加大培育地域特色产品和品牌，随着经济全球化的加速，以技术标准、健康标准、食品安全、产品标识为特点的农产品加工产品市场竞争更趋激烈，品牌效应在市场竞争中的作用尤为突出，一是要引导企业加强自主研发的同时，培养企业科技创新能力，通过研发增加技术储备，通过创立品牌扩大市场占有率;二是要利用周边县市大公司大企业的幅射作用，引导企业与大公司、大企业以及科研院所密切合作与交流，在绿化食品、有机食品、保健食品上下功夫。
3、加速农产品深加工和综合利用，农副产品加工业的转型升级正在由数量增长向提高内在质量和品种种类方向发展，我县农副产品深加工业应在强基固本的基础上，着眼于现有的农产品资源优势，进行深加工，加大招引和支持现有企业力度，在粮油加工上向糠油、棉油、菜油脂化方向发展，并加大对棉短绒、油泥、饼粕等副产品的开发利用，在禽畜加工上向肉松、肉脯、罐头速冻及熟食制品方向发展，在蜂产品上着力推进功能性健康、营养、保健产品开发，在水产品、果蔬(葡萄)的深加工上，加大相关加工企业的招引力度，填补现有空白。
4、加强支持服务，解决企业困难。农副产品加工与新农村建设--------------------------精品
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和农民增收息息相关，也是省对我县工业经济考核的唯一产业，在支持扶持上应给予重点倾斜，一是在招商引资考核上适当提高农产品加工招商项目投资系数;二是在项目用地上优先安排我县优势农产品加工项目;三是在金融服务体系考核上单列对农产品加工企业融资额栏目，增加对适度放宽农产品加工企业担保抵押条件，合理确定贷款期限等考核内容;四是在服务中心开设农副产品加工企业技术、质量、安全认证窗口，为企业提供便捷服务;五是增加对农副产品加工企业技改投资、市场拓展等奖补资金;六是开设我县农副产品网络信息服务平台。
调研组长：张光耀
成
员：朱爱文、王承绪、高碧松
2014年5月8日
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农副产品加工业是指以农业生产的动植物产品及其物料进行加工的工业，按加工对象分，我县农产品加工业主要有粮、油、棉加工、禽畜产品加工、膨化食品加工、白酒及保健产品加工、饲料加工及其他等七类。
一、基本情况
截止2014年3月底，全县规上农产品加工企业25家，占全县规上工业 17 %，完成总产值6.36亿元，占全县工业总产值的17 %，增加值1.35亿元，占全县工业增加值的14.8 %。2013年完成总产值29.8亿元占全县工业总产值17 %，实现增加值6.5亿元，占全县工业增加值15 %，
二、产业特点
我县农产品加工业主要产品为初次级产品，价格较低，经济总量主要靠产品数量带动，产品市场主要是国家政策性储备和本县及周边地区，企业发展速度不快，财政贡献较小(除白酒类外)。
1、粮棉油加工类：在产企业6家、停产企业1家，原料80%左右产自本地，原料的价格影响不大，其产品主要市场来自国家政策性储备，总量变化不大，发展平稳。
2、禽畜产品加工类：在产企业4家，原材料40%左右源自本地基地，购买原材料价格受市场供需因素影响较大，近年来企业主要投入在基地建设上，企业有发展，但速度低于全县平均增长速度。
3、膨化食品类：在产企业5家、停产企业2家，原材料、市场
基本在外，产品更新较快，市场因素影响较大，企业技改投入、产品研发投入较大，2013年及今年增速明显放缓。
4、保健食品类，在产企业2家，原材料产自本地约30 %左右，市场在外，企业技改投入较大，市场全景看好，发展速度较快。
5、白酒类：在产企业2家，原材料来自外地，市场主要在本县及周边地区，发展速度较快，财政贡献较大
6、饲料加工，在产企业1家，原材料80 %来自本地，市场本县及周边地区，生产规模受销售半径影响，发展平缓。
7、其他类：在产企业2家，主要是自来水企业。
三、存在的主要问题及原因
我县农产品加工产业发展不快的原因很多，主要有企业经营理念的原因、市场供求的原因和对企业的引导和支持的原因，这些因素的影响使企业面临诸多困难和问题，具体表现在：
1、生产规模较小加工能力不强。企业普遍存在起点低、规模小，技术含量低，市场占有量小，主要产品很大程度上还处于生产原料半成品和初级产品，产业链条短，骨干企业带动性不强，粮食基本上是稻米加工，棉、菜籽油基本是初榨油和散装油，禽畜产品基本是简单分割分装，膨化食品、白酒等产品面对的也基本是低收入人群，水产蔬菜、水果等加工几近空白。
2、人才缺乏，企业技术创新能力弱，特色农产品不突出。由于人才缺乏，企业缺乏技术支撑，核心技术靠与外商协作，缺乏自我创新能力，从而导致加工粗放、工艺落后。如我县膨化食品加工业2010
年前后在本省乃至华东地区均有一定影响和市场占有率，由于缺乏新技术新产品的开发，逐年在开始萎缩。
3、企业原材料缺乏稳定的保障，消耗外地的企业原材料，与当地农民利益联系不密切，乡镇及农民对企业认知程度不高，对地产品销售没有积极性。消耗本地原材料的企业，原材料供应基本上是小商小畈销售给企业，企业与农民之间没有真正形成利益共同体，严重缺乏专业化、标准化、优质化原材料基地。
4、支持服务企业体系不强，一是标准化建设滞后，质量检测、质量认证、食品研发中心服务有限;二是技术保障体系不健全，缺乏技术手段和农产品加工相结合的体制、机制，技术对企业的贡献率低;三是信息化服务不强，没有以互联网为基础的服务平台;四是融资渠道不畅，农产品加工企业，季节性融资量大的特点明显，而企业可供银行抵押的抵押物(主要是企业主土地证、房产证)单一，抵押物评估较低，授信额度较小，加之审批手续繁琐，难以满足企业季节性强资金量大的需求;五是物流滞后，农产品集聚，抛装较多，乡村道路普遍较窄，超高、超宽、超重的限制对企业影响较大。
四、建议
1、优化培育原材料基地，充分发挥我县水稻、油菜籽、水产品养殖、经果林种植等农产品资源优势，充分利用土地流转，农业产业化等政策支持，统一品种，优化和扩大种、养规模，探索完善“企业+协会+基地+农户”利益联动机制，使我县农产品加工企业有稳定可靠优质的原材料来源，把区域资源优势转化为农副产品加工业发展优
势。
2、加大培育地域特色产品和品牌，随着经济全球化的加速，以技术标准、健康标准、食品安全、产品标识为特点的农产品加工产品市场竞争更趋激烈，品牌效应在市场竞争中的作用尤为突出，一是要引导企业加强自主研发的同时，培养企业科技创新能力，通过研发增加技术储备，通过创立品牌扩大市场占有率;二是要利用周边县市大公司大企业的幅射作用，引导企业与大公司、大企业以及科研院所密切合作与交流，在绿化食品、有机食品、保健食品上下功夫。
3、加速农产品深加工和综合利用，农副产品加工业的转型升级正在由数量增长向提高内在质量和品种种类方向发展，我县农副产品深加工业应在强基固本的基础上，着眼于现有的农产品资源优势，进行深加工，加大招引和支持现有企业力度，在粮油加工上向糠油、棉油、菜油脂化方向发展，并加大对棉短绒、油泥、饼粕等副产品的开发利用，在禽畜加工上向肉松、肉脯、罐头速冻及熟食制品方向发展，在蜂产品上着力推进功能性健康、营养、保健产品开发，在水产品、果蔬(葡萄)的深加工上，加大相关加工企业的招引力度，填补现有空白。
4、加强支持服务，解决企业困难。农副产品加工与新农村建设和农民增收息息相关，也是省对我县工业经济考核的唯一产业，在支持扶持上应给予重点倾斜，一是在招商引资考核上适当提高农产品加工招商项目投资系数;二是在项目用地上优先安排我县优势农产品加工项目;三是在金融服务体系考核上单列对农产品加工企业融资额栏
目，增加对适度放宽农产品加工企业担保抵押条件，合理确定贷款期限等考核内容;四是在服务中心开设农副产品加工企业技术、质量、安全认证窗口，为企业提供便捷服务;五是增加对农副产品加工企业技改投资、市场拓展等奖补资金;六是开设我县农副产品网络信息服务平台。
调研组长：张光耀成员：朱爱文、王承绪、高碧松2014年5月8日
按照局党委安排，6月份我会同行发股、财会股的同志对全县部分粮食企业进行了调查。现将全县粮食产业化调查情况汇报如下：
一、我县粮食产业化经营的现状:
1、攸县概况：攸县地处湘东南部，罗霄山脉中麓，气候适宜、土地肥沃，是全国商品粮生产基地。全县辖2个办事处、15个镇、4个乡，304个村和社区(居委会)，其中258个村、46个社区。总面积2664平方公里，总人口79万。
2、粮食生产概况：全县耕地面积60.5万亩(其中水稻面积55.6万亩、旱地面积4.9万亩)，年种植面积达100万亩、年产稻谷50万吨以上、其中商品粮达22吨以上。
3、粮食企业概况：全县现有粮食经营企业43家，其中饲料企业3家、油脂加工企业1家、米粉加工企业1家、大米加工企业38家，共有12家省市粮食产业化龙头企业，其中省级4家、市级8家、有省级粮油品牌4个、市级品牌6个。
4、经营概况：年经营产值139115万元、经营产量415231吨、利润5800万，年加工能力833850吨，其中产值过亿企业6家，过5000万1家，过1000万10家。
5、仓容及库存概况：全县总仓容22.5万吨(不包括郴州绿
田粮库及神农米业公司黄图岭点)，现库存51941吨。
二、存在的问题：
1、粮食精深加工不精。
开展粮食精深加工是促进现代粮食经济发展的主要渠道，我县粮食企业虽多，但加工能力弱而且链条短、附加值少、只是简单的加工没有深加工能力，不能带来更大的利润。
2、龙头企业带动能力不强。
龙头企业是发展粮食产业经营的关键，目前我县虽有多家龙头企业但无一个国家级龙头企业，并且龙头企业只是简单的粗加工，基地面积也较小，没有很强的带动能力。
3、行业品牌化、科技化水平不高 。
品牌是产业化经营的生命线，我县由于企业规模大都较少，品牌重视和开发投入不够，特别是在品牌的科技含量，搞活市场营销，扩大市场占有率方面还有很大的差距，大多做品牌没有形成“品牌效应”，没有达到“品牌”效果。
4、水稻种植结构不尽合理。
目前市场上水稻种子品种多乱杂假，农民辨识和选择能力有限，而农业部门造定的“优质品种”也有限，不能满足和适应市场的需求，水稻种植产销衔接不紧密，没有做到以销定产来调整品种结构，水稻种植出来既不高产更不优质。
5、粮食收购质量不能达标。
随着城市工业和第三产业的快速发展，农民外出务工日趋增多，农村劳动力的不足和种粮比较效益偏低致使农民粮食质量意识不高。农民为了赶抢时间和节省劳力，收割稻谷往往整晒不彻底，其次，由于个体私营业主竞争手段和方式比较简单，为争抢粮食市场，对粮食质量把关不严，淡化了农民的粮食质量意识，结果导致收购的粮食难以储存和影响加工质量。
6、粮食物流销售不畅 。
粮食本属微利行业，由于我县没有形成规模化生产和经营，企业公司“蒸发”环节偏多，上、下车，进出库费用及途中损耗较高，短途运费过高 ，导致粮食流转慢，没有形成快速、便捷的物流通道，加上销售网络不健全市场信息反应不灵敏，缺乏先进的营销手段，粮食销售不够理想。
三、做大做强做优粮食产业的对策和相关建议:
(一)把发展“订单”作为推进粮食产业化经营的切入点。粮食“订单”收购时指粮食生产，收购双方通过签订产销合同，明确各自权利、义务，并按合同要求完成粮食生产、收购经营活动，实现粮食产销衔接的一种经营形式，要进一步深化粮食流通体制改革、推动粮食产业化经营，我们应把发展“订单”收购作为推进粮食产业化经营的切入点，要大力发展“订单”农业，走工、贸、农一体化之路，推广优质水稻品种，提供技术服务、讲解栽培技术、制定收购政策，
加强引导和服务，树立“以销定产”的市场经营意识，建立健全粮食“订单”收购的信息服务体系。
(二)要把做强龙头企业作为推进粮食产业化的立足点。龙头企业在产业化经营中起着内联千家万户，外联国内外大市场的纽带作用，是实施粮食产业化的核心，决定着产业化的层次水平，可以说没有龙头企业就说不上粮食产业化经营。龙头企业一是要在粮食产业化经营中发挥带头、支撑作用，二是要通过一条系列举措做大做强，三是要在工贸联合上壮实力。
(三)要把实施品牌战略作科学推进粮食产业化的着力点。
实施品牌各种战略，推进农业品牌化是促进传统农业向现代农业发展的主要手段，有利于促进农业生产标准化、经营产业化、产品市场化和服务社会化，加快农业增长方式由数量型、粗放型向质量型、效益型转变，是粮食产业拓展阵地、扩大市场、增强竞争力的重要保证，要以品牌扭带，通过品牌整合扩张实现企业规模发展，扩大优势品牌的市场效益率，提高品牌的集中度和盈利水平，带动企业管理和技术水平的提升。
(四)要把服务“三农”带动农民增收推进粮食产业化的关键点。
粮食龙头企业一头联系各农户，一头连着市场，客观上
成为落实国家“三农”改革的重要载体，这方面应继续做好以下几方面的努力和完善：一是培育农民党员经纪人 ，稳定收购渠道。 二是要完善订单收购，建立优质粮源基地，三是提供各种优质服务，发展农村经济。
(五)要把搭建产业化平台作为推进粮食产业化的支撑点。
为推动我县产业化经营工作更好更快的发展，我们应该抓住三大支点，搭建有利于产业化发展的平台，第一个是行业协会，协会应加强自身建设和自律、规范行业行为、协调各方关系，提供优质服务，争取政府的重视和支持、争取一些优惠政策。第二严格执法检查，县局应与工商等部门联手，规范粮食收购秩序、维护粮食收购市场的稳定，第三个支撑点是“放心”工程加大“放心粮油”工程的建设力度和强度，树品牌、拓渠道。
2012年6月29日
为深进了解我县竹木加工产业现状，推动其又好又快发展，8月中旬，县非公办组成调研组在先后听取县林业局和木竹产业协会关于木竹产业的情况先容、召开10家重点木竹加工企业负责人参加的座谈会基础上，深进到三林木业、瑞森家居、三恒竹木、红树林等企业开展调研活动。
一、我县木竹加工产业基本情况
木竹加工产业是我县三大支柱产业的主要组成部分，这几年通过大力实施项目带动追赶战略和“三个一”项目工作机制，发展较快。XX年全县木竹加工企业210荚冬今年注销31荚冬现有木竹加工企业179荚冬其中，木材加工企业105荚冬竹材加工企业74荚痘省级产业化龙头企业3荚冬市级产业化龙头企业10荚痘规模以上企业47家。每年消化木材约30万立方米，毛竹700万根。主要产品有胶合板、指节材、涂装板、细木工板、竹胶板、竹地板、木竹工艺品等。XX年，木竹加工产业产值9亿多元，约占全县gdp的15%。2011年1-7月份，规模以上木竹加工企业总产值约5亿元。我县木竹企业产品80%以上为自营出口或委托出口，主要出口地为北美和日本市场。
二、存在的困难和题目
在册的179家木竹加工企业中，有相当一部分企业处于停产或半停产状态。固然从有关部分上半年的规模以上木竹加工企业产值统计数据来看，比增在35%以上，体现出较大增幅，但这不能反映出当前我县木竹产业发展的真实情况。上半年产值较大原因：一是一些企业原来的订单未做完，继续在亏损性生产;二是一些企业原来购进的原材未用完，以防腐烂不得不亏损性生产;三是一些企业为了保市场、保工人，在暂时性亏损性生产。当原订单做完、原材料用完，企业无力再为保市场、保工人进行亏损性生产时，产值大幅下滑的局面必然凸现。从财政部分税收统计看，179家木竹加工企业今年交税的只有135荚冬以此推算有44荚定不包括上半年注销的31荚订处于停产状态，停产面25%以上，而下半年还将有更多的企业加进停产或半停产行列。当前我县木竹加工产业的形势十分令人担忧，其主要困难和题目是：
1、“两降三升”降低企业利润。一是出口退税从13%降到5%，此项使我县以出口为主的木竹加工企业，纯利(转载自第一范文网http://，请保留此标记。)润减少8%;二是美元兑换人民币价格从8.26元下降到6.83元，使我县以美元为结点的木竹出口加工企业纯利润减少约17%以上;三是原材料价格上升、运输用度上升、职员经费上升，造成总本钱增加15%以上。例如，一年来杉木均匀价格从每立方680元左右进步到920元左釉冬毛竹每根从16元左右进步到19元左釉痘产业生产用的胶水、油漆等辅料价格和运输用度上涨了15%以上。此外，《劳动合同法》的实施，增加了终止劳动合同补偿金、参加五险等方面的开支。
2、税赋偏重企业难以承担。一是规模企业税收偏重。在某企业调研时得知，该企业XX年加工毛竹35万根，产值1100万元，主要税种税收交了163.47万元，其中，增值税59.397万元、所得税41.2万元、个税12.36万元、育林费8.64万元、补差额税收41.68万元。均匀每加工一根毛竹要交税5元多。二是林业金费计征价格比周边县市高。例如，我县每立方米杉木均匀计征价要比沙县高出146元，“两费”(育林费、维简费)高出29.2元。2011年沙县林业金费计征价格是10mm以下杉非规格?955?m33?00㎝以上杉木规格材633元/m3，均匀计征价564元/m3。每立方米上交育林费、维简费112.8元。我县林业金费计征价格是杉木小径材6mm以下?800?m33?-122㎝小径材680元/m3，14-16mm的规格?800?m33?88㎝以上的800元/m3，杉木均匀计征价710元/立方米。每立方米上交育林费、维简费142元。林业金费的进步增加了企业负担。林业金费的进步，林农就把销售原木价格相应抬高，否则就不采伐留在山上，加工企业为了原料的来源，就必须为林农进步的林业金费“埋单”，增加了企业原料采购本钱。三是大小企业税赋不同等。规模企业要比小企业承担更高的税率。按税法，企业年产值50-90万元的小企业为小规模纳税人，其税率只有6%;年产值在90万元以上较大的企业为一般纳税人，其税率达17%。由于小企业可以交更少的税，因而在我县木竹加工小企业、小作坊遍地开花。这些生产工艺简单生产半成品为主的小企业、小作坊凭借低税收的上风，与规模企业抢原料。
3、融资困难活动资金短缺。木竹加工企业大多数是近几年创办发展起来的，普遍存在生产资金严重不足题目，再加上受美国次贷危机和国内宏观经济调控的影响，国际和国内的建材市场都处于低迷状态，企业产品大量囤积，等待市场复苏，更加造成企业活动资金紧张。民间借贷，月息高至1.8-2.5%，企业难以消化。银行贷款，难上加难。今年央行将存款预备金率进步至17.5%，银根进一步缩紧，在上半年政银企共谋发展推进会上，47家规模以上木竹加工企业中仅有5家与各金融机构签订授信协议。如：瑞森家居有限公司，由于当时企业急于上马，建设中有些手续不全，造成厂房产权证至今未办齐，无法取得银行贷款，严重困扰发展。
4、原材料供给紧张和外流。一方****蚁啬局窦硬档难该头⒄梗局裨闲枨笤嚼丛酱螅涣硪环?***蚁啬局裨幕虬氤善凡拇嬖诟髦中问酵饬鳎贡竽局褡试丛谧械貌坏接τ猩怠n茨芸刂圃贤庠说闹饕颍皇嵌杂诔鱿赝庠炯邮?0%金费措施未能全部落到实处。有的假借本地企业用材名义，有的林政部分工作职员把关不严，使一些外运原材逃避了加收20%的上浮金费。二是高速公路和溪尾等出县道路没有设立检查站，为私运出县提供方便。据林政部分反映，通高速路前，我县林业检查站每年收费在150万元以上，如今只有20万左釉冬以此推算有80%以上的出县木材未经检查就私运出境。三是有的利用“少批多带”，蒙混过关，偷漏金费，赚取差价。
5、产品出口商检和通关困难。一是福州马尾海关对出口木制品限制较严，验货较多，费时费力，影响通关速度。有的产品还因海关找不到通关货物编码，无法办理出口退税(转载自第一范文网http://，请保留此标记。)，而同样货物在厦门港就可以顺利通关，但到厦门出口，企业要成倍增加运输用度。二是三明商检部分对企业货物包装采用松木蒸熏托盘卡的较紧，同样在南平就比较宽松。我县大多企业因使用胶合板为材料的托盘，增加了较大的包装本钱。
6、政府有效服务不够。一是近年来经济发展软环境不够优化，主要表现在有些部分工作职员墨守成规、怕担风险，碰到困难踢皮球。二是有些部分工作职员熟悉有偏差，不是把加工企业看着是产业的贡献者，总把违法盗伐、收购黑木头和企业联系在一起，检查不断。三是对企业的扶持尤溪人，在政策上还不够宽松。如，某企业反映，在南平、宁德，还有我市的三元、沙县等地，对林农自产自销毛竹的收购，企业可以领取收购发票，直接开给林农，但我县不行，企业必须到有关部分开票，还要交4%的税金(毛竹属于免税的农产品)。又如，将乐县答应金牛、三农碳酸钙等大企业为进步企业形象，解决办公用房和员工住房，从公司产业用地中划出部分为公司商住用地，建设配套生活小区，但我县木竹加工企业同样的要求得不到批准。再如，将乐、泰宁两县，为鼓励发展总部经济，对企业在外地加工的产品销售纳进本地开票的，其增值税增加部分按一定比例奖励给企业，我县没有这此优惠。
7、企业自身存在题目。从产业的自身发展来看，存在企业规模偏小、产品档次偏低、品牌较少、产业集中度不高等题目。当前比较突出的题目：一是企业人才缺失，尤其缺乏新产品开发人才、懂外贸的营销人才和企业治理人才。二是行业协会作用弱化，有的企业缺乏自律，为争抢原料和客户相互打价格战，使整个行业的发展处于无序竞争状态。
三、几点建议
我县木竹加工产业面临着生存的危机，形势十分严重，必须引起我们高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
1、要强化部分服务。进一步解放思想，确立为企业排忧解难的“责任意识”。政府职能部分要处理好“放”和“管”的关系，创新治理职能、规范治理行为、把握治理力度，从“三个有利于”的标准出发，在“放”字上做足文章，做到“放而稳定，管而不死”，在最大限度内放手让企业按照市场经济的规律大胆经营，放手创业。
2、要加大扶持力度。集中资源扶持产品深度加工带动力强、影响力大的企业，对非法木材加工企业进行清理，对不符合条件果断予以取缔，严禁审批新设立年加工量达不到要求的企业，减轻重点企业原材料供给的压力;外经部分要会同有关部分，积极帮助企业协调、理顺出口产品的报关、报检、报验。
3、要鼓励企业发展。引导企业采取多种形式建设原料林基地，确保生产原料所需和森林资源长大于消;进一步采取措施扶持除自留山以外的林业基地建设;加快人工林培植和新品种开发;鼓励国有林场、集体林场和个体林场通过收购或进股等形式与龙头加工企业共同组建基地林场，把分散的林地资源集中起来，形成规模经营和集约化经营。鼓励企业开(转载自第一范文网http://，请保留此标记。)发新产品，鼓励企业开展森林论证打开欧盟市场，避免单一以美元为结点的国际市场，减轻汇率风险。政府应在企业科研创新经费上予以支持，帮助企业解决人才住房、子女上学等生活方面的困难。
4、要强化林政治理。积极鼓励和支持加工企业购进外地区木竹原料及半成品到本地加工增值，对外地区正当进进我县加工的木竹原料或半成品，林业执法部分要解放思想，创造性开展工作;限制原木、原竹或半成品外运出县，对于内销的必须持有县内企业证实，对于外销的严格加收20%或更高的上浮金费;申请设立高速公路口林业检查站，打击木材走私。
5、要制定税赋政策。建议取消木材销售起征税，按市场实际销价收税和开具发票，实际销价可以根据市场情况每季度进行调整;降低“两费”(育林费、维简费)，适当下调林业金费计征价格;在加强监管的条件下，解决企业领取毛竹收购发票题目。
6、要创新融资方式。引导木竹加工企业通过联合、吞并、股份合作,组建企业团体;探讨企业以出让股份或股份质押等新形式，解决资金短缺题目。
7、要加强协会建设。让协会和行政事业单位脱钩，帮助会员企业选好会长和秘书长，使之真正成为治理行业自律的社团组织，为企业提供优质服务。
品牌缺失、高产低值、设计水平低、产品营销创新不足——四大问题制约黄金珠宝加工业发展
相比于国际金价的波动以及黄金储量等客观因素对黄金珠宝加工业发展的制约来说，品牌缺失是目前黄金珠宝首饰业最大制约因素。今年以来，随着金都招远黄金珠宝首饰城入驻商户不断增多，首饰城的经营规模也在不断扩大，但是随之而来的问题也越来越突出，主要表现在：入住企业普遍缺乏品牌意识，行业同质化现象严重，产品的广泛雷同，缺少品牌效应已经成为制约首饰城发展的软肋。同时，随着近年来卡地亚、梵克雅宝、施华洛世奇等国际名牌国际品牌纷纷加快抢滩中国内地的步伐，在国际珠宝巨头的大举扩张之下，势必加快国内珠宝首饰行业重新洗牌，部分本土品牌面临被市场淘汰的命运。在这种大环境下，黄金珠宝首饰加工业和销售业如何应对外来竞争，做好品牌突围提升销量呢?高产低值是制约产业发展的瓶颈。目前，我市的黄金矿业开采冶金等均已经处于国际领先水平，形成了以“黄金矿业、黄金交易与深加工、非金矿业和高新技术产业”四大板块为核心的大黄金发展格局，但黄金、白银首饰加工业还普遍处于高产量、低附加值的产业格局。大部分企业仍停留在接单加工生产的阶段，赚取微薄的加工费，产品却被“贴牌”高价销售。设计水平较低 我市珠宝产业起步晚，劳动生产效率低，产品设计能力差 ，从业人员能力参次不齐等原因，使我市珠宝行业在国内几乎没有太多的强势品牌，同时在设计创新中也不断遭遇知识产权等技术壁垒问题。随着物质文明水平的提高与生活方式的转变，首饰款式的多样化成为首饰最强大的生命力，我们缺乏与国际知名品牌抗衡的设计人才和理念成为产业发展的短板。产品营销创新不足 招远黄金首饰加工企业现有20多家，黄金终端销售以黄金珠宝首饰城为主，近几
年，黄金珠宝首饰城的业绩不断增加，但是整个销售还处在产品营销初级阶段，同时受地域传统经济的影响，入住商家只注重实际销售额的增长，追求单纯的经济效益，往往忽视珠宝消费的社会效益，没有满足消费者的精神需求以及自我价值的体现，同时，首饰城在企业信息管理系统建设，以及商业信息集成方面存在不足，成为制约首饰城营销创新的“瓶颈”。
制约黄金及首饰加工产业发展的建议：由于地理位置等原因珠宝类加工厂极其少，价格和款式没有发挥出它的优势，首饰城作为招远的一张城市“金名片”，市政府应该动用一切力量招商引资，把国内甚至世界的珠宝名牌引进招远、引进首饰城，也可以让招远的一些龙头企业开展第二产业代理名牌产品进驻首饰城，既增加了企业利润也提高了财政税收。招远现有珠宝首饰加工企业20多家，我们应该学习昌乐宝石城把市内现有的珠宝加工厂全部都集中在首饰城常年设店搞批发，以此来拉动黄金市场，再就是一年一度的黄金节，政府也应该动用一切力量邀请业内珠宝名牌厂家前来展销，提高招远的知名度和美誉度。
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