饲料加工厂可研报告（精选4篇）
研究与应用
摘要：本研究主要描述以秸秆为主要原料，采用微生物发酵技术，通过标准化发酵饲料厂转化为发酵饲料，实现秸秆发酵饲料标准化生产的意义及实践效果，可使目前养殖业的饲料成本降低30%以上，并生产出高品质的畜产品，也是是解决人畜争粮矛盾的有效途径之一。
一、秸秆发酵饲料标准化生产技术研究的必要性
1.国内外秸秆生物发酵饲料概况、发展趋势及存在问题 1.1 国内外秸秆生物发酵饲料概况
世界上最丰富的多糖物质是纤维素，全球天然纤维素年产量在100～500亿t左右（冀凤杰，2002）。我国的纤维素资源极为丰富，每年秸秆产量在5.7亿t，占世界秸秆总产量的20%～30%，稻草、小麦秸和玉米秸是我国三大农作物秸秆，也是世界各国的主要秸秆。现阶段我国每年粮食需求量约为5.2亿t，粮食总产量4.9亿t（王建华等，2001），供需间还有缺口，目前的实际情况是人畜共粮、粮饲不分，面临着粮饲供需矛盾的双重压力。据全国饲料工业办公室预测，到2010年、2020年，全国能量饲料资源缺口分别为4300万t和8300万t，蛋白质饲料缺口分别为3800万t和4800万t（卢良恕等，1995）。然而农作物秸秆作为一种非竞争性资源，在我国用作饲料的不足10%（冀凤杰，2002）。如果能充分、有效的利用这些资源，将成为缓解当今人类面临的“粮食、能源、环境”三大危机，以及实现农业可持续发展的重要途径之一。但由于秸秆饲料粗纤维含量高，蛋白质、可利用矿物质含量低，畜禽消化率低，适口性差，因而限制了它的应用，在饲喂动物时必须进行预处理。纵观秸秆饲料工业的发展，已经走过了三个阶段——青贮、氨化及目前正在兴起 的生物发酵处理。
1.2 秸秆发酵饲料国内外发展水平及发展趋势
农作物秸秆在自然条件下是一种劣质饲料，其特点是：蛋白质含量低，而且品质不佳；粗纤维含量高，其中不易被家畜消化的木质素含量较高，有些秸秆质地粗硬，适口性差，采食率极低。提高秸秆饲用价值的实质，就是在以秸秆为日粮基础成分的情况下为瘤胃微生物的生长繁衍提供适宜条件。常用的方法主要有物理处理、化学处理、微生物处理及改进日粮搭配。我国目前主要采取秸秆青贮和秸秆氨化两项成熟的技术处理秸秆。由于秸秆青贮受季节限制，饲料中有益菌群单一，蛋白质含量低，而且因为酸度较低，在取料时很容易造成“二次发酵”，即霉菌感染，使外层青贮料发黑、发霉，不能喂牲畜而浪费掉；同时，青贮若以农作物秸秆为原料，有时要以牺牲籽实的收成为代价。而秸秆氨化成本较高，成熟后若一次使用不完，往往发霉变质，而且饲喂量太大时易引起氨中毒，适口性差，与农业争肥。时至2000年，全国氨化秸秆仅占秸秆资源的0.85%，青贮占全国青贮资源的4%，绝大部分秸秆被浪费。
秸秆发酵饲料具有成本低、消化率高、适口性好、秸秆来源广泛、制作季节长、保存期长、不争农时、无毒无害、制作简便、蛋白质含量高、营养成分丰富的特点，它部分消除了青贮、氨化的不足，改善了秸秆的柔软性和适口性，提高了安全性，成为当前最具应用潜力和发展前景的秸秆发酵饲料生产技术。
1.2.1秸秆发酵饲料能降低养殖成本，获取良好的经济效益。用秸秆发酵饲料来养畜，并不是不喂精饲料，只是把秸秆通过科学的加工处理，提高秸秆的营养价值和消化率，改善其适口性，用以替代牧草和少量精饲料，以最小的投入换取最大的效益。
1.2.2秸秆发酵饲料实现了资源的充分利用 我国可以制作发酵饲料的秸秆资源十分丰富，收获了粮食后的各类禾本科作物，如麦秸、稻草、玉米秸、高粱秸、棉秸以及豆科秸秆、薯藤、无毒野草等都可以用来制作微生物发酵饲料。这些秸秆只要通过科学合理的处理，就可以得到充分的利用。
1.2.3秸秆过腹还田，增加土壤中的养分含量
农作物的秸秆若不通过过腹还田，直接被翻到土壤里，由于秸秆里的有机质和钾的含量较多，而氮和磷的含量较少，埋在土壤中要经过相当长的时间才能分解，尤其是含量高达70%～80%的纤维素、半纤维素要经过数月才能分解，含量占10%～15%的木质素要经过数年完成，因此不但不能及时为土壤提供营养，反而在分解过程中与作物争氮肥。此外，秸秆在土壤潮湿厌氧环境中还能产生大量对植物幼芽有害的物质，能抑制植物根系和幼苗的生长。但秸秆经过牲畜过腹还田，其分解的速度就快得多了，而且能较快地增加土壤中的养分含量。过腹还田还可以杀灭秸秆上的一些作物害虫、杂草种子，对下一年作物生长很有好处。
1.2.4秸秆资源充分利用可减轻环境污染
大量秸秆过腹还田，不仅降低了农产品成本，提高市场竞争力，促进农业增产，减少生态灾害的发生几率，也减轻了焚烧秸秆所引起的大气污染。由于焚烧秸秆，烟雾造成一些机场航班不能正常起降，高速公路汽车“追尾”，酿成严重交通障碍和恶性事故。这种日益严重的秸秆焚烧已引起国家领导人的高度关注，中央六部委早已发文明令禁烧，但仍屡禁不止，主要原因是剩余秸秆暂时还没有找到更多的出路。因此，发展秸秆生物发酵饲料既有生态效益，又有经济效益和社会效益，一举多得。
1.3秸秆发酵饲料发展过程中存在问题
早在20世纪70年代，国内外学者就开始研究秸秆的微生物发 酵方法，以提高其饲用价值。目前，美、日、欧洲、中南美洲、东南亚等地均在使用，并有推广普及的趋势。我国自20世纪90年代以来，国内一些企业和科研部门在农作物秸秆生物发酵饲料生产技术做了大量研究工作，并取得了可喜的进展和一定的成果。
然而，秸秆生物发酵饲料既然有那么多好处和优势，政府畜牧主管部门领导和养殖企业也都非常认可，为什么至今还没有普及该项技术。我们经过近一年的研究，秸秆生物发酵饲料还存在以下问题：
1.3.1 制作发酵饲料所使用的菌种质量及秸秆发酵饲料无抗生素饲料配伍问题；
1.3.2 新鲜秸秆加工粉碎细度、含水较高饲料如何混合、发酵饲料包装、打包及运输等问题；
1.3.3 冬天温度低饲料不发酵问题；
1.3.4 现在制作发酵饲料采用分散粗放式、家庭作坊式人工操作，只适合中小型养殖户，形成不了产业化、规模化和标准化；
1.3.5 很难普及分散家庭式发酵技术及专业加工设备购置问题；
1.3.6 政府引导及政策扶持问题。
以上问题是制约秸秆发酵饲料发展的关键问题，秸秆发酵饲料加工国家没有统一的技术标准和生产标准，也是我们研究本项目的根本原因所在。
2.秸秆发酵饲料符合国家产业政策，创新秸秆发酵饲料加工标准化生产技术更有利于推广和普及。
2.1发展秸秆生物发酵饲料符合国家产业政策
1996年国务院《1996-2000年全国秸秆养畜过腹还田发展纲要》中秸秆发酵已正式列为成熟技术向全国推广，党中央和国务院又把“利用农作物秸秆开发节粮型饲料发展畜牧生产”定为我 国今后饲料和养殖业的发展方向。
在当前饲料及养殖行业存在着市场动荡幅度大、人畜争粮的矛盾突出、大量秸秆资源没有得到合理的开发利用、畜禽产品的化学品投入高和食品安全潜在威胁程度大等突出问题的现状下，利用农作物秸秆发酵制作饲料符合科学发展观的宏大前提，符合国家行业政策，能够变废为宝，降低饲料成本，增加养殖效益，消除环境污染，减少疾病发生，生产安全、绿色无公害畜禽产品。对保障人类健康，促进生态循环，实现农业循环经济和产业化发展，促进社会的和谐发展都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
充分有效地利用农作物秸秆资源，将成为缓解当今人类面临的粮食、能源、环境三大危机，从根本上解决人畜争粮的矛盾，实现循环经济和农业可持续发展的重要途径之一，也对养殖业和环保业都将有重大的意义。
为此，加强秸秆发酵饲料标准化生产技术理论研究和应用研究，将为秸秆资源和微生物资源的开发利用提供广阔的前景。
2.2创新秸秆发酵饲料标准化生产技术有利于推广和普及 在当前全球经济形势不容乐观，畜产品出口市场受到严重影响，畜禽价格急剧不稳定，养殖业饲料成本持续高涨情况下，养殖利润空间趋低，如何利用高科技技术来节约粮食饲料，降低养殖成本，提高肉蛋奶等食品品质，成为当前养殖业急需解决的重大课题，也是研究秸秆发酵饲料标准化生产技术的意义所在。
本技术主要创新点是：
秸秆发酵饲料加工从分散粗放式、家庭作坊式制作转变成规模化、标准化饲料加工厂生产。
应用标准化生产技术加工秸秆生物发酵饲料，对养殖业降低饲养成本，生产绿色安全畜产品，解决人畜争粮、保障人类健康，促进生态循环和社会发展，实现循环经济和农业循环产业，具有 十分重要的现实意义和深远的历史意义。
二、秸秆发酵饲料标准化生产技术研究内容和预期成果
我公司联合全国高科技农业循环产业发展中心微生物研究所、全国高科技农业循环产业发展中心青岛工作站、北京绿达源科技有限公司等多位长期从事微生物学应用研究的专家教授和畜牧养殖业的资深专家，在借鉴国内外成功经验的基础上，经过近一年试验研究，利用由全国高科技农业循环产业发展中心微生物研究所研发技术，北京绿达源科技有限公司生产植物茎秆皮壳发酵制作绿色无公害生态饲料的复合微生物菌种，研究秸秆生物发酵饲料标准化生产技术与应用。该研究以微生物发酵秸秆技术为基础，根据动物微生态学和营养学原理，结合微生物菌群及生物昆虫等营养成分，利用农作物的茎秆皮壳、食品加工厂的下脚料、荒山薄地种植的牧草、废弃的蔬菜麸皮养殖的昆虫及其副产品等原料，通过微生物发酵，应用秸秆生物发酵饲料标准化生产技术，研发新一代集营养、防病、省料、生态四效于一体的高效全营养秸秆生物发酵节粮饲料，应用于畜禽生产中。
1.研究标准化生产技术内容和重点解决的关键问题 标准化生产技术研究内容：设计工艺流程、制定技术标准、研发配套秸秆生物发酵饲料使用的无抗生素核心饲料及预防和治疗疾病使用的微生态产品等。重点解决新鲜秸秆粉碎细度及生产量、鲜饲料混合、冬天难发酵、包装及运输等问题。
1.1 主要技术指标：
新鲜秸秆粉碎2-3吨/时、细度20-30目；每次8-10分钟混合0.5吨；每小时40kg/代打包2-3吨、包装袋内用8-12S塑料袋，外用普通编织袋等。1.2 主要经济指标：
设计单厂两条生产线年产能5万吨，解决2-3个乡镇近30 万亩农作物秸秆资源，辐射周边30-50km，满足20万头生猪饲料，以每头猪节约200元计算，养猪户年节约4000万元，项目累计销售收入5000万元。
1.3预计项目实施中在每3-5个乡镇可带动一个发酵饲料加工厂，每个加工厂会带动20-30个规模养殖场或养殖专业合作社。1.4为了加快秸秆发酵饲料技术的普及，邀请有关专家对养猪户和秸秆发酵饲料厂技术人员、营销人员、售后服务等团队进行定期培训、观摩、试验等工作。
2.标准化生产技术预期成果和提供方式、推广应用预测 2.1发展秸秆生物发酵饲料预期成果
2.1.1 秸秆生物发酵饲料是低成本健康养殖的最佳出路 多少年来，大批专家学者及不少企业都在为养殖业的健康和降低成本作不懈的努力。按照现代养殖模式，配合饲料得到大规模应用之后，养殖业成本降低的空间就已经变得十分狭小，很多技术的改进和新产品的使用换来的却又是环境的破坏和食品安全性的大大降低，为不法分子非法牟利提供了机会，但却给人类健康带来了极大的威胁。要想彻底解决养殖业的成本，并提供一条健康环保的养殖之道，必须从根本上解决饲料原料资源的问题，同时也必须有新的革命性技术注入这个行业。
经过近年来的研究，我们认为：微生物发酵技术是综合性解决上述这些问题的理想选择。
2.1.2 生物发酵饲料是农作物秸秆资源利用的最理想途径 目前，用植物的秸秆资源作为燃料或通过处理作为肥料还田达到了循环利用，然而，用其制作燃料燃烧值太低，且易造成环境二次污染；而用其作肥料就地还田虽然在一定程度上能起到秸秆的循环利用，但是，要使植物秸秆得到较为理想的降解，必须将其进行机械处理，这对于山区来说可操作性不强，而且使用效率不高，从经济效益上核算并不十分明显。将农作物秸秆等废弃的廉价产品通过复合益生菌的发酵可作为益生菌的载体，其发酵体作为饲料使用，则可以更加充分有效地发挥益生菌的功效，提高这些廉价产品的营养价值，代替大量粮食来源的饲料，补充动物体内益生菌群数量，大大降低饲料成本，降低养殖业发病率和死亡率。实践证明，发酵饲料的使用能使养殖业效益提高20-30%，这在当前养殖业处于亏损边缘的现状下，可使养殖业扭亏为盈，大大提高养殖户的积极性，这不仅仅解决了一些废弃物浪费、污染的问题，也将为保持养殖业健康、稳定地发展起到很重要作用，同时发酵饲料能为社会提供更安全的食品。因此，无论从经济效益还是社会效益上看，发酵饲料技术都是植物茎秆皮壳资源利用的一条最理想途径。
2.2普及标准化生产技术方式
秸秆发酵饲料标准化生产技术可通过技术合作、加盟、联营、无偿扶持、提供产品等多种形式普及，让更多的农民都受益。
2.3标准化生产技术推广应用预测
秸秆生物发酵饲料已在即墨、胶南、平度等市区规模猪场进行试验应用。实践证明：秸秆生物发酵饲料比用传统饲料有效节约粮食用粮，至少可降低饲料成本30%，与发酵床配合使用可达50%。试验猪场生产的猪肉经权威部门检测，该无任何抗生素和农药残留，所有指标均达到国家绿色猪肉标准，并且绝大部分指标远远超过国家标准的要求，被称为“生态猪肉”，经熟加工后肉块不懈，口味纯正，瘦而不柴，肥而不腻。所有品尝过这种“生态猪肉”的专家和领导、同行、朋友都不绝口地为之赞叹。
经预测：秸秆发酵饲料标准化生产技术研究成功后，应用畜禽生产中为缓解我市粮食紧缺起着积极作用，将从根本上解决人畜争粮的矛盾，促进养殖业发展，给饲料业和畜牧业带来一次新的革命，也为生产绿色安全畜产品开辟了一条新的途径。
三、秸秆饲料生物发酵原理及标准化生产技术方案
1.秸秆饲料生物发酵原理
秸秆生物发酵饲料的原理是：利用有益微生物（益生菌）自身的生长繁殖和代谢活动，合成与分泌纤维素分解酶、蛋白酶等酶系，将农作物秸秆（包括玉米秸秆、稻草、麦秸、油菜秸秆、稻壳、红薯藤蔓、花生藤等）中不易被动物消化吸收的纤维素、半纤维素等物质有效降解为能够被动物消化吸收的小分子糖类，如葡萄糖、果糖等；同时经过特殊的微生物转化，合成多种氨基酸、菌体蛋白、脂肪酸及维生素等生理活性物质，产生醇、酸、酯等风味物质，改善秸秆的适口性和营养价值，满足畜禽动物对能量和各种营养物质的需要，生物学效价进一步提高。农作物秸秆经过微生物发酵处理后，可被畜禽直接取食利用，提高消化利用率，增强动物机体的免疫力和抗应激能力。
1.1秸秆饲料发酵后产生大量菌体蛋白，使秸秆饲料中的蛋白质、维生素、氨基酸等含量得到提高，并产生醇、酸、酯等风味物质，改善秸秆饲料适口性，提高营养价值。
1.2 秸秆饲料发酵后的有益菌群分泌较多的活性物质，并产生大量的免疫球蛋白，能增强动物机体的免疫力和抗应激能力，降低由病原菌引起的各种胃肠道、呼吸道及由于高温引起的热应激等疾病，为社会提供更安全的畜产品。
1.3 发酵饲料中的淀粉、纤维素、蛋白质等复杂的大分子有机物，由益生菌群吸收后产生易于被动物消化吸收的低聚糖、单糖、双糖和多种氨基酸等小分子物质，提高粗饲料转化率，减少精饲料用量，降低养殖成本。
1.4 发酵饲料对家畜机体内因饲料霉变等原因引起的沉积毒素，具有极强的分解作用，可使粪便中氨气、硫化氢等气体的浓度大大下降，无臭味，使养殖环境得到明显改善
1.5 秸秆发酵饲料被养殖业利用，可节省大量粮食，不仅解 决了农作物茎秆皮康的资源浪费及食品加工厂下脚料的污染问题，也解决了“人畜争粮”问题，同时为保持养殖业健康稳定地发展起到很重要作用。
2.秸秆发酵饲料标准化生产技术操作步骤 2.1秸秆粉碎
2.1.1选择新鲜优质的玉米秸秆、黄豆秸秆、麦草秸秆、红薯藤、油菜秸秆、花生秧、花生壳、稻壳及各种药材茎秆等农作物副产品，也可搭配食品加工厂下脚料或人工种植牧草使用。新鲜物料发酵后效果比干贮物料发酵后营养提高50%以上。单独发酵秸秆时加5%麸皮或玉米，有利于增加粘合力快速发酵。
2.1.2将新鲜秸秆放入揉搓专用粉碎机进行粉碎，需2-3人操作，配套电机15kw，每小时加工2-3吨，细度达到20-30目形成秸秆浆液。半干秸秆也可使用该机械加工，干秸秆采用普通饲料粉碎机即可加工。
2.2 物料混合 2.2.1 菌液制作
用10公斤40摄氏度左右的温水，加500克普通红糖（糖副产品）冲释，再添加绿达源100毫升菌种及200克发酵菌种伴侣，用干净器具搅拌均匀，放置4小时左右，使菌种活化后形成菌液方可使用。制作该量菌液可发酵新鲜秸秆300公斤或干秸秆100公斤。
2.2.2 物料制作
用加工好的秸秆(或搭配食品厂下脚料、牧草)根据畜禽营养添加不同比例能量饲料、蛋白饲料和无抗生素预混料输送混合机中待混合。鲜秸秆折合干物质比例计算。
2.2.3 物料混合
将混合机内制作好的物料，采用计量式无塔供水器加水、自动加药器加菌液，边加水、边加菌液、边搅拌，8-10分钟搅拌完 毕。加水多少以干湿程度要求用手紧攥刚好有水滴，但落地不能成团。混合标准要求：饲料含水50-55%，每次8-10分钟混合0.5吨、配套电机11-15kw、电机转速20-30转/分钟。一般干物料100公斤需加水50-60公斤。
为了降低储存成本，迎季大量加工秸秆不需加水混合，菌液可直接通过打包机喷头喷洒在秸秆上，边边喷洒打包。选择秸秆含水量不超过60%为宜，含水量高的物料搅拌时添加干物质来调整水分，发酵秸秆水分可通过收割时间调整。
2.3打包发酵
2.3.1发酵饲料包装袋，选用40kg包装袋较好，便于搬运。内用8-12S塑料袋可循环使用，外加普通编织袋即可。
2.3.2 将混合好的物料直接进入打包机装袋，每小时装袋2-3吨、配套电机15kw、需2-3人操作。现在制作选用缸贮、塑料袋贮、堆贮，还有用发酵池，这样使用极不方便，发酵器皿大使用时间长，开启次数多，拐角处容易密封不严，取出不便，造成浪费太严重。加工时养殖场工人少、没有预留加工车间，这样制作也较麻烦，养殖户就放弃使用。
2.3.3将加工好的发酵物料装入发酵容器或专用袋内，用力压实，越紧越好，再将发酵物料严密封闭并避光，进行厌氧发酵。夏秋季4天左右，冬春季时间适当延长，大批迎季加工可全年饲用。
2.3.4 为了解决冬春季温度低难发酵的问题，我们建议建发酵加温车间，一般车间温度保持在20℃以上即可，温度越高发酵时间越短。
2.4 质量标准
2.4.1 发酵饲料含水量要求50-55%之间，水分过大容易造成过酸，水分过小则厌氧菌生长缓慢，物料容易发霉变质。
2.4.2 感官检测：发酵成功的饲料打开散发出酸酒香味，无霉烂变质等异味，pH值4左右，看上去色泽好，柔软多汁，无 霉菌生长或变黑。
2.4.3发酵好的饲料在密封厌氧条件下储存，保质期至少6个月，长者可达一年以上。在每次饲喂取料后，要做好密封。严禁开口存放，防止发霉变质。2.5 使用方法
全价发酵饲料可直接饲喂，在畜禽生长阶段配合20%生物全价料或5-10%生物浓缩料育肥效果更佳；秸秆发酵饲料可替代全价料：乳仔猪、种公猪15-20%，中大猪30-40%，母猪40-60%，家禽20-30%，奶牛30-50%，其他动物也不少于30%；
2.6注意事项：
发酵饲料因为含大量活菌，不得与含抗生素的商品饲料混用；发酵饲料也不能用于高温造粒；当次取出的发酵料须当次喂完。饲喂发酵料要有一定的过渡期，过渡期应在7天以上为好。在过渡期内逐渐增加发酵料的比例，让畜禽有一个适应熟悉喜食发酵料的过程。
3.秸秆发酵饲料标准化生产技术可行性
人工制作秸秆生物发酵饲料劳动强度大，产品计量误差高，很难形成产业化和标准化生产，更不容易普及该项技术。经试验，人为制作秸秆发酵饲料都能成功，研究秸秆发酵饲料标准化生产技术势在必行。为此，应用秸秆发酵饲料标准化生产技术，推广建立发酵饲料加工厂生产营养标准的产品，养殖户使用方便、减少劳动强度和人工生产中容易出现的问题，也是推广秸秆发酵饲料最容易、最便捷、成功率较高的方法。
四、研究标准化生产技术总体安排及进展
建立标准化秸秆发酵饲料试验厂，利用2年时间进行试验、示范并成功推广。总体工作拟计划安排如下：
1.2010年3月选址建厂或租赁工厂，进行基础建设或改造，安装设备、准备原料、调试生产，计划6月份投产；
2.2010年7月份产品正式进入市场，大力推广宣传，让更多农户接受并认可，并召开现场会向全市推广。争取10月份迎季大批加工新鲜玉米秸秆之前，让更多的大型养殖企业或有实力的客户投资建厂，尽快让全市农民都受益。
3.2011年期间，争取全市至少每3-5个农业乡镇就要建立一个秸秆发酵标准饲料加工厂，来解决秸秆浪费及污染问题，尽快形成当地循环经济龙头企业。
五、标准化生产技术实现预期目标已具备的条件
1．研究秸秆发酵饲料技术工作基础
1.1 秸秆生物发酵饲料技术已成功在即墨、胶南、平度制作使用成功，达到了利用秸秆生物发酵饲料比用传统饲料有效节约粮食用粮，至少可降低饲料成本30%，与发酵床配合使用可达50%的养殖效益。
1.2我市大面积推广发酵床生态养猪，养殖户对微生物发酵技术有一定的了解。目前，生态养猪使用的发酵床按照设计标准可使用2.5-3年时间，而现在普遍存在发酵床使用寿命缩短，其主要原因是饲料中抗生素通过粪便和尿直接进入发酵床，杀灭了发酵床中的部分微生物。因此，解决生态养猪饲料中抗生素是推广秸秆生物发酵饲料的有利时机。
1.3经秸秆发酵饲料技术喂养的猪瘦肉率高，肌肉细腻紧凑、有光泽。经权威部门检测，该猪肉无任何抗生素和农药残留，所有指标均达到国家绿色猪肉标准，并且绝大部分指标远远超过国家标准的要求，被称为“生态猪肉”，经熟加工后肉块不懈，口味纯正，瘦而不柴，肥而不腻。所有品尝过这种“生态猪肉”的专家和领导、同行、朋友都不绝口地为之赞叹。
2．秸秆发酵饲料现有仪器设备
目前具备生产菌种及人工简单制作少量发酵饲料，大批量生 产，我们就要在具有示范作用的农业乡镇选择建设试验加工厂，并投入一定的流动资金，还需政府支持安装生产设备和有关技术研究经费。
六、标准化生产技术研究经费预算
总投资预算：150万元，其中基建70万元、流动资金30万元、生产设备及研发、试验经费50万元。
政府扶持费用预算如下：
1、仪器设备购置费 30万元
2、能源材料费 6万元
3、试验外协费 2万元
4、资料印刷费 2万元
5、会议差旅费 2万元
6、人员劳务费 3万元
7、技术推广费 5万元
小结：秸秆资源是尚未充分开发利用的最大量的碳水化合物资源，而微生物是尚未充分开发利用的三大生物资源之一。生物发酵秸秆饲料将上述两者有机结合统一起来，将两者所具有的优势巧妙的开发出来。因此，研究秸秆发酵饲料标准化生产技术，开发新型饲料资源、发展秸秆发酵节粮饲料、降低饲养成本、解决人畜争粮的矛盾，同时为促进养殖业发展的关键所在。
七、公司学术委员会对秸秆发酵饲料标准化生产技术审查意见: 经公司学术委员会审查认为：对秸秆发酵饲料标准化生产技术方案意义重大，切实可行，生产者和消费者受益匪浅，也体现了社会效益，又得到了经济效益。参与本项目研究课题组丁之铨博士等专家的学术水平在国内首屈一指，在国际也享有盛誉。同 意该项目上报，恳请有关专家和领导支持。
八、秸秆发酵饲料标准化生产技术说明事项
可行性研究报告(Feasibility Study Report)是企业从事建设项目投资活动之前，由可行性研究主体（一般是专业咨询机构）对政治法律、经济、社会、技术等项目影响因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素，分析项目必要性、项目是否可行，评估项目经济效益和社会效益，为项目投资主体提供决策支持意见或申请项目主管部门批复的文件。
（二）项目可行性研究报告的用途
项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：
1.用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告
根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发（2004）20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。
同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。
2.用于向金融机构贷款的可行性研究报告
我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析平谷，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。
3.用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告
此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
4.用于申请进口设备免税的可行性研究报告
主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
5.用于境外投资项目核准的可行性研究报告
企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。
6.用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告
我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。
（三）可行性研究报告需要的资料
1、项目初步设想方案：总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单（含主要材料规格、来源及价格）。
2、技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明（比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等）。
3、项目厂区情况：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。
4、企业近三年设计报告（包含财务指标、账款应收预付等周转次数、在产品、产成品、原材料、动力、现金等的周转次数）。
5、项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额（含福利费）。
6、提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。
7、公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。
8、项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。
9、项目设备选型表（设备名称及型号、来源、价格、进口的要注明，备案项目耗电指标等可不做单独测算，工艺环节中需要外部协助的请标明）。
10、其他资料及信息根据可研研究工作需要随时沟通。
（四）可行性研究报告的主要内容 第一章 项目总论
概括性论述项目背景、主要技术经济指标、结论及建议 第二章 项目建设背景及必要性
从宏观和微观方面分析项目提出的背景情况和产业发展情况，用定性和定量的方法分析企业进行投资的必要性。
第三章 市场预测与建设规模
采用问卷调查、抽样调查等市场调查方法对现有市场情况进行准确分析，采用专家会议、特尔菲、类推预测等定性分析方法和时间序列、因果分析等定量分析方法对市场进行预测，通过竞争力对比分析、战略态势分析、波士顿矩阵分析、SWOT分析等确定项目市场战略和企业营销策略，通过差额投资内部收益率法、净现值法、最小费用法等定量分析方法确定项目的产品方案和建设规模，采用成本导向定价法、需求导向定价法、竞争导向定价法等方法确定产品的销售价格。
第四章 建设条件与厂址选择
通过工程技术条件和建设投资费用的对比确定场址方案。
第五章 工程技术方案
采用评分法、投资效益评价法确定项目的技术方案，采用投资回收期法、投资收益率法、运营成本法、寿命周期法确定项目的设备方案，通过对技术经济指标、总图布置费用、拆迁方案的对比确定项目的总图方案。
第六章 节能节水与环境保护
从建筑设计、建筑结构、平面布置、设备选型、工艺流程等方面论述项目的节能方案，从设备选型、工艺流程、综合利用等方面论述项目的节水方案，从项目建设和项目运营两方面论述项目的环境保护措施及对环境的影响情况。
第七章 劳动保护、安全卫生、消防
从危害因素、建筑施工、项目运营等方面论述项目的劳动保护与安全卫生措施，从建筑设计、功能布局、平面设计等方面论述项目的消防措施。
第八章 企业组织和劳动定员
根据企业现有组织情况、以及行业先进管理经验，采用劳动生产率等方法确定企业的组织结构和劳动定员情况，并根据企业的生产计划安排、员工定岗情况和人力资源情况制定人员培训计划。
第九章 项目实施进度安排
根据行业经验和企业特点安排项目的实施计划和进度。
第十章 投资估算与资金筹措
采用单位建筑工程投资估算法、单位实物工程估算法估算项目的建筑工程费用，采用设备原价加设备运杂费估算设备购置费用，以设备购置费用为基数估算工具器具及生产家具购置费用，根据设备购置费用、采用比率法确定项目的安装工程费用，根据国家有关计费文件估算工程建设其他费用，采用全额流动资金估算法估算项目所需流动资金。
通过投资内部收益率、投资回收期、融资成本等对比确定项目的融资方案。
第十一章 财务分析与敏感性分析
利用资金时间价值方法对项目进行财务评价、采用不确定性分析、盈亏平衡分析等方法确定项目的抗风险能力和保本水平。
第十二章 社会效益分析
通过项目对社会的影响、项目与所在地互适性两方面对项目的社会效益进行分析，确保项目符合社会发展要求。
第十三章 风险分析
通过技术和产品风险、市场风险、原材料、自然资源或供货渠道的风险、政策性风险、持续融资风险等方面的风险分析，并提出相应的风险应对机制，增加企业风险防范意识、提高项目抗风险能力。
第十四章 可行性研究结论与建议
附件
1、项目承办单位营业执照、法人证书复印件
2、当地规划、国土、环保等部门关于项目的支持文件
3、查新检索报告
4、检测报告
5、相关知识产权、专利技术复印件
6、自有资金存款证明
7、相关银行贷款承诺
8、其他相关证明材料
9、项目财务分析报表
（五）编制依据编制要点
对项目进行详细可行性分析，详细的编制参考依据主要有：
——国家有关的发展规划、计划文件。包括对该行业的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定；
——项目主管部门对项目建设要请示的批复；
——项目审批文件；
——项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议；
——企业的初步选择报告；
——主要工艺和装置的技术资料；
——拟建地区的环境现状资料；
——项目承办单位与有关方面签订的协议，如投资、原料供应、建设用地、运输等方面的初步协议；
——国家和地区关于工业建设的法令、法规。如“三废”排放标准、土地法规、劳动保护条例等；
——国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定；国家关于建设方面的标准、规范、定额资料等。
在项目可行性研究报告编制过程中，尤其是对项目做财务、经济评价时，还需要参考如下相关文件：
1、《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，2000年1月1日起实施；
2、《企业会计准则》，[财政部令第5号]，2007年1月1日起实施；
3、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，2008年1月1日起实施；
4、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]2009年1月1日起实施；
5、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展与改革委员会2006年审核批准施行；
6、项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件等。
（一）项目申请报告定义
项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。
根据《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。
企业投资项目实行核准制还是备案制？
核准制：重大项目、限制类项目(参照《政府核准的投资项目目录》)向政府提交项目申请报告。
备案制：备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。
（二）用途
根据国家发改委规定，项目申请报告是针对企业固定资产投资核准制而规定的一个文体，凡是申请核准的固定资产投资项目必须编写项目申请报告。
项目申请报告是基于国家宏观政策规划、国家和地方中长期规划、产业政策，分析项目设立的政策背景，根据主要工艺和装置的技术资料拟定项目技术方案，根据项目涉及资源情况拟定资源利用方案，根据项目所在地环境现状及国家、地方环保法规拟定环保方案，根据国家和地方社会、经济发展现状作出社会、经济影响评价意见，是专门针对某个项目编制的专业申报文件，该报告的核心价值是：
——作为项目主审机构批复项目执行的依据；
——作为项目后期开展编制其他论证文件的依据；
——作为企业执行项目后期工作的依据。
（三）项目申请报告的主要内容 第一章 申报单位及项目概括
一、项目申报单位概括。
包括姓名申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
二、项目概括。
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析。
拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
二、产业政策分析。
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
三、行业准入分析。
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章 资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案。
资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
二、资源利用方案。
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生圹、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。
三、资源节约措施。
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章 节能方案分析
一、用能标准和节能规范。
阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
二、能耗状况和能耗指标分析。
阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能源准入标准的要求。
三、节能措施和节能效果分析。
阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
一、项目选址及用地方案。
包括项目建设建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和防涝，是否影响通航及军事设施等。
二、土地利用合理性分析。
分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。
三、征地拆迁和移民安置规划方案。
对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
第六章 环境和生态影响分析
一、环境和生态现状。
包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
二、生态环境影响分析。
包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
三、生态环境保护措施。
按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境的影响因素和影响程度，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
四、地址灾害影响分析。
在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。
五、特殊环境影响。
分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。
第七章 经济影响分析
一、经济费用效益或费用效果分析。
从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
二、行业影响分析。
阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。
三、区域经济影响分析。
对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收入、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
四、宏观经济影响分析。
投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
第八章 社会影响分析
一、社会影响效果分析。
阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
二、社会适应性分析。
分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
三、社会风险及对策分析。
针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。(根据各省市的核准办法，或需增加招标内容及方案。)
（四）编制要点
项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
（五）业主需要准备的资料
1、项目申报单位概况：包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
2、项目主体征地拆迁和移民安置规划方案
3、项目主体资源利用方案
4、项目主体资源节约方案
5、项目主体对项目的选址及用地方案：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。
6、项目主体资源开发方案
7、项目总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单（含主要材料规格、来源及价格）。
8、技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明（比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等）。
9、项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额（含福利费）。
10、提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。
11、公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。
12、项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。
13、其他资料及信息根据可研研究工作需要随时沟通。
（一）项目建议书定义 项目建议书又称立项报告，按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策，可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。
民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目，目前主要采用核准方式，项目方委托有资格的机构编写项目申请报告即可。
（二）用途
项目建议书是国有企业或政府投资项目单位为推动某个项目上马，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建项目提出的框架性的总体设想，该报告的核心价值是：
——作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；
——作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；
——作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；
——作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。
（三）主要内容 1.项目概况
项目名称、项目由来及背景。
项目承办单位和项目投资者的有关情况。即：生产经营内容、生产经营规模、产品销售情况、年上缴税额、自有资金数额、债权债务情况等。
兴办外商投资项目要简述：
(1)合营各方概况，即：合营各方名称、法定地址、法定代表国籍及姓名、资金实力、技术力量等。
(2)合营方式(注明合资、合作、独资)。
(3)合营年限。
(4)经营范围。
(5)产品销售方向(内销或出口比例)。
简述项目建设的必要性和依据。技术引进项目，要简述技术引进内容(关键设备或技术专利)、拟引进技术设备水平及其国别和厂商。
产品技术水平及市场销售前景。
2.项目建设初步选址及建设条件
项目建设拟选地址的地理位置、占地范围(四至范围)、占用土地类别(国有、集体所有)和数量、拟占土地的现状及现有使用者的基本情况。
如果不指定建设地点，要提出对占地的基本要求。
项目建设条件。简述能源供应条件、主要原材料供应条件、交通运输条件、市政公用设施配套条件及实现上述条件的初步设想。需进行地上建筑物拆迁的项目，要提出拆迁安置初步方案。
3.项目建设规模、建设内容
建设规模和建设内容。生产性项目要提出主要产品品种、生产工艺及生产能力;非生产项目要根据项目的不同性质说明其规模，如旅馆、宾馆项目要说明有多少客房、多少床位;房地产开发项目要说明拟建的建筑物类别及数量;成片开发建设的小区要说明小区的主要功能、建筑容积率等。
总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。
4.环境影响
一般民用建筑项目不写，其他非工业生产项目简写。
5.投资估算及资金来源
项目总投资额。技术引进项目要说明进口技术设备使用外汇数额，建设费用和购置国内设备所需人民币数额;外商投资企业要说明总投资额、注册资本数额、合营各方投入注册资本的比例、出资方式及利润分配方式。
资金来源。利用银行贷款的项目要将注设期间的贷款利息计入总投资内。
利用外资项目要说明外汇平衡方式和外汇偿还办法。
6.建设进度初步设想。
7.经济效益和社会效益的初步估算。
8.结论。
9.附件
建设项目拟选位置地形图(城近郊区比例尺为1：2000;远郊区县比例尺为1：10000)。标明项目建设占地范围和占地范围内及附近地区地上建筑物现状。
在自有地皮上建设，要附市规划部门对项目建设初步选址意见(规划要点或其它文件)。
国家限止发展的或按国家及市政府规定需要先由行业主管部门签署意见的项目，要附有关行业主管部门签署的审查意见。
外商投资项目要附以下材料
(1)会计师事务所出具的外商资信证明材料。
(2)合营各方的营业执照(复印件)。
(3)合营各方签署的合营意向书(境内单位要有上级主管部门的意见)。
两个或两个以上境内单位合建的项目要附以下材料
(1)合建各方签署的意向书(要有上级主管部门的意见)。
(2)合建各方的营业执照(复印件)。
其他附件材料。
（三）项目建议书批准后的主要工作
1、确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人。
2、选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。
3、落实筹措资金方案。
4、落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。
5、落实主要原材料、燃料的供应。
6、落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。
7、外商投资企业申请企业名称预登记。
8、进行详细的市场调查分析。
9、编制可行性研究报告。
（四）提供资料
1、项目初步设想方案：总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单（含主要材料规格、来源及价格）。
2、技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明（比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等）。
3、项目厂区情况：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。
4、企业近三年设计报告（包含财务指标、账款应收预付等周转次数、在产品、产成品、原材料、动力、现金等的周转次数）。
5、项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额（含福利费）。
6、提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。
7、公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。
8、项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。
9、项目设备选型表（设备名称及型号、来源、价格、进口的要注明，备案项目耗电指标等可不做单独测算，工艺环节中需要外部协助的请标明）。
可行性研究报告
项目申报单位：河北省阜城县人民医院
报告编制单位：天津津建工程造价咨询有限公司 申报 日 期：二00九年九月
目录
第一章总论……………………………………………………………1
一、项目提出理由……………………………………………………1
二、项目概况…………………………………………………………1
三、建设单位情况……………………………………………………1
四、编制依据…………………………………………………………3
五、编制原则…………………………………………………………3
六、编制范围…………………………………………………………3
七、项目主要经济技术指标…………………………………………4
八、综合评价结论……………………………………………………4
第二章项目背景及建设的必要性……………………………………6
一、阜城县医疗卫生事业现状………………………………………6
二、阜城县人民医院现状……………………………………………6
三、目前面临的问题…………………………………………………7
四、项目建设的必要性………………………………………………8
第三章建设规模与建设内容 ………………………………………11
一、建设规模…………………………………………………………11
二、建设内容…………………………………………………………11
第四章建设地点及建设条件 ………………………………………13
一、建设地点…………………………………………………………13
二、建设条件…………………………………………………………13
第五章建筑方案 ……………………………………………………16
一、总体方案…………………………………………………………16
二、建筑设计…………………………………………………………16
三、结构设计…………………………………………………………18
第六章总图布置与公用辅助工程 …………………………………19
一、总图布置…………………………………………………………19
二、公用辅助工程……………………………………………………19
第七章环境保护 ……………………………………………………23
一、项目实施对环境影响……………………………………………23
二、环境保护措施……………………………………………………25
第八章安全卫生与消防 ……………………………………………26
一、安全与职业危害…………………………………………………26
二、安全措施…………………………………………………………26
三、消防………………………………………………………………28
四、无障碍设计………………………………………………………29
第九章组织机构与人力资源配置 …………………………………30
一、组织机构…………………………………………………………30
二、人力资源配置……………………………………………………30
第十章项目实施进度 ………………………………………………31
一、项目实施内容……………………………………………………31
二、项目实施进度……………………………………………………31
三、项目建设管理……………………………………………………31
四、项目资金管理……………………………………………………
32五、项目运行管理……………………………………………………32 第十一章项目招标方案 ……………………………………………33
一、招标范围…………………………………………………………33
二、招标组织形式……………………………………………………33
三、招标方式…………………………………………………………33 第十二章投资估算与融资方案 ……………………………………34
一、投资估算…………………………………………………………34
二、融资方案…………………………………………………………36 第十三章社会效益分析 ……………………………………………37
一、社会效益…………………………………………………………37
二、项目与所在地区互动性分析……………………………………37
为推动通辽市文化产业文化旅游业发展，推进罕山温泉旅游度假村项目有序进展，根据扎鲁特旗罕山现有旅游资源实际，制定此方案。
一、项目开发建设背景
1、自然条件好，特色突出、特产丰富。扎鲁特旗罕山自然保护区位于扎鲁特旗政府所在地鲁北镇西北120公里处，总面积137万亩（91333公顷），南北长约48公里，东西宽约37公里。罕山神泉水含有丰富的有益人体健康的微量元素，日涌量500吨以上。保护区内有林地面积81万亩（54000公顷），有以霍林河、阿日昆都楞河为主的大小河流10余条。保护区内逾千米的山峰十余座，最高山峰吞特尔峰海拔1444.2米。野生动物有野鸡、野兔、马鹿、黄羊等150多种，野生植物有金针菜、木耳、蘑菇、蕨菜等200多种，各种中草药材有西洋参、麻黄草等170多种，是通辽市境内面积较大、保存相对完好的天然次生林区之一，是国家级生态示范区。
2、历史文化悠久，民族风情浓郁。这里有新石器时期的“红山文化”和“富河文化”的遗址，有春秋战国时期的石皿石器，有明、清时期的庙宇亭台，有金代界壕又称“金长城”。还有乌兰哈达仙人洞、罕山神泉、嘎亥吐镇金门山等68处天然景区星罗棋布在一望无际、景色绚丽的草原上。这里还是蒙古族说唱艺术——乌力格尔和好来宝的发祥地，是全国闻名的“民族曲艺之乡”和“民族版画”之乡，具备发展旅游事业得天独厚的条件。
3、经济社会环境优良，旅游基础扎实。截至到十一五期末，扎鲁特旗地区生产总值达到135亿元，限额以上固定资产投资50亿元，社会消费品零售总额21亿元，财政收入10.2亿元。城镇居民人均可支配收入达到14500元、农牧民人均纯收入达到6700元。一组组拾阶而上的数字，诠释着扎鲁特旗在“十二五”征程中将立足于快、立足于超、立足于优，更好地达到党的十七届六中全会“既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活”的精神要求。经过近几年的发展，罕山山地草原旅游已初具规模，景区景点设施已初步成形，年接待游客逐年递增。但随着经济社会的不断发展，旅游的升温，温泉旅游接待条件、接待设施需进一步改善。需进一步加大投入，丰富旅游品种，提升旅游品位，吸引更多的人流，带动相关产业全面发展。
二、项目开发建设理念
1、把科尔沁传统文化艺术贯穿项目开发、经营的始终，努力打造科尔沁“神泉”品牌。
2、把文化旅游、文化休闲、文化养生理念贯穿项目开发、经营的始终，努力打造集温泉养生、商务会议、餐饮住宿、康体娱乐于一体的高档主题度假村。
3、把优质服务理念贯穿项目开发、经营的始终，加强软、硬件建设，努力达到星级服务标准和卫生管理标准。
三、项目开发建设定位
1、发展主题定位。依托罕山独特的自然风光、悠久的历史文化、宜人的气候和特色种养殖产业、荷叶花湿地和优质水资源，打造科尔沁文化特色和健康养生、餐饮娱乐特色相辅相成的综合性旅游产业。
2、发展市场定位。项目建设开发要坚持上规模，有特色，有质量。康体养生、餐饮娱乐、商务、住宿都要上规模，没有规模、特色和优质服务，不能吸引游客。预计达到游客在整个度假村游览体验完所有景点、养生娱乐项目，需要停留三天以上时间的规模，才能更好地吸引游客，创造更大的社会效益和经济效益。
3、目标客户定位。中上等消费水平客户群。重点努力吸引团体客户群，如商务会议、各类培训班、旅游团队等。
四、项目开发建设内容与规模
项目建设内容主要包括温泉养生区、餐饮娱乐区、商务住宿多功能区和科尔沁风情文化生态园为一体的星级生态型主题温泉旅游度假村。项目总投资约5亿人民币，占地面积为10万平方米, 建筑面积5万平方米，游客吞吐量每天在万人以上。
（一）温泉养生区。以科尔沁文化、医药文化、马头琴文化、奶茶文化为主题，可以品茗参悟，煮酒抚琴，贯穿悠久而又时尚的水疗理念。可增加有地方民族特色的马奶酒浴，增加香薰美容美体等服务。
1、标准温泉泳池
2、室内温泉泡池
3、药浴养生池
4、理疗包房
5、康体中心
（二）商务、住宿多功能区
1、标准客房间
2、豪华套间
3、别墅区
4、大中小型会议中心
5、多功能厅
（三）餐饮娱乐区
1、民族餐厅
2、西餐厅
3、中餐厅
4、大型宴会厅
5、科尔沁罕山国际滑雪场
6、科尔沁大剧院
7、科尔沁原生态草原高尔夫球广场
8、康乐中心
9、室内游泳池
10、人工湖游船
11、垂钓中心
12、特色酒吧
（四）科尔沁风情文化生态园
1、科尔沁传统历史、文化、艺术观光区（包括民族特色艺术品、纪念品销售）
2、传统蒙古族生活体验区（马队迎宾、祭敖包、蒙古包住宿、乘坐勒勒车、民族餐饮、篝火晚会、骑马漫游、赛马、牧马、摔跤、射箭、民族歌舞、民俗表演等）
3、罕山山水观光区（通过索道缆车或轨道小火车观赏罕山山水景区及极富特色的罕山杜鹃花、山杏花等）
4、珍稀动、植物养殖参观区（可供观赏、食用、出售和狩猎）
5、狩猎场（弓马狩猎小型养殖动物）
五、项目开发建设可行性研究分析
扎鲁特旗罕山“神泉”水质资源好，水温适宜；30～45℃以上热水天然流量约500吨/日以上，是通辽市最适宜温泉开发地。故老相传的扎鲁特旗“神泉”含有氡、硅、钠、钾、钙、锂、锶、硼、锌等30多种微量元素，不含砷、汞、铅，等有害元素，完全符合饮用水的水质标准和矿泉医疗标准。
旅游文化基础好，交通便利。扎鲁特旗旗内有已建成山地草原旅游区、老乡山庄旅游区、金门山旅游区、皇太极湖旅游区、千鹅湖旅游区、吴刚山旅游区等。高标准的罕山温泉旅游度假村建成后，可形成众旅游景点的中心，以点连线，可形成经典丰富多采的、接待规模庞大的旅游网络。罕山距通辽市284公里，距首府呼和浩特1560公里，距东北经济区沈阳市440公里，距大连港750公里，距首都北京880公里，均有高等级公路与之连接。通霍铁路途经其旗，国道304线贯穿全旗，北起内蒙古自治区满洲里市南至广西北海市的省级大通道一级公路架起了其旗与全国12个省市相连的桥梁。旅游客源好，目前，罕山是外地游客来通辽的主要旅游目的地之一，现每年接待游客65万人次以上，旅游业综合收入达8亿元人民币。基于上述条件，建设温泉旅游度假区将产生良好的经济效益和社会效益。
六、项目开发建设时序
2012年，一是高起点做好罕山温泉旅游度假村项目开发策划方案。二是策划方案经审核批准后，招标旅游建筑开发公司，拿出具体实施方案，包括每个景区、景点设置的详细规划，在此基础上分步实施。二是办理完成各种手续。三是在一期项目资金到位后，举办奠基 仪式并开工建设。
整个项目分为三期。
一期：2012年10月底，基础配套设施、框架设施建设完备，商务住宿多功能区和餐饮区建设完成。
二期：2013年，核心区主体工程（温泉养生区、娱乐区和科尔沁风情文化生态园）基本完成，大部分项目对外开放。
三期：2014年，整体项目全部竣工，服务功能设施建设完备。继续完善景区内软环境建设，所有项目对外开放，旅游景区正式投入运营。
七、项目效益分析
该旅游项目建成投产后，预计每年可接待游客100000人次以上，按每人平均消费500元人民币计算，年拉动相关产业创产值5亿元人民币以上。
八、项目招商计划 投资、合资、合作。
九、项目难点及解决方向
项目开发难点主要在资金、人流交通上。资金采取一部分投资、招商引资等办法。项目开发建设要上规模、有特色，在项目软硬件建设、卫生服务高标准的基础上，加大宣传力度，开展各类宣传活动、营销活动、免费体验活动。开通旅游交通专线，吸引人流，逐渐实现景区社会效益和经济效益的最大值。
