粮食直补整改报告

粮食直补整改报告（精选4篇）

粮食直补整改报告 篇1

合作市财政局：

按照市上的总体部署和具体安排指导，根据《甘肃省财政厅关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的紧急通知》甘财办明电［2012］4号文件精神的要求。我乡组织专人，认真按照自查整改内容，对全乡落实惠民政策情况进行了全面自查，现将整改情况汇报如下：

一、加强组织领导，明确责任目标

乡党委、政府高度重视此项工作，召开专题会议，组织专人开展自查工作。进一步明确责任，按照主要领导亲自抓、分管领导靠前抓，一级抓一级，层层抓落实，明确了各自的职责。

二、认真仔细地开展自查工作

通过征求意见、设立投诉电话等方式，对粮食直补和农资综合补贴中存在的突出问题进行了深入排查，真正做到了广纳群言，倾听民声，了解民意，集中民智，充分发挥了群众的“参与权”和“表达权”。

三、认真整改自查中发现的问题

在整改自查过程，我乡根据《甘肃省财政厅关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的紧急通知》的文件精

神，对部分明白册填写不规范和群众们反映强烈的户主姓名、身份证号码、补贴面积、补贴金额、“一折通”账号等基本信息不符的情况等问题，进行了逐一检查，查找存在原因、详细制定整改措施，使自查工作顺利开展。

总之，在这次自查过程中，我们发现了问题，总结了经验，并创新了惠民政策管理工作机制，从实施范围、主要内容、操作流程、实施步骤等方面研究制定了保障落实惠民政策的制度和措施，形成落实惠民政策的长效机制。

附：佐盖曼玛乡粮食直补和农资综合补贴分配情况 粮食直补分配如下： 地瑞行政村 189户、3160亩，粮食直补共计15705.26元。扎代行政村176户、2941亩，粮食直补共计14616.56元。美武行政村330户、5547亩，粮食直补共计27568.94元。克莫行政村113户、1899亩，粮食直补共计9438.05元。德吾鲁行政村54户、898亩，粮食直补共计4463.02元。岗岔行政村170户、2857亩，粮食直补共计14199.35元。共计：粮食直补补贴资金85991.18元17302亩、农资综合补贴分配如下：

地瑞行政村 189户、3160亩，粮食直补共计99950.90元。扎代行政村176户、2941亩，粮食直补共计93023.83元。美武行政村330户、5547亩，粮食直补共计175451.57元。克莫行政村113户、1899亩，粮食直补共计60065.38元。

粮食直补整改报告 篇2

人才培养模式改革和开放教育试点

调

查

报

告

题目：关于xxx粮食直补和农资综合直补情况的调查报告

学号：-------------姓名：----------------20xx年xx季 专业 会计专科 学校 xxx电大

Xxx广播电视大学

关于xxx乡粮食直补和农资综合直补情况的调查报告

20xx年xx月xx日至20xx年x月xx日我在xx市xx乡对粮食直补和农资综合直补情况的进行了调查。情况如下：

xx乡是xxxx的主要生产基地，粮食生产大乡，现有耕地约xxx万亩，农业人口约xx万人，应补农户xxx户。20xx年发放粮食补贴和农资综合补贴资金xxx万元；20xx年发放粮食补贴和农资综合补贴资金xxx万元。这些补贴资金采用“一折通”的方式，安全、及时的发放到农民手中，对于调动农民种粮积极性，稳定和提高粮食生产能力，起到了有力的支撑和推动作用。特对xx乡粮食直补和农资综合直补情况做了调查。

一、实行“一折通”的缘由

改革前是以现金的形式发放，主要存在以下问题：一是以现金发放存在很多弊端。二是部分粮食补贴没有落实到种粮户。目前，农民外出务工增多，承包的耕地流转频繁，转入方每年只负责向转出方付地租，国家的粮食补贴补给了转出方，而转入方得不到补贴。三是重补贴轻监管。虽然每年都对补贴工作如数发放到农民手中提出严格要求，但由于中间环节较多，时常出现贪污、挤占、挪用、抵扣政府补贴资金的现象，引发农民群众上访不断，监管难以到位。

二、基本做法和经验

实行“一折通”兑现补贴办法，首先使政府的各项惠农补贴通过固定的补贴存款账户直接兑现给农民，农民持存款折和有效证件即可到任何一个信用社网点进行查询或领取补贴资金，更加方便快捷，同时也解决了长期举家外出打工人员补贴资金不能及时兑现问题。其次是将政府对农民的各项补贴通过固定存款账户直接兑现给农民，减少了中间环节，可以有效防止截留挪用现象，使补贴资金运行更加安全。其三实行“一折通”，补贴账户和存款折可多次、多年使用，可以大大降低落实惠农补贴的行政成本。

在具体操作上，一是坚持公开透明的原则。在兑付补贴前，采取对每户农民的补贴面积、补贴标准和补贴金额以村（组）为单位张榜公布、让农民互相监督，有效保障补贴的真实可靠。二是加强资金管理。在资金拨付上，市级财政部门从农发行直接拨付到市信用社，财政所直接在乡信用社为农户办理存款折，确保补

贴资金在乡镇以上封闭运行。三是在兑现方法上，实行政策宣传、方案制订、信访处理、督导检查四个“一竿子”插到底的工作方法。对外公布政策咨询电话，接受农民群众监督，直补办公室实行24小时值班制度，关心和解决群众反映的具体问题，确保直补工作顺利进行。四是在补贴兑现过程中，切实做好“四到户”，即政策宣传到户，清册编制到户，张榜公示到户，补贴兑现到户;严格执行“六不准”，即不准降低补贴标准，不准由村（组）干部代领代发存款折（银行卡），不准借发存款折（银行卡）之机向农民收取任何费用，不准用补贴款抵扣各种收费和债务，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准拖延补贴兑现时间。五是加强督导检查。在整个直补工作期间，市里分别向每个乡镇派驻督导员，全程监督检查。农民持本人身份证（户口簿）和补贴存款折，可随时到当地或其他信用社办理补贴资金存取业务，信用社免费提供服务，为农民保留补贴存款零余额账户。

三、效果及评价

xxx乡从开展两项直补“一折通”工作以来，共及时向种粮农民发放国家补贴资金xxxx万元，这些资金被广大农民群众称之为“及时雨”，对xxx乡的农业生产起到了巨大的推进作用。同时，这一措施的实施，使资金在运行过程中，最大限度地与影响惠农资金的因素隔离，降低了资金运行的风险，保障了此项资金的安全，没有出现一起因补贴资金未及时、足额发放到位引发的上访，群众对此项工作的满意度和美誉度大大提高，真正使党和国家的惠农政策惠及广大农民群众。

实行“一折通”发放农民补贴资金，是财政资金管理制度、发放机制的一次改革，一是有利于各项惠农政策的落实，有效杜绝截留、抵扣补贴资金的问题，确保各项涉农补贴不折不扣地兑付到农户手中；二是有利于促进乡财政职能转变和管理模式的创新，逐步强化对涉农资金的管理；三是规范资金发放流程，提高补贴发放的透明度，减少资金运行的中间环节，有利于预防腐败问题的发生；四是改变多部门、多次发放的状况，减少大量人力、物力消耗，节约行政开支，提高工作效率。

四、几点建议

1、逐步扩大“一折通”形式补贴的范围。

“一折通”这种形式，是一种有效的直接把政府补贴发放至农民手中的操作方法。当前，国家对农民的补贴种类繁多，补助资金总量巨大，其他项目的补贴运作过程，目前还不十分规范。因此，建议逐步扩大“一折通”形式补贴范围，将其他项目纳入其中。如退耕还林粮改现补贴资金；退耕还林种苗费、管护费；良种推广、新技术推广补助资金；能繁母猪补助资金；农村五保户补助资金；农村低保户生活补助资金；优抚和社会定期定量人员补助资金；生态移民和迁移式扶贫工程补助资金；农村特困群众生活补助；一次性救济补助；计划生育奖补资金等其他可以直接结算到户的项目资金，逐步纳入“一卡通”兑付。

2、健全完善涉农资金的管理制度，有效预防涉农职务犯罪。要进一步健全完善各类补贴资金的专户管理、财务公开、村级公示、补贴旬报、档案管理等规章制度，每次补贴都要制定详细的工作方案和实施办法，邀请纪检监察、审计、检察进行预防咨询和监督，补贴工作结束后，开展专项监督检查，加强资金监管，确保补贴资金尽快直接兑付到农民手中，杜绝截留、贪污、挪用补贴资金现象的发生。

3、加大政策宣传力度和涉农案件的查处力度。

我国粮食直补 篇3

谭春荐

（班级：农学08-2 学号：20080377）

摘要：粮食直补政策的实施是一项影响巨大的深刻的变革，自粮食直补实施以来，取得了很大的成效，但也存在着许多不足。继续强化粮食直补政策，并改善其不足具有非常重大的意义。本文就我国粮食直补存在的一些问题及相应的解决措施作了简单的讨论。关键词：粮食直补，存在问题，解决措施

粮食是我们不可或缺的食物，粮食消费需求始终呈刚性增长，粮食生产具有重大意义。众所周知，我们国家人口众多，对粮食的需求量非常之大，所以粮食安全问题始终是关系到我国国民经济发展、社会稳定的重大战略性问题，始终是国家长治久安的保障。就目前的中国国情而言，农民仍然是粮食生产的主力军。然而，近年来越来越多的农民离开农村进城务工，许多种植粮食的田地变为了荒地。究其原因，主要是粮食生产本生就是非常低效率的产业，加之我国粮价始终比较低，农民在城里务工挣的钱自然要比在农村务农多。所以，很多年轻的农民都出去打工了，村里只剩老人和孩子，自然就使很多庄稼地变得荒抚。

为了解决上述问题，国家采取了一系列措施，同时也出台了一系列政策。比如取消农业四税（农业税、除烟叶外农业特产税、牧业税和屠宰税），实行粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等政策。对稻谷、小麦实施最低收购价政策，完善了对种粮农民的保护机制，市场粮价基本稳定。调整国民收入分配结构，加大对农业投入倾斜力度，初步建立了稳定的农业和粮食生产投入增长机制。其中粮食直补是一个非常重要的改革措施。1 粮食直补 1.1 粮食直补的概念

粮食直补，全称粮食直接补贴，是为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产力、调动农民种粮积极性和增加农民收入，国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积，对农户直接给予的补贴。粮食直补是指对种粮农民直接补贴，就是把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴，原则上按粮食种植面积把粮食补贴直接发放到种粮农民手中。1.2 粮食直补的意义

粮食直补政策的实施,是继农村税费改革之后又一项影响巨大深刻的变革,是随着国家粮食流通体制市场化改革的不断深化,将国家对粮食的补贴由间接补贴流通环节的国有粮食企业改为直接补贴给生产环节的粮食生产者—农民,也就是所谓的“暗补改明补”。中国政府历史上第一次动用国家财政资金给广大种粮农民直接发放补贴，做出了前人未曾做过的事情，其积极意义在于它为中国农业发展带来了新的契机，其影响是划时代的。粮食直补的成效和存在的问题 2.1 粮食直补的实施及成效

我国从2004年开始对种粮农民实施了粮食直补，旨在提高农民的积极性，保证粮食生产。粮食直补实施以来，取得了一些很大的成效。

(1)据有关数据显示，从开始粮食直补的那年，即2004年我国粮食产量恢复到4694.5亿公斤,比2003年增产387.5亿公斤,增产量创历史新高,扭转了粮食产量持续下滑的局面。

(2)粮食直补，与没有直补前相比，一定程度上增加了农民的收入。以前嘛，你种多少、收多少就是多少，现在国家还对应的给一些补贴，可谓是额外的收获。

(3)粮食直补，很大程度上提高了农民的积极性，这种事以前的农民是绝对想都不敢想的。我在农村，也经常听到农民说现在国家的政策好，还是有不少农民愿意从城里返回农村种粮。

(4)粮食直补，体现了国家、政府对农业的重视和投入，对稳定粮食生产，解决粮食安全问题具有重大意义。2.2 粮食直补存在的问题

粮食直补自实施以来，取得了一定的成效，但也存在许多的不足和问题，主要表现为以下几个方面。

2.2.1 粮食直补的资金来源单一，资金总量较小，不能满足农业生产的需要

从资金来源上看,直接补贴的金额强烈依靠中央财政支持,中央投入占补贴总额的88.8%，这很难满足中国现在的状况。从资金量来看，投入资金严重不足，缺口还很大。2.2.2 补贴范围难以确定

由于农民都有自己承包的土地，很多地方，不管农民是否种植粮食，只要有耕地就进行补贴。这样一来，很多农民不种地，而是进城务工还照样能拿到补贴，严重打击了农民的积极性，影响了粮食的生产。2.2.3 补贴没有固定标准

补贴的标准很难确定，如果按种植面积补贴，那么农民承包的土地不一定都种植，反正都可以领导补贴，少种一点也无所谓。如果按产量补贴，根本没法确定农户的产量。所以补贴具有很大的盲目性，一般都是按计税面积进行补贴。2.2.4 补贴金额普遍偏低

由于国家财政的投入非常有限，粮食直补的补贴金额是很低的，再加上粮价涨幅很慢，远远跟不上农药、化肥、农具等的涨幅，农民种粮很有可能出现亏损。还存在有的地方补贴金较高，而有的地区却很低，这样很难体现公平原则。2.2.5 补贴的作物比较单一

目前，粮食直补的地对象主要限于粮食作物，而粮食作物的经济效益与经济作物等其他作物相比又比较低，这也很大程度上抑制了农民的积极性，也不利于国家资源的分配。

2.2.6 存在虚报冒领的现象

有的地方政府，发展其他产业占用了很多耕地，但假报耕地面积，以套取粮食直补金。还有的农民，已经转让了土地，但还是领取粮食直补。这样不仅造成了国家财政的浪费，还会滋生腐败，同时降低农民的积极性。3 解决的措施

3.1 增加对粮食直补的投入

在国家财政允许的范围内，适量增大国家投入，并且集结社会基金加大对农民的补贴，真正提高农民的种粮积极性。3.2 控制与农业生产有关的物品价格

种子、农药、化肥、农具等一系列物品涨价的涨幅总是粮食涨幅的好几倍，这是一个非常严峻的问题，国家应该加强宏观调控，严格控制此类用品的物价，保护农民的利益。

3.3 提高粮食价格

光靠粮食直补是很难保障农民的利益的，最根本的措施还是应该提高粮食的价格，让农民在粮价中获利，利用市场来提高粮农的积极性。3.4 制定补贴标准

补贴应与粮食种植面积或销售数量挂钩，地方政府确实落实每户农民的实际种植面积或销售粮食量，根据相关数据进行补贴，而不是盲目的按计税面积进行补贴。3.5 增大直补的品种范围

除粮食作物外，对经济作物、饲料作物及要用作物也进行相应的补贴，使农产品多样化，同时提高非粮食种植户的积极性。3.6直补要与提高农产品质量、保护生态环境和实现农业可持续发展目标相结合

现代农业生产，不仅仅是以提高产量为目的了，还要提高农产品的质量，同时注重保护生态环境，实现农业可持续发展。所以，粮食直补也应该重视这些方面，加大这方面的投入力度，真正实现可持续发展。

3.7 加大对粮食主产区粮食生产的投入力度

粮食主产区是粮食的主要来源，对粮食的总产量具有很大的贡献力度，加大对粮食主产区的投入力度对保证粮食生产时很有必要的。对粮食主产区课适当加大补贴金额量，粮食主产区的粮食生产时比较稳定的，不存在无标准补贴的问题。4 对粮食直补的一些思考

粮食直补作为我们国家的一项重要政策，其意义是非常重大的。国家实行粮食直补政策，这是我国高度重视粮食生产和提高粮食综合生产力推行的一项重大举措。从经济学的角度来讲，这些东西是没有对错之分的，任何一件事，都有积极地一面也有他不好的一面。粮食直补，既产生一些经济效益，同时也带来了许多值得思考的问题。有的经济学家认为，这是一种假象，目的是把农民束缚在农村；也有的经济学家认为，这是能够帮助农民增收、稳定粮食生产、确保社会稳定的一项措施。

启动粮食直补信息 篇4

王环 冯明

为支持农民春耕生产，促进粮食增产和农民增收，陕县启动2012年粮食直补和农资综合直补工作。今年陕县补贴资金为3160.79万元，补贴面积为35.84万亩。粮食直补标准为11.93元∕亩，与上年持平；农资综合直补标准为78.39元∕亩，执行全省统一标准。补贴于2月15日开始发放，通过《河南省财政惠民补贴资金管理“一卡通”信息系统》兑现到户，全县兑现工作于3月10日基本结束。陕县采取以下措施，确保补贴及时足额兑付。

一是坚持张榜公示制度。各乡镇财政所以村组为单位，将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额张榜公示7天，无异议后，于 2月11日前编制资金落实方案，上报县直补办批复后落实到户。方案出台后，为简化程序、提高效率，采取以村组为单位张贴通告的方式，及时告知广大农民补贴有关事项。

二是严肃补贴兑现纪律。严格执行“七不准”：即不准降低补贴标准；不准由村组干部代领代发存款折；不准借发存

款折之机向农民收取任何费用；不准用补贴款抵扣各种收费和债务，特别是不准抵扣水费、修路等集资款项；不准截留、挤占和挪用补贴资金；不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金；不准拖延补贴兑现时间。

三是加强组织领导。继续实行一把手负责制和责任追究制,各乡镇政府主要负责人为第一责任人，精心组织，周密部署，确保补贴资金不折不扣地兑现到农民手中。财政部门按照科学化、精细化管理要求，强化责任意识和服务意识，统筹协调，加强有关部门之间的配合，充分利用《河南省财政惠民补贴资金管理“一卡通”信息系统》，简化程序，方便农户领取资金。

四是认真做好信访工作。对外公布政策咨询电话，接受农民群众监督。补贴兑现期间，实行24小时值班制度，对农民反映的问题做到件件有落实，事事有回音，把问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态，确保农村稳定。

今年粮食直补和农资综合直补资金从2月15日开始发放，通过《河南省财政惠民补贴资金管理“一卡通”系统》兑现到户，全县兑现工作于3月10日基本结束。

各乡镇财政所要在2月10日前，以村组为单位，将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额张榜公示7天，无异议后, 为简化程序，提高效率，各乡镇财税所要以村组为单位张贴补贴兑现公告的方式（通告格式附后），及时告知广大农户补贴兑付时间、方式等有关事项。各乡镇要加强组织领导，做好补贴兑现组织工作，确保按时完成补贴兑现工作任务。

二是做好移民补贴调整工作。高度重视南水北调移民补贴兑现工作，准确核定移民农户补贴面积，并按照标准及时兑现农户，不遗漏。对因补贴工作失误发生移民信访的通报批评。

三是严肃补贴兑现纪律。严格执行“七不准”，即不准降低补贴标准；不准由村组干部代领代发存款存折（银行卡）；不准借发存款折（银行卡）之机向农民收取任何费用；不准用补贴款抵扣各种收费和债务，特别是不准抵扣水费、修路等集资款项；不准截留、挤占和挪用补贴资金；不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金；不准拖延补贴兑现时间。

四是认真做好信访工作。指定专门人员负责信访工作，对群众反映的问题，做到件件有落实、事事有回音，把问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态。

五是强化督导检查。成立由主要负责人任组长的直补督导组，于近日分赴各县区，帮助及时解决补贴兑现工作中出现的问题，确保补贴兑现工作有序进行。

陕县全面启动种粮补贴工作

为了支持农民春耕生产，促进粮粮食增产和农民增收，陕县按照省市要求，迅速行动，于2月15日全面启动2012年直补工作。