农村防汛工作实施方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《农村防汛工作实施方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第1篇：农村防汛工作实施方案

农村防汛工作调研报告

农村防洪保安是农村水利工作的首要任务，是事关广大人民群众生命财产安全、农村经济社会稳定和发展的一项重要工作。随着我市农村经济的快速发展，社会财富大幅度增长，农村和城市一样，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎实实做好农村防汛工作，确保广大农村安全、人民安居乐业，是一项功在当代、惠及子孙的民心工

程。近年来，我市在农村防汛工作成绩显著，但存在问题不容忽视，任务依然十分艰巨。

一、　政府重视，群众参与，农村防汛工作已形成制度

我市农村防汛工作经过多年的实践和总结，已经形成一整套科学、规范的制度，具体表现为以下几方面：

一是各级政府重视，防汛指挥组织健全。我市各级政府都要建立防汛指挥机构。各乡镇也都层层建立有防汛防旱指挥部。由于政府重视，部门通力协作，全市农村防汛指挥上下畅通，左右协调，一呼百应。

二是坚持分级负责，防汛责任制落实。我市各级政府坚持落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，一把手负总责，分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级负责，层层签订《防汛工作责任状》。张家港市长江沿线各镇和重点圩区所在镇的防汛指挥部成员实行“定岗定位定责”和“包片、包村、包圩区、包堤防”的分级包干责任制，把防汛工作责任落实到每个人、每个环节、每项工程。

三是坚持常备不懈，抓好物资储备。我市各级防汛防旱指挥部按照“分级负责，分级储备”的原则，组织供销、物资等部门负责防汛物资的储备与供应，做到有备无患。通常每年全市各级储备一定数量的草包、编织袋、土工布、木材、毛竹、树棍、铅丝、元钉等防汛物资。每年汛前，各地都根据防汛预案对储备物资进行检查，及时更新和补充。在确保一定数量储备的同时，对汛期需求量较大的草包、编织袋等重点物资，落实定点后备供应基地，签订预订货合同，保证随调随到。

二、狠抓建设，强化维修，农村防汛工程已形成体系

党和政府非常重视农村防洪保安，坚持不懈进行农村防汛工程建设，经过多年的努力，我市农村防汛基础设施规模不断扩大，标准逐步提高，已初步形成一整套比较完善的防洪保安工程体系。截至2003年底，我市境内的长江堤防已顺利完成达标建设，长江堤防已完成应急加固，为我市农村防汛提供了良好的外部环境。目前，全市农村防汛已基本形成大中小工程结合、内外水系沟通、遇洪挡得住、遇涝排得出的工程体系。为了使各类工程更好地发挥作用，我市各地不断强化对工程的管理和维护，尤其重视做好一年一度的防汛岁修工作。每年汛后，各地都要组织工程技术人员，按照“查细、查实、查全”的要求，逐圩、逐闸、逐站进行检查，对查出的险工险段和病险建筑物逐一进行“会诊”，拟定除险加固方案，集中财力、物力、人力，在冬春水利建设期间进行维修加固，确保安全度汛。

三、客观分析，辩证思考，农村防汛工作仍有差距

一是思想认识有差距。少数干部群众防汛意识比较淡薄，有的认为防汛是政府的事，是水利部门的事，与自己关系不大;有的思想麻痹，存在侥幸心理，认为大水不会年年来。认识不到位，行动必然有差距。少数群众对水利工程的管理、爱护也不够，在圩堤上乱垦乱种，在行洪河道内设置鱼网鱼簖，屡禁屡设，每年汛前各地都要耗费大量人力、物力进行清障。

二是资金投入有差距。调查中，基层干部群众普遍反映，农村防汛工作存在的最大问题是资金投入不足。由于没有资金投入作保证，许多规划了的工程无法按时实施，许多急需实施的工程只能慢慢来。农村现有防洪排涝基础设施仍比较薄弱，抗灾能力还不够强，不少工程难以抗御较大的洪涝灾害。究其原因，主要是现有工程建设标准不高。有的地方由于修路建园造成河道填塞，使一些河道成了“断头浜”、死水沟，严重削弱了当地的防洪排涝能力。此外，农村田间小田埂普遍标准不高。推行联产承包责任制近30年来，有的地方从未加高过小田埂，造成一下雨水就流走，田间蓄水能力很差。近年来，农田面积减少很多，使农田的总蓄水量也随之减少。下雨后，雨水很快集中到河道内，增加了圩内、圩外河道的防洪排涝压力，现有的排涝泵站设计排涝流量明显不足，一些泵站往往超负荷运行。一旦出现较大降水，容易形成短时间内涝。地下水超采，导致地面沉降，也使部分防洪工程标准降低，难以发挥作用。农村防汛工程存在的另一个问题是工程老化严重。不少工程建于七十年代或八十年代初，已到更新改造周期。有些工程当年均为群众自办工程，标准低，质量差，防洪能力不强，且年久失修老化严重。目前有的塘坝启闭机生锈，放水塔墙面剥落，亟需维修养护。

三是工程管理有差距。1998年以来，我市开展的农村小型农田水利工程产权制度改革，主要进行的是效益型工程和灌溉站的改制，而排涝站、闸涵和圩堤这类公益型工程基本未实行改制。因其不直接产生经济效益，目前还很少有人愿意购买、承租和承包。因此，在管理上也就有些不到位。如

第2篇：农村工作会议防汛抗旱暨当前工作会议讲话

在防汛抗旱暨当前工作会议上的讲话

镇党委书记 xxx (2012年5月20日)

同志们：

首先，我提议再次以热烈的掌声，对受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!

今天召开的全镇防汛抗旱暨当前工作会议，目的在于表彰先进，明确目标，部署工作，进一步坚定加快发展的信心，进一步营造创先争优的氛围。刚才x镇长做了相关工作布置，我完全赞同，希望全体镇村干部及受表彰先进个人能够抓好落实。下面就贯彻本次会议精神，狠抓当前，再作以下几点强调：

一、夯实基础，积极推进基层组织建设。

今年是“基层组织建设推进年”，我镇各级党组织要把加强党的队伍、干部队伍建设摆上重要的议事日程，认真反思自身存在不足和问题，有针对性地加强学习、教育和整改，形成齐抓共管、真抓实抓的工作格局。

1、切实加强以党(总)支部为核心的基层组织建设。目前我镇绝大多数党组织活动正常，凝聚力较强，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥的较好。但是也有极少数党组织管理乏力，抓组织建设力度缺乏，管理措施不当。为此，各级党组织要广泛开展学习活动，学习《中国共产党章程》，学习党的方针政策，学习实用法律法规，不断提高党员干部的法纪意识，明确党组织对自身的要求;其次建立健全规章制度，如：党员活动制度、党员学习制度、党员议事规则;再次，开展组织活动，开展党内

评议。坚持和完善“三会一课”制度，按今年核定的新标准足额收缴党费，慎重按照“十六” 字方针发展新党员，坚持“一诺双述双评”，认真开展“红旗工程”。

2、抓好干部队伍建设。各级党组织要抓好镇村干部队伍建设，加强政治理论和业务知识的学习，加强法纪法规的学习，树立依法依纪执政的理念。对工作不求上进，得过且过，做老好人，放弃组织原则的，要给予批评教育，严重者要采取组织处理。要加强后备干部队伍建设，要在文化程度高年龄较轻，群众威望高，实践经验丰富的同志中选拔。

3、加强党员的教育和管理。各级党组织要加强党员的教育和管理，扎实开展创先争优活动，将“双培双带”先锋工程、双技培训、无职党员设岗定责、党员电化教育、党员中心户等各项活动落到实处，充分发挥党组织和党员的先进模范作用，达到“一个党组织一个堡垒，一个党员一面旗帜”的效果。

二、长效管理，巩固文明创建成果

今年以来，我镇投入了大量人力、物力、财力，开展了集镇及进镇公路沿线文明创建工作，取得了一定成绩。文明创建是一项长久性的工作，接下来我们工作的重点是巩固提升文明创建成果，确保创建工作目标任务完成。

1、抓认识。一方面提高认识，将文明创建作为一项常规性工作来抓，树立“文明无止境、创建不停步”的意识;另一方面加强宣传，传播文明新风，引导广大群众树立文明意识，自觉维护文明创建成果。

2、抓巩固。持续开展对卫生环境、交通秩序、商贸秩序等的整治工作，防止整改问题出现反弹。

3、抓机制。积极探索文明创建长效管理机制，在全镇形成文明创建工作只会加强不会减弱的工作态势，不断巩固文明创建成果。

三、措施到位，做好综治维稳、计生工作

1、完善工作制度。进一步加强领导，党组织书记是第一责任人，始终将综治维稳和计生工作纳入党委、政府的重要工作日程。进一步健全制度，完善综治维稳首问责任制、矛盾纠纷排查制、信访包案制、计划生育村为主和“一票否决”等制度。进一步明确责任，将综治维稳和计划生育纳入村级目标管理考核，增强工作责任意识。

2、夯实基层基础。不断加强综治工作阵地建设，完善调解平台。充分发挥人大代表和群众中威信高的村民在综治维稳工作中起到的积极作用，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，建立“上下贯通、左右协调、依托村居、多方参与”的防控体系。不断加强计生服务所、服务室建设，为育龄群众提供优质服务。加强计生队伍建设，建立一支工作能力强、群众基础好的计生工作队伍，提高我镇计划生育工作水平。

3、强化责任追究。综治维稳工作制度要建立全面的责任追究制。矛盾纠纷及信访案件根据纠纷类型、谁主管谁负责等原则确立责任人和包案人，出现重大责任事故将自上而下层层追究责任。计划生育工作进一步强化绩效考核，严格落实责任，严肃问责。

四、讲究方法，切实改进工作作风

今年是区委确定的“深化作风建设年”，对我们提出了“干部提神，工作提效，发展提速”的要求，在此我讲三点意见：

1、振奋精神，提升能力。 搞建设、谋发展关键在人，只有我们的干部队伍过硬，才能不断攻坚克难，才能不断取得工作上的新突破。我们有的干部责任心不强，热情不高，对自己负责的工作不能真抓实干，工作状态疲软，导致部分工作贯彻不力，拖了全镇的后腿，这种现象在今后的工作中要坚决杜绝。全体镇村干部要不断加强学习，提升业务水平，以过硬的业务素质、高度的工作责任心切实抓好手头工作，才能使全镇整体工作水平再上新台阶。

2、提高效率，服务发展。我镇近期工作重点是市体育馆、博物馆和大剧院的土地房屋征收、发展环境保障，而我们面临着人少事多的状况，迫切需要我们提升工作效率。全体干部要切实从提高思想认识的角度出发，认真对待上级交办的每一项工作，在规定的时间内保质保量的完成，要坚决抵制拖沓、推诿之风。对把握不准、吃不透的问题，要及时请示汇报，尽快处理。要努力提高办事质量，严格按上级要求办事。只有每个干部都切实提升工作效率，尽快完结手头工作，我们才有可能抽出精力应对中心工作，推动xx发展。

3、自我约束，树立形象。首先希望各位能够珍惜工作的机会，珍惜干事创业的机会，严格遵守各项规章制度，包括值班、上下班、财务制度，切实树立xx干部的良好形象;其次希望大家保持奋发向上的积极心态，自勉自励，以强烈的事业心推动工作进步。

同志们，xx镇正面临着大跨越、大发展的良好机遇，只要全镇上下齐心协力，努力做到方法作风上有新改进，工作上有新突破，必定能开创我镇各项工作的新局面!

第3篇：在全县防汛抗旱及当前农村工作会议上的讲话

副县长、县防汛指挥部副指挥长XXX

(2006年5月10日)同志们：

根据会议安排，我就全县防汛抗旱及当前农村工作先讲以下几点意见。会上，刘书记、邹县长还将作重要指示，请各级各部门认真贯彻落实。

一、认真总结成绩，仔细查找差距，切实增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感

(一)去年防汛抗旱工作的成绩和

经验

去年，我县防汛抗旱工作面临了巨大考验。9月3日晚8时至9月4日凌晨，全县普降暴雨，平均降雨量

达110毫米，局部地方雨量高达150毫米;9月4日上午8时，嘉陵江出现了中低洪水，金溪水文站洪峰水位

达到299.47米，洪峰流量达到5240立方米/秒。一夜之间，县城部分街道、工厂、学校、居民小区被淹，

居民被围困，重要物资被浸泡，一些地段山体滑坡、堡坎垮塌。全县47个乡镇(办事处)、448个行政村

、3010个村民小组受灾，受灾面积60余万亩，被困群众4600多人，一些交通干道、桥梁被冲毁。在“9.

3”特大暴雨和洪涝灾害中，全县累计造成经济损失近亿元。同时，在5—8月，全县分别出现了两次各15天

左右的夏旱、伏旱，部分群众生产生活受到严重影响。

面对重大灾害和险情，全县各级各部门坚持在县委、县政府的领导下和防汛指挥部的统一指挥下，始

终坚持以人为本，把确保人民群众的生命财产安全放在首位，众志成城，顽强奋战，经受住了“9·3”特

大暴雨洪涝灾害的严峻考验，最大限度地减少了洪涝和干旱灾害损失，保障了经济社会全面、协调、可持

续发展，取得了防汛抗旱工作的全面胜利。一是确保了重要堤防和中小型水库的安全。在“9.3”洪灾中

，在出现超标准洪水情况下，全县无一座水库垮坝。9月4日凌晨，周口镇帽合沟村山坪塘出现洪水即将漫

顶，邹县长亲自带领公安、武警现场全力抢险，转移了下游低洼地带30多户群众，并及时排除了这一重大

险情。二是有效避免了人员伤亡。在去年“9.3”洪灾中，共有4600多名群众被洪水所围困，全县紧急动

员，采取有效措施，及时转移被困群众，无一人伤亡。石孔、鲜店、罗家、兴旺、向东等十余乡镇，倒塌

房屋80户、740间，损坏房屋2530间，转移安置群众3900余人。白玉乡三星桥村被淹，沿河两岸72户、250

人居民在乡党委、政府的组织下，得到了紧急转移和妥善安置。三是妥善安置了灾民，维护了社会稳定。

在去年“9.3”洪灾中，各级各部门行动迅速，措施得力，妥善转移和安置受灾群众，确保了受灾群众有

饭吃、有干净水喝、有衣穿、有房住、有伤病能及时医治，救灾工作重建及恢复生产工作井然有序，群众

思想稳定，社会秩序稳定，人民生活安定。

回顾2005年的防汛抗旱工作，主要有以下几点经验值得肯定和发扬：

一是领导重视，责任落实。县委、县政府高度重视防汛抗旱工作，X书记、X县长多次研究和解决防

汛抗旱工作中的问题。各级各部门坚持在防汛指挥部的统一指挥下，及早制订了防汛预案，完善了防汛抗

旱应急机制，细化了工作措施，层层落实了防汛抗旱责任制，确保了防汛抗旱工作的统一指挥、高效有序

。同时，按照防汛预案要求，做好了资金、物资、人员等方面的准备工作。

二是科学决策，指挥有力。在“9.3”暴雨和洪涝灾害期间，刘书记、邹县长迅速对防汛抢险工作作

出了重要指示，防汛指挥部正、副指挥长及各成员单位主要负责人通宵达旦，坚守岗位，夜以继日，亲临

一线，组织抢险救援工作，为成功抗击“9.3”特大暴雨洪涝灾害，并取得全面胜利，提供了重要的组织

保障。

三是团结协作，顽强奋战。面临“9.3”特大暴雨和洪涝灾害袭击，县防汛指挥部各成员单位和各区

乡镇领导，以险情为第一信号，以帮助群众脱离险情为第一要务，服从防汛指挥部的统一指挥，火速赶赴

险情地段，及时组织被困群众和重要物资撤离、转移，确保了我县在“9.3”特大暴雨和洪涝灾害中，无

一座水库垮坝，无一名群众死亡。特别是武警、公安、建设、交通、教育、国土等部门的同志，面临险情

，临危不惧，英勇战斗，无私奉献，充分发扬了特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的抗洪精神，为战

胜灾害、确保群众生命财产安全作出了突出贡献。在此，县委、县政府及县防汛指挥部向你们表示衷心的

感谢!

(二)防汛抗旱工作存在的问题

在充分肯定去年防汛抗旱工作成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县防汛抗旱工作还存在一些不容

忽视的突出问题：

一是个别部门和地方对防汛工作重视不够，存在侥幸麻痹思想。个别单位和乡镇对防汛工作存在侥幸

心理，认为年年喊防汛，年年能安

全渡汛，防汛工作可抓可不抓，有应付思想，工作主动性不强。一些乡

镇和部门不重视防汛预案的编制，对资金、技术、物资、人员准备不足，没有做到有备无患，一旦面临险

情，便措手无策;一些乡镇和部门只重视重点部位的防汛，对小微水利防洪预案编制不认真、不具体，落

实差，出现大暴雨，防汛抢险工作便陷入被动。

二是防汛

预案执行较差。有的水库和小微水利工程不执行防汛预案，不按县上和乡镇规定的汛期限制

控制水位运行，造成塘、库、蓄水池水位增高，给塘、库、蓄水池在大暴雨洪水时带来险情。同时，一些

地方和部门受经济利益的驱动，违背自然规律，不按《中华人民共和国防洪法》、《水法》和《河道管理

条例》等法律法规的规定，擅自进行河滩地开发，侵占河道行洪断面进行违章建筑，盲目开采砂石，乱堆

乱倒，造成河道淤积严重，破坏了河道自然行洪环境，影响河道正常行洪。

三是防汛基础脆弱，病险隐患较多。我县在去年“9.3”洪水中，水毁工程较多，目前还有一部分没

有进行彻底整治，严重影响到今年防洪渡汛工作。

四是全县个别地方对干旱的抵御能力还不强。一些地方还存在靠天吃饭的现象，人畜饮水比较困难，

一旦发生连续干旱，群众生产生活便会遭受严重影响

当前，防汛抗旱工作出现了新变化，面临新的形势，对我们的工作提出了新的要求：坚持以人为本的

执政理念，要求我们必须把确保人民生命安全放在各项工作的首位;树立和落实科学发展观，要求我们更

多关注人与自然的和谐发展，努力减轻洪涝及干旱灾害对经济社会的影响。问责制的建立和完善，使我们

肩负责任更加重大。因此，各级各部门一定要更加重视防汛及抗旱工作，切实增强责任感和紧迫感，认真

履职尽责，确保安全渡汛及抗旱保丰收，促进县域经济新一轮的新跨越、新发展。

二、突出重点，严防死守，确保今年防汛抗旱工作取得全面胜利

根据省气象、水文预测预报，今年嘉陵江流域可能出现中高洪水，局部地方有发生特大洪水的可能性

。同时，从历年的情况来看，局部洪涝灾害在我县几乎每年都发生，这说明今年我们的防汛任务比去年重

。同时，根据预报，今年将有25天的夏旱和20至30天的伏旱。

由此看来，今年我县防汛抗旱形势依然十分严峻。各级各部门必须绷紧防汛抗旱这根弦，清醒认识今

年防汛抗旱工作的严峻形势，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，切实树立防大汛、抗大旱、抢大险的思想，

未雨稠缪，工作早部署，措施早落实，以早争主动，确保防汛抗旱工作取得全面胜利。

(一)突出工作重点，牢牢把握防汛主动权

今年，全县防汛的重点区域：一是各类重点工程、病险水利水电工程、已建成和在建防洪、小微工程

;二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地带、住人和未住人河心洲坝;三是城市和沿溪河场镇的防洪;四是山地灾

害易发区;五是重要交通干线(318线、铁路)、港口、码头、桥梁和各类船只;六是通信、供电、供水

、供气和市政设施。

(二)坚持预防为主，切实落实各项工作措施

防汛工作的方针是“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，在防汛工作中强调的就是以防为

主，常备不懈，把工作做在平常。

一要认真做好汛前检查。防汛检查是一项需要贯穿汛前和整个汛期的工作，各地必须高度重视，持之

以恒，不能放过一丝一毫的隐患。汛前要对水雨情测报设施、防洪工程设施、通讯预警设施、防汛指挥系

统、低洼地区的安全避险设施等进行严格检查和安全维护。特别是要抓紧在大汛到来的有限时间，组织人

员对堤防、水库、滑坡进行徒步拉网式再检查，做到不漏一处工程，不漏一处设施。凡检查的部位和设施

，都要登记造册，建档立卡，详细记载，签字备查。防汛检查要实行责任追究制，凡因疏漏、有险未查出

，甚至酿成事故的，要依法追究当事人的责任。

二要突出抓好病险工程整治。汛前多除险，汛期少担忧。各地一定要对工程险情做到心中有数，把整

治病险工程作为当前工作中的突出重点抓紧抓好。这里最让人担心的是中小型水库、小微水利、小工程等

“三小工程”，由于建设标准低，年久老化，普遍存在病险隐患，许多地方和工程的管理与防守责任仅仅

落实在纸上，每年汛期，让人如履薄冰，如临深渊。各地一定要把这些小工程的除险整治抓在手上，一处

一处地查险，一处一处地整治，一处一处地督办，对病险整治工程所需资金要优先安排到位，并做好督促

检查工作。千方百计确保水库在设计洪水下不失事、不溃堤、不垮坝;在超标准洪水下减轻损失，不造成

人员伤亡。要正确处理兴水与除害的关系，对一时难以排除隐患的小水库，要空库渡汛;设有汛限水位的

水库，必须严格执行汛限水位，决不允许超蓄，接近或超过汛限水位的，要采取坚决措施，把水位降下来

，不留防汛隐患。水库库区、升中水库渠道，要按照“排空肚子”、“疏通肠子”的原则进行调度，以备

调蓄暴雨洪水。江河出险那是“天灾”，水库垮坝则是“人祸”。如果因措施不力，有险不除，导致水库

垮坝，将严肃追究相关人员责任。

三要切实搞好河道清障。人为设障，行洪不畅，洪水必与人为殃。各地务必进一步提高对清障重要性

的认识，积极支持水利部门依法清障。水利部门要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等的规

定，加大清障力度，对拒不清障的，要依法追究责任，并强行拆障。对已清除的洪障，要组织检查验收，

加强管理，防止卷土从来。建设部门要按城市发展要求和国家防汛总指挥部颁布的城市防洪标准，合理规

划建设城市排水系统，制定和完善城市防洪预案，切实搞好城区和场镇雨水、污水排放管网的建设和管理

，确保在强降雨情况下满足排放暴雨、污水的需要。6月底前，沿河各单位及住户要清除河道内的淤泥和

影响排水畅通的杂物，确保河道畅通，防止内涝灾害发生。

四要及时制定、落实防汛预案。今年全县防汛预案已经出台，各级各相关部门要结合全县预案要求和

本地实际，制定好本辖区、单位的防汛预案，有针对性地完善各项渡汛保安措施。各类防洪抢险物资要储

备充足，抢险队伍要落实到位，保证汛情测得到、传得出、报得准，指挥畅通，确保安全渡汛。从一些地

方上报的预案来看，还存在着对水库防汛重点情况不清、措施细化不够、抢险队伍人员及抢险物资落实差

等问题。各地一定要高度重视各类预案的修订完善工作，实事求是，讲究科学，抓住水情预报、洪水调度

和汛期查险抢险三个关键环节，再次修订和完善预案，确保领导、队伍、方案、物资“四落实”，使预案

具有科学性、实用性和可操作性。特别是河心洲坝、山体滑坡地段、低洼地带和县城的低洼易淹地方的防

汛抢险预案，有关乡镇和县建设、国土等部门要抓紧制定和完善;存在险情的水库和山地滑坡地段，还要

制定相应的防汛抢险预案。预案一旦制定，必须严格执行，任何单位和个人不得改变，决不允许自行其是

。

五要及早做好防汛抢险准备。要按照防大汛的要求，落实好人员、物资、技术等各项准备工作。虽然

各地防汛预案中都有抢险队伍，但其大部分人都出去打工了，没有在家，一旦发生洪灾，则无人出动抢险

，各乡镇、各部门要认真研究解决这个问题，要组织防汛抢险专业队，真正做到召之即来，来之能战，战

之能胜。还没有上报防汛机构和防汛预案的单位，必须在5月20日前上报县防汛办。要认真做好各类防汛

物资的填平补齐工作，做到级配合理，足额储备，定点存放。特别是重点险工险段和病险水库的抢险物料

，要运抵现场，以备急需。有关部门要加强检查和督办，查漏补缺，保证一旦需要，能及时调用。同时，

要加强通讯设施维修管理，对还没有通汛设施的地方要尽可能架设简易电话，一时难以办到的，要落实方

便可靠的替代报警信号。要加强对防汛道路的管理和维修，特别是进库公路，要保证汛期不出问题

六要切实做好山地灾害防治与监测。我县山地灾害发生较为频繁，特别是在大暴雨后易造成山体滑坡灾害

。相关乡镇要认真掌握山地灾害的基本情况，加强山地灾害的宣传工作，增强群众的防灾意识，提高自保

自救能力。要会同国土部门认真落实山地灾害易发地段的监测监控措施，做到早预报、早预防、早转移、

少损失。要特别警惕突发性暴雨诱发的山体滑坡和泥石流灾害，认真制定切实可行的应急方案，确保人民

群众生命财产安全。

与此同时，要积极做好抗旱准备。当前，工程蓄水情况比较好，但也不能放松抗旱准备工作。对干旱

地区，要搞好蓄水保水，及时组织打井，做好防大旱的各项准备工作。同时，要进一步加强水资源的统一

管理和调度，按照“先地表、后地下”、“先生活、后生产”的原则，统筹兼顾居民生活、工农业生产和

生态环境等各种用水需求，充分发挥现有水源的最大抗旱效益。

(三)加强组织领导，认真落实防汛抗旱工作责任

1、进一步落实行政首长防汛责任制。各级各部门要把防汛抗旱应急反应和处置能力，作为落实防汛

工作行政首长责任制的重要内容，继续贯彻落实国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》

，全面落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制，进一步完善各项规章制度，把行政首长

负责制贯穿防汛抗旱工作的全过程，把防汛抗旱责任制落到基层、到水库、到人头，研究并解决工作中存

在的突出问题，把防汛抗旱责任制真正落到实处，在全县上下形成一个完善的防汛抗旱指挥网络体系。各

级防洪办在汛前要逐级公布辖区内江河、水库、蓄滞洪区等行政首长防汛抗旱责任制名单，自觉接受各方

监督。防汛抗旱责任人要对防汛抗旱工作进行经常性督促检查，抓紧抓落实。

2、认真落实防汛值班工作责任。防汛办公室是政府防汛指挥综合机构，在防汛抗灾工作中起着重要

的枢纽作用，一定要进一步加强汛期防汛值班工作，坚持汛期24小时值班工作制度，准确传递水情、雨情

、灾情及防汛抢险命令，决不允许发生脱岗现象，坚决防止汛情延误现象发生。县防汛指挥部要对汛期各

地各部门值班情况进行抽查，发现有脱岗、离岗以及值班人员不熟悉情况的，要予以通报批评，对造成事

故损失的，要从严追究领导及相关责任人的责任。

3、认真落实工程防守责任。防汛抗旱是一项社会性很强的公益事业，需要地方之间、部门之间及上

下游、左右岸之间的通力合作，形成指挥有力、协调一致的合力。汛期和抗旱期间，相关领导要到岗到位

，组织开展防汛检查，及时做好抢险救援及抗旱工作。在抗洪抢险工作中，各乡镇、各部门要严格遵守防

汛纪律，顾全大局，服从指挥，确保政令畅通。在紧急情况下，各级各部门要急事急办，特事特办，决不

推诿扯皮，贻误时机，要高度负责地做好每一项工作。

4、认真落实防汛责任追究制。对防汛抗旱工作，要严格实行目标管理及考核奖惩制度。对工作落实

、成绩突出的，要大张旗鼓地给予表彰;对领导不力、工作疏忽或处置失当而造成严重后果的，要按照有

关规定，作出严肃处理。

三、统筹兼顾，精心组织，认真抓好当前农村几项重点工作

一是扎实抓好水稻稻瘟病防治工作。近段时间，新园、碧溪、万和、平头、锦屏等乡镇接连发现秧苗

急性病苗叶稻瘟，有的地方情况比较严重，直接影响到水稻栽插，如遇适温高气，又不及时防治，势

必造成稻瘟病大面积发生流行。究其原因，主要是个别地方领导不重视、防治措施落实差和去冬今春稻瘟

病病源处理不到位。对此，各级各相关部门必须认真吸取去年稻瘟病流行成灾的沉痛教训，充分认识今年

稻瘟病提前发生的严峻形势，牢固树立“虫口夺粮、防病保粮”和“预防为主”的工作方针，利用广播、

电视、板报等媒体大力宣传稻瘟病发生的为害规律、防治技术和对路农药，及时组织农业服务中心技术人

员，深入田间地块，指导村社干部和群众搞好稻瘟病的查治工作，按照“谁受益、谁负担”的原则和“统

防统治”的要求，及时做好稻瘟病预防工作，确保病虫防治工作的主动性。对因病情严重、影响栽插的农

户，各乡镇要及时协调秧苗，搞好补栽补植。近期，县政府将派出督查组，深入各乡镇巡回督查稻瘟病防

治工作。从今天起，各乡镇必须每周向农业局报告一次稻瘟病发生及防治工作动态。对因工作不力、导致

稻瘟病病害流行的，县政府将给予通报批评;造成重大损失的，将从严追究相关责任人的责任。

二是扎实抓好农村安全饮水复查迎检工作。农村人饮安全，关系千家万户的切身利益，事关县域经济

全面、协调、可持续发展。我县已申报农村人饮安全项目，接省上通知，5月18日-20日，水利部专家将对

我县农村人饮安全现状进行实地调查。各区、乡镇及县级相关部门必须引起高度重视，协调配合，认真做

好资料完善、典型事例收集、饮用水不达标人口分布等各项复查迎检工作，确保我县农村人饮安全项目顺

利通过复查。

三是切实抓好农村安全稳定工作。安全稳定工作事关广大人民群众的切身利益，各区、乡镇及县级相

关部门思想认识必须再提高，工作重点必须再明确，安全意识必须再增强，安全责任必须再落实。要进一

步加强森林防火、农机监理、渔船及水库游船监管、农药管理等农村各项安全工作。同时，严格执行农民

负担管理各项规定，积极调处农村水事纠纷、土地纠纷等民间纠纷，及时化解各种矛盾，切实维护好农村

社会稳定。

同志们，现在已经进入汛期，农村各项工作任务非常繁重。各级各部门要立足当前，统筹兼顾，认真

抓好防汛抗旱及当前村几项重点工作，奋力推进农业及农村经济工作的持续健康发展。

第4篇：防汛工作实施方案

宜交发[2010]50号

宜川县交通局

二0一0年防汛工作实施方案

为了全面做好今年的防汛工作，确保全县人民生命财产安全，根据省、市、县防汛工作会议精神，结合我单位防汛工作现状和形势，特制定此方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照省、市、县防汛工作会议的要求，立足于防大汛、抗大灾，早部署、早动手、早准备、早落实，克服松劲麻痹思想，强化防汛意识，做到有备无患，全力以赴搞好今年的防汛工作，确保安全度汛和全区人民生命财产安全。

二、明确任务，落实责任

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(一)局属各单位要高度重视，在7月25日以前组织力量对防汛设施进行全面检查，排除隐患，并在雨季到来之前排除完毕。具体分工如下：

公路段：负责对309国道、渭青路二个路段进行一次全面排查，发现隐患，及时处理。备足防汛物资及设备，制定应急预案，确保汛期国道和省道畅通。责任人：刘金玉

公路站：负责对全县县乡公路进行一次全面排查，重点对县道宜集韩路及沿河公路进行排查，发现隐患，及时处理。备足防汛物资及设备，制定应急预案，确保汛期县乡道畅通。责任人：康会平

运管所、城客办、车站：按政府有关要求做好汛期车辆保障，确保汛期防汛物资及时运达，受灾群众及时撤离，安排落实汽车站及运输公司、驾校等单位的防汛工作。责任人：梁天恩、孟庆东、郝新民

(二)防汛物资及器材的准备

公路段：准备防汛器材：编织袋100条、铁锨20把、石子、沙15方。

公路站：准备防汛器材：编织袋100条、铁锨20把、石子、沙15方。

汽车站：编织袋50条、铁锨20把、石子、沙各5方。运管所：编织袋50条、铁锨20把、石子、沙各5方。

运输公司：大型客车两辆。

(三)建立一支过硬的抢险队伍

防汛工作涉及面广，突出性强，责任重大。交通局要以党员、干部、团员、青年为骨干，组建一支抢险队伍，以备重点部位和重大突发事件抢险。

三、时间安排

7月25日前各单位必须将防汛工作领导小组、防汛方案、防汛物资及器材准备情况及值班安排、检查及采取措施情况报交通局办公室。

各单位实行24小时值班检查，因值班空岗出现问题的要追究单位主管领导及值班人员的责任。

四、工作要求

1、各单位要高度重视，主要领导要亲自安排，重点抓好“组织领导、全面检查、制定措施、落实任务、督促检查”五个关，为做好防汛工作做好充分的思想准备，并提供充足的人员、车辆、物资及经费保障。

2、各单位一定要按上述要求，按时、保质、保量地完成任务。

3、注意信息反馈，重要情况要及时向县政府及防汛办报告。有重要情况不报告，也不采取措施，因失职造成人员伤亡和财产损失的，追究单位主要领导及当事人责任。

4、各单位要注重对防汛形势、重大意义、防汛措施的全面宣传，使人人皆知，人人参与。

二0一0年七月二十二日

第5篇：防汛工作实施方案

为加强汛期防汛工作，预防暴雨、洪水等自然灾害所引发的矿山、尾矿库生产安全事故，确保矿山、尾矿库安全生产，特制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第

一、预防为主”的方针，立足防大汛、抗大灾，克服麻痹思想，早部署、早动手、早落实，做到有备无患，确保汛期安全生产。

二、防汛组织机构

1、总 指挥：

副总指挥：

成员：

防汛指挥部工作职责

(1)防汛指挥部统一领导公司范围内所有防洪工作;

(2)定期召开防汛工作会议，研究部署汛期防洪工作;

(3)负责组织汛期防洪专项检查，并制定隐患整改方案;

(4)确保汛期防洪物资、资金落实到位，以利急需。

(5)督促检查各分公司防洪工作并进行指导。

2、防汛办公室主任由王相阳同志兼任，负责日常防汛工作。

3、应急分队：

队长：副队长：

应急分队负责汛期防洪应急救援抢险工作。

二、严格排查消除隐患

1、各分公司要认真开展汛期安全排查，发现隐患要及时整改，确保辖区范围内的生产、生活场所安全度汛。

2、公司机关部室要根据各自的职责范围，开展汛期安全监督检查。生产部负责矿山区域、地表排渣场、井下废弃巷道、采空区及尾矿库防洪渠及防洪设施等重点督促检查;技术部负责制定矿山、选场、尾矿库等防洪整改方案;资产部负责重点设备、通讯、避雷设施以及在建工程施工项目的督促检查;办公室负责办公区、职工住房、临时住房、食堂等防洪检查;供应部负责仓库、炸药库等库房防洪检查，保障防汛应急物质配备到位;安全部负责汛期安全监督检查。

三、工作要求

1.当日安排的值班人员同时为防汛值班人员，防汛指挥部成员及值班人员必须保持手机或固定电话畅通，24小时值守(值班时间为当日早8时至次日早8时)。值班人员不得无故脱岗，当日值班人员若有事，必须提前向(总)指挥或副(总)指挥请假。

2.公司、分公司要提前准备好各类防洪物资，保障防洪应急使用。

3.各分公司主要负责人必须明确尾矿库下游村庄村委会的联系方式，发现险情立即通知。分公司对井下人员撤离要组织进行培训教育，必须使井下人员在较短时间内按撤离通道的路线和方向，安全进行撤离。

4.各分公司对所属范围内的防汛设施在汛期要进行全面检查，对检查出的问题要立即整改，不能整改的及时上报公司，由公司防汛指挥部制定整改方案。

5. 各分公司必须严格执行“先撤人、后处置”的规定，在遇到险情时现场负责人必须在第一时间下达停产撤人命令.

6.公司及各分公司主要负责人要注意收听收看天气预报，在接到上级安监部门通知时，公司、分公司要安排所有后勤人员必须在岗待命。所有在岗人员必须服从公司防汛领导组的统一调谴，积极参加防洪抢险工作。

2013年5月24日

第6篇：学校防汛工作实施方案

为做好暑期防汛安全工作，根据县教育局防汛实施意见有关要求，结合学校实际，特制定2014年石咀小学防汛工作方案。

一、指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指导，坚持“安全第

一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针，落实安全发展的理念和安全第一的原则，进一步强化措施，落实责任，消除隐患，夯实基础，着力增强师生安全责任意识，提高师生安全防范能力，遇到特大洪水，领导指挥灵，抢险队伍跟的上，防汛物料准备齐全，把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度，为全校师生的健康、教育教学工作的和谐发展提供有效的安全保障。

二、工作目标

进一步解决师生防汛安全工作中的麻痹思想，做到基础扎实，制度落实、监管到位，确保汛期师生人身和学校财产安全。具体目标: (一)确保汛期学校不出现任何事故。

(二)确保学校汛期安全隐患按期整改。

(三)进一步加强和深化师生的防汛安全管理工作。

三、工作重点

我校将以“防雷电、防倒塌、防汛、防暑降温”四防安全工作为重点，抓好安全隐患整改。重点开展以下几方面工作: (一)加强重点部位的防范。本着“预防为主、科学防范”的原则，针对汛期气温高、雷雨等灾害性天气多的实际，认真制定以防雷、防汛、防潮、防高温、防倒塌、防溺水和防交通事故为主要内容的安全工作防范措施，周密部署，认真落实。重点抓好校舍安全，尤其是危旧病险校舍(包括校园围墙等)。同时，加强安全工作应急管理工作，制定完善汛期应急救援预案，配备必要的应急救援物资，成立抢险队伍，并有针对性地做好演练工作落实。

(二)加强安全教育。要充分利用班会、黑板报、手抄报、宣传栏，大力宣传安全法律法规和日常安全知识，提高全体师生安全意识和自我保护能力。重点做好以防雷电、防汛、防暑降温、防倒塌、防溺水和防交通事故为主要内容的安全教育工作。

(三)加强隐患整改。一是加大对现有安全隐患的整改力度。对安全工作检查中尚未整改完毕的安全隐患的整改情况，抓紧时间进行整改。二是要继续开展学校安全隐患排查活动。学校将确定重大安全隐患，分期进行整治。三是学校将根据汛期安全工作的特点，确定重点监控部位，采取有力措施，加强监控，确保不发生问题。

四、有关要求

(一)加强组织领导。汛期安全工作，是目前学校安全工作的一项重要内容。一定要从落实科学发展观，牢固树立安全发展理念的高度，充分认识防汛工作的重要意义，切实加强组织领导，确保各项措施落到实处。学校成立以张有福任组长，保生荣、张新华任副组长，领导班子任成员的防汛工作领导小组，具体负责协调汛期安全工作情况。学校将根据实际，制定实施方案，认真抓好落实。 (二)成立防汛队伍，落实防汛物资。落实防汛物资储备，按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，根据抢险需要，做好防汛物资的储备，确保足额、及时落实到位。

⑴组建近10人的抢险队，并登记造册，进行必要的防汛训练，担负起学校的抢险任务。

⑵备足一定数量的尼龙袋(麻袋)、木桩、铁丝、沙石、铁锹等必备防汛物料和工具，做到定点存放，专人保管，以备急用。

⑶成立由校长任组长的防汛工作领导小组，落实24小时领导带班、教职工值班制度，加强节假日和晚间的值班工作，确保联络畅通，保证突发事件能够得到及时有效的处置。

学校将严格按照《防洪法》、《防汛条例》等法律法规的要求，强化依法防汛，建立完善防汛抗洪体系，严格实行责任追究制度。学校将强化措施，做到到安全渡过汛期。