全县防汛抗旱工作会议讲话稿

全县防汛抗旱工作会议讲话稿（精选12篇）

全县防汛抗旱工作会议讲话稿 篇1

同志们：

刚才，宝平和运成同志分别就乡村和城区防汛工作做了安排部署，各乡镇、各有关部门和单位一定要高度重视，严肃对待，迅速行动，抓好贯彻落实。宝平同志同时还传达了省市政府办公厅《关于做好汛期气象灾害防御工作的通知》，防汛办要尽快把通知转发下去，有关部门和乡镇要按照通知要求抓好落实。

我们地区一般不会出现区域性大面积洪涝灾害，但很容易出现局部性的洪涝灾害。两周前，我和高开区和市发改委有关领导在市里对接时，市区一两个小时内就下了170毫米的雨，汽车全部泡在水里，大车在旁边过时我们乘坐的小车就像船一样漂。6月28日晚上，高铁站附近还下起了冰雹。现在自然灾害很特殊，大家决不能掉以轻心。昨天我与市教育局领导在一起沟通情况，近日全市已经有7例溺水死亡事故，最多的时候一天出现了4起溺水事故。前天我带领有关部门负责同志到广安公园和西环路察看，看到有四五个人在游泳，这都是很危险的。我在临漳县工作的时候，每年漳河都有溺死事故。现在我县多年河渠和坑塘没有水，熟习水性的人很少，而且大家非常渴望有水，所以一旦河渠和坑塘有水，如果防范不到位，那么隐患和危险就在身边，发生意外也就是必然的。

关于防汛工作，我感觉很多人都存有一定的麻痹思想，重视不够，觉得不会发生什么问题。前一段时间，我让宝平同志安排摸一下底，情况不甚理想，干部思想没有进入状态，防汛队伍和准备工作不充分。所以，现在我县防汛工作不是没有问题，而是一些一般性的问题很多，只是没有很大的问题。假如我县一两个小时内降水170毫米，会是什么样子?可能是防不胜防，几乎没有多少应对办法。我与运成和宝平讲，要组织一次演练，看一看我县防汛应急情况，同时也锻炼一下队伍。下面，我再讲四句话：

一、务必高度重视，严肃对待

今年防汛面临的形势十分严峻，不容乐观。一是当前全国汛情严峻。大家从电视、新闻报道中可以了解到，现在多地相继连续出现大的降雨，甚至大暴雨，一些河段甚至还有决堤出现。二是气象部门预测，我省今年7、8月份降水量较常年偏多，短时强降雨、冰雹、雷电等灾害性天气可能多发重发。降水量偏多是一个定性的概念，降水多多少不确定，但肯定比往年要多，而且集中在7、8月份，所以一定要敏感，一定要高度重视。三是我县防汛工作还存在很多问题。特别是县城度汛工程还达不到安全度汛标准，一场强降雨就会造成大面积积水;农村还普遍存在危房和排水等问题，能不能保证完全不出问题，并没有十足的把握。所以，一定要充分认识今年防汛工作的严峻形势，进一步增强责任感和紧迫感，采取强有力措施，全力打好防汛工作攻坚战。一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把存在的各种隐患排查的更深一些，把各种对策研究的更透彻一些，把各种防汛措施特别是应急预案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎实、细致一些，立足防大汛、抗大灾，从最坏处打算，做最好的准备，抓紧对防汛工作进行再动员、再检查、再落实，从严、从细、从快做好各项防汛准备工作，切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。

二、务必抓住重点，全力以赴

要按照“在确保人民群众生命财产安全的前提下，确保渠道疏浚通顺，城区不出现内涝，农田不受灾;遇设计标准内洪水做到保安全，遇超标洪水做到有预案、有措施、能落实，保人民群众生命安全，尽量减少财产损失”的防汛工作总体要求，重点做到确保“四个安全”和高度关注重视三个方面重点。

(一)突出县城防汛安全。县城是防汛工作的重中之重，一旦受淹，经济损失大，社会影响也很大。目前，我县县城度汛工程还远达不到安全度汛标准，一遇强降雨往往造成大面积积水，以至出现交通堵塞等，还会对群众的生活造成影响。对此，有关部门尤其是城管局要高度重视，认真落实好各项措施，确保城区度汛安全。

(二)确保乡村度汛安全。各乡镇也要制定防汛工作预案，搞好宣传发动和普及防汛抗灾知识，使广大群众掌握识别、监测、避灾的基本方法，强化防汛自保意识。县防汛办要将遇洪后的人员财产转移路线、安全地点等利用明白纸、明白卡的方式发放到村、到人，做到家喻户晓、人人皆知，一旦发生灾害，努力把损失降到最底限度。

(三)保证行洪渠道堤防安全。团结渠、东风渠、卜寨渠等主要排水渠道，担负着我县重要泄洪任务，沿渠各乡镇要搞好河道清淤除障，确保排洪渠道畅通。对可能出现险情的渠段，该疏通的要立即疏通，该围堤的立即围堤，做好度汛工程整修工作。

(四)确保重点部位度汛安全。要确保供电、供水、交通、通讯、医院等重点部位的度汛安全，保障人民群众正常生产生活、交通出行等不受影响。

(五)高度关注和重视农村孤寡老人和留守儿童安全度汛。各乡镇村负责，明确专人逐村调查登记，落实有关防范措施，保证农村孤寡老人和留守儿童安全。一旦发生状况，要立即报告并采取措施。

(六)高度关注和重视汛期防溺水工作。汛期到来，溺水意外事件极易发生，要采取综合措施，严防溺水事故。县教体局及有关部门负责要抓好防溺水教育工作，坚持防溺教育日日抓，把防溺水安全教育工作落到实处。水利、城管等部门及有关乡镇村负责，要完善河渠、坑塘、公园等处水利安全防范设施，搞好防溺水宣传工作，尤其目前翟固坑塘、田寨坑塘、森林公园、西环、索家寨等地坑塘都已送水，要在明显位置设置安全防范警示标志。

(七)高度关注和重视学校、重点企业和农村互助幸福院等汛期安全。教体局等有关部门负责学校安全，工信局负责企业安全，发改局负责项目安全，民政局及各乡镇负责农村互助幸福院安全，要对所有设施进行一次全面防汛检查，尤其是对近渠地段、低洼易冲地点，落实好应急转移方案。各有关单位要各负其责，认真落实自保措施，积极做好相关防护工作，确保正常工作不受影响。

三、务必周密部署，严密防范

各级各部门要按照县防汛抗旱指挥部统一安排部署，精心谋划，及早动手，以临战姿态狠抓各项防汛准备工作。

(一)进一步加快防洪工程建设。对已列入县重点防洪保安工程的，要增人力加设备，在确保工程质量的基础上，千方百计加快建设进度，争取尽快完工，早日发挥作用。要抓住主汛期前有限时间，抢修一批应急度汛工程，进一步提高防洪能力。对由于修路、倾倒垃圾、滩地植树等形成的渠道阻水障碍，要按照“谁的地界谁负责，谁设障谁清理”的原则，在主汛期到来之前做好疏浚通顺，保证渠道行洪畅通。对于在建渠道工程，要逐项进行排除，明确责任人，落实应急度汛方案和措施，主汛期要停止施工，确保人员安全。县防汛抗旱指挥部下达的重点度汛工程任务，都是对防汛影响大、必须尽快实施的工程，各有关单位要作为重中之重工作来抓，实行倒计时推进，保证按时完成建设任务。

(二)全面开展防汛检查专项行动。县防汛抗旱指挥部要组织对各方面防汛准备工作进行拉网式大检查，对查出的问题逐项进行登记造册拉出单子，逐项制定具体解决方案和应急度汛措施，要以县防汛抗旱指挥部的名义下达给有关乡镇、部门和单位，明确整改措施，限期解决到位。对重点、难点问题，要跟踪督导，确保将问题解决在主汛期到来之前。为确保检查工作取得实效，县防汛抗旱指挥部已经确定，要在全县范围内开展防汛检查督导专项行动，采取各级领导和工程技术人员相结合，深入到工程现场和乡村实地，按照“汛期不过，检查不止”的要求，开展好防汛检查工作。检查将突出针对性、实效性，重点查行政首长负责制落实情况，查应急度汛工程完成情况，查防洪预案完善及落实情况，查通讯预警系统、水情测报系统运行情况，查防汛物料储备情况和依法防洪情况。检查严格按照《防汛检查手册》，层层填表签字，对检查不到位，查出问题不及时改正完善，甚至玩忽职守的，严肃追究检查人和相关责任人的责任。

(三)认真组织搞好防汛演练。7月15日前，运成同志牵头要组织开展一次城区防汛演练，宝平同志牵头搞一次乡村防汛演练。组织演练的目的是增强大家应急意识，提高大家应急的能力。大名、魏县、临漳、武安等县每年都组织搞防汛演练和防火演练，军区和政府联手搞，按照预案进行演练。水火无情，所以一定要重视和组织搞好防汛演练工作，要对整个防汛工作再动员、再检查、再落实，一切从严，一切从细，一切从实。

(四)抓紧落实各项防汛预案。“凡事预则立，不预测废”，要变被动防灾为主动防范，关键在于建立一整套周密完善的防汛预案。要制定完善科学的重点防洪工程防洪预案，做到标准内洪水保安全，超标准洪水能应对，最大限度减少洪灾损失。

(五)抓好抢险队伍建设做好物料储备工作。要按照预案要求，全面落实防汛工作常备队、抢险队伍组织建设，要落实到具体单位具体人员，如国土局、供电公司、武装部等，每个单位多少人一定要清楚，把人员确定下来，并进行专项防汛知识和技能培训。在防汛物料储备方面，继续坚持防汛物资常备、代储和群众号料相结合的方式，各类防汛物资要充足储备，为抗洪抢险提供物质保障。防汛就是抓死角、抓重点，就是抓隐患、抓排查，抓训练、抓物资储备，增强防汛意识，增强抗灾能力，一旦需要队伍拉出去就能上，需要的物料随时到位。所以，各乡镇一定要准备足编织袋和其它物料，村里也要准备一部分，可以备而不用，但是决不能用而不备。

四、务必加强领导，严明责任

(一)迅速行动抓落实。目前已经进入汛期，距主汛期到来也仅有半个多月的时间，各级各部门必须把防汛工作作为当前主要工作来抓。会后要迅速传达今天会议精神，立即进行认真安排部署，针对存在的问题，采取强有力措施，坚决抓好落实。

(二)严格落实防汛责任制。防汛工作，工防是基础，人防是关键，人防的核心是落实责任制。要按照行政首长负责制的要求，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，各部门履职尽责形成合力具体抓，切实做到组织到位、指挥到位、措施到位，确保各项防汛措施落到实处。

(三)加大督促检查力度。各级各有关部门要尽快开展防汛检查，重点查防汛工作中存在的问题，查防汛工程建设情况，查防汛预案落实等。县政府督查室、县防汛办要联合进行督查，一定要到乡镇和部门实地察看，看工程进展情况，看备料号料情况，看各项准备工作，要结合县武装部缺什么再买一些，每年买一些，不断升级装备。对落实任务较好的乡镇和单位要给予表扬和鼓励，不能按时按要求完成任务的，全县通报批评，责令限期完成任务。

(四)执行好防汛值班制度。防汛值班是确保汛情、工情以及防汛调度指令能够及时传递的前提和保障。各级各部门要高度重视，切实把防汛值班制度落实到位，必须保证汛期24小时有人值守，保证政令畅通。尤其单位一把手必须保持通讯联络畅通，外出一定要请假。

同志们，做好今年防汛抗旱工作意义重大、任务艰巨。各级、各部门一定要立足于防大汛、抗大洪、救大灾，精心组织，完善措施，狠抓落实，全力抓好今年防汛抗旱各项工作，确保安全度汛，确保全县群众生命财产安全。

全县防汛抗旱工作会议讲话稿 篇2

帅军庆说, 党中央、国务院和国家有关部委高度重视今年防汛工作。电力设施和水库大坝防汛工作, 事关经济社会发展和人民生命财产安全, 事关公司发展大局, 责任重于泰山。目前, 公司投运和在建水电站共439座 (其中县供电企业管理小水电站313座) 。这些水电站大坝大多位于人口聚集区上游, 随着全球气候变化影响的加剧, 大坝安全度汛面临严峻挑战。同时, 公司输变配电设施点多面广, 极易遭受台风、暴雨、泥石流等自然灾害侵袭。从气象预测看, 水库安全度汛形势严峻;从防汛检查情况看, 公司防汛工作还存在薄弱环节。

会议提出, 今年公司防汛工作的总体思路是, 坚持“安全第一, 常抓不懈, 以防为主, 全力抢险”的方针, 立足于“防大汛、抗大洪、抗大灾、防强台”, 实行企业主要行政领导负责制, 坚持“谁主管、谁负责”, 坚持统一指挥, 分级管理, 保证各级防汛抗灾工作充分、扎实、有效开展, 确保电力设施和水库大坝安全度汛。总体目标是实现“四个确保”, 即确保水电厂及大坝不垮坝、不漫坝、不水淹厂房;确保换流站、变电站和输电设施安全度汛;确保供电设施安全度汛;确保基建单位不发生责任性水淹施工现场等重大事故。

会议还安排部署了9项重点工作:全面落实防汛工作责任制;认真组织开展防汛检查;坚持统一指挥、科学调度;突出重点, 落实措施, 确保大坝和电力设施安全度汛;狠抓薄弱环节, 提高防灾抗灾能力;完善防汛应急机制, 加强防汛物资储备和抢险队伍建设;加强防汛值班与信息报送, 保证通信畅通;加强防汛宣传工作, 提高公众对电力设施的防汛安全意识;认真做好防汛评估分析、整改完善和总结工作。

全县防汛抗旱工作会议讲话稿 篇3

日前,农业部召开会议,进一步研究加大工作力度,全力做好当前北方部分地区旱情和抗旱工作。

面对突如其来的严重旱情,农业部先后向辽宁、吉林、内蒙古和黑龙江派出抗旱指导组,调查了解当前旱情发展,协助指导地方抓好抗旱措施落实。

农业部要求,各级农业部门要在前一段工作的基础上,坚定秋粮有个好收成的信心不动摇,坚决做到工作不松懈、措施不减弱,加大力度,强化措施,推进科学抗旱,坚决打赢抗旱保秋收这场硬仗。

一要加大工作力度,切实抓好抗旱保秋收工作。牢固树立抗旱夺丰收的思想,切实把抗旱保秋收作为当前农业工作最紧迫的任务,采取有力措施,扎实推进科学抗旱。旱区农业部门的领导要继续深入抗旱一线,帮助农民做好抗旱工作,做到旱情一天不解除,抗旱一天不放松,直到秋粮收获为止。

二要加强技术指导,切实抓好抗旱措施的落实。专家指导组成员与当地农技人员一道,深入抗旱第一线,了解旱情,针对不同区域、不同作物的受旱程度,制定技术方案,进行科学指导,因时、因地落实好田间管理措施。同时,加强制种田管理,适时抢收抢打,确保明年用种需要。

三要加快浇灌进度,切实减轻旱灾损失。充分发挥农业机械的作用,组织农技人员深入抗旱一线,动用农业机械投入抗旱保秋收工作,千方百计扩大浇灌面积,做到应浇尽浇。

四要强化病虫害防控,切实搞好统防统治。搞好病虫监测,及早发布病虫信息,落实防控技术措施,充分发挥植保专业防治队伍的作用,搞好联防联治和统防统治。当前要突出抓好玉米螟、稻瘟病、大豆食心虫和疫病的防控工作,采取有针对性的防治措施,有效减轻病虫危害。

五要加强工作督导,切实推进抗旱工作的开展。采取包县包乡、蹲点指导、进村入户等形式,推动各项措施的落实。

粮食增产增收创新能力建设专项启动

为保障2020年新增1000亿斤粮食生产能力目标的实现,国家发改委决定,实施促进粮食增产增收创新能力建设专项。按照规划,国家将在相关领域建设玉米、作物高效用水、粮食储运等9个国家工程实验室。

未来10~15年,我国庞大的人口基数和新增人口仍会使粮食消费维持较高的水平,加之饲料和工业用粮的增加,使粮食需求持续增长的趋势不可逆转。因此,必须针对农业增产的制约因素,加强粮食增产主要环节的自主创新能力建设,提高粮食作物优良品种选育能力;增强粮食生产的规模化、机械化和标准化研发能力,提高水资源、耕地、肥料等利用率。

据介绍,该专项将主要对小麦、水稻和玉米等重点粮食品种进行创新能力建设布局,着重围绕东北、黄淮海和长江流域等粮食核心产区的迫切需求,有针对性地对创新能力建设进行部署。

通过专项建设,在未来3~5年,培育出适应性广、丰产性好、抗逆性强和品质优良的小麦、水稻和玉米等主要作物品种各为30个、60个和100个;攻克一批土壤改良、新型肥料、节水设备、抗旱减灾制剂等关键工程化技术;研制新型肥料5~6种、地力提升和精准施肥等关键技术30套、抗旱节水关键技术20套、节水减灾生化制剂5~6种;研制一批粮食储运、流通过程中的减损技术。

坚持稳粮增收目标不动摇全面推进农村改革与发展

国务院副总理回良玉近日在吉林考察时强调,当前我国经济出现企稳向好的态势、应对国际金融危机进入关键时期,实现粮食和农业稳定发展,保持农村经济社会发展的好形势,对稳定大局具有至关重要的意义。各地区各有关部门要坚持把“三农”工作放到重中之重的位置,认真落实中央各项强农惠农政策,进一步加大工作力度,克服困难,坚定信心,坚持稳粮增收目标不动摇,千方百计夺取秋粮丰收,多措并举努力增加农民收入,全面推进农村改革发展。

全县防汛抗旱工作会议讲话稿 篇4

（2012年6月 日）

同志们：

为了认真贯彻落实国家防总和省、市有关防汛抗旱、防灾减灾工作会议精神，分析当前全县防汛抗旱面临的形势任务，安排部署防汛抗旱工作，积极应对汛旱灾害，经县委、县政府研究，决定召开全县防汛抗旱工作会议。参加今天会议的有：县委、人大、政府、政协分管联系领导，各乡镇乡镇长、分管副乡镇长，人武部、驻临部队及县防汛抗旱指挥部成员单位负责人；部分县直及省市驻临有关单位负责人；重点防汛地段村委会和企业负责人及水务系统基层单位负责人，共60多人。

今天的会议共有三项议程：一是通报近期气象情况，安排部署气象减灾工作；二是通报前期防汛减灾工作情况，安排部署防汛抗旱工作；三是县政府＃＃＃县长讲话。

下面，按照会议议程依次进行：

会议第一项：请＃＃＃同志通报近期气象情况，安排部署气象减灾工作；

★★★ ★★★

会议第二项：请＃＃＃同志通报前期防汛减灾工作情况，抗旱工作的严峻形势，坚定“防大汛、抗大旱、减大灾”的思想，进一步增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感，把防汛抗旱工作作为当前农业农村工作的重中之重，充分调动一切积极因素，努力克服各种困难，切实解决实际问题，全力以赴抓好落实。

二、科学防控，牢牢把握防汛抗旱工作的主动权 各乡镇、各部门要始终坚持“安全第一、预防为主、统筹兼顾、科学防控”的原则，以对人民群众高度负责的态度，全面落实好防汛抗旱工作各项措施。一要坚持安全第一。在防汛工作中，无论是中小河流的防洪，还是水库的防汛、山洪灾害的防治，都要把人民的生命安全放在第一位，突出加强最薄弱、最容易出事的部位和环节，着力提高防汛抗旱工作的针对性和有效性。要突出抓好病险水库、山洪地质灾害易发地段、沿河低洼村庄、学校、在建重点工程项目等重要设施、重点地段的防汛工作，做到汛前、汛期有检查，确保安全度汛。在抗旱工作上，要做到未雨绸缪，超前准备，科学调度水资源，抓好农田灌溉管理及农村人饮工程安全工作，最大限度地预防和减少灾害带来的损失，确保全县农业增产增收，农村平安稳定。二要坚持预防为主。各乡镇、各部门要从当地实际出发，切实做好防大汛、抗大旱的各项准备工作。要进一步加大对全县防汛组织机构、防汛相关部门、各基层水管单位、学校等重要企事业单位有关人员的培训力度，做到平日常训、战时不慌。要进一步加强防汛抗旱指挥系统、气象水文观测系统和各类防灾减

工作，随时为防汛抗旱提供便利条件；民政、公安、农资等部门，要充分发挥职能作用，积极做好应对汛旱灾害的准备工作。各乡镇、各部门会后要迅速学习传达这次会议精神，分析研究应对的具体措施，切实把会议精神贯彻落实到防汛抗旱工作的具体行动中，打好今年防汛抗旱攻坚战。

在全县防汛工作会议上的讲话 篇5

政府副县长 魏书亮

（2010年8月9日）

（根据记录整理 未经本人审阅）

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全市防汛工作紧急电视电话会议。会上，郑中夏副市长作了重要讲话，对当前的防汛工作作了具体的安排部署，提出了明确的要求，希望大家结合各自实际，认真抓好落实。下面，就全县的防汛工作，我再讲几点意见：

一、坚决克服麻痹思想

当前，正处在防汛度汛的紧要关头。所谓“七下八上”，我们不能忘记88年的“8.2”洪灾和93年的“8.4”洪灾，更要牢记洪水周期规律，提高警惕。加之，甘肃曲舟发生了泥石流灾害，教训惨痛，我们要如临深渊，如履薄冰，时刻保持临战状态，时刻绷紧防汛度汛这根弦。在这里我提三点要求：一是水文部门要加强水情监测，包括沁河庄和法井等处的水情等都要密切监测，做到随时报告。二是气象部门要24小时报告气象情况，为科学决策提供依据。三是各乡镇要坚持24小时值班、领导带班制度，主要领导要保持手机畅通，外出要给县委、政府以及指挥部请假。

二、“一把手”要靠前指挥

防汛不讲人情。要严格落实防汛责任制，一把手作为防汛工作第一责任人，要做到靠前指挥，亲自安排、亲自部署、亲自抓、亲自管，并将责任落实到科室，落实到人头，确保一级向一级负责，一级向交帐。今天代替正职参会的，回去后要向一把手汇报好，将责任交待清，将责任落实到位。

三、彻底排查安全隐患

一是在煤矿方面，安监局近日要就防汛工作专门进行一次检查排查，及时整改事故隐患，尤其要注意井口的安全，确保不发生灌水等事故。如隐患排查不到位，检查不到位，安监局要承担相应的责任。

二是各乡镇要组织人力对重要地段进行全面排查，尤其是边山峪口，要排查到位，措施到位，确保安全。

三是各乡镇要对农村的危房、危窑进行排查，特别是山体前的房屋以及没有劳力、没有应急措施的农户要高度关注，登记在册，并制定应急措施，该搬迁的搬迁，该撤离的撤离。

四是学校的防汛安全，各乡镇和教育部门承担双重责任，要联合排查，加快危房改造进度，有隐患的要采取停课等措施，确保学生安全。

五是重点工程的防汛安全，主要是沿沁河在建的箱涵工程、沁河综合治理工程、万亩自流灌溉工程和西里水电站工程等，要严格按照标书执行，捆绑责任，落实防汛措施，保人员安全、保工程安全。还有岸上的工程，公路、城建、交通等部门要各负其责，确保万无一失。

六是国土部门要加强排查，有效防范地质灾害特别是泥石流，建立预警预报系统，做到早预报、早预防、早转移、少损失。

七是各乡镇、村要特别注意沿河钓鱼的群众，做好群众思想工作，并建立应急机制，保证人员安全。

四、加强河道清淤清障工作

水利局要有压力，要加快进度。今年的提案、议案对河道采砂问题提的比较多，在这里，我重点强调一下，采砂治理，必须彻底。水利局要采取强有力的措施，公安局要全力配合，对沿河采砂行为进行整治，以实实在在的举施，以明显的成效向代表、委员交帐，来确保度汛安全。

五、重视防范堰塞湖

在这项工作上，各乡镇行政一把手是第一责任人。各乡镇必须深入调查研究，摸准、摸清本辖区内的沟、梁等情况，并与气象、水利等部门加强沟通，掌握雨情、水情，同时要确定专人预警预报，做到科学防范，有效应对，避免出现危险情况。

六、对公安、交警部门的要求 汛情紧急时刻，公安、交警部门必须靠前指挥，坚守一线。特别是出现大洪水的第一时间，公安局、交警队要采取拉警戒线等措施，保证围观人群以及附近群众的安全。

七、加强应急措施

指挥部成员单位分工，我们已经强调了很多次，今天就不再重复了。责任比金钱更重要。一旦出现情况，我们必须走到前面，必须全力以赴，按照各自职责，抓好各项措施的落实。各乡镇、各部门要健全完善应急预案，提高可操作性，并加强演练，提高应急水平，确保万无一失。

八、对防汛指挥部的要求

特别是防汛指挥部办公室，要切实担负起职责，确保政令畅通。对于各单位的任务，指挥部办公室要以书面形式下达通知，并做到有记录、有签字。下达的任务，各级各部门要无条件服从，加强领导，落实责任，坚决完成任务。

九、防汛、防火两手抓

各乡镇必须一手抓防汛、一手抓森林防火，两手抓，两手硬。要提高对森林防火工作的认识，充分认识到当前防火形势的严峻，认识到当前干草大于湿草的现实，增强紧迫感和责任感。要切实加大巡查排查力度，在主要入山口设卡盘查，并佩戴红袖章，营造防火声势，保护森林资源安全。

总而言之，我们要以临战的姿态扎实做好防汛工作，尽职尽责地维护好一方平安，为全县经济社会的又好又快发展做出新的更大的贡献！

县长在全县防汛工作会议上的讲话 篇6

同志们：

现在我们召开全县防汛工作会议，目的就是贯彻落实省、市防汛工作会议精神，切实把思想和行动统一到省、市安排部署上来，不遗余力地抓好我县今年的防汛工作。下面，我讲三点意见。

一、认识要再提升

防汛工作事关发展，事关民生，事关稳定，全县各级各部门要始终保持高度警戒状态，力戒畏难厌战，力戒麻痹大意。

一要紧绷思想之弦。做好今年的防汛工作，确保安全度汛，意义尤为重大。全县各级各部门对待防汛工作要有食不甘味、夜不能寐的责任感，要有如临深渊，如履薄冰的紧迫感，从严从实抓好各项防汛工作，全力营造安定祥和的社会环境。

二要认清当前形势。大家要清醒看到，防汛工作涉及面广，影响因素多，每年的防汛形势都有所变化、有所不同，特别是七下八上这一重要时期，我们更要认清形势、提升站位，切实增强责任担当，积极应对汛期气候形势复杂多变等新情况，强化忧患意识，未雨绸缪，防范于未然。

三要重视薄弱环节。当前，我县防汛抗旱工作还存在一些亟待解决的问题。一是思想认识有误区。“年年防汛不见汛”，导致部分干部群众盲目乐观，防汛意识淡薄。更有甚者，个别单位放松了警惕，“温水煮青蛙”，对存在的问题视而不见，防汛抗旱工作仅仅停留在说在嘴上、写在纸上、讲在会上，就是没有落到实处。二是保障能力薄弱。一些水利工程设施老化失修严重，抵御自然灾害能力不强。三是应急机制有待加强。一些城镇和行业的防汛抗旱应急管理体系不健全，抗灾救灾的协调联动机制不完善，在灾害发生时往往束手无策，极易造成人员伤亡和财产损失。

总之，全县各级各部门一定要切实提高认识，筑牢思想防线，科学分析和准确把握全县防汛形势，把各种不确定因素考虑的更加周全一些，把各项准备工作做得更加充分一些，确保防汛工作做到万无一失。

二、措施要再强化

（一）抓好隐患排查。

各包片处级领导和包堤单位主要负责人，这段时间要经常深入联系点，熟悉所包片区的详细情况，特别是对易出现问题的地方要做到心中有数，一旦发生险情能够及时处理。防汛抗旱指挥部相关成员单位要抽调技术人员和业务骨干，组成排查工作专班，对全县河床河道、水库闸门、景区学校、农村危房、工地塔吊、施工场所及城镇低洼区等重点部位，再进行一次拉网式全面排查，对排查出的问题，要坚持“谁排查、谁签字、谁负责”，逐项登记造册，制定隐患整改清单和整改方案，在最短时间内整改到位，对于一时难以处置的，也要制定应急预案和防范措施，确保安全布局，决不允许带险度汛。各乡镇（办事处）、各部门要按照县防汛办安排，认真配合做好自检自查，对于重点堤防、险工弱段，发现问题要及时安排部署，及时消除安全隐患。负责居民防灾避险转移的单位和部门，要熟悉居民区情况，发生险情，能够及时组织居民转移到安全区。水文、通信、电力等部门，要做好线路、设备检修工作，为抗洪抢险提供坚实保障。

（二）抓好防汛重点。

一是突出抓好河道防汛。河道管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建问题，是影响安全度汛的重要因素。各沿淮乡镇要对辖区内沿淮重点部位、低洼地带实行常态化巡查检查，围绕提高行洪能力，做好河道清淤疏浚，清除弃渣、阻水林木、河道违章建筑等行洪障碍，加强汛期河道巡查，确保及时发现和有效控制险情。要组织人员加强观察和防守，排涝涵闸一定要固定专人看管，闸门的启闭要随时处于良好的运行状态，做到涝水及时排，洪水不倒灌。要发动群众，疏通沟港，清除阻水路坝和其他障碍物，做到小沟通大沟，大沟通河流，避免涝渍灾害。二是确保水库安全度汛。水库防汛是防汛工作的重中之重，坚决不能出现任何问题。要严格执行批复的调度运用计划，保证汛限水位以下运行。要重点抓好监测预警预报通信措施、调度方案、安全管理应急方案三个环节，达到“三个确保”，即确保设防标准内洪水不垮坝、确保人民群众生命财产安全、确保水库防洪与兴利综合效益充分发挥。县水利部门要进一步完善各水库监测设施、预警设施、通信设施，完善监测预警预报方案，做到险情早发现、早处置。县应急部门要将小水库防汛作为工作重点，及早落实抢险救灾等各项措施，确保小水库度汛安全。此外，要压实小水库行政责任人、技术责任人、巡查责任人的责任，切实做好24小时日常巡查，实时掌握水库情况，随时做好应对准备。三是抓好城镇防汛和行业防汛。县住建局、公共事业服务中心要联合各办事处，对城区排水系统进行再检查，对城区下水道、内城河、外城河等存在的阻水、淤塞地段，要立即进行清理疏通，确保汛期内县城不发生大面积内涝现象。交通部门要组织人员对桥涵、道路进行安全检查，保证在设计标准内安全运行。教育部门要对校舍进行排查，及时消除存在的度汛隐患，并经常性对放假学生进行防溺水安全教育，严防各类事故发生。

（三）精准监测预警。

汛期的雨情汛情变化快，随时有突发暴雨和洪涝灾害的可能。要密切监视天气、汛情变化，科学调度，强化部门联合会商。县气象部门要充分利用监测预警平台、自动监测预警站等先进测报技术，24小时跟踪天气变化，努力提高测报精度，确保做到监测到位、预警及时、准确。水文部门要加强雨情、水情测报，为判断形势、做出决策提供依据。各水库管理人员要做好汛情观测工作，出现险情，要及时向县防汛办报告。各乡镇（办事处）要根据防汛办发布预警信息，安排专人密切监视雨情、水情变化，努力做到极端天气情况下预警到户、到人。同时，在极端天气情况下，要及时启动应急响应机制，临时暂停一切户外活动，确保不发生安全事故。

（四）提升处置能力。

要完善应急预案。县防汛办要结合实际，进一步细化和完善水库安全度汛、防洪抢险、城镇内渍排涝、群众转移避险等方面的应急预案，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系，切实提高预案的科学性、针对性和可操作性，保证发生大的汛情、灾情时，能够有序、有效、有保障地进行科学决策和应急指挥。要加强应急演练。县防汛办要继续组织开展防汛演练，针对演练中暴露出的问题和不足全面强化提升，力争在灾害发生时最大限度减轻损失。要做好物资储备。县水利、农业农村、应急、卫生、消防、电力等部门，要按照

“防大汛、抢大险”的要求，提早准备防汛物资、救灾物资和防疫药品等抢险物资，保证底数清、品种全、调运快，确保应急抢险需要。财政部门要积极筹集、落实专项资金，保证抢险救灾随时需要、随时到位。

三、责任要再压实

任务已经明确，各乡镇（办事处）、各相关单位要进一步加强领导，明确职责，落实责任，确保有力、有序、有效推进。

（一）加强组织领导。

全县各级党委和政府要牢牢地扛起防汛救灾的主体责任，各级行政一把手是防汛工作第一责任人，主要领导负总责、亲自抓，既要挂帅，又要出征；分管领导具体抓、直接抓，既当指挥员又要当战斗员。要把责任落实到汛前准备和指挥调度的各项具体工作中，逐河段、逐水库、逐村组落实防汛责任人，切实把责任分解到岗、到位、到人，防止“空档”和“缺位”，形成落实的闭环机制，消除死角，覆盖盲区。

（二）密切协同配合。

防汛工作是一个有机整体，各级各部门要牢固树立全局观念，服从命令、听从指挥，各司其职、通力协作。要建立统一指挥、部门配合、协同作战、运转高效的防汛联动机制，针对各种雨情、水情、汛情，进一步完善水利、气象、住建、农业、交通、民政等部门的联合会商机制，形成工作合力。尤其要积极加强军民联防，发挥好人民子弟兵在防汛救灾中的突击队和主力军作用。

（三）严明防汛纪律。

要严明防汛纪律，决不允许推诿扯皮、各自为政。要坚决执行上级的指令，做到令行禁止，对于拒不执行和延误执行上级调度命令的，坚决依法追究责任人的责任。同时，各乡镇（办事处）、各单位要加强防汛值班，实行24小时值班和领导带班制度，确保上下联络畅通。县防办和督查局要加大防汛督查力度，督查结果及时通报，跟踪问效，跟踪问责，确保防汛抗旱工作各项措施到位、责任到位、工作到位。

全县防汛抗旱工作会议讲话稿 篇7

9月26日，遂溪县农机局召开了第四季度防范重特大农机安全事故工作会议。会上，分管农机安全生产工作的陈仪副局长宣读了《中秋国庆期间安全生产大检查的通知》及《农机安全生产百日行动实施方案》，与全体干部职工学习了上级有关开展安全生产的文件;负责全面工作的陈如副局长传达了省、市、县第四季度防范重特大安全事故工作会议精神，并就如何去建立和制定农机安全生产长效机制，从抓杜绝事故源头上打硬仗，切实抓好全县的农机安全生产做了具体的部署。全县农机系统在职干部职工50多人参加了会议。

为配合专项行动的开展，自9月初以来，遂溪县农机局组织全体安监人员，分为两个执法队伍，深入全县15个镇及拥有农业机械较多的部分村委会，发放宣传资料，悬挂宣传横额，检查作业农机，纠正违章行为，处罚违章人员。据统计，仅9月份，农机执法人员发放宣传资料800多份，纠正违章行为120起，排除事故隐患150起。

通过宣传动员大会及深入基层执法，不断提高了全县农机操作手的安全意识和观念，使全县今年第四季度，特别是中秋国庆期间以及党的十八大召开期间，防范重特大农机安全事故工作扎实开展。

全县防汛抗旱工作会议讲话稿 篇8

县政府副县长 ****（2013年7月22日）

第一、要认真反思，进一步增强防汛减灾工作责任感和紧迫感

7月20日，我县东部山区部分乡镇发生局部短临强降雨，多个乡镇短时降雨量超过100mm, 老林、木垭降雨量高达122.7mm，双流、普岭、双林、明德、木垭等乡镇受灾较为严重。一是场镇街道被淹。部分场镇低洼地段一楼住户和门市不同程度进水，其中木垭镇最低洼处街道被淹达1米。二是低洼地带农房遭受到洪水威胁。双流镇司桥村、猴包村有10多户村民房屋被洪水围困。三是地质灾害程度加重。全县出现地灾险情32处，其中安化乡爬山村滑坡体总方量达400万方以上，涉及农户77户280余人。四是基础设施受损严重。木桠镇唐家沟水库泄洪道尾端被冲垮，新店镇玄真村一山平塘内外坡出现严重滑坡，骆市至柏林、普岭至消水等20多公里县道公路因灾受损，太蓬、普岭等乡镇乡村公路受损30余处。五是农业生产损失较大。受灾乡镇农田大面积被淹，部分养殖场和农户的牲畜、家禽被洪水冲走。

灾情发生后，县委、政府主要领导、联系乡镇的四大家领导和各级各相关部门深入一线，快速反应，科学处臵，千方百计救援和转移涉险群众，迅速开展基础设施排危抢修，妥善安臵受灾群众，积极组织抗灾自救，将灾害损失降到了最低。在这一过程中，充分体现了广大干部职工的敬业精神、务实作风、为民情怀和应对突发灾害的能力水平。但认真反思，此次洪灾中也暴露出诸多不容忽视的问题。从客观方面看：一是工程防洪体系不完善，质量较差。由于我县的塘、库、堰等多数建于上世纪50、60年代，受历史条件所限，工程标准偏低，建设质量不高。近年来，虽然加强了水利项目病险整治，但由于项目、资金较少，全县工程防洪体系仍不完善，再加上缺乏后期必要的保养维修，导致抵御灾害能力较低。二是中小河流缺乏治理。我县多数溪沟属于季节性河流，河床较窄，河道淤塞严重，整治难度较大。一旦发生大暴雨，这些溪沟就成了不设防的重灾区。三是农民建房受习惯影响，有的房屋依山而建，易受山洪和地质灾害袭击；有的房屋低于路面、街道，排洪不畅，容易被淹；有的农房结构不合理，在年久失修的情况下，易发生瓦片坠落和墙体倒塌。四是部分群众防灾意识淡薄，应急避险常识缺乏，自救互救能力较差，面对险情灾情不能主动科学应对，甚至出现个别塘、堰承包户为避免渔业损失，阻挠开闸泄洪现象。从主观方面看：一是缺乏抗御大洪水的思想准备和实战经验。个别乡镇由于多年未遭遇洪灾，部分干部群众停留在惯性思维上，防汛物资准备不充分，或者是缺乏规范统一管理；防汛队伍人员落实情况较差、装备不齐全、培训演练不到位；防洪预案操作性不强；组织指挥经验不足，在突发洪灾时，显得手忙脚乱，无所适从。二是河道行洪能力受到影响。一些建设项目与水争地、与河争地、与路争地，擅自建设行为时有发生，违章工程建筑时有发现。个别部门在审批上把关不严，在执法上力度不够，导致沿公路建房、占用河道建房、违章设障，非法设臵拦鱼设施等现象较为突出，影响行洪安全。此次强降水过程虽然已经基本结束，但我县主汛期才刚刚开始，结合全国、全省近段时间异常天气频繁出现和我县基础设施薄弱等实际情况看，当前的防汛形势十分不容乐观，大家一定要认真总结“7.20”洪灾取得的成功经验，深刻反思工作中存在的问题，在思想上进一步紧起来，对防汛工作做到再研究、再部署，再落实，确保人民群众生命财产安全。

第二、要突出重点，坚决把防汛工作措施落实到位

（一）隐患排查要进一步深入。要建立隐患排查工作动态机制和常态机制，继续加大工作力度，把重要河段、水库、电站、在建水利工程、沿河场镇、农村危房等作为防汛重点，把沟口、高陡边坡、页岩砖厂等作为地质灾害防范重点，全面开展隐患大排查大整治。各乡镇要组织发动乡镇、村社干部和广大群众开展经常性的防汛、地灾隐患排摸，能够整治的立即进行整治，不能整治的及时报告，并落实防范措施。县水务、国土、住建、交通、电力等部门要定期开展隐患排查整治，建立健全管理台账并报县防汛办；特别是在暴雨前后要及时赶赴各重大隐患点和重点防汛部位开展预防和抢险工作。

（二）避险转移要进一步加强。要在思想上“宁可信其有，不可信其无”，认真落实“提前避让、主动避让、预防避让”措施，变被动防灾、临灾避让为主动防灾、预防避让，牢牢把握防灾主动权。对预警降雨量可能造成洪涝灾害和诱发地质灾害的地方，要及时果断组织受威胁群众提前转移到安全避险场所，特别是场镇、农村集中居民点、施工工地及各类人口密集区域和场所，更要提前主动避让，避免发生群死群伤。对拒不撤离的群众，在紧要关头可以强制撤离，“宁可事前听老百姓 的骂声，也绝不事后听老百姓的哭声”。对已经撤出来的群众要引导他们采取投亲靠友为主的方式安臵，减少生活上的不适应感，并做好相应安抚工作，稳定群众情绪。要帮助群众树立生命至上的安全意识，坚决不允许群众在撤出来后中途又悄悄返回受威胁区域。县海事部门要根据预警信息，及时发出封渡停航的通知，杜绝船只冒险航行。县交通、运管、公路要在危险路段设立警示标志，禁止客、货车辆通行。

（三）工程措施要进一步落实。要对重点水库、电站、塘堰和主要河堤灌渠进行风险评估，按照“电调服从水调、水调服从洪调”的原则，该腾空库容防汛避险的，坚决腾空，该拆除影响行洪的非法建筑设施的，坚决按程序依法予以拆除；要坚决打击个别人为一己私利，臵下游群众生命安全于不顾的违法行为。要对在建水电工程、在建重点交通工程和重要桥梁、道路等基础设施逐一进行排查，强化安全监管和落实防汛措施，汛期不能施工的要推迟在汛后施工，急需落实工程整改措施的要抓紧实施整改。木垭镇唐家沟水库溢洪道整治方案必须按时拿出来，洪水退去后，要立即组织施工队伍进行抢修恢复，确保下次行洪安全。

（四）预警机制要进一步完善。防汛办、气象、国土等部门要切实加强短临天气及雨情、水情的预测分析、预警预报，并及时发布。要通过电视、网络、广播、手机短信等方式将重大天气信息、灾害预警信息发送到每一个群众手中。对重点区域的群众要逐家逐户打电话通知，确保无一遗漏。县防汛抗旱指挥部成员单位和各乡镇政府以及各相关单位要坚持24小时值班制度，主要负责人和分管领导、值班人员，要随时保持通 讯畅通；各乡镇和相关部门要落实好每一个重点防汛部位和灾害点的监测责任人和防灾措施。水库、非工程措施监测点不能实行值班制度，必须全员到岗，实行24小时不间断的巡查、监测，确保各类险情能够及时发现、及时上报、及时处臵。

（五）应急准备要进一步到位。各级各相关部门要严格按照《****县防汛预案》要求，加强燃油、照明灯、编织袋、救生衣、防洪石、雨衣、雨具、粮油、帐篷等应急物资和大型施工机具的储备、应急调度。此次，县财政落实专项资金，由县防汛办和县采购办补充了一批急需的防汛物资，正在逐一发放到各乡镇和县级相关部门。各乡镇要本着缺什么补什么，需什么备什么的原则，进一步补充应急物资。各单位一定要落实专人负责各类应急物资的长效管理和临灾发放，建立储备台帐，做到储备充足、管理有序，确保险情灾情一旦发生，能够拿得出，用得上。同时，要切实加强应急抢险队伍建设。人武部要组织好民兵应急分队，公安、消防、武警要组织好突击队伍，及时有效应对突难险重的救灾任务；水务、交通、住建、国土、电力、通讯、供水、供气等相关部门和单位要组织好专业抢险队伍，开展专业抢险工作；各乡镇要以村为单位、以民兵为主体组建抢险队伍；各防汛重点工程、重点单位要自行组建防汛抢险队伍，务必做到人员齐整，装备齐全。卫生部门要落实医疗救治队伍，并做好洪灾过后的卫生防疫工作。要着力加强避让转移演练和组织救援演练，切实提高应急避险和应急救援的能力，确保关键时刻能够拉得出、顶得住、用得上。

（六）信息报送要进一步规范。要正确发挥舆论导向作用，及时、准确地进行宣传报道。各乡镇要在第一时间摸清受灾情 况，及时准确地将灾情上报县级相关单位，不得随意夸大灾情，也不能隐瞒灾情，影响县防汛抗旱指挥部科学决策和调度。县民政局、应急办要负责牵头揽总，对灾情数据进行核实后，分送防汛办、水务、国土、住建、交通、农业等县级相关部门分类归口上报，切实做到口径统一，数据吻合。有关信息既不能瞒报漏报，也不能多头随意乱报。同时，灾情信息上报后，还要加强与省、市相关部门的跟踪衔接，积极争取救灾救济资金项目上的支持。

第三、要立足长远，着力解决防汛工作根本性问题。

（一）加强防灾减灾体系建设，切实提高全社会防灾避灾意识。有人说：我们生活在一个有罪感，却没有罪感意识；有悲剧，却没有悲剧意识的时代。的确，我们很多群众，甚至包括部分党员干部心存侥幸，总是片面地认为灾难离我们很遥远，缺乏防灾减灾危机意识。因此，我们要通过电视、广播、网络、会议、文化下乡等多种形式面向广大干部和社会公众开展洪水风险教育，提高全社会的水患意识和抗灾自救能力。要加强对镇村干部和重点水利工程管理人员以及各个防汛地灾监测点监测员的专业知识培训，增强其预测预警和应急处臵能力。要加强预案演练，注重现代手段与传统方法相结合，确保突然出现的洪涝灾害时，各级各相关部门能够有力、有效、有序地开展抢险救援工作。

（二）充分尊重自然规律，优化建设规划和严格行政审批。要防止洪灾，没有别的办法，就是尊重规律，在规划的时候充分考虑到自然的因素，不要掺进太多的人为因素。目前，我们的城市建设、集镇建设和新农村建设正如火如荼地开展。规划 设计既要保证基础设施的环保美观，也要完善的防灾减灾措施。城市、场镇、新农村聚居点在规划建设时，要避开易滑坡地带和沿河沟的低洼地带，同时完善排水设施，适当提高排涝标准，从规划上防范内涝发生。农村居民建房要主动避开曾经发生洪涝、地质灾害和目前存在相关隐患的地段，更不要垂直开挖山体建房和在塘、库、堰大坝下方就近选址建房。相关部门要加强房屋建设选址的指导和审批，坚决不允许任何单位和个人占用河道随意地建房子，随意地硬化，随意地构筑堤坝，把一些原来可以泄洪的通道堵塞。要建立责任倒查制度，对影响行洪的非法违法建筑物，是谁批准建的，谁没管住建的，那么这些批准的人员和管理的人员，必须依照《水法》、《防洪法》等法律法规承担相应责任。

（三）规范项目建设管理，提升基础设施建设质量。要牢固树立“建重于防、防重于抢”的理念，高度重视各类基础设施建设质量。否则，我们的一些道路桥梁、水利设施非但不能按设计满足使用年限，发挥工程效益，造福广大群众，反而可能会成为威胁群众生命财产安全的一大隐患。因此，在今后的工程建设管理中，特别是水利工程建设管理中，必须严格执行施工旁站监理、工程实体质量抽查、分项分部质量评定、项目竣工验收等程序；采取“专群结合”的方式，发动老百姓参与施工过程质量监督，努力确保工程质量和效益。

全县防汛抗旱工作会议讲话稿 篇9

张三 2012年10月2日

同志们：

在我县主汛期即将来临之际，县委、县政府组织召开全县防汛暨气象工作会议，主要目的是客观分析当前防汛和气象工作面临的形势，安排部署今年的防汛和气象工作，动员各乡镇和有关部门进一步统一思想，提高认识，强化措施，靠实责任，扎实推进防汛和气象防灾减灾各项工作，确保安全度汛，为县域经济社会转型跨越发展保驾护航。前面，县防汛办、住建局、气象局分别就全县农村防汛工作、县城防汛工作和气象工作做了具体安排部署，讲得很具体，具有很强的针对性和操作性，我完全同意，希望大家高度重视，认真抓好落实。下面我就做好今年的防汛工作和气象工作再强调几点意见。

一、提高认识，切实增强做好防灾减灾工作的责任感 防灾减灾关系到经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全，做好防汛和气象工作，对于维护民生、保障民安、推动经济社会发展具有十分重要的意义。近年来，县委、县政府始终把防汛和气象防灾减灾作为富民强县的战略性举措来抓，积极组织带领广大干部群众兴水利、除水害，全县防汛和气象工作取得了显著成效。但是从全县的地理、气候等情况综合分析，我县防汛和

气象工作形势不容乐观，绝对不能掉以轻心。

从地理气候情况来看，做好防灾减灾工作势在必行。我县地形及气候条件复杂，山大沟深，植被稀疏，水土流失严重，且山体、沟道和川台地均为质地松软的黄土，加之在7、8、9月的主汛期，降雨时空分布不均，高强度短历时的局地暴雨频繁，极易形成山洪和泥石流。为此，做好防汛和气象防灾减灾工作势在必行。

从天气预测情况来看，做好防汛工作形势严峻。近年来，受全球性气候变化影响，极端灾害天气发生的频率明显增加，具有很强的突发性和反常性，对防汛工作提出了严峻挑战。从气象部门预测的情况来看，今年全县夏季降水量约在160-180毫米左右,与历年平均值相比偏多2成，部分地区可能出现暴雨洪涝灾害，极端气候将呈现加剧态势，防汛抗灾的复杂性、艰巨性将进一步加大，防汛形势不容乐观。

从水利设施情况和实际工作情况来看，做好防汛工作任务艰巨。从前一阶段的汛前检查情况看，我们防汛工作中安全隐患和薄弱环节依然存在，主要表现在：一是干部群众思想麻痹忪懈。我县境内多年来未发生大的洪涝灾害，一些干部群众思想上产生了麻痹侥幸思想，对防汛工作的形势认识不清，防汛意识淡薄，措施落实不到位。二是全县防汛点多面广，且重点险段多。涉及一城（县城）、四线（109线、312线、兰白高速公路、兰秦快速通道）、四库、四工程、四沟、五十九座小型调蓄塘坝。三是防洪基础设施薄弱。目前，全县各类水库的防洪设施数量少、标准低、蓄洪滞洪和抗御大洪的能力较弱；排洪沟多属自然洪道，防汛设施不完善，设防标准低，整体抗洪能力弱。四是河道行洪问题不容乐观。在洪道规划上我行我素，一些单位进行建设不留排洪道，部分农民平田建房挤占洪道，乱倒垃圾堵塞洪道，乱采乱挖破坏洪道的现象比较普遍。

面对严峻形势，各乡镇和有关部门务必保持清醒的头脑，充分认识做好防汛和气象防灾减灾工作的极端重要性，坚决克服麻痹侥幸思想，牢牢把握抗旱防汛和防御气象灾害的主动权，全力做好各项工作，确保安全度汛，确保群众生命财产安全。

二、突出重点，全力做好防汛各项工作

防汛工作时间跨度大、动态性强、涉及面广，各乡镇和有关部门要牢固树立“以防为主、安全第一”的思想，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，突出重点区域、重点部位、重点环节，以人为本，科学防控，完善防汛抗旱体系建设，全力应对可能出现的水旱灾害，最大限度减轻灾害损失。重点要突出抓好以下四项工作。

一是落实防范措施，迅速开展险情隐患排查。今天会后，各乡镇和有关部门要按照各自管理职责，迅速组织人员，对乡镇所辖重点工程、重点部位、危险地段、危旧房屋及公共场所，进行安全度汛检查，做到不走形式、不留死角、不存隐患。水务部门要立即开展水利工程防洪度汛检查，全面排查水库、塘坝等工程存在的各类险情，及时落实除险加固具体措施，确保万无一失。住建部门要加强县城排洪道检查和在建工程的防汛安全监督，及

时消除防汛隐患。交通、水务等部门要组织人员对排洪、道路、桥梁和人饮工程等基础设施的防汛抢险措施落实情况进行全面检查，确保汛期道路畅通和城乡居民生活不受影响。教育部门要对全县各级各类学校排危措施和紧急疏散预案落实情况进行全面检查，对存在安全隐患的校舍，要提出具体整改措施，限期整改；对校园周围的排洪渠道要进行彻底清理，切实做到有备无患。各乡镇要会同国土部门认真落实地质灾害易发地段的监测监控措施，做到早预报、早预防、早转移、少损失。特别要警惕突发性暴雨诱发的山体滑坡和泥石流灾害，认真制定切实可行的应急方案，确保人民群众生命财产安全。

二是突出重点部位，全力做好防汛抗灾准备。县城防汛要突出抓好辖区单位的洪道疏通和三岔沟、六桥上下游等重点险段。水元乡要在整治开挖水阜桥排洪沟的基础上，进一步加大管理力度，严肃查处排洪沟内洗沙和倾倒垃圾的行为，确保国道109线的安全。理路镇要在巩固大砂沟环境综合整治的基础上，组织力量对洪道内生活垃圾、生产废料、堆积物等影响行洪的障碍物再次进行清理，确保行洪畅通。石胡乡要高度重视大横移民点农户的生命财产安全。华人镇要对侵占洪道的洗砂厂、高位蓄水池依法预以取缔。水库和现有的大小塘坝等都要加强管理，认真落实预警抢险措施，严格执行水库调度运行计划，坚决杜绝汛期超水位蓄水。引大灌区要抓好危险工程危险地段处理，搞好低洼泵房的保护和泄洪，确保水利工程安全运行。

三是强化应急处置，认真抓好防汛措施落实。凡事预则立、不预则废。各乡镇和有关部门必须居安思危、未雨绸缪，扎扎实实抓好各项防汛措施的落实。一要抓紧修订完善防洪预案。县上的渡汛预案已下发，各乡镇和有关部门要结合全县防汛总体预案要求，及时修订完善水库、塘坝和受山洪威胁区域等防洪抢险应急预案，落实好预警预报方式、撤离路线、避险地点及灾民救助等措施，构建“横向到边、纵向到底”的防汛预案体系，切实做到有备而战，战之必胜。县防汛办要根据工作职责，修订完善各项规章制度，强化岗位责任，提高应急反应和应急处置能力。二要及早做好防汛抢险准备。各乡镇和有关部门要及早做好人员、物资、技术等各项准备工作，做到宁可备而不用、不可用时无备，贻误时机。水务、住建、民政等部门要加强对各类防汛物资的调拨储备，特别要对重点险工险段和病险水库的抢险物资，做到合理调配，足额储备，定点存放，决不能水淹家门再急用现抓。各乡镇和相关部门要加强防汛抢险专业队伍建设，搞好抢险技术培训和实战演练，切实提高应对突发事件的处置能力。三要加大防洪执法力度。水务部门要严格依据有关法律法规，加强对河道、沟道等行洪、排洪设施的管理，坚决遏制在河洪道管理范围内滥采乱堆泥沙、乱倒乱弃废渣、填沟造地等行为，维持正常的河道管理秩序。对违反法律法规的单位和个人，要主动做工作，坚决予以纠正，确保行洪畅通。住建、交通等部门要对新开工项目严格实行防洪安全评估制度，进行防洪审查，防止人为防洪安全隐患问题的发生。

四要多方争取项目，抓好防汛工程建设。各乡镇和有关部门

要进一步转变观念，把国家扶持、社会赞助、群众投劳有机结合起来，形成多元化投入机制，加快防汛工程建设，提高防汛抗灾能力。水务部门要继续完善水利建设发展规划，科学论证项目，积极争取项目，加快以河道治理、水毁工程修复和病险水库改造为重点的基础设施建设步伐，切实增强工程防汛能力。住建部门要围绕县城和小城镇建设，积极争取资金，逐步完善城镇的排洪设施，提高城镇防洪能力，确保城镇安全。

三、健全网络，全面提升气象服务能力和水平

当前，随着经济的发展、社会的进步、形势的变化和气候的变暖，加强气象防灾减灾工作已是各级政府一项十分重要而紧迫的任务。各乡镇、各有关部门要从贯彻落实科学发展观、建设服务型政府、构建和谐社会的战略高度出发，着力提高预测预报能力、防灾减灾能力、应对气候变化能力，充分发挥气象工作在防灾减灾的重要作用，保障全县经济社会快速发展。

一是抓好气象基础设施项目建设。各乡镇和气象部门要认真组织实施防灾减灾现代气象业务技术系统项目和全县气象灾害监测预警与应急系统工程建设项目，高标准、高质量地完成自动气象站、气象电子预警显示屏、炮点维修升级等建设任务，着力构建集指挥、监测、传输、预警、服务、保障为一体的气象灾害监测预警体系，切实做到实时监测、提前预警、及时发布、快速响应，增强气象服务能力，提高气象信息覆盖面。

二是加快气象灾害防御体系建设。气象部门要在现有基础上，进一步加强气象灾害预警信息发布系统建设，重点加强紧急

异常天气信息发布平台建设，加强农业气象预报尤其是关键农时的天气预报，引导和帮助广大农民搞好各项农事活动。电视等公共媒体要加大对气象栏目建设的支持，固定播出时段，增加播出时间，提高播出频率，并切实落实好气象灾害预警信息插播机制，确保气象预警信息及时传播。要着力推进农村公共气象服务体系建设，结合广播电视“村村通”工程的推进，将气象灾害预警信息列为乡镇广播站播放的重要内容，普及气象短信服务，使广大群众及时获知和传播灾害性天气预警信息，采取防灾减灾措施，最大限度地减少损失。

三是加强防灾减灾应急能力建设。各乡镇和有关部门要根据县突发公共事件总体应急预案的要求，加强应对灾害性天气的应急预案建设，落实应急队伍，加强预案演练，全面增强气象灾害应急处置能力。各乡镇要积极设立气象工作站，确定一名副乡镇长兼任气象工作站站长，确定1名兼职气象协理员。各行政村和社区、企事业单位、学校、医院、车站等重要场所要确定1名义务气象信息员，作为气象灾害应急联系人。气象部门要高度重视人工影响天气工作，强化技术支撑，加强人员培训，规范运行管理，建立科学的人影监测、作业系统，充分发挥好气象工作在防灾减灾中的作用。一旦发生突发气象灾害，乡村要及时将信息报告气象部门。相关职能部门也要根据各自职责，加强协作联动，迅速开展气象灾害应急救援、灾情信息收集、灾害调查评估等工作。

四是着力加强科普教育宣传服务。各乡镇和气象部门要充分

利用各类媒体和宣传平台，通过通俗易懂、生动活泼、灵活多样的形式，深入开展各类气象科普教育、气象信息应用培训等活动，切实提高社会公众特别是农民群众的气象信息运用能力。要加强对社区、乡村、学校和重点企事业单位的宣传，通过电视气象节目和电子气象显示屏等气象灾害预警传播载体，广泛开展气象科普宣传。教育部门要将气象灾害防御知识纳入学生安全教学内容，农牧部门要将气象灾害防御知识作为农村干部、农民培训培训和科技下乡的重要内容，增强全社会防御气象灾害的意识，提高群众自救互救能力。

四、靠实责任，确保防汛和气象工作取得实效

防汛和气象工作责任重大，各乡镇和有关部门要切实履行职责，强化组织领导，采取得力措施，保障防汛和气象工作高效、有序开展。

一是工作责任要明确。各乡镇和有关部门要把防汛和气象工作纳入重要议事日程，建立完善以行政首长负责制为核心的工作责任制，层层靠实责任，确保每一项任务、每一个环节都落实到人。各乡镇、各部门主要领导要亲自安排部署，加强督促检查，协调解决好工作中的具体问题。分管领导要牢牢抓住，盯住不放，把各项工作措施认真落到实处。各级责任人要对防汛准备、汛期抢险调度和防洪救灾的全过程认真负责，确保领导到位、责任到位、工作落实到位。

二是协作配合要密切。县防汛指挥部各成员单位一定要树立大局意识和责任意识，各司其职、各负其责，密切配合，通力协

作，认真做好相关工作。水务部门要加强对乡镇和部门防汛工作的协调与督查；气象、农牧部门要搞好雨情、汛情预测预报和监测；民政部门要做好灾情调查和救灾工作；发改、财政、供销等部门要保证防汛资金和物资的调配供应；公安、交通、教育、卫生、电力、电信等部门要在做好本行业防汛工作的同时，积极为防汛提供服务和保障。宣传、文广部门要正确把握舆论导向，加大防汛宣传力度，在全社会营造参与、支持防汛工作的良好氛围。

三是工作纪律要严明。各乡镇和县防汛指挥部各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，严格执行防汛工作纪律，自觉做到令行禁止，服从命令，听从指挥。对防汛调度命令、指令、防洪预案、度汛方案等要坚决执行，决不允许各自为政、各行其是，推诿扯皮、贻误战机。一旦发生汛情，要在第一时间向县政府和县防汛办报告。各乡镇和县防汛指挥部各成员单位要严格执行汛期24小时干部值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象发生。对履职尽责不到位，造成重大损失的，要严肃追究责任。县防汛办要对各乡镇防汛值班、领导带班情况进行随机抽查，发现问题要在全县进行通报。

全县防汛抗旱工作会议讲话稿 篇10

在全县防汛抗旱指挥部第一次成员会议上的讲话

同志们：

在淮河主汛期即将到来、春灌工作全面展开之际，县委、县政府决定召开这次会议。会议的任务是，明确调整充实的县防汛指挥部成员，分析今年的防汛抗旱形势，动员全县上下从现在开始，紧张投入到防汛抗旱准备

中去。刚才，德宝局长传达了省、市防汛抗旱工作会议精神，郭局长通报了今年的气象形势，等一会国庆书记还将作重要讲话。我先讲几点意见。

一、把握形势，切实增强防大汛、抗大旱的责任感和紧迫感

今年是全面完成“十五”计划的最后一年，做好今年的防汛抗旱工作，对于我县能否圆满实现既定目标举足轻重、起着决定性的作用。但是，通过种种情况分析，今年的防汛抗旱形势不容乐观，大家对此要有一个清醒的认识。

第一，从各级领导的要求看。党中央、国务院高度重视今年的防汛抗旱工作，4月11日专门召开了国家防总第一次全体成员会议。4月12日，省委、省政府也召开了全省防汛抗旱工作会议，市委、市政府也于4月28日召开了全市防汛抗旱工作会议。在4月23日的市政府常务会议上，汤林祥市长专门就今年的防汛抗旱工作作了具体安排，明确指出各级政府要充分认识防汛抗旱工作的极端重要性，下大气力抓紧抓实抓好。

第二，从我县的特殊县情看。我县地理位置特殊，丘岗与湖洼并存，“无灾不成年”，是一个典型的灾害多发区。2003年的洪涝灾害，使我县遭受巨大损失，灾后重建到现在仍在进行。做好防汛抗旱工作，直接关系到我县的经济发展，直接关系到我县的社会稳定。

第三，从今年的天气趋势看。根据气象部门预测，今年淮河流域性洪涝灾害的可能性比较小，但不能排除局部地区强降雨所造成的洪涝灾害。汛期总降雨量与历年同期相比，淮河以南偏多，梅雨期梅雨偏强，梅雨结束后部分地区有可能出现伏旱。尤其值得一提的是，气象预测在沿淮具有很大的不确定性，我们记得，2003年也是预测淮河流域性洪涝灾害的可能性比较小，但就在这一年，淮河出现了特大洪涝。

第四，从水利工程的抗灾能力看。2003年淮河大水之后，我县实施了一批治淮项目，防灾抗灾能力有所提高。但由于历史欠账太多，防汛抗旱仍存在一些不容忽视的的问题。正南淮堤加固、东淝闸扩建等仍在建设之中，城南防洪圈堤、陶店保庄圩还没有经过洪水考验，安丰塘、大井、花果等水库属病险水库，这些都给我们做好防汛工作带来了难度。

第五，从目前的防汛队伍及物资看。2003年淮河大水，我县防汛抢险物资消耗很大，如今缺口很大，远不能满足防大汛的需要。随着劳动力向城市转移，组建防汛队伍也遇到前所未有的困难。

针对以上种种不利因素，各部门要未雨绸缪，防患于未然，克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧防灾抗灾这根弦，立足于防大汛、抗大旱、救大灾，把各项准备工作做得更充分一些、更扎实一些，牢牢掌握防汛抗旱工作的主动权。

二、明确任务，明确今年防汛抗旱工作的重点

根据省、市防汛抗旱工作会议精神，结合我县实际，今年防汛抗旱工作总的目标任务是做到“六个确保”，即，确保淮、淠干堤安全，确保历史文化名城安全，确保中小水库安全，确保九里联圩、肖严圩、建设圩安全，确保人民群众生命财产安全，最大程度地确保城乡居民生产、生活用水，将水旱灾害造成的损失降到最底程度。

一要认真做好防汛准备工作。会后，各防汛指挥所和县防办要按照“以防为主，防重于抢”的要求，立足于早，认真做好各项防汛准备工作。一是认真开展汛前检查。各防汛指挥所由指挥牵头，组织人力全面开展汛前检查，把度汛安全隐患查清、查实，对重点防洪工程如穿堤建筑物、中小水库、涵闸、机电灌站尤其要加大检查力度。检查发现的问题，要集中人力、集中时间抓紧处理，不留隐患。汛前无法处理的，要落实度汛措施和责任人，备足防汛器材。要结合汛前检查，加强对淮、淠河的采砂管理，对于无证采砂的，指挥所要依法果断采取措施，促进河道采砂的规范化管理。二是制订完善各类防汛预案。县防办要认真总结2003年特大洪水的经验教训，科学分析，对已有的防洪预案进行修定完善，进一步提高预案的可操作性。三是抓紧筹备防汛抢险物资。县防指要按照防大汛要求，对照定额抓紧向乡镇下达今年防汛抢险物资筹备计划。对于现有防汛物资，水务局要加强清点、晾晒等保管工作。四是落实防汛抢险队伍。我县外出务工人员较多，客观上对防汛力量产生了一定影响。对于这种现象，县防办要认真研究，想方设法进行解决，防止出现“册上有名、帽下无人”现象。要采用改革的办法，协调人武部组建民兵防汛抢险专业队伍，加强演练，提高实战水平。

全县防汛抗旱工作会议讲话稿 篇11

县委、县政府决定召开全县防汛工作会议，主要任务是传达贯彻全市防汛工作会议精神，分析当前我县防汛工作面临的形势任务，安排部署2021年防汛工作，动员全县上下统一思想，提高警惕，未雨绸缪，精心组织，确保今年安全度汛。刚才，X书记全面安排部署了今年防汛工作进，讲话重点突出，措施有力，任务具体，具有很强的针对性、指导性和操作性，各镇、各相关部门务必高度重视，深刻领会，认真贯彻，全力做好今年的防汛工作。下面，我就如何迅速贯彻落实今天的会议精神，再强调三点意见：

一、吃透会议精神，迅速传达贯彻

今天上午刚召开了全市防汛工作会议，下午紧接着就召开我县的防汛工作会议，这体现出县委、县政府对这项工作的高度重视。今天参会同志要深刻领会X书记的讲话精神，层层传达学习，研究制定具体的落实措施，切实抓好今年防汛工作。一要及时传达会议精神。防汛工作年年都在开会部署，近年来全县防汛形势总体平稳，加之避灾扶贫搬迁和地质灾害隐患治理工程的强力推进，群众的居住条件大大改善，防汛安全隐患有所减少，干部群众极易产生麻痹松懈思想，导致防汛工作重视不够、责任不实、措施不力。会后，各镇、各有关部单位要立即召开会议，迅速讨论贯彻落实这次会议的具体措施，把思想和行动统一县委、县政府关于防汛工作的部署上来，坚决克服麻痹侥幸心理，切实增强做好防汛防滑工作的紧迫感和责任感，严格落实各项防汛、备汛措施，确保安全度汛。二要迅速进入实战状态。各镇各部门要立即着手，迅速行动，组织力量对防汛重点部位再进行一次全面的摸底排查，对检查发现的隐患和问题要逐一落实整改措施，限期进行整改。三要做好防汛应急值守。防汛值班既是媒体、社会关注的焦点，也是做好防汛工作的前提和基础。各镇、各有关部门要严格执行24小时值班和领导在岗带班制度，保持通信24小时畅通，及时传递信息和指令，确保信息畅通。

二、紧盯关键环节，狠抓工作落实

（一）贯穿一个核心。全县防汛工作要牢牢把握“以人为本”这个核心，坚守“零伤亡”底线，按照“生命至上、安全第一、预防为主、提前撤离”的基本方针，在思想上、工作上坚持把人民群众生命安全放在第一位，坚持依法防控，科学防控，群防群控，深入开展防汛减灾警示教育，坚决落实防抢撤各项措施，宁听骂声，不听哭声，确保人民群众生命财产安全。

（二）紧盯四个重点。一要紧盯重点人群。边远零散住户、智障人群、老弱病残、留守家庭、特困五保、在校学生等缺乏撤离能力、自救能力的特殊人群，往往是最容易出事的群体，在汛期要逐一落实责任人和防汛措施，实施汛期过渡性转移，提早组织转移避险。二要紧盯重点部位。江河沟溪沿岸、滑坡地段、矿山企业、危房校舍、水库电站和密集人居是全县防汛工作的重点部位，各责任单位务逐一落实好监测和防汛责任人，完善好防汛度汛措施。三要紧盯重点项目。要加强对西门河新区、仁和国际社区、道教养生谷、前卫实业分洪隧道、避灾扶贫搬迁等在建涉水工程项目的管理，密切关注天气变化，科学组织施工，保障汛期安全。要加大在建和完工项目尤其是集中安置点基础设施的隐患排查力度，及时发现安全隐患，该重建的重建，改加固的加固，确保限期整改到位。县国土、水利、扶贫等部门要切实履行职责，坚持防汛防滑设施与主体工程同步设计、同步施工、同步验收，完善前期工作，加强过程管理，严格完工验收，确保工程质量真正达到避灾搬迁要求。四要紧盯重点时段。今年主汛期在6至8月，预计期间有5-6次强降雨过程，同时，汛期夜间、暴雨过后都是最容易发生灾害和次生灾害的时段。各镇务必高度提防，周密安排预防措施，确保不出问题。

（三）强化四条措施。坚持科学防汛抓完善机制，巩固提升山洪灾害防御机制、防汛责任包抓机制、防汛工作运行机制、防汛应急指挥机制，不断提高防汛科学化、规范化水平。坚持根本措施抓“三到户”，全面落实防汛责任，努力实现预警信息全覆盖，切实做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。坚持备汛迎汛抓预案落实，对人员撤离、抢险组织、转移安置等进行周密安排，加强预案演练，把预案文件牢记于心，突出实战型和可操作性，确保遇洪不乱、遇险不惊、科学防范、从容应对。坚持当前重点抓严格督查，认真组织开展全方位、多层次的防汛检查，做到预案修订、物资储备、队伍演练、责任落实、隐患整改、应急值守六个到位，确保防汛实效。

（四）加快四大工程。X综合整治、中小河流治理工程、避灾移民搬迁及二期山洪非工程措施项目是我们根治水患灾害，有效应对暴雨洪水，确保长治久安的治本之策。要坚持工程建设与非工程措施相结合，织紧筑牢防洪保安体系；要加快实施中小河流治理工程，确保沿河群众生命财产安全；要提速避灾移民搬迁工程，科学选址，加快建设，确保危局贫困户和地质灾害隐患户群众远离地质灾害威胁；要加快山洪地质灾害防治非工程项目后续建设，抓好气象、水文、防汛信息整合共享，完善运行制度，不断提高全县监测预警和减灾防灾能力。

三、严格检查督导，确保工作实效

全省防汛抗旱工作会议讲话稿 篇12

今天，我们在这里召开全省防汛抗旱工作会议，主要任务是深入贯彻落实20__年中央和省委两个1号文件精神及20__年全国防汛抗旱工作会议精神，回顾总结去年防汛抗旱工作经验，科学分析今年我省防汛抗旱形势，全面部署今年防汛抗旱工作。上午，继飞同志传达了全国防汛抗旱工作会议精神，保泽同志通报了今年汛期水情趋势分析，福元同志对去年的防汛抗旱工作做了总结，并对今年的防汛抗旱工作做了全面的安排部署。以上3位同志的意见我都同意，请各地认真抓好落实。铁岭、沈阳、丹东三市做了典型发言，希望大家很好的借鉴和学习。下面，我讲三点意见。

第一，要清醒认识我省防汛抗旱形势

近年来，全球气候复杂多变，自然灾害频现，我省极端灾害性天气也日趋增多，水旱灾害呈多发、频发、并发趋势，给人民群众生产生活造成极大影响。因此我们要清醒认识当前防汛抗旱工作的长期性、艰巨性和复杂性，始终树立“防大汛、抢大险、抗大旱、救大灾”的思想，不能有丝毫麻痹和懈怠，要时刻警惕、警钟长鸣。分析今年的防汛抗旱形势，存在的不利因素有以下四个方面：

一是发生暴雨洪水和干旱的可能性并存。目前气候形势愈发复杂多变，反常性、不可预见性、突发性日益突显。特殊的地理位置和气候特点，决定了我省是个水旱灾害频发的省份。去年，“米雷”和“梅花”两个台风先后影响我省，属历史罕见，给防御工作带来极大难度。据水文部门预测，今年汛期，我省境内部分支流可能发生较大量级的洪水，辽东沿海及辽西沿海诸河可能发生局地大洪水。同时还要警惕中小河流、中小型水库和中小城镇超标准洪水发生，特别要警惕由于局地突发性暴雨所引发的山洪、泥石流的发生。此外，我省部分地区由于冬季无有效降水，春季降水持续减少，存在发生冬春连旱的可能性。根据4月1日全省土壤墒情观测数据显示，辽西部分地区土壤墒情不足或偏不足，随着气温回升，风力加大，土壤失墒速度加快，如后续无有效降水，辽西北及大连部分地区可能发生春旱。截止3月底初步统计，辽西地区大田缺墒面积750万亩，因旱饮水困难人口13.7万人，抗旱形势不容乐观。

二是我省防灾减灾体系不完善，防洪保安存在薄弱环节。多年来，我省水利工程建设虽然取得了显著成绩，流域性防洪能力与抗旱基础设施有了很大的改善，但仍存在众多薄弱环节。目前，一些水毁工程没有得到完全修复;辽河干流堤防尚未全线达标，还有多处险工险段和砂基砂堤，盘山闸洪水出口问题仍未根本解决;中小河流和城市防洪标准较低;海堤防御标准普遍低于国家规定的设防标准;全省还有152座小型病险水库未进行除险加固;山洪沟防御措施薄弱，山洪地质灾害时刻威胁着人民群众的生命财产安全;农田和城区排涝能力不足，一遇暴雨极易内涝成灾;易旱地区人畜饮水和农田灌溉得不到保证。

三是对极端天气引发的洪旱灾害缺乏有效应对手段。在全球气候变暖的大背景下，我省极端天气频现，诱发诸多自然灾害，特别是局部暴雨洪水、台风、山洪和泥石流等灾害。近年来汛期降雨呈现历时短、强度大、点降雨量创历史极值等特点。由于气候异常、复杂多变，存在突发性和不可预见性，特别是短历时的强降雨极易造成山洪地质灾害，严重威胁人民群众的生命财产安全。山洪地质灾害点多、面广、突发性强，目前还缺乏有效的防治手段和预报预警措施，仍然是防汛工作的难点。去年我省完成了12个县的山洪灾害非工程措施建设，今年将继续按计划完成37个县的建设任务。但由于气候系统的复杂性和科技发展的局限性，突发性灾害天气预测预报依然是世界性难题，目前还无法做到精确预报、跟踪监测、及时预警，需要我们投入更多的精力加以防范。

四是防汛抗旱保障能力与经济社会发展的要求不相适应。防汛抗旱减灾工作事关国计民生，涉及面广，必须加强部门配合，必须动员全社会力量共同参与完成。一方面，由于农村劳动力大量进城，一些地区群众性防汛抗旱队伍有名无实，专业抢险队伍和抗旱服务组织普遍存在机构松散、规模偏小、装备落后、实战经验少等问题，难以发挥抗洪抢险和抗旱减灾作用;现有防汛抗旱物资储备数量、品种不能满足防汛抗旱减灾需要，防汛抗旱物资的社会化储备制度还未建立。另一方面，我省防汛抗旱投入机制尚不健全，经费投入渠道还比较单一，社会化保障能力不够，水旱灾害保险机制尚未建立，灾后救助主要依靠政府投入，难以满足防灾减灾的需要。此外，防灾减灾宣传教育工作比较薄弱，全社会水患意识还需要进一步增强，群众性的防灾避险和自救互救能力亟待提高。

总之，我省今年的防汛抗旱形势不容乐观。我们要从讲政治的高度，进一步增强大局意识和服务意识，切实增强使命感、危机感和责任感，切实加强领导、加大工作力度，及早、从速落实各项防范措施，高标准、严要求、全面做好今年的防汛抗旱工作。

第二，要全面加强防汛抗旱能力建设

20__年中央和省委两个1号文件及中央水利工作会议，对提高防汛抗旱应急能力、防治水旱灾害提出了明确要求，各地要全面贯彻，狠抓落实。

一要进一步统一思想。各级防汛抗旱指挥部门在思想上要与党中央保持高度一致，切实从讲政治高度做好今年防汛抗旱减灾工作。按国家防总和省委省政府的部署，统一行动，统一步调，认真组织协调，全力把防汛抗旱工作的各项措施落到实处。在指导思想上，要坚持科学发展、民生优先，把确保人民群众生命安全放在首位，尽最大努力满足人民群众生活、经济社会发展和生态环境改善等方面的需求。在防抗方略上，要坚持人水和谐、科学防控，综合考虑各方利益和需求，既着力防治水旱灾害又依法规范人类活动，做到流域区域协调、防汛抗旱齐抓、农村城市共管。在应对措施上，坚持统筹兼顾、多错并举，综合运用行政、经济、法律、工程、技术等手段，夯实防汛抗旱工程基础，强化预测预报预警等非工程措施，着力构建和完善防灾减灾体制机制和政策法规支撑体系。

二要强化依法防控。一是依法落实以行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱责任制，同时按照事权统一、分级分部门负责的原则，落实好相关单位和有关部门的责任。二是依法抓好各项防汛抗旱措施的落实。汛前，要做到思想认识到位、预案编制到位、防汛抗旱队伍落实到位、抢险物料储备到位、通信保障到位、险工隐患处理和阻水障碍物清除到位。汛期要密切关注雨水工情变化，加强预测、预报、预警，科学分析防汛抗旱形势，及时会商研判，科学调度水利工程，组织做好应急抢险和信息报送工作。汛后要组织汛后检查，核查评估灾情，组织进行水毁修复工作。对防御工作总的要求是：认真做好各项准备，及时排查消除隐患;坚持以人为本，确保人民群众生命安全;坚持科学调度，确保行洪和供水安全;坚持主动防御，确保大江大河及水库堤坝和城市重要经济目标安全。

三要增强创新能力。一是在思路上创新。要努力推进防汛抗旱的“两个转变”。尊重自然，给洪水以出路，有效地规避、化解、承受和分担风险，统筹上下游、左右岸的利益，在保证防洪安全的前提下，调蓄和利用洪水资源，实现经济、社会效益的最大化。二是在制度上创新。要建立健全汛前检查除险制度、督查指导制度、物资储备制度、信息发布制度、水旱灾害保险及灾后补偿制度和责任追究制度。三是在投入上创新。进一步完善以公共财政为主的防汛抗旱投入机制，不断增加各级财政预算内投入。四是在理论研究上创新。要加强防汛抗旱基础研究和技术研发，鼓励和支持科技创新，加大新技术、新材料、新产品的推广应用力度。

四要提高服务能力。防汛抗旱工作要立足于服务人民群众，服务于经济社会发展。要结合基层水利服务体系建设，进一步完善防汛抗旱机构。建立专业化与社会化相结合、地方与军队武警相结合、防汛与抗旱相结合的应急抢险救援队伍。要进一步提升防汛抗旱综合应急处置能力，协调好各行业及部门，积聚社会力量，共同做好防灾减灾工作。提高防汛抗旱监测预报能力及应急抢险救援能力和水平，不断完善抢险救援预案。要切实加强各级防办自身能力建设，强化防办的组织机构和工作职能，在机构规格、干部配备、设备配置、资金保障等方面积极争取政府和有关部门的支持，要加强人员培训，不断提高防汛抗旱队伍的综合素质、专业水平和应急反应能力。

第三，要突出防御重点，强化措施落实

党的将于下半年隆重召开，保障民生、维护社会稳定是各项工作的重中之重。各级防汛抗旱部门要从讲政治的高度，切实增强使命感、责任感，全力做好今年的防汛抗旱减灾工作。

一是切实做好抗旱工作。我省已连续经历了20__年、20__年两个丰水年，一些干部群众可能由此产生麻痹思想，对抗旱工作不够重视。去冬今春，我省降水持续偏少，目前一些地区旱象显露，截止目前统计，全省大田缺墒已达775万亩，因旱饮水困难人口已达61.42万人，加之一些地区抗旱工程水毁比较严重，现有水利工程蓄水不足，抗旱设施功能衰减，已难以满足应急抗旱供水的需求。各级防办要密切关注天气变化，加强对雨情、墒情和旱情的监测，及时组织旱情会商，科学分析旱情发展趋势，及时准确发布预警预报信息;要全力组织开展抗旱应急水源工程建设，努力解决旱区群众的因旱饮水困难;要做好灌溉渠道的疏浚衬砌和塘坝、方塘的清淤扩容、泵站和机电井的维修养护，确保春耕生产工作顺利开展。

二是坚持以人为本，强化人员转移。做好防汛抗旱减灾工作必须坚持“以人为本，生命至上”的原则，时刻把确保人民群众生命安全放在第一位。虽然经过多年持续不懈的努力，我省的防汛抗旱减灾体系已基本形成，但由于中小河流、中小型水库、中小城镇及各类尾矿库防洪标准低，仍然是我省防灾减灾体系的薄弱环节。加之近年来因气候异常多变，我省局地暴雨洪水经常发生，严重威胁着人民群众的生命财产安全。因此，各地要切实加强对上述薄弱环节的防守，省防办要继续坚持对重点薄弱环节的备案工作，确保万无一失。加强预报预警工作，完善群众转移预案，落实逃险和避险措施，周密做好危险地区的群众转移准备工作。在关键时刻，要科学研判，果断决策，及时预警，不惜一切代价，主动转移并妥善安置受威胁区域的人员，保证人民群众生命安全，防止灾难性事故发生。

三是确保水库堤防安全度汛。一要确保标准内洪水所有水库不垮坝;遇超标准洪水，千方百计保证人民群众生命安全。严格执行水库汛期调度运用方案，存在病险或正在施工的水库，要降低水库运行水位，必要时空库运行。要科学防控，科学调度，实现水库防洪与兴利综合效益的充分发挥。二要确保大江大河标准内洪水不决堤，发生超标准洪水，要全力组织抢险，尽量减轻灾害损失。为减轻河道堤防行洪压力，各级河道上的所有拦河橡胶坝，必须严格按照有关调度管理办法运行。三要加强值守，认真执行国家防总巡堤查险工作规定，防汛关键时期要加派人手，加密频次，特别是险工险段和重要部位要落实专人24小时值守。发生险情后，行政责任人要第一时间到达现场，组织专家研究制定应急处置方案，调派人力物力全力抢险，确保堤防安全。

四是突出抓好台风、山洪泥石流和城市内涝的防范工作。随着全球气候变化异常，极端灾害性天气日趋增多，台风、山洪泥石流、城市内涝的防范成为我省防汛工作面临的新课题，也是防汛工作的难点。这些自然灾害的防御涉及多部门、防御难度大，各级防汛抗旱指挥部门要强化统一指挥，搞好协调配合，合力防灾减灾。沿海地区在防台风工作中，要加强监测预警，完善预案，及时组织海上船只回港、近海养殖人员上岸，全力避免人员伤亡;对近海重大工程建设项目及重要经济目标，要吸取大连福佳大化事件的教训，要充分考虑台风灾害影响，进行台风影响论证，有针对性的制定和落实防御措施。山洪泥石流易发区要强化基层防御组织，落实责任措施，充分利用山洪灾害监测预警系统建设成果，加强监测预警，及时组织受威胁区域群众转移避险。各地要努力提高城市排涝标准，加强排涝应急能力建设，搞好排涝设施的管理与养护，疏通排水管网，落实地下公共空间防护和低洼地带应急排涝措施，确保人民群众生命安全和城市正常运转。

五是加强信息报送工作。各地一定要高度重视防汛抗旱信息报送工作，保证信息的准确及时。要加强辖区内各级基层信息采集报送工作，确保在关键时刻能够及时掌握汛情、旱情、险情、灾情。同时，还要按照国家防办的统一要求，认真做好洪旱灾害的统计，并要确保时效性、准确性。要加强与防汛抗旱指挥机构各成员单位的沟通协调，确保各类统计数据统计完整。

同志们，做好今年的防汛抗旱工作意义重大，我们要按照国家防总和省委政府的要求，以科学发展观为指导，振奋精神，开拓进取，尽职履责，扎实工作，全面完成今年的防汛抗旱工作任务，以优异的成绩迎接党的胜利召开。