防汛抗旱工作会议

防汛抗旱工作会议（推荐11篇）

防汛抗旱工作会议 篇1

镇党委书记 xxx（2012年5月20日）

同志们：

首先，我提议再次以热烈的掌声，对受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

今天召开的全镇防汛抗旱暨当前工作会议，目的在于表彰先进，明确目标，部署工作，进一步坚定加快发展的信心，进一步营造创先争优的氛围。刚才x镇长做了相关工作布置，我完全赞同，希望全体镇村干部及受表彰先进个人能够抓好落实。下面就贯彻本次会议精神，狠抓当前，再作以下几点强调：

一、夯实基础，积极推进基层组织建设。

今年是“基层组织建设推进年”，我镇各级党组织要把加强党的队伍、干部队伍建设摆上重要的议事日程，认真反思自身存在不足和问题，有针对性地加强学习、教育和整改，形成齐抓共管、真抓实抓的工作格局。

1、切实加强以党（总）支部为核心的基层组织建设。目前我镇绝大多数党组织活动正常，凝聚力较强，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥的较好。但是也有极少数党组织管理乏力，抓组织建设力度缺乏，管理措施不当。为此，各级党组织要广泛开展学习活动，学习《中国共产党章程》，学习党的方针政策，学习实用法律法规，不断提高党员干部的法纪意识，明确党组织对自身的要求；其次建立健全规章制度，如：党员活动制度、党员学习制度、党员议事规则；再次，开展组织活动，开展党内

评议。坚持和完善“三会一课”制度，按今年核定的新标准足额收缴党费，慎重按照“十六” 字方针发展新党员，坚持“一诺双述双评”，认真开展“红旗工程”。

2、抓好干部队伍建设。各级党组织要抓好镇村干部队伍建设，加强政治理论和业务知识的学习，加强法纪法规的学习，树立依法依纪执政的理念。对工作不求上进，得过且过，做老好人，放弃组织原则的，要给予批评教育，严重者要采取组织处理。要加强后备干部队伍建设，要在文化程度高年龄较轻，群众威望高，实践经验丰富的同志中选拔。

3、加强党员的教育和管理。各级党组织要加强党员的教育和管理，扎实开展创先争优活动，将“双培双带”先锋工程、双技培训、无职党员设岗定责、党员电化教育、党员中心户等各项活动落到实处，充分发挥党组织和党员的先进模范作用，达到“一个党组织一个堡垒，一个党员一面旗帜”的效果。

二、长效管理，巩固文明创建成果

今年以来，我镇投入了大量人力、物力、财力，开展了集镇及进镇公路沿线文明创建工作，取得了一定成绩。文明创建是一项长久性的工作，接下来我们工作的重点是巩固提升文明创建成果，确保创建工作目标任务完成。

1、抓认识。一方面提高认识，将文明创建作为一项常规性工作来抓，树立“文明无止境、创建不停步”的意识；另一方面加强宣传，传播文明新风，引导广大群众树立文明意识，自觉维护文明创建成果。

2、抓巩固。持续开展对卫生环境、交通秩序、商贸秩序等的整治工作，防止整改问题出现反弹。

3、抓机制。积极探索文明创建长效管理机制，在全镇形成文明创建工作只会加强不会减弱的工作态势，不断巩固文明创建成果。

三、措施到位，做好综治维稳、计生工作

1、完善工作制度。进一步加强领导，党组织书记是第一责任人，始终将综治维稳和计生工作纳入党委、政府的重要工作日程。进一步健全制度，完善综治维稳首问责任制、矛盾纠纷排查制、信访包案制、计划生育村为主和“一票否决”等制度。进一步明确责任，将综治维稳和计划生育纳入村级目标管理考核，增强工作责任意识。

2、夯实基层基础。不断加强综治工作阵地建设，完善调解平台。充分发挥人大代表和群众中威信高的村民在综治维稳工作中起到的积极作用，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，建立“上下贯通、左右协调、依托村居、多方参与”的防控体系。不断加强计生服务所、服务室建设，为育龄群众提供优质服务。加强计生队伍建设，建立一支工作能力强、群众基础好的计生工作队伍，提高我镇计划生育工作水平。

3、强化责任追究。综治维稳工作制度要建立全面的责任追究制。矛盾纠纷及信访案件根据纠纷类型、谁主管谁负责等原则确立责任人和包案人，出现重大责任事故将自上而下层层追究责任。计划生育工作进一步强化绩效考核，严格落实责任，严肃问责。

四、讲究方法，切实改进工作作风

今年是区委确定的“深化作风建设年”，对我们提出了“干部提神，工作提效，发展提速”的要求，在此我讲三点意见：

1、振奋精神，提升能力。搞建设、谋发展关键在人，只有我们的干部队伍过硬，才能不断攻坚克难，才能不断取得工作上的新突破。我们有的干部责任心不强，热情不高，对自己负责的工作不能真抓实干，工作状态疲软，导致部分工作贯彻不力，拖了全镇的后腿，这种现象在今后的工作中要坚决杜绝。全体镇村干部要不断加强学习，提升业务水平，以过硬的业务素质、高度的工作责任心切实抓好手头工作，才能使全镇整体工作水平再上新台阶。

2、提高效率，服务发展。我镇近期工作重点是市体育馆、博物馆和大剧院的土地房屋征收、发展环境保障，而我们面临着人少事多的状况，迫切需要我们提升工作效率。全体干部要切实从提高思想认识的角度出发，认真对待上级交办的每一项工作，在规定的时间内保质保量的完成，要坚决抵制拖沓、推诿之风。对把握不准、吃不透的问题，要及时请示汇报，尽快处理。要努力提高办事质量，严格按上级要求办事。只有每个干部都切实提升工作效率，尽快完结手头工作，我们才有可能抽出精力应对中心工作，推动xx发展。

3、自我约束，树立形象。首先希望各位能够珍惜工作的机会，珍惜干事创业的机会，严格遵守各项规章制度，包括值班、上下班、财务制度，切实树立xx干部的良好形象；其次希望大家保持奋发向上的积极心态，自勉自励，以强烈的事业心推动工作进步。

防汛抗旱工作会议 篇2

帅军庆说, 党中央、国务院和国家有关部委高度重视今年防汛工作。电力设施和水库大坝防汛工作, 事关经济社会发展和人民生命财产安全, 事关公司发展大局, 责任重于泰山。目前, 公司投运和在建水电站共439座 (其中县供电企业管理小水电站313座) 。这些水电站大坝大多位于人口聚集区上游, 随着全球气候变化影响的加剧, 大坝安全度汛面临严峻挑战。同时, 公司输变配电设施点多面广, 极易遭受台风、暴雨、泥石流等自然灾害侵袭。从气象预测看, 水库安全度汛形势严峻;从防汛检查情况看, 公司防汛工作还存在薄弱环节。

会议提出, 今年公司防汛工作的总体思路是, 坚持“安全第一, 常抓不懈, 以防为主, 全力抢险”的方针, 立足于“防大汛、抗大洪、抗大灾、防强台”, 实行企业主要行政领导负责制, 坚持“谁主管、谁负责”, 坚持统一指挥, 分级管理, 保证各级防汛抗灾工作充分、扎实、有效开展, 确保电力设施和水库大坝安全度汛。总体目标是实现“四个确保”, 即确保水电厂及大坝不垮坝、不漫坝、不水淹厂房;确保换流站、变电站和输电设施安全度汛;确保供电设施安全度汛;确保基建单位不发生责任性水淹施工现场等重大事故。

会议还安排部署了9项重点工作:全面落实防汛工作责任制;认真组织开展防汛检查;坚持统一指挥、科学调度;突出重点, 落实措施, 确保大坝和电力设施安全度汛;狠抓薄弱环节, 提高防灾抗灾能力;完善防汛应急机制, 加强防汛物资储备和抢险队伍建设;加强防汛值班与信息报送, 保证通信畅通;加强防汛宣传工作, 提高公众对电力设施的防汛安全意识;认真做好防汛评估分析、整改完善和总结工作。

防汛抗旱工作会议 篇3

会议听取了我省当前旱情和抗旱工作情况汇报。谢伏瞻指出，今年6月份以来，我省平均降水量比往年同期大幅减少，旱情不断蔓延，对部分地区农村人畜饮水、城市供水和农业生产构成威胁。随着高温少雨天气的持续，旱情形势严峻，抗旱刻不容缓。省委、省政府高度重视抗旱工作，省政府决定，从今日起正式启动抗旱应急三级响应，各级各部门务必要以对人民群众高度负责、对维护国家粮食安全高度负责的态度，细化抗旱方案，完善抗旱措施，狠抓工作落实，全力以赴打赢抗旱救灾这场硬仗。

谢伏瞻强调，一要完善抗旱预案。要立足于抗长旱、抗大旱，及时修订和完善抗旱预案，确保在抗旱关键时刻应对有序有力有效。要摸清底数，进一步澄清水源储备、受旱面积、受旱人数，建立生产生活尤其是群众生活供需水情况动态跟踪机制，及时掌握新情况、新问题，并采取针对性措施，提高抗旱工作实效。要结合实际完善预案，农村人畜饮水困难地区，要逐村逐户摸底排查，细化应急供水方案，有关县市要扎实做好帮扶工作，确保农村旱区群众基本生活用水的需要。缺水城镇要密切关注城市供水状况，抓紧完善应急调水预案，做好水源调度，确保城市供水安全。要严格执行水利工程汛期调度运用方案，优化联合调度水利工程，合理利用雨洪资源，提高水资源的利用效率。

二要努力增加水源。要把增加水源作为抗旱工作的关键和重中之重。要坚持“快”字当头，加快城市重大供水调水工程实施进度，加快农村应急饮水工程建设。同时，综合采取水库放水、河道引水、泵站提水、机井抽水、灌区配水和抗旱服务队流动灌溉等措施，搞好抗旱浇灌。要科学引水，引黄河灌区要争取多引黄河水，通过疏浚沟、河、渠，建设移动泵站等多种措施，增加补源面积、引水流量和灌溉面积；河库灌区要通过延伸、疏浚灌溉渠道、维修涵闸等措施，增加灌溉面积；平原井灌区要通过打配机电井、小口机电井、傍河坑井、维修旧井等措施，增加灌溉面积；丘陵岗区要利用坑、塘、堰、坝、窖等“五小”工程尽力组织灌溉。要合理调水，各类河库灌区要及时开闸放水，充分发挥灌溉补源作用，做到远送多浇、有水可浇。要挖掘新水，抓紧建设一批投资省、工期短、见效快的应急灌溉工程，通过修建简易拦河坝、临时泵站等临时性工程措施，扩大灌溉面积。

三要强化服务保障。要强化人员保障，党员、干部和技术人员要深入抗旱一线，搞好送水、打井、找水等服务；动员广大农民群众消除等靠思想，尽快投入到抗旱工作中来；充分发挥农机合作组织、粮食种植合作社等社会服务组织作用，帮助缺乏劳动力的农户抗旱浇灌。要强化资金保障，加大资金投入力度，抗旱资金要抓紧下拨到位，各地也要积极筹措资金。要强化物资保障，抓紧备足各类物料、设备、器械，切实做好农业生产资料的调运供应工作，确保电、油等抗旱物资充足供应。

四要形成工作合力。要严格落实抗旱责任制。各级领导班子要集中精力，全力以赴，逐级分包市县乡村；市县一把手要深入一线，靠前指挥；分管领导要深入到田间地头，真正把抗旱措施落到实处。各级防汛抗旱指挥部门要加强监测分析和会商研判，做好信息调度和组织协调。要打好抗旱总体战。发改、财政等部门要多渠道筹集抗旱资金；农业部门要组织技术人员深入生产一线做好旱情、墒情和病虫情的调查，因地制宜指导农民科学抗旱保秋；水利、河务部门要搞好水源调配和渠道疏通，充分发挥水利设施的作用，努力扩大浇地面积；气象部门要加强天气预测预报，适时组织实施人工增雨作业；农机、石油、电力等部门要切实做好农业生产资料的调运供应工作。新闻宣传部门要积极主动搞好相关宣传报道。要加强督导，进一步强化责任意识，坚守岗位，履职尽责。

谢伏瞻最后强调，目前我省正值“七下八上”防汛关键期，在全力做好抗旱工作的同时，要未雨绸缪，高度警惕旱涝急转，切实做好防汛准备，确保安全度汛。要强化重点目标防范，强化各项防汛准备，强化薄弱环节防汛。要密切监测重大病虫害动态，科学制定防控措施，适时开展应急防控。

省领导李克、赵建才、王铁、张广智、王艳玲、张维宁参加会议。

防汛抗旱工作会议讲话 篇4

在我县即将进入主汛期之际，县委、县政府决定，召开全县防汛抗旱动员大会，会议的主要任务是进一步统一思想，凝聚共识，动员全县上下广大干部群众，迅速行动，积极备战，确保今年防汛抗旱各项工作取得全面胜利。刚才，_宣读了全县防汛抗旱组织方案，_作了一个全面、具体的动员报告，我完全同意。会议还下发了防汛抗旱责任书，蒋_、塔X乡作了很好的表态发言，讲的都很好，希望大家对照自身职责，不折不扣地抓好落实。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作，再讲三点意见。

一、充分认识防汛抗旱的艰巨性，在思想上保持高度清醒

防汛抗旱工作年年讲、层层讲，归纳起来就是一句话，这是关乎百万_人民生命财产安全的头等大事，是最大、最重要的民生。一直以来，县委、县政府始终把防汛保安全、抗旱保丰收作为保障县域经济社会发展的头等大事来抓，并取得了显著成效，为近年来我县持续快速稳定发展奠定了坚实基础。今年，综合各方面的情况来看，防汛抗旱的形势仍然比较严峻，压力仍然较大，容不得丝毫懈怠，来不得半点马虎。

一是水情复杂。近年来，受全球性气候变化影响，极端天气现象明显增多，水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日益突出。据气象部门预测，今年我县降雨略多于正常年份，境内江河发生集中大洪水的可能性较小，不过去年冬季偏暖，而今年立春后受强冷空气影响气温急剧下降，且雨雪天气连绵，预示着天气现象异常多变，局部地区发生洪水的概率较高，防汛形势不容乐观。

二是隐患较多。_县既是农业大县，也是水利大县。近年来，我县水利工程建设投入不断加大，光每年争取的上级资金就上亿元，水利基础设施不断完善，防汛抗旱体系逐步健全、能力逐步提升，但是我们面临的形势依然严竣，存在的问题仍然不少。主要体现在：一是部分新建工程未经受大水考验，效果还有待检验。二是老城区因排涝管网建设较早、规划过小，工业园区因在建工程对原有排水系统破坏较严重，导致集中降雨后易发生城市内涝。三是全县山塘水库大多带病运行，渗漏、堤防单薄等问题突出，容易出现突发性事件。

三是力量薄弱。近些年，随着农村劳动力的大量转移和城镇化的快速推进，全县防洪形势发生了新变化。一方面，城镇各类路面硬化工程相继实施，降雨汇流速度明显加快，沟渠乃至江河湖泊排水压力日益增大。另一方面，随着农村劳动力大量转移，留在农村的基本都是“_X部队”，很多村组无法组织起群众性防汛抗旱队伍，抗洪抢险和抗旱减灾能力急剧下降。更为重要的是，我县较长时间没有出现特大灾情，部分干部的防范意识淡薄，思想麻痹松懈，对防洪抗旱的思想准备不足。

因此，全县上下要切实提高警惕，充分认识防汛抗旱工作的严峻性、艰巨性和紧迫性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，全力以赴做好防大汛、抗大旱的各项准备工作，做到宁可备而无汛，不可汛而无备，宁可十防九空，不可失防万一。

二、准确研判洪旱灾害的突发性，在谋划上做到未雨绸缪

防洪抗旱工作容不得一点疏忽，不允许有一次失败。各地、各部门要按照“有灾无灾做有灾打算，大灾小灾做大灾准备”的要求，科学谋划，统筹安排，提前做好防汛抗旱各项准备工作，真正做到防汛抗旱思想、组织、指挥、责任、工程、预案、队伍、物资“八到位”。

一是全面排查隐患。汛前多发现一处问题、多处理一处险情，汛期就多一份保障、多一份安全。各地、各部门要按照“汛期不过、检查不止”的要求，深入到水库、泵站、圩堤等重点部位开展迎汛安全隐患大排查，对查出的问题不推不放，即知即改。要按照“谁检查、谁负责”的原则，落实防汛安全检查责任制，确保检查成效，坚决杜绝走过场。

二是完善应急预案。预案是科学防洪、确保防汛安全的基础，是增强主动性、打好主动仗的前提。各地、各部门要结合实情以及汛前检查发现的具体问题和薄弱环节，进一步完善防汛抗旱应急预案，做到预案不光写在纸上、钉在墙上，更要落实在行动上，切实增强预案的针对性和可操作性。

三是加快工程建设。从今年的气象信息来看，发生大洪水的可能性不大，但城市内涝隐患不容忽视，而且是我们防范的重点，在这方面，去年我们是有过教训的。刚才雷佬也讲了，去冬今春的一些水利工程现在进度明显滞后，将对今年安全渡汛产生不利影响，尤其是象湖地区排水系统建设，按照郭书记的部署，我已经调度了多次，但有些项目进展仍然缓慢，这块工作请有关部门务必放在心上，抓在手上，强化调度，加快进度，必须在主汛期到来之前完工，确保该地区今年不再发生严重内涝。

四是强化物资保障。根据防大汛、抗大旱的要求，做到缺什么补什么、缺多少补多少，尤其是要把一些关键的、重要的物资备足备齐，做到“宁可备而不用，不可用而不备”。对往年已准备的物资要认真检查，该充实的要充实，该更新的要更新，必须保证必要的物资储备，确保一旦需要，能调得出、用得上。

五是建强应急队伍。根据汛情发展科学调配防汛抢险人员，落实专业抢险队伍和群众防汛队伍，不断提高实战水平和抢险能力，尤其是要充分发挥“老水利”、“老防汛”的作用，组建好以水利技术人员为骨干的抢险专业突击队。同时，进一步加强与驻县部队、武警官兵的联系，形成并肩抗洪的联动机制。

此外，在全面做好防汛准备的同时，要加强各项抗旱准备工作，严防旱涝急转。要进一步健全旱灾监测预警体系，加强抗旱应急水源、抗旱服务体系建设，密切关注旱情，落实各项抗旱生产措施，努力提高全县抗旱减灾能力。

三、牢牢把握防汛抗旱的主动性，在组织上确保坚强有力

防汛抗旱是一项系统性、全局性的工作，事关千家万户，涉及方方面面，必须强化组织领导，严格责任落实，形成工作合力。

一是落实责任要到岗到人。会后，各地、各部门要进一步细化任务、落实责任，并逐级签订责任书，把所有防汛抗旱任务层层分解，把工作责任落实到村组、到科室、到个人，落到每个堤段、每项工程、每处防洪区域，确保每项工作有人抓，每个问题有人管。本月底，县防总、各防汛分指挥部要组织好20第一次防汛检查，详细了解隐患排查、人员到岗、物资准备等各项工作落实情况。

二是协调配合要有序有力。防汛抗旱指挥部各成员单位要认真履行职责，坚决服从防汛抗旱指挥部的统一指挥，建立起部门配合、协同作战的高效联动机制，真正形成防汛抗旱合力，尤其是在特殊情况下，要特事特办，急事急办，宁可跨前一步交叉重叠，也不后退一步形成鸿沟，绝不允许各行其是，贻误时机。县水务、气象、国土、农业、交通、民政等部门要进一步完善联合会商机制，为县防总的决策部署当好参谋。

三是执行纪律要从严从紧。防汛抗旱工作就是一场“战争”，必须要有“军令如山”的纪律。对县委、县政府和防汛抗旱指挥部下达的指令，各地、各部门必须坚决服从，立即执行。县防办将联合县委、县政府督查室不定期对防汛抗旱工作开展情况进行督促检查，对检查中发现责任不明确、工作不落实、组织不得力，特别是因工作失职、渎职造成严重后果的，将依法追究相关人员责任。

同志们，防汛责任重如泰山，抗旱工作事关发展。防汛抗旱工作，各级十分关心，社会十分关注，群众十分关切。我们一定要立足防大汛、抗大旱，做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底、指挥上一着不失，团结奋战，扎实工作，努力夺取今年防汛抗旱工作新胜利，为“跻身全国五十强县市，建设现代化综合新城”提供强有力的保障!

街道防汛抗旱工作会议简报 篇5

街道党工委委员杨建华首先通报了唯亭汛前检查及汛前准备工作情况，布置了今年防汛防旱以及城镇燃气安全管理工作。

陈宏根指出，今年以来，唯亭认真贯彻落实上级精神，立足防大汛，抗大灾，抢大险，汛前各项准备工作比较扎实、细致，但是仍要充分准备，加快做好汛前各项重点工作：加强汛前隐患排查;进一步提升泄洪能力;确保水利工程安全运行，确保圩区安全;确保城市下立交和箱涵汛期安全;确保往年内涝区域不再被淹。为此，要切实落实防汛防旱工作责任制，责任到人，措施到位。要建立健全各类防汛应急预案，增强预案的针对性和可操作性。要严明工作纪律，严密协作配合，强化责任追究，做到令行禁止、政令畅通。要制定落实汛期值班、险情速报制度，做好信息发布和舆论引导工作。此外，各单位还要认真贯彻落实省、市、区关于加强城镇燃气安全监管工作一系列通知的精神，进一步加强城镇燃气安全监管，消除安全隐患，防止和减少安全事故，切实保障人民群众生命财产安全与社会和谐稳定。

防汛抗旱工作会议 篇6

未雨绸缪科学防范

扎实做好新形势下的防汛抗旱工作

——在全县防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们：

今天是5月7号，一年一度的防汛抗旱工作即将进入实战阶段。县委、县政府今天召开这次会议，就是贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神，全面部署今年防汛抗旱工作，做到早动员、早谋划、早行动，切实做好各项防汛抗旱工作，确保我县安全度汛。刚才，怀波县长对今年的防汛抗旱工作进行了具体部署，我都赞同。下面，我再强调三点意见：

一、严防麻痹大意思想和侥幸心理，切实增强防大汛、抗大灾的责任感和紧迫感

做好防汛抗旱工作，是各级党委、政府的一项重要职责，事关生产发展、生活安定和生命安全，事关全县经济社会稳定大局，是一项严肃的政治任务。党中央、国务院和省、市对今年的防汛抗旱工作尤为重视，在去年年底召开的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记强调，要进一步把应对气候变化作为国家经济社会发展的重大战略目标，不断提高应对气候变化的能力。今年4月9日—10日，温家宝总理到蚌埠视察时，对淮河治理及防汛抗旱工作都提出了具体要求。中央领导的指示，对于我们做好当前和今后一个时期的防汛抗旱工作具有重要指导意义。近年来，我县 1

在加强防汛抗旱工作基础设施方面，取得了明显进步，初步形成了一套应对水旱灾害的有效机制。但当前我县防汛抗旱能力仍不适应经济社会快速发展的需要，水利工程老化毁损、工程重建轻管、大中小沟堵坝以及干部群众思想麻痹等问题依然存在，加之复杂多变的天气因素，使今年我县的防汛抗旱形势非常严峻，务必引起大家的高度重视。

一是极端天气呈现加剧态势。去冬今春以来，我国气候异常，先是西北、东北部遭受严重暴雪冰冻灾害，接着西南五省遭受严重干旱。我省天气也不正常，气温骤升骤降变幅大，降雨量较常年同期偏多。3月底，国家气象局气候中心和水利部水利信息中心对2010年汛期气候趋势进行了会商预测，认为2010年夏季江淮、黄淮降水量明显偏多，降水集中，淮北和江淮之间部分地区出现暴雨洪涝灾害的可能性较大。因此，今年我县出现较大范围的洪涝或干旱皆有可能，将增加防汛抗旱工作的复杂性、艰巨性。

二是防汛抗旱保障能力不足。近年来，随着国家加大淮河治理的投入，虽然全县淮河干流水利工程防洪体系已基本建成、防洪标准有所提高，但险工隐患较多，一旦发生大洪水，防守抢险任务仍然十分繁重，需要投入大量的人力、物力和财力。目前，由于农村劳动力向城市的大批转移，传统的组织群众巡堤查险、防汛抢险遇到前所未有的困难。

三是排涝、抗旱问题突出。沿淮洼地治理等工程还未实施，排涝体系不完善，根据以往经验，一旦发生较强持续的降雨，将导致内河水位猛涨，特别是沿芡、沿淝、沿澥流域极易形成内涝。

加之河渠塘坝淤积、输水不畅，基层排灌站设备老化等现象较为普遍，部分灌溉死角地区农业“靠天收”的状况没有彻底改变。2003、2005、2007三个大汛年份均发生了严重的内涝，2009年初的特大旱情我们仍然记忆犹新。洪涝干旱依然威胁着人民群众生命财产安全和工农业生产用水安全，影响社会和谐稳定，制约经济社会发展。

历史的经验一再表明，没有一个稳定安澜的江河环境做保障，社会稳定就要受到影响，经济发展就会受到阻碍。因此，我们要时刻绷紧防汛抗旱这根弦，麻痹侥幸不可有，防灾之策不可无。对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小，切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感和紧迫感，立足于防大汛、抗大灾，把防汛抗旱作为当前一项十分重要的工作，抓紧、抓实、抓细。

二、严格落实各项防汛抗旱措施，牢牢掌握防汛抗旱工作的主动权

防汛抗旱工作重在于防，汛前多除一分险，汛期少担十分忧。各乡镇、各有关部门要认真总结历次防汛抗旱的经验教训，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，以确保人员安全为首要目标，突出重点区域、重点部位、重点环节，有力有序有效地做好各项工作。

一是务必要抓好预案、队伍及物资准备。防汛抗旱工作与人民群众的生命安全和生产生活息息相关，是关系民生的重要工作。我们要以对人民群众高度负责的态度，将以人为本理念贯穿

于防汛抗旱救灾工作全过程。全县上下要按照“无灾做有灾打算，小灾做大灾准备”的要求，立即行动，明确分工，合理调配人力、物力、财力，及时做好防汛抗旱各项准备工作，在确保干堤万无一失、重要圩口和小水库安全运行的前提下，重点抓好荆山湖、汤渔湖行洪区安全和沿淝、沿芡防洪安全。针对两个行洪区，要完善预案，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系，加强预案的动态管理，提高预案的可操作性。要着力强化转移安置和避险工作，有效杜绝人员伤亡。要备足防汛物资器材，大力开展河道清障工作，加强防汛抢险队伍建设，完善各类应急预案，做到宁可备而不用，不可用而不备，确保安全度汛。

二是务必要抓好险工隐患的排查处理。我县河流众多，防汛战线长、任务重。各乡镇、各有关部门要对重点堤防、水库、涵闸等度汛工程，进行认真的检查，这些工程既是防汛的重点，也是防汛的薄弱环节。对检查发现的问题，要及时采取有效措施，迅速落实经费、技术力量和施工力量，在汛前妥善处理，确保防汛不出问题。对一时来不及处理的，要制订相应的应急处置方案，确保一旦出现险情，能够得到及时有效地处理。对重大险工隐患，必须把责任明确到单位、落实到人，确保险情能够及时发现、及时上报、及时处理。

三是务必要抓好在建工程管理。我县小水库虽然少，但没有经受过洪水考验，马城镇要严格落实水库巡查制度，在汛前对水库再进行一次地毯式排查，把安全隐患消灭在萌芽之中。在建除险加固工程、开口子工程要加快进度，决不能影响度汛安全。特

别是荆山湖行洪堤下桥站引水涵、城关圈堤栏杆桥排涝站前池改造、万福大桥改造芡河拦河围堰等务必要倒排工期，加班加点，并制定切实可行的度汛应急预案，确保不影响防洪排涝。

四是务必要抓好城市防洪工作。近几年，由于城市化进程越来越快，城区内原有蓄滞洪水的沟塘洼地已经不复存在，加之老城区排涝管道淤积，一旦发生暴雨就会严重影响城市安全。尤其是老城区山洪灾害突发性强，是近年来县城洪涝灾害中造成财产损失的主要灾种。建设局、城关镇要重视和加强城市防洪工作，统筹考虑城市外洪内涝问题，健全城市洪水应急管理体系，全面提高城市防洪抗灾能力，努力减少城市洪灾损失。

五是务必要抓好抗旱和调水工作。从多年气候情况看，我县经常发生季节性、区域性干旱，而且常常涝中有旱，旱中有涝，出现旱涝急转。相对洪涝而言，干旱形成较慢，不会造成突发性灾害，但其造成的损失在一定程度上不亚于洪涝灾害。各乡镇、各有关部门要统筹各方用水需求，加强水源统一调度管理，大力推进节约用水。要千方百计开辟抗旱水源，因地制宜兴建小型蓄水、引水、提水等应急抗旱设施，努力增加灌溉面积。

三、严肃防汛抗旱工作纪律，突出抓好以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制的落实

防汛抗旱工作责任重于泰山，任何环节都不得有丝毫麻痹和懈怠。各乡镇、各部门要本着高度负责的精神，加强领导，落实责任，严明纪律，服从指挥，科学调度，依法防洪。

一是要狠抓责任制落实。铁的纪律是防汛抗旱工作有序进行的保证。要严格按照《防洪法》等法律法规的要求，强化依法防汛，严格执行有关安全责任追究制度。对县防汛抗旱指挥部的指令，必须无条件地服从，决不允许推诿扯皮、讨价还价、大打折扣，确保政令畅通。对因官僚主义、玩忽职守、工作不力造成严重损失的，要依法严肃追究责任，严肃处理。在防汛期间，实行领导带班、工程技术人员跟班、24小时值班制度，汛情紧张时必须由乡镇主要领导带班，便于及时处理险情、灾情。县防汛防旱指挥部及办公室要加强制度执行情况的抽查，发现整改措施不落实、安全管理不过关、巡查检查不到位的要严格予以督办。对引发的责任事故，将按有关法律法规和纪律严肃查处。

二是要狠抓抢险措施落实。多年以来的防汛抗洪实践表明，防洪工程的隐患和险情只要早发现、早处置，就可以最大程度地减轻洪涝灾害损失。因此，各乡镇要高度重视工程巡查抢险工作，一旦发生险情，防汛责任人要立即上岗到位，组织抢险救灾，科学排除险情。同时，各乡镇要始终把确保人民群众生命安全放在首位，根据雨情汛情和险情灾情发展变化，及时转移受洪涝灾害威胁区的群众，落实转移避险措施，最大程度地保障群众生命财产安全。

三是要狠抓保障措施落实。防汛抗旱工作错综复杂，决不是哪一个部门、哪一个人的事，而是各级、各部门和全社会的共同责任。各乡镇和防汛抗旱指挥部成员单位要在县防汛指挥部的统一领导下，按照《县防汛指挥部成员单位工作职责》要求，各司其职、各负其责，协同作战，积极主动为防汛抗旱提供有效服务。

要认真学习各类预案，熟悉自己的职责和任务，明确发生洪水后应做什么，该做什么，要有自己的预案，做到心中有数。要坚持效益服从安全，局部服从整体的原则，严格执行防汛指挥部的防汛调度、人员转移、物资调运、队伍派送等一系列命令。要及时掌握水情、雨情、工情、险情，并随时保持与防汛办的联系，抓好抗洪救灾指令的落实。要加强宣传教育，增强全民防灾抗洪意识。总之，各成员单位、各乡镇要做好一切准备，未雨绸缪，密切协调，相互配合，确保万无一失。

防汛抗旱工作会议 篇7

1. 水利工程数量多, 工程标准低。

卢龙县自六十年代初开始, 历届县委、县政府接力治水, 先后建成了小型水库125座, 塘坝181座, 拦河闸82座, 引青灌区一个, 被誉为“群星落地”、“旱海游龙”, 形成了大型水利工程骨架。但是由于多年运行, 工程老化, 年久失修, 许多工程带病运行。2008年, 全县有55座小型水库存有不同程度的问题, 不能安全运行, 严重影响下游人民生命、财产安全, 经大坝安全鉴定, 被鉴定为三类坝。我县的防汛抗旱工作面临很大的难题。

2. 工程管理体系不完善。

由于我县财力的拮据, 县、乡、村对水利工程的投入少, 使水利工程管护和维修难以为继。尤其是乡村小型水利工程逐步出现了有人用无人管的局面, 致使许多小型水利工程破损严重, 难以运行, 加上近几年的连续干旱, 水利工程得不到充分的利用, 部分工程已经接近到了报废的程度, 令人堪忧和心痛, 给防汛抗旱工作带来很大难度。主要体现在: (1) 1991年以来, 我县在许多地方铺设了地下节水管道, 地下节水管道累计已达30多万米, 但就目前管理和使用情况看, 能够正常运行的已经是寥寥无几; (2) 1992年我县在完善渠道配套的同时, 基本上实现了水利化, 当时引青灌区的灌溉面积达到了38万亩, 由于近几年引青灌区调水受桃林口水库的制约, 致使灌溉面积锐减, 目前实际灌溉面积在15万亩左右, 有许多在1992年前后修建的斗渠和毛渠闲置未用, 造成报废; (3) 我县有八大扬水站, 目前能够应用的只有燕河扬水站、大徐沟扬水站等, 而石门扬水站和庄坨扬水站只剩下了一个空架子; (4) 小型水库由于近几年的连年干旱, 水库蓄不上水, 致使水库破损严重, 尤其是闸门和启闭设施丢失严重, 库内种地现象更是屡见不鲜。 (5) 塘坝、拦河闸等水利工程所能正常运行的更是寥寥无几。

二、实践“两个转变”对我县防汛抗旱工作的重要意义

1. 实践“两个转变”是我县防汛抗旱工作的指导思想。

按照党的十七大精神和“科学发展观”的重要思想, 围绕建设小康社会的目标, 努力做好防汛抗旱工作, 树立以人为本和全面、协调、可持续发展的理念。坚持防汛抗旱并举, 实现由控制洪水向洪水管理转变, 由单一抗旱向全面抗旱转变的工作思路, 是水利可持续发展的重要组成部分, 是防汛抗旱工作必须坚持的基本方略, 把防汛与抗旱结合起来, 统筹规划、统筹调度, 使防汛抗旱宏观决策更符合自然发展规律。在确保防汛安全的前提下, 合理利用雨洪资源, 组织开展洪水资源化工作, 最大限度地发挥水资源在生活、生产、生态中的作用。防洪工作要从过去的“根除水患”转变为对洪水既防御、又适应、又利用的思路上来。抗旱工作目标, 要从过去以解决温饱为主, 向全面建设小康社会转变;抗旱工作对象, 要从过去以农业抗旱为主, 向城乡生活、生产、生态全面抗旱转变;抗旱工作方式, 要从过去应急式被动抗旱, 向长期的主动防旱转变;抗旱工作手段, 要从过去打井开源为主, 向多措并举、全面节水转变;抗旱工作方向, 要从过去以社会效益为主, 向以经济效益为中心, 经济、社会、生态效益协调、统一转变。小型水利工程实现“两个转变”是农业、农村经济发展的要求, 是我国全面建设小康社会的要求。

2. 实践“两个转变”是水利工程科学管理的必然。

坚持依法治水、科教兴水战略, 对防洪、抗旱、除涝、治污、冲淤与拦蓄地表水、补充地下水、增加土壤水、涵养生态水、改造劣质水和改善生态环境统筹安排, 全面建设除害兴利结合、防汛抗旱并举、防洪蓄水统筹、防灾救助并重、节水治污齐抓、资源环境共管的社会保障体系, 达到人与水和谐相处、协调发展的目标。充分发挥小型水利工程的效益, 实现水利工程科学管理, 必须实现小型水利工程的“两个转变”。

三、认真践行“两个转变”, 扎扎实实地做好防汛抗旱工作

1. 进一步提高水利工程标准, 完善小型水利工程配套设施。

首先, 我县2009年完成了4座小型水库的除险加固工作, 提高了水库的防洪标准, 使蓄水工程做到能蓄能排;其次采用各种先进技术, 提高水的利用率, 在社会的各个领域推行节水技术。农业节水方面采用喷灌、滴灌、渠道防渗等先进的节水技术, 提高水的利用率;工业和其它社会领域采用先进的节水工具, 提高水的重复使用率。

2. 加强抗防汛防旱非工程体系建设。

在加强工程设施建设的同时, 着力抓好非工程体系建设, 综合运用各种措施防汛抗旱, 提高防灾减灾成效。一要健全完善防汛抗旱预案体系。认真总结近年来我县防汛抗旱工作中积累的经验, 针对工作中存在的薄弱环节和突出问题, 进一步修订完善各类预案, 形成完整的防汛抗旱预案体系。不断加强防汛抗旱预案的动态管理, 在实践中检验预案的完整性、应用的可操作性和流程的合理性。二要以提高科技水平, 推动信息化建设为目标, 加强防汛抗旱指挥系统建设, 建设旱情监测系统, 初步建立完善的雨情、旱情、水情、汛情监测预警体系, 提高防汛抗旱决策指挥效能, 进而推进水利信息化建设。三是依法治水, 完善法律体系, 提高全社会管水、用水和节水的法律意识;四是加大农业种植结构调整力度, 实现农村经济与生态环境协调发展。

3. 进一步加强防汛防旱保障能力建设。

防汛抗旱工作会议 篇8

关键词 防汛抗旱；水文情报；预报技术

中图分类号：P338 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）15--02

由于我国气候特点比较复杂，地形多样，因此我国的水情灾害、山洪泥石流等时有发生，给人民群众的生命安全及财产造成了极大威胁，也影响了我国的工农业生产的正常运行，在抗灾减灾等相关工作中，水文情报预报工作至关重要。19世纪90年代以来，随着通信、计算机等技术的发展，我国的水文情报预报工作，得到迅速发展，并建立了的水文模型、水文情报汛站网等，全面升级了各地的防汛抗旱基本设施等，为广大群众提供了更准确水文情报预报信息。而随着社会的不断进步，更要逐步强化新时期水文情报预报技术，全面提高防汛抗旱工作效率。

1 水文情报预报技术在防汛抗旱工作中的应用价值

新时期，在社会经济发展大环境下，全球气候变暖，温室效应增强，洪涝、干旱等灾害频繁发生，为了进一步做好预防减灾工作，按以往惯用的工程措施预防灾害效果不明显，凸显了水文情报预报技术的重要性，着力提高水文情报预测技术刻不容缓，具体分析看来，其重要作用主要体现在以下两个方面。

首先，在防汛工作中的重要意义。一旦某地有发生汛期的先兆，在防汛斗争中，水文情报预报就类似于战斗先锋，为各级防汛指挥部门提供具体的防汛斗争信息，运用水文情报预报技术预测到的大型灾害性洪水时，防汛指挥部门能迅速指导对于当地居民转移财产避开险地等，最大限度地减少灾害造成的损失，若水文情报预报信息滞后，不但会耽误抗洪救灾的最佳时机会，并且也会极大地威胁到当地居民的生产和生命财产安全。另外，在大中型水库兴建和筑建河堤中，对洪水的调蓄及承受能力等都需要水文情报预报信息作为支撑，从真正意义上实现对洪峰到来时间上的控制等，在防洪“战争”中，水文情报预报不可置疑地起了关键性作用，准确掌握水文预报，有备而防，将相应的损失降至最低，这也是新时期水文情报预报的重要意义所在[1]。例如，在广德县，属于亚热带季风气候，四季分明、雨量充沛，多年平均降水量在1 373 mm，并且降水量从南到北逐渐减少，降水量集中在6-9月，降水量可以达到一年中的50%。因此，对当地气候特征的掌握及雨量时空的分布，在汛期前认真做好水文情报预报，有效预防了当地洪涝灾害的发生。

其次，是在抗旱工作中的重要意义。2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》的出台，全国各地逐步加大了水利投资，高度重视和落实大中小水库除险加固工程的建设，防洪抗旱能力得到了有效加强，然而结合近年的相关资料不难看出，部分地区的防洪抗旱预防措施还不能满足需要。近几年以来，各省市、自治区等都曾发生过旱灾，例如，河南省于2014年发生的旱灾，该地的粮食因为旱灾而大幅度减产，出现了数十万人的吃水难问题。当地居民生产生活及财产损失极大，影响较为严重，为了避免类似旱情的再次发生，水文预报工作必须紧跟时代步伐，水文监测部门收集原始的水情信息，如降水量、流量等及抗旱工作中所测的水情及时向相关部门和地区汇报，并针对科学分析而得的汇总数据早定预案早预防，尽最大努力降低灾害损失[2]。

2 水文情报预报技术在防汛抗旱工作中的有效应用策略

2.1 总结分析，做好汛前准备工作

在水文情报预报工作中，应当着眼于未知的洪灾旱灾，必须完善汛前各种准备工作。结合笔者的研究分析，为取得良好的预防减灾效果，应从以下3方面进行完善：首先，每年尽早部署防汛抗旱工作，提前对相关工作人员进行系统性培训，借鉴以往经验和当地实情，制定应急预案，及时检测维修水文情报汛站；其次，落实岗位责任制和水文情报预报职责，建立防汛抗旱责任制，加强相关工作人员的责任意识，保证防汛抗旱工作有条不紊进行；最后，依据互联网、计算机等技术的先进性，优化网站布局，着力增强重点地区、重要城市、地下水超采区水文测报能力，加快应急机动监测能力建设，实现资料共享，及时更新相关水文预报软件，完善雨量等值线分析、水情查询系统等，确保第一时间取得准确的水文水情预报信息，保障防洪抗旱工作取得实效[3]。

2.2 做好各项基础性工作

“万丈高楼平地起”，作为开展水文情报预报工作的前提，基础性工作扎实与否很大程度上决定了预防工

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作的效果，例如，为了监测目前的相关水文设施的工作能力，可以进行防汛抗旱演习工作，保证防汛抗旱的工作取得实效；为了提高雨水情信息采集、传输的速度及相关的分析能力等，应当建设水情分析中心，提高水文情报预报的核心技术水平等；可大范围建立自动监测站网，以此提高水文情报预报的及时性、准确性，在节省大量的人力物力的同时，提供对防汛抗旱工作关键性的技术支持等。例如：广德县的水量比较丰富，年平均降水量在1 100～1 500 mm，降雨量年际变化比较大，其中在1999年降雨最大达到2 082.8 mm，最小则是在1934年仅为640 mm，之间相差比较大，其中在1984年6月14日最大降水量可以达到256.5 mm，所以及时准确掌握当地水文情报，完备汛前预案，积极开展汛前防洪抗旱演练，能有效预防和减少洪涝灾害的发生。

2.3 提升队伍整体素质 做好汛期水文情报预报工作

综合分析，水文情报预报工作的基本要求配备一支整体素质高的队伍。从事水文情报预报工作人员必须做到信息灵、反应快、情报清，预报准，适时做好雨水情信息的采集、输送、分析等并在水情预报中坚持2个原则：第一是水文情报预报质量保证原则，从事水文情报的工作人员，必须保证水情预报不迟报、不漏报、不错报，为防洪抗旱提供第一手基础资料；第二是严格遵守水情工作的参谋作用原则，在具体工作中，工作人员应对天气预报、卫星云图等及时收集汇总，用不同形式来编发各类水情简报，对于洪涝、干旱预报及时进行阶段性分析，有效减少洪涝灾害损失[4，5]。

3 结语

近年来，虽然国家加大了水利建设投资，但随着全球气候的变化，水利面临的形式日趋严峻，水文情报预报工作还存在着基础设施落后，经费投入不足、人员素质参差不齐等，防灾减灾能力亟待提高，作为水文工作的核心部分，水文情报预报工作举足轻重，精湛的水文预报技术是防汛抗洪的重要决策，是抗旱减灾的重要依据，是社会经济的发展的需要。本文针对防汛抗旱工作中水文情报预报技术的应用价值进行了探讨，浅析全面提升水文情报预报技术策略等对防汛抗旱减灾工作的重要性。

参考文献

[1]田莉.水文情报预报在防汛抗旱工作中的作用浅析[J].科技与企业，2015，（6）：88.

[2]李丽.浅议如何做好承德水文情报工作[J].河北水利，2012，（11）：31.

[3]战宏巍.简论防汛抗旱工作中水文情报预报技术的作用[J].建筑工程技术与设计，2015，（29）：183.

[4]董洪志.浅谈大水文形势下的基层水文测站管理--以廊坊水文局为例[J].河北企业，2014，（8）：13-14.

[5]宋晶，野大君.辽源地区报汛站网评价分析与站网规划[J].硅谷，2012，（17）：139，191.

防汛抗旱工作会议 篇9

5月12日，xx县XX年防汛抗旱工作会议召开，现将县城管局贯彻落实会议精神的情况报告如下：

一、迅速传达，深刻领会会议精神

会后，我局迅速召开党组会议，传达了县委书记周、县长苏在县防汛抗旱工作会议上的重要讲话精神，通过学习，要求班子成员切实把防汛工作纳入重要议事日程，坚持放大汛、抗大旱思想不动摇，结合工作职责，增强工作责任感和使命感，切实抓好XX年度防汛抗旱工作。

二、周密部署，提高应急管理水平

一是完善应急预案，成立了以局长严为组长，其余党组成员为副组长，局属各股室、监察大队、环卫处部门责任人为成员的防汛抗旱工作领导小组，并成立了局防洪抗旱应急救援中队，明确了应急职责和任务。

二是根据雨量大小启动不同的防洪排涝组织体系。明确了人员调配、城区排水设施及积水情况巡查、排水设施清淤、防洪排涝工具保管配发、应急车辆安全驾驶等工作的具体分工，保证了紧急情况下人员能各就各位，做好防洪排涝工作。

三是严格实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情，定期汇报防汛抗旱工作进展情况及存在的问题，为决策指挥提供依据。

三、认真排查，做好防洪排涝设施管护

在汛期来临前，我局开展对城区易出现内涝地段和市政基础设施的排查工作,对排查出的险情逐一落实排险措施，做到防患于未然。

一是加大市政设施巡查监管力度。城市管理监察大队在日常巡查执法工作中，对发现损坏的市政设施通过拍照取证，第一时间出具工作联系单，函告相关责任部门，采取有效措施，减少安全隐患。

二是做好城区主要街道和下水道口疏通清淤工作。县环卫处于5月中旬对城区13条主要街道、965处下水道井口进行清理、冲洗和疏通工作，为汛期城区泄洪做好准备。

xx县城市管理局

县防汛抗旱工作电视电话会议简报 篇10

3月28日，浏阳市防汛抗旱指挥部全体成员单位在浏阳参加了全省防汛抗旱电视电话会议。市防指昨日已对各乡镇、街道及水务局属站所视频会商系统进行了调测试，按照防汛抗旱应急预案落实好防汛抗旱相关准备工作。

按照省防办、长沙市防办统一部署，3月20日18时起，浏阳市各级防办已严格执行领导带班和全天24小时专人坐班值班制度。

会议要求，各级各部门要切实增强紧迫感、责任感，要未雨绸缪、抓好薄弱环节，扎实做好防大汛、抗大灾的准备工作。要坚持人民群众生命至上原则，以人为本、群防群控，完善预警、撤离、警戒措施，突出抓好人员撤离避险工作，全力避免人员伤亡，减少财产损失。

防汛抗旱工作会议 篇11

1.水利工程度汛存在的突出问题

1.1水利工程设施的淤积、失管、年久失修威胁依然是心腹之患;大江、大河干流河段及主要支流泥沙淤积河道, 排洪能力降低,度汛措施不完善; 水土流失尚未得到有效遏制; 病险水库多, 严重威胁水库下游地区的安全;城市防洪设施薄弱;工程管理设施落后,不能适应现代社会发展的度汛要求。

1.2我国河流干流及主要支流沿岸的省会及重要地级市是流域地区的精华所在,人口及工业设施高度集中, 该地区的水利工程是重点保护对象。一是水利工程不完善。另一种是相对较小河流无水利工程；第三种情况是经济繁荣城区或较发达区域附近有水利工程, 经济相对落后区域河段无水利工程。二是多数已建水利工程标准低, 老化失修。

2.水利工程的度汛措施

水利工程安全度汛工作是一项事关国民经济发展大局, 极其复杂的任务, 需要动员整个社会力量,包括属地各级政府,商业、交通运输业, 通信、邮电,部队、城乡居民,以及专业部门等共同参加, 因此必须建立强有力的领导机构,统一领导,才能保证各项度汛工作的顺利进行, 确保水利工程度汛安全。建国以后,根据中央人民政府政务院决定, 在国家防汛總指挥部的领导下, 各类水利工程建立了安全度汛指挥系统。近年来, 根据新时期新情况的需要, 水利工程的安全度汛指挥力量由了很大的加强。

2.1水利工程安全度汛指挥部

大江大河等水利工程度汛指挥部总指挥应由主要流域内的最高行政首长担任, 副总指挥由分管首长、军区副参谋长担任。总指挥部办公室设在流域治理机构内, 每年定期召开大江大河等水利工程度汛总指挥部会议,研究部署水利工程安全度汛工作,不定期召开各级成员会议,研究协调解决流域安全度汛的有关问题。

2.2水利工程专业机构

河流防护工程、大型水利工程枢纽等常设办事机构。平时负责编制工程度汛、规划和重大安全设计,制定各级洪水的度汛方案,检查了解度洪工程的现状,督促检查防度工程的施工进度, 调拨主要度汛器材等。汛期掌握了解工程度汛工作情况,交流度汛信息,发布洪水预报,进行洪水调度等工作。

2.3群众队伍是水利工程安全度汛中主力军

它是以青壮年为主, 吸收有经验的人员参加, 组成不同类别的度汛队伍。根据防守任务大小和距离水利工程的远近, 划分一、二级、三级, 临水利工程的乡、村组成养护班、应急队、技术组等为一级度汛队伍。其它紧临一级的县乡组织预备队为二级度汛队伍。离堤线较远的后方县为三级。养护班是水利工程防守的主力, 负责防守、巡查和一般度汛措施的落实。临黄堤按不同河段就河道工程讲每公里组织 12~20 个养护班, 每班12 人。预备队是水利工程防守的后备力量, 负责运送抢险料物, 必要时参加工程防守和工程抢护。

2.4水利工程安全度汛专业队伍根据承担的任务和技术装备水平分为专业机动抢护队、专业抢护队和工程管理班等

2.5中国人民解放军和武装警察部队是水利工程安全度汛的突击力量

水利工程每年都要请求 解放军和武装警察部队参加, 实行军民联防。

3.水利工程的度汛设防标准和防护重点

3.1水利工程的度汛设防标准

河道工程、枢纽工程等水利工程度汛设计标准防洪任务: 发生标准以内的洪水,确保工程安全;遇超标准洪水,尽最大努力,采取一 切办法缩小灾害。河道蓄洪运用水位,要考虑经济发展情况,人员安全、分洪工程设施运用标准等,综合考虑分级实施。

3.2水利工程度汛工作重点

河段河势变化大,可能出现顺堤行洪,危及堤防工程安全; 各类水闸洪水期间有可能引发重大事故,也是度汛的重点。对中常洪水,也可能发生横河、斜河, 大洪水时可能发生滚河工程地段要有重要防护措施。对于窄河道、城市靠近水利工程、历史上出现过险情的工程段落是度汛工作重点,度汛任务非常艰巨。

4.水利工程安全度汛措施

水利工程上游水文站发生设防标准以上洪水时。

4.1来水情况预测

本级洪水到达水利工程，使水利工程处在非常危险的状态,各项运行指标均出现超出正常的运行状况,河道工程处于严重的临水及冲刷情况下,水的深度到大了设计标准以上,水位将接近或超过保证水位,水利工程处于危急状态。

4.2工程状态预测

该级洪水水位高、流速大、持续时间长, 各类防洪工程均受到严重威胁。工程石走失严重, 将发生坝岸现塌、墩垫, 甚至出现垮坝等严重险情。水闸工程土石结合部可能渗水, 甚至发生闸体失稳险情。河道工程渗水、管涌、滑坡、胡塌、风浪淘刷等险情增多, 有的地段可能出现漏洞。背河坑塘渗水、管涌险情也将会加重。该建、新修工程将发生严重的揭顶后溃险情, 河势将发生重大变化。有的河段可能发生滚河。蓄洪区水位高、持续时间长, 滞洪区围堤的一些薄弱堤段 , 将发生严重渗水、管涌、石护坡坍塌、甚至漏洞等险情。

4.3度汛措施

①组织领导。发生本级洪水时, 水利工程防度汛安全成为当地的中心任务, 需全党全民齐动员,全力以赴投入抗洪斗争。②度汛力量部署。水利工程属地市县防指及时组织一、二级群众队伍做好巡查、运料和工程加固等工作, 三级群众队伍随时投入水利工程抗洪度汛。中国人民解放军和武警部队支援工程度汛的队伍全部到现场。③加强河势、工情观测, 搞好工程加固。④做好水情测报和汛情传递。⑤做好水利工程属地、蓄滞洪区群众搬迁救护工作。⑥做好抢险物料供应等后勤保障工作。⑦交通部门、铁路部门、电力集团加强对公路、铁路桥梁和河道内输电设施的观测和防守。⑧加强水利工程度汛措施督查。⑨洪水回落时, 要特别加强观测, 注意河势、工情变化,使工程安全度汛。

5.水工程度汛的行洪障碍清除

河道行洪障碍主要是阻水片林和河道中阻水的桥梁、码头、高路基公路等建筑物。由于这些建筑物缩窄了河道过水断面, 同时, 泥沙大量淤积在两堤间的河槽里, 加快了河槽抬升速度, 形成了" 槽高、滩低、堤根洼 " 的不利形势。对行洪区片林、公路路基、渠道等 , 汛前进行检查清除。清除标准为与当地滩面平, 最高不高于当地地面 0.5m 。对堤防工程两侧的违章建筑物, 如房屋、砖瓦窑、石灰 窑、坟头等按照流域内工程管理规定进行清除。

6.水利工程度汛物资储备

我国主要河流等水利工程物资储备实行国家、集体和群众三结合的原则。随着我国改革开放不断 深入, 国民经济持续发展,社会分工不断调整, 社会物质日渐丰富, 度汛物资新品种不断涌现, 老种类逐渐淘汰, 储备、供应、调运格局不断变化。水利工程度汛物资储备也在不断适应这种变化。日益丰富的度汛物资储备,快速有效的调运手段,有力的支持了历年的水利工程度汛,为战胜各级洪水,确保水利工程安全提供了有力的保障。

7.水利工程度汛中的迁安救护