农业部给出2018年农业发展思路
2017年,消费升级大潮渐起,农业供给侧结构性改革如火如荼。我国农业迎来了新发展、新动能。2017年为我国农业改革开了好头,那么,2018年农业该怎样发展,从何处着力?
农业部部长韩长赋日前对2018年我国农业的发展方向做出详细分析,指出,要坚持质量第一、绿色导向、市场导向,并提出细化措施。
当前农业发展困境
当前,农业质量发展不足主要表现在3个方面。
农产品品种丰富,但多而不优
目前,我国农产品品种齐全、花色繁多,时不分四季、供应不断,地不分南北、想买就有,但同质化严重,分等分级少,缺少个性化产品。
农业品牌众多,但杂而不亮
我国农产品大品牌不多,有市场影响力的更少。
农业体量大,但产业大而不强
此外,我国粮肉蛋果菜茶鱼产量都居世界首位,但国际竞争力与农业大国地位还不相称。
2018年农业要怎么发展?
2018年,农业怎么发展,还是要坚持质量第一,坚定不移推进质量兴农、品牌强农,提高农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平。
推进农业标准化,把优质产出来
优质安全的农产品,抓手是按标生产。要加快标准制修订,2018年制修订农药残留标准1000项、兽药残留标准100项、其他行业标准近200项。大力宣传农兽药、饲料添加剂、抗生素使用规范,严格落实间隔期休药期规定,让农民一看就懂。
加强执法监管,把安全管出来
我国农业生产主体多、链条长,农产品质量安全监管必须围绕薄弱环节、重点领域,出重拳、求突破。
严格投入品使用监管,推进农药追溯体系建设,高毒农药已禁止使用39种,2年内再禁止使用2种,剩余10种今后5年内要逐步禁止使用。加快农产品质量安全追溯体系建设,建立农业生产信用档案,将新型经营主体全部纳入监管名录。深化国家农产品质量安全县创建,今年再创建200个,鼓励有条件的地方以省为单位整建制创建。
实施品牌提升行动,把品牌树起来
2017年农业部开展了农业品牌推进年活动,推出了一批区域公用品牌与产品品牌,各方面反响很好。今年要开展中国农业品牌提升行动,将品牌建设与“三区三园”建设、绿色食品等产品认证紧密结合,再遴选推介一批叫得响的农业品牌。要强化品牌质量管控,建立品牌目录制度,实行动态管理,确保品牌“含金量”。
强化现代要素集成运用,让产业强起来
我国农业质量不高、大而不强,最根本的是产业素质不高,必须强化现代科技装备支撑。要大力推广运用新技术,围绕提质增效重大需求,遴选具有示范前瞻性、引领性的技术,组装集成特色高效品种技术。实施现代种业提升工程,全面深化种业权益改革,建立商业化育种创新体系,全面提升农作物、畜禽、水产良种质量。此外,我国设施农业面积已超过5000万亩,要推动设施装备升级,技术集成创新,优良品种推广,着力解决土地板结等问题。
要持续推进农业投入品减量
当前,农业投入品过量使用、利用率不高,是农业面源污染的重要原因。目前,化肥农药使用量“零增长”目标已提前实现,下一步要在提高使用效率、减少使用总量上下功夫。
今年要扩大果菜茶有机肥替代化肥试点范围,再选择100个生产大县整建制推进试点。选择150个县开展果菜茶病虫全程绿色防控试点,力争病虫绿色防控覆盖率每年提高2个百分点。
要加快推进农业废弃物资源化利用
农业废弃物利用,变污染为资源,是农业发展的一项新课题。
聚焦586个生猪、奶牛、肉牛大县,抓好畜禽粪污资源化利用,支持200个县,探索有效治理机制,确保到2020年基本解决规模养殖场粪污资源化利用问题。以东北、华北玉米秸秆较多的地区为重点,在150个县开展秸秆综合利用试点。以西北、西南地区为重点开展农膜回收,建设100个地膜治理示范县。
加强农业资源养护
统筹山水林田湖草系统治理,坚决把农业资源过高的利用强度缓下来。加大东北黑土地保护,将优质的黑土耕地划为永久基本农田,以黑土区为重点,集成推广深松深耕技术,力争今年深松深耕整地面积在1.5亿亩以上。大力开展以长江为重点的水生生物保护行动,加快制定加强长江水生生物保护的文件。
需要注意的是,推进农业绿色发展,要统筹保供给、保收入、保生态,既不能因为保供给、保收入而牺牲生态,也不能因为保生态而让农产品供给、农民收入受影响。如果简单采取减少种植、关闭养殖场的办法,就违背了绿色发展的本意,要防止出现这种情况。
2018年农民地怎么种?
要种好地,还是要多多关注国家在农业方面的政策。农业部部长韩长赋指出:种地要以满足市场需求为导向,不断提升产品质量和产业水平。
坚定不移调整种养结构
树立大食物观,在保障粮食等重要农产品有效供给的前提下,减少低端无效农产品生产,增加销路好、品质高、市场缺的优质农产品生产。以控水稻、增大豆、粮改饲为重点推进种植业结构调整。
这两年玉米调减效果明显,要继续推动“镰刀弯”地区玉米调减,为优势产区留出空间。扩大粮豆轮作试点,增加大豆、杂粮杂豆、优质饲草料等品种种植。以调生猪、提奶业为重点推进畜牧业结构调整。以退出不合理产能、改善养殖生态环境为重点推进渔业结构调整。
加快推进产业向“三区三园”集聚
要以“三区三园”为重点优化产业布局,确定不同区域农业发展方向。加快划定建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区,今年要基本完成水稻、小麦区划定。
加强“两区”高标准农田建设,健全利益补偿机制,加大财政转移支付力度。加强特色农产品优势区建设,今年再创建一批国家现代农业产业园,推动建立国家、省、市、县建设体系。推动创建100个具有区域特色的农村“双创”示范园区(基地)。
推进信息化与农业融合发展
推进“互联网+现代农业”发展,运用现代信息技术手段改造提升传统农业。构建农业农村数据资源体系,加强数据采集、整合、传输、共享,强化农业大数据应用。全面实施信息进村入户工程,新增5个省开展整省推进示范,力争今年年底建成15万个益农信息社。实施智慧农业工程,推动建设天空地数字农业管理系统,推进农业物联网试验示范。
农业结构调整不意味着放松粮食生产,重点追求质并不是不要量,保障国家粮食安全是农业工作的首要任务。要全面落实永久基本农田特殊保护制度,继续推进高标准农田建设,确保粮食面积稳定、产能穩定,做到结构调整和粮食生产两手一起抓。要重点保口粮保谷物稳产能,藏粮于地、藏粮于技,建设好9亿亩粮食生产功能区,保护粮食综合生产能力,有需要就能产得出、供得上。
xx年我局工作将继续围绕省科技创新“六个一”工程,坚持“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的科技工作方针,结合我县实际,以“三进三入”(科学技术进园区入企业、科技示范进产业入龙头、科技意识进层面入一线)为目标,以项目为核心,实现明年科技工作有较大提升,为实现于都的加快发展、转型发展提供强有力的科技支撑。
一、科技工作方面:
1、进一步鼓励企业开展自主创新,围绕园区半导体绿色照明、新能源等新兴产业,协助园区2-3家企业申报2012年国家科技型中小企业创新基金项目,促进园区企业科技成果转化,提高园区企业自主创新能力;
2、大力发展现代农业,积极组织市级农业科技园—江西乐兴园农业科技有限公司申报省级农业科技园,同时继续申报1家以上市级农业科技园,充分发挥农业科技园的科技示范、引导作用;
3、继续抓好省级油茶富民强县项目的实施管理工作,充分发挥科技在我县油茶产业的支撑作用,积极组织我县“油茶高效种植技术集成示范及产业化建设”项目申报国家科技富民强县专项行动计划;
4、加大科技入园工作力度,按照省级民营科技园区的要求,继续完善于都县生产力促进中心建设。积极为企业申报省级以上科技项目2项,发展省级民营科技企业2-3家,到xx年,争取园区企业科技成果转化率达65%,引进新技术、新成果13项,全县专利申请数达50项,授权数达26项。
二、共性工作方面:高质量完成好党建、信访、综治维稳、计划生育工作,全力完成县招工办分配的招工任务,完成好新农村建设及“三送”工作。
(一)力争XX年完成经济开发区批准为“省高新技术产业园区”的申报工作,并作好申报国家高新技术产业园区的前期准备工作。
(二)提升发展机械装备制造产业。抓住省建设重大装备制造业基地的机遇,大力发展机械装备制造业。以完善产业链为重点,以提高装备性能和完善服务为立足点,以技术引进和研发为手段,大力发展清洁能源和新能源装备。加大资源要素整合力度,以石油设备有限公司为龙头,以广汉高铁产业园为载体,促进装备制造业的优势资源向优势企业、优秀经营团队积聚。
(三)加快发展新材料产业。以有限公司为龙头,重点发展等静压各项同性石墨、化工新材料高分子复合树脂、保温节能装饰板、复合材料芳纶纸蜂窝、高性能工业用铝型材等。确保黄铭锂电的纳米磷酸铁锂产业化投资项目的顺利推进,促进无污染环保的锂电池制造工业蓬勃发展。
(四)巩固发展食品产业。以益海粮油、米老头食品、川粮米业为重点,引导企业坚持用先进适用技术改造传统产业,提升工艺水平、改进产品质量,发展高附加值产品,促进食品行业产品产业结构进一步优化升级。
(五)帮助2家有条件的高科技企业申报批准为国家高新技术企业,使我市国家高新技术企业增至13家。
(六)与省农科院一道认真实施省科技支撑计划项目——《现代粮食产业关键技术集成与示范》并产生较好效果。
(七)继续实施国家科技支撑计划项目——“粮食丰产科技工程广汉‘水稻’、‘小麦’核心试验区、示范区”建设,圆满完成项目计划的各项指标。
(八)争取2012年我市专利申请量达到250件,专利转化项目5-7个。
(九)为帮扶村—镇荣升村建立一个科普培训学校,全面完成对帮扶村的三年(XX-2012年)帮扶规划所确定的各项工作。
X年,科技局按照县委、政府的总体部署和全年工作计划,以抓党建促业务,紧盯全面建成小康社会科技创新指标,持续推进创新驱动战略,扎实推进县委“X+X”“高质量发展”等各项重点工作,为县域经济社会高质量发展提供科技支撑。
一、大力实施创新驱动战略,助推全县经济发展。
(一)实施政策驱动,撬动科技研发投入。召开了全县科技工作大会,制定《》(。明确县财政建立稳定支持创新的财政投入增长机制,X年设立X万元科技创新专项资金,积极支持各类初创型小微企业开展科技创新活动,培育创新主体、激发创新活力、支持创新体系及创新平台建设;奖励兑现了X年各类科技项目奖补政策和研发费用,XX家规上企业R&D投入X.X亿元,企业R&D投入强度为X.X%。
(二)围绕创新主体,增强企业自主创新能力。
紧盯成长性的科技型中小企业,引导更多科技小巨人向国家高新技术企业发展,形成“科技型中小企业--科技小巨人企业--高新技术企业”梯次培育机制。联合自治区科技厅高新处、管委会和科技中介服务机构深入企业开展“一对一”辅导答疑,强化精准培育。X家企业已通过自治区科技厅评审,推荐至科技部认定国家级高新技术企业,宁安彩印申报第二批高新技术企业正在进行形式审查;杞源堂、杞泰、杞乡、早康X家企业形式审查已通过,等待评审认定自治区农业高新技术企业;新备案国家级科技型中小企业X家,自治区级科技型中小企业X家,均已公示等待认定;申报自治区工程技术研究中心X家,自治区科技小巨人X家,自治区科普教育基地X个。完成自治区高新技术产业开发区发展规划、可行性报告和申报书,以县人民政府提出申请上报自治区人民政府,等待X月下旬验收。完成X家科技型企业的企业监测工作,技术交易合同额X万元,科技成果登记X项。
(三)精准凝练项目,加大科技项目申报力度。
“围绕产业需求、聚焦瓶颈、重点突破”的原则,主动与科技厅对接,准确把握国家及自治区科技创新研发支持方向和政策导向,认真凝练项目,并深入企业进行项目前期摸底调研,建立需求库和项目库,狠抓科技项目立项工作,大胆创新改革,找准制约产业发展的关键技术瓶颈,精准凝练重点科技项目。组织企业申报各类科技项目X类X个,获批项目资金X.X万元,加强对科研项目的实施及资金监督,召开科技项目廉政约谈。
(四)深化东西部合作,提升产业科研水平。
充分发挥枸杞创新研究院和院士工作站等创新平台作用,联合国内外高等院校、科研院所、专家团队开展枸杞功效的重大基础研究和功能性产品研发,签约枸杞干果高能电子辐射灭菌杀虫应用技术研究、枸杞皮渣梯次高值化利用关键技术研究等X项技术入围X枸杞产业专项基金项目,加快科技成果转化;与天津科技大学、中国科学院华南植物园、陕西农产品加工技术研究院等X家高校、研究院所签订合作实验室协议。完成了宁夏X枸杞创新创意大赛,征集作品X多件。
(五)加大科技金融支持力度,解决企业融资需求。
加大科技创新投入,支持企业科技创新,进一步完善“宁科贷”政策,帮助企业解决X疫情期间科技型企业融资难的问题。组织开展金融服务,争取自治区科技厅科技创新的金融支持力度,完成企业融资需求入库X项,申报科技金融专项X个。组织X家科技型企业申报“宁科贷”,推荐X家科技型企业申请了“宁科贷”,共计贷款X万元。引导和帮助符合条件的科技型企业完成创新券的申领和使用,X家企业兑付了X张创新券X.X万元。
(六)强化科技扶贫惠民,助推农民增收致富。
分别在x乡实施科技扶贫指导员项目X个,获批项目资金X万元;组织X名科技扶贫指导员和X名“三区”人才到X个深度贫困村以组团形式,开展“一对一”定点技术服务和指导。培育科技示范户X户以上,培训农民X人(次)以上,发放技术资料X份,实现深度贫困村科技服务和创业带动全覆盖。
二、以创建“人民满意的机关”为重点,全面加强党风廉政建设。
X、党建引领作用进一步发挥。把“X、X”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题。修订完善《党支部议事规则》《党组议事规则》等党内各项制度,落实“三会一课”和民ZHU集中制度,做到用制度管事管人,有效促进了党政班子决策的科学性和民ZHU性;严肃执行领导干部双重组织生活制度,扎实开展“主题党日”教育活动,开展批评与自我批评,净化思想,锤炼党性,增进共识,促进团结,增强班子的凝聚力和战斗力;
严格执行党组中心组学习和机关干部理论学习制度,提高思想认识和政治站位,强化理论WZ指导工作实践,切实提高党政班子执政能力和为企为民服务本领;坚持党建引领,全力助推脱贫攻坚,加强与结对帮扶贫困村党建工作的共治共建;深入推动党建“三强九严”工程实施,强化党支部书记责任落实,深化党组织规范化建设,组织活动经常性开展,党员教育管理更加制度化,党员发展、党费收缴、组织关系转接程序化,进一步促进党员作用发挥,提升支部的战斗堡垒作用。
X、宣传意识形态工作一步加强。认真落实意识形态工作责任制,不断加强意识形态工作体制机制建设,强化理论WZ,加强干部职工思想建设。定期研究意识形态工作,制定意识形态领域风险研判等三项制度,加强单位微信公众等网络媒体管理。教育引导干部职工践行社会主义核心价值,开展移风易俗、新时代文明实践等宣传活动;以入企开展工作为契机,向企业职工发放禁毒、精神文明,移风易俗宣传海报,宣传单,并鼓励企业加大社会主义核心价值观阵地建设,引导群众、企业和干部职工树立正确的价值观,坚定正确的政治方向。
X、党风廉政建责任进一步压紧压实。全面落实党风廉政建设主体责任,健全工作机制,逐级压实责任,领导干部层层签订党建和党风廉政建设工作目标责任书,形成层层传导压力,一级抓一级,层层抓落实的工作机制;严格落实中央八项规定精神,对标要求,精简文件会议简报,党员领导干部个人住房、车辆、收入等情况按规定及时进行申报。
三、存在的问题。
(一)重点领域突破难度大,科技创新引领功能尚未充分。企业自主创新意识不强,科技创新基础体系薄弱,普遍存在重生产、轻研发,重引进轻消化吸收,重模仿轻创新,全县X家规上企业,有研发活动的规上企业只有X家。具备较强研发能力的高新技术企业少,技术创新还没有真正成为大多数企业生存和发展的内在需求。企业科技研发投入强度不够,同时企业不重视R&D归集统计工作,企业内部缺乏精通R&D归集的专业人员;科技中介机构介入企业开展辅导服务时,有些企业不积极配合,导致R&D归集工作推进缓慢。
(二)创新驱动工作进展不平衡。
科技示范园区建设、锰基新材料及下游企业、精细化加工产业集群建设等工作进展相对缓慢。农业特色优势产业基地建设进展较快,但品牌开发、培育、保护力度不足,全县发明专利少,拥有自主知识产权的技术和产品少,企业发展长期停留在产业价值链的中低端,企业缺乏通过自主创新做强做大企业并实现持续发展的内在动力。
四、X年工作思路。
(一)围绕“一带两廊”,申创自治区农业高新技术产业示范区。持续实施创新驱动战略,大力推进沿黄科技创新改革试验区建设,加大科技创新投入力度,激励引导企业加大研发投入力度,X年全社会研究与试验发展经费投入达到X.X亿元,投入强度达到X.X%;以创建自治区农业高新技术产业示范区为重点,聚焦枸杞产业带动性强的共性技术、关键技术的研发创新,破解“科技支撑能力不足”、“精深加工严重滞后”、“药用保护开发不足”等难题,推进产学研深度融合。
实施重大科技研发项目X项,建成自治区级科技研发创新平台X个,打造自治区农业(枸杞)高新技术产业示范区。建成院士工作站X家,工程技术研究中心X家,企业技术创新中心X家,培育国家高新技术企业X家,农业高新技术企业X家,各类科技型企业X家。
(二)提升科技创新能力,促进锰铝等产业转型发展。
以锰基、铝基、硅材料等传统优势产业改造提升为抓手,加大科研攻关力度,鼓励支持天元锰业、锦宁巨科、隆基硅、中晶半导体等工业企业积极争取各级各类科技研发项目,重点实施“基于镁铝X合金的高性能精密模具材料关键技术研究”“高品质硅芯制备技术研究”“电解金属锰阳极渣中有价金属综合回收的研究”等重点项目。
强化产学研融合和东西部科技合作,加大创新平台建设力度,指导宁夏宁创新材料有限公司申报自治区工程技术研究中心,促进成果转化,不断增强企业自主创新能力。紧盯成长性的科技型中小企业,引导形成“科技型中小企业-科技小巨人企业-高新技术企业”梯次培育机制,将宁夏天元锰材料研究院培育成国家高新技术企业。加快工业园区提档升级,引导园区企业延链补链强链,促进产业融合发展,实现工业园区向高新技术产业开发区高层次转变。
(三)强化科技创新,建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。
坚持以《自治区关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》为指导,认真总结沿黄科技创新改革试验区的经验做法,加快推进锰基、铝基、单晶硅、锂电池等优势产业技术升级步伐,持续实施“五大行动”、扎实推进“五大工程”、不断深化“四项改革”,突出企业主体地位,充分运用市场机制,加快推进科技创新,完善以需求为导向的项目形成机制,组织天元锰业、隆基硅、早康枸杞等企业力争实施一批沿黄试验区科技创新专项项目,布局建设一批重大科技基础设施和创新平台,更高层次推进各领域、各行业科技合作。支持企业柔性引才引智,鼓励企业建立新型研发机构,大力培育高新技术企业,积极引进先进适用技术成果和关键核心设备,提高科技成果转化率和关键设备的利用率。
一、移民工作阶段性目标基本完成
滩坑水电站是我县一项重大基础设施项目,移民工作是该项目建设的重点和难点,县科技局高度重视库区移民工作,重视库区社会稳定,以实际行动实践“三个代表”重要思想,认真贯彻县委、县政府的重大部署,把做好移民工作作为一项重要的政治任务承担。树立一切围绕滩坑,一切服务滩坑,一切服从滩坑的良好工作氛围,举全局之力做好滩坑电站景宁库区移民工作。年初成立以局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的移民工作领导小组,并抽调富有农村工作经验的副局长和工作人员深入到外舍乡石龙村一线具体抓移民工作,今年动员外迁移民30多户、110余人,并做好有关档案资料、成功开展与迁入地移民对接、复核等工作,为库区移民工作和社会稳定做了应做的工作,基本完成移民工作阶段目标,为下一步深入开展移民打下良好基础。
二、科技氛围进一步浓厚
(一)完善政策,优化科技发展软环境。在进一步完善我县科技政策的基础上,重点抓好争取上级的科技政策支持,今年省人大法制委员会就《浙江省促进科技成果转化条例(草案)》征求各方面意见,通过全县广大科技工作者的共同努力,《条例》吸收了我县的意见建议,明确将“省人民政府应当对欠发达地区和少数民族地区科技成果转化给予政策倾斜和资金扶持”写入《条例》第二章第十条,为进一步加快实施我县“创建”发展战略,鼓励发明创造和技术创新,加速科技成果转化,促进我县传统产业、支柱产业的改造提升和经济社会发展提供了强有力的政策保障。
(二)精心组织开展科技活动周活动。一是营造浓厚氛围,提高科技认识。活动期间,利用标语、畲乡报、电视台等多种宣传工具和形式,宣传科技知识。在大街上横挂科技教育宣传标语20幅,在各宣传窗张贴科普图片100余张。在畲乡报上设科技活动周栏目,以“科技以人为本,全面建设小康社会”、“健康生活与食品安全”为主题的相关报道。电视台制作了农作物栽培及病虫害防治的专题讲座,并对科技示范户作跟踪报道。二是充分发挥科技人员优势,增加群众的科技知识。利用各单位的优势,组织科技人员,进行科学与健康生活进社区知识讲座;农村实用技术培训等。活动期间共举办专题报告6场,听众达1100余人,发放宣传资料900余份,举办“板粟种植管理、袋料香菇、黑木耳、茶叶等实用技术培训5期,230余人参训”。三是结合机关效能建设,切实为群众办好事、办实事。在活动周期间,向科技示范户赠送鱼苗2.8万尾,放养后,及时对鱼苗的喂养防病进行技术跟踪服务。向吊瓜种植大户赠送栽培技术资料,并深入田头地角,手把手地作现场指导,使瓜农撑握了种植管理与棚架搭建技术。
(三)积极参与全市科技成果展示会。在全市首届科技成果展示会上,我县以2000年以来实施的国家、省、县级科技项目成果为主线, 精心制作了10幅科技成果展示牌和科技成果实物,进一步展现了当代畲乡科技风貌,弘扬了畲乡科技精神。
三、科技计划项目工作取得新突破
(一)国家、省级科技计划项目工作跨上新台阶。在年初深入调查研究,寻找项目“亮点”的基础上,积极组织包装申报省级科技计划项目,争取上级科技部门的科技经费支持。全年全县共向省科技厅申报科技项目24个,争取科技经费工作取得了显著成效。我县“山地优质绿色商品梨新品种产业化开发”被列入国家星火项目、“外三元猪推广及养殖技术研究”、“南方红豆杉种苗商品化开发”、“景宁县农民科技培训”被列入省星火项目,“高山湿地恢复与保护研究”、“方竹资源开发与利用技术研究”被列入省一般科技攻关项目,“高山烟草连作障碍综合治理及高效种植模式研究”、“山区稻田优质水产品精养示范”等8个项目被列入省科技特派员专项,“天然源功能性绿色笋制调理食品的研究与开发”被列入省欠发达地区科技引导项目,“液体生态地膜在浙江丘陵山地生态治理与作物栽培中的应用与示范推广”被列入省农业科技成果转化资金项目,县职业中学技能培训被列入国家、省星火学校建设项目,“茶园套种贡枣模式的研究与推广”、“高山山羊养殖基地建设及综合配套”被列入省科技扶贫项目。全年争取上级科技部门的科技补助经费突破100万元大关,达到105万元,为我县重点科技项目的实施奠定了扎实的物质基础。
(二)县级科技计划项目立项工作取得新成绩。为进一步规范县级科技三项费用的使用和管理,保证合理并有效地使用科技三项经费,使有限的科技三项经费发挥更大的经济和社会效益,今年进一步加强了县级科技计划的科学立项工作。围绕县委、县政府“茶山竹海”发展战略,确定以星火示范乡镇、示范企业、示范园区、县级龙头企业和支柱产业等有较好社会效益和经济效益的科技项目为重点,择优支持。项目申报前,结合我县实际,有针对性地开展调查研究,举行科技项目计划评议会,专门聘请7位专家对申报的项目进行论证,进一步提高立项的科学性。科技立项项目和实施单位均比去年下降50%以上,进一步扭转了科技三项经费“撒胡椒粉”的现象,实现了县级科技立项项目的相对集中。其中,县重大科技项目“高山抗病性花卉新品种引种及产业化技术研发”在县公证处工作人员的全程监督下成功实现招投标,该项目科技经费补助达15万元,占全年科技三项经费的25%,是我县历年来最大的科技项目。
(三)科技项目的管理和评审验收进一步加强。为切实有效地管理好科技项目,及时了解和反映我县科技计划项目执行情况及效果,今年对200
3、2004县科技局批准的、尚未验收的各类科技计划项目的执行情况进行检查,总结和评估,通过项目实施单位自查,县科技局督查,进一步推进了科技计划项目的实施,同时继续完善落实科技项目联系制度,通过定期检查和不定期检查相结合,课题立项与课题验收相分离的办法,经常性地联系、了解和掌握项目实施的进展情况,监督项目承担者用好专项经费,确保科技项目的顺利实施。扫口哺鸡竹、梧桐中药材育苗、东坑方竹等科技示范基地已初具规模,英川蜜梨科技示范基地得到进一步发展,景南农业科技示范园建设也取得了阶段性成果,形成了集高山花卉、蔬菜、珍稀食用菇、竹笋两用林于一体的科技示范园区。特别是高山花卉香水百合成功引种后,目前已推广70多亩,实现产值300万元。国家星火项目“森林蔬菜系列产品深加工”、省一般科研项目“森林蔬菜――――蕨菜的开发利用研究”已提前完成项目各项技术经济指标,正在申报验收鉴定,该项目的成功实施,进一步提高了项目实施单位的产品质量和市场竞争能力,实现新增产值1500万元、新增利润300万元,出口创汇100万美元。 省农转化项目“厚朴良种繁育及示范推广”项目已完成育种试验,提高了厚朴苗木质量,促进了厚朴产业的健康发展。全年共有6个县级项目通过评审验收,其中,县食用菌办承担的仿段木黑木耳高产栽培技术研究项目,利用杂木屑与谷壳、麦夫、棉籽壳等农作物副产品制作成人造耳木进行仿段木黑木耳栽培,解决了黑木耳段木栽培资源紧缺的矛盾,为黑木耳持续发展开创了新的途经。当年推广栽培120万袋,平均每袋产干品黑木耳0.065公斤,产量达到7.8万公斤,总产值达到 468万元,扣除生产成本,实现利润348万元。
以上科技成果的取得,为我县支柱产业、主导产业和特色产业的发展提供了强有力的科技支撑。
四、科技合作跨出新步伐
(一)加强资源与技术对接工作。充分发挥我县的资源优势,采取“走出去,请进来”的形式加强科技合作,同时不断拓展网上技术市场这一科技合作新领域,重点抓好资源与技术的对接。截止目前,全县新增具有实质性内容的科技合作项目11项,使我县科技合作项目达到39项,为我县技术进步注入了新的活力,科技合作取得较明显成效。如省农科院利用我县特有的药用植物资源---竹节人参作为组织培养母体,依靠雄厚的技术力量和先进的技术设备,成功突破了竹节人参快繁的关键技术,并在我县建立了竹节人参人工栽培试验区,积极培育发展我县特色产业。景宁大自然食品有限公司、景南乡等单位以网上技术市场为载体,通过发布技术难题,寻求合作伙伴,成功实现科技合作,为解决竹笋食用制品、百合种球生产存在的技术难题共同联合攻关。在丽水市第一届科技洽谈会上,我县维康药业有限公司与四川成都圣洪药业科技有限公司就中药材开发达成科技协议。
(二)抓好省科技特派员工作。根据省政府的统一部署,今年省政府又向我县欠发达乡镇派遣了8位科技特派员。为充分发挥省科技特派员的作用,县科技局在切实做好协助工作的同时,立足于全县的技术需求,按照“集中力量,按需使用”的原则,充分发挥省科技特派员的作用,服务于全县科技工作,省科技特派举办技术培训班8期,参加培训人员达800多人次;向省科技厅申报了“稻田优质水产品精养” 等8项科技扶贫合作项目,并进入实质性实施阶段,为实现以技术跨越发展促进我县欠发达乡镇生产力的发展做了大量工作,深受当地干部群众的欢迎。
五、继续抓好网上技术市场和农村远程教育视频工作
(一)大力收集技术信息,充分发挥网上技术市场的作用。为充分体现网上技术市场的全天侯、信息化、适应广、成本低、时效长、效率高的特点,交易不受时间、空间限制的优势,通过发放技术需求调查表,深入企业调查研究,广泛采集技术信息。共收集上网企业信息70家,技术难题信息15条,全面超额完成上级下达的各项考核指标为进一步促进网上技术交易奠定了基础。网上技术市场签约项目14项,合同成交额230万元, 其中“东方百合种球加工贮藏综合技术研究”等4个网上签约项目还申报了省科研项目。
(二)发挥农村远程教育视频的作用,加强技术培训工作。全年,共举办远程教育19期,共有950人次参加了培训,为广大农民朋友和技术人员的技术培训提供了方便,提高了广大农民的科技文化素质。
六、加强党风廉政建设和机关效能建设
一是以制度建设为主要抓手,加强干部队伍管理。制定落实了干部工作职责和考核制度,干部周学制度、干部联系乡镇、企业制度,通过明确职责分工,严肃考勤纪律,完善考核办法,进一步调动了干部职工的工作积极性,改进了学风、改善了服务态度,切实提高了科技服务质量。二是深入开展调查研究,加强干部作风建设。分班分批深入各乡镇、部门、企业进行调查研究,通过调查摸底,分析我县科技工作现状、存在的问题及原因,寻求应对措施,进一步理清了科技工作思路,加强了科技工作指导。三是开展联系村工作。为进一步落实县委、县政府关于部门挂钩联系乡(村)的工作任务,局领导和工作人员多次深入到联系乡、村调研,充分了解乡情、村情,帮助乡村理清工作思路,制订发展规划,举办农业实用技术培训,资助项目建设。四是加强党建工作。以开展“三好”活动为契机,通过加强理论学习,开展党员教育,完善各项制度,强化党员干部的管理监督,健全组织,基本达到“三好”的要求,有力地推动了各项工作的开展。五是加强党风廉政建设。在党员干部中深入开展以党风廉政为主要内容的党纪政纪和法律法规的学习教育,建立党风廉政建设领导责任制,推行分权制衡工作,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。六是信访、计划生育、综合治理等工作运转正常,并取得了一定成效。
七、其他科技工作有序进行
一是为实现我县高新技术企业零的突破,今年把维康药业发展有限公司作为高新技术企业来重点培育,按照高新技术企业的标准、要求和条件,积极做好高新技术企业申报的准备工作。二是加大知识产权保护宣传力度,成功调解专利侵权案件1起。三是克服人员缺编、资金紧张等困难,推动防震减灾工作走上正轨。目前,已落实地震仪建台的选址工作。
2004年,我县科技工作虽然取得了较明显的成效,但在工作中还存在不少困难和问题,如科技经费投入不足,对省级科技计划项目实施的管理监督较困难,科技推动经济发展的显示度不够明显,作为创新主体的企业自主研发能力较弱等。这些问题和困难还有待于在今后的工作加以研究和探索。
2005年工作思路
2005年,我县科技工作要以 “三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指针,按照省十一次党代会对欠发达地区提出的要求,紧紧围绕县委发展战略,以实用技术为重点,加强科技合作,强化科技服务,与时俱进,着力创新,为我县全面建设小康社会作出新的贡献。按照上述的指导思想和目标,2005年我县科技工作要重点抓好以下几方面工作。
(一)继续做好库区移民工作。一是努力完成第一动迁年的移民对接任务。二是继续掌握已对接移民的思想动态,稳定移民思想。三是主动协助对接移民到迁入地开展建房工作,帮助移民在建房过程中解决实际困难,在期限内如数搬迁。四是继续做好库区移民社会稳定,一方面做好移民工作各环节,另一方面做移民工作和日常生产两不误,既抓移民也抓生产,确保社会稳定。五是努力完成县移民指挥部交给的任务,为第二批移民工作打好基础。
(二)引进高新技术推进企业技术进步。一是利用高新技术提升和改造传统产业作为科技工作的重中之重,切实抓好。二是继续坚持“四外两基地”科技经济发展模式,努力提高产品附加值、开发市场适销对路的新产品。三是进一步做好民营科技企业调查和认定工作,努力培育和促进民营科技企业的发展。
(三)促进技术交易、拓宽我县科技工作空间。第一要充分发挥网上技术市场优势,继续抓好各项技术难题信息采集工作、通过网上交易,切实解决在生产中遇到的技术难题。第二,要主动出击,积极组织参加全国、全省的各种科技成果交易会。第
三、要抓好专利技术的保护,专利法规知识的宣传教育,增强自我保护能力。第
四、加强地震工作。
(四)加强与大专院所的联系,积极开展科技合作与交流。一是继续拓宽我县与国内大专院校(所)科技合作渠道,进一步探索科技合作的新路子。二是要与院校(所)进行多种形式的合作与交流,采取走出去、请进来等形式展开此项工作,建立科技合作项目库,提高科技合作项目对接效率。
(五)深化科技管理体制改制,为科技进步和技术创新提供体制保障。一是进一步深化科技项目管理的改革。理顺项目申报程序,加强项目申报、项目筛选、计划编制、合同签订、跟踪管理、课题验收、计划评估等环节的管理。抓好集成度高、与经济关联度大、能形成产业的重点科技项目,集中三项经费资助一批重点科研项目的实施,进一步提高三项经费使用绩效的显示度。立足科技发展重点,依据公开、公正、公平、科学、竞争、规范的原则,提高立项工作透明度,使科技项目的确定由下而上的筛选逐步转变为提出科技重点项目指南,实行科技项目课题制和招标制。向上申报科技项目要继续探索主动设计项目和与大专院校共同立项和管理项目的路子。
(六)增加科技投入,逐步建立一套适应社会主义市场经济的科技投资机制。一是积极探索社会主义市场经济条件下社会资金向科技投入的途径,通过企业主体的资金投向科技,鼓励民营科研机构对开发项目的投入以及特重大项目以股份制的开工筹措课题经费的试验与探索,建立一个科技成果谁投入、谁所有的新机制;二是积极争取增加财政对科技的投入,尤其是三项经费的投入的增长。三是向上级各级部门争取科技项目经费,多层次、多渠道、多部门、宽领域,寻找项目的亮点、新点,包装好科技项目,迎合上级部门对项目的要求,提高项目立项的命中率。四是加强网上技术市场建设。
(七)完善目标责任制考核,重视信息资源的开发与利用,营造科技发展良好的氛围。一要进一步完善我县的考核工作,制定更加科学合理的考核体系,力求做到指标科学,体系完备,程序简洁,绩效显著。此外继续抓好科技创造工作,形成一个你追我赶,加快科技事业发展的良好氛围。二要继续抓好“景宁科技信息网”建设,要多层面、多方位进行信息采集和舆论宣传,及时刊出科技工作新经验,及时报(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)道科技工作新亮点,及时宣传科技工作新绩效,不断提高我县科技工作的地位。
(八)加强党的领导,完善党风廉政责任制,建立一支办事高效,运转协调的学习型、创新型的科技队伍。一是加强政治学习。认真学习 “三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神,提高执政能力。二是加强业务知识培训,包括网上技术市场、电子政务、WTO有关法律文本及条款、知识产权等方面知识的培训。三是加强干部队伍思想政治建设和党风廉政建设,健全干部管理监督制度。四是要进一步加强档案、信访、计划生育、综合治理等工作。五是要真抓实干,摸实情,说实话,谋实事,求实效,转变机关作风,脚踏实地地为我县科技事业发展做出应的贡献。
2006年××县科技工作以“三个代表”重要思想为指针,深入贯彻市科技工作会议精神,紧紧抓住委政府出台加大对欠发达地区扶持政策的契机,围绕“创建”发展战略,按照科技工作“创新创业”的要求,坚定不移地走开放型科技发展路子,加强科技合作,着力科技创新,强化科技服务,通过全县广大科技工作者的共同努力,取得了较显著的成效。
一、按照“项目推进年”的要求,切实抓好科技计划项目工作。
(一)积极组织申报国家、级科技计划项目,科技经费争取工作取得显著成效。在年初深入调查研究,寻找项目“亮点”的基础上,积极组织包装申报国家、级科技计划项目,争取上级科技部门的科技经费支持。截止目前,全县共向国家科技部、科技厅申报国家星火引导项目*项、国家中药现代化项目*项、星火引导项目*项、农业成果转化资金项目*项、一般科研项目*项、科技成果推广项目*项、科技特派员项目*项、网上技术市场签约项目*项。全年申报项目共计*项,是历年来申报国家、级科技计划项目最多的一年。由于扎实的项目申报工作,争取科技经费工作也取得了较显著的成效。截止目前,我县“森林蔬菜系列产品深加工”被列入国家星火计划项目,“野生小径竹开发利用”、“果品贮藏保鲜及综合加工”项目被列入星火计划项目,“薯类产业开发及综合利用技术研究与应用”、“科技信息网建设”、“高山湿地恢复与保护研究”、“方竹资源开发与利用技术研究”等项目被列入一般科技计划项目,“浙江山地丘陵优质绿色商品梨新品种及特色技术的应用和产业化推广”项目被列入农业科技成果转化资金项目,“元胡等*种中药材高效栽培技术研究与示范推广”等*个项目被列入科技特派员项目。全年争取上级科技部门的科技经费补助将达到*多万元,为我县重点科技项目的实施奠定了扎实的物质基础。。
(二)立足于全县技术需求,充分发挥科技特派员作用,抓好科技扶贫合作。根据政府的统一部署,今年政府共向我县欠发达乡镇派遣了*位科技特派员。为充分发挥科技特派员的作用,县科技局在切实做好协助工作的同时,立足于全县的技术需求,按照“集中力量,按需使用”的原则,充分发挥科技特派员的作用,服务于全县科技工作,*位科技特派员深入所在乡镇调查研究,了解所在乡镇经济社会发展现状、优势特色产业及其发展瓶颈技术,提出了许多科技推进经济发展的建议和意见;举办技术培训班*期,参加培训人员达××多人次;向科技厅申报了“夏秋茶开发利用”等*项科技扶贫合作项目和*个网上技术市场签约项目,其中“名贵中药材铁皮石斛引种试种”、“惠明白茶快繁技术研究”等项目已进入实质性实施阶段,为实现以技术跨越发展促进我县欠发达乡镇生产力的发展做了大量工作,深受当地干部群众的欢迎。
三、按照“科学防治非典”要求,精心组织开展科技周活动。
(一)充分利用各种宣传阵地,营造科学防治“非典”氛围。一是利用“××科技信息网”这一现代网络宣传阵地,开辟“非典”防治专栏,传播“非典”防治知识,传递各地“非典”防治工作信息动态。二是组织编撰科学向“非典”宣战等文章,在“畲乡报”编做专版报道,阐明运用科学手段防治“非典”的重要意义以及各地科研机构“非典”防治研究工作进展情况等。三是利用县委中心宣传栏,开展“非典”防治科普宣传。四是制作长幅标语,营造浓厚的科学防治“非典”氛围。
(二)积极组织开展知识竞赛,大力传播“非典”防治科学知识。一是组织开展“科技杯”学习十六大精神、科学防治非典知识竞赛,截止*月*日,共收到知识竞赛答卷××多份,通过评奖活动,共表彰知识竞赛一等奖*名,二等奖*名,三等奖*名,优胜奖*名,大顺乡政府和县经贸局荣获“组织优秀奖”。二是积极鼓励干部职工参加市局组织的“富来森”杯知识竞赛,我县一人获三等奖,三人获优胜奖。
(三)认真组织送防“非典”图片下乡活动,把科学防治“非典”知识送到农村。在科技活动周期间,是科技局组织干部职工分成*个小组,到各乡镇发放“非典”防治科普挂图××幅,“非典”防治知识小册子××册,既避免了大量人群聚集,又深受广大农村群众的欢迎。
四、适应信息化的要求,继续做好网上技术市场和农村远程教育视频工作。
(一)大力收集技术信息,充分发挥网上技术市场的作用。为充分体现网上技术市场的全天侯、信息化、适应广、成本低、时效长、效率高的特点,交易不受时间、空间限制的优势,通过发放技术需求调查表,深入企业调查研究,广泛采集技术信息。截止目前,共收集上网企业信息*家,超过市指标数*家,技术难题信息*条,超过市指标数*条,为进一步促进网上技术交易奠定了基础。今年网上技术市场签约项目*项,合同成交额××万元,完成率分别达到市指标的××%和××%,其中“惠明白茶种苗繁殖及栽培技术研究”、“香菇增产剂的研制及高山反季节无公害香菇栽培技术研究”两项网上签约项目还申报了科技厅科研项目。
(二)发挥农村远程教育视频的作用,加强技术培训工作。今年年初在市科技局的大力支持下,集中主要精力,把农村远程教育视频创建工作作为一件大事,实事抓紧抓好,投资近*万元,加强了基础设施建设,并在沙湾镇建立远程教育网点*个。自投入使用后,共举办远程教育*期,共有××人次参加了培训,为广大农民朋友和技术人员的技术培训提供了方便,提高了广大农民的科技文化素质。该视频的建立,同样体现了技术传播不受时间、空间和成本限制的优势,特别是在“非典”特殊时期,为全市防治“非典”工作会议的召开,传播“非典”防治知识提供了技术平台。
五、立足于“防患于未然”,推进防震减灾工作走上正轨。
防震减灾工作是机构改革后县科技局新增添的工作职能,在“一穷二白”的基础上,县科技局组织人马投入到防震减灾工作中,收集防震减灾基础材料。××年*月*日,英川镇发生ml*.*级地震,引起地震局、县委、县政府的高度重视。县科技局根据地震办的要求,联系我县实际和周边地震形势,及时向县委、县政府提交《关于进一步做好防震减灾的建议》,并于今年出台了《××畲族自治县地震应急预案》,为确保地震应急工作高效有序进行,最大限度地减轻地震所造成的损失提供了具体操作程序。同时与地震办加强联络,及时准确地上报有关材料,力争防震减灾设备落到实处,以便加强地震监测预报和震后抢险救灾工作。这项工作得到地震局的充分肯定。
六、其他科技工作有序进行。
在去年对民营研究所进行重新登记,加强管理的同时,通过严格准入条件、规范审批程序,进一步推进了民营科研机构的健康发展。今年共发展民营科研机构*家,比上年增长*%。专利工作通过加强专利执法队伍建设和《专利申请和实施奖励办法》的实施,提高了广大企业和专业技术人员的技术创新积极性,全年共申请专项*项(其中发明*项,外观设计*项,实用新型*项),授权专利*项(其中外观设计*项,实用新型*项)。为适应科技工作发展趋势和推进我县中药材发展,今年在深入广泛的调研基础上,集成技术力量,建立*所区域中药材科技创新中介机构。为实现我县高新技术企业零的突破,今年把维康药业发展有限公司作为高新技术企业来重点培育,按照高新技术企业的标准、要求和条件,积极做好高新技术企业申报的准备工作。
七、以开展“三优”活动为契机,加强干部队伍建设。一是以制度建设为主要抓手,加强干部队伍管理。制定落实了干部工作职责和考核制度,干部周学制度、干部联系乡镇、企业制度,通过明确职责分工,严肃考勤纪律,完善考核办法,加强党风廉政教育,进一步调动了干部职工的工作积极性,改进了学风、改善了服务态度,切实提高了科技服务质量。二是深入开展调查研究,加强干部作风建设。
二o一四年工作总结
2014年,在县委、县政府和市科技局的正确领导和关心支持下,我县科技局按照省、市科技工作的部署和安排,坚持以服务发展为立足点,以抓重点、打基础为着力点,切实优化科技创新环境,提升县级科技服务水平,培育科技创新主体,实施科技计划项目示范带动,促进科技成果转化运用,为推动全县社会经济和社会发展提供了强有力的科技引领和支撑。
一、强化引导和指导,坚持科技项目示范助推经济发展。
一是以科技计划项目为带动,抓好了2014年全县重大科技计划项目的申报工作。我们进一步探索科技计划项目工作的新机制、新模式,建立科技计划项目库、专家人才库、技术难题库,重点把高新技术、节能减排、自主创新的项目积极向上级科技部门争取立项,把一批投资规模大、带动能力强、产品附加值高、市场前景好的项目进行重点培育和扶持,发挥科技计划项目示范带动作用。今年我县共向上级科技部门申报各类科技计划项目6项,其中:申报为市级科技计划重点项目3项,即宏运复合材料有限公司、XX县金森农业科技有限公司、XX县平世水果专业合作社;申报为市级科技一般项目的3个,即XX县科技情报站、XX县坦坪雷村牧林专业合作社、XX县神农家园休闲山庄。
今年,我县争取市级科技项目5个,争取项目资金扶持达46万元。其中,嘉禾普满三汇生态农业科技公司“现代农业科技项目建设”项目20万元,湖南省宏运复合材料有限公司“玻璃纤维短切毡专利技术产业化开发与示范”项目15万元,XX县坦塘工业园开发投资有限公司“铸锻造产品质量监督检验服务平台”项目5万元,XX县坦坪雷村牧林专业合作社 “科学生态种养模式研究与应用”项目3万元,XX县金森农业科技发展有限公司 “马尾松林下松乳菇产业化开发与示范”项目3万元。
二是精心培育我县现代农业科技示范基地,依靠科技进步做大做强。发挥县科技三项经费保障带动效应,每年我县财政拿出50余万元重点培育和支持农业科技示范项目,我们选择一批投资规模大、科技含量高的企业做为重点培育对象,在资金、技术、立项等方面给予重点倾斜。农业科技工作者深入农业生产第一线,扎实开展科研、试验示范和新技术推广,有效地支撑了优势产业的发展,培育了普满现代观光农业、“神农家园”休闲山庄等一批现代农业科技示范基地,促进了社会主义新农村建设。
二、精心组织各类科技活动,着力提高全民科学素质
一是全面开展科技特派员工作和科技人员服务基层活动。我县从农业、林业、农机、畜牧、水利、烟草等部门选派161多名具备不同专业技术的科技人员和40多名科技特派员下基层指导科技服务,每个科技人员都建立了不少于5个的服务基层联系点(户),进企业、下农村,调查了解基层企业、农民群众在生产中的技术需求,制定帮扶目标、帮扶措施,广泛开展技术咨询、技术诊断、技术服务。科技工作者深入到湘南苗圃、三味辣椒、五岭牧业、汇景苗木等科技服务点指导服务工作,都取得了很好的科技示范作用。
二是精心组织科技活动周各项活动。科技活动周期间,我们组织烟草、农业、卫生、计生、林业、水利、畜牧等专业技术人员,深入科技特派员驻地,宣传和传授科技知识,积极开展送技术、送知识、送农药化肥到农家,利用应急知识宣传月、全国科普日等特定节日,积极开展科普知识进社区、进企业、进校园、进乡村等重大活动,到田心镇、塘村镇、行廊镇开展送科技、送文化、送技术、送戏、送健康活动,利用展板、发放宣传资料、现场咨询等形式,向群众宣传地震、消防、卫生防疫、家畜养殖技术、新品种推广等知识,共开展各类活动十余次,共发放宣传资料30000余份,派送科学书籍5000余本。接受咨询人数达5000余人次,开展技术服务200人次,送出化肥2000余包,参加技术培训人数3000多人。通过活动的普及和开展,为推进嘉禾科技宣传,提高科技工作显示度注入了新的活力。
三是加强科技“12396”服务热线和科技宣传栏目建设等工作。我们在县城主要街道及乡镇设立了28个“科技之窗”,加强对外宣传工作,今年,我县共在《科教兴报》上发表信息2篇,在省科技网上发表信息5篇,《郴州日报》发表信息5篇,在郴州科技网上发表信息65篇,在嘉禾网上发表信息10余篇,在《今日嘉禾》发表信息5篇,全局完成了2014年市县宣传工作任务。推介和介绍了我县科技工作动态和特色亮点工作。
四是加强了农村农业信息化工作。全县有省级农村农业信息化示范基层服务站点6个,全面完成6个基层站点的维护和信息发布工作,发布信息26篇,开展提问互访信息交流44次,信息员发表博文90篇,数字家乡开通189个,发帖450篇,开展基层站点关于农村信息化示范省调查一次,收集5份问卷材料,省级委托市科技局进行的农村农业信息化李家村站点顺利通过验收。
三、紧抓科技工作难点热点问题,实现各项科技管理工作有新突破。
一是全面贯彻落实全市科技创新大会精神。2014年9月2日,全市科技创新大会后, 9月4日召XX县委常委会议专题研究并提出了我县如何贯彻落实科技创新大会精神的目标要求,围绕如何加速我县产业提档升级,建设创新型嘉禾,助推城乡一体化发展形成了具体意见,并组织召开了全县科技创新调研座谈会,到企业调研、整合部门资源,广开思路,凝心聚力,拟定了《关于加快科技创新驱动产业转型发展的实施意见(初稿)》,
11月7日县政府常务会议研究通过了这一文件。文件的出台,将为我县今后科技创新驱动产业转型工作指明方向,明确了工作方向和重点,通过建立和健全科技创新工作保障机制,必然进一步助推我县科技创新工作上新台阶奠定坚实的基础,提供有力保障。目前,文件涉及的大量具体事项正在抓紧落实中,包括公共科技服务平台建设,高新技术创建工作,奖扶措施兑现等。
二是积极申报高新技术企业,争取实现认定高新技术企业零的突破。我们针对企业中存在的科技意识不强,研发经费投入不足以及对科技政策缺乏了解等情况,组织了一期专题培训班,对科技创新、高新技术产业发展及优惠政策作了重点说明和讲解,增强了企业对自主知识产权的重视,并且先后5次赴省、市科技部门汇报衔接,积极引导和支持XX县巨人数控机床有限公司和XX县众合铸业有限公司申报高新技术企业。11月下旬,省里专家专程到嘉禾对如何申报、创建高新技术企业进行了面对面地指导。
三是专利工作开展有声有色,全力打造省级知识产权工作试点示XX县。我局以申报创建省级知识产权重点县为契机,夯实知识产权基础工作,积极创新知识产权工作保障机制,加大宣传、培训和服务力度,深入企业开展调研工作。加强与市知识产权和专利事务所的合作交流,为我县企业申请专利提供便捷、高效、优质的服务。今年,我县共完成发明专利申请5件,完成任务的100%,专利授权量达60件,完成专利执法立案10件,完成技术合同网上登记技术交易额3700万元。企业的自主知识产权意识明显得到提高,专利申请工作稳步推进。
四是科技成果鉴定和科技成果转化工作有新起色。今年,我县农业局的“测土配方施肥技术推广”项目获湖南省农业丰收成果奖,并申报市级科技成果鉴定,金森科技有限公司与湖南林业科技大学校企合作,破解了松乳菇的培育和生产技术瓶颈,“马尾松林下松乳菇生产技术研究”项目被评为省级科技成果鉴定,该成果居国内同类研究领先水平,今年5月份,在县内积极推广种植500亩,产量提高了60%以上。
五是地震工作稳步开展。我们在广发镇、车头镇设立了地震宏观观测点、农村居民防震保安示范点,聘请李志生、雷松同志为农村居民防震保安助理员,提升了全县地震监测能力。我们利用科技活动周、应急知识宣传月、全国科普日等类型活动期间,积极开展防震减灾知识进乡村、进校园、进企业、进社区等活动,积极开展了防震减灾知识普及工作。5月13日下午我们在嘉禾五中、石桥中学等地开展了地震、消防应急、疏散演练,参演师生达3000余人。同时,我们还积极申报创建市级防震减灾科普示范学校,加强学校硬件和软件建设,全面提升了学校师生防震减灾、自我逃生和自我救助能力。通过一系列活动,密切了各部门、各单位的协调,全面提升了我县处置突发事件的能力,使防震减灾工作由点到面,全面提升了全县公众防震减灾意识。
四、以开展党的群众路线教育实践活动为契机,实现科技创新工作上台阶。
按照省、市、县深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组的部署要求,我局扎实开展了党的群众路线教育实践活动,通过认真开展集中学习教育、征求群众意见、认真查摆领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题,重点剖析“四风”突出问题深层次原因和深挖根源,提出了切实可行具有操作性的整改措施,立行立改,并建立和健全了规章制度,用制度管人、管事,按章办事,以人为本,以民为本,深入基层服务群众,进一步增强了班子成员为民服务的宗旨意识,班子成员之间相互沟通、通力合作,领导班子的战斗力和凝聚力提升,确保了教育实践活动取得实效。11月上旬,县委督导验收组对我县科技局以教育活动为载体,结合科技工作抓落实的作法给予了充分肯定和较高评价。
五、认真抓好联乡包村和支部结对共建工作,推进科技民生事业发展。
一是支持联乡包村和支部结对共建村的基础设施建设。今年,我局联乡包村和支部结对共建村是盘江乡泉凤村和邓家村,我局主要领导和班子成员经常到联系村去调研、了解生产生活情况,针对两个村的基础设施差、发展思路不广的现状,我们积极鼓励和支持联系村立足现状,理清村里的发展思路,拿出4万元帮助村里解决实际困难。同时,协调解决了邓家村自来水安装中的部分问题。
二是扶持科技户发展种养殖业。今年7月份,我们了解到行廊光明水果种植场和龙潭志军生猪养殖场由于缺资金和技术,生产上遇到了困难,我们积极与他们联系、沟通,并从科技三项经费中拿出了2万元给予扶持,解决了科技服务对象的实际困难。
同时,我县从科技三项经费中拿出50余万元资金扶持和帮助种养殖业和现代观光休闲农业,有效地支持了优势产业的发展,培育了普满现代观光农业、“神农家园”休闲山庄等现代农业科技示范基地,促进了社会主义新农村建设。
三是工会工作有新的亮点。组织走访慰问了退休职工16人次,组织全局18人参加了健康体检活动,组织全局职工参加了市科技局举办的“羽毛球、乒乓球”比赛,荣获“优秀组织奖”,组织参加了政府系统开展的“3.12”义务植树一次,组织参加了第五届环中国国际公路自行车赛湖南嘉禾段志愿者行动。
六、民生100工程———“百名科技人员下基层”工作全面完成目标任务。
我们从农业、林业、烟草、卫生、水务、计生等部门出派161名科技人员下到联系点指导工作,今年,全县共完成下派科技人员161人,完成市县两级目标考核任务的107%,建立科技联系点805户,全面完成市县两级目标考核任务的107%,指导科技项目7个,推广实用技术、科技成果、优良品种26个,全面完成了县委、县政府下达给我局的民生100工程目标任务。
二0一五年工作思路
一、指导思路
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以贯彻落实《关于加快科技创新驱动产业转型发展的实施意见》为主线,以搭建公共科技服务平台、创建高新技术企业、加强科技专利申报和科技成果转化、重视科技政策与科技项目对接、培育科技示范型企业为重点,认真抓好科技惠民工作,注重组织、协调和服务,切实加快科技创新步伐。
二、目标任务
1、依托县坦塘工业园铸锻造产品质量检测中心与研发中心,筹建“湖南·嘉禾铸锻造产业科技服务平台”,借助内力外力,加强与科研院所、高等院校产学研合作交流,不断提升科技服务水平。
2、重视和加强科技政策与科技项目对接,积极创造条件,在铸造、锻造及农产品精深加工、规模种植养殖方面争取6家企业被列为市级科技型企业培育工程和科技示范工程,2项被列为市级重大科技专项,并以此为契机,鼓励企业积极引进新设备、新工艺、新流程,着力加快产业提档升级步伐,做大做强科技富民强县项目。
3、夯实基础,积极申报,力争2015年内创建1-2家高新技术企业,实现高新技术企业零的突破。
4、加强与上级科技部门的联系,积极申报中小企业创新基金等项目,着力推进产学研结合,全年争取完成专利申请130件以上,完成科技成果转化2项,增强科技型企业发展后劲。
5、认真抓好科技惠民工作,坚持以“百名科技人员下基层民生工程”为载体,推广实用技术、科技成果、优良品种20个以上,建立种养殖科技示范点10个以上,培育科技示范户100户以上,并积极争创市级以上产业示范基地。
6、全力做好科技进步县验收,确保验收合格达标。
三、主要措施
1、抓宣传,切实提高科技创新意识。以深入贯彻全市科技创新大会精神为契机,紧紧抓住落实《关于加快科技创新驱动产业转型发展的实施意见》这一有利时机,在科技创新等方面宣传的广度和深度上下功夫,积极引导各部门、各行业及广大企业对接创新、自主创新、协同创新,努力在全社会营造“科技创新无处不在、科技创新无时不有”的浓厚氛围。
2、抓重点,着力打造科技创新的特色亮点。一是围绕科技创新总体要求和主要目标,在公共科技服务平台搭建上有进展。抓紧筹建公共科技服务平台,明确场地,安排专人,由财政投入配置好设施设备,精心打造“特色产业对外推介、高新技术向内引进、产学研协同创新”的新载体。二是围绕科技创新驱动工程,在高新技术企业培育上有新突破。通过实施科技创新型企业培育工程、现代农业科技示范工程、科技重点专项工程、工业园区提质工程、高新技术企业创建工程、科技金融结合工程、科技创新人才引进工程、科技创新服务体系强化工程等八项工程,从而实现各类企业由量变到质变,由特点到特色,由专业到产业。三是围绕科技创新以企业为主体,在产学研结合上有新跨越。主要是强化企业主体地位,切实增加企业的研发投入,重视和加强企业科技研发与应用,全面建立产学研协同创新机制。四是围绕科技创新基础工作,在科技项目对接和特色产业发展上注入新活力。重点是加大对产学研科技成果和企业自主知识产权的支持力度,通过评选科技进步奖和专利奖,提高专利奖励标准,加大知识产权监管执法力度,积极争创省级知识产权工作示XX县。特别要重视抓好农村农业信息化工作,注重培育新站点,提升科技服务领域和水平。积极筹备,认真组织,全面完成科技进步县检查验收任务。
3、抓引导,建立和完善科技创新工作机制。成立XX县科技创新领导小组,加强对科技创新的领导、督导和考核,把科技创新驱动产业转型发展目标纳入全县绩效考核主要内容,坚持党政一把手抓科技创新工作,确保科技创新驱动产业转型各项目标任务落到实处。进一步重视和加强科技局、科协、老科协“三位一体”建设,深入开展科技宣传、百名科技人才下基层、科技示范户(示范点)创建等活动,全面实施全民科学素质行动计划。建立科技创新评选和发布制度,加大对企业创新人才和优秀工作者的宣传表彰和奖励力度。
4、抓保障,着力增强科技创新发展后劲。主要是争取财政加大对企业自主创新的奖励扶持力度,落实科技创新的各项优惠政策,提高产学研专项引导资金和科技三项经费投入,把科技创新驱动产业转型作为财政预算保障的重点,确保财政的科技投入逐年增长。
5、抓班子,积极创建“四型”机关。围绕“大科技、大发展、大服务”,切实抓好科技局班子和队伍建设,进一步巩固教育活动成果,调动一切积极因素,重视和加强与乡镇、部门、服务对象的协调联系,注重抓好“联乡包村”工作,着力打造“务实、为民、清廉”的科技工作队伍。
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