展示成果凝神聚力
积极推进河南农民教育培训事业再上新台阶
6月27日上午，河南省农广校校长李铁庄主持召开省校全体办学人员会议，宣布了校内人事调整和班子成员分工，每个班子成员分别报告了所分管工作的进展情况，老干部、全体办学人员分别做出评议，充分展示了新班子上任以来的办学成果，鼓舞了士气、凝聚了力量，有效推进了工作的开展。
省农广校新的领导班子于5月8日成立以来，在深入调研、与干部职工座谈交流的基础上，全面分析、准确把握当前形势，从进一步推进全省农民教育培训事业发展大局出发，紧密结合实际，调整了班子分工，制定了班子工作行为准则，明确了近期18项重点工作，责任到各部门、责任到人，并制定落实了督察督办制度，建立了有效监督检查机制，省校干部职工精神风貌焕然一新，工作成效显著。
在这次会议上，康福平副校长报告了所管的培训科、资助办、教材科、教务科近阶段工作开展情况，李惠军副校长报告了所管的基建办、总务科、声像科、鉴定站工作开展情况，秦自功副校长报告了所管的办公室(信息宣传中心)、财务科、工会工作开展情况。李铁庄校长肯定了各位副校长的工作报告，介绍了自己的工作简历和基本情况，详细阐述了到省农广校以来体会、期待和打算。首先，李铁庄校长描绘了他眼中的农广校，他说：农广校是座山、尽是宝藏，是一幅画、处处美丽，是一本书、条条受用，是一条船，风正悬帆。接着，李铁庄校长谈了他期待的农广事业，他说体现在愿景、定位、主业和副业、农广精神和文化四个方面。一是愿景明晰，总的目标是数字农广、智慧农民，具体目标是省市有阵地、县县能办学、人人尽其才、处处有地位;二是定位准确，目标定位在培养适应现代化农业和新农村建设的新型职业农民，性质定位在是公益性事业单位，所做的工作是政府行为，要时刻牢记三个不能变(一类公益性事业单位不能变、归口农业管理不能变、独立办学的资格不能变)，作用定位在是农业、农村干部教育培训的最重要场所、是新型职业农民教育培训认定管理的主渠道、主阵地、主力军;三是主业要突出、副业要彰显，主业是要突出新型职业农民教育培训认定管理这个主体，把握校园改造和队伍能力水平提升两大重点，抓好人才队伍、体系、基础条件、政策创新、文化传承五大建设，副业是要加强与农垦系统、科研院所、农资企业、出版集团、声像企业的大力合作;四是精神要引领、文化要构建，积极倡导新时期的农广精神，积极创新、勇于担当、开放图强，要全面繁荣农广文化，做到修身立德、敬业奉献、目标统一。之后，李铁庄校长阐述了要为心目中的农广校和农广事业做的工作，他说一要坚持四个一，即一切为学校利益为第
一、一切为职工向往美好生活需求为第
一、一切为学校发展为第
一、一切为廉洁干事为第一;二要做好五个当，即把农民当父母、把学校当成家、把工作当乐趣、把付出当收获、把团结当生命;三要把握好三个大局，即宏观定位大局、创新图强大局、制度管事管人大局;四是杜绝四种倾向，即只说不干、只评不动、好裁好变、乱判乱断。最后，李铁庄校长号召大家携起手来、拧成一股绳、同唱一台戏、共抓机遇、共同奋起，切实发扬不用扬鞭自奋蹄的敬业精神，通过不懈努力，把农广事业推向一个新的高度，再创新的辉煌!
会上，省农广校创办时期的老校长年近80 岁的宋隆昭同志代表老干部评价了近期农广校的工作，他称赞这次会议是上了一堂生动的学习课，也是一堂生动的、非常好的党课，他说省校新班子、新气象，看到农广校今天发展的广度和深度感到高兴，他希望要办好省校、也要办好市县校，大家团结起来共创河南省农广校美好的明天。
会后，还发放了民主测评表，让全体干部职工对省农广校及班子成员的工作进行评价。
强边固防 兴边富民
党政军民凝神聚力再创双拥新佳绩
长白朝鲜族自治县双拥汇报材料
各位领导：
长白朝鲜族自治县位于吉林省东南边陲，与朝鲜一市五郡隔江相望，边境线总长260.5公里，是吉林省中朝边境线最长的县份，辖8个乡镇、77个行政村，11个社区，总人口84,138人，现有驻军、警部队10个，各类优抚对象7，926人。
长白县被命名为“全国双拥模范县”以来，县委、县政府带领全县人民和当地驻军一起紧紧围绕“巩固、发展、创新、提高”的工作思路，突出“抓重点、解难点、出亮点”，使得全县双拥工作基础更加扎实，特色更加突出，成效更加显著。
一、强根固基抓站位，健全规章明职责
针对新形势新阶段，我县面临的复杂边境态势，县委“一班人”牢固树立强烈的国防观念，把正兴边与强边并举，富民与固防同步的建设方向。严格按照新修订的《双拥模范城(县)创建命名管理办法实施细则》要求，抓好各项工作落实。
(一)思想观念更加牢固坚定。兵强才能安邦，务政更需务军，胸怀国防是我们义不容辞的责任。全县各级组织和领导干部
- 1
纵惯连成片、各级有人抓、事事有人办”的双拥工作管理服务网络，发起了全县上下党政军民配合、乡(镇)村组联动的强大攻势，走开了军民共建、合力互动、共谋发展的创建之路，使全县双拥工作走上了制度化的健康快车道。
二、强势推进搞教育，营造浓厚大氛围。
我们坚持以增强军民双拥意识为突破口，强化以爱国主义为核心、以“拥军优属、拥政爱民”为主要内容的国防教育和双拥宣传教育，切实把国防和双拥教育纳入国民教育体系和长效机制。
(一)注重形象推介扩影响。近年来，开辟双拥专题节目3个，组织图片活动展58次，军民联欢会和体育竞赛活动312次，印发双拥宣传资料1.5万份。编写了3400余条以“谁不说俺家乡好”为主题的短信，印制了5000份“长白风光”明信片。投入30多万元，对全县七个烈士陵园进行扩建修缮。坚持每年开展双拥活动月和制作双拥专题片，每月编印双拥工作简报。在国家、省、市等报刊杂志发表双拥宣传报导118篇，进一步提高了长白双拥工作的知名度。
(二)夯实国防教育固根本。先后投资50多万元，建立国防教育站28个，在街道社区、乡(镇)，以退伍军人和基干民兵为骨干的国防教育宣讲员活跃其中，上国防知识课300多场次，受教育人数达6.6万人次，受教育面达90%以上，使国防教育真正进入了家庭、学校和机关。全县所有中小学都主动与驻军建立共建关系，并把国防教育纳入教学计划，做到每周有一堂国防教育课，
- 3
和哨所建成7个文化活动室，配臵了电脑、彩电、音响、各种健身器材和乐器，县文化局定期派专人到驻军部队和基层连队培训文艺骨干，向10个驻军、警部队赠送了价值10余万元的各类书籍，为干部战士学习科学文化知识和陶冶情操搭建了平台。
三是在社会拥军上。全县个体户、社区和各类组织的拥军蔚然成风。社区的“兵妈妈”们为部队官兵缝衣做被5,000多件(套)，腌制朝鲜族风味咸菜6,000多公斤，赠送鞋垫8,000多双。每逢传统节日，军营附近的干部群众都将一篮蓝粽子、打糕、水果等食品送到战士手中。全县共组建双拥服务组织500多个，军民共建单位200多个，军民文艺联欢演出300多场次，每年为部队办实事、做好事千余件。
四是在解后顾之忧上。近年来，全县驻军部队所有随军干部无工作家属每人每月可以领到政府补贴190元;农村义务兵优待金由原来的每年6000元调整为8000元。城镇、农村退伍兵100%得到妥善安臵，职业技能培训待分配期间生活补助费全部纳入财政预算。全县大力开展 “爱心献功臣”解难送暖活动。为解决治病难，将在乡重点优抚对象全部纳入城镇医疗保险和农村大病医疗保障范围。卫生局定期组织县各级医疗机构无偿为县重点优抚对象及军属体检，已累计解决医疗费近10万元。为解决住房难，坚持每年投保5万多元，为全县238名重点优抚对象参加房屋保险。投入200多万元，为全县190户在乡老兵的住房进行彻底改造。为解决生活难，将全县238名重点优抚对象和120名优抚对象遗
- 5
广泛参与县“胸中有全局，心中有百姓”活动。援建民房280户、扶持专业大户195户，驻军警官兵在全县8个乡镇兼任党委委员，与全县77个行政村结成帮建带富对子，培育各类致富户197户。在去年特大抗洪救灾中，县人武部协调动用包括民兵在内总兵力7000多人次，人民群众无一伤亡，并挽回财产损失百余万元。近几年，驻军警参与修筑公路200多公里，植树10万余株，军民共建“丰碑林”达150多公顷，参与街容街貌、村容村貌整治活动6次，参与公共设施维护擦试、旅游景区垃圾清理等活动60多次。长白驻军拥政爱民事迹在国防部、沈阳军区和上级部门受到多次表彰，在长白县人民心中树起了威武之师、文明之师形象。
我们深切的感到，长白双拥工作之所以能取得成绩和进步，是与省双拥工作领导小组的正确指导分不开的。在此，我代表长白县委、县政府和全县各族人民表示最衷心的感谢!今后，我们长白军民将更加紧密携手，在强边固防、兴边富民的伟大事业中，双向互动、同频共振，努力实现争创新一轮全国双拥模范城的目标。
谢谢大家!
- 7 -
——浅谈班级向心力的锻造
祁阳七中奉中军
“人心齐，泰山移”，团结向上，正气弘扬，向心力强的班集体是学生健康发展，个性飞扬的最佳场所，只有在这样的班集体中，每一个学生才能找到自信的支点，树立明确的学习目标，发现学习的榜样，拥有源源不断的前进动力，才能不断全面进步，人人优秀。通过近20年的班级管理实践，我觉得可以通过班级文化建设、个性兴趣激发、推行自治管理和榜样激励等方法措施来增强班级凝聚力，锻造优秀班集体。
一、文化无形，凝聚有力
班级文化是一种无形的力量，对班级凝聚力、向心力的形成起着至关重要的作用。班级文化不是标语，不是横幅，也不是歌曲图画，班级文化是扎根于每个学生心里的一种意识，一种学生对某些事件，某些行为，产生共同认识的引导。班级文化一旦形成，有什么事情发生，就不需要谁号召，不需要谁组织，大家都会朝一个方向想，朝一个方向走。建设富有特色的、个性化的班级文化是班级管理的一项必要措施。班级文化要表现班级个性，必须做到来源于班级学生实际，能发挥学生的特长优势;展示于班级学生自身，能激发学生的个性潜力;受益于班级学生成长，能指引学生的发展道路。每带一个新班，我都会重视班级文化的建设，要求学生花一定的时间，共同讨论和酝酿班级发展目标、出台班级管理细则，共同设计班级标语、一起布置教室和寝室等，营造温馨的学习生活环境，争取人人献策，人人参与，人人受益。在此过程中，让学生对班级有了共同的认识，也让他们在这个过程中找到自己的价值，也就把学生凝聚到了一块。同时，向心力就有了看得见的物质性的载体。在此基础上不断强化，久而久之，班级学生就会紧紧地团结在一起。班级文化建设绝不可以大包大揽，专权横断。这样不仅容易挫伤个别同学的集体意识，更不利于对班级文化的认同感。
二、激发兴趣，引成合力
教育过程中，学生的个性是不容忽视的重要因素，班级管理尤其如此。根据学生个性，发现兴趣，提供展示机会，开展不同的活动，引导不同兴趣的学生组成群体，用不同的群体力量形成班级向心力。学生感兴趣，能在活动中找到快乐，就很容易进入团体，对团体也有共同的认识，班主任适时恰当的加以引导，很容易产生班级向心力。比如乒乓球、羽毛球是
等体育项目，参与同学多，活动限制少，简单易行，充分利用学生对乒乓球、羽毛球等的兴趣，很容易形成班级凝聚力。我会每学期在班级活动中安排一次以上的乒乓球或者羽毛球比赛，尽可能多的鼓励同学参与到运动中，借助乒乓球等运动调节学习生活，在打球中娱乐，在观看中团结，在切磋中增进友谊。另外，利用美术、音乐、课间活动、班级书画比赛等学生看得见的活动形式提升学生的班级认同感，最终引导生成班级集体意识。
另外，学习也是引导学生形成班级凝聚力的重要方面。很多学生希望通过自己的努力，得到相应的成绩，进而被老师、同学认可和欣赏。基于这样的心理，根据学生的学习基础、兴趣爱好和性格差别等将全班同学分成若干个学习小组，把他们座位安排在一起，班上出台《班级学习小组管理制度》，对于小组的学习和生活提出明确要求，进行科学合理的考核，通过“优秀小组”、“优秀学习标兵”等激励措施，将每一组同学拧成一股绳，形成班级学风的引领群体。同时，让他们和科任老师紧密联系，把他们的注意力集中在学习方面，这样不仅能抵御班级内部其他风气的不良影响，也能提升班级凝聚力的形成。班级为这部分学生创造了好的环境和机会，他们会从内心认可和喜欢这个班集体的，也就在学习上非常努力。
三、重视自治，凝聚力量。
学生管理就是人的管理，是情感的交流和碰撞，班级管理必须借助班干部自治，尤其是那部分活动能力强的学生。在班干部的选拔和使用上首先是要做到“不拘一格降人才”，根据班级工作的需要，因事设岗，选拔具有各种能力的学生担任班干部，尤其是大胆使用新人，让部分自己感觉弱势的学生，在这个班级找到自己的位置，把他们凝聚在班级事务中，为班级出力，他肯定会为班级着想，为班级出力，这样也能凝聚其他学生，激励学生共同为班级献言献策，让更多的学生参与班级管理。其次，运用灵活机制，出台激励措施，还要将班级管理事务责任到人，分工明确，这样就能充分调动班干部的工作积极性，鼓励他们共同为班级的荣誉和进步而努力。再次，在班会主持、自习管理、活动组织等很多“露脸”的场合，强调班干部的作用，突出班干部的能力，以便帮助班干部树立威信。最后，班主任要对班干部进行培养和教育。从班长到科代表，从组长到值日生，全都以班干部对待，每学期进行教育培训，把这些学生培养成想干事、能干事、会成事的得力助手，同时，要让班干部先团结在一起，让他们明白唯有班干部团结一心，班级的事情才会有特色，有成绩。四，加强教育，聚十为一。
班主任是班级管理的主导，在管理班级的过程中，对学生的理论引导和认识提升是必不可少教育内容。在建设具有凝聚力的班级体的过程中，班主任的理论引导和班级舆论氛围的营造尤其显得重要。学生对一些问题和现象的认识，可能只是局部的、个体的，而班主任必须高屋建瓴加以指引，需要提升认识，形成共识。在出现分歧和冲突的时候，班主任的言语、行为对班级的班风、学风起着很关键的导引作用。通常班级会有很多大家都关注的事件和人物，学生关注，说明他们感兴趣，班主任应该借机做好宣传引导，弄清事情的来龙去脉后，辨明是非曲直。学生会从中受到教育，明确同一做事的方向，这样就能将班级同学在处理某些事情上凝聚在一起。这样做的前提是班级必须有一个民主的、上下通畅言论空间。给学生说话机会，给学生发表自己看法的场合，畅所欲言，实事求是的谈论各自对某事、对某人的看法。我将读报课和班会课充分利用了起来，把这些时间变成班级议事的时间，班干通报情况，学生针砭时弊，或者学生自由倾诉感情都可以。此外，还利用课余交谈、周记检查、作文评改、短信和QQ交流等形式了解学生的思想，了解事情真相。在收集到准确、全面的第一手材料之后，通过班会加以讨论，教育引导，形成共识。把大多数人的想法汇聚成一种共同的认识，既教育学生为人处世，又能凝聚人心。
增强班级凝聚力的办法有很多，而百变不离其宗——爱心，爱心是一切办法产生的源头活水。能爱学生、爱岗位、爱事业就会产生出许许多多凝聚人心的办法，科学灵活地运用这些办法，让学生感到的老师深深地爱，增进班主任与学生的关系，“亲其师，信其道”，各项班级管理工作将无往而不胜。
——在贯彻落实全市教育质量工作会议座谈会上的讲话
(2012年1月12日)
同志们：
今天，我们在这里召开贯彻落实全市教育质量工作会议座谈会，旨在进一步学习领会全市教育质量工作会议精神，回顾、总结上一学年的工作，听取各校下一步工作打算。刚才听了大家的发言，我感到非常高兴，大家讲得都很好，有很好的思想理念，很好的工作作风，很好的工作方式，很好的工作成果。大家确实非常辛苦，在这里我代表区教育局领导班子向各位校长所做的贡献表示衷心的感谢。希望同志们结合新学年以及当前我们教育发展的实际，抓好落实，把各项工作向前推进，取得更好的成绩，进一步增强责任感和使命感，用更好的方式，更好的作风，做好更多的工作。我想，只要我们教育工作目标、方向明确，上下同心协力，我们的教育事业、美好的明天一定会在好的基础上不断展现给全区人民，
这是我到教育局近两月来第一次与全区教育系统的校长、园长们面对面地、零距离地交流，通过这么一种形式，和大家一起共同交流和探讨对加强教育事业的认识和体会，商量和研究进一步推进教育事业的相关工作。借这个机会，我想谈几个方面的认识和体会，与同志们共勉，以期在新的学年，与大家共同努力，把我们xx的教育事业做得更好。
一、肯定成绩，正视问题，增强发展信心和忧患意识 2011年，是“十二五”发展规划的开局之年，全区教育工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七届六中全会、全教会、区第十次党代会精神和市区各项重大决策部署，深入贯彻区委“XX”指导思想，面对迎接“两基”国检这样一个责任重大、时间紧迫、工作繁重、压力空前的艰巨任务，面对推动我区教育事业科学发展的光荣使命，全区教育系统在区委、区政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，坚定信心，苦干实干，攻坚克难，各项工作都取得了显著成绩和长足进步，迎来了“十二五”发展的开门红。
(一)XX教育发展蓝图绘就，改革任务清晰明确。今年5月4日，区委、区政府召开了全区教育工作大会，颁布了《关于贯彻全国全省全市教育工作会议精神大力实施教育优先发展战略的实施意见》，安排部署未来十年全区教育事业改革发展工作，这在XX教育改革发展史上具有里程碑的重大意义。特别是XX书记在全区教育工作会议上的重要讲话，明确了新时期教育改革发展的指导思想、工作方针和目标任务，为今后一个时期教育改革和发展指明了方向，这充分体现了区委、区政府建设教育强区的坚定信心和决心。
(二)“两基”攻坚深入推进，迎国检工作卓有成效。今年以来，我区紧紧抓住“两基”迎国检机遇，把“两基”迎国检作为落实政策、增加资源、提高水平、促进发展千载难逢的机遇，全力以赴推进“两基”工作。全区上下精神饱满，斗志昂扬，真抓实干，无私奉献，投入大量人力、物力、 2 财力。XXX书记深入调研，检查指导，XXX区长亲自部署，明确要求：要坚决克服侥幸心理，坚决不能有丝毫懈怠，坚决不拖全省、全市后腿。建立目标责任制和责任追究制，形成了层层有人抓、事事有人管的工作格局。各成员单位工作人员充分发扬“白加黑”“5+2”的吃苦耐劳精神，连续奋战在“两基”工作岗位上，为实现全区“两基”国检达标付出了辛勤的汗水和心血，做出了积极贡献。在省、市教育督导检查小组来我区督导检查中，都对我区教育工作给予了充分的肯定。
(三)加大教育投入力度，教育水平稳步提升。XX改项目已开工建设;投入1261万元全面更新了中小学课桌凳、购臵了图书、配备了电脑。制定实施《XX学前教育三年行动计划(2011-2013年》，促进学前教育加快发展。全区教育行政部门和各学校牢固树立“质量第一”的教育理念，把提高质量作为兴教为民的第一要务，教育教学质量进一步提升。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前，我区教育发展与建设教育强区目标还有较大的差距。主要表现在：一是学校布局不尽合理，优质教育资源相对短缺。辖区教育管理条块分割，就学、招生不均衡，整合调整难度大。学校设点布局不尽合理，占地面积和规模普遍较小，再加上开发新建楼盘增多，现教育布局已无法完全满足入学需求。作为省会城区，公众教育需求已经从“有学上”变为“上好学”，优质教育资源需求快速增长,使得全区优质教育资源显得尤为稀缺。二是教师素质与教育发展需求不相协调，有待 3 进一步提高。教师、校长队伍的整体素质亟需进一步提高。全面推进素质教育，实施基础教育课程改革，提高教育教学质量和水平，都对教师和校长队伍建设提出了新的更高的要求，现阶段我区教师、校长队伍还有诸多不适应改革和发展需要的地方，需要进一步加强教师、校长培训，提高队伍素质。三是义务教育均衡发展的任务艰巨。我区受校际之间、区域之间、城乡之间教育发展差距较大的影响，加之城镇化进程的加快和农村劳动力的大量转移，推进这一工作任务艰巨，需要做大量艰辛工作。四是学校管理水平有待进一步提升。校级之间发展不平衡，学校管理水平、办学特色和教育教学质量还有待于进一步提高。以上困难和问题，要在今后的工作中深入研究，切实加大工作力度，认真予以协调解决，努力夯实教育发展的动力，激发教育发展的活力。
二、围绕目标，强化措施，致力推动教育又好又快发展
(一)牢牢扭住提高教育质量这个中心工作
质量是教育的生命线，没有质量的持续提高，规模和数量扩大的社会效益就会大打折扣。随着知识、技能的价值越来越充分显现，教育对改变个人命运、创造幸福生活越来越重要，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注从来没有像今天这样突出，对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。胡锦涛总书记在全国教育工作会议上指出：要把提高质量作为教育改革和发展的核心任务，摆在各级各类教育更加突出的位臵，树立以提高质量为核心的教育发展观，坚持规模和质量的统一， 4 注重教育内涵发展。要把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。要把教育资源配臵和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。在新形势下办好人民满意的教育，就必须把提高教育质量作为首要的工作目标和任务抓紧抓好，扭住不放，抓出实效。
第一，要把“以教学为中心”的理念落到实处。学校工作要“以教学为中心”，这是我们喊了多年的口号。但是，具体到每一所学校，并没有得到全面的落实，或者把“以教学为中心”狭隘地理解成“以应对学科考试为中心”。在整个教育管理中，必须正确认识和重新确定教学中心地位。教育行政工作要以服务学校、服务教学、服务学生学习为重点，学校各项工作要以服从教学、促进学生健康和谐全面发展为重点，校长要进一步增强提高教育质量的责任意识，真正进入教学者、领导者和管理者角色，努力成为教学的专家，成为组织管理的高手，特别要善于组织力量，协调资源，营造出人人关注教学、教师专注教学、个个支持教学的校园氛围。做好这项工作，我们局领导班子每个季度至少专题研究教育教学工作。同样，学校校长要高度重视教学，分管教学校长全力坐镇教学，其他校长大力支持教学。
第二，要把精细化管理落到实处。精细化管理是建设现代学校管理制度的必然要求。精细化管理是一种紧紧围绕以人为本的管理理念，以精心的态度，精细的过程，实现管理 5 效益最大化的一种管理思想，是对常规化管理和科学化管理的更高提升。要使精细化管理落到实处，一是要突出群体管理观念，细化各项管理措施，力争做到人人有职责，人人争负责。二是创设一种宽松愉悦仁爱的工作氛围，尊重每一个教师完善人格、完善知识能力的要求。最大限度地团结人，激励人，使人尽其能，力争以精细工作创精品业绩。三是提高执行精细化管理的能力，培养完美极致的工作态度和作风，打造精工细作的本领，做到“唱功”“做功”样样通，样样都要行。
第三，要把教育科研落到实处。要认真落实好全市教育质量工作会议精神，从提高教育质量的目标出发，从改进学校管理的实际出发，从解决教育改革实践中的问题出发，组织开展形式多样的教育科研工作，使教育科研工作更切实际，更加实用，更有实效。在教育科研工作中，要注重发挥名优特教师在教育科研中的示范带头作用，及时总结推广卓有成效的本土化的教育教学经验，深化对本土化教育经验做法的提升和创新，不断打造出自己的品牌，成为引领教育科研工作的榜样和旗臶。
第四，要把素质教育落到实处。素质教育是教育改革发展的战略主题，多年来，我们所强调的素质教育，实质上就是强调学生的全面发展，就是促进德育、智育、体育、美育的有机的结合。德育的核心，是帮助学生树立正确的人生观、价值观，确立崇高的人生目标，使学生有高尚的道德情感，成为有责任心、有正义感、有奉献精神的人。智育，不是简 6 单灌输知识，而是点燃人心智的火焰，把受教育者内在的潜质开发和启蒙出来，让学生积极主动地去追求新知。体育，不仅可以强身健体，而且可以培养人的坚毅勇敢、吃苦耐劳和团结协作的精神。美育，陶冶人的情操，提高人的审美情趣，激发人对真善美的追求和美好未来的向往。推进素质教育，培养全面发展的优秀人才和杰出人才，关键要深化课程和教学改革，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，要为学生创造充分的自由发展空间，注重维护学生的尊严和人格，尊重学生的意愿和选择，激发学生的学习兴趣和好奇心。要切实减轻学生课业负担和学习压力，规范和从严控制各种教辅材料和课后班、补习班，让学生有更多的时间去思考、去锻炼、去选择性地读课外书、去了解社会、去接触书本上没有的知识，促进学生身心健康全面发展。要改革教育教学方式方法，注重启发式、讨论式、探究式教育。叶圣陶先生说过：“教是为了达到不需要教。”教育不仅要传授知识，更重要的是启发思维，培养学习思考的能力。爱因斯坦说“想像力比知识更重要”，要鼓励学生独立思考、自由表达，增强他们的自信心，保护和激发他们的想像力、创造力，要注重学知结合、知行并重，不仅学到知识，还要学会动手，学会动脑，学会做事，学会生存，学会与别人共同生活。
(二)紧紧抓住校园安全这个第一要务
安全重于泰山，安全是最大的效益，没有安全就没有一切。每个学校从每学期开始，就要把安全和谐发展放在第一 7 位，认真调查研究，摸清不安全的因素以及事故易发的方面。当前，学校安全薄弱环节，主要在中小学校园周边治安环境、饮食卫生、学校电器、中小学教育教学活动中的安全问题以及教师对学生的过激批评和体罚等方面，针对这些问题，我们要做好以下工作：
第一，树立精细化的安全管理理念。所有安全事件背后，都有责任心不够的问题。所以，我们的工作一定要做细，检查一定要到位，时刻不得掉以轻心，要有责任感，要经常处于一线来观察、监督和消除。要做到隐患了然于心，未雨绸缪;要坚持安全工作警钟长鸣，安全教育常抓不懈，安全演练经常进行，切实让学生学会自救、自护、逃生。要形成人人、事事、时时、处处想安全、讲安全、抓安全的良好氛围。对安全要“无事当作有事想”、“小事当作大事抓”，做到预测走在预防前，预防跑在险情前。
第二，规范和加强各类安全管理。学校是学生安全工作的基础和最终落脚点。一是要建立和完善防踩踏应急预案，加强楼道疏散安全管理，在教学楼、宿舍楼楼梯施划中分线，并设臵上下楼梯标识以及安全警示语，建立课间、集会、放学期间教师楼梯疏散学生的值班制度，严防群死群伤事故的发生。对学生参加大型社会活动及春游(秋游)等要严格审批、从严控制、严格管理。对学生运动会、课间(课外)活动，一定要做好组织保障工作。二是要加强课堂教学安全环节，教师要养成依法执教的意识，不体罚和变相体罚学生，自觉维护学生的身心健康。特别是体育教师要注意做好使用 8 场地和器材的安全检查，课堂教学时要做好安全防护工作;学校实验课要做到课前检查实验设施、药品的安全情况，排除安全隐患。三是学生到校、在校时间一定要符合相关规定的要求，不得延长学生的在校时间，不得违规补课。学生在学校的异常情况，包括未按时到校、身体状况不好、在校受到了意外伤害等必须及时与家长取得联系，尽到告知的义务。四是要抓好学校食堂、消防安全工作的全面检查，尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查，发现问题，要立即处理，做到不留“死角”，不留隐患。同时，还要注意绩效工资、企事业学校移交遗留问题、代课教师补偿、岗位设臵等工作可能引发的群体性上访问题，切实维护教育大局稳定。
第三，加强学生的心理健康教育。中小学生正处在身心发育的重要时期，心灵脆弱，心理承受能力很差。加之现在的学生大多是独生子女，在学习、生活、人际交往和自我意识等方面可能会遇到或产生各种心理问题，严重的会使学生出现行为障碍或人格缺陷甚至会出现自杀倾向。前些年，我市也发生了这样的不幸事件，这不能不引起我们的重视。这些问题需要我们进一步加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强。所有班主任乃至科任教师都要逐步掌握心理咨询、心理指导、心理辅导方面的知识。要重视学生健康人格的教育，引导他们掌握科学的思想方法、人生态度，学会正确认识自己、认识社会，学会自我调试，对家庭困难、个性内向、成长中有挫折经历的同学，学校和同学 9 都要给予更多的关注，学校要进行跟踪，及时给予心理援助，帮助他们正确疏导、缓解不良情绪。有效地帮助学生提高自我认识的能力，促使他们健康人格的协调发展，有效提高他们的心理健康水平。
第四，建立健全安全应急保障体系。“天下之事，不难于立规，而难于规之必行;不难于听言，而难于言之必效”。做好学校安全工作，必须建立健全安全管理工作长效机制，从源头上消除隐患、堵塞漏洞，确保学校的平安和稳定。各学校一定要集中力量，集中时间，狠抓防控和应急处臵体系建设，要建立和完善突发事件应急反应机制。要建立应急指挥系统，做到对突发事件统一指挥，统一部署，统一行动;要从实际和实战出发，科学制定和完善包括自然灾害、突发事故、公共安全、社会安全等方面的《应急预案》，并且每年组织1-2次全校全员参与的演练活动，努力提高全体师生防范和应对突发事件的能力，同时要认真做好地震、山体滑坡、滚石、泥石流、洪水、雷电等自然灾害防范工作。学校校长和管理人员要熟悉学校安全工作的重点、薄弱环节和潜在隐患、具体制度和应急防范措施等，切实做到心中有数，一旦发生突发事件，能迅速、果断、有序处理，把事故损失降低到最低限度。
第五，加强校园周边综合整治工作。一是要狠抓安全教育。加强安全教育，提高安全、法制意识是中小学安全管理的第一道关口，也是实施素质教育的基本要求之一;要通过培训提升师生保护意识。二是各学校要充分发挥法制副校长 10 在治安管理方面的协调作用，公布联系电话，配合区公安局定期在重点时段、重点地段加大巡逻控制力度，不间断地打击、查处、清理抢劫学生、流氓滋事等侵害师生人身、财产安全的事件。这里我特别要强调的是，前段时间在正宁县发生重大道路交通事故，各校校长、特别是幼儿园一定要引起高度重视，继续开展中小学和幼儿园校车安全隐患大排查，健全学生接送车辆安全运行管理台帐，切实保障师生生命财产安全。三是要加强对出入校园人员的管理登记，要排查包括经常参与打架斗殴滋事的学生以及社会上到学校或在学校周边地区寻衅滋事的人员，同时严禁患有精神病或社会闲散人员进入校园，防止此类人员在校园制造意外伤害案件。
(三)加大学校项目建设力度
中小学校舍安全工程是一项涉及经济社会发展全局的重大民生工程，事关广大师生生命安全和社会和谐稳定。在中小学校舍安全工程建设中，要进一步强化责任意识，严把质量关，加强监督检查，务必确保建成一所、放心一所，把学校建成最牢固、最安全、家长最放心的场所;真正把校舍安全工程建成“阳光工程”、“放心工程”，为学生创造一个安全舒适、环境优美的学习生活环境。当前，我局项目建设工作摊子铺得宽，时间紧、任务重、难度大，也让我们看到了一支吃得起苦、受得起累，肯干事、能干事、也能干成事的工作团队。近几个月来，校安办和各学校齐心协力，确保了工程的有效推进。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全区中小学校舍安全工程工作与国家、省上要求相比， 11 还面临诸多困难和不足。一是有的工作仅停留在口头、文件和会议层面，运转机制不够顺畅。二是项目资金严重不足，仍存在较大缺口。三是工程实施整体进度缓慢。
对于这些困难和问题，我们务必引起高度重视，在今后工作中：一要进一步统一思想，切实增强紧迫感和使命感。在加强组织领导，细化工作流程，加大财政投入，保证工程质量，严禁人身伤亡，严防死守、力保不出问题等方面提出了很高的要求。对此，我们要进一步统一思想，把握方向，切实在思想上充分认识实施中小学校舍安全工程的重要性，增强加快实施中小学校舍安全工程的紧迫感和使命感，全力以赴落实好中央、省、市的各项政策措施，不折不扣解决好全区现有校舍安全达标问题。二要进一步优化工作机制，推动各项工作的有效开展。要积极协调有关部门，携手共同开展工作，充分利用好各部门密切配合、齐抓共管、共同推进的工作机制，坚持和完善办公室例会、工作调度、信息通报等工作机制，定期研究解决工程实施中出现的各类问题，确保工程顺利实施。三要进一步加强项目管理，严控施工质量标准。把好设计关，在结合使用功能需求和建设标准基础上，选择有经验、高水平的设计单位，优化设计方案。建设过程中应与监理、质检部门一起加强对各分部分项工程、尤其是隐蔽工程质量的管理与监督，狠抓质量管理，确保学校加固改造一所、验收合格一所、安全达标一所。
(四)切实抓好师资队伍这个关键
师资队伍建设始终是我们工作的关键，安宁教育的发展 12 水平，很大程度上取决于教师队伍的整体素质。对此，我们要通过教育品牌化发展工程，通过这样一个架构，造就更多的名师，名校长、名学校，发挥他们的辐射示范作用，进一步提高师资队伍的整体素质。着力抓好以下四个方面工作：
1. 全面增强教师依法从教意识。师德是教师最重要的素质，是教师之灵魂，是教师队伍建设的核心。加强师德建设，提高师德水平，是当前教育系统一项刻不容缓、势在必行的紧迫任务。一是建立健全学习引导机制。要把教师职业道德建设纳入教师继续教育整体规划，健全每周政治学习制度、寒暑假集训制度等，创新形式组织全体教师学习教育法律法规和职业道德规范，学习现代教育思想、现代教学理论。要用法来保护学生的权益，用法来约束教师的行为，今后要杜绝教师让学生写检讨书、悔过书这种不正当行为。二是建立健全考核监督机制。充分发挥考核评价的杠杆和导向作用，把教师职业道德建设情况纳入对学校的督导评估体系，督促学校重视师德建设，强化师德教育。各学校要把教师的师德表现，纳入对教师的岗位责任目标考核和考核，考核结果与绩效工资、评先评优、职务评聘、晋升任用、岗位调聘挂钩。学校要主动适应社会形势发展的需要，坚持“开门办学”，公开向社会作出师德承诺，主动接受社会各界监督。三是建立健全奖惩激励机制。今后继续开展“师德标兵”、“优秀教育工作者”评选活动，培育师德典型，弘扬先进事迹，层层学习宣传，形成鲜明导向，促进全区师资队伍素质的整体提高。同时要更加关心、关注那些忠于教育、 13 乐于奉献的老师，更加关心关注那些不慕虚名、踏实从教的老师;更加关心关注那些埋头苦干、成绩突出的老师，在评先评优，职称评定，培养使用上大力倾斜，让他们能够真正“静下心来教书，潜下心来育人”。四是要加大师德违规行为的责任追究和惩处力度。凡因领导不重视、措施不得力、工作严重失职渎职，以致酿成师德败坏，师风不正，发生教师歧视、污辱学生并造成严重后果的学校，一经查实，对负有直接责任的教师，视情节轻重给予处分或处理，对学校取消各种评比参评资格，对校长视情节给予党纪政纪处分。
2. 全面提升教师专业发展能力。没有教师的发展，就不会有学生的成长。提高教师专业发展能力必须坚持两手抓，既要强化教师培训研修制度，也要弘扬教师自我研修文化，实现外因与内因的双重拉动。一是优化教师继续教育体系。结合新一轮国培计划，启动教师全员培训，用足政策、组织更多教师参加省市培训、研修，努力拓宽教师的专业视野。二是丰富教育教学活动载体。加强教师间的学习交流，加强教育与社会的互动交流，继续开展教学基本功大赛和优质课评比活动，为教师提高教学技能搭建平台。三是推进学习型校园建设。提升校园文化品位，建设学习型组织，打造学习型团队。建立教师个人成长档案，多形式开展校本培训，加强集体备课，推行教学反思，开展课题研究，建立教师教学质量监控机制，健全教师业务素养测试制度，致力于改善教师专业结构、生成教师专业智慧、构建教师专业精神，促进教师在教育教学实践中自我完善、自主发展。要引导广大 14 教师树立终身学习的意识，自觉参加读书活动，在读书学习中丰富自己的人文底蕴，提高自身的人格素养，摆脱虚无与倦怠，找回教师的价值和尊严，创造幸福的教育生涯。
3.全力打造一批名优教师队伍。下一步，我们要下大力气，按照市教育局 “教学新秀—骨干教师—学科带头人—金城名师—特级教师”的金字塔式教师培养培训和成长机制搭建平台，全力打造一批名优教师队伍，提升教学水平，紧紧扭住提高教育质量的关键。要大力推进“师资素质提升工程”，继续开展“名师”“学科带头人”“骨干教师”“优秀班主任”和“教学新秀”等培训及评选工作，努力提高教师的学科素养、教育素养、科学与人文素养，培养出更多的名优特教师。特别是要以联校培训、校本培训、研修培训、学术交流和学科创新培训为重点，落实好各级各类教师培训工作。
4. 全面加强学校管理队伍建设。在学校管理中，校长是核心，中层干部是中坚，班主任是基础。要进一步优化选人用人机制，倾力打造“立体化”教育管理队伍。一是造就一支职业化的校长队伍。这我在后面要重点来讲。二是培养一支效能化的中层管理队伍。真正把德才兼备、群众公认的优秀人才选拔到中层岗位上来。三是建设一支专业化班主任队伍。制订班主任选聘办法，逐步实行班主任任职资格制度。有计划地开展班主任岗前和岗位培训，定期交流班主任工作经验，提高班主任的政治素质、业务素质、心理素质和研究能力。全面推行《班级常规管理规程》，建立班主任工作档 15 案，加强班主任工作考核，实现学校管理重心下移，推行扁平化管理，以班主任队伍的专业化建设带动现代学校制度建设。
(五)要倡导教育家办学
今天开的是全区校长会。校长校长，一校之长，不仅是学生的老师，人类灵魂的工程师，还是整个学校、全社会道德修养的“师长”，更多地要做好学生、老师的老师和导师。不仅仅要“学为人师”，尽心尽责带队伍、呕心沥血育后人，还应该要立足全局和大局，“行为人表，德为世范”，通过你们的言传身教、身体力行，关注民生、凝聚力量，树好形象、导好方向，营造全区教育事业发展振兴的浓厚氛围，更要自觉维护和谐稳定的良好局面和来之不易的良好形象。
1、要激浊扬清，引领良好社会风气。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，社会价值观日趋多元化，物欲泛滥，人文精神失落，个人主义、拜金主义流行，不思进取，格调低下，甚至腐化堕落，社会风气恶化，此种“滑坡”局面在我们教育系统也曾经出现过。在座的校长同志们素质高、分布广，影响和带动力强，要发挥主流和核心的作用，旗臶鲜明地抵制恶俗陋习，提倡高雅文明，褒扬上进进取，激浊扬清，抑恶扬善，高扬主旋律，唱响正气歌，自觉抵制腐朽思想、奢靡堕落、歪风邪气和一切不正之风，努力构筑社会主流的价值观念，引领、带动和形成风清气正、健康向上的良好社会风气。这里借用袁市长的一句话送给大家：堂堂正正做人，清清白 16 白做事。希望大家树立一种志存高远、脚踏实地、认真工作、简单生活的态度，一如既往地以身作则、勤政廉政，管好自己身边的人，按照程序办事，自觉做到自重、自省、自警、自励，始终保持清正廉明的政治本色。
2、要加强学习，力争做专家型校长。在不同层面的教育工作会议上，温家宝总理反复强调要大力倡导教育家办学。“教育家办学”的提出，引起社会各界的共鸣，成为时下教育界热议的话题。我也在思考，校长的岗位职责是什么呢?我认为，校长不是一个职务，也不是—个“官’，而是一个职业，应将自己定位为：具备教育管理知识和能力的专门人才，具有正确教育思想和教育理论修养的教育专家，立足学校管理，狠抓教学质量，确保学生身心健康发展和办好人民满意教育的行家里手。关于这一点，我对各位校长再提两点要求： 第一，校长必须深入课堂听课、评课，有时间还要坚持上课。校长只有在听课、评课、上课的过程中，才能发现每一位教师的特色，寻找到合适的课堂教育模式，实现自己对教学工作的有效领导，体现自己的专业含量。第二，要有扎实的理论知识，今后，各位校长要在学习上下功夫，要经常翻阅手头的《人民教育》、《中国教育报》等报刊，自己学习的同时，发现好的文章，组织教师集体学习，分组讨论，逐个反思，全面提高。
3、要与时俱进，做有修养、会创新、出特色的校长。作为一名校长，在明确了自己的角色定位的同时，要有更高的精神追求，更高的专业修养与道德情操，既要懂得教育规 17 律，还要懂得教育管理。所以，我们在座的每一位校长都应有把自己打造成“有思想、会创新、出特色”的校长的志向，以自己的专化成长和旗臶、榜样作用，带领全体教师实现学校的中长期发展目标，带动学校走上一条良性发展之路。一是要有远大的胸怀和气魄。只有站在时代前沿，才能看得高一些，看得远一些，你的学校才可能有更高的追求目标和发展目标，才能把握时代脉搏，与时俱进。要跳出学校看学校，跳出安宁看安宁，跳出教育看教育，来办让人民群众满意的教育。二是要注重个人品德修养。要用人格魅力去感染周围的教师。当好一名校长是不容易的，身上的担子重、任务大，但却是一件光荣的事情，因为我们有一个能实现自身价值的舞台。一个学生走出校门之后，他不知道区长，局长是谁，却能对给他产生影响的校长记一辈子。三是要敬业，热爱岗位，有无私的奉献精神。校长不应是外交家，不能整天沉溺于日常事务之中，沉溺于迎来送往中，校长要用主要精力研究学生，研究学校的问题，成为学术、学科的带头人。我们很多校长都曾经是教学骨干，大家要始终保持自己在当教师时的品质，不要放下笔杆子空谈教研，不要放下粉笔脱离学生，只有这样，才能带动教师，影响学生，确保学校走向一条良性发展之路。四是要有敢想敢干的精神。创新是学校发展、进步的灵魂。各位校长要有敢于创新，勇于创新和勇气和锐气，要有追求卓越、永争第一的雄心壮志，要有永不放弃、永不言败的决心和斗志。
三、提升素能，突出重点，做大做强我区教育事业
(一)着力提升队伍战斗力
我们教育系统教职工有900余人，正、副科级干部近六十人，无疑是全区最大的系统，更是整体素质最高、高学历人才云集的系统，也是地位崇高、众所瞩目的系统。身为其中一员，虽然任务重、压力大，但一定要自强而不自负、自信而不自卑、自豪而又自立，要有在全市创一流、全区争第
一、作表率的信心和勇气，在立足本职服务全局的同时，参与、支持和服务全局的中心工作、重点工作，是教育系统的天职，可以、也应该成为我们加快事业发展的一支中坚力量。希望大家要以发展振兴为己任，要有安宁兴衰、匹夫有责的意识，把思想、认识和行动统一到区委的决策部署上来，统一到科学发展的各项举措上来，立足岗位，奋发有为，在平凡的岗位上成就一番不平凡的业绩，在全区各大系统的竞争中树形象、作表率、扛旗臶、争一流。要积极参与工农业发展、信访维稳、计划生育、安全生产、环境优化等全区重点工作，多做宣传政策、解疑释惑、疏导引导等工作，努力促进和谐稳定。特别是学校的安全稳定工作，要作为重中之重的工作抓紧抓好，加强对重点环节和重点领域的管理，强化教育和引导，确保不出事，真正营造一方净土、乐土。在各条各块的工作中，只要是有我们教育系统参与的工作，都要有一流的气魄、一流的业绩，要让人家看到、认识到不管哪条哪块评先评优，都有教育系统的名、都有教育系统的份，让人觉得肃然起敬、理所当然。
(二)关于打造品牌学校的思考
19 在新城区建设加速和教育资源整合的背景下，全区教育系统要自觉树立品牌意识，打造品牌学校的紧迫感和危机感，主动实施品牌战略，有目的、有计划地去打造品牌，以品牌学校引领XX教育发展，增强XX教育的区域影响力。
第一，我们要正确认识学校教育发展中的几个关系。一是品牌学校与名校的关系。名校不一定是“品牌”学校，“品牌”学校一定是名校。真正的“名校”，不仅有“牌”，更有“品”。“品”是自身的优质内涵，“牌”是公众形象。我们区属有几所学校应该说都是“名牌”学校，能不能算是“品牌”学校，同志们可以自己思考。如果是，我们学校的文化特质是什么;如果不是，又应该把学校打造成一个怎样的“品牌”学校。这是我们这些全区学生、家长向往的“名牌”学校的校长们必须回答的问题。二是好学校和好校长的关系。一个好校长就是一所好学校。这已成为大家的共识。像我们这样一些学校，如果没有深厚底蕴的学校文化特质，恐怕算不上真正意义上的“好学校”;我们的校长如果身上不具备相应的教育家气质，也算不上是一个“好校长”，有教育家气质的校长，就是要有战略家的远见和视野，教育家对教育的深刻理解，政治家的敏锐，科学家的严谨，哲学家的思辨。各位校长不但自己要牢固地树立这样一个思想，还要把这一思想转化成为学校每一位教师共有的思想，而以自己的智慧和创新实践引领全区教育的发展。应该说，几所小学校和幼儿园都拥有比较好的办学条件和比较好的生源，但这并不意味着就可以高枕无忧了。同志们不仅要“左顾右盼”看到其 20 他学校的发展进步，也要始终想着拥有这样的学校，享有在这样学校工作的一种光荣和自豪，就必须担负起与这样学校地位相匹配的责任和义务。三是文化建设与学校内涵发展的关系。教育的发展不只是硬件条件的改善，不只是办学规模的扩大，更是教育品质的塑造和提升。学校文化建设可以使物质和精神有机结合，可以使价值追求融进学生发展、教师发展和学校发展。学校文化建设就是提升学校的文化力，文化力又分精神力、执行力、形象力三个系统。塑造学校精神力，增强学校执行力，提升学校形象力就是学校文化建设的着力点和抓手。这三个系统相辅相成，不可分割，应统筹规划，整体建设。学校特色所呈现的是学校工作中独特、优秀、创新的一个方面或某几个方面，而学校文化是在学校特色的基础上统领学校全部工作的学校实力的综合。由特色走向文化的步骤应该是：特色项目—学校特色—特色学校—学校文化—文化学校。这也是2012年的一项重点工作。
第二，充分研究现有教育资源优势，准确做好品牌定位。首先，做好品牌定位。要从学校师资队伍、教学设施、校舍场地、传统文化、当地人文、周边环境、大众印象、家长期望、社会需求、学生来源等方面进行调研，准确做好品牌定位，制定出短期、中期、长期发展规划，分期达到既定目标，以至最终实现品牌战略。要朝着打造省内一流重点校、名校的方向迈进。其次，品牌塑造要出特色。特色是“人无我有，人有我优，人优我特”，要用“人优我特”为根基，用“人有我优”做主体，用“人无我有”作标志，逐步建设起学校 21 的特色课堂、特色班级、特色文化;一所学校没有特色，没有自己独特的东西，就不会有吸引力，就要永远落在别人的后面。谈到特色，就不得不提学校的文化特质。每一所名优品牌学校，都必然拥有自己的文化特质。这种文化特质会烙印在师生的脑海、体现在他们的言行之中，而伴随一生。最能体现学校文化特质的应该是学校的办学思想、教育理念和“三风”(教风、学风、校风)建设。学校要发展，思想要先行。作为一任校长我们有责任不断发展学校的教育思想、提升学校的教育理念，与时俱进地搞好学校的“三风”建设。唯有如此，才能为学校发展打牢思想基础，才能实现学校发展有特色。当然，特色的实现要通过“教育家治校和名优教师执教”来实现。蔡元培先生还说过：“大学之大,不在大楼,而在大师”。说的虽是大学，但我理解，办教育，这个理念是互通的，学校再大、再美，没有一批优秀的教师，没有一批优秀的校长，没有优势学科的支撑，是不能称之为名校的。学校办的好坏关键在校长，学生教的好坏关键在教师。我们对校长的要求是：做有教育家风范的校长，办有文化品位的学校，带出德能俱佳的教师，培育品学兼优的学生。对教师的要求是：品行端正、举止儒雅、以身示范，做学生尊敬的教师;教学有功力、教学效果好、关爱每个学生，做学生喜爱的教师;学科知识精准、知识领域宽泛、教学吸引学生，做有教学特点或教学风格的教师;勇于创新、大胆实践、有自己的教育思想和独道教育教学方法，做教育家式的教师。今后要按照这两个“要求”，强化学校校长、教师队伍建设， 22 打造出校长和教师“两个优秀群体”。
(三)有效解决好教育发展中的热点问题
教育是一个大系统，存在的问题多、工作头绪多。但是，在一定时期内必须要抓住主要矛盾，重点解决影响教育发展的热点问题。当前的热点有以下三方面：
第一，义务教育均衡发展问题。近期，教育部确定了“2020年区域内基本均衡”的新目标，把义务教育均衡作为“两基”之后义务教育发展的重中之重。今后一段时间，根据我区实际情况，我们必须要采取以下措施，推动XX义务教育的均衡发展。一是要科学规划、合理调整义务教育学校布局结构;二是均衡配臵义务教育资源，积极推进义务教育标准化学校建设，加强薄弱校改造;三是进一步规范义务教育阶段办学行为。
第二，教育结构布局调整问题。由于历史原因，我区中小学布局不尽合理，造成了我区教育发展不够均衡，教师队伍超编缺员，校际间差距大，择校现象比较突出，制约着我区基础教育的快速发展。我们要按照《中小学布局结构调整规划方案》，继续推进小学结构布局调整工作，重点是要积极稳妥地做好教师的调整交流。
第三，积极解决好进城务工人员子女上学问题。目前，我区教育承载量已达到满负荷状态，但随着我区经济社会的发展，进城务工人员随迁子女越来越多，解决这些孩子上学问题的任务更加艰巨。我们要树立教育一体化概念，充分履行政府职责，在各类手续证件齐全的情况下尽可能的为他们 23 提供教育的机会。
同志们：丰碑无语，行胜于言。我今天所谈的内容虽然很多，如果能够对大家思想上有所触动，思路上有所启发，实践中有所推动，或者在某些方面引起些共鸣，那么我将感到非常欣慰。人们常说，态度决定高度，认识决定深度，眼界决定广度。希望大家肩负起促进学校迈上新台阶、引领全区教育发展的神圣使命，振奋精神，真抓实干，为全区教育事业又好又快、更好更快的发展，再立新功!
24
凝神聚力提效能
服务发展新跨越
——在全省工商行政管理暨法治工商建设工作会议上的讲话
刘源超
(2012年1月5日)
同志们：
这次全省工商行政管理暨法治工商建设工作会议的主要任务是，贯彻全省经济工作会议和全国工商行政管理工作会议精神，总结2011年工作，交流各地经验，表彰市州工商局目标责任制考评先进单位、全省工商系统岗位能手和依法行政、法治工商建设示范单位、“五五”普法先进集体、先进个人，部署2012年工作。下面，我代表省局党组作工作报告。
一、全省工商行政管理工作在“十二五”开局之年取得显著成效，开创监管服务新境界起步良好
2011年，全省工商系统积极响应省委、省政府推进全省跨越式发展的动员令，认真落实国家工商总局“五个更加”要求，强化“两个第一”工作理念，突出“开创工商监管服务新境界”的奋斗主题和“三最一高”目标，自我加压，跳起摸高，各项工作全面推进，为促进全省科学发展、跨越式发展作出了积极贡献。
(一)市场主体增量提质打开了新通道。省局制发了《关于服务全省经济社会跨越式发展的意见》，深入实施“市场主体增量行动”，以全心、全程、全面服务，大力促进市场主体增量提质，得到李鸿忠书记等省领导批示肯定。黄石、襄阳等地争取政府牵头成立“市场主体增量行动”领导小组;荆州、黄冈、咸宁等地把“市场主体增量行动”纳入政府重点工作考核范围。2011年，全省新登记市场主体48.32万户，比上年增长24.7%。全省市场主体总量达到219.05万户，比上年底净增31.36万户，增长16.71%，超额完成省政府下达的目标任务。其中，新登记外商投资企业1063户，比上年增长33.88%;新登记私营企业6.26万户，同比增长22.15%;广告业经营主体突破1万户，广告经营额突破50亿元。
1.政策试验，强化引导。省局出台了试行注册资本“零首付”、债权转股权登记、市场主体转型升级等政策措施。制定了支持“两圈一带”战略实施、促进大别山和武陵山经济社会发展试验区建设的意见，与黄石、黄冈、恩施、仙桃等市州政府签订了局市合作协议。联合省政府研究室开展了市场主体发展专题调研，提出做多做活市场主体的政策建议，得到省委、省政府领导批示肯定。武汉市局出台多项政策措施，优化投资发展环境。
2. 分类扶持，催生助长。采取引导创业发展一批、服务招商落户一批、治理无照转化一批、指导转型升级一批、扶持上市带动一批、帮扶改制助长一批、服务融资壮大一批、规范经营搞活一批等措施，培育发展市场主体。编印了“工商登记前置许可参考目录”，试行“一人审查核准制”，下放内资股份公司登记权，提高网上登记和年检率，实行“四减五制三集中”无障碍服务措施，提升市场主体准入和服务效能。恩施州局、仙桃市局获得国家工商总局外商投资企业登记管理授权;十堰市局开展了市场主体增量进高校、进社区、进农村活动;鄂州市局开展“优质窗口服务、优化登记效能、优良工商形象、优美工作环境”创建活动，得到市委主要领导批示肯定。
3. 优化服务，做大做强。一是融资助企。加强股权出质、出资和动产抵押、商标专用权质押等登记指导，规范发展小额贷款公司、融资担保公司、村镇银行、股权基金公司。省局、省个私协协调工商银行湖北分行安排个体私营主体贷款额度100亿元。荆州市局指导福娃集团“福娃”商标质押获得8000万元贷款。黄冈市局联合工商银行举办了个私经济融资推进会，随州市局争取市政府召开了动产抵押和商标专用权质押融资工作会议。全省工商系统办理股权出质3512件，融资586.58亿元;办理动产抵押登记4427件，担保主债权金额362.97亿元;新登记小额贷款公司57户，注册资本35.59亿元。二是商标兴企。积极推进商标战略实施，创建商标战略实施示范城市、示范企业，总结推广宜昌市局发挥参谋、指导、协调和保护四个作用的经验，完善争创驰名商标联系点制度，加大“名标”发展指导力度。全省新注册商标 14484件，新增驰名商标27件、地理标志11件、著名商标124件;全省已有注册商标95853件、有效著名商标828件、驰名商标90件、地理标志41件。许多市县制定出台了加快推进商标战略的政策意见，有的争取把商标战略纳入了政府目标考核范围，荆门市局成功举办了首届鄂中商标广告展示会。三是合同帮扶。优化合同指导服务，发布了合同信用调查报告;指导签订农村土地承包经营权流转合同6.95万份，制定发布合同示范文本17种，推行示范文本178.5万份;调解合同争议1667件，为当事人挽回经济损失2079.76万元。四是服务强农。推进农村“七有”工程实施，培育农村市场主体，促进订单农业和农产品商标发展，维护农村市场秩序，保护农村消费者合法权益。全省千人以上行政村“七有”覆盖面达到76.7%。
(二)整顿和规范市场秩序采取了新措施。全省工商系统突出“名优保护”、“民生保障”、“公平促进”三个主题，加大“市场秩序优化行动”实施力度。
1.打出专项整治“组合拳”。一是打假冒，保护名优。开展了侵权假冒“双打”行动，串联“保障节日消费安全”集中执法行动、“市场秩序优化”百日集中整治和“净化市场环境”百日执法行动，结合“一打四保”、节日市场、建材市场、成品油市场、“红盾护农”整治展开，查处侵权假冒案件1.17万件。省局被省政府表彰为全省“双打”行动先进单位，宜昌、鄂州、孝感等市局被国家工商总局表彰为“双打”行动先进集体。二是防风险，保障民生。把“食品安全”作为第一风险点，加强专项整治。重点强化乳品、散装白酒、食用油市场监管，清缴彻查非法食品添加剂;积极履行省政府赋予的现场制售食品监管新职责，严厉打击食品经营违法行为，共查处食品经营违法案件13725件，案值3401.61万元。十堰市局约谈大型超市零售商、供应商负责人，强化经营者食品安全自律。三是出重拳，促进公平。开展了反垄断、反不正当竞争、治理商业贿赂和打击招商加盟商业欺诈等执法行动;与有关部门联手开展“拍卖行业”、“违法广告”和“打击传销”整治行动，查处案值1000万元以上的违法拍卖案件5件;取缔传销窝点952个，遣散传销人员14344人次，解救受骗人员985人次;查处广告违法案件3923件，全省广告平均违法率、五类重点广告违法率大幅下降。随州市局开展广告监管“亮剑”执法行动，集中查处虚假违法广告行为。省局制定了直销监管工作意见，建立分工科学、上下协调、无缝衔接的直销监管机制，得到国家工商总局肯定。开展查处取缔黑网吧暑期集中行动，查处黑网吧522个，没收违法工具1172台。
2.探索市场监管新机制。省局积极推动建立政府统一领导、工商牵头协调、部门齐抓共管的无照经营综合治理工作机制，实行安全生产事故隐患整改监管响应制度，制发了工商所网格化市场巡查规范，出台了网络商品交易及有关服务行为监管指导意见。襄阳市局探索巡查痕迹化管理，孝感市局试行电子化巡查，潜江市局实行效能巡查、三长(局长、科长和所长)督察。省局依托所属的商品质量检测机构强化食品质量监测，制发了工商所流通环节食品安全监管工作规范，开展了工商所食品安全监管达标创建活动，推行食品安全电子监管系统和食品安全监管公示制度，加大食品经营户巡查频次，及时发现和处理食品安全问题。全省工商系统组织商品质量抽检16.11万批次，其中:抽检食品2.9万批次，是上年的3倍多;抽检农资3419个批次、其他重要商品13084个批次;组织工商所快速检测11.6万批次。宜昌市局将食品安全监管、市场巡查和12315行政执法等工作体系，与城市管理指挥系统对接，依托社区管理和群众监督，促进问题早发现、快处理，受到回良玉副总理等领导肯定，荣获首届“全国食品安全制度创新最佳事例奖”。各地推进监管方式多样化，综合运用宣传引导、行政指导、信用约束、沟通协调、业主自律、社会监督等方式，实施综合监管。省局全面开展对小额贷款公司的监管，组建了省小额贷款公司协会，并推动组建全国首家省级食品流通行业协会，重视发挥各类行业组织的自律作用，引导市场主体诚信经营。
3.探索专业化执法新模式。按照 “一支队伍办案”思路，逐级设立了经济检查机构，初步形成了以经检机构为主干，系统上下联动，个案突破与类案指导相结合，各业务机构协同作战的专业化执法体系，得到国家工商总局肯定。襄阳、荆门、孝感、潜江、神农架等地工商局办案数量和案值比上年大幅增长;黄石、宜昌、咸宁等市局大要案件查办力度明显加大，鄂州、咸宁、黄石、潜江等市局人均办案量持续攀升。全省工商系统全年共查处经济违法案件12.1万件，案值16.66亿元，分别比上年增长20.7%和34.57%。
(三)维护消费者权益体现了新力度。围绕提振消费信心、净化消费环境、释放消费潜力、推动消费结构升级，深入实施“放心消费保护行动”。
1.消费维权教育更有影响力。积极开展“3·15”纪念活动、年主题宣传、维权典型表彰、维权成果展示、消费警示发布、侵权案例曝光、消费调查和消费评议等活动，提升了消费者维权意识，扩大了社会影响。
2.维权网络体系更有渗透力。制发了12315工作规范、12315“五进”实施方案和基层维权网络规范化建设意见，省局与市州局12315指挥中心实现视频通话、数据共享和“一屏式监督”。全省城镇社区和行政村累计设立消费维权站3.27万个，创建省级“12315维权站示范点”100个。黄石市局通过12315“五进”软件平台，实现维权站示范点与工商所对接，高效处理申投诉。荆州市局与市电视台合作开办维权“三剑客”栏目，精心打造维权品牌。恩施州局实现村村有维权站，农民消费纠纷基本不出村。仙桃市局争取政府批转“一会两站”规范化建设方案，推动建立了消费纠纷调解协议司法效力确认机制。全省工商系统全年处理消费者申诉9.47万件、消费者投诉2.99万件，共为消费者挽回经济损失1.06亿元。
3.消费侵权查处更有惩戒力。建立了消费者申诉举报数据分析、申诉举报转立案查处制度，突出建材、家电、手机、服装、母婴用品等重要商品，突出虚假欺诈、不平等格式条款等重点问题，开展维权执法行动，共查处消费侵权案件2.97万件，案值5635.16万元。在全省推行“食品购假工商先赔”制度，已先行赔付1484件、金额12.87万元;立案查处1409件，案值29.3万元，得到国务院食安办充分肯定。
(四)自身建设构建了新格局。一是以实施市州县工商局新“三定”为契机，构建新的工作体系。基本形成“一个窗口许可、一张网格监管、一条热线维权、一支队伍办案”的服务监管体系，建立了三级联动的工商督察体系，市县工商局领导班子得到调整优化。完善财务管理体系，积极争取经费支持，稳妥落实规范津补贴政策，人员经费水平稳步提高，财务保障和管理水平有效提升。二是以实施工商所规范化建设达标升级工程为重点，加强基层建设和人才队伍建设。召开了工商所规范化建设推进会，创建了一批规范化建设达标工商所，省局认定AAA工商所28个，基层基础设施、工作生活环境和干部精神面貌有新的改善。天门市局筹资900多万元，全面推进工商所规范化建设。省局制发了教育培训和人才队伍建设实施意见，公开招录和遴选公务员和工作人员515名。组建教育培训师资库，开展了岗位资格等级考试认证制度试点，分级评选表彰了一批登记注册、市场监管、执法办案、消费维权和法规工作能手。全省工商系统共举办培训班1354期次，培训干部1.16万人次，完成了国家工商总局部署的网训任务。省局分级分类制定能力席位标准和组织基层干部科学发展主题培训行动等作法，分别得到国家工商总局和省委组织部的肯定。三是以依法行政为主线，积极推进法治工商建设。制定实施了法治工商建设指导意见和全省工商系统“六五”普法规划，举办了 “劲牌杯”食品安全法知识竞赛和 “工商法制大讲堂”;制定了行政指导考评办法、行政执法案件(卷)质量评查办法、从轻减轻或不予行政处罚试行办法，修订了实施行政强制措施行为规范，完善了工商所法制员制度和涉嫌犯罪移送、疑难案件合议制度，深化落实行政执法“三制”，涌现了一批全国、全省法治宣传教育和法治建设先进集体和个人，仙桃、潜江、天门市局被省政府表彰为全省依法行政示范单位。四是以创先争优为载体，持续强化作风纪律建设。扎实开展了“强化责任心、强化落实力”为主题的队伍作风纪律整训和治庸问责工作，积极参与“三万”活动。结合纪念建党90周年，统筹推进机关党建、文明创建、“六型机关”、“党员示范岗”、“三满意”、非公经济组织党员创先争优等系列活动。五是以督察督办和目标责任制管理为抓手，推动全省工商系统执行力提高。围绕干部队伍作风纪律、年度重点工作落实等事项，以前所未有的力度开展明察暗访、交叉督察、专项督察，全年组织大规模、多层次的系统性督察7次，问责追究1346人次。武汉市局探索数字绩效管理，完善去庸提能、奖勤罚懒机制。六是以落实党风廉政建设责任制为抓手，健全惩治和预防腐败体系。开展了 “以人为本、执政为民”主题党风廉政宣教月活动，组织评选廉政教育优秀教案，深化岗位廉政教育，延伸廉政风险防控管理，实施了制度廉洁性评估和行政权力、公共服务事项清理，完善源头治腐工作机制。在工商所统一配备了纪检监察员。通过行评“回头看”，持续推进政风行风建设。
一年来，全省工商系统各级后勤中心、宣传中心、工商干校、信息中心、消委(协)、个私协会、广告协会、商标协会、工商学会、广监中心、质管站、信用促进会、小额贷款公司协会、食品流通行业协会等单位，紧紧围绕全省工商系统中心工作，积极发挥职能作用，取得了新的成绩。
过去一年来，全省工商系统“十二五”奋斗主题和目标已经形成共识，工商改革发展的基础更加牢固，年度主要工作指标比上年明显增长，有的实现突破性增长。这些成绩的取得来之不易，是省委、省政府和国家工商总局正确领导的结果，是地方各级党委、政府重视关心和社会各界鼎力支持的结果，更是全省工商系统努力拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表省局党组向全省工商系统干部职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是：工作落实不够、效能不高的问题仍然存在，个别地方履职不到位、慢作为、乱作为等问题突出;有特色的亮点工作、创新措施还不多;新“三定”实施后，有些关系还没有完全理顺，运行机制有待优化。对此，我们要高度重视，加强研究，在今后的工作中认真加以解决。
二、把握“十二五”承上启下之年工作的基调，奏响工商部门服务湖北跨越式发展的强音
今年是国家实施“十二五”规划承上启下之年，是迎接党的十八大胜利召开之年，是湖北加快构建战略支点、推进跨越式发展的攻坚之年。做好今年的工商行政管理工作意义重大。中央经济工作会议确定了今年全国经济工作“稳中求进”的总基调，要求继续抓住科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点、发展实体经济这一坚实基础、加快改革创新这一强大动力、保障和改善民生这一根本目的。全省经济工作会议提出要创造性贯彻落实中央精神，实现稳神竞进，逆势而进，实虚并进，扎实推进，激情奋进，以跨越式发展服务全国大局，体现了积极向上的基调。李鸿忠书记指出，湖北之稳，不同于全国之稳，我们肩负构建战略支点的特殊使命，在发展上必须快于、重于、优于其他地区。国家工商总局将“全面推进工商行政管理效能建设，为促进经济社会又好又快发展不断作出新贡献”作为今年工作的主题。全省工商系统要切实把思想认识统一到中央和省委、省政府对经济形势的判断上来，统一到国家工商总局的部署上来，审时度势，在把握大局中认清使命，在迎接挑战中砥砺奋进。
——要稳神提劲。一是稳服务发展之神，坚持“第一要务”。服务发展是工商部门的第一要务。在当前异常复杂的经济形势下，深化“市场主体增量”、“市场秩序优化”、“放心消费保护”三项行动，服务全省科学发展、跨越式发展意义更重要、任务更艰巨。要紧扣“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的主旋律，赋予各项行动以新的内涵，实现“三项行动”逐步深入、拓展推进，追求主体发展环境更优、市场监管更有效、消费维权更有力的成果。二是稳依法履职之神，强化“第一责任”。监管执法是工商部门的第一责任，是我们安身立命的根本。面对党委、政府和人民群众促进经济发展与维护良好市场秩序的“双重期待”，工商部门市场监管和行政执法责任更加重大。依法履职，积极作为，增大贡献，是事关工商部门生存与发展的当务之急。对此，我们要有清醒的认识，采取更加积极有效的行动。三是鼓足干劲，不断开创监管服务“新境界”。省局提出的奋力开创“工商监管服务新境界”的主题和努力实现“三最一高”的目标，不仅仅是一个年度的工作部署，而是全省工商系统“十二五”时期的奋斗主题和目标，需要我们坚持不懈地努力。我们要以更加饱满的热情、更加激扬的干劲，创造更加辉煌的业绩。省局正在研究拟订工商部门围绕“五进”(“五进”就是全省经济工作会上，提出的“稳神竞进，逆势而进，实虚并进，扎实推进，激情奋进”)抓服务、促进发展新跨越的意见， 2012年将以1号文件印发。以此作为统领全省工商系统新一年重点工作、创新工作和亮点工作的指导性文件，向全省工商系统发出动员令，向党委、政府和市场主体、人民群众作出承诺。 ——要定心加力。各市州县工商局新“三定”已经基本实施到位，机构、编制、人员调整已经告一段落。我们要定下心来，加力推进各项服务、监管、维权、执法工作，积极防范市场秩序风险和工商履职风险，提升业务建设水平。引导广大工商干部集中精力履行岗位职责，有效杜绝流通环节食品安全和市场监管事故发生，以无懈可击的监管强度、更加高调的执法声势、更加主动的服务姿态，充分展示工商部门的职能作为、过硬素质和良好形象。省局要在业务研究指导的专、精、深上下工夫，加强工作谋划和督办，加强经验总结和推广，给予基层及时有效的权威指导。市、州、县工商局要从本地实际出发，在创造性落实上级工作部署上下工夫，创特色、出亮点，提高执行力、战斗力和创造力。力争各项工作进入全国工商系统的先进行列，进入各级党委、政府目标责任考核的先进行列，进入各级各项评选表彰的先进行列，把工商部门打造成为党委、政府和人民群众想得起、离不开、信得过的市场经济卫士。
——要创新增效。坚持把创新作为推进工商行政管理改革发展的根本动力，以增强工商履职效能、增大对经济社会发展的贡献实效为主攻方向。积极探索充分运用工商职能，提高服务和促进全省跨越式发展效能的新举措。要针对处于不同生命周期的市场主体的发展需求，提供差别化服务，在服务市场主体跨越式发展上加强探索;要加强对市场秩序突出问题、区域性重点违法活动的分析研究，在找准症结、摸清源头、掌握规律的基础上，探索定位精准、源头治理、有效杀伤的“靶向式”整治方式，提高整顿和规范市场秩序的针对性和有效性;要抓住地方党委政府加强和创新社会管理的契机，争取将市场监管和消费维权融入社会管理体系，更广泛地利用社会管理力量、管理平台和联动机制，提高监管维权网络的覆盖面和运行效能，同时充分发挥群团组织、行业协会的社会监督、行业自律和配合监管的作用。要大力加强信息化建设，促进信息化与工商业务的深度融合，以业务需求为导向，强化软件开发和应用，夯实数据基础，提供更加便捷实用的信息化工具，强化工商部门提能增效的技术支撑。要在谋划工作的同时策划宣传，积极打造、不断亮化工商监管服务品牌。
2012年全省工商行政管理工作的总体要求是：以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，落实全省经济工作会议、全国工商行政管理工作会议部署，突出开创工商监管服务新境界的奋斗主题，围绕“三最一高”目标，继续深化“市场主体增量”、“市场秩序优化”和“放心消费保护”三项行动，着力提升服务发展水平，着力强化监管执法职能，着力夯实消费维权根基，着力强化自身建设保障，以服务全省跨越式发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
(一)宽准入、优服务、强保护，促进市场主体跨越式发展，努力建设市场主体发展环境最优地区
市场主体的跨越式发展是湖北经济跨越式发展的基础和前提。今年，全省经济工作会议将“坚定不移地做多做活做强市场主体”作为做大做强实体经济的根本性措施。在我省推动经济增长由投资拉动为主向自主增长转变、全省市场主体正在进入增量提质上升通道的关键时期，全省工商系统要按照最大限度做多增量、做活存量、提升质量、增强能量的发展思路，把繁荣“草根经济”与强壮“支柱主体”结合起来，把促进市场主体个体发展和集群发展结合起来，深入推进“市场主体增量行动”，做多做活做强市场主体。力争今年市场主体总户数增幅达到8%以上，其中私营企业总户数增幅不低于10%;全年新登记市场主体户数增幅不低于10%。
1.强化政策支持。坚持凡是有利于市场主体发展就大胆放、大胆试、大胆扶的工作导向，进一步加大政策创新、政策争取和政策落实力度。综合汇编市场主体发展政策，优化准入向导服务。按照李鸿忠书记提出的“宁愿政府麻烦，不让企业费事”的要求，以“简、快、优”为原则，推进行政审批职能、事项、人员“三集中”，完善网上登记、网上年检，精简内部审批环节和手续，健全完善“一个窗口许可”机制，推行表格一次发清、受理一次审清、咨询一次讲清、材料一次收清等“四清”服务，打造市场主体准入便捷通道。开展“市场主体增量”行动竞赛，实行市场主体发展情况月度通报制度，探索市场主体发展绩效评价机制，积极推动政府主导、工商主抓、部门联责、上下联动的工作机制形成。
2.优化分类扶持。完善“八个一批”措施，建立健全市场主体准入、成长、成熟全程服务机制，根据市场主体不同发展周期的需求，提供个性化、精细化服务。对新生期市场主体，强化政策引导、登记指导、办事向导、创业辅导等催生助产服务;对成长期市场主体，强化商标培育、广告宣传、融资扶助等保育助长服务;对成熟期市场主体，强化打假维权、信用提升、市场拓展等维权保障服务，促进市场主体发展所需的要素汇集衔接，增强市场主体的可持续发展能力。加强股权出质、出资、动产抵押和商标专用权质押指导服务，引导组建村镇银行、小额贷款公司、股权投资公司及典当、拍卖等融资服务机构，提供更为便利的融资渠道。积极推进商标战略实施，增加商标总量，提升商标质量。分级建立商标战略示范城市、示范企业联系点，完善示范梯队建设，放大创建和示范效应。开展“注册商标规范使用年”活动，提高商标注册、运用、保护和管理水平。培育发展商标集群，开展著名商标培育与认定工作，按照培育一批、储备一批、推荐一批的思路，调整争创驰名商标企业联系点，创建一批更具影响力的知名品牌。
3.促进结构调整。一是促进产业结构优化升级。发挥工商职能作用，服务“千亿元产业提升计划”、“支柱产业倍增计划”和先进制造业振兴工程，推动主导产业做大做强;大力支持战略性新兴产业、现代服务业和现代农业加快发展，支持网络经济等新兴业态和新兴主体健康发展;大力支持文化体制改革，发展壮大文化产业市场主体。加强广告业发展统筹谋划，进一步研究支持全省广告业发展的激励政策，推动湖北广告创意园区建设。合理引导企业组建集团、兼并重组，争取上市。贯彻落实宏观调控政策，积极参与淘汰落后产能、环境污染治理等工作，围绕调结构、转方式把好登记准入关。二是壮大个体私营经济。把突破性发展个体私营经济，作为促进市场主体跨越式发展的核心增长极，作为促进就业的主要着力点。大力支持劳动密集型产业、服务业和小微企业发展，以创业带动就业，重点促进高校毕业生、城乡就业困难群体人员创业就业。积极扶持民间投资创业、支持小微主体转型升级、促进私营领军企业培育，加强非公有制经济组织党建工作，推进党组织和党的工作在非公有制经济组织的全覆盖。三是促进外资入鄂。鼓励外商投资服务业，支持外商以股权出资、出质和拥有知识产权的先进技术作价出资等方式进入战略性新兴产业。规范外商投资企业登记管理，提升利用外资质量和水平。四是促进区域经济协调发展。围绕我省构建促进中部地区崛起重要战略支点的总目标，完善与工商职能相关的适应区域经济发展需要的政策措施体系，积极服务“两圈一带”总体战略、“一主两副”中心城市发展战略、大别山和武陵山“一红一绿”两个试验区建设、荆州“壮腰工程”、长江中游城市群建设等各项发展战略的实施。 4.支持“三农”发展。进一步加大主体活农、商标富农、合同帮农、红盾护农、维权安农等强农惠农服务力度，促进农业稳定发展、农民持续增收。力争年底前实现全省千人以上行政村“七有”全覆盖。开展“合同服务三农”活动，引导一批农村土地承包经营权流转，推行一批涉农合同示范文本、办理一批涉农动产抵押登记、指导签约一批农超对接合同。开展“红盾护农保春耕、保夏种、保秋播”系列行动，扩大农资商品质量监测范围和数量，建立农资商品信息库，完善不合格农资及经营主体“黑名单”制度，推进农资市场监管信息化，规范农资经营行为，净化农资市场环境。
(二)打假劣、保安全、防风险，实施市场秩序突出问题“靶向式”整治，建设市场经济秩序最优地区
强力推进“市场秩序优化行动”实施，连续开展“净化节日市场环境”等系列主题“百日执法行动”，系统上下联动，各业务条线协同作战，综合运用工商职能，打好“组合拳”。将专项整治行动与常态化监管措施有机结合，更加有效防控和应对市场秩序问题，为全省跨越式发展营造良好市场环境。
1.以解决市场秩序突出问题为主攻方向，实施“靶向式”整治。借鉴医学上的“靶向治疗”思路，瞄准违法活动源头、多发部位、易发高发对象等重点“靶位”，实施精准打击的“靶向式”整治。一是以农村市场、节日市场、批发市场、现场制售食品门店(摊点)等为重点靶位，严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品等食品经营违法行为。加强流通环节食品安全整治，以食品质量抽检和市场清查为主要手段，及时发现和清除食品安全隐患，提高食品安全“一季一整治”效能。强化现场制售食品行为监管，责任到人，逐户清理规范，实现监管对象全覆盖。全面推行《湖北省现场制售食品行为规范》，引导和督促经营户落实自律制度。建立工商所食品安全监管“一季一考评”机制，提升基层食品安全监管规范化水平。二是以产品制造集中地、商品集散地、侵权假冒案件高发地和商标印制企业等为重点靶位，严厉打击侵权假冒违法行为。深化“双打”工作，多渠道搜集、深挖侵权假冒线索，完善预防、监控、整治制度及措施，不断提高整治的准确性和威慑力。“315”期间，各市州工商局要开展“假冒伪劣商品集中销毁行动”，曝光典型案件，扩大打假声势。三是以公用企业、垄断行业、大型零售商为重点靶位，依法治理强制交易、限制竞争、商业贿赂、消费欺诈等违法行为。强化反不正当竞争和反垄断执法工作措施，建立行政指导、专项检查、违法查处、企业自律相结合的工作机制和有效互动的反垄断执法机制。四是以城中村、城郊结合部、老式居民小区等为重点靶位，严厉打击传销。健全完善省、市、县、乡四级联动防范和打击传销工作机制，深入推进无传销社区(乡村、县市)创建，定期排查与联合集中整治相结合，做到动态监控、严厉打击、有效遏制。健全落实工作台账、分类监管、日常检查、行政指导、诚信守法经营承诺、违法案件报备等监管制度，从严监管和规范直销行为。五是以医疗服务、药品、保健食品、化妆品、美容服务等广告为重点靶位，强化虚假违法广告整治。加大广告监测力度，拓展监测范围，增加监测频率，对重点媒体广告违法行为实施动态监管，推进虚假违法广告联合整治工作常态化。出台进一步加强广告监管规范化建设的指导意见，推广运用广告监管信息化平台，建立广告市场主体和监管对象数据库，规范广告行政审批行为。六是以黑窝点、黑网吧等为重点靶位，大力整治无照经营。发挥联席会议机制作用，组织协调成员单位共享信息，联合执法，创新管理，突破难题。研究拟定治理无照经营控制目标，遏制增量、减少存量、消除隐患，做到可控有序，力争主城区、县城及中心集镇重点行业、高危行业的无照经营基本消除。
2.以改进监管方式为提效之策，深化监管创新。将构建长效管理机制作为实现高效能监管的重要措施，不断改进监管方式。一是积极构建“流通环节食品安全保障体系”。整合食品流通许可、食品安全电子监管、食品质量监测、舆情监测、经营者自律、食品购假先赔、食品违法行为查处等职能、制度、机制，构建安全保障体系。在食品总经销、总代理和大型批发经营户中推广应用食品安全电子监管平台，加强流通环节食品进、销、存管理。完善食品购假先赔制度，将工商先赔与食品市场主办者、食品经营者赔偿有机结合，提升赔付到位率。二是健全完善商品质量监测机制。制发《湖北省流通领域商品质量监测工作规范(试行)》，建立与质检、商务等部门互动的联合执法机制，实行重大商品监测信息向党委、政府报告制度。建立食品质量监测信息季度评析制度和监测不合格食品清查追查综合执法机制。省局全年组织食品质量抽查1万批次，市县局食品送检、抽检1万批次，工商所散装食品快速监测10万批次。突出家用电器、低压电器、建筑装饰材料、通讯器材、农资、成品油、天然气(液化气)、汽车配件、服装、母婴用品等重点品种，全年抽检重要商品不少于1万批次。三是建立“名优保护”工作机制。以打击“傍名牌”为重点，建立完善挂牌服务、双向联络员、定期走访、联络沟通、行政指导、跨区域维权等名优保护制度，建立行业协作、区域协作和信息网络平台，实施索证索票备案、联手打假维权、部门执法协作等监管措施，形成常态化、综合性、系统性的打假维权行动机制。四是探索建立市场秩序分析及管控机制。实行市场秩序定期分析制度，及时综合专项整治、市场巡查、质量监测、投诉举报、案件查处等监管信息动态，研判监管风险隐患，实施动态化管控。完善工商所网格化市场巡查规范，总结推广基层市场巡查方式创新经验，着力解决基层市场监管薄弱问题，切实提高市场巡查效能。五是完善市场主体信用分类监管机制。将其作为工商部门服务社会信用体系建设和社会管理创新的重要内容。按照国家工商总局建立“一库两平台”的目标任务，建立“经济户籍库”，完善信用监管系统，实现监管信息互通和集成，建立完善“综合业务平台”和“公众服务平台”，促进政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。根据市场主体信用等级，确定监管任务，配置执法力量，采取监管措施，实施信用激励和惩戒。依法公开信用信息，优化信用查询服务，满足社会征信需求。推进商品交易市场、农资经营主体、食品经营主体信用分类分级监管和经营主体诚信自律建设，推行大型超市、批发市场信用等级公示制度。联合省文明办开展文明诚信市场、个体工商户、私营企业认定活动;开展新一届“守合同重信用”企业认定活动，完善认定公示体系，合理设定评价参数和标准，引入第三方评审机制，实行动态管理，向省政府、国家工商总局推荐一批诚信企业典型。六是加强网络商品交易及有关服务行为监管。落实省局网络商品交易及有关服务行为监管实施指导意见，建立网络经营主体经济户口、网络商品交易监管平台，依法处理网络商品交易申(投)诉举报，维护网络市场经营秩序。
3.以强化专业化执法办案为基本途径，提升执法权威。坚持积极办案导向，完善“一支队伍办案”专业化执法机制，在发挥经济检查机构执法办案主力军作用的同时，调动各方面积极性，打造工商监管执法的有力拳头。进一步健全完善案件线索分析、查办指挥、疑难会审、分析报告等机制建设，力争在案源案件研发、办案协作、大要案件和新领域案件突破等方面取得新进展。进一步推进执法办案队伍专业化建设，建立常态化办案培训、案件研析、模拟办案、跟班学习、案例评选制度，培养一批依法行政意识强、执法办案业务精的专业化人才。
(三)扩内需、护民生、促和谐，探索消费者权益社会化维护，建设消费环境最优地区
积极服务扩大内需，更加关注民生，主动适应加强和创新社会管理的新形势新要求，深化“放心消费保护行动”，提升消费维权效能。一是倡导科学消费理念。开展 “3.15”消费者权益纪念日和年主题宣传，组织“百万消费者评诚信”活动，深化维权教育，倡导文明、节约、绿色、低碳消费模式，引导经营者履行消费维权社会责任，防范消费风险。二是健全消费维权机制。完善12315申诉举报体系建设，加强市州工商局12315指挥中心“一屏式”集中监督，确保12315业务平台在线率达到100%、12315系统数据完整率不低于98%、消费者申投诉调处成功率、满意率不低于90%，提高“一条热线维权”效能。落实省局关于12315消费维权网络“五进”工作实施方案和“一会两站”规范化建设实施意见，探索基层群众自助维权与工商行政维权对接调处机制和消费纠纷当事人、工商调解员、维权志愿者“合议庭”调解机制。全年新创建100个省级12315维权示范站点。积极推动基层维权网络与城乡社区管理平台的对接，加强消费维权与社会管理联动，促进维权监督社会化。在开展合同行政调解的同时，探索引入仲裁机制处理合同纠纷，联合仲裁机构在省局成立合同争议仲裁中心，提升合同纠纷处理效能。三是加大侵权查处力度。强化12315申投诉数据综合分析，针对质量安全、虚假欺诈、强制消费等重点问题，开展公共服务行业、建材市场等专项执法检查;以通信、房屋买卖、物业管理、供电(水、热、气)等行业为重点，开展不平等格式条款专项整治，严厉查处消费侵权行为。
(四)打基础、强保障、利长远，增强工商行政管理能力，提升工商系统自身建设水平。
1.扎实推进法治工商建设。坚持把法治工商建设贯穿于工商行政管理工作的全过程、全领域，更加努力推进依法行政。这次会议还将对法治工商建设作出专门部署，各地要认真贯彻落实会议部署，深入落实全省工商系统“六五”普法规划，强化法治教育培训，加强和改善依法决策、行政执法和执法监督，推进行政指导与各项业务有机融合，探索建立全省工商系统法律援助中心，强化法律支持保障，不断把法治工商建设提升到更高水平。
2.扎实推进领导班子和人才队伍建设。不断优化全省工商系统各级领导班子配置，增强领导班子落实党的方针政策、服务科学发展、支持改革创新、驾驭复杂局面的能力。落实全省工商系统人才队伍建设实施意见和干部教育培训规划，努力建设门类齐全、结构合理、素质优良、效能较高的工商人才队伍。坚持全员培训和分层分级分类培训，合理配置、有效整合培训资源。继续举办优秀所长培训班，适时组织干部巡回培训，推行岗位资格等级考试认证制度，继续大规模培训干部。全面开展人才库建设，有序实施领导人才能力提升工程、专家型人才开发工程、复合型人才培养工程、基层监管执法干部能力提升工程、紧缺人才引进开发工程、青年英才培养工程，着力加强基层一线监管执法力量，不断改善队伍结构，充分盘活优化人才资源，为全省工商系统改革发展提供人才保障和智力支撑。
3.扎实推进工商所规范化建设。坚持抓基层打基础，抓规范促发展，确保按期完成工商所规范化建设达标升级工程三年规划任务。省局再认定一批AAA级工商所，并对各地认定的AA级工商所检查验收。适时召开工商所规范化建设达标升级工程促进会，表彰奖励一批省级达标升级单位。
4.扎实推进“四创”活动。把机关党建、文明创建、“六型”机关创建和创先争优活动作为抓机关带系统、全方位服务基层的重要载体，以人为本、全员参与、突出特色、注重实效、不断创新，把创建的各项要求贯穿和落实到机关建设、队伍建设的各个方面，努力提高全省工商系统的向心力、凝聚力和战斗力。今年“七一”国家工商总局将对创先争优活动进行总结表彰，省局也将适时表彰一批先进集体和个人。进一步巩固和扩大队伍作风纪律整训和治庸问责活动成果，健全完善长效机制。加大工作督察力度与频次，探索建立干部绩效管理制度，完善目标责任制管理，充分调动和激发广大干部职工的执行力、落实力和创造力。要坚持以社会主义核心价值体系为统领，引导广大工商干部遵循“政治坚定、忠于职守;执法为民、高效服务;依法监管、公正维权;严守禁令、廉洁勤政”的工商职业道德规范，加强工商文化建设，培育工商文化品牌，建设工商人员共有的精神家园。
5.扎实推进党风廉政建设。坚持把党风廉政建设放在更加突出的位置常抓不懈，为不断开创工商监管服务新境界提供政治和纪律保障。严格执行党风廉政建设责任制，制定实施细则。开展以人为本、执政为民教育，深入推进工商廉政文化建设。认真贯彻落实《廉政准则》及实施办法，以落实风险迹象管理和预警提示制度为抓手，推进廉政风险防控管理，继续推进具有工商特点的惩防腐败体系建设。综合运用教育、制度、监督等措施，规范权力行使，最大限度遏制和减少违纪违法问题。
今年是我国、我省发展进程中具有特殊重要意义的一年，也是全省工商部门服务新发展、展示新作为的重要一年。全省工商系统要坚持开创监管服务新境界、实现“三最一高”的目标不动摇，在省委、省政府和国家工商总局的领导下，坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，不断提升工商履职水平，为全省科学发展、跨越式发展而努力奋斗!
亚太大酒店总经理李位忠在酒店
2006总结表彰大会暨2007目标责任状签字仪式上的讲话(摘登)
2007年是建设繁荣、文明、和谐的新石家庄的起步之年，也是我店深入贯彻落实科学发展观，完善硬件功能、强化软件建设、推进品牌发展，向实现五星级酒店奋斗目标迈进的重要一年。新的一年，酒店的经营管理方针是：坚持以质量求生存、以信誉求市场、以品牌求发展、以改革求活力、以管理求效益的经营思想，紧紧围绕实现酒店又好又快发展和构建“和谐酒店”两大任务，着力拓宽经营渠道，提高经济效益;着力优化管理机制，保证服务质量;着力创新产品和服务、推进品牌建设;着力完善硬件服务设施，增强服务功能;着力加强内部建设，构建和谐酒店，全力以赴把各项工作做精、做细、做实、做好，实现酒店经济效益和社会效益同步提升，推动酒店和谐发展。
酒店2007年工作要点
经营任务目标增强市场意识，把握发展机遇，拓宽经营思路，加大营销力度，在创新和加快发展、提升竞争力上下功夫，在深化和细化管理、争创实绩实效上花力气，严格落实目标管理责任制，努力完成好经营任务指标，实现经济效益和社会效益双丰收。
管理工作任务一是优化管理，完善制度，加强内部机制改革，增强发展能力、创新能力和执行能力，提高整体管理水平，实现管理制度化。二是强化窗口意识，提高服务水平，确保贵宾楼顺利通过四星级复核，保证宾客满意率达到95%以上，顾客意见处理率达到100%，宾客投诉处理满意率达到100%。三是围绕市场变化和客户的需求，创新酒店产品和服务，推进品牌建设，发挥品牌效益，提高酒店核心竞争力。四是加强培训和学习，开展系列质量管理主题活动，推进酒店服务质量不断提升。五是推进三个文明建设和廉政建设，开展形式多样的文体活动，增强酒店凝聚力，推动酒店文化建设。
硬件建设任务一是完成迎宾楼装修改造工程。二是抓好贵宾楼四星级复核和申报五星级的工作。适应发展需要，进一步完善酒店服务功能，实现迎宾楼、贵宾
楼功能互补，为贵宾楼申报五星级打好基础。三是内部挖潜，做好节能技术改造工程，谋划迎宾楼和贵宾楼客用热水太阳能实施工程，力争年内见成效。
2007年酒店发展方略
拓宽思路，强化经营
围绕科学发展与和谐发展，以市场为导向，以满足宾客需求为目标，多措并举抓好经营工作，提高酒店经济效益。
一是加强目标管理，强化责任落实。强化预算管理，执行目标管理责任制和滚动预算、动态管理的绩效考核办法。通过签订目标管理责任状，明确各项任务目标，并根据谁分管、谁负责的原则，严格执行分管领导负责制和责任追究制;严格目标管理与考核，将完成任务情况与干部、员工绩效收入挂起钩来，与评优评先相结合，最大限度地体现责、权、利的统一，增强全员的责任感和压力感，充分调动干部员工的工作积极性。
二是抓好品牌建设，提高酒店竞争力。树立“品牌就是市场、品牌就是效益”的观念，根据市场变化和客户的需求，下大力开发酒店服务品牌和餐饮品牌，树立品牌文化、完善品牌制度，钻研品牌技能，发挥品牌效益，争取更多市场占有率，努力提高酒店的核心竞争力。第一，培育“软实力”，塑造优秀管理服务品牌。围绕创造和满足宾客价值需求，抓基础、抓规范，加强管理培训，做好营销策划，充分练好内功，进一步加强“软实力”建设。第二，注重细节服务，创造优质服务品牌。本着“服务无止境”的原则，在细节服务上下功夫，不断充实服务内容，创新服务形式，完善服务细节，以人性、绿色、文化、细节、亲情、特色等现代文明的理念和标准，用亲情加个性、满意加惊喜的个性化服务，为宾客创造愉快的消费体验，大力塑造酒店服务品牌。第三，推出特色餐饮品牌。树立“亚太精品”餐饮品牌，结合酒店定位和餐次区域功能划分，进行风味策划和设计，丰富酒店餐饮风格;坚持以餐为本，通过增加原料品种、创新制作工艺等方式，不断推出新的菜点品种;发扬和保持酒店传统品牌菜点，重点做好招牌菜。
三是准确定位，提升形象。坚持“重点服务于政务接待、大力开发商务接待、全力做好会议接待”的经营定位，通过狠抓对客服务意识入手，开展量化服务活动。从抓礼节礼貌、微笑服务、电话服务等基础工作做起，学习商业性酒店的服务意识，完善服务管理和标准要求，树立窗口接待单位的良好形象。从美化员工仪容仪表入手，注重整体服务形象的树立，打造高素质的服务队伍，为做好四大机关的各项接待任务、为领导和宾客提供优质服务奠定基础。
四是开展形式多样的宣传促销活动。第一，建立以营销为核心的市场销售体系，
倡导全员促销，进一步完善促销奖励政策，提高全员促销积极性。第二，充实、完善客史档案，积累宾客信息，掌握宾客特点，因人制宜、因时制宜，开展针对性的宣传和推介服务。第三，根据客户消费情况，清理核实各消费单位，确定重点客户和协议单位，实施协议促销政策，开展专项营销活动，达到创收增效的目标。第四，充分利用网络系统，实现更广范围的推介和市场宣传，提高酒店知名度。第五，完善营销设计与管理。尝试成立酒店产品研发小组，定期推陈出新;第六，根据不同季节、不同节日，推出系列主题促销活动。适时组织开展以体现人文关怀为特征的美食节、美食周、家庭套餐和专题促销活动。
五是找准经济新增长点，努力提高经营收入。第一，发挥酒店功能优势，整合资源，继续做好婚宴品牌经营。进一步树立“情订亚太、浪漫婚典”的服务品牌，通过联合婚庆公司、珠宝销售商城、婚纱摄影等单位形成婚宴组合产品，进行互动宣传，联合促销，共同打造一个极为便利的婚宴平台，为新人提供实惠、快捷、优质的一条龙服务。成立婚庆服务部，推出特色客房，注重婚宴细节，做好跟踪服务、针对性服务，大力提升品牌品质，构建浪漫婚典。第二，挖掘市场空间，进行科学定位，下大力开发同学、同乡联谊会、大型庆典、生日宴、满月宴、寿宴、纪念聚会等主题宴会的客户市场，推介酒店产品与服务，不断开拓新客源。第三，把握节日商机，发挥好假日经济的作用。第四，做好散客开发，提高酒店入住率。
优化管理提升质量
以酒店贵宾楼四星级复核和迎宾楼投入使用后贵宾楼申报五星级为契机，夯实管理基础，加强软件建设，优化内部管理，实现向管理要效益、以管理保质量的目标。
一是加强制度建设，实现管理制度化。严格按照四星级酒店的服务标准，完善各项规章制度，建立、健全岗位各项管理制度和相配套的约束机制，并强化监督检查，确保各项制度的落实。坚持以严治店、严格管理，切实落实好酒店各项规章制度和劳动纪律。完善绩效考核制度，激发干部员工的工作热情。建立激励机制，开展月度优秀员工评比活动，在酒店营造争先创优的工作氛围。加强人力资源管理，培养和造就一批忠诚、勤奋、素质高、能力强的干部员工队伍，实现酒店人力资源管理的制度化、科学化;谋划晋升、激励政策，探索钟点工、计时、计件工等新的用工制度，做好人力资源开发和储备工作，为酒店持续发展提供人才和智力支持。坚持全面质量管理制度，本着“对质量承担责任、关注顾客满意度”的原则，强化全员的质量意识、服务意识、酒店意识，全方位、全过程的做好对客服务，确保年
内宾客满意率达到95%以上，为酒店星级攀升打好基础。
二是加大培训力度，提高服务质量。2007年，酒店将围绕以部门业务培训为主、管理和素质培训为补充的培训思路，做到培训工作常抓不懈，实现培训工作制度化，达到落实制度、规范从业行为、完善服务细节、保证服务质量的效果。第一，健全培训制度，抓好培训管理，确保培训效果的转化。第二，开展专项培训。针对普遍存在的问题，开展针对性的专题培训;结合酒店加入中国金钥匙组织，开展金钥匙服务理念推广，并做好金钥匙成员的发展工作，使金钥匙服务理念在各个岗位上全面普及。第三，采取“请进来、送出去”和交叉培训的方式，培养一专多能员工，进一步拓宽员工的知识面，为员工提供个人发展的平台，为酒店可持续发展提供人才保障和智力支持。第四，加强培训监督、检查和指导，并将考核成绩与岗位选择和工资收入相挂钩，大力营造竞争氛围、激励员工主动学习。第五，加强外语培训，增强服务能力。第六，以知识竞赛、技能比赛为载体，丰富学习形式，开展岗位练兵，发挥示范作用，营造比、学、赶、帮、超的学习氛围。
三是开展系列质量管理主体活动。针对酒店服务质量的薄弱环节以及服务质量中的关键因素，以客人满意为中心，以提高服务质量为目标，设计质量管理活动主题，开展质量管理主题活动。
四是加强质检力度，以行政约束手段保证任务目标的落实和服务质量的稳定。第一，加大质检力度，保证服务质量。第二，抓好任务跟踪，保证政令畅通和整体工作的推进，保证酒店管理质量、服务质量，促进酒店执行力的提升。第三，建立投诉档案，提高宾客满意度确保宾客投诉处理率100%、宾客投诉处理满意率100%。 抓党建促发展树形象
加强内部建设，构建和谐酒店
要以构建和谐酒店为宗旨，以诚信经营和人本管理为基础，以学习创新为动力，以创造满意加惊喜为核心价值理念，努力在软环境建设上下硬功夫，求新突破，大力加强和推进酒店内部建设。
一是加强员工教育和引导。坚持宾客服务导向，教育和引导员工树立强烈的宾客意识和宾客价值理念，并通过创新细节服务和倡导人文关怀，努力为客人创造满意加惊喜的服务。
二是加强管理队伍建设。坚持向管理要效益的原则，以“提高素质、优化组织、培养骨干、科学管理”为方针，提高管理队伍的综合素质，提升管理效能和执行力，不断增强管理人员的危机感、紧迫感和责任感，努力建设务实、求实、落实的管理团队。第一，切实落实天印秘书长在2006年办公厅系统总结表彰大会上的讲话精神，
牢固树立“创新也是生产力、管理也是生产力”的观念，保持奋发向上的精神状态，认真抓好分管的工作，以强烈的事业心和责任感，肩负起酒店发展的重任。第二，坚持与时俱进，提高执行力。第三坚持求真务实，加强作风建设。管理人员要坚持以严治店，严格管理的原则，工作上保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，将工作作为事业，满怀激情和热情，脚踏实地，务实进取，抓好任务目标的落实。
三是坚持以人为本，营造尊重和爱护员工、理解和支持员工、培养和服务于员工的和谐酒店环境。定期对员工进行专业培训，为员工提供发展的平台;有效规范员工的行为，合理调整利益关系，把酒店的价值观变成全体职工的价值取向，把酒店和员工凝聚成利益和命运的共同体，使员工自觉而开心地开展服务工作，自觉把酒店的发展和自身的利益紧密联系起来，充分调动员工做好本职工作的积极性和主动性，增强广大员工的归属感、责任感。调动一切积极因素，充分发挥员工的主人翁责任感，营造有益于激发员工参与管理、强化团队精神、促进部门沟通与和谐的酒店文化环境。
四是丰富和优化酒店文化建设。通过创新酒店报刊、网站等宣传工作、发挥工、青、妇组织的桥梁和纽带作用等形式，积极整合一切有利资源，调动一切积极因素，组织开展形式多样、员工喜闻乐见的文体活动和主题教育活动，不断丰富酒店文化、不断优化酒店文化，将思想政治教育活动赋予新的内涵、新的形式，营造气愤活跃、激发活力、凝聚人心、团结向上的酒店文化氛围，达到增强酒店的凝聚力、向心力、发展合力的效果，以文化建设推动酒店和谐发展。
2007年酒店党建和党风廉政建设工作，要继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、贯彻落实省市党代会精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕酒店中心工作，进一步加强和改进党的思想政治、组织、作风建设和党风廉政建设，不断推进党的先进性建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，切实增强党组织的凝聚力、战斗力、号召力、创造力，形成推动酒店发展的合力，达到党建工作和酒店发展工作“双赢”的效果。
一是落实上级精神，抓好党建和党员发展工作，力争达到全店无落后党员、无违法乱纪党员的目标。二是加强基层党组织建设，发挥思想政治工作优势，落实好党内生活制度，以党建促管理，以党建促经营，为酒店的全面建设和经营活动提供组织保障和精神动力，通过加强党的建设使酒店党委继续在办公厅系统保持先进称号。三是抓好党风廉政建设和反腐败工作。以预防腐败作为廉政建设的重点工作，并纳入党组织重要议事日程;深入学习贯彻落实廉洁从政的有关规定，推进反腐倡廉工作扎实开展;结合实际开展各种形式的廉政教育和警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐，不断增强党员队伍拒腐防变能力;进一步建立建全党
风廉政建设责任制，严肃政治纪律，强化党内外监督，增加工作透明度，自觉接受群众的监督，确保权力在阳光下运行。
推荐阅读：
聚力乡村振兴06-19
团队凝聚力游戏06-25
凝心聚力再创辉煌05-26
凝心聚力实干创新09-07
《如何打造团队凝聚力》心得06-11
提高团队凝聚力的方法06-18
提升职工队伍凝聚力论文06-24
增强党组织凝聚力07-07
如何提高员工的凝聚力07-23
提高班级凝聚力班会课07-27
