乡镇环保的工作总结

工作总结是我们在工作过程中，获得的工作经验，通过工作总结的方式，我们可以更加了解自己的工作水平，了解自身的不足之处，从而明确自身的成长方向，一步步向着更好的目标前进。以下是小编整理的《乡镇环保的工作总结》仅供参考，希望能够帮助到大家。

第1篇：乡镇环保的工作总结

论加强乡镇企业环保工作的重要性

【摘要】环境问题现已日益突出，而搞好环境保护工作是我国的一项基本国策，党的十八届三中全会把生态文明建设放在了突出地位，这正是可持续发展的进一步延伸，融入了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，以实现中华民族永续发展。

【关键词】乡镇企业;环保工作;重要性

党的改革开放政策使我国的经济建设飞速发展，由于党的富国民强的好政策，农村发生了翻天覆地的可喜变化;淄川区的乡镇企业也如雨后春笋般的发展起来，增强了国力，富裕了人民。为了支持国家的经济建设，为了广大人民的幸福，为了给子孙后代留下蓝天、碧水、绿地，治理污染，优化环境，加强环境保护工作就已成为当务之急，尤其是在当前，已显得尤为重要。

在乡镇企业发展初期，由于企业经验不足，环境意识淡薄，在环境治理上一度放松，使得环境保护工作远远不适应社会主义现代化建设的需要。目前全区乡镇企业发展迅猛，现有乡镇企业1372家，其中重点企业904家;特别是兴建了一些投资比较少、规模比较小的企业，由于设备落后，技术水平低，科技含量不高，造成了环境污染。而乡镇企业的特点就是规模小、数量多，遍布村村坎坎，点多、面广、量大;所以造成的污染源多、污染面广。同时，散布于农村的企业产生的点源污染也呈日益上升的趋势，使乡镇地区面源污染与点源污染互相交织。目前，大气污染是我国的第一大环境问题。我国二氧化硫排放量为1995万吨，居世界第一位。据测算，要满足全国天气的环境容量要求，二氧化硫排放量要在现有的基础上至少削减40%以上。此外，烟尘排放量为1165万吨，工业粉尘的排放量为1092万吨。而大型淡水湖泊、水库和城市湖泊水质普遍较差。环境问题现已日益突出，而搞好环境保护工作是我国的一项基本国策，党的十八届三中全会把生态文明建设放在了突出地位，这正是可持续发展的进一步延伸，努力建设美丽中国，以实现中华民族的永续发展。这就为我们工作在广大第一线的环保工作人员指明了前进的方向。我以为，要做好当前基层的环境保护工作，主要是抓好以下几个方面：

一、加强监测，助力企业进行技术升级

加强对乡镇企业污染源的监测，做到有的放矢，为环境监理服务;没有科学的环境监测数据，要进行有效的监督管理是很难的，几乎不可能;只有及时提供科学准确的数据，才能达到事半功倍的效果。要建立健全污染源监测档案，当好环境监理的“侦察兵”，起到积极的参谋作用。目前，全区有部分乡镇企业设备陈旧、工艺落后，应有计划的逐步对其进行升级改造或淘汰关停，尽量采用少污染或无污染的新技术，推广清洁生产新工艺，解决能耗物耗高、浪费资源及污染严重的问题，注重提高企业自身的管理水平，提高原材物料的利用率，减少跑冒滴漏，将污染物的排放降至最低水平，直至达标排放。

二、加强环境监管，统筹规划、合理布局、科学管理

强化政府环保职能，进一步明确职责，建立齐抓共管、分工协作的工作机制。健全执法管理体制，强化执法队伍建设，不断提高执法水平;完善行政执法责任制，完善行政处罚报告和备案制度，加大处罚力度，使违法成本高于违法收益。坚持舆论监督的同时加大制度监督，使环境监管规范化、制度化，切实提高监管效能。制定科学合理的规划，严格按照生态功能或环境要素，进行功能区划分并严格进行监管。统筹建设工业废水、生活污水集中处理系统和农村生活垃圾处理设施。积极参与小城镇规划和编制工作，合理布局乡镇企业。

三、严格执行“三同时”，加快污染源的治理进度

加强环境污染治理工作，改善生态环境，促进经济发展。坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步实施，做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。要搞好环境保护，就必须依法行政，严格把关。由于历史等制度不健全等因素，有一些小企业自行上马，抢项目，抢时间，不执行“三同时”的有关规定，不执行乡镇政府的规划，必须首先予以整治。符合国家产业政策的该补办环保手续的按程序进行补办，不符合国家产业政策的一律实行关停;严格控制新污染源的产生，抓住重点，强化措施，安排资金投入，加快点源治理，促进面上治理的步伐;特别是对污染大户，一定要抓紧抓死，短期内要见成效。淄川区的良好天数与去年同期相比少了整整一个月，为了改善空气质量，建陶企业已到了非治不可的地步了;淄川区对现有的建陶企业已下达最后通牒，2014年2月底之前没通过环保验收的一律实施关停。淄川区露天矿山粉尘污染严重，11部门联动治理露天矿山，年后进行验收，不达标的一律进行关停，所涉企业验收通过后方可进行生产。在控制新污染源的同时，加快老污染源的治理进度，从根本上改善企业职工的劳动环境，使大气环境质量得以有效改善，造福百姓，促进发展。

四、经济行政手段并举，监管企业环保工作

在帮助企业搞好环保工作，改进技术设施的同时，也要采用经济手段来促进环保工作。对超标的企业要加收超标排污费，做到足额征收;要使企业交纳排污费的成本高于治理污染的成本，以有效促进环境治理的可持续发展。以收促治，加快促进老污染源的治理，不搞环境欠账，不给子孙后代留下环境隐患，这是关系到人民大众生存环境的大事。对治理进度要加强舆论监督，对搞得好的要予以鼓励，对搞得差的要公开曝光;对百姓反映强烈的害群之马要顶格处罚，直至关停，绝不心慈手软。

五、加强环保工作的宣传力度，有效提高环保工作的责任感

加强乡镇企业负责人及群众的环境宣传工作，正确处理经济、社会与环境的关系，明确企业职责，自觉减少、控制污染。通过组织各种群众喜闻乐见的宣传活动，广泛宣传环保科普知识，使之做到家喻户晓、人人皆知，执行环保法变成企业的自觉行动;利用多种渠道宣传环保工作的必要性，在经济建设上要民富国强，在环境保护上也要民键国强。环境状况的优劣，不仅直接影响到经济建设和社会发展，而且关系到每个人的生活和健康，关系到国家的强盛、民族的兴旺。我们要以对国家、对人民高度负责的态度，扎扎实实地把环保工作做好，努力把我区的环境质量再提高到一个新阶段而不懈的努力!

参考文献

[1]淄博鲁中晨报，2013年11月15日

作者简介

1张丽军，男，(1967.9-)，籍贯：山东省淄博市临淄区人，学历：大专(环境环保专业)，现职称：工程师，研究方向：环境领域。

作者：张丽军

第2篇：双重场域形构下的乡镇政府环保问题 整改行为分析

[摘 要] 进入新时代，伴随着国家治理体系和治理能力现代化的进程，人民的美好生活期望值日渐提高，对乡村生活环境整洁度有了新的要求。但是，在建设美丽乡村、开展农村环境整治过程中，由于各方行动主体采取的方式方法不同、侧重点不同，导致农村社会仍然存在一些矛盾没有解决。乡镇政府部门作为责任主体，在应对上述矛盾变化时也会依势而变，进而在落实上级指令和政策规定时往往采取理性化思维模式，呈现出多重行政样态。乡镇政府环境保护问题整改行为的行动转向和策略选择是基于政治场域、经济场域的双重情境共同形构而自觉发生的，是在理性化思维导引下的政绩判断和现实选择。同时，这种双重场域形构下的理性化思维模式对于解释基层政府其他类似行政实践也具有一定的参照作用。

[关键词] 双重场域;乡镇政府;环保问题;整改行为;解释变量

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2012年，党的十八大报告提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国”[1]。自此，生态文明建设被纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次将“环境保护”上升为一项政府职能，明确规定政府作为环境保护第一责任主体[2]。同年，习近平总书记进一步强调“健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，强化制度约束作用”[3]。2018年，中共中央办公厅和国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》指出，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务[4]。但是，笔者在基层调研时发现，在建设美丽中国、开展农村环境整治过程中，由于各行动主体采用的方式方法不同，民众对美丽乡村的日常需求未得到足够重视，进而导致农村社会仍然存在一些矛盾没有解决，关于环境问题的信访投诉时有发生。生态环境部公布的信息显示，2019年，全国“12369环保举报联网管理平台”共接到公众举报531176件，其中，大气污染占50.8%，噪声污染占38.1%，水污染占13.9%，固废污染占6.8%，其他问题占7.0%[5]。《2020年中国生态环境状况公报》显示，当年全国共发生各类突发环境事件208起，接受处理群众反映问题44.1万件[6]。而在这一实践过程中，乡镇政府作为环保责任主体，为了应对时事变换，必然会采取相应的行动策略，进而表征为理性化思维模式下的多重行政行为。笔者正是在这一背景下，从社会学的角度入手，运用社会学的研究方法来深入解读乡镇政府环保问题整改实践的行动转向与运作逻辑。

一、问题与研究进路

关于环境问题引发的社会问题，不仅政府部门较为关注，而且在学术研究领域也引起了广泛的关注，并形成了一批具有较强解释力的研究成果。在这里，我们对已有相关文献进行梳理后认为，可以从两个方面予以检索：一是关于环境问题引发的维权行动研究;二是关于基层政府行为研究。具体言之，首先，学界关于环境维权行动的研究主要集中在以下两点：一是专注于地方政府环境污染治理与公众环境维权关系。有的学者认为，一些地方政府对于居民的环境维权行为，不是将公众的环境诉求纳入污染治理决策，从而主动减少污染带来的危害，而是采取管制措施，对参与集体行动的组织者或积极分子进行直接或间接的惩罚与管控，以此减弱或减少其他群体参与集体维权的意愿[7-9]。二是专注于行动者维权方式的多样性，多体现为依势维权[10]、依情理维权[11]、以法维权[12]、混合型维权[13]等多种形态。弱势群体在具体实践中创造的这些环境维权模式，在很大程度上能有效促进污染企业配套环保设施或者政府部门关停污染企业，减缓环境污染，从而达到自己的行动目标。其次，在基层政府行为研究方面，学者们主要聚焦于作为制度运作和政策执行方式“变通”行为的研究[14]、对基层政权中“正式权力非正式运作”的分析[15]、对基层政府间“共谋”现象的分析[16]以及关于考核检查“应对”过程的分析[17]等。综观上述学者的研究成果，无论是在行动者环境维权行动方面，还是在基层政府环境治理应对模式方面，在宏观层面上大多呈现为经济与政策上政府治理的总体性特征，在微观层面上呈现为维权行动手段或对象单一性特征，并且解读进路也是單一角度，如弱势群体的单打独斗，政府部门的策略应对，企业的消极反应等。同时，这些研究也多数是偏向于静态的社会现实提炼，对于基层政权治理的动态把握略显不足，从而对当下基层政府治理境况的总体性解释有待深入。基于此，笔者于2018年5月深入样本点，以D镇某居民区内环境污染问题整改情况为例，运用社会学质性研究方法收集资料并进行梳理分析，研究在中央环保督查政策背景下，乡镇政府环保问题整改行动策略进路是怎样转向的;在这一行动转向过程中，乡镇政府经历了怎样的行政思维转变，以及这一思维理念转变的逻辑机理是什么，其间会受到哪些因素影响。需要说明的是，本文的案例指向是2018年D镇政府整改环境污染突出问题。其后，笔者一直对他们在其他类似工作任务上的行政行为进行研究，如实施产业扶贫项目、增减挂钩项目等，均在扩展性上体现为乡镇政府一贯的行动思维，其行政习惯具有一定的连续性。同时，本文所说的基层政府与乡镇政府均指同一行动主体，研究目的并不在于一个案例的单独研究，而是以这样一个乡镇政府行动实践的分析路径来推演一些乡镇政府在开展类似工作时所采用的行动策略和思维模式，以及对学者们关于基层政府权力实践行动研究的观照。

二、双重场域——乡镇政府政策实践的一个分析视角

当前，在建设美丽中国、推进乡村振兴政策引领下，全国范围内所启动的美丽乡村建设项目对于改善当地农村环境、建设生态宜居乡村起到巨大的推动作用，也在一定程度上促使乡镇政府注重农村环境问题整改和人居环境提升效应。社会学视域中的环境问题与人的行为相关，而人的行为受环境和场域所形塑。因此，要追寻环境问题产生的社会根源以及乡镇政府政策实践的行动逻辑，就必须从行动者的思维导向以及他们所处的双重场域环境来思考。

(一)双重场域

场域是指“位置间客观关系的一个网络或一个形构，这些位置是经过客观限定的”[18]98;场域的界限是由场域自身决定的，没有先验的答案，场域的界限在场域作用停止的地方。故而，布迪厄认为社会空间中有各种各样的场域，场域的多样化是社会分化的结果[18]99。从这里可以看出，场域不仅是布迪厄社会学理论的核心概念，也是他从事社会学研究的分析单位;同时，场域具有多样性，如美学场域、法律场域、政治场域、文化场域、教育场域等。近年来，有部分学者将布迪厄场域概念进一步延伸，认为场域是群体的集合，提出了政治社会、市场社会、自然社会等概念。他们认为，政治社会是以独特的政治统治文化为存在方式的群体，市场社会是把经济的竞争行为应用于所有社会领域的一种文化群体，自然社会是以血缘和地缘为基础而形成的一种文化群体[19]。在本文中，我们借用上述研究观点，按照“国家—市场”二元解释路径，将此结合起来应用到解释乡镇政府行动者政策实践行为当中，即将场域范围区分为政治场域、经济场域。

(二)理性化

人的行为离不开环境，也离不开由环境和文化所形成的非正式约束。诺思认为，人的绝大部分行为都是由非正式约束决定的[20]，是由特定场域情境限制所引发的，是理性思维引致下的自觉反应，也可以说是理性化行为。“理性化”一词最早出自马克斯·韦伯，是指个体合理地指向有意识的目标实现行为，“从目的合理性的立场出发，价值合理性总是非理性的。既不是情绪的，也不是传统的”[21]57。故而，在马克斯·韦伯眼里，理性或合理性在西方文明的发展进程中一步步彰显的过程可称之为理性化，它强调相应的过程，是一个动态的实践[21]58。之后，随着时间的推移，学者们对以前的研究成果进行了批判性继承，形成了霍曼斯的小群体交换理论、布劳的社会交换行为制度分析、格兰洛维特的网络结构理论，直至科尔曼的系统内部分析理论[22]8。20世纪90年代，科尔曼从个体行动者和法人行动者出发，发展出新的社会行动理论，并据此成为社会学理性选择理论的代表人物。他认为：“合理性对于行动者而言，不同的行动者具有不同的效益，而行动者的行动原则可以表述为最大限度地获取效益。”[23]按照科尔曼的理性選择理论，我们可以将理性化概括为最优化或效用最大化，即理性行动者趋向于采取最优策略，以最小代价获取最大收益。同时，“由于理性选择理论建立在追求效益最大化的理性人基础上”[22]87，每一个个体都是以平等自由自主的理性人身份参与社会活动。借助行政管理机构支配实现的理性化，在根本上是借助技术手段以外在方式来改变人所在的社会秩序[24]。因此，理性化概念及其建构方式可以揭示一个社会结构、社会行动的基本逻辑。正如布迪厄所言，“实践逻辑绝不是一种以自身为目的的逻辑计算。它在紧急关头是起作用、以回答生死攸关的问题”[25]。在下文中，我们将基于上文场域的二元区分，进一步将场域概念与理性化概念进行联系，以解释乡镇政府环保问题整改行为的进路表达和逻辑机理。

三、乡镇政府整改环保问题的进路表达：一个案例呈现

21世纪，农村地区利用新媒体的范围和人群正在逐渐扩大，以在外务工人群最为突出。他们在模仿和复制既往事件基础上，利用网络空间虚拟化的身份界限，将维权显性行动进一步隐性化，采用匿名方式进行信访投诉，并经过多次投诉叠加的累积效应实现他们的目的。然而，一些乡镇政府在解决此类问题时，出于对政绩等多方面的考虑而采取的策略调整与行动进路也随之得以彰显。

(一)案例概况

2010年初，D镇所在县为申报全省规模养猪大县称号，号召全县各村自建养猪场，进行规模化养殖，并给予一定的政策性补贴。补贴标准为新建或扩建猪舍面积达600平方米，补助8万元。在此基础上，每增加100平方米，增加补助1.5万元(不足100平方米的不补助)，单户最高补助标准不超过20万元(含20万元) 1。县域境内凡存栏育肥猪150头以上、猪场距村庄200米以外的养猪户都可以申报该项目。在此政策影响下，全县各乡镇竞相发展养猪事业。D镇C村也在这一政策的指引下兴建了规模大小不等的养猪场。其中，从这些养猪场的规模来看，董岗村民组阿保养猪场规模最大。在这一建设过程中，养猪场老板阿保(化名)为了尽快拿到补贴，加之政策鼓励，很短时间内就将猪场建设完成(距离董岗村民组较近)，并购买猪苗进行规模化养殖。养猪场建设期间，阿保仍然采用传统养猪场建设模式，没有安装任何环保设施。猪场建设启用后，村民虽然感知到猪场周围环境异样，但是基于传统乡土社会风俗影响，也没有多加注意。在他们的认知里，农村养猪是常事，只不过阿保多养了几头而已。慢慢地，村民们发现，阿保养猪场建成运行以后，畜粪直接排放到村口一个水塘里。尤其是到了夏季，水体恶臭难闻，臭味顺风飘向村庄。长此以往，周围村民不堪忍受，开始不断进行信访投诉。据不完全统计，2010年以来，关于该镇养猪场污染环境问题网络信访投诉有100多件2，其中较为集中的就是对阿保养猪场的投诉。

(二)进路表达——行动转向的实践策略

乡镇政府行动规则是在所属体制内按部就班的行政运作。可是，在具体运行过程中，由于诸多因素制约，导致处于这一体系内的行动者会基于本能与理性考量而在行政运作方式上有所调整，进而形塑出他们行动策略的转向进路。

1.初始应对阶段

“上面千条线，下面一根针”反映了基层工作的繁杂和艰难。面对诸多目标任务，基层政府行动策略多数是根据任务轻重缓急来区分的，是一种基于理性思维考量后的现实选择。譬如在上述案例中，D镇政府在接到上级批转关于董岗村民组居民的信访投诉件后，或者按照程序化方式予以回复，派人实地了解情况并敦促企业主予以解决，至于企业主最终是否解决则不关心;或者派人到董岗村民组实地查看后，象征性约谈一下企业主，要求他们注意居民的反映，在养猪场污染问题上想点办法以减少周边居民的抱怨和不满。之后，乡镇政府部门以信访件已经办结上报给上级信访部门。然而，养猪场污染问题仍然存在，村民信访投诉仍然继续，上级批转件依旧按照流程在运作。D镇政府就是采取这种方式处理董岗村民组村民投诉事件，他们或拖延，或安抚，或做一点表面文章，表征为他们在初始阶段的消极应对行为。

2.部分整改阶段

现有的科层制下，由于目标管理考核常态化推进以及体制内的晋升逻辑，基层政府行动者行动思维大多是追求职业前景与达到职务预期。为了应对上级考核压力，一些基层政府也会在一定程度上进行部分整改，其主要工作策略有两个方面：一方面是怀柔政策，采取拖、推等敷衍方式;另一方面是威压政策，给村民施加一定的行政压力。如D镇政府针对董岗村民组环境污染问题，采取对水塘内垃圾漂浮物进行了阶段化清理，对恶臭水体撒石灰进行表面净化等，以达到短期内河道水体洁净以及空气污染率降低的效果，从而减少居民投诉频次。同时，D镇政府干部还到村民组召开碰头会议与现场会议，采取责任包干等方式，要求村组干部上门入户，多样化化解村民情绪，呈现出他们行动路径上的部分整改策略。

3.彻底整改阶段

党的十八大以来，在环境资源保护工作中，环境问责成为整个国家问责制建设的重点内容之一[26]。D镇政府上述行为并没有彻底解决养猪场污染问题，村民信访投诉仍然没有中断。这一阶段，为了避免由于环境问题而被“一票否决”或者被启动环境问责机制，D镇政府对董岗村民组污染问题愈加重视，并表现出政府官员内心生发的理性思维，将政治场域内政绩观的考量作为重点。为此，该镇专门召开党委(扩大)会，研究解决办法，成立了以镇长为组长的环保问题整改领导组，组建专门工作小组，限时限期完成环保整改任务，即在一周内将镇内同样规模大小的4家养猪场全部拆除。

D镇董岗村民组居民群体信访维权方式从过去的“身体在场”和具有明确的信访主体，转换为网络社会“虚拟身份”和信访事实的存在，并通过这种“虚拟身份”反复信访与“隐身”，有效实现了他们面对“熟人社会”血亲关系而不便直接发生冲突时的环保维权。同时，由于责任连带关系作用，基层政府绩效往往也决定着地方政府(部门)的绩效，因此必然引致上级领导的重视和施压。进而在这两种情境压力下，实现了乡镇政府行政策略的实践转向。

D镇政府这一行动策略转换和路径表征，从初始应对到部分整改再到彻底整改阶段，从根本上来说，所表现出来的行为并不完全是其发自内心的真实行动，而是基于自下而上和自上而下两種压力基础上的被动转向，是基于理性思维考量下利益最大化的现实策略。周雪光和艾云认为，科层制逻辑致使一些基层官员极力完成上级交代的任务，以期有利于自己职业生涯的晋升或者不被淘汰[27]。D镇政府官员也是如此，他们的行动策略路径转向也是为了达到他们所着力寻求的个人职务预期。

四、双重场域视角——乡镇政府整改环保问题行为的解释变量

D镇董岗村民组环境污染问题在村民持续信访压力、中央环保督查政策压力以及上级政府领导的压力下，几方共同发力让D镇政府行动者最终采取彻底整改的办法，即拆除了其辖区内几个具有较强污染面的规模化养猪场，还给村民一个洁净的生活环境。在当下建设美丽中国、推进乡村振兴的政策背景下，生态宜居是一个不可或缺的条件。而这就必然要求政府部门时刻心系民生福祉，在民意框架下思政、谋政，以人民满意为基本要求。按照洪大用的观点，“当今环境问题不仅反映出人与自然关系的失调，而且越来越反映出人与人之间的关系失调，即欲望的无止境扩张”[28]。行动者个体在具体实践中的谋利冲动和理性思维，必然引致其他行动者行为的连锁反应，进而衍生出农村环境污染问题整改行为的几个阶段。下文中，我们将从行动者所在场域视角来具体解读乡镇政府多样化行政策略的内心驱动及其行动机理。

(一)政治场域视角： 政府官员自身的政绩考量

制度体系下的基层政府，在行为策略和工作程序上是有着严格的操作流程和职务等级的制度安排，进而表现为下级组织服从上级组织的基本原则。但是，由于基层工作千头万绪和任务庞杂，基于注意力聚焦的偏向以及政绩观的考量，有的时候在具体工作实践中会采取“选择性执行”策略[29]，即一种基于自身角色特点和利益考量后的理性选择。当上级政府部门严令要求执行中央环保督查政策时，乡镇政府必然会在中央环保督查组的要求和上级政府部门的严令等因素下多番考量后，选择适合自己体制目标的最佳策略行为。

1.中央环保督查组的要求

税费改革后，基层政府工作职能逐渐从农村撤出，从汲取型政府转向悬浮型政府[30]，从“要钱要粮”转向民生为本、服务农民。但是在现有镇村工作体制下，由于服务型政府尚未完全建立，一些基层政府并没有形成真正意义上的民生观念，其在执政思维上仍然抱守经验层面的行政惯性。在本文案例中，董岗村民组养猪场污染事件时日较长，村民们关于环境污染维权行动也一直没有中断。尤其是在中央环保督查组进驻该省以来，在新闻媒体等显著位置设置了投诉微信公众号、投诉电话和投诉信箱。这样就给董岗村民组村民提供了新的投诉渠道，进而燃起他们继续信访、解决问题的内心期许。他们所采取的主要措施是不停地通过电话和网络留言以及微信图片等方式向中央环保督查组反映该村污染情况，希望能够引起上级部门对于此类问题的重视。在中央环保督查组进驻该省督察后，该省各地政府部门纷纷重视对往年环保突出问题的整改。D镇政府也明显感觉到了来自中央环保督查组的压力，促使他们在环保问题上行动转向。

2.上级政府部门的严令

居民群体对生存环境的美好追求以及安全第一的理性考量，促使他们在社会理性基础上在网络中以隐身状态不断进行环境维权行动，其诉求对象均是上级政府部门。而上级政府部门面对中央环保督查组的要求，多次作出专门批示，严令基层政府要尽快处理好此类问题，如“镇政府要认真反思，系统排查，全面整改”，“(某某)同志……望保持政治上的清醒，提高认识，压实责任，切实扭转被动局面”，“镇政府要细化措施，强化执行，尽快全面整改，确保在中央环保督查中不被当作典型整改对象对待”1等。环保问题整改具有复杂性和多样性，其间矛盾较为突出，存在不确定性风险。在这一整改过程中，一些基层政府会基于理性思维，倾向于策略式地规避直接责任和潜在责任[31]。进而，在层级体系框架下，D镇政府接到上级政府部门严令后，必然会有相应的行政转向，正如上文所言的从部分整改到彻底整改。

(二)经济场域视角： 市场主体(企业主)的利益考量

在经济场域中，市场主体的行为选择总是被一只看不见的手引导着[32]，不断催发出它们的内心需求和行为转向。这一场域的行动者基于“经济人”理性选择的考量，会在最大利益上寻求获得感，甚至有时候会为了牟取暴利而不择手段。因此，理性“经济人”追求个体利益最大化的动机决定了其行动策略，即使他们考虑社会结构的影响，也在根本上源于对自身经济利益的理性考量，甚至认为社会关系反映了市场的力量[33]。本文中的案例D镇董岗村民组养猪场污染事件是政策执行过程的溢出效应。在兴建养猪场初期，D镇政府在执行上级部门关于兴建规模化养猪场过程中，基于政治利益考量，没有对操作流程严格把关，没有严格要求企业上马环保配套设施，进而导致养猪场污染事件多次发生，引发当地村民群体持续信访和上级领导密切关注。在这一过程中，无论是身处政治场域的基层政府主体还是身处经济场域的市场主体，均是着力于理性思维权衡后的现实考量，即政府部门所寻求的是尽快出政绩以及GDP增长，而企业主遵循的是少投入、多挣钱，从而达到他们相一致的内心期许目标，进而选择性忽略后续环境污染问题。直至养猪场污染问题频发引致村民群体频繁信访投诉后，D镇行动主体基于经济以及政治利益考量，专门约谈养猪场场长阿保，要求其尽快投资安装环保设施或者采取彻底拆除等办法减少污染，平息当地村民怒气。但是，阿保养猪场是一个市场主体，阿保是经济理性思维下追求利益最大化的行动者，他会基于经济利益考量是让自己的市场业态受影响，还是转移投资其他产业。

诚如韦伯所言，“科层组织内的官员是受过专业训练的，在组织里有自己的职业生涯，成为专业化的人员，其毕生的职业生涯的追求就是在组织制度里不断地晋升”[34]。在本文案例中，我们可以看到D镇政府官员针对自身角色定位和政治场域的情境建构，是为了回应中央环保督查组和上级政府部门的严令而采取的选择性执行策略。而在经济场域的理性行为也是基于个人职业生涯的考量，基于自身内在的政治身份和职务要求，是一种理性化状态下的政治行为和政绩判断。在本文案例中，存在中央环保督查组和上级政府部门的行政压力、村民群体反复信访的民生压力以及市场主体(企业主)经济补贴过高要求而日渐拖延的现实压力，在这双重场域视角形构下的情境压力下，D镇政府官员为了实现自己的政治目标和政绩提升，开始了他们的行动转向，最终采取现价评估、财政补贴等方式，一次性拆除污染较大的养猪场，实现经济理性让位于政治理性的行动策略。

延伸来看，D镇政府官员基于政治利益考量后的微观经济行动，充分体现了他们的行动规则。一方面，是根深蒂固的经济理性，为了出政绩，崇尚以GDP论成败的经济增长方式;另一方面，当经济理性和政治理性相冲突时，基于政治利益的考量，选择经济发展上的妥协和政治站位上的引领。D镇政府官员的行动转向正是这一解释的最好注脚。无论是中央环保督查组的要求，还是上级政府部门的严令，抑或是村民群体的持续信访投诉，只要没有危及他们的政治地位，没有形成“一票否决”的后果而令上级领导对他们的职位进行调整，他们的施政策略就会是多元化的选择性执行，即一种基于政治理性的现实选择。一旦发生诸如面对自上而下的行政情境时，他们会采用另一种行政策略。

五、结论与建议

據此我们可以看出，对于制度体系内行动者来说，在涉及与政治或政绩相关联的任务上，经济的计算往往服从于政治的考量。乡镇政府在面对双重场域情境约制以及理性化实践过程中，不仅要面对来自上级自上而下的行政指令，还要承受来自民众自下而上的强烈诉求，以及企业主的拒不配合和经济利益追求。这种多重情境极易引致政府主体基于利益考量后的行政转向，这从本文D镇政府环保问题整改实践可见一斑。然而，这一行政实践和策略转向，并不完全等同于过往研究中诸如变通、共谋等乡镇政府政权的运作逻辑，也有别于其他学者关于此类问题信访诉求对象的利益宣称和解释向度的不足。故而，我们提出一个包含政治、经济的双重场域形构乡镇政府行政实践的分析架构，以图对已有关于解释基层政府行政策略研究的延伸与补充。

进一步来分析，我们还可以看到，上文所呈现D镇政府关于环保问题整改行为只是基层行动者多重目标任务的一部分，在多数情况下呈现出他们对时间和内容方面的注意力偏向。因此，我们在具体分析基层政府类似行政实践时，既要考虑其在特定场域内的现实考量，也要探究其背后的运作逻辑。党的十九大报告将“坚持以人民为中心”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，这意味着不仅在经济社会发展方面要坚持以人民为中心的发展思想，而且在中国特色社会主义事业诸领域、各方面与全过程都必须坚持以人民为中心。尤其是在当今推进国家治理体系和治理能力现代化政策语境下，基层政府更要做好表率。而要实现政府行为对上级指令和民生保障等方面的有效衔接，发挥基层政府的内在职能，我们还是要立足政府自身，从制度体系、行政实践和民生保障的角度构建解决策略。

一是在制度体系上，要坚持新发展理念，注重绿色发展、科学发展。基层政府要坚持科学发展意识，着力打造诚信政府，把可持续发展作为基层政府的根本执政方略，保持行政决策的科学性和可持续性。同时，在目标考核体系设置上要防止出现考核内容设置过度追求GDP的单向度聚焦，避免基层政府行为的短期效应与行政注意力偏向。要立足新时代，统筹经济、社会发展等各项事业和谐共进，把“五位一体”建设纳入基层政府考核序列，同等部署、同等考核，进而引导基层政府可持续发展的行为走向。二是在行政实践上，要不断增强法治意识，做到依法行政。基层政府要主动学习法治知识，形成法治思维，做到依法依规与市场主体打交道。要用法治的思维思考问题，在法治框架内抓好经济发展和社会事业同步运行。三是在民生保障上，要时刻树立民生观念，践行为民服务宗旨。基层政府要牢记民生为本，在民生保障上实践基层政府职能，彰显社会民生效应。要扎实开展“五级书记大走访”活动，多深入一线，了解群众需求，帮助群众解难事、办琐事，切实把民生理念扛在肩上，把民生需求放在心里，努力实现执政为民的根本宗旨。如此，通过意识形构、制度约束和政策激励等多种方式避免政府行政实践中的注意力偏移行为，进一步减少基层干部的注意力偏向，进而实现基层政府行为的精准聚焦，实现“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”的目标。

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[责任编辑：丁浩芮]

Analyses on Township Government’s Rectifications of Environmental Protection

Problems under Dual Field Domains Structure

Chen Ji

Key words： dual field domains; township government; environmental protection problem; rectification; explanatory variable

作者：陈继

第3篇：关于加强乡镇税收工作的思考

摘 要 进入二十一世纪以来，乡镇经济迅猛发展，乡镇税收已成为各级财政收入的重要组成部分，为地方经济发展做出了积极的贡献。随着农村税费改革和乡镇综合配套改革的不断深人， 作为最基层一级的乡镇税收部门， 为加快地方经济建设， 更好地服务“ 三农” 起到了一定的助推作用。但是，目前乡镇税收工作由于受地方财税管理体制等因素的影响，还存在一些问题。笔者在这里依据多年一线财政税收工作经验，就乡镇税收工作中存在的几个问题谈点看法。

关键词 财政收入；税收；乡镇

随着农村经济体制改革的深入，乡镇财政税收管理职位变得越来越重要。乡镇税务部门作为最基层部门，为加快地方经济发展，更好地服务“三农”发挥了重要作用。但随着国家扶贫开发力度进一步加大，农村经济的发展和城镇化建设战略的实施都离不开乡镇财政。乡镇财政是我国财政的基础和保证，而乡镇财政税收更是我国财政税收的重要组成部分。乡镇经济的发展更离不开乡镇财政的投入。然而，县，乡两级财政税收的管理问题较为突出，一些问题必须引起高度重视，并加以解决。如何在新的新形势下，加强税收征管，增加地方财政收入，笔者谈以下几点看法。

1乡镇税收的构成及意义

乡镇税收的构成有两种形式， 一是税收管理权的划分，即乡镇所在地的所有税源均属于乡镇财政收入；二是乡镇所有的税收按中央级、 省级、市级、县区级等人库级次划分后，剩余的实得部分才算是乡镇财政收入。乡镇税收按经济性质划分为，企业税收、个体工商户税收、事业单位税收、零散税收，其中企业税收包括，国有企业税收、个体私营企业税收、股份制企业税收。乡镇级预算收人主要来源于地 方税收人。具体地来说，乡镇税收主要包括企业生产经营税收、个体工商户生产经营税收、事业单位应税劳务产生的税收、窗口开票产生的零散税收。目前地方税 收人主要包括： 增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、土地使用税、房产税、车船税、印花税、契税、资源税、 土地增值税， 耕地占用税关税、城建税等13个税种。税收是国家为了满足社会公共需求，凭借公共权力，按照法律规定的标准和程序， 参与国民收入分配，强制、无偿地取得财政收人的一种形式。国家为 了实现其职能，凭借政治权力，并依据法律规定的标准，向经济单位、 组织、个人强制、无偿地取得财政收人的一种形式。乡镇是我国最基层的一级政府，乡镇税收是乡镇财政收人的重要来源， 当前中央提 出的：保增长、保稳定、保民生。这些工作都必须靠钱来实现， 那么 这些钱从哪里来？ 这就需要通过税收来實现。因此，抓好目前乡镇税 收工作是认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的根本要求， 同时也是加快农村新型城镇化建设的当务之急。

2乡镇税收征管现状及分析

2.1征管模式很难适应新形势下对征管工作的要求

很多乡镇没有基层办税机构，乡镇纳税人大部分的涉税事项都要到办税服务厅办理，如税务登记、发票的领购、普通发票的代开等，从而给离办税服务厅较远的纳税人办税带来不便，办税成本有所提高，形成新的征纳矛盾。

2.2乡镇税收征管基础薄弱

一些乡镇经济文化相对落后，交通不畅、信息闭塞，发展滞后，人员素质不齐，纳税意识淡薄，经营业户变更频繁，给税务征收造成很大困难，导致地税部门征管成本过高、对税收的集中征收和管理造成制约。同时，由于各地纳税主体不断向城区中心集聚，城区税收比重越来越大，造成征管力量不足，削弱了乡镇税务征收的力度。

2.3乡镇党委政府对税收工作的支持力度有待进一步加强

乡镇党委政府对税收工作的支持力度需要加强，还存在一些薄弱环节，税务部门与地方政府缺乏沟通，不能及时与基层分局联系沟通， 不能及时了解当地的税收征管情况， 对税收工作出现的问题不能及时研究解决， 直接影响了乡镇税收工作的正常开展。

2.4基层税收干部税收观念需要进一步提高

随着地方经济持续快速增长， 特别是城市化带来的房地产等行业的高速增长， 给地税收人带来了充足的税源， 而乡镇税收工作难度大， 成效小， 部分税收干部在观念上存在“ 抓大放小”的意识， 有意识地放松了对乡镇纳税户的管理与服务。 五是对乡镇税收宣 传工作还不到位。一些 乡镇不注重税收工作的宣 传， 造成许多个体户、 经营业主纳税意识淡薄， 有的甚至偷税漏税， 更有甚者打骂税收干部。

3加强乡镇税收途径及措施

加强财源建设，壮大乡镇税收，是各级领导特别是基层税收征管部门关注的大事。没有财力保障， 就没有社会稳定， 更谈不上社会各项事业的发展和改善民生。国家的大政方针就得不到贯彻落实。各级领导应高度重视， 促进乡镇经济的发展，乡镇税收必然会得到发展。那么如何推动乡镇税收的发展呢？

3.1构建新的国、地税乡镇税收征管模式

要提供更优质、高效的办税服务， 切实降低社会综合治税成本，必须构建新的国、地税乡镇税收征管模式。就是要建立一种新的、充满质效的模式，使国、 地税能协作管理乡镇税收，以达到个体同定税、 企业同评估、 执法同稽查、窗口互代征、信息互通报、文化共发展。共同搞好乡镇的税收管理工作。

3.2要抓好征管队伍建设

首先要不断组织税收人员认真学习党的十八大和十八届三中全会精神及有关税收政策， 切实改变他们 的思想观念， 努力纠正那种只注重大企业、有钱企业、经济发达地 区企业和 容易管理的经营户， 而对偏远、落后、难管理的经营业主而疏于管理，造成这些企业及经营户税收工作出现漏洞。

3.3要加大税源培植力度

要充分、灵活地运用税收减免政策， 特别是对新办的中小企业， 要采用扶持的态度， 帮助他们解决生产经营中遇到的困难和问题， 帮助他们解决资金短缺和人才等问题。同时要根据本地的历史、资源、人文、地理等特点培植本地税源。利用招商引资政策，引进外来税源。 要鼓励企业增加新生税源。要大力支持重点企业发展， 做大支柱税源。要做强重点产业，打造优质的主体税源。

3.4乡镇党委政府要加

大对税收工作的支持力度

乡镇党委政府要加大对税收工作的支持力度，要安排专人负责税收工作，要坚持召开税收工作专题会议，要经常与税务部门保持联系和沟通，要与税收管理人员交朋友，了解他们的疾苦， 解决他们工作中存在 的问题。

3.5要实行目标管理， 要根据实际制定目标计划。

首先要狠抓税务登记， 做好户籍管理 ； 要对本地 的税源情况做到心中有数不留死角。 其次， 要抓好税源调查，切实对税收工作做好周密的部署和计划安排 ； 再次是要狠抓纳税 申报，及时有效地做好征收管理； 最后还要做好评估检查， 及时堵漏清欠。确保税收工作抓出实效，不留隱患。按照时间及税源特点分解计划。根据经济变化和实际完成情况及时调整计划。对照计划完成加强考核。

3.6要加强税收服务

要为乡镇纳税人提供优质、高效的服务， 要准确及时地为纳税人提洪政策咨询， 要围绕纳税人做好各项服务工作，做纳税人的知心人、贴心人， 建立和 谐、健康的征纳关系。 税务部门要为乡镇纳税人积极争取国家的优惠政策。特别是对欠发达地区乡镇纳税人要“ 少取、多予”， 避免“ 杀鸡取卵”， 形成良胜循环。

3.7加大税收宣传

要大力加强税收宣传， 乡镇和税务部门都要做税收宣传的先行者， 要利用各种宣传工具和媒体，大力宣 传税收， 同时要广泛发动群众， 利用歌舞、晚会、演讲、书法、绘画等形式， 使国家的税收政策深人人心， 在全社会形成人人懂政策，人人知税收的良好氛围， 不断开创乡镇税收工作的新局面。

4 结束语

乡镇财政税收是国家财政税收的基础，同时也是保证乡镇稳定发展的重要前提。乡镇财政收入来源单一化，随着国家对于教育和医疗事业投资的不断加大，造成了乡镇财政收支严重的不平衡性。乡镇财政税收管理中财政的粗放管理现象较多，造成了乡镇财政的一些不必要的支出。对于一些欠发达的乡镇和农村，税收的差异化管理可以更好的调动起乡镇政府财政的积极性。要不断规范财政税收的收入和支出制度，坚决杜绝乡镇财政收入和支出较为随意的现象，加强乡镇财政税收的管理水平，为增加乡镇的财政收入，促进乡镇财政税收的良性发展具有十分重要的作用。

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作者：贾晓宁

第4篇：乡镇环保工作

乡镇环保工作今年以来，我镇认真贯彻落实环境保护工作条例，根据上级关于环境保护工作要求切实加强宣传教育力度，不断增强全民环保意识，发扬务实进取，锐意创新的工作作风，从源头抓起，从基础工作做起，严格执法检查，强化环境治理，在不断提升环保工作水平的同时，有效促进了人民生活质量的提高，城市卫生环境的改善-

，推动了全镇经济社会事业的健康、快速、协调发展，乡镇环保工作。现对照年初环保工作责任状，就我镇环保工作情况汇报如下：

一、深入宣传发动，增强环保意识

为进一步增强全镇广大干部和人民群众的环境保护意识，今年来，我们十分重视加强环境保护工作宣传，切实加强宣传教育工作。一是各村(居)委会、中小学校利用公用报栏、黑板报、横幅、标语等进行宣传，镇还投入1万多元在城区各社区有关醒目地段，统一制作了30块永久性喷绘宣传标语进行宣传。二是举办环保知识培训班，年初镇组织工业园区内所有企业，各村(场)、居委会主要负责人和辖区内的工业三产企业负责人、总帐会计，系统学习了环保工作条例和有关环保方面文件精神。中小学校还开设了环保课，坚持从娃娃抓起。在中学还开展了“清洁校园、美化环境”主题班会活动。三是抓装六·五”世界环境日的契机，开展系列宣传教育活动，今年世界环境日围绕“营造绿色城市，呵护地球家园”、“人人参与，创建绿色家园”主题，各村(场)、社区各居委会、镇属各单位纷纷通过悬挂横幅和张贴标语，开展环保法律法规知识、环保科普知识、有机食品知识等环保专题宣传，还开展了2—3次环保专项行动，党员干部主动带头走上街头清理垃圾，清除城市“牛皮癣”等，营造了热烈的环保宣传氛围，有效促进了人们环保意识的增强，工作总结《乡镇环保工作》。

二、开展创建活动，推动环保工作

根据上级要求，今年我们结合实际，围绕开展各项创建活动，在改善卫生环境，提高人们生活质量的同时，有效推动了全镇环保工作的开展。

一是创建有机食品基地。一方面，继续搞好有机蟹养殖基地建设，注重在养殖规模和养殖模式上下功夫，在原有1000亩的基础上，今年增扩至3000亩的规模。在养殖模式上，坚持科学化养殖，着力打造绿色生态品牌，大力推广“六小品种”搭配和“息大、高”养殖，从而使今年蟹的品质和产量有了较大的提高。另一方面重视抓好西刘堡村的有机稻米种植基地，实行麦套稻新技术，降低、减少或不使用农药，大力推行生物灭虫，从而使稻米中农药残留降到了最低。 限度，今年推广的丰优香占品种，面积达2200亩，不仅扩大了规模，而且提高了亩产，让当地农民得到实惠。

二是创建文明城市。我们紧紧抓住省级文明城市创建的契机，在全镇开展绿色环保社区、生态村、环境优美村的创建工作，分别选择安民、城中两社区为绿色环保社区创建试点，北闸村为生态村创建试点，三里村为环境优美村的试点，坚持从基础工作做起，从每年小事抓起，成立了创建领导小组，建立了各项工作制度和基础台帐，并重视在硬件上进行投入，先后投入20多万元，在全镇20个社区新建了108座垃圾箱和46个垃圾筒，在三里、齐心、大桥等村村新建了28处垃圾池(箱)。泰山初级中学结合创建省级示范初中，坚持把建设“绿色学校”工作放到重要位置，投入15万元，新增了13340平方米的绿化草坪，组织师生开展清理白色垃圾活动，每个班级开设了环保科学教育课，为顺利通过省级示范初中验收打下了良好基矗在文明城市创建中，我镇还把加强市民教育放在突出重要位置，利用市民学校等多渠道加强对市民的文明卫生教育，建立了一支500多人的环保志愿者队伍，并开展了3次较大规模的“清洁家园”、“争做文明市民，争创文明城市”活动，组织机关企事业单位党员干部职工和市民开展卫生大扫除和环境突击整治活动，收到了较好效果，实现了城市的绿化、美化，广大市民的文明素质有了明显度提高，文明卫生意识明显增强。

三是创建小康村。围绕“三村联创”，把村庄绿化、美化、改水改厕作为重要方面来抓，作为民心工程，惠民工程来抓，投入300多万元在北港、西刘堡、南闸等村实施改水工程、对农民生活垃圾实行定点投放，严格控制对周围环境造成再次污染。农村改厕工作顺利排进，共改厕794座。夏秋两季重视抓好严禁焚烧农作物秸杆工作，实行就地还田、科学利用，减少了对环境的污染。今年，我们还结合开展全市小康示范村试点工作，把环保工作列入试点的重要内容，并积极配合，确保所有环保指标都达小康示范村的要求。

三、加大管理力度，严格执法检查

加强环保执法检查是环保工作的重要内容。今年来，我们坚持把新建项目、污染项目，以及有关群众举报反映较强烈的环保问题作为执法检查的重点。

一是对新上项目实行审批“三同时”，并要求镇工业园和镇招商办，对新引进的项目进行严格审查，不符合环保要求，对周围生态环境和人类身体有危害的项目，坚决拒之门外，项目实施前都必须进行环

第5篇：乡镇环保工作汇报

乡镇环保工作汇报

今年以来，我镇认真贯彻落实环境保护工作条例，根据上级关于环境保护工作要求切实加强宣传教育力度，不断增强全民环保意识，发扬务实进取，锐意创新的工作作风，从源头抓起，从基础工作做起，严格执法检查，强化环境治理，在不断提升环保工作水平的同时，有效促进了人民生活质量的提高，城市卫生环境的改善

，推动了全镇经济社会事业的健康、快速、协调发展。现对照年初环保工作责任状，就我镇环保工作情况汇报如下：

一、深入宣传发动，增强环保意识

为进一步增强全镇广大干部和人民群众的环境保护意识，今年来，我们十分重视加强环境保护工作宣传，切实加强宣传教育工作。一是各村(居)委会、中小学校利用公用报栏、黑板报、横幅、标语等进行宣传，镇还投入1万多元在城区各社区有关醒目地段，统一制作了30块永久性喷绘宣传标语进行宣传。二是举办环保知识培训班，年初镇组织工业园区内所有企业，各村(场)、居委会主要负责人和辖区内的工业三产企业负责人、总帐会计，系统学习了环保工作条例和有关环保方面文件精神。中小学校还开设了环保课，坚持从娃娃抓起。在中学还开展了“清洁校园、美化环境”主题班会活动。三是抓住“六·五”世界环境日的契机，开展系列宣传教育活动，今年世界环境日围绕“营造绿色城市，呵护地球家园”、“人人参与，创建绿色家园”主题，各村(场)、社区各居委会、镇属各单位纷纷通过悬挂横幅和张贴标语，开展环保法律法规知识、环保科普知识、有机食品知识等环保专题宣传，还开展了2—3次环保专项行动，党员干部主动带头走上街头清理垃圾，清除城市“牛皮癣”等，营造了热烈的环保宣传氛围，有效促进了人们环保意识的增强。

二、开展创建活动，推动环保工作

根据上级要求，今年我们结合实际，围绕开展各项创建活动，在改善卫生环境，提高人们生活质量的同时，有效推动了全镇环保工作的开展。

一是创建有机食品基地。一方面，继续搞好有机蟹养殖基地建设，注重在养殖规模和养殖模式上下功夫，在原有1000亩的基础上，今年增扩至3000亩的规模。在养殖模式上，坚持科学化养殖，着力打造绿色生态品牌，大力推广“六小品种”搭配和“稀、大、高”养殖，从而使今年蟹的品质和产量有了较大的提高。另一方面重视抓好西刘堡村的有机稻米种植基地，实行麦套稻新技术，降低、减少或不使用农药，大力推行生物灭虫，从而使稻米中农药残留降到了最低限度，今年推广的丰优香占品种，面积达2200亩，不仅扩大了规模，而且提高了亩产，让当地农民得到实惠。

二是创建文明城市。我们紧紧抓住省级文明城市创建的契机，在全镇开展绿色环保社区、生态村、环境优美村的创建工作，分别选择安民、城中两社区为绿色环保社区创建试点，北闸村为生态村创建试点，三里村为环境优美村的试点，坚持从基础工作做起，从每年小事抓起，成立了创建领导小组，建立了各项工作制度和基础台帐，并重视在硬件上进行投入，先后投入20多万元，在全镇20个社区新建了108座垃圾箱和46个垃圾筒，在三里、齐心、大桥等村村新建了28处垃圾池(箱)。泰山初级中学结合创建省级示范初中，坚持把建设“绿色学校”工作放到重要位置，投入15万元，新增了13340平方米的绿化草坪，组织师生开展清理白色垃圾活动，每个班级开设了环保科学教育课，为顺利通过省级示范初中验收打下了良好基础。在文明城市创建中，我镇还把加强市民教育放在突出重要位置，利用市民学校等多渠道加强对市民的文明卫生教育，建立了一支500多人的环保志愿者队伍，并开展了3次较大规模的“清洁家园”、“争做文明市民，争创文明城市”活动，组织机关企事业单位党员干部职工和市民开展卫生大扫除和环境突击整治活动，收到了较好效果，实现了城市的绿化、美化，广大市民的文明素质有了明显度提高，文明卫生意识明显增强。

三是创建小康村。围绕“三村联创”，把村庄绿化、美化、改水改厕作为重要方面来抓，作为民心工程，惠民工程来抓，投入300多万元在北港、西刘堡、南闸等村实施改水工程、对农民生活垃圾实行定点投放，严格控制对周围环境造成再次污染。农村改厕工作顺利排进，共改厕794座。夏秋两季重视抓好严禁焚烧农作物秸杆工作，实行就地还田、科学利用，减少了对环境的污染。今年，我们还结合开展全市小康示范村试点工作，把环保工作列入试点的重要内容，并积极配合，确保所有环保指标都达小康示范村的要求。

三、加大管理力度，严格执法检查

加强环保执法检查是环保工作的重要内容。今年来，我们坚持把新建项目、污染项目，以及有关群众举报反映较强烈的环保问题作为执法检查的重点。

一是对新上项目实行审批“三同时”，并要求镇工业园和镇招商办，对新引进的项目进行严格审查，不符合环保要求，对周围生态环境和人类身体有危害的项目，坚决拒之门外，项目实施前都必须进行环

评，在所有环保指标达标后，方准予进园建设。目前，我镇已进园53个项目均已达到环保要求。

二是抓好有污染企业的治理。对在生产过程中有污染的企配合县环保监测站开展排污达标检测工作。目前，已全部实现达标排放，环境污染得到有效控制。

三是重视群众来信来访工作。对群众来信来访工作，做到件件有落实，事事有回音。今年，我们已接待群众

来访4批，12人次，收到群众来信1封。对群众来信来访，除配合县局主管部门处理1起外，其余都已及时调查走访，给予相应的处理。今年7月，我们接到群众反映中港化工厂污染一事，我们立即陪同县环保执法人员登门调查，走访群众，在确认没有环保问题后，认真向当地群众做好宣传解释工作，赢得了群众的理解，进一步增强了企业和当地群众的环保意识。

四、精心组织领导，扎实搞好试点

围绕上级要求，我们今年注重认真抓好企业清洁生产试点工作。

1、选择试点单位。我们选择具有一定代表性，又在环保方面影响较大的板纸厂作为清洁生产试点。

2、搞好试点准备。及时与试点单位进行对接，认真制定了试点工作计划、实施步骤及试点工作有关要求。

3、开展试点工作。加强试点企业“三废”管理，严格按照要求实现达标排放，对固体废弃物实行循环利用，从而不仅改善了企业生产环境，节约了企业成本，而且为全镇各企业树立了榜样。在此基础上，我们对试点工作中取得的经验，及时向面上进行推广，取得了较好的效果。

关于今年“烟花三月”和“荷藕节”期间，我镇签约落实情况：

我镇在“烟花三月”和“荷藕节”期间，我镇签约的项目共17个，其中：投入2000万元的服装刺绣项目，已建成投产;投入600万美元的食品加工项目部分设备已到位，即将投产;投入7000万元的机械加工项目正在进行跟踪落实;电力非标件项目已竣工投产;冷轧钢带项目，投入6000万元，厂区道路已建成使用，主厂房将于12月中下旬封顶;电缆料、石油机械、油类分装、玻璃工艺品、汽车配件、热弯玻璃扩、太阳能电池组件项目正在建设;交通装饰材料项目正在办理证照手续，即将开建设;翻砂件项目正明确专人进行进一步跟踪;宝泰米业二期工程已付土地定金;纺织配件项目将于12月份开工建设;轴承套件项目已付定金。

以上是我镇今年来环保工作的简要回顾，如有不妥，请予指正。

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第6篇：乡镇环保工作汇报

乡镇环保工作汇报

XX年，我镇围绕打造“生态”司门前、“旅游”司门前这一发展目标，以强化环保宣传为先导，以改善环境质量为目标，以水污染防治工作为重点，以加大环保执法为手段，积极落实可持续发展战略，深入贯彻环境保护基本国策，认真实施环保法律法规，严厉打击各种环保违法行为，在防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源方面做了大量工作，现总结汇报如下。

一、环境宣传教育力度加大，干群认识提高

以“六·五”世界环境日为载体，大张旗鼓地进行了形式多样，环保宣传教育。各社区(村)以横幅、板报、宣传单位等宣传媒体对城镇广大居民进行环境保护知识及有关法律法规宣传。镇党委专题召开了会议，对全镇的生态建设工作进行了安排部署;开展了专题环保宣传，向广大群众和社会各界宣传环保知识和普及提高全社会的环保意识。通过宣传教育，广大群众环保意识得到增强，给党委、政府开展环保工作提供了不少好的建议，对各种环保违法行为进行积极检举。

二、环保专项整治行动成效明显

在环保专项整治行动中，我们采取“政府主导、部门联动、协调配合”的工作机制，对环境保护违法行为重拳出击，取得了明显成效。一是开展了饮用水源地保护专项执法检查我镇制订了专项执法方案：组织人力对饮用水源地进行了检查，采取日常监督检查与限期治理等措施，对饮用水源保护区内现有的采矿点进行打击和摧毁。二是开展了对工业企业执行环保情况专项检查。我镇今年对招商引资的三家工业企业，按照县里要求督促其办理环评手续。三是与县国土、矿管、安监等部门积极配合开展了整顿和规范矿产资源开发秩序活动。打击非法采砂和非法洗砂的行为，通过整治有效维护了矿产资源开发秩序，保护了自然生态环境，保证了一都河的河水清亮。四是开展了乱开荒地，破坏生怂环境违法行为整治活动。与国土、公安、等部门成立了联合执法大队，通过电视、广播广泛宣传治理乱开荒地的必要性，公开办事程序和举报电话，使破坏生态环境违法行为得到了有效遏制。

三、生态建设步伐不断加快。

一是大力发展生态能源，在全镇推广使用沼气池这一清洁能源，二是加强镇城区范围内的垃圾处理工作，镇财政增置了1000个垃圾桶放置于城区收集各居民生活垃圾，配置了全市乡镇最先使用的压缩式垃圾运输车，城区管理实行社会化管理，公开招聘，城区管理人员由原来的4人增加5人，环卫清扫人员由原来的4人增加到10人，清扫面积覆盖整个城区，日清运垃圾5吨，并设置了符合环境保护要求的垃圾堆放场。三是4月下旬开始，由四大家领导带队深入社区将城区划分为四个区域，结合党的群众路线教育实践活动召集社区干部和部分群众代表以恳谈会的形式上门征求群众改善环境的意见和建议。通过镇电视台、宣传车进行了宣传，上门上户发放限期整改通知，签订门前三包责任状及城镇市容宣传手册1000余份，张贴通告160张。

4月、6月上旬，镇党委、政府组织镇机关及镇属有关部门、村(居)委会干部职工近百人在城区开展了一次全方位的城镇市容集中整治、摊担入市工作，取得了显著成效。清运卫生死角垃圾10余吨，规范营运车辆停放30台次，纠正违规车辆80余次，规范摊点摆放300余处。四是大力推进城乡环境卫生整治活动，为了改善群众生产生活环境，使“清洁家园，美丽乡村”落到实处，镇党委政府专门组织全镇干部及村(居)固补干部到邵阳XX区寒梅村取经学习，党委政府召开专题会议研究部署环境卫生整治工作，将全镇41个村(居)划分三个类别，一类村为8000元，二类村5000元，三类村XX元，对所有的村(居)进行季度考核月评比，每季两暗访一明查并将考核的结果在全镇范围内进行张榜公示，通过活动的开展，乡村环境面貌得到了改善，群众生活环境得到了改善，真正做到了路净水洁。

五是落实了新建项目环评制度。对镇范围内的所有招商引资项目，都严格按照环境影响评估法的有关要求进行了环境影响评估。五是积极发展生态旅游业。我镇有丰富的旅游资源，如魏源故居、魏午庄故居、魏源温泉，镇党委政府紧紧围绕作“两魏”文章，努力发展旅游经济这一“无烟工业”。

四、建设项目环境管理力度进一步增强

今年以来，我们严格执行《环境影响评价法》和“三同时”制度，严把建设项目审批关、产业政策关，从源头上控制新污染。在新建工业企业中，坚持先通过环评审批，才能实施建设。今年，全镇对招商引资的三家企业按要求督促其办理了环境影响评价手续，没有按要求办理的坚决不予生产。在建设过程中，坚持环保设施同时设计、同时施工、同时投入使用，“三同时”执行率达到100%。

XX年在县委、县政府的正确领导下XX县环保局的指导帮助下，我镇环保工作取得了一定成效，但也还存在一些不容忽视的问题和不足之处。一是项目建设中存在未批先建或边建边批现象，新建项目主动办理环评率还比较低，事后补办环评手续的现象还是有。二是由于受资金制约，生态建设、重点污染源的治理工作进展缓慢。三是全民的环保意识有待进一步增强，人人关心环保、支持环保、参与环保的良好社会氛围还没有真正形成。

乡镇环保工作汇报

今年以来，我镇认真贯彻落实环境保护工作条例，根据上级关于环境保护工作要求切实加强宣传教育力度，不断增强全民环保意识，发扬务实进取，锐意创新的工作作风，从源头抓起，从基础工作做起，严格执法检查，强化环境治理，在不断提升环保工作水平的同时，有效促进了人民生活质量的提高，城市卫生环境的改善，推动了全镇经济社会事业的健康、快速、协调发展。现对照年初环保工作责任状，就我镇环保工作情况汇报如下：

一、深入宣传发动，增强环保意识

为进一步增强全镇广大干部和人民群众的环境保护意识，今年来，我们十分重视加强环境保护工作宣传，切实加强宣传教育工作。一是各村委会、中小学校利用公用报栏、黑板报、横幅、标语等进行宣传，镇还投入1万多元在城区各社区有关醒目地段，统一制作了30块永久性喷绘宣传标语进行宣传。

二是举办环保知识培训班，年初镇组织工业园区内所有企业，各村、居委会主要负责人和辖区内的工业三产企业负责人、总帐会计，系统学习了环保工作条例和有关环保方面文件精神。中小学校还开设了环保课，坚持从娃娃抓起。在中学还开展了“清洁校园、美化环境”主题班会活动。

三是抓住“六·五”世界环境日的契机，开展系列宣传教育活动，今年世界环境日围绕“营造绿色城市，呵护地球家园”、“人人参与，创建绿色家园”主题，各村、社区各居委会、镇属各单位纷纷通过悬挂横幅和张贴标语，开展环保法律法规知识、环保科普知识、有机食品知识等环保专题宣传，还开展了2—3次环保专项行动，党员干部主动带头走上街头清理垃圾，清除城市“牛皮癣”等，营造了热烈的环保宣传氛围，有效促进了人们环保意识的增强。

二、开展创建活动，推动环保工作

根据上级要求，今年我们结合实际，围绕开展各项创建活动，在改善卫生环境，提高人们生活质量的同时，有效推动了全镇环保工作的开展。

一是创建有机食品基地。一方面，继续搞好有机蟹养殖基地建设，注重在养殖规模和养殖模式上下功夫，在原有1000亩的基础上，今年增扩至3000亩的规模。在养殖模式上，坚持科学化养殖，着力打造绿色生态品牌，大力推广“六小品种”搭配和“稀、大、高”养殖，从而使今年蟹的品质和产量有了较大的提高。另一方面重视抓好西刘堡村的有机稻米种植基地，实行麦套稻新技术，降低、减少或不使用农药，大力推行生物灭虫，从而使稻米中农药残留降到了最低限度，今年推广的丰优香占品种，面积达2200亩，不仅扩大了规模，而且提高了亩产，让当地农民得到实惠。

二是创建文明城市。我们紧紧抓住省级文明城市创建的契机，在全镇开展绿色环保社区、生态村、环境优美村的创建工作，分别选择安民、城中两社区为绿色环保社区创建试点，北闸村为生态村创建试点，三里村为环境优美村的试点，坚持从基础工作做起，从每年小事抓起，成立了创建领导小组，建立了各项工作制度和基础台帐，并重视在硬件上进行投入，先后投入20多万元，在全镇20个社区新建了108座垃圾箱和46个垃圾筒，在三里、齐心、大桥等村村新建了28处垃圾池。泰山初级中学结合创建省级示范初中，坚持把建设“绿色学校”工作放到重要位置，投入15万元，新增了13340平方米的绿化草坪，组织师生开展清理白色垃圾活动，每个班级开设了环保科学教育课，为顺利通过省级示范初中验收打下了良好基础。在文明城市创建中，我镇还把加强市民教育放在突出重要位置，利用市民学校等多渠道加强对市民的文明卫生教育，建立了一支500多人的环保志愿者队伍，并开展了3次较大规模的“清洁家园”、“争做文明市民，争创文明城市”活动，组织机关企事业单位党员干部职工和市民开展卫生大扫除和环境突击整治活动，收到了较好效果，实现了城市的绿化、美化，广大市民的文明素质有了明显度提高，文明卫生意识明显增强。

三是创建小康村。围绕“三村联创”，把村庄绿化、美化、改水改厕作为重要方面来抓，作为民心工程，惠民工程来抓，投入300多万元在北港、西刘堡、南闸等村实施改水工程、对农民生活垃圾实行定点投放，严格控制对周围环境造成再次污染。农村改厕工作顺利排进，共改厕794座。夏秋两季重视抓好严禁焚烧农作物秸杆工作，实行就地还田、科学利用，减少了对环境的污染。今年，我们还结合开展全市小康示范村试点工作，把环保工作列入试点的重要内容，并积极配合，确保所有环保指标都达小康示范村的要求。

三、加大管理力度，严格执法检查

加强环保执法检查是环保工作的重要内容。今年来，我们坚持把新建项目、污染项目，以及有关群众举报反映较强烈的环保问题作为执法检查的重点。

一是对新上项目实行审批“三同时”，并要求镇工业园和镇招商办，对新引进的项目进行严格审查，不符合环保要求，对周围生态环境和人类身体有危害的项目，坚决拒之门外，项目实施前都必须进行环评，在所有环保指标达标后，方准予进园建设。目前，我镇已进园53个项目均已达到环保要求。

二是抓好有污染企业的治理。对在生产过程中有污染的企配合县环保监测站开展排污达标检测工作。目前，已全部实现达标排放，环境污染得到有效控制。

三是重视群众来信来访工作。对群众来信来访工作，做到件件有落实，事事有回音。今年，我们已接待群众来访4批，12人次，收到群众来信1封。对群众来信来访，除配合县局主管部门处理1起外，其余都已及时调查走访，给予相应的处理。今年7月，我们接到群众反映中港化工厂污染一事，我们立即陪同县环保执法人员登门调查，走访群众，在确认没有环保问题后，认真向当地群众做好宣传解释工作，赢得了群众的理解，进一步增强了企业和当地群众的环保意识。

四、精心组织领导，扎实搞好试点

围绕上级要求，我们今年注重认真抓好企业清洁生产试点工作。

1、选择试点单位。我们选择具有一定代表性，又在环保方面影响较大的板纸厂作为清洁生产试点。

2、搞好试点准备。及时与试点单位进行对接，认真制定了试点工作计划、实施步骤及试点工作有关要求。

3、开展试点工作。加强试点企业“

三废”管理，严格按照要求实现达标排放，对固体废弃物实行循环利用，从而不仅改善了企业生产环境，节约了企业成本，而且为全镇各企业树立了榜样。在此基础上，我们对试点工作中取得的经验，及时向面上进行推广，取得了较好的效果。

关于今年“烟花三月”和“荷藕节”期间，我镇签约落实情况：

我镇在“烟花三月”和“荷藕节”期间，我镇签约的项目共17个，其中：投入XX万元的服装刺绣项目，已建成投产;投入600万美元的食品加工项目部分设备已到位，即将投产;投入7000万元的机械加工项目正在进行跟踪落实;电力非标件项目已竣工投产;冷轧钢带项目，投入6000万元，厂区道路已建成使用，主厂房将于12月中下旬封顶;电缆料、石油机械、油类分装、玻璃工艺品、汽车配件、热弯玻璃扩、太阳能电池组件项目正在建设;交通装饰材料项目正在办理证照手续，即将开建设;翻砂件项目正明确专人进行进一步跟踪;宝泰米业二期工程已付土地定金;纺织配件项目将于12月份开工建设;轴承套件项目已付定金。

以上是我镇今年来环保工作的简要回顾，如有不妥，请予指正。

第7篇：乡镇环保工作年终总结

环保是乡镇工作的重点，下面是小编整理的乡镇环保工作年终总结范文，欢迎阅读参考!

乡镇环保工作年终总结范文一

20xx年度，XXX镇环保工作在县委、政府的正确领导下，在县环保局的指导下，镇党委、政府高度重视，全体工作人员齐心协力，使我镇的环保各方面取得了明显效果，现就我镇20xx年环保工作总结如下：

一、组织健全、制度落实、责任明确

年初，镇党委、政府根据县环保工作总体部署，结合镇域实际，充实、调整了环保工作领导组，调整了创省级环境优美乡镇工作领导小组，更新办公条件，充实人员，镇政府以赤政[20xx]2号文件下发了指导全年工作的《XXX镇20xx年环境保护工作意见》，于20xx年

1、

5、

9、11月四次召开镇域内村支两委负责人。厂矿、企业厂长、经理、环保负责人参加的环保工作会议，并同各村、企业签订《20xx年XXX镇环境保护目标责任书》80份，签订率100%，制度落实到，责任分工明确。

二、统筹安排、措施到位、专项行动效果明显。

针对尾矿库污染和违法排污企业的重点，XXX镇以赤政[20xx]14号下发了《关于加强地表水环境质量责任目标管理的通知》和赤政文[20xx]48号《XXX镇20xx年政治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》，环保人员昼夜巡查，及时查处环境污染隐患，并现场督导予

以治理，全年共查处环保隐患15起、治理15起、治理合格率100%。处理环保事故3起，全镇小碾子、小选厂全部关停、拆除，没有出现反弹，其中2家已恢复地貌。重拳行动拆除违规土法炼钒厂一家。拆除、并做无害化处理淋金池，2处4家，氰化洗洞2处2家，合格率达100%，保证了我镇环境安全，全年没有发生一起环保事故，保证了北沟河出境水质达到国家规定标准排放。

三、广泛宣传、环保政策深入人心、环保意识明显增强。

为扩大环保影响，强化群众、企业的环境意识，我镇采取灵活的宣传方法，利用会议、标语、板报、广播、书刊、新闻、传单等群众喜闻乐见的方式对群众，企业进行环保政策、法规的宣传，特别以“六〃五”世界环境日为契机，以赤政文[20xx]43号《关于印发六〃五世界环境日宣传实施方案的通知》，镇政府出动宣传车11次，散发传单3000份，张贴标语120幅，悬挂横幅109条，受宣传、教育群众、职工10000人次，设立咨询台，受理群众环保请求2条，解答环保法律、法规50人次。通过这些活动人民群众环保意识大大增强，维权意识明显提高。

四、强化生态建设，改善环境状况

20xx年镇政府投资80万元，对郭冷路、花白路等镇域内15条75公里主要道路进行绿化，并在花园村、白沙洞村、竹园村投资45万元，新建休闲广场3处，增加绿地50亩。

在加强生态创建的同时，必须遏制秸秆焚烧，提高秸秆综合利用率。镇政府以赤政文[20xx]47号印发《XXX镇20xx年农作物秸秆禁烧工作方案的通知》和赤政文[20xx]67号下《关于进一步加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》，将秸秆禁烧列入年度目标考核内容，坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督，并执行镇干部包村、村干部包组、组干部护林员、党员、妇女小组长保地块的层层责任制，并执行日报告制，落实秸秆禁烧责任，由于措施得力，责任明确，夏、秋两季没有发生一起秸秆焚烧现象。

五、加大投资，完善环保配套设施，提高抵御污染能力。

镇域环保重点在企业，难点也在企业，根据内污染源分布情况，责成镇域内各企业完善环保配套设施建设，坚持环保“三同时”，本年度富翔矿化公司投资200万元对尾矿库进行加固，政府投资400万元对8家无主库进行治理，钰源公司投资210万元对反射炉冶炼进行回转窑改造，对除尘系统进行改造，金立公司投资180万元引进尾矿干燥新工艺。

六、加大环保执法力度，确保镇域环境安全。

以县人大环保执法检查为契机，我们开展了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》的大检查，重点对工业污水排放、有害气体排放、环保设施进行检查，重点对花园、九鼎沟水源保护区内的重要污染源——矿山和面源污染进行了治理，保证饮用水水源地的环境质量，保证镇域及县域的饮用水安全。

七、加大农村环境污染治理力度，确保人居环境的改善。

为改善生活污水直接排放对环境造成污染的状况，我镇投资180万元，新建垃圾池95座，垃圾中转站1座，配备环卫工人125人，配备垃圾清运车6台。在竹园观沟建生活污水湿地5处，镇区生活污水湿地处理已完成规划，污水管道已铺设800米，湿地处理项目已有郑州威斯特公司设计完成。

八、工作扎实，环保工作成效显著。

1、出境水质全年达到国家二级排放标准。

2、镇域内小选厂、小碾子、淋金厂、土法炼钒厂全部取缔，没有死灰复燃现象。

3、秋、夏两季没有发生秸秆焚烧现象。

4、没有发生污染信访事件。

5、没有出现重大污染事故。

6、环境质量明显提高，人们对环境的满意度明显提高。

7、省级环境优美乡镇顺利通过评审。

8、郭店村省级生态文明村顺利通过。

九、存在问题及下步工作计划。

(一)、存在问题：

20xx年我镇环保工作成效显著，但仍存在以下问题：

1、一些新上、改扩建项目环保配套设施还不到位，个别选厂尾矿库超载运行，抵御污染能力不能适应环保要求。

2、生态环境建设仍需进一步加大。

3、环保意识、环保理念还需进一步强化。

4、农村生活污水，生活垃圾污染问题还没有得到有效解决。

5、农村饮用水安全还令人担忧。

6、对农村面源污染和养殖业污染问题重视不够。

(二)、下步措施：根据存在问题，我镇下步将进一步完善工作机制，落实环保工作责任制，加大环保执法监督力度，加大环保配套设施建设力度，强化生态建设，建立健全长效工作机制，从源头上控制污染事故发生，使我镇环保工作再上新台阶。

乡镇环保工作年终总结范文二

20xx年，我镇围绕打造“生态”司门前、“旅游”司门前这一发展目标，以强化环保宣传为先导，以改善环境质量为目标，以水污染防治工作为重点，以加大环保执法为手段，积极落实可持续发展战略，深入贯彻环境保护基本国策，认真实施环保法律法规，严厉打击各种环保违法行为，在防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源方面做了大量工作，现总结如下。

一、环境宣传教育力度加大，干群认识提高

以“六·五”世界环境日为载体，大张旗鼓地进行了形式多样，环保宣传教育。各社区(村)以横幅、板报、宣传单位等宣传媒体对城镇广大居民进行环境保护知识及有关法律法规宣传。镇党委专题召开了会议，对全镇的生态建设工作进行了安排部署;开展了专题环保宣传，向广大群众和社会各界宣传环保知识和普及提高全社会的环保意识。通过宣传教育，广大群众环保意识得到增强，给党委、政府开展环保工作提供了不少好的建议，对各种环保违法行为进行积极检举。

二、环保专项整治行动成效明显

在环保专项整治行动中，我们采取“政府主导、部门联动、协调配合”的工作机制，对环境保护违法行为重拳出击，取得了明显成效。一是开展了饮用水源地保护专项执法检查我镇制订了专项执法方案：组织人力对饮用水源地进行了检查，采取日常监督检查与限期治理等措施，对饮用水源保护区内现有的采矿点进行打击和摧毁。二是开展了对工业企业执行环保情况专项检查。我镇今年对招商引资的三家工业企业，按照县里要求督促其办理环评手续。三是与县国土、矿管、安监等部门积极配合开展了整顿和规范矿产资源开发秩序活动。打击非法采砂和非法洗砂的行为，通过整治有效维护了矿产资源开发秩序，保护了自然生态环境，保证了一都河的河水清亮。四是开展了乱开荒地，破坏生怂环境违法行为整治活动。与国土、公安、等部门成立了联合执法大队，通过电视、广播广泛宣传治理乱开荒地的必要性，公开办事程序和举报电话，使破坏生态环境违法行为得到了有效遏制。

三、生态建设步伐不断加快。

一是大力发展生态能源，在全镇推广使用沼气池这一清洁能源，二是加强镇城区范围内的垃圾处理工作，镇财政增置了1000个垃圾桶放置于城区收集各居民生活垃圾，配置了全市乡镇最先使用的压缩式垃圾运输车，城区管理实行社会化管理，公开招聘，城区管理人员由原来的4人增加5人，环卫清扫人员由原来的4人增加到10人，清扫面积覆盖整个城区，日清运垃圾5吨，并设置了符合环境保护要求的垃圾堆放场。三是4月下旬开始，由四大家领导带队深入社区将城区划分为四个区域，结合党的群众路线教育实践活动召集社区干部和部分群众代表以恳谈会的形式上门征求群众改善环境的意见和建议。通过镇电视台、宣传车进行了宣传，上门上户发放限期整改通知，签订门前三包责任状及城镇市容宣传手册1000余份，张贴通告160张。

4月、6月上旬，镇党委、政府组织镇机关及镇属有关部门、村(居)委会干部职工近百人在城区开展了一次全方位的城镇市容集中整治、摊担入市工作，取得了显著成效。清运卫生死角垃圾10余吨，规范营运车辆停放30台次，纠正违规车辆80余次，规范摊点摆放300余处。四是大力推进城乡环境卫生整治活动，为了改善群众生产生活环境，使“清洁家园，美丽乡村”落到实处，镇党委政府专门组织全镇干部及村(居)固补干部到邵阳XX区寒梅村取经学习，党委政府召开专题会议研究部署环境卫生整治工作，将全镇41个村(居)划分三个类别，一类村为8000元，二类村5000元，三类村2000元，对所有的村(居)进行季度考核月评比，每季两暗访一明查并将考核的结果在全镇范围内进行张榜公示，通过活动的开展，乡村环境面貌得到了改善，群众生活环境得到了改善，真正做到了路净水洁。

五是落实了新建项目环评制度。对镇范围内的所有招商引资项目，都严格按照环境影响评估法的有关要求进行了环境影响评估。五是积极发展生态旅游业。我镇有丰富的旅游资源，如魏源故居、魏午庄故居、魏源温泉，镇党委政府紧紧围绕作“两魏”文章，努力发展旅游经济这一“无烟工业”。

四、建设项目环境管理力度进一步增强

今年以来，我们严格执行《环境影响评价法》和“三同时”制度，严把建设项目审批关、产业政策关，从源头上控制新污染。在新建工业企业中，坚持先通过环评审批，才能实施建设。今年，全镇对招商引资的三家企业按要求督促其办理了环境影响评价手续，没有按要求办理的坚决不予生产。在建设过程中，坚持环保设施同时设计、同时施工、同时投入使用，“三同时”执行率达到100%。

20xx年在县委、县政府的正确领导下XX县环保局的指导帮助下，我镇环保工作取得了一定成效，但也还存在一些不容忽视的问题和不足之处。一是项目建设中存在未批先建或边建边批现象，新建项目主动办理环评率还比较低，事后补办环评手续的现象还是有。二是由于受资金制约，生态建设、重点污染源的治理工作进展缓慢。三是全民的环保意识有待进一步增强，人人关心环保、支持环保、参与环保的良好社会氛围还没有真正形成。

第8篇：乡镇环保工作制度

乡镇环保工作制度一、党委、政府要把环保工作纳入重要议事月程、定期召开全题会议，研究解决工作中存在的问题，乡镇环保工作制度。

二、组织相关人员认真学习并坚决贯彻执行上级有关环境保护的法律法规和政策。

三、党委、政府至少每一季度组织一次环境保护工作领导小组成员对全镇所有的环境及污染源进行检查。

四、加强环保教育，利用横幅、宣传栏、标语、宣传单、广播等对辖区居(村)民经常性进行环保教育，不断提高全民的环保意识。

五、加强对辖区内环境保护，环保办工作人员要对重点污染源每月进行巡查，对一般污染源一季度进行巡查，发现问题，即使提出整改意见，并督促其按期保质完成整改。

六、对本辖区内民生的环境污染事件积极采取措施并报环保部门备案。

七，完成上级主管部门和镇党委、政府交办的工作。

为了认真落实区政府提出的2010年环保工作目标任务，全面推进党山镇生态建设和环境保护工作，促进全镇经济社会的全面、协调、可持续发展，特制订环保工作制度，管理制度《乡镇环保工作制度》。

一、签订好镇与各村、有关企业的2010年环保责任书。

二、全年开展环保执法大检查不少于二次。

三、调整完善好各村、有关企业的环保员，建立健全环保管理网络体系。

四、 开展形式多样的环保宣传活动，全年向上级送环保信息2条以上。

五、 全年召开村、有关企业环保员会议2次以上，研究布置工作。

六、 加强环保工作的前置管理，企业新批项目，严格实行“三同时”的要求。

七、 依法加强对排污企业的监督，检查和管理，使其保持达标排放。

八、 坚决取缔冒黑烟的手烧炉，整治冒黑烟单位，督促企业达标排放，推广秸秆机耕还田和综合利用，杜绝秸秆焚烧现象。

九、 加强对工业企业污染防治设施的运行监督，全年开展督查8次以上，督促企业实行长效管理，指导企业按期做好排污申报工作。

十、 完善环境卫生基础设施，改善村容村貌和厂容厂貌，建立健全长效保洁制度。

十一、 配合做好河道水质监测工作，做到辖区内河道水质达到功能区要求。

十二、 完成“创省卫、创生态镇”的各项目标任务。

十三、 及时调处因环保污染而引起的群体性事件，化解矛盾，不出现群体上访。

十四、建立健全环保管理台账。

附 件：

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第9篇：乡镇环保工作自查报告

xxx年，xxx镇在上级党委、政府的关怀和支持下，环境保护工作取得了长足的进步。我们围绕从源头抓起，从基础抓起，严格控制，重点治理，全面达标的总体要求，着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设，不断改善生态环境、人居环境、经济发展环境，全镇环保工作取得了一定成绩,为加快全镇经济和各项社会事业发展做出了应有的贡献。现将xxx年全镇环保工作自查报告如下：

一、领导重视，目标明确

xxx年，我镇积极响XX县委、县政府提出的建设“一库碧水，两岸青山”、“秀美、开放、和谐”的三峡门户的口号，以环境保护法及国家相关法律为准绳，以高质量完XX县委、县政府下达的环境保护任务为目标，将环境保护及污染治理工作摆上重要位置。镇党委、政府高度重视环保工作，专门成立了环境保护领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，各相关负责人为小组成员。环保小组坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与有关负责人签订了目标责任状，实行一级抓一级，级级负责制。通过加强领导，明确职责，严格考核，促进了环保各项工作的有序开展。

二、加强宣传，齐抓共管

xxx年xxx镇举办了首届长江三峡(奉节)国际低空跳伞节，我镇以这次盛会为契机，广泛开展环保宣传，提升居民环保意识。我镇充分利用国际低空跳伞节所创造的良好的舆论氛围，利用电视、报纸、宣传栏等多种形式宣传国家环保法律法规，充分传XX县委县、政府环保工作要求，一方面为国际低空跳伞节创造了良好的环境，提高了我镇甚至我县的环保形象，另一方面也提高了我镇居民支持环保、参与环保的意识。我镇还开展了形式多样、贴近生活实际的环保活动，如散发传单、现场讲解、随机抽查等。通过我镇的积极工作，初步形成了政府主导、居民参与的齐抓共管的局面。

三、创新机制，健全网络，提升环境管理水平

我镇在坚持常规性环境管理的基础上，采取了一系列有效措施加强环境管理工作。对于重点环保区域，我镇实行领导挂钩负责制。林业、绿化、环境监测、综合治理等各方面都有分管领导全权负责，谁分管，谁负责，并将环保工作作为年终考核的重要指标。环卫工作人员实行包场包干责任制，每个环保工作人员具体负责一片区域，各区域出现的问题，由环保人员作为直接责任人，责令整改。我镇还聘请群众担任义务环保监督员，监督场镇、社区、各村的环保状况。通过这些新的机制，我镇初步形成了镇党委、政府主管，分管领导负责，环保人员和各村两委负责人具体管理，群众监督的环保网络，提升了环保效率和水平。

四、采取措施，突出重点，环境建设和企业污染治理取得明显成效 (一)我镇加大力度保护关系到广大人民群众基本生产生活所需的基础设施。我镇将人民群众的身体健康作为环保的重要目标，对饮用水源的保护加大了力度，全年无一例饮用水不安全事件。对于饮用水源的保护，镇政府采取从严控制、谨慎采用的原则，保证了水源清洁无污染，对于可能对饮用水源造成危害的污染源，镇党委、政府以保护优先的原则进行处理，关停、取缔污染源。为了能适时掌控水质条件，镇环卫部门定期、不定期的对水源进行抽查，确保水源安全。

(二)我镇充分利用各种途径，为居民创造宜居条件。我镇今年开展了大规模的环境治理和城镇美化工作。我镇制定了详细的环境整治计划，准备利用今年底到明年初的时间，完善场镇绿化，街道的园林化建设。我镇还与各社区、学校、驻镇单位协调互动，形成合力，全方位打造宜居城镇、绿色城镇、生态城镇。今年，我镇20万吨垃圾处理厂的选址规划工作也已完成，预计投产后我镇及附近乡镇生活垃圾都能得到规范无害化处理。

(三)我镇采取措施，鼓励引导环保产业。我镇积极鼓励环保产业的发展，大力推进无公害农业的发展。xxx年，我镇生态农业取得长足进步，无公害蔬菜基地、肉兔养殖基地、生猪养殖基地、烟叶基地、高山药材种植基地发展壮大，旅游业、服务业等无污染，能耗小的第三产业蓬勃发展，成为了我镇的支柱产业。香港中轩集团投资建设的魔芋加工企业也已动工。环保农业、第三产业、农产品加工业等产业的发展，为我镇生态经济发展奠定了基础。

(四)建立环保专业队伍，提升环保专业水平。我镇今年组建了新的环卫所，配备了垃圾车等专用设备，配齐了环保人员，选举产生了环卫所负责人，建立了环卫工作制度。环卫部门每天必须对场镇进行一次垃圾打扫、清运。

(五)严格控制建筑、交通等重点领域环境污染。建筑、交通领域是环保工作的重点，也是难点。违章建筑、违规搭建、建筑施工及拆除等都容易引起环境问题。今年我镇利用天坑跳伞节的机会，集中整治了建筑领域的环境问题。对于违章、违规建筑，环卫所进行调查评估，造成环境问题的，严格按照规范，责令整改。建筑施工的材料乱堆乱放、扬尘等问题，镇政府领导也多次奔赴现场，进行批评教育，限期整改。交通领域也是环保的重头戏之一，粉尘、乱停乱放等严重影响了市容市貌。对此，我镇利用街道行道树对粉尘进行了隔离。今年，我镇将xxx客运站进行了扩容，工程完工后，所有车辆必须归位，车辆乱停乱放的想象得到了一定遏制。

五、我镇环保工作仍然存在的问题

虽然我镇的环保工作取得了很大进步，但仍然存在一些问题，需要我们再接再厉，加以解决：

首先是区间客运小面包车占道比较严重，这一方面是司机为了抢客而忽视了环保规则;另一方面也是因为我镇也缺乏一个面包车停车场。其次是农村部分地区缺乏安全的人畜饮用水。最后是有一部分不发分子利用护林人员人手少，时间紧的空子，滥砍滥伐森林资源。