业余文体团队服务新农村公共文化服务体系的作用
当前，全国各地正在如火如荼地构建公共文化服务体系，各类文体设施新建的、改建的、扩建的都应运而生。那么，公共文化设施建成后，如何去运用又如何去吸引群众参与呢?笔者认为，业余文体团队是构建新农村公共文化服务体系的中坚力量，是推动新农村公共文化服务体系建设的助推器，它挖掘开发的是农村文化的根基，获取的是农村文化发展的活力源泉，丰富的是群众业余文化生活，是农村文化获得长期稳定发展的不竭动力。本文以潍坊市为例从当前基层业余文体团队发挥的具体作用及如何提高作用，巩固和提高业余文体团队凝聚力等问题进行探讨。
一、基层业余文体团队在构建新农村公共文化服务体系中发挥积极作用
(一)繁荣群众文化活动的中坚力量。在国家实力逐渐强大、社会保障日益健全的时代背景下，群众对文化需求愈来愈强烈，尤其是一些有一定表演能力的群众，他们苦于无人组织开展活动，业余文体团队的组建正好解决了这一问题，并成为构建公共文化服务体系繁荣群众文化活动的主体。因为文化管理部门的职能不能仅仅局限于“为人民群众提供丰富多彩健康向上的文化产品”，更主要的作用应该体现在努力引导人民群众自主地开展各种形式的文化活动。文化活动的主体不是文化局、文化馆、文化站，也不是乡镇政府、村委会，而是广大人民群众。而人民群众只有通过参加各种兴趣、爱好和自我教育的文体团队，才能真正实现对文化生活的参与。近几年来，潍坊各县市区党委政府和基层社区文化站认识到了这一点，十分重视业余文体团队建设，根据群众对文化活动的需求，陆续组建了自己的舞龙、舞狮、腰鼓、秧歌、扇子舞、广场舞等各类业余文体团队几百支，他们在新农村文化建设中发挥了重要作用。如今年风筝会期间举行的大型巡游活动中，各乡镇百余支业余文体团队与广大干部群众一起组成了7000余人的大巡游队伍，盛况空前。又如2008年的“农村文化艺术节”及配合党的中心工作文艺宣传中，这些业余文体团队利用身边事、身边人进行自编自演节目，博得广大干部群众阵阵掌声。业余文体团队的组建和活动的开展，促进了社会的和谐、邻里的和睦、干群的凝聚力和向心力。许多村镇通过组建业余文体团队开展文体活动后，老百姓士气高了，干劲足了，干群的凝聚力也加强了。近年来，农村各团队几乎月月有活动，季季有竞赛，年年参加市、区组织的各类汇演和竞赛，收获颇丰。
(二)满足了农民对文化生活的需求。过去，农村只有在逢年过节，或者政府送戏下乡的时候闹腾几日，平时，便又冷冷清清了。农民的文化生活需求难以得到满足。近年来，随着基层文体俱乐部和业余文体团队的广泛创建，农民有了自己的文体活动阵地和团队，一方面为政府“送文化”下乡提供了一个长期的平台。有利于文化下乡长效机制的形成;另一方面，也为农民“种文化”提供了丰厚的土壤，让农民有了文化体验、文化参与、文化创作和文化展示的阵地和活动。
文化阵地和团队是“送文化”与“种文化”的有机结合点，它培养农村文艺骨干队伍，提高农村文化自我发展能力，使先进文化被广大农民消化、吸收、发展，根植于农民心田。目前，在各乡镇基层文体俱乐部中，有歌友会、戏迷票友会、书法美术摄影小组、戏曲艺社、健身队等各类业余文艺组织，各乡镇经常自行组织开展农村传统节庆文化活动、民间艺术活动、文体竞赛活动，自编自演具有鲜明地方特色和浓郁乡土气息的文艺演出，形成了多层次、多类别、多样化的农村文体活动新格局，并催生出了一批优秀的文艺节目，深受市、区各级领导和广大城市居民称赞。
(三)推动了农村的精神文明建设。基层文体团队作为深入农村的业余文体组织，它在满足农民群众文化需求的同时。也为整个农村的精神文明建设起了推动作用。首先，它推动了党的政策方针在基层的宣传贯彻，加强了党和人民群众的血肉联系和干群关系的融洽。基层业余文体团队通过自编自演主题鲜明的文艺节目，以通俗易懂、群众喜闻乐见的方式宣传党的方针、政策，取得了很好的宣传教育效果。其次，它推动了农村和谐、健康、向上的文明风尚，培育和塑造了一代新型农民。过去，一到农闲时节，农民们因没有活动场所，没有活动内容，没有文体团队组织，经常三五成群地以打牌、搓麻将、聊天等娱乐形式消磨时光，导致迷信、赌博活动等落后腐朽的生活方式成风。基层文体俱乐部通过发挥科教阵地的作用，组织农民群众学习科学文化知识，有针对性地举办各种知识讲座、培训班等，造就了一批有文化、懂技术、会经营的一代新型农民。同时，通过基层文体俱乐部的阅览室、各种活动室、文体广场、篮球场、健身路径等基础设施，以及各类文体团队的培训、展演，让广大农民群众参与到思想健康、积极向上的文体活动中来，改变了农民的生活方式和价值观念，形成了良好、文明的社会风气。许多乡镇的文化站、村文化大院自从建起了篮球场，安装了健身器械和基层文化俱乐部，开办广场舞等各类培训班以来，大量有空闲时间的男女老少开始从打牌、搓麻将、聊天的消遣中走出来，投入到锻炼健身、广场舞训练中来，她们的文化娱乐生活丰富了，生活方式改变了，精神也充实了。
(四)培育了农村特色文化。业余文体团队的组建和经常性开展活动，有力地保护和弘扬了传统民间文化。如昌邑西小章村的小章竹马、昌乐的大葛狮子、临朐周姑戏等优秀的民间传统节目，在地方特色文体团队的经常性演出和各村、各单位基层文体俱乐部根据自身实际的精心培育下，观在成了各村镇的文化特色，打出了特色文化品牌，成为节庆必演的保留节目。这些特色文体团队多次受邀参加上级组织的和周边乡镇(街道)举行的各项活动的展演，深受群众欢迎和称赞。
二、进一步发挥基层业余文体团队在构建新农村公共文化服务体系中的作用
如上所述，当前基层业余文体团队正为农村文化建设发’挥着重要作用。但随着社会的发展进步，新的问题、新的需求不断产生，基层业余文体团队作为基层最主要的文体群体，也必须与时俱进，开拓创新，才能在新农村公共文化服务体系构建中继续引领前进。笔者建议：
(一)因地制宜，既要不断扩大基层业余文体团队的覆盖面，又要提高质量，增强文化精品意识。就目前来看，扩大覆盖面和提高业余文体团队质量是关键。我市虽有基层业余文体团队几百支，但从整个新农村公共文化服务体系构建来说，仍是不够的。因为这些业余文体团队大多数集中在乡所在地和各中心村，山区、深山区比较少，甚至是空白，所以山区、边远山区的农民业余文化生活孤岛化、荒漠化现象十分突出。另外，业余文体团队活动质量和精品意识不够，虽然每个村都建有业余文体团队，但在这些文体团队中，大都是只求数量不求质量，很少有精品节目可以拿出来参加上级组织的各类文体活动的汇演和竞赛。究其原因，主要是缺乏活动场地、文艺人才和活动经费。因此扩大覆盖面、提高精品率既是农村社会发展内在必然要求，也是和谐社会建设的政治要求。要加大建设力度，实现总体推进。办法是：对一些较困难
的村，政府应倾斜支持力度，确保每个经济困难村和富裕的自然村都有一个文体活动场所和1—3支业余文体团队：同时，对设置在破旧老校舍、老会堂、村老办公楼等闲置场所的文体俱乐部，采取补助政策督促他们进行装修，添置设施。对组建业余文体团队要实行奖励补助政策，尽最大努力满足广大群众的文化需求;此外，要鼓励社会团体、经济实体和民间组织，积极参与农村文化建设，形成全方位、多渠道的新农村公共文化服务体系建设新格局。
(二)因势利导，提高基层业余文体团队的凝聚力和吸引力。文艺团体是一个“松散的联邦”，其成员来自四面八方，各行各业，社会各个阶层。群众参加文艺团体活动有以下几种原因：一是希望自身更加健康的动因;二是希望生活更加充实，满足参与和自我表现欲的动因;三是希望自身成才的动因;四是希望掌握一技之长的动因;五是希望广交朋友，发展自己事业的动因，等等。他们每个人的思想水准、个人爱好、艺术造诣都有一定的差别。但有一点是统一的，那就是满足自身的需求。因而存在着很大的随意性，要使他们对业余团体有一种归属感，那就要使业余团体有吸引力和较强的凝聚力。业余团体的凝聚力从何而来，其中很重要的一个方面是来自业余团体的不断发展的动力，二者相辅相成不可缺一。
目前，农村各地虽然广泛建立了基层文体俱乐部和业余文体团队，但有的俱乐部使用率不够高，有的设施落后，内容陈旧;有的业余文体团队虽有组织，但没有制度，活动组织较少，而且参与群体以中老年为主，活动形式单调，无法真正全面满足老中青小四代农民群众的文化需求，为此，要提高基层业余文体团队的凝聚力和吸引力。首先要充实内容，创新形式，满足不同群体的文化需求。例如，应在各文体俱乐部中建立信息共享工程的基层服务分会，让一线联通大千世界，让一窗打开文化天地，吸引有文化有知识的较高层次的新型农民进入文体俱乐部并参与建设新农村文化的大军中来。其次在文化艺术内容和形式上，可引入一些青年朋友喜欢的文体艺术项目，如街舞、拉丁舞等，激发青年们的兴趣，增加他们参与的积极性。同时可开设老年大学，为老年人讲授一些保健知识，满足他们的需求。第三要建立几支对农民群众怀有深厚感情、长期扎根农村基层的文体队伍。以这些文体队伍为中心，吸引广大群众参与活动，充分挖掘他们的创作潜力，展示他们的各项才能，充分调动其对文化建设的积极性、主动性，从中发现和培育基层文体人才：第四要以基层文体俱乐部为单位，在俱乐部与俱乐部之间、村和村之间、村和企业之间、团队与团队之间经常性地组织文化交流活动。通过文化联谊活动、文体竞赛活动等，一方面增强各基层文体俱乐部和业余文体团队的集体荣誉感和凝聚力，另一方面通过文化交流，相互借鉴学习，提高各文体俱乐部和业余文体团队的文艺水平，促进文化的融合，推进城乡文化一体化发展。实践证明，不间断的展示、演出、排练，有计划的发现人才，培养人才，提高业余团体的艺术水平与社会知名度，扩大文体团体的影响是业余文体团队发展的动力。“以文会友，以戏联谊”，这样使来参加业余团体活动的骨干们感到自豪，由此产生动力，无疑业余团体的凝聚力也会增强，使业余团体更加巩固和发展。增强业余团体的凝聚力和吸引力是办好业余团体的关键，业余文艺团体要与时代环境密切地联系在一起，以适应新的生活节奏。
(三)培育农村特色文体团队。政府要科学引导农村基层特色文化建设，对不同类型的特色文化主体进行分类指导，通过组织开展特色文化展评活动，树立典型，丰富基层特色文化活动。
(四)建立保障机制巩固新农村文化阵地和团队。要想在新农村建设中，打赢公共文化服务体系建设这场仗，全面推进社会主义和谐进程，关键在于如何建立保障机制，巩固基层文体俱乐部这块农村文化阵地和业余文体团队这个活跃组织。
当前，农村文化基础设施还不够强盛，农村文化人才短缺，文化设施维护和活动开展等没有一个刚性的经费保障，要解决这些问题，必然要建立一系列的保障机制。笔者建议：一是加大对基层文化基础设施的投入。乡镇和村一级财政要划拨一定比例的经费用于文体事业建设，确保经费投入的增幅不低于当年财政收入的增长幅度：县(市、区)一级政府要对基层文体设施建设进行奖扶，例如对于建立文化信息资源共享工程基层中心的乡镇(街道)、建立基层服务点的村(社区)进行奖扶。二是加大对基层文体队伍素质培训的扶持。县(市、区)本级要负责好对乡镇(街道)文化站文化员、业余文体队伍骨干和行政村(农村社区)文化管理员的培训，为构建新农村公共文化服务体系提供人才库。要每年制定文体队伍的具体培训计划，并在财政预算中明确该项费用，确保经费的落实。三是对乡镇(街道)群众性文化展示活动进行奖扶。对各乡镇(街道)每年组织的一次以上以农民群众为主体的文化展演活动，要进行奖扶。以此促进农村文体活动繁荣工程的实施。四是巩固文化成果，对获得省、市、县(市、区)级文化示范单位和示范户及作品、节目要进行奖励。从县(市、区)到乡镇(街道)明确巩固农村文化俱乐部和业余文体团队的经费保障制度，并形成良性循环机制，推动农村文化事业和活动进，一步繁荣。
在当前新农村建设的伟大进程中，基层业余文体团队的建设为弘扬先进文化，传承乡土文明发挥着历史性的作用，它是建设社会主义新农村和构建城乡和谐在现阶段的一个必然选择，是建设新农村公共文化服务体系的软实力、助推器和中坚力量。我们要以基层业余团队建设为突破口，通过弘扬先进文化，扶持有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求：把能够为人民群众喜闻乐见的文化产品和文化服务输送到精神文化生活的各个领域，努力维护好、发展好、实现好人民群众的文化权益，促进社会主义经济、政治、文化、生态建设与和谐社会建设全面发展。
作者：宋凤霞
(一)小组名称：
第一条 本小组全称为“足球兴趣小组”。
(二)小组的组织管理方式：
第二条 小组的组长由所在组三分之二以上成员民主选举产生，并负责小组活动的组织管理、经费管理、信息采编报道等项工作。
第三条 有三分之一以上成员提议可召开临时小组会议，经半数以上成员同意可罢免现任相关负责人。
第四条 小组的重要事项由组长召开小组会议集体讨论决定。小组会议至少每季度应召开一次，对本季度中小组开展的活动、经费收支情况进行说明和小结。
第五条 有下列情形之一的管理层成员，采取直接罢免方式;
1、组织的活动违背兴趣小组章程。
2、在小组内部拉结派，造成小组内部不团结的。
3、将小组经费作不当使用的。
4、作风不正派，严重影响小组名誉的。
5、以兴趣小组名义谋一己之利的。 第六条 小组成员享有以下权利;
1、享有选举权、被选举权和表决权。
2、对小组组织的训练、交流比赛、信息宣传等日常工作有批评建议权;对小组内部管理、活动经费的收支情况有监督建议权。
3、员工加入活动兴趣小组自愿，退出活动兴趣小组自由。
第七条 小组成员应履行以下义务;
1、自觉遵守小组制定的《业余文体活动兴趣小组章程》。
2、积极参加本组组织的训练、比赛和其他活动，在必要时为其他成员提供必要的服务。
3、尊重本组所有成员的劳动，团结协作，配合工作，完成组长交办的任务。
4、成员之间彼此尊重、关心和帮助，在技艺方面相互交流，共同切磋。
5、因故不能参加训练或活动者，应提前向组长请假。对长时间不参加小组活动并且不主动与小组保持联络者，视为自动离开小组。
第八条 小组成员必须在规定的时间地点内活动，听从安排，私自在规定之外的时间及地点活动的，产生的后果自负。
(三)活动经费的预算及收支管理：
第九条 兴趣小组活动经费由小组成员缴纳会费和工会拨付两部分构成。会费标准由兴趣小组全体会议确定。分公司工会每年向各小组拨付一定的活动经费。如活动具有代表性、广泛参与性则采取特项特批，由分公司工会进行审核、批准后，准予报销活动相关费用。
(四)小组的活动时间及组织、参与方式：
第十条 小组本着服从和服务于分公司生产经营大局，原则上不在工作时间内开展活动。坚持以业余时间活动为主，组织成员参加训练和比赛交流等活动，主要活动内容有以下方面;
1、定期组织小组成员开展日常性训练;
2、积极参与分公司、社会等层面组织举办的交流、联谊和比赛活动，相互学习促进，共同进步;
(五)附则：
第十一条 兴趣小组章程未免有简略或不尽之处，日后由小组讨论通过尽可能把章程完善。 第十二条 本章程批准之日起实施。
**公司员工业余文体协会管理办法
第一章 总则
第一条 为活跃员工文化生活，营造健康的企业文化氛围，引导、规范企业员工业余文化团体活动，特制定本办法。本办法为原则性管理办法，各协会的章程或管理规定应在本办法原则下另行制订、报备。
第二条 公司员工业余文体协会(以下简称“协会”)是在员工自愿基础上建立的企业内部群众性业余活动组织，由公司人力资源部依据本办法的原则审批、指导;除协会内部活动外，能积极参与、配合公司组织的公司级或重大的文体活动。
第三条 协会应在国家法律法规以及公司规章制度所允许的范围内，通过开展思想性、学术性、娱乐性、趣味性等形式多样的文化体育活动，陶冶员工情操，增强员工体质，促进企业的精神文明建设。
第二章 协会组成
第四条 协会由公司在职员工发起，由协会负责人和协会成员组成。协会负责人应明确、相对固定;协会成员的参与形式、人数规模、经费缴纳、管理方式等由协会自定。 第五条 协会负责人的产生及职责
(一)协会会长、副会长、协会会计等相关负责人，由协会发起人担任或由会员民主选举产生;
(二)协会负责人组织制订协会章程或管理规定，报人力资源部批准后执行;
(三)协会负责人应热心协会工作、廉洁尽责，具有较强的组织能力和奉献精神，积极组织开展健康有益的协会活动、保持协会的生机和活力。 第六条 协会成员的产生及职责
(一)公司在职员工均可申请加入各类协会，由各协会根据人力资源部批准执行的章程或管理细则审批加入;
(二)协会成员应详细了解相关章程和规定，服从协会管理、积极参加协会活动，并有权监督协会管理及资金使用情况、向协会负责人提出建设性的建议和意见。
第三章 文体协会的成立、合并与撤销
第七条 协会具备下列条件，可向公司工会提出成立申请：
(一)符合公司企业文化要求，并且活动范围及内容能体现公司积极向上的文化氛围;
(二)协会主题符合本办法总则中的相关要求且公司当前尚无同类协会;
(三)具备基本的组织机构，协会负责人和会计分设，账务清晰。有可支撑协会运作的经费来源;
(四)具备10人及以上的会员人数。 第八条 员工业余文体协会的审批手续：
(一)由协会负责人向人力资源部提交成立申请，同时提交该协会的章程、负责人名单、会员名单及活动计划等相关材料;
(二)经人力资源部审核合格后批复，并向全员公示并备案。 第九条 员工业余文体协会因下列原因之一，公司有权予以取缔：
(一)违反国家法律法规、公司规章制度或严重违反协会章程;
(二)半年内未开展任何活动;
(三)会员人数连续半年少于10 人。
第四章 协会的日常经费管理及审批
第十条 人力资源部为协会日常运作费用的归口管理部门，负责协会经费的审批及上报。 第十一条 协会年度活动经费由公司划拨费用和会员缴纳会费组成。协会会计需定期向全体协会会员公布经费使用情况。
(一)公司划拨费用：各协会于年初上报本年度协会活动经费预算至人力资源部，人力资源部初审后，提交执行官团队审批。
(二)会员缴纳会费：会员入会需缴纳一定额度的会费，缴纳频率及额度由协会大会讨论决定。
第十二条 协会年度经费预算一经审批确认，协会负责人及协会财务应有效把握协会经费使用，每笔活动产生费用需报备至人力资源部。
第十三条 协会活动经费超出全年预算部分，需由协会会员以会费形式承担。协会主办或承担公司级活动时，人力资源部将另行给予申请一定费用额度(详见第五章)。
第五章 人力资源部对协会的管理职责
第十四条 每年底，人力资源部组织召开一次协会工作会议，交流评估各协会当年的工作总结和来年的工作计划。因特殊情况需要召开临时会议的，应根据工作实际适时组织召开。 第十五条 人力资源部按审批流程，负责审批各协会的成立、合并、取缔事项，协调处理协会相关投诉。
第十六条 以公司名义组织、主办的公司级文体活动或外部交流活动时，视需要组织相关协会协办或配合。
第十七条 协会组织的活动符合下列情况之一者，人力资源部将视情况拨付一定的经费支持或礼品奖励：
(一) 在全公司(含外派人员)范围，参与员工人数较多、获得较大范围的积极影响的;
(二) 公司委托协会主办的主题活动;
(三) 协会参加的市级或以上外部文体活动，获得前三名名次或主办方表扬、正面新闻报道的。
第六章 附 则
第十八条 本办法于2016 年4月1 日起实施。 第十九条 本办法由人力资源部负责解释和修订。
一、总则
1、指导思想：高举邓小平同志建设有中国特色社会主义的伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想，通过对全体学员进行团的基本知识的教育，启发、引导优秀青年学生积极、主动地向团组织靠拢，建立一支以优秀学生为主体的团员队伍，增大团的影响。
2、办学宗旨：在实践中进行团的基础知识的培训，注重思想教育，加强组织建设。团校力求以灵活、新颖的办学形式，针对团干部、团员、入团积极分子和少先队员进行《团章》、国情教育、法律常识、团干工作技能培训等教育，从而达到提高团员素质，壮大团员骨干队伍，为团支部开展日常工作提供示范，推动基层团组织建设。
3、基本任务：依照《中国共产主义青年团章程》，以团的基本知识和思想教育为内容，以授课和开展丰富的活动为途径，积极对少先队员和积极分子实施团前教育;搞好团队衔接;定期对团员、团干部进行专项培训;积极开展社会实践活动，提高团干部的理论和实际工作能力，推进学校德育工作的一体化。
二、组织机构
1、团校在校党支部指导下，直接为校团总支领导，原则上每学期开办一期。
2、团校设校长(学校党支部书记担任)、常务副校长(校团委书记担任)、组长(由团校招募任命)。
(1) 常务副校长负责领导常务工作，制定工作计划，统筹安排团校工作，期末总结团校工作。
(2) 组长负责对学员进行考评及考勤工作。
3、师资：可聘请学校党政领导、教工团员、老干部、相关专业教师、先进人物、骨干学生团干部或专职团干部担任。
三、学员管理
1、学员对象：入团积极分子遵循“个人申请、班主任、班级(支部)推荐、择优录取”的程序入学
2、学员权利：
(1)、参加团校的各项活动，接受团组织的教育。
(2)、对团校工作提出建议，监督及批评团校工作的权利。
(3)、对团校工作有不同意见者，在完全执行的前提下，可以保留并可向上级组织反映。
(4)、学员做出优秀成绩者，有受表彰奖励的权利。
3、学员义务：
(1)、努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习团的相关知识。
(2)、努力做到理论联系实际，努力完成团校交给的任务，在学习、工作、生活中起模范带头作用。
(3)、严格遵守团的纪律及团校纪律，执行团校决议。
(4)、按要求完成团校布置的作业，向团校汇报学习心得及思想认识变化情况。
四、教学内容和方式
1、教学内容：
(1)、入团积极分子学习团的基本知识。
(2)、团干部培训：定期对团干部进行岗位职责、工作方法和基本技能的培训，以提高他们的思想政治水平和工作能力。
(3)、社会实践：结合思想教育内容积极开展参观、访问、社会服务、主体教育为主要形式的实践活动(包括每年寒、暑假的社区活动)。
2、教学方式：讲座、考试、社会实践活动。
五、组织纪律
1、上课及活动不得缺席，特殊情况请假需团校校长或副校长同意。旷课一次即取消学员资格。
2、上课不迟到、早退，迟到或早退3次者，取消学员资格。
3、上课保持课堂纪律，不吵闹，不喧哗，不做与上课无关的事。
4、按时按质量完成团校及团校其他活动的作业，不得迟交、缺交。
六、团队衔接：
中学生团校是初中团队工作重要阵地，是加强团员队伍建设，团干部队伍建设，搞好推优入团工作的保证。对优秀少先队员可吸收其参加团的有关活动，分配适当工作，在实践中
培养实际工作能力，为建立支部培养干部。经团校学习取得结业证书的学员，由少先队中队委员会、中队辅导员讨论、推荐，审核报学校团总支，由团总支责成有关团支部及时做好考察和发展工作。
一、教学目的
通过对农民工上岗培训、法制教育、安全教育、生产技能的培训，行业管理规定的通报，社会公德、职业道德的教育，时事政治、形势任务教育，班组活动讲评等几方面的教育，全面逐步地提高农民工的基本素质，改变建筑工地脏、乱、差的面貌，使广大的农民工能以崭新的形象迎接市场的挑战，确保建筑工地安全生产、文明施工和工程质量不断提高，为构建和谐社会做出应有的贡献。
二、教学对象
在建项目的农民工。
三、教学内容
按照工程进度和农民工的实际需要确定，重点是安全知识、法律法规、文明礼仪、社会公德、职业道德、卫生防疫、操作技能等。
四、教学计划
1、建筑工地农民工业余学校结合自身需要及施工进度等编制年度教学计划，并以此为基础编制详细的教学安排。
2、建筑工地农民工业余学校每月开课2～4次，每次1～2个课时(1个课时按45分钟计算)。每个农民工，每月应参加4个课时以上的学习培训。
3、建筑工地农民工业余学校应根据教学计划进行教学活动，并根据要求建立和完善好培训台账，以备检查。
为完善我区基本公共文化服务网络体系，吸纳、整合、利用全区及周边优质的文化资源，加大对民间文化艺术的扶持力度，实现农村、城市社区公共文化服务资源互联互通,推动基本公共文化服务均等化，提升全区公共文化服务水平和服务力，不断满足全区群众日益增长的精神文化需求，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中四中全会精神，全面贯彻习总书记系列重要讲话精神和对工作的最新要求，落实市区党委、政府关于新一轮改革发展的决策部署，把培育和践行社会主义核心价值观为主线，牢牢把握以人民为中心的工作导向，发展先进文化，创新传统文化，扶持通俗文化，引导流行文化，改造落后文化，抵制有害文化，巩固基层文化阵地的正确导向，努力在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。
二、活动目的
1、构建我区现代公共文化服务体系、完善群众文化服务网络，壮大基层文化队伍，打造一批特色文艺团队，培养一批基层优秀文艺人才，催生一批群众文艺精品。
2、用以奖代补的形式激发我区广大群众建设文化的主动性，努力保障边远地区人民群众基本文化权益，真正体现群众共享文化资源的均等性。
3、实实在在地贯彻落实“人人参与文化”理念，调动广大基层业余文艺骨干在“文化共享”上各得其乐、在“文化参与”中各显其能，积极参与到群众文化活动中，形成健康文明的生活方式。
三、活动内容
考核评选优秀业余文艺团队，组织业余文艺团队开展文艺演出、美术书法摄影交流展、文化理论研究交流、文艺创作研讨、非物质文化遗产展览展示和巡展巡讲巡演等多种形式的活动。
四、组织领导 为确保该项工作扎实有效开展，经研究，决定成立开展全区业余文艺团队城乡联动工作领导小组，具体人员组成如下：
五、工作措施
一是扶持重点团队，加大培育力度。继续实施文化馆文化辅导员进社区包干辅导制度，文化馆将加强与各社区、乡镇文化站的协调、服务和指导，定期下社区、下村落进行实地辅导，加强对各团队的组织管理和引导，特别是有重点地扶持演艺，书画、摄影、民间艺术和非遗传承等业余文艺团队。同时，安排专业辅导员在业余文艺团队的群众文化活动中进行具体的指导，对活动提出要求，帮助他们建立活动档案，定期听取业余团队的工作汇报。让一些文艺团队逐步成为“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的乡村文艺创作、演出、展示团队，使其产生更好的社会效应。
二是整合阵地资源，创新活动载体。首先，举办多层次的百姓艺术节、农村文艺会演、文艺调演、非遗项目民间技艺及书画名家现场展示展演等大型活动。其次，开展组织各文艺团队在区内进行互动，把好的团队，优秀的节目送到别的乡镇交流演出。同时，建立必要的激励机制，鼓励更多的业余文化团队参加区及市以上的文艺演展和比赛活动，使基层文化团队通过参加经常性的文化交流活动，不断提升团队自身的整体实力。
三是建立人才机制，加强辅导培训。在文化馆的组织下整合歌舞团专业演员与业余团队人员进行师徒结对，充分发挥各专业人员的的传、帮、带作用，帮助和指导他们制订规划，传授工作经验和体会，提高他们的业务能力。同时，针对群众文艺团队的现状、特点，抓重点、抓基础、抓薄弱点，在培训内容、培训形式等方面不断探索，邀请有关专家学者到区授课，让更多的群众受益。此外，还将组织带领各文艺团体的骨干外出取经学习。
四是完善考核机制，落实各级责任。文化馆负责指导和管理各乡镇、街道的各类文艺团队。组建的业余文艺团队到所属地的文广站注册登记，由各文广站将团队名称和人员花名册统一报区文化馆建档管理，并把业余文艺团队建设情况纳入到每对各乡镇、街道文化站的工作考核中。每年对基层文艺团队进行量化考核，对团队的人数、年活动次数、特色项目、档案建档情况进行评选，综合评出业余优秀文艺团队。
六、奖励办法 一是重点补助经常开展文化活动的演艺，书画、摄影、民间艺术和非遗传承等业余文艺团队，由文化馆组织在年终考核中评出优秀团队若干支，按
一、
二、三级标准分别奖励2000元、1000元、500元实物补助。
二是对于在文化馆的指导下自行在本区内开展文化活动的演艺，书画、摄影、民间艺术和非遗传承等业余文艺团队，开展文化活动时由文化馆派出评估小组对其活动效果及观众人数进行评估，并建立文字、影像资料。对于活动效果好的原则上给予500元补助，观众人数达到1000人的给予1000元实物补助，观众人数达到2000人的给予2000元实物补助，观众人数达到3000人以上的给予3000元实物补助。活动结束后由文化馆将评估结果报局领导批准后发放补助。
三是对于积极配合区局开展大型广场活动的业余团队补助1000—5000元实物补助。
四是业余团队新创节目在文化馆的组织下参加上级主办的各类比赛，获得市级一等奖(金奖)的给予1000元实物补助，二等奖(银奖)的给予500元实物补助;获得省级一等奖(金奖)的给予3000元实物补助，二等奖(银奖)的给予2000元实物补助，三等奖(铜奖)的给予1000元实物补助。
五是对于积极配合文化馆和其它市、区举办各种联合展演活动的业余团队，视情况给予2000—5000元实物补助。
一、指导思想
利用周末休息时间讲授有关党的知识，使学生加深对中国共产党的认识，树立正确的人生观、世界观，提高综合素质。为高等学府输送更优秀人才，为社会主义事业贡献一份微薄之力。
二、业余党校机构
校长：朱红专
副 校 长：黄显秋
工作人员：彭卫国张灿
三、授课时间、地点
时间：学员正常上课外的休息时间
地点：学校党员电教室
四、培训老师选拔
1、成员：学校党委成员，各科室负责人，政治学科带头人。
2、在每期学员名单确定后，随机抽取8名授课老师，并公示名单。
五、业余党校学员选拔方案
1、人数：每期业余党校人数为55—65人。
2、学员根据自愿原则采取班级民主评议，以班主任审改报送业余党校，由业余党校审批，并公示名单，公示学期开始日期。
六、培训方案
1、在高二暑假先感受新党员宣誓仪式。
2、进入高三第一学期，举行开班仪式。
3、讲授课时为八—十课时。
4、对革命先辈的怀念，对革命先辈故里参观，写出自己感想。
5、举行毕业仪式。
6、业余党校根据学员情况综合班级情况确定8—10名学员为优秀学员，报送上级学校党委研究，并公示名单。
7、在优秀学生中产生入党积极分子报送上级市直党委进行教室，以确定部分学员为预备党员。
8、在高三暑假举行宣誓仪式。
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