教育部2004年度工作要点（摘要）
2004年教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展，以农村教育和高水平大学建设为重点，促进各级各类教育持续快速协调健康发展，努力办好让人民满意的教育。
一、不断兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮，开创教育工作新局面。
1.按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向溅入，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，认真组织实施《2003—2007年教育振兴行动计划》。
2.立足全面建设小康社会的宏伟目标，实施科教兴国和人才强国战略，研究制定《2020年教育发展纲要》。根据党的十六大的总体要求，加强宏观思考和战略研究，勾画中国特色社会主义现代化教育体系蓝图，努力做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。
3.以科学的发展观为指导，切实把握好各项教育事业的发展节奏。促进各级各类学校准确定位，科学制定发展目标和战略措施。做好教育事业“十一五”规划编制的前期工作。研究制定教育支持东北等老工业基地振兴的政策措施。
4.大力弘扬和培育民族精神，加强和改进学校德育工作。全面落实中小学德育大纲，制定《中小学弘扬和培育民族精神实施纲要》，广泛开展以爱国主义为核心的民族精神教育。继续贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强诚信教育，进一步加强青少年思想道德建设。加强法制教育和国防教育。促进学校教育、社会教育和家庭教育有机结合。做好校园及周边环境综合治理工作，创建安全文明校园。
8.坚持正确的舆论导向，进一步加强宣传思想工作。大力宣传教育事业改革发展的巨大成就，全面准确地宣传教育工作的方针政策、工作思路和重大部署，营造全社会关心支持教育的良好氛围，引导和激励教育战线干部群众抓住机遇加快发展。认真做好第20个教师节纪念活动和宣传工作，在全国范围内表彰优秀教师，促进全社会进一步形成尊师重教的风气。
二、落实农村教育在教育工作中的重中之重地位，推进基础教育改革发展。
9.贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》。启动并实施“国家西部地区‘两基’攻坚计划”，以农村寄宿制学校建设为突破口，加强西部地区农村中小学建设。切实抓好中部农村地区的“两基”巩固提高工作。积极推进经济发达的农村地区高水平、高质量“普九”。认真做好西部地区、少数民族地区和妇女扫盲教育工作。
10.巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制。全面落实县级政府对教育的统筹管理责任。积极配合做好核定县级财力工作，落实中央、省、地（市）财政转移支付政策，增强财政困难县义务教育经费保障能力。完善农村中小学“保工资、保安全、保运转”的投入保障机制，确保农村中小学教职工工资按时足额发放。继续实施“国家贫困地区义务教育工程”和“农村中小学危房改造工程”，确保校舍安全。推动各地制定义务教育阶段学校公用经费标准并落实相应的保障措施，确保学梭正常运转。进一步扩大免费发放教科书范围，推动各地健全资助农村家庭经济困难学生接受义务教育助学制度。
11.深化农村教育改革，大力推进“三教统筹”。积极推进农村中小学课程和教学改革，在实现国家基础教育基本要求时，紧密结合农村实际，适当增加职业教育内容。继续开展“绿色证书”教育。实行灵活的教学和学籍管理制度，大力发展农村职业教育和成人教育。积极实施“农村劳动力转移培训计划”，大力开展进城务工农民的职业技能培训。全面实施“高校农业科技教育网络联盟计划”，充分发挥高校在推进“农科教结合”中的重要作用。
12。组织实施农村中小学现代远程教育计划。着力抓好中西部地区试点工作，加强指导和协调，大力推进农村学校三种模式现代远程教育的建设。加强教育教学资源开发和建设，促进优质教育教学资源来源多样化。积极配合开展农村党员干部现代远程教育。
13.继续推动高中阶段教育快速发展。认真做好高中阶段教育事业发展规划，促进普通教育与职业教育协调发展。推动中西部农村地区县中建设，多种形式地扩大优质教育资源。积极发展幼儿教育。继续发展特殊教育。
14.全面贯彻教育方针，扎实推进素质教育。继续深入开展义务教育阶段新课程实验工作并逐步推广，启动普通高中新课程实验工作。切实加强围绕新课程的校本教研制度建设。加强国家和省级新课程教学的监测和评估工作。加大中小学实验教学改革和技术课程实践基地建设力度。健全中小学教材审定制度和教材选用制度。坚持并完善小学升初中就近免试入学制度，研究制定解决义务教育阶段择校问题的政策措施。积极探索高中阶段教育招生录取新办法。
15.坚持健康第一，大力開展群众性体育活动。推广《学生体质健康标准》，健全学生体质健康监测网络，提高体育课和课外活动的质量。健全学校卫生安全责任制和监测机制，做好饮食卫生管理和防疫工作。加强学生心理健康教育和青春期教育。加强预防艾滋病教育和反毒品教育。继续提高艺术教育课程开课率及教学质量。
16.加快推进中小学人事制度改革。做好编制核定工作，严格编制管理，建立编制报告和定期调整制度。全面推行教师聘任制，实行“资格准入、竞争上岗、全员聘用、合同管理”。严格掌握校长任职条件，积极推行校长聘任制。建立城镇中小学教师到乡村学校服务期制度，引导和鼓励具备教师资格的人员到乡村任教，加大教师交流力度。
17.全面实施“全国教师教育网络联盟计划”，加强中小学教师和校长的继续教育和全员培训。提高在职教师的学历、学位层次。以新理念、新课程、新知识、新技术为重点，开展新一轮教师培训。组织优秀教师高层次研修，加强骨干教师国家级培训。进一步加大农村中小学校长培训力度。
18.切实做好教育对口支援工作。继续推进东部对西部、城市对农村教育支援工作，建立“县对县”、“校对梭”教育对口支援制度。扩大城市和东部地区职业学棱面向农村和西部地区的合作办学、联合招生的规模。认真做好进城务工农民子女接受义务教育工作。
19.进一步加强教育督导工作。落实国务院“每年检查一次”的要求，组织对西部“两基”攻坚的督导检查。坚持督政与督学相结合，加强对不同类型地区教育分类的督导和评估。建立对县级人民政府教育工作进行督导评估的机制。以全面实施素质教育为中心，推动中小学校评估工作。加强督导机构建设和队伍培训，完善督导和监测手段。
三、加强高水平大学建设，推动高等教育快速健康发展。
四、深化改革，扩大开放，推进教育事业全面协调可持续发展。
32.继续贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》。进一步完善职业教育管理体制，强化地（市）级政府的统筹责任，鼓励行业、企业发展职业教育。实行国务院领导下职业教育工作部际联席会议制度。积极实施职业准入制度和职业资格证书制度。
33.实施“职业教育与培训创新工程”。面向就业、面向市场，进一步转变职业技术教育办学指导思想。大力实施“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培训计划”，加快培养大批现代化建设急需的实用人才。大力推广“订单”式培养模式，进一步促进产学研结合。加强与行业、企业和用人单位的合作，实行灵活、多样、开放的职业教育模式。
34.充分利用现有资源，推进终身教育体系建设。统筹各种教育与社会资源，充分发挥普通高校和广播电视大学的作用，建设终身学习公共资源平台。积极推进建立非全日制教育培训学分认证与积累制度，促进各级各类教育的衔接与沟通。加强自学考试管理，大力发展现代远程教育，探索开放式继续教育新模式。
35.积极发展成人教育，推动学习型企业、学习型组织和学习型城市建设。积极发展多样化的继续教育。大力开展农村劳动力转移前引导性培训和工作岗位职业技能培训，广泛开展企业职工在职业余学习。
36.继续贯彻《国务院深化改革和加快发展民族教育的决定》，进一步加强民族教育工作。加强维护国家统一和民族团结的教育。继续加大“双语”教学和改革力度，实施少数民族高层次骨干人才培养计划。积极鼓励和引导高层次人才向西部高校流动，做好教育援藏、援疆项目工作，继续办好内地西藏中学（班）和新疆班。支持西部各省（自治区、直辖市）重点办好一所较高水平的大学，支持高等院校扩大定向招收少数民族学生和建设民族预科教育基地。
37.贯彻落实《国家通用语言文字法》，加强語言文字规范化工作。加快语言文字规范标准建设，重视语言基础资源的建设。做好语言文字生活监测和社会咨询服务。加强评估、培训、测试和宣传工作，推进语言文字应用规范化。加大推广普通话工作力度。搭建高水平的语言文字平台，优化国家通用语言文字的应用环境。
38.推进教师教育改革。建设以师范大学和一批高水平大学为先导，专科、本科、研究生三个层次协调发展，职前培养与职后培训相互沟通的现代教师教育体系。推动教师培养模式创新，加强教育学科建设。研究制定教师教育机构资格认证标准和课程与质量评估标准。大力加强中小学教师职业道德建设。召开全国教师教育工作会议，推进教师培养和在职教师继续教育改革。
39.实施“教育信息化建设工程”。加快中国教育与科研计算机网和中国教育卫星宽带传输网的升级扩容工程建设，积极推进下一代互联网的研究与建设，促进建立国家教育资源服务体系。全面实施高等学校校园网建设工程，积极推进国家级教育信息化应用支撑平台建设。推动示范性网络学院、数字化校园、数字图书馆和数字博物馆建设。研究开发数字化实验和虚拟实验系统，创建网上开放实验系统。大力加强信息技术应用人才培养。
40.大力促进民办教育健康持续发展。认真贯彻落实《民办教育促进法》，推动《（民办教育促进法）实施条例》尽快颁布。按照“积极发展、规范管理、改革创新”的原则，进一步促进独立学院健康发展。依法保障民办学校权益，认真落实土地、税收等优惠政策。大力推进体制与机制创新，支持和鼓励发展多种形式的民办教育，促进形成公办学校与民办学校共同发展的格局。
41.进一步改革和完善教育投入体制。推动建立与公共财政体制相适应的教育财政制度，依法落实教育财政拨款“三个增长”政策，保持教育经费持续稳定增长。认真做好部门预算工作，努力争取和落实重点建设项目经费。进一步拓宽经费筹措渠道，建立社会投资和捐资教育的有效激励机制。鼓励学校开展勤工俭学、发展校办企业。严格教育经费管理，提高教育经费使用效益。
42.进一步扩大教育对外开放，加强全方位、高层次的教育国际合作与交流。加大吸引和支持优秀留学人才回国和为国服务工作力度。深化国家公派出国留学改革，加大高层次人才选派力度。继续完普来华留学生管理制度，扩大和提高来华留学生的规模与层次。加快实施“汉语桥工程”，启动境外“孔子中文学院”建设，积极推进中美网络语言教学合作项目，改革和完善汉语水平考试管理办法。贯彻落实《中外合作办学条例》，促进《《中外合作办学条例）实施细则》尽快颁布，积极引进高等教育和职业教育优质资源。继续加大教育涉外工作监管力度。进一步密切与港澳台地区的教育合作与交流。继续加强与联合国教科文等国际组织的合作，做好第28届世界遗产委员会议组织筹备和召开工作。
五、坚持依法治教，转变政府职能，不断提高教育工作管理水平。
43.完善中国特色教育法律法规体系。全力做好《义务教育法》修订工作，组织专门力量，尽快完成修订草案并上报国务院，力争尽早通过。全面启动《教育法》、《教师法》、《高等教育法》和《学位条例》修改工作，开展起草《学校法》、《终身学习法》、《教育投入法》和《教育考试法》的可行性研究。积极推动各地制定配套性的教育法规和规章。
44.贯彻落实《行政许可法》，加快政府职能转变。改革教育行政审批制度，清理教育行政许可项目，建设相关配套制度。坚持依法行政、依法治教，规范教育行政部门在政策制定、宏观调控和监督指导方面的职能。完善教育行政执法责任制度，加强行政执法力度，进一步做好教育普法工作。加强科学民主决策。积极推进政务公开，实施教育电子政务示范工程，提高决策的透明度和公共参与度。
45.加强教育系统党风廉政建设和行风建设。全面贯彻党风廉政建设责任制，进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性。坚决查处违法违纪案件，坚决纠正招生、考试等工作中的不正之风。继续加大治理教育乱收费工作力度，在全国义务教育阶段推行“一赞制”，在城镇高中严格执行招收择校生的“三限”政策，进一步规范高等教育收费行为。加强对各项教育工程和项目的监督与审计。
46，进一步加强教育部机关的思想建设、作风建设和队伍建设，增强服务意识，提高管理水平。牢固树立为人民服务的宗旨，兴学习之风、实干之风和团结之风，建设学习型机关。进一步加强和完善工作责任制，健全机关干部考核评价制度。深化直属机关干部人事工作改革，加强干部尤其是青年干部的培养培训。继续做好老干部工作和关心下一代工作。进一步改善机关工作条件和职工生活。
（本文第5、6、7、20、21、22、23、24、25、26、27、28、29、30、31条略）
2013年职业教育与继续教育工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习宣传贯彻党的十八大精神，牢牢把握加快发展现代职业教育、积极发展继续教育的核心要求，全面落实立德树人和让每个孩子都能成为有用之才的根本任务，以深化综合改革、转变发展方式、强化内涵建设为主线，加快推进现代职业教育体系建设，积极推进继续教育改革创新，着力提高质量，着力促进公平，整体提升服务全面建成小康社会的能力与水平。
一、把党的十八大精神贯彻落实到工作全过程
1. 把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务抓实抓好。
掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。指导职业院校开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动。召开2013年职业教育与成人教育年度工作会议，全面部署学习宣传和贯彻落实十八大精神的各项任务，把推进改革创新的思想和行动统一到十八大精神上来，努力办好人民满意的现代职业教育和继续教育。
2. 推进党的十八大精神进教材进课堂进头脑。
印发《中等职业学校贯彻党的十八大精神教学指导纲要》，培育和践行社会主义核心价值观。配合指导高等职业院校把十八大精神作为思想政治教育的重要内容，融入到课堂教学和党团组织活动中。指导职业院校切实加强党的建设，深入做好对师生员工的组织、宣传、教育、服务工作。
3.参与筹备全国职业教育工作会议。
会同有关部门做好全国职业教育工作会议的筹备工作。报请印发《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，配合编制《现代职业教育体系建设规划》，推动职业教育事业科学发展和我国教育结构战略性调整。加强职业教育重大政策和先进典型宣传工作，营造良好舆论氛围和社会环境。
二、着力推动职业教育综合改革和关键环节取得新突破
4. 推动中高职衔接取得实质进展。
总结中等职业教育改革创新行动计划执行情况，启动高等职业教育改革创新三年行动计划。印发中高职人才培养衔接三年行动计划，制订中高职衔接课程体系建设指导意见，确定一批中高职衔接试点专业，制订中高职衔接专业教学标准，着力打通和拓宽各级各类技术技能型人才的成长空间和发展通道。配合有关部门制定实施深化普通本科与高等职业教育分类考试招生改革的指导意见，进一步扩大职业院校毕业生接受高一级教育的机会。出台全国职业院校技能大赛获奖选手免试升学政策。
5. 加强职业教育基本制度和标准建设。
积极推动和配合做好《职业教育法》修订工作。加快制订职业教育校企合作促进办法。落实好中职助学政策，推动中职扩大免学费范围、提高家庭经济困难学生资助水平，争取出台高职涉农专业免费政策，推动高职奖助学金扩大覆盖面。推动制定和完善职业院校各类基本办学标准。推动出台职业院校生均经费标准和拨款标准。发布实施《全国职业院校技能大赛三年规划(2013-2015年)》。推进职业教育改革试点项目和试验区进一步聚焦现代职业教育体系建设。
6. 深入推进产教融合与校企合作。
加强行业指导能力建设，出台提升行业指导能力的意见。召开全国行业职业教育教学指导委员会工作会议。继续开展职业教育与产业对话活动。推动行业召开行业职业教育工作会议，联合印发行业职业教育指导意见，发布行业指导职业教育年度报告。与相关国有大型企业探索开发校企合作计划。印发开展现代学徒制试点工作的意见，启动现代学徒制试点。
7. 大力推进职业教育集团化办学。
印发关于加快推进职业教育集团化办学的指导意见。建立集团化办学定期统计和年报制度，编写集团化办学发展报告。建立集团化办学案例库。推动各地组建多种形式的职业教育集团。推动有条件的行业和大型企业牵头组建产业关联度高、覆盖产业链长、培养层次结构全的职业教育集团。指导东部地区职业教育集团对口帮扶滇西10市州工作深入开展。
8. 推动城乡间、区域间职业教育协调发展。
组织开展国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作。组织开发涉农专业人才培养标准。开展培育新型职业农民相关课题研究，探索建立农学结合开展新型职业农民培养的课程体系。推动县级职教中心转型发展，发挥职业教育、社区教育、继续教育、技能培训等功能，遴选一批试点院校，探索建立高职院校与县级职教中心对口合作机制。研究制订民族地区职业教育服务区域发展意见。配合做好内地西藏和内地新疆中职班招生工作。配合做好针对14个集中连片特困地区的教育扶贫工程，推动制订片区中等职业教育发展计划。
9. 加大力度巩固职业教育招生规模。
坚持高中阶段教育和高等教育职普招生比例大体相当的原则。把中等职业教育作为高中阶段教育和职业教育的重点，按照职普招生大体相当的要求和生源总体情况，确定各省(区、市)中职指导性招生计划。加强对高中阶段教育招生的统筹管理，对连续2年以上中职招生低于高中阶段招生数45%的省份进行重点督查。推动职业院校生源多样化。完善职业院校非全日制学历教育相关政策，推动职业院校广泛开展技能培训。积极推进东中西部职业院校开展联合招生合作办学。
三、大力提升职业教育立德树人的质量和水平
10. 加强和改进德育工作。
坚持立德树人，大力加强德育工作，促进学生全面发展。修订颁布《中等职业学校德育大纲》。颁布《中等职业学校学生守则》。推动中等职业学校深入开展“我的中国梦”主题教育活动。加强校园文化建设，推动各地各校开展形式多样的校园文化活动。组织举办第十届全国中等职业学校学生文明风采竞赛活动。推进学雷锋活动常态化。督促指导各地各校加强职业指导工作。继续发布中等职业学校学生发展与就业报告。协调有关行业发布人才需求分析和预测报告，加强就业服务。
11. 深化职业教育教学改革。
召开全国职业教育教学改革创新工作会议。修订高职专业目录和专业设置管理办法。印发中职专业教学标准。配合做好国家级精品资源共享课评选和建设工作。推动职业院校按照企业需求设置课程。加强公共艺术课教学。开展职业教育教材质量抽查工作。制订实施“十二五”职业教育国家规划教材出版规划。成立全国职业教育教材审定委员会。完善学生实习的实现形式。与有关部门联合举办全国职业院校技能大赛。召开全国职业院校民族文化传承与创新经验交流会，印发推进职业院校民族文化传承与创新工作意见，确定一批示范专业点。开展职业教育国家级教学成果奖评奖工作。配合开展国家教学名师奖评选表彰工作。继续发布高等职业教育质量报告。
12. 提高职业教育管理水平。
推动职业院校管理的规范化和精细化。研究制定优化中等职业学校布局结构的意见。印发《职业学校学生顶岗实习管理规定(试行)》。继续推进职业院校学生实习责任保险统保示范项目的实施，发布全国职业院校学生实习安全工作年度报告。修订国家级重点中职学校评审办法，完善动态调整机制。研究制订职业院校管理水平评估方案。推广一批学校管理典型案例。配合有关部门完善职业院校教师管理制度和激励政策。
四、推动完善职业教育科学发展的保障体系
13. 加强职业教育基础能力建设。
继续实施国家中等职业教育改革发展示范校建设计划、中等职业教育基础能力建设规划(二期)、国家示范性高等职业院校建设项目、职业教育实训基地建设项目、职业院校提升专业服务产业能力建设计划等。配合实施好职业院校教师素质提高计划。加强示范性职业教育集团院校建设。完善实训基地建设标准，促进实训设备技术水平与企业同步提高。
14. 加快推进职业教育信息化。
加强对职业教育信息化建设的指导，编制职业教育信息化建设推进计划指导框架。加强中国职业教育信息资源网等资源和管理平台建设。推进全国中等职业学校学生管理信息系统建设。制订职业教育数字校园建设标准。加强专业教学资源库建设，开展数字化资源征集工作。继续实施示范性职业学校数字化资源共建共享计划。支持建设一批数字化资源开发基地和虚拟仿真实训中心。推进职业教育信息化试点工作。举办全国职业院校信息化教学大赛。
15. 增强职业教育科研支撑能力。
加强对职业教育科研的统筹协调，围绕职业教育重大理论、实践与政策问题开展联合攻关。充分发挥教育部职业技术教育中心研究所的综合协调作用，依托全国职业教育科研(教研)院所联席会议、中国职业技术教育学会、行业职业教育教学指导委员会以及高等学校等方面力量，健全工作机制，拓展研究平台。建立全国职业教育专家人才库和职业教育数据与文献研究中心。研究启动职业教育科研基地认定工作。
16. 提升职业教育国际化水平。
继续开展中外职业教育政策对话活动。启动“职业技术教育学”赴德长期研修(奖学金)项目。实施中英职业教育影子校长、现代学徒制试点、课程开发合作项目。推进中国高职院校与美国社区学院交流合作。继续推进在100个专业借鉴国际经验开发专业教学标准。重点支持一批中外职业院校合作办学示范项目。加强示范性职业院校教师和校长国(境)外培训。提升全国职业院校技能大赛国际化水平。研制职业教育国际交流合作规划。
五、积极发展继续教育
17. 推进继续教育改革创新。
积极推进各级各类高等院校和中等职业学校优质教育资源向社会开放。配合做好《国务院办公厅关于加快继续教育改革发展的若干意见》等文件的印发和实施工作。开展不同层次高等院校学历继续教育改革试点工作，研制高等院校继续教育改革发展的宏观指导性文件及有关专项文件。推进开放大学建设，制订出台《关于办好开放大学的指导意见》和《开放大学管理规程》。完善高等教育自学考试制度。完成国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度框架设计。开展《终身学习法》前期调研。
18. 创新继续教育服务与管理机制。
推进高等院校继续教育资源开放联盟、大学与企业继续教育联盟、继续教育城市联盟建设。继续加强高等学校继续教育示范基地建设。组建全国继续教育教学指导委员会和继续教育校长顾问委员会。推进高等院校继续教育管理体制改革。研究开展各类学历继续教育质量检查与评估工作。做好网络高等学历教育招生、统考和年报年检工作。配合开好首届全球学习型城市大会。开展2013年继续教育院校长、骨干教师及管理人员培训工作。建设一批继续教育研究基地。
19. 加强社区教育工作。
印发《教育部关于进一步推进社区教育改革发展的若干意见》、《社区教育工作者岗位基本要求》，研究制订社区教育三级网络建设评价标准。加强社区教育课程建设。扩大社区教育实验区范围，确定一批全国社区教育示范区。继续开展社区教育督查评估和情况统计工作。开展社区教育居民满意度调查。组织编写社区教育发展报告。举办2013年“全民终身学习活动周”。继续做好职工教育统计工作。开展《成人教育培训服务术语》等三项国家标准的宣传贯彻活动，鼓励各地开展试点工作。开展学习型组织试点工作。
六、努力建设廉洁高效的学习型、服务型、创新型机关
20. 做好战线服务工作。
落实中央和部党组要求，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。深化蹲点调研工作，进一步健全联系地方、行业、企业和院校的工作机制。面向西部地区、农村地区和基础薄弱地区，探索建立职业院校定向联系机制，帮扶职成教事业发展。
21. 加强工作作风建设。
切实转变文风、会风和工作作风，厉行勤俭节约，精简会议活动和文件简报。依托信息化手段，加大信息公开力度，健全学习和信息交流制度。组织多种形式的学习活动，着力提升全体干部思想理论素质、政策业务水平和实际工作能力。按照中央八项规定和教育部党组20条实施意见的要求，进一步加强党员干部思想建设、组织建设和反腐倡廉工作，树立为民、务实、清廉的机关形象。
责任编辑 魏家坚
2013中国艺术教育年度报告——高校篇
北京师范大学艺术教育课题组成员：郭必恒
本文从国家政策、年度大事、年度焦点等方面对我国
2013年高校艺术教育情况进行简要概述。与往年相比，
2013年我国高校艺术教育状况呈现出了新的面貌。
发展综述
2013年我国高校艺术教育有新突破，首届教育部高等学校戏剧与影视学类和艺术学理论教学指导委员会分别在京成立，另外还成立了中国电影产业发展研究院、中国电影文化研究院。在教育部全面提高对外交流水平的工作指导下，今年开展对外艺术交流活动次数较往年有所增加，如中国
4所艺术院校百名师生百余幅作品在伦敦摩尔画廊展出。同时，我国高校艺术教育师资不足，公共艺术教育发展落后，学生艺术素养测评指标没有统一标准，艺术教育工作评价制度不完善，艺术课程开设不足等问题依然需要得到重视和改善。由于我国教育资源分布不平均，高校艺术教育在经济较发达城市的发展比较完善，如北京、上海等，这些城市应注意发展自身的个性、特色，注重培养学生的创意，注重整体全面地发展学生的素质。艺术教育相对落后的地区则应该充分发挥地方特色，注重与地方特色文化、传统文化的结合，同时积极与高质量、高水平的艺术院校进行交流。
大事记
1.
1月5日，第十届中国文化产业新年论坛在北京大学举行。
2.
1月5日，第十届亚洲传媒论坛在中国传媒大学举办。
3.
1月19日，我国高等院校科学与艺术创意联盟在京成立。
4.
3月1日，全国高等艺术院校山水画教学研讨会在京开幕。
5.
3月26日，江苏省高校公共艺术教育师资培训基地成立。
6.
4月11日，第二十届北京大学生电影节开幕，电影节由北京师范大学艺术与传媒学院主办，影响力与日俱增。
7.
4月28日，全国政协教科文卫体委员会在京举行“艺术院校人才培养”对口协商座谈会。
8.
5月10日，中国电影产业发展研究院正式成立。
9.
5月18日，第四届中国大学生电视节启动仪式举行。
10.
5月23日，第二届中国大学生微电影节颁奖盛典在中国传媒大学举行。
11.
5月30日，首届“当代艺术与信息管理论坛”在南京艺术学院举办，
12.
6月7日，第十一届“半夏的纪念”北京国际大学生影像展颁奖典礼举行。
13.
6月15日，“第二届全国艺术学青年学者论坛”在南京艺术学院开幕。
14.
7月22日，第四届国际长号大号艺术节在中央音乐学院举行。
15.
7月28日，首届教育部高等学校戏剧与影视学类教学指导委员会成立。
16.
8月24日，
“2013第四届北京大学文化产业国际博士生论坛”在北京大学召开。
17.
8月27日，教育部高等学校艺术学理论类专业首届教学指导委员会成立。
18.
9月2日，中国
4所艺术院校百名师生百余幅作品在伦敦摩尔画廊展出。
19.
9月8日，“艺术史研究的进展与瞻望”学术研讨会在北京大学举行。
20.
9月23日，
“2013北京国际管风琴与电子管风琴学术论坛”举行。
21.
9月27日，第八届全国艺术院校院(校)长高峰论坛在北京师范大学举办。
22.
9月30日，中国电影文化研究院成立。
23.
10月11日，“第七届上海国际小剧场戏剧展演”在上海戏剧学院开幕。
24.
10月14日，第二届中央音乐学院
-北京青年艺术节在中央音乐学院开幕。
25.
10月16日，第四届北京大学生戏剧节开幕。
26.
10月18日，第十五届中国上海国际艺术节“扶持青年艺术家计划暨青年艺术创想周”开幕。
27.
10月22日，首场走进高校的“垂衣裳—敦煌服饰艺术展”在北京服装学院开幕。
28.
11月2日，第六届“春华秋实——艺术院校舞台艺术精品展演周”在国家大剧院举行。
29.
11月9日，由中央美术学院和杭州人民政府主办的
2013年亚洲设计管理论坛开幕。
30.
11月14日，“中国民族艺术传承与传播协同创新中心
”在中国戏曲学院正式成立。
31.
11月16日，“第四届世界华人美术教育大会”在广州美术学院举行。
32.
11月26日，北京市教育工委、市教委主办第四届北京大学生艺术展演在清华大学落幕。
33.
11月23日，第十届全国高等美术院校建筑与环境艺术设计专业教学年会在京举行。
34.
11月29日，第七届全国视觉传达设计教育论坛在中国美术学院举行。
35.
12月3日，历时
5个月的
2013“青春激扬舞动洪山”武汉第十二届高校艺术节闭幕。
36.
12月14日，第三届世界华语电影论坛暨“华语电影：影像、资本与文化的跨界流动”国际学术研讨会在上海大学召开。
37.
12月20日，由江苏省文化厅、南京艺术学院主办“昆舞”第二届研讨会召开。
38.
12月22日，启功《论书绝句百首》当代书法家邀请展在北京师范大学举行。
政策分析
党的十八大是我国进入全面建成小康社会决定性阶段的一次重要大会，提出要“推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展”。当下是研究制定、落实实施文化产业发展新目标、新要求的关键时期。近来科技、文化、商业融合的趋势明显，高校艺术教育应率先进行教学实践，面向市场与文化产业建立交流平台，了解文化产业发展动向;积极应用新科技、新媒介，引进最新的教育理念，适应变化做出革新;重视传统文化教育，提升学生整体素质。
教育部在
2013年工作要点中提到全面推进学校艺术教育，印发《全国学校艺术教育发展规划(2013-2020年)》，研究制定加强学校艺术教育的若干意见，开展全国农村学校艺术教育实验县工作，继续大力开展高雅艺术进校园活动，继续推进高校音乐学、美术学(师范教育类)本科专业教学改革，开展全国中小学生、大学生艺术展演活动。政策效应在
2013年高校艺术教育中体现明显，学生艺术交流活动的机会明显增多，各高校也引进了不少国外院校、艺术团体的艺术表演、展览，使高校艺术教育异彩纷呈。如教育部、文化部和财政部联合决定，
2013年继续开展以“走近大师，感受经典，陶冶情操，提高修养”为主题的高雅艺术进校园活动。
研究进展
2013年在高校艺术教育方面的论文发表中，以艺术教育为主题的文献有
240篇，音乐教育
340篇，美术教育
154篇，舞蹈教育
62篇，设计教育
72篇，影视教育
18篇，书法教育
27篇，广播电视教育
22篇;其中博硕论文方面，艺术教育
6篇，音乐教育
23篇，美术教育
12篇，舞蹈教育
10篇，设计教育
9篇，影视教育
3篇，书法教育
4篇，广播电视教育
3篇。学术研究成果上有曹增节编著的《会通履远——艺术院校通识教育研究》等。新出版教材有王贵胜主编的《普通高等学校公共艺术教育系列教材：美术鉴赏》等。
年度热点
1、艺术教育创新与全球化、多元化
在全球化背景下，从欧美到新兴的亚太，高校艺术教育都积极变革以应对呈现出多元化的办学模式。科技的快速发展带来了艺术创作方式、表现方式、欣赏方式的变革，艺术形成了各门类艺术交叉、融合的特点，受众也因数字化、网络工具的发达而更快速增长。我国高等院校艺术教育加强了与国外的交流活动，外出访问、表演，参与国际赛事，学术交流活动明显频繁。
国内艺术教育的创新是应对全球化、多元化的关键，为此，注重艺术专业学生的全面发展、文化素质的均衡，改变过去过于强调培养学生艺术技能而忽视文化知识教育的偏差;要树立市场意识，积极与文化产业接轨，改革课程设置，多安排艺术实践活动，为学生提供广阔的发展空间。
2、传承传统文化与高校公共艺术教育
传统文化艺术教学要尽量改变机械地介绍传统艺术史知识，需要深入剖析传统文化的内涵，解析传统文化元素，教给学生正确的赏析方法，同时鼓励他们对传统文化进行新颖的理解。
高校公共艺术教育问题始终是学界关注的焦点，艺术教育机制的缺陷、资源的不平均、对非专业类学生的艺术教育不够重视，这些问题始终制约着我国大学生整体人文素质的提高。根据南京师范大学进行的《大学生对高校公共艺术教育现状评价调查》结果显示：学生对高校公共艺术教育的总体评价为中下，文科生评价明显高于工科、理科生。学生对教师素质、课时安排的评价为中等，对艺术课程形式与资源评价最低。
相对于校园艺术活动，非艺术专业学生普遍对公共艺术课程更加期待，各高校应开设多门类、多形式的艺术选修课程，再以校园艺术活动为辅，邀请进校表演、举办展览，组织学生参观博物馆、艺术馆等。
聚焦北京
北京高校艺术教育资源相对丰富，体系较为完善，有着良好的师资队伍，先进全面的教学设施，与国外艺术教育交流的机会较多，各种艺术活动丰富多彩，学术水平和专业水准都在全国领先。
在教育部
2013年公布的学科评估结果中，艺术学下的艺术学理论专业北京高校有5所，音乐与舞蹈学专业有
5所，戏剧与影视学有
5所，美术学有
2所，设计学有
3所。
2013年学术期刊发表的文章中，按作者所在单位作统计，北京大学艺术学院发表论文139篇，清华大学美术学院
218篇，北京师范大学艺术与传媒学院
214篇，北京电影学院
76篇，中央戏剧学院
47篇，中央音乐学院
122篇，中央美术学院
171篇，中国传媒大学全校共
485篇。除此之外，北京高校艺术类学生也获得不少国内外演(展)出佳绩。
在学生艺术活动方面，北京现代音乐节、北京大学生电影节、北京大学生艺术展演活动、北京大学生戏剧节等品牌艺术活动充分展现了首都大学生的艺术才华和艺术风采，为高校普通学生的艺术实践活动搭建了展示平台，使大学生们优秀的艺术潜质得到了充分的体现。
北京在全国高校的艺术教育处于领先的位置，但是也存在一些目前我国艺术教育的通病，如艺术教育资源相对集中于艺术专业教育上，对非艺术专业学生的普通艺术素质教育不够重视，非艺术院校的艺术类课程设置比例偏小等。
郭必恒：北京师范大学艺术与传媒学院副教授
2013中国艺术教育年度报告——中学篇
北京师范大学艺术教育课题组成员：唐宏峰
艺术教育是我国基础教育体系的重要组成部分，更是实现素质教育目标的核心手段。从近年来艺术教育发展的历程与趋势来看，
2013年度必然将是具有标志意义的一年，一系列国家举措的出台与实施，在本年度以及今后几年内都将产生实际的效果。其中，包括初中和高中在内的中学艺术教育在这样的大形势下有了较快发展，本文总结
2013年度我国中学艺术教育的整体态势和现实状况，供人们了解学校艺术教育的现状，为改进发展以及政策制定提供依据。
教育政策推进
近几年来，国家先后制定和颁发了以《学校艺术教育工作规程》为首的一系列有关学校艺术教育的文件，指导我国的学校艺术教育发展。而2013年更有许多重磅政策出台，政策的频出与实施的力度是本年度艺术教育发展最突出的特点。在教育部体育卫生与艺术教育司印发的《教育部体育卫生与艺术教育司2013年工作要点》中，政策的制定与出台成为首要的重点。强调要加强制度建设和政策引导。发布《全国学校艺术教育发展规划(2013-2020年)》(教育规划纲要的分规划)。这一规划经过历时两年的研究得以颁布实施，为我国今后近二十年的艺术教育发展提供了长远的预见和指导。政策的凸显还表现在制订下发《教育部关于推进学校艺术教育的若干意见》，印发《义务教育学校音乐、美术教学器材配备标准》等。由此可见，艺术教育确实成为2013年教育部工作的重点。
这些关于艺术教育的政策与制度，在许多方面加强和规范了当下的中学艺术教育。这些政策既有宏观制度规定又有具体指导措施，综合和总结其主要内容和侧重点，我们可以看到如下几个方面：
首先，学校艺术教育课程的完善被再次突出出来。强调开齐开足上好艺术教育课程，是长久以来中学艺术教育工作的重中之重。对于小学、初中、高中、职业学校和高校等各个学校体制阶段中艺术教育占据的比例进行严格规定，强调要严格监督、真正落实。其中对中学阶段的规定是初中的艺术类课程不低于国家课程方案规定课时总量的9%，高中阶段要求艺术类必修课程不少于6学分。这一规定向来是国家艺术教育政策的重点，2013年突出在监督与检查的力度。监督检查与汇报公示被列为制度。国家组织教育部艺术教育委员会专家对中小学艺术课程课堂教学进行检查，检查的力度前所未有。由于在中学中艺术类课程并不属于高考项目，艺术教育向来受到忽视，国家对艺术类课程所占的比例的要求总是被打折扣，现在政策在这方面将监督检查放在重点。
其次，艺术素质测评与公示制度出台。
2013年教育部制定《关于推进学校艺术教育发展的若干意见》，提出将在2015年开始对中小学校和中等职业学校的学生进行艺术素质测评，并将测评结果记入学生成长档案，作为综合评价学生发展状况的内容之一，以及学生中考和高考录取的参考依据。这是非常有力度的举措，通过艺术测评使艺术教育与学生其他学科和综合素质的评价结合在一起，显然会大大提升艺术教育在中学教育中的重要性。《意见》提出，依据普通中小学艺术课程标准和中等职业学校公共艺术课程教学大纲，在2013年组织专家研制学生艺术素质评价标准、测评指标和操作办法。
2015年开始对中小学校和中等职业学校学生进行艺术素质测评，并且艺术素质测评纳入学生综合素质评价体系及教育现代化和教育质量评估体系。另外，中小学校和中等职业学校要以艺术课程开课率、课外艺术活动的学生参与度、艺术教师队伍建设、学生艺术素质为重点开展自评。自评结果应通过主管教育行政部门官方网站向社会公示，并将艺术教育纳入学校办学水平综合评价体系。
再次，政策强调学校要开展丰富多彩的学生艺术活动。继续推进体育艺术2+1项目、班级合唱和校园集体舞，使中小学生在校期间学会使用一两种乐器、培养一两项艺术爱好。在全国中小学继续创建中华优秀文化艺术传承学校。进一步加强和完善高雅艺术进校园活动。组织好全国第四届中小学生艺术展演活动现场展演。充分利用地方图书馆、博物馆、美术馆、音乐厅(剧院)等文化设施。推动学校艺术教育与当地文化建设相结合。加强中小学校学生艺术社团建设。
课程教学改革
不同于小学与大学，艺术教育在中学这一学制阶段最主要就体现在课堂教学上，艺术类课程是否足够、学生是否能否上好艺术课，这是中学艺术教育的最核心问题。
2013年全国中学继续贯彻《学校艺术教育工作规程》，在按照国家的规定和要求开齐开足艺术课程，按照艺术课程标准进行教学之外，积极进行课程教学改革，取得很大进展，但也面临新的问题。
在教学方法上，改革重点在改变传统僵化、单一的授课模式，注重学生的主体性。注重学生的主体性可谓艺术课程改革的根本思路，艺术课程不同于其他文理课程，艺术一方面强调活跃的思维与感受，一方面强调积极的动手实践，这些都只有充分发挥学生的主动性才能实现。四川省永川市的中小学艺术教育课程改革在这方面进行了充分的探索。
[1]中学艺术类课程主要包括音乐、美术、舞蹈等，其中前两者最主要，音美几乎成了艺术课的代名词。一方面音乐和美术两类课程获得长足发展，这两种课程开设最为普遍、效果也最好，经过多年的发展形成了丰富的积累。
[2]但问题依然突出，在教学中偏重技术与知识，用唱歌和画画代替了音乐和美术，忽视了对作为整体艺术能力的音乐和美术素养的培育。同时，单一的音美并不足以涵盖整体艺术的领域，因而综合艺术课成为教学改革的重要举措。
综合艺术课是在我国基础教育课改的大背景下出现的一门新型学科。顾名思义，综合艺术课并不以艺术门类分界，而是以综合地培养学生整体的艺术素养为目标。根据国家新的《艺术课程标准》，基础教育阶段艺术课程的目标已从过去注重培养学生的艺术知识与技能转变为促进学生艺术能力与整体素养的综合发展。因此，综合艺术课的设立是基础艺术教育课改的核心举措，收获多多也困难重重。
2012-2013年北师大“艺术教育”课题组对《普通高中综合艺术课程标准(实验)》的实施情况进行了全国调研。综合艺术课程的优势在于，相较于旧的艺术课程，它更加关注学生对艺术的欣赏与感知能力，而非单纯的技能，注重学生艺术素养与人格的全面发展，鼓励学生进行体验式、创造式、反思性学习。但经过几年的实践，这一课程也出现了许多问题。我们的调研显示，地方学校对综合艺术课标认同度较低。反映的问题集中在学科内涵不清，何为“综合”，如何“综合”，一些专家认为综合艺术学科设置本身不合理，但仍在开课的部分教师肯定综合艺术课标的培育学生综合艺术素养的目的。现实情况是，坚持若干年开设此课的学校非常少，综合艺术课程对师资、学校条件、学生素质等方面的要求许多学校都达不到，课标的设计本身存在漏洞，欠缺可操作性。总体说来，教育主管部门普遍对该课程采纳积极性很低，许多教研员和一线艺术教师对课程有疑虑。因此，综合艺术课程的改革仍然任重道远。
农村艺术教育的突破
艺术教育向来存在着地区不均衡的问题，教育公平的理想在乡村艺术教育实践中的实现还需要假以时日。但2013年教育政策上的推进，使得农村艺术教育有了突破性的进展。
本年度，教育部发布了《教育部关于开展农村学校艺术教育实验县的通知》，正式开展全国农村学校艺术教育实验县工作，这是近年来我国推进农村艺术教育的重大举措。按照区域性、典型性和可行性的原则，选定了以北京延庆县为代表的126个县(区、市、旗)作为农村艺术教育实验县。《通知》指出，这一举措希望通过艺术教育综合改革实践，破解农村学校艺术教育师资短缺、设施设备落后、开课率不足等难题，从农村学校艺术教育观念、教学内容与形式、教学管理与评价、教师配备与培养以及教育资源配置等方面，探索推进学校艺术教育均衡发展的规律和途径，实现实验县区域内惠及全体、丰富优质的学校艺术教育，为推进全国农村学校艺术教育提供可资借鉴的经验和范例。
实验县的工作并非全新，而是在十年的探索工作基础上进行扩大的结果。早在2000年教育部就确定了58个农村艺术教育实验县，当年的实验主要集中在“课程开设”与“师资建设”两方面，十多年的实验总结出“走教”“循环教学”“送教下乡”等鲜活经验。
[3]如今实验县进一步扩大规模，规模扩大、资金投入必须要取得更好的效果，这依赖于整个实验县工作的科学设计与有效实行。《通知》阐明了实验县的四点工作原则，其中最重要有两方面：首先是加强统筹协调，坚持综合改革，把实验工作纳入本地教育改革发展的全局进行统一规划，与推进义务教育均衡发展相结合，促进德智体美的有机融合、整体推进。其次是倡导理念创新、制度创新、机制创新、方法创新，突出实验工作的务实性和创新性。以典型带动全面，以改革实验推动常规工作，形成长效工作机制。加强调查研究，摸清基层情况，因地制宜采取推进措施，关注城乡结合部以及远离县镇地区的学校和教学点。这两个原则如果能确实落到实处，将会使实验县的工作取得真正的实效。
农村艺术教育长久以来存在的一个问题是师资的短缺。《教育部体育卫生与艺术教育司2013年工作要点》特别针对农村和边远地区艺术教师紧缺的问题，提出加强区域内艺术教育统筹力度，鼓励艺术教师走教，聘请社会人士到学校兼职。充分利用现代信息技术，将优质艺术教育资源输送到偏远农村的学校和课堂。在这方面，太原市小店区教育局在刘家堡中心校和北格中心校试行了音、体、美教师“专职专任，多校兼课”的交流制度，即由音、体、美专职教师担任两校或多校的音体美教学工作，在相邻的两个教学点之间进行流动授课。
[4]这是很好的办法。艺术资源丰富的地区对附近乡村倾斜，是提高农村艺术教育的良好手段。在这方面，荷风艺术基金会的河北端村项目引人注目，它投入资金，联合中央芭蕾舞团和北京舞蹈学院的教师，帮助二十几名农村娃学习芭蕾舞。
[5]资源的倾斜是农村艺术教育发展的根本。
总体说来，2013年我国中学艺术教育取得了一定成绩，突出表现在一系列核心政策的出台，它将改变我国学校艺术教育长久以来法规软弱、管理松弛的状况;课程改革也仍在继续，任重道远;中学生的艺术素养与审美能力在逐步提高。不过总体说来，艺术教育仍然是学校教育中的薄弱环节，需要各级教育工作者的努力付出。
注释：
[1]《<永川市中小学艺术教育课程建设，促进人文精神培养的研究>研究报告》，http：//www.doc88.com/p-910993453710.html
[2]张哲元、张曲：《试谈学校艺术教育现状之一二》，《美术教育研究》2013年第3期。
[3]万丽君、尹爱青：《让每个农村孩子的眼睛亮起来——全国农村学校艺术教育改革实验的启示》《人民音乐》2011年第11期。
[4]杨根会：《农村音体美教师“专职专任、多校兼课”的实践探索》，《教育理论与实践》 2013年第17期。
[5]《投资家在河北农村试验芭蕾培训 呼吁艺术教育普及》，中国新闻网http：//www.chinanews.com/
2013年度***教育管理中心
工作要点
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真学习贯彻党的十八大精神，坚持以提高教育教学质量为核心，以安全稳定和队伍建设为保障，全面加强教育内涵发展，继续强化创新意识、质量意识、服务意识，争先意识、拼搏意识，围绕课程改革，扎实开展教育科研，深入推进素质教育，强化各项管理，趁势而上，牢固树立“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”的办学宗旨，围绕科教兴乡战略，走管理兴校，质量立校，科研强校之路，使***的教育再上一个新的台阶。
二、工作目标及重点
(一)德育工作管理目标
学校要坚持“德育为首”的办学思想，抓好未成年人思想道德建设工作。结合学校实际，创造性地开展主题教育活动和主题实践活动，抓学生养成教育，促进学生健康、快乐成长。把培养学生“成人”、“成才”作为学校工作的最高宗旨，使每一个学生都能成为学校老师的好学生，家长的好孩子，社会的好公民。学校要发挥好共青团、少先队的作用，深入开展中小学德育活动，同时做好德育过程资料的收集归档工作，按德育工作评估考核的规划接受评估考核。
(二)加强教学常规管理
学校要按标准开齐课程，开足课时。期初有教学计划，期末有教学总结。
规范教学各环节：
1、认真学习领会课程标准内涵及要求，认真备课。备课做到备教材与备学生相结合，备教授与备学习相结合，备德育渗透和法制教育渗透相结合。备课应在个人独立思考的基础上，与集体交流，达同伴互助，共同提高。备有用有效的教学设计，不为了应付检查而抄写教案。
2、上课。要充分利用好有限的40分钟和45分钟，不上无准备的课，要实现课堂的省时、高效、减负、提质。教师必须带教案上课，课堂上要灵活运用启发式、参与式教学，以学生为主体，充分调动学生参与教学全过程，关注学习困难的弱势群体，让每一个学生在每一堂课上都有收获，使所有学生从走进课堂到走出课堂都有变化。课后要认真开展反思，总结得失，以指导下次课更有效地开展。每周不少于1篇文本形式的反思存案备查。
3、作业布臵与批改。作业的布臵要根据教学要求、教材内容，做到重点突出，巩固知识与提升学习技能相结合，形式多样，因学生而异有针对性，力求精炼，注重实效，切忌多而滥和机械重复。批改作业要及时、认真、细致，批改作业的语言文字要规范、端正、清楚、正确，让学生认得出、看得懂，多使用有针对性、启发性、鼓励性的评语。
4、辅导。辅导要坚持以帮助学生明确学习目标、端正学习态度为前提，以学生转变提高为目的，渗透到教育教学的各个环节，辅导不需过程资料，但要结果明显。
5、考核。要通过各种方法科学地对学生学业情况进行考核，找出教育教学的成败之处，扬长避短，对存在的问题，要明确整改的措施，切实为提高学生学业成绩负责。
(三)加强教研管理
结合学校实际扎实开展好听评课、集体备课，开展好教学研讨活动，每两个周至少有一次主题研讨，具体研讨日常教育教学中存在的问题，探索交流有效的教育教学方法，实现学校内教师互帮互助，共同提高。开展好校际交流活动，与相应的学校积极联系，定期开展校际教育教学交流活动，通过同课异构，交流展示等方式，促进教师教学业务能力的提高，通过学校管理经验交流，促进学校管理水平的提升。
(四)招生工作
一要加大义务教育和高中及中职教育宣传力度，做到辖区内适龄儿童、少年该入学的一个不能少，已入学的一个不能跑，中小学巩固率93%以上，高中阶段毛入学率87%以上，中职阶段按要求完成送生任务。
二要加大学生控辍保学力度，采取依法控辍、管理控辍、质量控辍、扶贫控辍、情感控辍等措施，开展走千家进万户动员劝返活动，尽全力让流失在校外的学生返校就读，确保辍学率控制在标准内并逐年下降。
三要加强学生学籍管理，按规范管理学生异动，收集整理好纸质印证材料。学籍系统中数据要求真实、全面、完整。
(五)营养改善计划工作 加强营养改善计划的政策宣传，严格执行中央、省、市、县、乡的规定，全乡所有学校必须按照贵州模式统一由学校食堂供餐，原则上两菜一汤。学校食堂必须办理卫生许可证，持证供餐，食堂工作人员必须办理有效的健康证，持证上岗。
一是保证食品安全。学校食堂要规范采购、保管、加工、烹饪、留样、分餐、就餐、餐具炊具清洗消毒等环节，环境要求卫生整洁，食堂管理员要加强监督管理，做好管理记录，做好各类表册登记，确保食品安全。
二是保证资金安全。学校食堂食品采购必须实报实销，账目清楚明了，账物、账账相符，体现公益性、服务性和零利润，成本核算清楚准确，国家补足标准真正全部用在学生上。
三是保证食品营养。学校要结合本地实际，选择营养价值高的食品，合理搭配食谱，让学生吃得放心、吃得舒心、吃得营养。不断改善学校食堂供餐条件，不断提高供餐质量。
营养改善计划各项工作的开展要在学校膳食委员会的指导和监督下运行，所有工作要及时公示，确保在阳光下操作，公示内容和公示图片等资料，以及其他相关表册要规范详细地登记并收集整理好备查。
(六)安全管理
学校安全管理要遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。实行校长负责制和责任倒查追究制，各学校必须和教师、家长(监护人)签订目标责任书，落实责任。建立健全安全工作制度，隐患排查整改和安全教育常态化，并有记录。制定切实可行的安全预案，并定期组织演练，增强师生应急处臵能力。学校警务室要加强人防、物防、技防，做好相关登记，确保安全保卫到位。学校要筑牢安全防线，杜绝责任事故的发生。
(七)经费管理
学校经费要严格执行预算，坚持标准，按财经管理要求，合法合规使用经费，不得在预算外增加开支，杜绝一切乱收费行为。学校办学要厉行节约，把有限的资金用在刀刃上，切实为学校发展和教育教学服务。学校经费收支要定期公示，接受各级各部门和群众的监督，每次公示要有公示资料和图片资料存档。
(八)师德师风建设
学校要加强师德师风建设，增强教师责任感和使命感，营造关爱学生的良好氛围，为学生成长成才尽心尽力。严禁违反教师“十个不”承诺。全乡各校要围绕履行***承诺、省教育厅关于坚决规范中小学办学行为，切实减轻学生过重课业负担，全面提高教育教学质量的意见等方面，全面开展教师队伍行风整顿活动，通过自查自纠、互相互纠，落实整改，巩固提高，回头看四个阶段的工作，将发生在我们教师身上的师德师风问题找出来，解决掉，行成我乡教师队伍风清气正、为人师表的良好氛围，实现师德师风问题零投诉，确保师德师风满意度调查在100%目标。
(九)教师继续教育工作
学校和教师都要拟定十二五教师继续教育规划，制定年度工作计划，并结合教师队伍素质情况，拟定教师培养计划，有针对性、有步骤地开展教师素质提升工程，使各级各类培训都为教师的提升服务。学校要立足于自身实际，积极开展校本培训，通过以研代培、专题学习与讨论等形式，创新学习模式，追求学习效益，做好过程记录，将校本培训由原来的学校工作负担转化为提升学校可持续发展力的动力，全力打造一批师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。
(十)校园环境建设
学校加强“六化四园”(即绿化、美化、文化、硬化、净化、信息化;学园、花园、乐园、家园)建设，要积极立足于学校历史文化，立足于当地民族风情，立足于学校发展史，梳理学校绿化、文化建设的思路，按照“一校一策”的工作思路，实现“一校一景”、 “一校一特”的要求，构思规划学校的绿化建设和文化发展方向、文化特色，着力实施创建工作，积极打造学校文化品牌。
(十一)特殊儿童管理
关注特殊群体，营造平等健康成长的学校环境。一要健全留守儿童档案，做好“留守儿童”的帮助教育，开展关爱行动，关注留守儿童心理需求，切实采取措施解决留守儿童的困难。完小以上学校必须建立“留守儿童之家”，为留守儿童增添课余活动阵地。二要做好孤残儿童、特困儿童、流浪儿童的帮助教育，加强对流浪、失学、辍学未成年人的清理摸排和救助保护，积极预防未成年人流浪、失学、辍学，为弱势未成年人提供更多人性化的救助保护服务。三要做好边缘未成年人帮扶工作，重点加强对闲散青少年、流浪未成年人、吸毒和服刑人员未成年人子女的教育和管理工作，开展个人心理辅导及相关个案工作、小组活动，开展边缘未成年人帮扶。
(十二)固定资产管理 学校要建立健全固定资产管理制度，严格固定资产采购申报与使用管理，建立固定资产台账，防止固定资产流失。确须报废的要严格按照要求执行。
(十三)图书室、实验室、远教室管理
学校要建立健全相关管理制度，规范各室管理，充分发挥图书、仪器的作用，严禁资源闲臵与浪费。要在巩固“普实”成果的基础上，不断创新工作思路和工作方法，最大限度地实现资源的价值，促进学生综合能力的提高。
(十四)师生出勤管理
学校要建立师生出勤管理制度，规范师生出勤管理，如实记录师生出勤情况。严禁教师缺旷，原则上非特殊情况不得请事假，学校要按批假权限审批教职工病事假，无学校批准并签字的假条的病事假一律按缺旷对待。学生的出勤由班主任审核记录，并在校务日志上体现(要填写学生姓名)。学校要严格管理缺旷的学生，有学生缺旷要第一时间通知学生家长或监护人，并对缺旷学生作好教育。
(十五)教育工程
做好教育工程前期工作，确保顺利完成2013年教育工程指标。
总之，***教育管理中心一定会在县教育局的指导下，乡党委、政府的正确领导下，按照“科学发展、干字当头、敢想敢干、多思会干、真抓实干”的要求，坚持以优先发展为前提，以育人为核心，以促进公平和提高质量为主要任务，以开放改革创新为动力，大胆突破传统的思维方式和工作方法，创新性创造性开展工作。以更加积极的姿态，更加奋发有为的精神，更加实干的作风，突出重点，狠抓薄弱环节，毫不动摇地加快发展，努力办人民满意的教育，为***经济社会又好又快更好更快发展做出新的贡献。
****** 2013年4月8日
回 龙 镇
中心小学
回小字【2014】第 02 号
回龙镇中心小学2013----2014学年度
第二学期教育教学工作计划
2013—2014学年度第一学期，我校在镇党委镇政府和主管局及中心校的领导下，在学校领导班子和全体教师的共同努力下，较好的完成了各项工作任务。现将第二学期学校教育教学工作做简要安排：
一、指导思想
认真学习全国教育工作会议精神和《教育发展纲要》，贯彻县教育局教育教学工作会议精神。在认真分析和总结上学年工作同时，以提高教育教学质量为工作最终目标，认真开展学校教育教学工作。强化学校常规管理，深化教育改革，认真研究课程改革，切实转变思想观念，全面推进素质教育，努力提高教育教学质量。
二、工作目标
1、规范办学行为，强化学校管理。大力推进学校各项管理制度
改革，充分调动广大教师工作积极性。提高教育教学质量，保证全县前五名。
2、抓好学校领导班子和教师两支队伍建设。努力提高中层领导的政策理解能力，牢固树立大局意识，团结意识，学习意识和创新意识。不断提高教师敬业精神和业务素质，充分发挥骨干教师作用;加强教学名师、学科带头人的培养，争取本学期出县级名师1-2名。
3、抓好营养餐工作及贫困学生的补助工作。
4、加强班级队伍和德育队伍建设，抓好学生行为规范养成教育。
5、加强学校综合治理和安全工作，创建平安、健康、文明、和谐校园，保证0事故、0上访。
6、落实少年宫活动的开展。
7、认真做好语文组与数学组的两个市级课题的结题工作。
8、加强教学研究，打造高效课堂。
三、工作要点：
(一)、加强学校班子队伍建设。加强领导班子间的团结协作意识，夯实责任、转变思想，扎扎实实做好各项工作。
(二)、建立科研型教师队伍。以实施“321”名师工程为引导，充分发挥教学能手、优质课赛讲、学校名师的业务引领作用，努力打造优质高效课堂，开展“教师基本功”大练兵，校本教研，周三校本教研活动，外出学习培训等活动，加强青年教师骨干教师培训，本期确定培养朱封娥、舒小艳、付彩霞、沈菲等4名教师争评学科带头人与教学新秀。
(三)、切实加强安全教育。安全警钟长鸣，常抓不懈，学校成立安全工作领导小组，修订完善安全管理制度，学校和班主任，课任教师，班主任和家长，层层签订安全责任合同，排查安全隐患。加强周边环境治理，学生放学实行家长接送制度，门房有校警值班，实行封闭式管理，严格遵守《回龙中心小学校园安全责任落实通知》、努力做到安全零事故、零上访。
(四)、坚持德育为首，加强德育工作。
组织教师学习《中小学教师职业道德规范》和“教师十不准”，在学生中认真开展《中小学生守则》和《中小学生行为规范》的落实工作;狠抓文明礼貌，礼仪养成教育，坚持有计划，有目的，有针对性的少先队教育活动。班主任要把学生德育教育工作纳入重要日程。坚持周一升旗和国旗下演讲，小喇叭广播，充分利用学校有利条件，开展多种形式的活动，同时抓好以德育基地为依托的教育活动。
(五)、教育教学、教研工作
1、加强学校常规管理，全面调动教师积极性，增强教师的危机感，紧迫感和责任感，形成一种你追我赶的激烈竞争新局面。班主任，任课教师要管理好学生，形成良好的校风，班风、学风，教给学生如何做人，如何处事，如何学习，如何生活的本领。从全面提高学生的综合素质入手，从而全面提高教育教学质量。
2、认真落实好课程计划，开齐课时，安排好课程表，作息时间表，对教师教育教学常规工作进行日检查，周汇总，通报，强化教学常规工作管理，教导处从教学中的备、讲、批、辅、测等各个环节制
定详实具体的要求，逐月逐人考评，考评结果纳入绩效工资工作分配;加强教师对远程教育资源的运用，实验教学的管理。使用电子备课，实施文本教案，电子课件相结合的形式，备课重点放在重、难点突破方法，练习题和作业的设计上;认真做好期中、期末质量检测及质量分析工作;落实听、评课制度，做到有听必评。
3、加强学困生、特殊生思想、学习的转化工作，使他们不自卑，不掉队。
4、开展丰富多彩的教学活动，本学年除学校在节日举行活动外，各班级各学科也要开展适合本学科特点的活动，以促进教学活动，拓展知识视野，全面提高运用知识的能力。
5、抓好教研教改工作，学校每周三晚为各教研组的活动时间。本学期教研工作以落实高效课堂的研究为主要内容，认真学习新课程标准，进行一轮大规模的教师基本功大练兵活动，并举行一次学生综合素质展示活动。从本学期开始语文组每天组织学生进行20分钟的规范汉字书写活动，要求学生写好字。各教研组每周一至周三前必须准备好教研活动内容，将教研计划落到实处，真正起到提高教学效果的措施之一。
6、语文组与数学组的两个市级课题的研究必须按时顺利结题。
7、积极推进高效课堂模式，促进学生有效学习和教师有效教学。 以多种活动形式为抓手，丰富课改活动内涵。这学期将以高效课型打造入手，力争把模式融入不同年级不同学科，构建适合不同课堂的结构模式。优化教案书写和上课环节，突出主体参与。注重培养学
生的创新精神和实践能力，教学过程把握恰当，教学环节紧凑流畅;尊重学生人格，关注个体差异，营造宽松和谐的学习环境，引导和鼓励学生的主体参与，激活学生的思维，使每个学生、每堂课都学有所获。
(六)、强化少年宫活动的层次性。学校确立“每月一主题”活动准则，充分发挥少年宫各部室的功能，全面提升学生的综合素质，为学生的终身发展奠定基础。
(七)后勤及其他工作
1、后勤组坚持服务于学校一切工作、服务与师生的原则，切实做好每一项工作。贯彻上级的惠民政策，做好蛋奶工程与营养餐的并轨工作及贫困生补助工作。
2、加强学校的网络建设，确保信息畅通无阻。
3、加强实验室、实验教学的管理。
总之，新的学期、在教育主管部门的领导下，在各位家长和社会各界的支持下，我校师生将携手共进，在新的一年里努力拼搏，确保我校教育教学质量稳中有升。
回龙镇中心小学 2014年2月26日
附月活动安排
2月份：
1、撰写学校、教研组、后勤组、少先队、班务工作计划
2、召开家长会与安全法制报告会 3月份：
1、召开课题组会议，做好结题材料准备
2、教学常规月检查高效课堂教学设计及课堂讲课情况
3、少先队开展学雷锋活动 4月份：
1、市级课题结题
2、教研组进行教学常规工作检查
3、教师基本功大赛
4、优质课赛讲、教学能手赛
5、图书室组织演讲比赛 5月份：
1、期中检测
2、分年级召开质量分析
3、教务处进行教学常规工作检查
4、美术室组织绘画展 6月份：
1、检查教学进度
2、教学常规月检查
3、音乐室组织歌咏比赛活动
7月份
1、做好复习工作
2、组织好期终检测
*****集团2013年度党委工作思路
(草稿)
2013年是全面深入贯彻党的十八大精神的开局之年，也是实现“十二五”规划承前启后的关键一年。集团党委的指导思想是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以促进企业科学发展，提升员工幸福指数为出发点和落脚点(目标?)，围绕企业中心工作，不断强化思想建设、人才建设、企业文化建设、制度建设和党的自身建设，切实增强党建工作活力，增强党员干部解决实际问题能力，全面提高党的建设科学化水平，为企业持续健康发展提供坚强的政治、思想和组织保证。
一、领会十八大精神实质 实现学用结合
深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神是当前重要的政治任务，要深刻理解十八大提出的建设中国特色社会主义总依据、总布局、总任务与实际工作之间的联系，把握契机，强化学习，一是要拓宽党员、干部学习渠道，强化思想交流，在充分利用党课等传统学习载体作好集体学习基础上，还要有效利用网络资源，探索微、博客等虚拟空间教育，鼓励和倡导个人自学;二是要以党的十八大有关文献为教材，加强党的理论知识学习，同时，结合供热工作实际，加大对管理知识、法律法规、科学技术、优秀传统文化等知识的学习。三是要大力加强形势任务教育，积
极培育和践行社会主义核心价值观，为干部职工提供价值引领和精神支撑;四是要增强学习的针对性和有效性，结合本职，把学习重心放在解决本单位实际问题和提高党员干部能力建设上，积极查找制约企业发展问题，提出研讨题目，实现学以致用。集团党委将以解决问题成果作为检验学习成效依据，进行督促检查，同时，局域网上开辟专栏，推荐学习材料，介绍学习经验，推出先进典型，发布学习成果，努力推动学习教育活动向深度和广度发展。
二、强化党的组织建设 夯实基础工作
1、完善干部考核评价机制。根据企业生产经营需要，不断优化基层班子结构，增强基层班子活力，提高领导企业科学发展的能力。坚持通过民意测验、民主测评、个人述职、谈话了解等方式全面掌握干部德、能、勤、绩、廉综合表现，把平时考核、年度考核与任职考察结合起来，形成有效运行的干部考核评价机制。加大对基层领导班子和中层干部培训力度，建设能力过硬的干部队伍，加强党务工作者队伍建设，重视党务工作者培养、选拔和使用，提高各级党务工作者能力素质。同时，完善企业后备干部的推荐、选拔和管理制度，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，建立健全企业后备干部人才信息库，为企业发展打造、储备一支综合素质高、专业能力强的骨干队伍。
2、严格党的组织生活制度。健全党员党性定期分析、民主
评议制度，严格规范权力行使，坚持和完善“三重一大”集体决策制度、民主生活会制度，广泛发扬党内民主、促进党内监督。重点加强基层单位领导班子民主生活会，按照“学习提高、发扬民主、开展批评、紧扣主题、注重整改”五项原则，统一思想，改进作风，增进团结，提高班子依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。各单位民主生活会要在规定时间内召开，集团主管经理和组织、纪检、人事部门负责人要列席会议。另外，还要落实好“三会一课”制度，按照党委9000质量管理体系文件要求，认真记好《党支部工作记录汇编》等基础材料，集团党委将不定期对各党支部基础工作进行检查。
3、深化入党积极分子队伍建设。一是要加强对积极分子的管理，规范入党积极分子档案，及时掌握入党积极分子的思想动态，各党支部要在年初根据入党积极分子日常表现，及时调整排序。二是要坚持发展党员的“十六字”方针，不断强化入党积极分子的思想引导和培养力度，集团党委今年将组织一次重点积极分子培训班，各支部要根据实际情况，采取多种方式对积极分子进行培训，三是要实行追踪考核，集团党委要对培养对象的思想、工作情况进行实地了解，严把发展党员质量关，严格发展党员的各工作环节和规定程序，坚决做到成熟一个、发展一个。四是注重党员占职工比例的合理性，要加大对技术人才的培养力度和发展比例，增进党组织的先进性和纯洁性。
4、加大人才培养力度。按照“党管人才”原则，从大局着
眼，把人才工作纳入到企业发展总体部署中，实施人才优先发展战略。一是通过分层管理、合理培养，最大限度地发掘企业人才，为人才成长创造良好空间。二是加强人才在政治上的归属感，做好正确引导，使人才积极靠近党组织，促进人才在政治上的成长、成熟。三是改变论资排辈的传统用人观念，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”，积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。
三、推进党风廉政建设 构建廉洁团队
坚持以标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防为主线，完善惩防体系建设，贯彻落实党风廉政建设责任制，结合实际强化责任分解、考核、追究环节，实施多种形式的示范教育和警示教育，着力开展效能监察和过程监督，突出抓好工程建设、招标、财务管理、违反劳动纪律等专项监督检查，促使领导干部全面履行好“一岗双责”，切实做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，为促进集团健康稳定发展保驾护航。
四、抓好党建活动载体 服务企业发展
认真总结提升创先争优的成功经验，巩固组织建设年的活动成果，积极把党员先锋岗、党员责任区、青年人生规划等有效做法以制度的形式固定下来，保持党建工作连续性，形成常态化、长效化。同时，围绕“学习型、服务型、创新型”党组织建设，
不断丰富党建活动内容，贴近岗位实际，融入岗位职责，化为岗位行动，增强党建工作活力，切实推动企业科学发展。
1、抓好创先争优长效机制建设。在创先争优活动中各党支部形成很多各具特色的活动制度，这些制度是集团党建工作的宝贵成果，各党支部一定要认真做好坚持，加大执行力度，不断完善内容，确保这些党建成果转化为促进企业发展的生产力。
2、抓好学习型、服务型、创新型党组织建设。这是一个战略任务，也是一个有机统一的系统工程。一是要完善具体措施，推动“学习型党组织”建设纵深发展，要在总结经验做法的基础上，有针对性改进过去实施中存在的问题，并按照五年规划内容，进一步拓宽学习途径，规范学习管理，落实学习制度，做好经验归纳。二是要围绕帮扶工作，做好服务型党组织建设。突出“服务群众、做群众工作”这个主要任务，着力抓好“三个服务”，即立足于党内激励帮扶，结合七
一、十
一、春节等重大节日开展服务民生集中行动，及时对生活困难党员实施救助，为党员队伍做好服务;立足企业中心工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保指标务完成，为企业发展做好服务;立足便民利民的服务理念，以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为关键点，为热用户做好延伸服务。三是拓展工作理念，积极打造创新型党组织。就是以适应变化、完善机制为重点，围绕增添活力、形成合力的原则，集中民意、集中民智、集中民力，及时了解和掌握干部群众的真实想法和愿望，不断完善党建工作
的目标机制、责任机制、考核机制。
3、抓好特色主题活动。一是全面开展“三亮三比三评”活动。以“转变作风、提升素质、服务群众、促进发展”为重点，通过“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议”，努力增强党员服务意识、完善服务机制、提升服务效能。二是继续开展“供热大走访活动”。把大走访活动作为党建工作融入企业中心工作的一项重要切入点，坚持“供热暖身，服务暖心”原则，坚持把服务群众作为根本价值取向，进一步创新走访形式，扩大走访范围，加大走访力度，认真了解百姓的需求，密切联系群众，增进用户的信任，解决百姓的实际问题，积极化解供需矛盾，不断提高服务百姓工作的针对性和实效性，实现创新社会管理。三是深入开展道德讲堂活动，以诚信和责任为主题，紧密结合企业实际，围绕安全生产、优质服务和文明创建等工作，大力弘扬 “守信、敬业、创新、奉献”的企业精神，加强道德教育，不断完善企业价值理念，在员工中形成爱岗敬业、甘于奉献的良好风气。
4、抓好员工的思想动态调研。围绕集团深化改革、加快发展等重点工作，注重人文关怀和心理疏导，有针对性地做好思想教育和引导工作，组织专兼职政工人员专题研究员工思想动态，探索增强员工幸福感的关键因素，在理论与实践相结合的基础上，撰写出具有说服力和指导价值的理论文章，推动企业思想政治工作。
五、丰富企业文化内涵 推动“文化塑企”
企业文化是企业发展的动力和源泉，要从企业长远发展的战略高度，充分认识企业文化建设的重要性，坚持把企业文化建设与促进企业科学发展、构建和谐企业有机结合，做到党政共同负责、党政工团齐抓共管。
1、做好企业文化核心理念推广。大力倡导健康、科学、文明的生活方式，营造和谐的生产生活环境;广泛宣传推广企业核心价值理念和员工行为规范，不断增强员工认知和认同感;积极提炼具有行业特色的子文化，使企业的核心理念进一步体现到各项工作当中;同时，要规范企业形象标识使用，保持集团对外形象的统一性，树立集团的整体形象。
2、加大企业文化创新力度。要深刻理解企业文化内涵，，勇于在实际工作中创新企业文化新内容，各党支部要积极把本单位在实践中形成的一些好方法、好经验，进行整合、提炼，形成制度化，凝练成企业文化，并做好宣传与推广。集团党委将把此项工作将作为考核党支部工作的重要内容。
3、扎实开展评优树模工作。集团党委将在七一前召开“创先争优总结表彰大会”， 选树一批真正可学可信的先进典型，通过举办“事迹报告会”等形式弘扬正气，树立榜样。各党支部要注重加大对先进人物的挖掘与培养，坚持用榜样的力量激发员工爱岗敬业的意识，积极营造“学习有榜样，赶超有对象，先进有人夸，后进有人帮”的良好局面。
六、加强宣传舆论引导 提高企业美誉(营造良好氛围) 切实发挥宣传工作的导向作用、保障作用和教育作用，围绕主旋律，引导和教育员工解放思想、爱企敬业、团结求实、创新奉献，采取多种形式做好舆论宣传，打好宣传主动仗，为企业快速发展提供强大的舆论支持和精神动力。一是加强阵地建设。集中力量办好《长热简报》，根据不同时期工作特点，及时开辟专栏，广泛宣传供热经营、创先争优、节能增效等活动中涌现出的典型事例和先进人物;改版集团公司局域网主网页，丰富网页内容，增强美观度和实用性;出版《锦旗背后的故事》集，汇编各单位在供热期内涌现出典型事例;组织 “我与热力共成长”征文，增强企业凝聚力和向心力。二是加强队伍建设。组织宣传报道员培训班，提高宣传报道员的综合素质，建立宣传报道员QQ群，加强网络宣传影响力，以及通过进行先进宣传报道员、报道组的评选，从多方入手，抓住宣传舆论话语权、掌握宣传方向主动权, 及时传递正能量，提升宣传工作实效，三是规范对外新闻宣传管理。各单位要明确对外媒体接待负责人，强化对外信息管理，完善信息通报和新闻发布工作机制，主动引导社会舆论，集团党委将在适当时期进行一次培训。四是加强对外宣传力度。充分利用报刊、电视、广播及网络媒体，积极向记者提供新闻线索和新闻稿件，及时、准确地解读供热政策和社会关注的热点、难点问题，宣传报道集团在供热生产、服务及开发建设等方面取得的成绩，畅通企业与用户和社会的沟通渠道，为企业发展创造良
好的舆论环境
七、坚持“党建带工建、带团建” 形成联动发展 按照构建社会主义和谐社会的要求，支持工会积极探索现代企业制度下发挥职工民主管理作用、维护职工合法权益的长效机制。工会要不断完善厂务公开、职工诉求疏导、职代会制度等工作;丰富、延伸“明星杯”竞赛、合理化建议征集、岗位练兵、技能比武等形式的竞赛活动;积极开展职工喜闻乐见、形式多样、健康向上的群众文化活动，满足职工文化生活需要。党组织要加强对共青团工作的领导，发挥党建工作优势，指导团组织抓实《青年人生规划》工作，促进青年人尽快成长。支持共青团结合自身特点，开展具有青工特色的独立活动，共青团组织要不断提高团组织的服务、凝聚、学习和合作能力，深入开展“青年突击队”、“青年文明号”活动，广泛吸纳优秀青年，在实践中不断探索共青团和青年工作的新思路、新方法。党组织在培养青年骨干入党工作中，要充分发挥共青团的推优作用，在组织活动，落实政策上，要充分发挥工会密切联系广大职工的优势，做好发动，切实发挥工会和共青团桥梁纽带作用和党的助手作用。
2013年将是集团发展历史中极为关键的一年，面对新的起点和新的挑战，希望全体党员、干部在集团党委和董事会的领导下，理清发展思路，明确发展方向，以饱满的热情、务实的态度，团结拼搏，勤奋工作，为实现集团科学发展，建设幸福长春做出
更大的贡献!
深入学习和全面落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕企业中心工作，不断强化思想建设、人才建设、企业文化建设、制度建设和党的自身建设，切实增强党建工作活力, 不断提升员工幸福指数，促进企业科学发展，提高党的建设科学化水平，为企业持续健康发展提供坚强的政治、思想和组织保证。
学生处
2013-2014学年度第二学期工作要点
一、指导思想
按照学校整体工作要点，全面落实校长办公会议精神，紧紧围绕“道德、法纪、安全”三条主线，加强学生教育和管理，努力营造文明、和谐、健康、法制、平安校园的浓厚氛围，全方位打造河北省平安校园示范校，为学校申办高级技工学校做贡献。
二、主要工作
(一)夯实学生道德底线，提升文明素质，为省级平安校园示范校创建提供思想基础。
1、继续深入开展“善行河北，美在校园”主题道德实践活动，引导广大学生坚持读一本励志教育的好书;唱一首孝亲敬老的好歌;做一件助人为乐的好事;听一则经典道德故事;为学校、班级、家长承担一份志愿义务。继续深入开展读好书献好书、做好人做好事等五项活动，开展好感动校园十佳好事，十佳学生评选活动。
2、充分发挥道德讲堂作用，继续坚持学校道德讲堂每日一讲，每周班会前班级道德讲堂十分钟制度。动员全体学生管理人员、班主任、学生骨干，人人参与道德讲堂，人人争做道德讲师。
3、开展学生文明素质每月评定活动，按照无校服不整、无长发怪发、无口吐脏话、无吸烟喝酒、无乱让垃圾和饭菜、无大声喧哗、
无违规使用手机、无上课睡觉、无考试挂科、无非正常男女同学交往等十条标准，进行评定，确定十星级文明学生，挂牌表彰。
4、开展以道德常识、文明礼仪知识为内容的学习竞赛活动。采取全员学习和集中竞赛等形式，积极普及文明常识。
5、开办学生骨干培训班，传递校园文明正能量。充分发挥学生干部的引领作用，提高学生自主管理水平。
6、做好2014年全区中小学德育评估迎评准备工作，启动阳光德育示范校创建。人社部将在2013-2015年连续三年在技工院校中开展“阳光德育校”创建活动。
(二)严肃学生法纪红线，增强法纪意识，为省级平安校园示范校创建提供纪律保证。
1、以2014春季新生军训为契机，进一步严肃学生纪律，规范学生行为。从早晨起床到晚上熄灯;从学生上课到大型集会等活动;从食堂用餐到校园行进等方面进行进一步规范，严格落实新的准军事化管理一日常规。
2、巩固依法治校创建成果，充分发挥法制办公室作用，做好法纪知识的普及、依法治校工作的落实及法纪竞赛等活动的组织。管理利用好校长信箱、家长委员会、人民调解委员会，使其发挥出应有作用。
3、继续坚持每天一次课间操宣讲，每月一次法制报告会，每学
期一次的违禁物品大检查等制度。组织有处分学生参加集中军训和每天第七节课的集中训诫。
4、继续对一般违纪率高出标准，出现六种严重违纪行为的班级进行拉练训诫，通过吃苦训练，使其长记性，增强团队意识。
(三)筑牢学生安全防线，消除安全隐患，为省级平安校园示范校创建夯实基础。
1、以全省中小学、幼儿园卫生工作督导检查为契机，完善提高卫生工作水平，确保卫生安全。以学校医务室为依托，做好档案的整理，设施和制度的完善，管控措施的落实，特别做好春季传染病的防控、健康知识的普及、环境卫生的清洁、灭菌消毒和食品卫生安全。
2、以心理咨询室为依托，加强学生心理干预与辅导，确保学生心理安全。巩固心理健康教育领先位置，努力争创心理健康教育示范校。
3、以平安创建、班级月考核为引领，加强学生管理，严格控制一般违纪行为，有效杜绝严重违纪事件。特别关注学生流失现象，本着对学校、家长及学生本人负责的态度，严格控制学生流失。将班级学生巩固率纳入班级量化考核和平安班级评定条件。
5、以丰富多彩的安全教育活动为载体，营造良好校园安全氛围。开展好安全教育周和安全教育月活动，开展好教学楼、宿舍楼应急逃生演练，组织好安全知识竞赛活动。
6、建立安全隐患举报奖励制度，动员师生对设施隐患、矛盾隐患、行为隐患等进行举报，一经核实，予以奖励。
7、有奖征集校园安全警示语。发动全校师生，结合我校实际创新安全警示语，从而激励师生增强安全意识。
8、组建消防、治安、交通等学生志愿者服务队伍，强化学生自我管理。成立8——10人组成的学生纠察队，统一着装，配合学校值班人员做好学生上下学、校园静宿、食堂用餐、大型活动等时段的安全秩序维护。
一、指导思想
本学期的学校工作将以“十八”大精神重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，以教育教学工作为中心，积极稳妥推进新课程改革，实施科学管理，努力更新观念，扎实改进作风，狠抓制度落实，促进学校管理出特色，上水平、教育教学质量上台阶。
二、工作思路
以科学发展观总揽学校全盘工作，走可持续发展之路，加强师德师风建设，提高全体教职员工的思想素质;强化安全意识，构建文明和谐校园;强化服务意识、奉献意识、公仆意识，真正做到以人为本;认真落实管理制度，着力推行高效课堂，不断提升学校竞争力，形成自己的办学特色。
三、主要工作
(一)大力加强思想政治工作
1、牢固树立“抓德育就是抓质量”的观念，进一步加强和改
进德育工作。
2、认真贯彻《教师职业道德规范》，切实抓好师德建设，提高教师思想政治素质，做到爱岗敬业，乐于奉献。
3、党支部要加强教职员工的思想政治工作，认真组织实施学习实践科学发展观和十八大精神活动。
4、继续加强学校德育分层次、分阶段教育目标管理。高一年级要通过课堂模式改革，加大学生自主管理力度，抓好学生良好行为习惯的养成教育，形成良好的学风;高二年级要加强理想教育，树立信心，防止分化;高三年级要做好学生心理健康教育，保住尖子生，狠抓中等生，充分调动学生学习的自主性和积极性，争取高考再创辉煌。
(二)管理工作
坚持“以人为本，民主管理，以德治校，依法治校”与完善竞争激励机制相结合的管理思想，继续完善规章制度，强化管理措施，落实管理责任，全面实施目标管理。充分发挥各职能部门的作用，各职能部门要根据学校总体工作安排和任务结合各自工作性质和特点，在做好常规工作的基础上，积极主动地、创造性的开展工作。继续推行科室工作上网督办制度，努力提高工作质量和办事效率。加强校园文化建设，强化校园视觉文化效果。
1、理清管理思路。要把制度管理与人性化管理结合起来，要把质量管理与安全管理，全员管理与全面管理及全程管理结合起来，走可持续发展之路。
2、细化管理目标。各处室、年级部要根据学校总体工作规划制定出各自具体的量化管理细则及目标。
3、创新管理方法。学校将进一步创新管理制度和管理方法，大胆放权，充分发挥中层、年级部、教研组与学科组的作用。
4、落实管理措施。一方面，要进一步细化各项管理制度，另一方面，要切实加强各环节的检查指导。
5、强化管理效果。通过严格、科学、民主、人性化的管理，既要极大的激发广大教职员工和学生的积极性，形成校园新“三风”，又要有力促进教育教学质量有较大幅度提高。
(三)具体工作
1、工会工作
①配合党支部开展好教职工思想政治辅导工作。
②做好校务公开工作。
③建设“教师活动中心”。
④关心教职工生活，为教职工排忧解难。
2、办公室工作
①优化工作方法，强化协调功能。
②加强调查调研，为校长决策提供第一手资料。
③抓好学校宣传报道工作。
④做好年度述职考核工作。
⑤督促落实转岗分流制度。
⑥做好每周事务网上督办工作。
3、教务处工作
①加强学生电子档案的管理。
②健全完善教师业绩档案。
③加强常规教学管理。
④加强考核组的管理工作。
⑤对留级、休学、转学进行规范化管理。
⑥加强学生评教和学情反馈工作。
⑦加强实验教学管理。
4、教研室工作
①加强联系，通过走出去，请进来的方式，推进新课改向纵深方向发展。
②加强对教研组、学科组工作的指导，形成系统的教研网络。
③加强科研课题管理工作。
④加强对《梧桐》报的管理，办好《教研简报》，展示我校新课改的成果。
⑤继续做好新老教师结对工作，加强新教师的培养力度。
⑥和教务处一起强化课堂模式改革。
5、德育处工作
①认真做好学校值周工作安排及检查。
②做好学生仪容仪表、禁烟及校园内禁用手机的检查工作，从生活中的点滴抓起，抓好学生行为习惯的养成教育，培养学生良好的生活习惯和学习习惯。
③继续做好以“诚信教育”、“法制教育”、“感恩教育”、“信心教育”、“挫折教育”、“安全教育”为主题的晚点的指导和检查工作。
④召开班主任工作经验交流和优秀事迹报告会。
⑤办好后进生培训班，加强择校生的管理。
⑥抓好学习纪律及上课辅导登记制度的落实。
⑦加强班级文化建设的指导和检查力度。
⑧开创学校教育与家庭教育、社会教育相结合的新局面。
⑨建立单亲家庭、问题学生档案。
⑩及时处理违纪学生，净化校风、班风和学风。
6、团委工作
①办好《起凤》团刊，充分发挥校园广播、板报、文化墙的作用，加强校园文化建设。
②做好新团员吸收工作，丰富团组织的活动。
③积极组织开展适合学生特点的第二课堂活动。
④加强学生文明习惯的培养。
⑤完善《宁强天津高级中学贫困生救助办法》，加强对贫困生的管理。
⑥加强卫生检查工作。
⑦加强学生自主管理力度。
7、内保处工作
①切实加强学校门卫、校警、公寓楼及重点部位的安全管理。
②加强校园夜巡工作，建立平安校园的长效机制。
③充分调动安全员和护校队的作用，及时排查安全隐患，提高处
理应对突发事件的能力。
④与德育处通力协作，防止学生打架、盗窃等不安全事故的发生。
⑤加强与当地派出所的联系，共同维护校园周边环境。
⑥加强管制刀具的收缴工作。
8、电教室工作
①进一步做好校园网建设工作，充分利用好校讯通平台。
②配合教研中心做好教师的校本培训工作。
③举办学生电脑技能大赛和教师课件制作成果评选。
④充实学校的教学资源库，充分发挥电教资源的作用，为新课改
的顺利实施奠定基础。
⑤制定措施方案，让全体学生收看新闻。
9、总务处工作
①牢固树立服务意识、节约意识，提高工作效率，做好后勤保障工作，打造节约型校园。
②认真做好传染病的防控工作。
③做好学校公物的清登清收工作，及时签订公物管理责任书，并做到责任到班级，处室、个人。
④加强对公益性岗位及临时工的管理，推行临聘人员结构工资制度。
⑤做好校产维护与管理工作。
⑥严格财经纪律，切实加强财务管理。
⑦加强调研、加强学生食堂的监管，全力提高饭菜质量。
⑧加强6号公寓楼的修建。
宿管科工作
①切实加强宿舍安全管理。
②细化安全责任，落实安全措施。
③加强宿舍纪律、内务管理。
④组织学生积极开展文明宿舍创建活动。
11、年级组工作
高一年级组
①做好文理分科工作。
②做好课堂模式改革工作。
③抓好养成教育，培养学生良好的生活习惯和思想品质。
④挖掘潜力，充分调动教师工作积极性，保证实现名牌效应和规模效应双丰收。
⑤抓好尖子生的培养。
高二年级组
①以“分层教学”和 “分类指导”为原则，转变教学观念，培养学生自学能力，全面提高教学效益。
②切实加强中等生的包抓管理工作，稳步推进教学质量的整体提高。
③做好优等生的培养工作，创造名牌效应，提高学校核心竞争力。
④做好每月会操比赛的安排。
高三年级
①认真研究学生情况，将尖子生和踩线生落实到人，大力提高应届生本科上线率和名牌效应。
②加强对学科组工作指导，全面落实高考复习备考方案。
③强化班主任工作，做好全体学生的思想工作，加强心理辅导，保持整体稳定。
2015年教育教学工作思路是：以《州教育局2015年工作要点》为指导，以不断提高教育教学质量为中心，以课堂教学和教育科研为平台，打造一支师德高尚、理念先进、业务精湛的教师专业队伍建设，不断研究课程设置改革，积极探索适合学生身心特点和需求的教育理念、模式和方法，为进一步提升学校办学质量，为谋划学校“十三五”规划发展奠定基础。
一、抓好队伍建设，打造一支师德高尚、理念先进、业务精湛的教师队伍
1. 加强师德建设，增强执业理念。本年度，进一步加强《中小学教师职业道德规范》、《教师课堂行为规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的学习，将师德建设作为学校办学质量的重要指标，增强教师的执业理念，争做学生喜爱，社会满意的“最美教师”。迎“教师节”为契机，进行“教师师德承诺签名仪式”。
2. 加强教师队伍建设。根据州教育局《关于进一步加强教师队伍建设的实施方案》以及《吉林省促进中小学教师专业发展行动计划》，建设以学科带头人为骨干、骨干教师为主要，逐步形成数量、素质和结构合理的，能够适应特殊教育事业发展需要的专业化师资队伍。做好骨干教师认定工作，加大其培养培训力度，积极支持、鼓励骨干教师参加省级以上的业务进修。
1 3. 加强班主任队伍建设，提高班主任队伍整体素质。加强对班主任日常工作的指导,提高班级管理质量。定期组织开展以教育专题研究、案例分析、经验交流为内容的班主任及专任教师座谈会。
4. 拓宽培训渠道，不断提高专任教师的特殊教育理论素养实践能力。努力做好“爱心+专业”型教师队伍培训，逐步形成学生真正得到教师专业性服务的教育氛围。积极参加“省培、国培”专业培训，继续选派教师参观学习国内外先进学校教育教学经验，了解和掌握国内外特殊教育教学新理念，新方法。不断提高教师的“个别化（IEP）教育”、“蒙氏教育”、“感统治疗、物理治疗、作业治疗、心理沙盘治疗、美术治疗、音乐治疗”等业务理论水平和操作能力。学期初开始，每位教师要做好个人专业成长档案资料的收集及整理工作。
二、抓好教育教学常规工作，使学校教学工作做到有序、有创新
5．加强教学常规管理，严格规范个人教学行为，提高课堂质量。本年度，坚持推行中层以上领导“巡课制度”，定期、不定期地对课堂进行巡视，将对教师授课、教学行为和质量进行监控，及时反馈，并挂钩于教师工作评价与考核。规范“课前、课中、课后”的教学环节管理，促进教师备课、上课、说课、听课、评课能力的提高。全体教学人员要始终坚持以课堂教学为中心、教学以质量为中心的观念，要认真制定各学科教学计划，明确学
2 科教学重点难点，提前备好课堂教学所必备的教具、学具、电化设备，努力提高把握教材、运用教材、驾驭课堂教学的能力，不断提高课堂教学质量。
6．加强对学校课程管理。认真落实《培智学校课程标准方案》，严格按规定开全学科、开足课时。根据学校具体情况，今年春季开始，上午是一般性课程的教学时间，开设生活语文（朝文）、生活数学、生活适应、唱游与律动、绘画与美工、劳动技能、运动与保健等课程，下午开设安全教育、信息技术、休闲娱乐、康复训练等综合课程，根据每位学生的特点，每天都进行相关的教学活动，争取早出成果。
7. 认真抓好康复教育训练工作。加强对学生感知能力的训练。以低年级为主要，以学生视觉、听觉、触觉、嗅觉和味觉等训练为主要内容，要逐步提高学生感觉统合能力。加强对学生运动能力的训练。加强学生大运动训练和精细动作训练，逐渐做到感官与机能配合，动作协调。加强对学生语言与交往能力的训练。要逐渐做到用单词、句子来表达自己的愿望和要求，并与他人交往。加强对学生认知能力的训练。要逐渐做到利用视和听认识外界事物，懂得生活常识、自然常识。加强对学生生活自理能力的训练。根据每个学生的实际，让学生逐渐做到会运用基本的生活自理技巧和步骤，使学生能配合环境，运用已有的自理常识，提高适应生活能力。加强对学生社会适应能力的训练。多组织学生参加社会实践及体验活动，在活动中能够做到与别人合作，建立
3 良好的交往沟通关系，不断提高适应社会能力。
8. 认真抓好体卫艺教育，切实提高学生素质。保障“两操（眼保间操、广播体操）”质量。坚持开展阳光体育运动，保障学生“每天一小时体育活动”。加强学生的运动与保健课堂实施和训练工作，确保学生体育锻炼活动质量。组织好“春游”、“校内运动会”及各种“小型体育竞赛”等活动。加强学生唱游与律动教学力度，组织好课外奥尔夫音乐表演，民族舞蹈、歌唱等训练活动，进一步促进艺术与康复有机结合发展，使学生充分感受到艺术美的体验和熏陶。做好“第四届全州中小学艺术展演”参赛准备工作（上半年），组织好“校园艺术节”活动（下半年）。
9. 加强学生课外竞赛活动。组织好学生各项学习竞赛、校本剧表演、讲故事、朗诵、跳舞、唱歌、手工、涂色、绘画等活动，提高学生参与意思，在活动中感受到愉悦和成就感。
三、深入开展校本教研活动，不断提高教师教研水平 10．进一步完善校本教研活动。力求“备课、说课、上课、听课、评课”五重视。教研活动做到定时、定内容、定研究课题，活动有效果，使教研活动做到目标明确，研究深入，扎实有效。
11. 增强读书气氛，提升教师的业务知识。调整作息时间，定期组织安排读书、业务学习活动。每位教师每月必须有一篇教育随笔，是对培智教育、康复训练等方面的深度思考。
星期一下午 教师业务学习 备课准备；星期二下午 教师文体活动；星期三下午 政治业务学习 会议 （教师业务学习 备课
4 准备）；星期四下午 教师业务学习；星期五下午 教师文体活动。
12. 组织好课堂观摩活动。做好年度“一师一优课”——“特教之星”课堂教学观摩赛活动，进一步增强教师对信息技术推进教学改革、提高教学质量重要性的认识，充分调动各学科教师在课堂教学中应用信息技术的积极性和创造性。举行一次“第二课堂教学开放日”活动以及“教师教育教学研讨及经验交流会”。（上半年）
13. 做好教研活动，不断提高教师教研能力。“感觉统合训练”州级课题结题的基础上，继续加强其研究活动，做好原始资料积累，为申报吉林省教育科研“十三五”规划课题做准备。加强“个别化（IEP）教育理论与操作”学习，做好“个别化（IEP）教育对比性研究”教研工作，为申报延边州教育科学“十三五”规划课题做好准备。（全年）。
14. 加强校本教材建设，形成符合学校实际的教材体系。公布“校本教材”编辑方案，布置年内工作任务，相关工作落到实处（上半年）。
15. 做好“第六届全州教育教学研讨会”参会准备工作。（上半年）
16. 积极探索学校资源教室建设方案。资源教室的建设是，集课程、教材、专业图书以及学具、教具、康复器材和辅助技术于一体的专用教室；它具有为特殊教育需要儿童提供咨询、个案管理、教育心理诊断、个别化教育计划、教学支持、学习辅导、
5 补救教学、康复训练和教育效果评估等多种功能，是学校发展的需要。上半年开始，学校以教务处为主，选配好资源教师，按规划、功能区设置、资源与设备配备、资源教室的布置等程序来进行，年内基本形成规模。
附：1. 2. 2014-2015
月份工作安排
学年第二学期校历表
2015年3月
附：月份工作安排
3月份：
整理环境，备课，迎接学生。班主任工作例会。备课检查；“阳光体育一小时”活动开启。走廊文化建设。
4月份：
月末进行“蒙氏教育”理论讲座。“特教之星”课堂教学“一师一优课”观摩赛活动。
5月份：
“第六届全州教育教学研讨会”参会准备工作；“助残献爱心”感恩教育活动。第二课堂“开放日”活动。
6月份：
“个别化（IEP）教育”理念讲座；月末进行“教师教育教学研讨及经验交流会”。
7月份：
学生教育评估总结。学期学校工作总结。放暑假。
2015年3月
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