公益志愿者2013年度述职报告(精选10篇)
尊敬的各位领导、各位志愿者:
大家好!
我是xx公益团队新当选的副理事长杨x,下面我将对2012—2013年度进行述职,望批评指正。
xx公益自2012年3月成立以来,坚持以“将爱在xx传递”为宗旨,奉行“奉献。互助。友爱。进步”的xx公益精神开展一系列公益活动。通过一年多努力,我团队共有一百多位固定志愿者,100多为网络志愿者,这从根本上保证了xx公益各种公益活动顺利开展。
目前xx公益共分为四个部门、两大体系,四大部门分别是秘书处、策划部、后勤部,宣传部。两大体系为固定志愿者和网络志愿者,各部门职能明确,分工合作,两大体系互相包容,形成互补态势。
现在我将各部门分工简单说明下:
1:秘书处:负责会议记录、工作协调、汇报总结;
2:策划部:负责公益活动的策划,和活动具体流程的组织;
3:后勤部:负责管理青年志愿者,定期帮志愿者注册,记录服务时间;
4:宣传部:负责在各项公益活动展开前,进行宣传方面的工作;
xx公益通过各项公益活动的开展,弘扬志愿精神,践行服务理念。一年的多时间过去了,在这一年里,我们成长了很多很多,xx公益于2012年清明节前夕重组,一年多以来开展了以下活动:清明节祭扫西山烈士陵园,长城社区城乡环境清扫,纪念碑节水生态理念倡议签名,清除社区小广告,照顾社区孤寡老人,重阳节看望武都敬老院,中坝剧场芦山地震烛光祈福仪式等等活动。我们认真做事,不怕苦、不怕累,志愿者的奉献精神让我们感到骄傲。为xx献上自己爱心的力量,这些活动取得了xx相关部门单位和市民的好评,使更多的人可以感受到我们的志愿者风采。
2013年3月,又是一个雷锋月,为了让更多的志愿者体现新一代雷锋精神,xx公益举办了“武都敬老院照顾孤寡老人”,“学习雷锋精神主题活动"等专题系列活动,其中,“武都敬老院照顾孤寡老人“活动,志愿者们帮助他们收拾床铺、穿衣服,替他们打扫卫生,和他们交流谈心,、陪他们下棋,给他们表演节目,并送小礼品给他们,让作xx公益的志愿者们受益匪浅,除了学会关爱别人,真正地了解到志愿者精神的意义。
将爱在xx传递,我们一起努力建设我们共同爱心家园!
2014年9月, 国家食品药品监督管理总局、国家禁毒委员会办公室联合发布《国家药物滥用监测年度报告 (2013年) 》。2013年度全国药物滥用监测系统共采集31个省 (区、市) 的药物滥用监测调查表20.3万份, 主要监测对象为强制隔离戒毒机构、自愿戒毒机构、社区药物维持治疗机构、拘留所等禁毒执法机构收治/收戒的药物滥用者。年度报告显示2013年我国药物滥用的特点为:一是新发生药物滥用者持续増加, 合成毒品滥用者是新发生药物滥用者的主体�新发生药物滥用者中, 合成毒品滥用者占80.5%, 近5年增加了41.7个百分点。二是海洛因仍是药物滥用者滥用的主要物质, 但呈逐年下降趋势。海洛因在药物滥用监测人群中的滥用率为66.8%, 近5年下降22.7个百分点。三是合成毒品滥用呈逐年上升趋势, “冰毒”为主要滥用物质。合成毒品滥用率为33.9%, 近5年增长17.1个百分点。‘‘冰毒”滥用者占合成毒品滥用人群的77.9%。四是药物滥用者年轻化趋势明显, 35岁以下人群为合成毒品的滥用主体。50.7%的药物滥用者为35岁以下青少年, 70.1%合成毒品滥用者为35岁以下青少年。五是医疗用药品滥用/使用处于较低水平, 并呈逐年下降趋势。医疗用药品报告滥用率为6.0%, 较2012年下降2.2个百分点。年度报告表明, 我国药物滥用形势严峻, 我国政府为维护社会和谐稳定, 保护公众健康安全, 采取了一系列措施, 努力遏制药物滥用问题在我国蔓延。颁布实施《中华人民共和国禁毒法》等法律法规, 不断健全法规体系:发布《关于加强禁毒工作的意见》, 创新禁毒工作体制机制, 完善药物滥用综合治理体系;强化日常监督检査, 规范医疗用麻醉药品、精神药品和易制毒化学品生产经营等行为, 严防流失与滥用;深入开展禁毒人民战争, 全面落实综合治理措施;开展宣传教育活动, 督促企业依法生产经营, 警示公众自觉拒绝药物滥用;采取综合干预措施, 开展戒毒康复救助服务工作, 加大对制贩毒品等违法犯罪活动打击力度, 降低非法需求和毒品的危害。优化药物滥用监测系统功能, 不断提升药物滥用监测工作能力和水平。本期点睛:本文探讨联合检测临床常用的化验指标在肺栓塞患者的诊断、病情判定及预后的指导意义。结论是:联合检测肺栓塞患者BNP�TNI�CRP及D-二聚体水平虽然不能用于肺栓塞的确定诊断, 但上述指标结合病史, 症状, 心电图、血气分析等临床常用检查, 将有助于肺栓塞的早期诊断, 并根据BNP�TW及CRP升高的程度, 预测急性肺栓塞患者的病情程度及预后情况, 以利于指导进一步的治疗决策参见“联合检测BNP�TNI�CRP及D-二聚体在肺栓塞患者中的诊断、病情判定及顿后的指导意义”。P1290最新研究显示, 血液透析患者的3年、5年生存率分别仅为68%、46%, 血液透析过程中容易产生各种并发症, 许多危险因素影响血液透析患者的预后情况。本文作者通过对128例血液透析患者进行回顾性研究, 得出结论:影响血液透析患者预后死亡的危险因素中, 心脑血管疾病是血液透析患者最为常见的死亡原因, 感染则被列为死亡原因中的第二位, 排列第三位的是脑血管疾病, 其他死亡原因包括营养不良、消化道出血、恶性肿瘤、尿毒症脑病、贫血等。参见“影响血液透析患者预后死亡的危险因素分析”。P1295高强度聚焦超声�HIFU) 是一种临床上常见的高温治疗肿瘤的无创方法, 但HIFU治疗结束后, 患者迅速从镇静、镇痛麻醉中恢复, 治疗部位皮肤损伤以及对肿瘤周围正常组织的损伤等导致患者剧烈疼痛。因此, 作者所在医院开始研究, 右美托咪定辅助瑞芬太尼靶控输注用于HIFU治疗中的清醒镇痛镇静麻醉方法的可行性, 及会对瑞芬太尼所产生的呼吸抑制EC50产生的影响。得出结论:右美托咪定具有显著的镇痛作用, 能够在很大程度上使围手术期静脉麻醉药用量减少, 改善麻醉状态的恢复过程;缓解术前因^^青神焦虑、紧张以及手术过程中的创伤等各种伤害性剌激而引发的患者应激反应, 促进其血流动力学的^·定, 对其内分泌系统产生平衡作用。除此之外, 右美托咪定还具有抗炎抑制呕吐及利尿等作用。参见“右美托咪定辅助下瑞芬太尼呼吸抑制EC50与高强度聚焦超声热剂量的关系研究”。P1311笔者所在医院应用免疫调节剂甘露聚糖肽口服液调节易感儿免疫功能, 观察了治疗前后临床主要症状的变化和对发病率的影响。结果:机体免疫功能低下是小儿反复呼吸道感染的主要发病机理。因而应用免疫调节剂也是治疗小儿反复呼吸道感染的常规手段。甘露聚糖肽口服液是新型的免疫调节削, 具有良好的免疫调节作用.口服甘露聚糖肽口服液能有效调整患儿T淋巴细胞亚群等免疫功能失衡, 升高CD3+�CD4+和CD4+/CD8+比值, 同时能恢复白细胞、中性粒细胞功能, 加强其对病毒和致病菌的清除能力。甘露聚糖肽口服虽然不能显著提高疗效, 但在缩短咳散、喘息、发热等缓解时间和减少抗生素使用量方面优势明显, 尤其是能显箸减少感染复发的次数。参见“甘露聚糖肚口服液治疗儿童反复呼吸道感染的临床观察”。P1320本期重点基金论文:“支气管动脉CTA在肺结核大咯血介入栓塞治疗中的临床价值”P1273“窄波UVB光疗法治疗52例银质病的安全性研究”P1281“五味子有效成分药ip学研究进展”P1334"'·Tc-RET的制备及其在正常小鼠体内分布和药代动力学研究”Pl_339
一、2013年3月11日,青年志愿者协会举办了以“共建绿色家园,营造和谐环境”为主题的植树活动。通过此次活动,不仅美化了环境,更使得力量微薄的个人力量汇聚成了强大的团体力量,并且通过这种力量鼓舞大家感知绿色生命的美丽与重要,使得环保与植树意识深入人心,真正净化了人们的心灵环境。
二、2013年3月15日,青年志愿者协会举办了以“洁我校园,净我心田”的校园专项清扫活动。通过全面性的清洁校园,不仅给同学们一个干净舒适的生活学习环境,提高了我校形象,全面建设清洁校园,绿色校园,而且进一步加强了我青年志愿者的实际劳动能力,合作能力,团结意识,宣传青年志愿者协会的奉献精神,是树立良好的社会环保意识的一大步。
三、2013年3月24日,青年志愿者协会的全体成员与泰安市爱心人慈善协会联合举办了“泰安市烈士陵园环保”活动,缅怀先烈、文明清明。每一位志愿者怀着一颗无比崇敬的心瞻仰着每一位烈士的精神,志愿者们鼓足劲去帮助烈士陵园管理人员打扫陵园环境卫生,积极进行保护烈士陵园的宣传,唤醒大家的环保意识,让大家深刻认识到:我们保护的不仅仅是环境卫生,更保护的是用自己鲜血和生命保卫祖国家园的那些人的传承精神,他们是大中华文化的艳丽瑰宝,他们是一种文化,一条血脉,甚至是一个民族的尊严。
四、2013年4月4日,青年志愿者协会开展了“讲文明,树新风,文明祭祀”活动。因为历年来清明节烧香、焚纸祭奠活动造成的火灾事故不少,严重的甚至会造成重大的财产损失和人员伤亡,而且春节天干物燥正是火灾事故的多发期。青年志愿者协会的这次活动,旨在通过此次活动引起市民对祭祀新的认识,随着社会的进步,祭祀活动也应从传统的烧香焚纸转向更为环保的鲜花祭祀。从而加强群众的防火意识,避免不必要的麻烦。
五、2013年5月1日,青年志愿者们趁着五一放假期间,和交警一大队合作,建立“五一志愿服务站”,为市民献上一份爱心,为前来泰安旅游的游客们提供力所能及的帮助。在活动期间,志愿者们向社会宣传倡导“奉献、友爱、互助、进步”的精神,并通过开展“温情五一”的义务服务,在红门路为旅客提供义务向导,为旅客排忧解难,为社会正能量注入了一股新的血脉。
六、2013年5月5日,青年志愿者协会开展了以“防患未然,警钟长鸣,爱护环境,点滴做起”为主题的森林防火宣传和森林环保活动,通过此次活动,增强了游客们的森林防火和森林环保意识,提高志愿者的奉献精神和能力,加强对世界级景区泰山景区的保护。
七、2013年5月20日,青年志愿者协会在学校里组织了一次“奉献爱心,凝聚真爱”为主题的捐献活动,并通过此次活动,向滨州惠民小学生进行义务募捐,捐赠书包、本子、书籍等学习物品来帮助贫困儿童改善学习及生活状况。每一位青年志愿者们都尽一份绵薄之力,做一些力所能及的事,为建设社会主义和谐社会贡献自己的一份力量,用博爱的胸怀铸就人间真情,用点滴的付出凝聚爱的彩虹,让蒙尘的生命重新焕发出灿烂的光芒。同样,于2013年5月27日至6月2日举办的“人间真情”捐赠活动,让贫困地区的儿童更好的学习,生活,同时让他们享受到更更加丰富的文化生活,并在社会上呼吁大家伸出自己的双手,奉献自己的爱,为社会扶贫活动贡献自己的一份力量。
八、2013年9月14日,青年志愿者协会开展了“志愿精神大讨论”活动。此次活动通过学习座谈、事迹报告、参加寻访等形式,组织全校青年学生参加讨论,不仅增强了他们在作为志愿者的集体荣誉感和自我认同感,加强青年学生的养成教育,而且还帮助大家树立正确的世界观人生观和价值观。弘扬志愿精神,传播服务理念。
九、2013年10月1日至7日,青年志愿者协会举办了“十一便民服务站”活动。弘扬志愿精神,传播服务理念,趁着十一放假期间,山东科技大学泰山科技学院青年志愿者协会为市民献上一份爱心,为前来泰安旅游的旅客提供一点力所能及的帮助。在红门路为旅客提供义务向导。为旅客排忧解难。
十、2013年11月2日,青年志愿者协会举行了以“见义勇为,拒绝冷淡”为主题的爱心公益骑行宣传活动。这次活动不仅通过健康低碳的环保骑行方式,有力地促进了全民环境保护意识的增强,提高了全民身体素质,而且还宣传了见义勇为的中华民族的优良美德,唤醒广大群众见义勇为的意识,提高了全民素质。
十一、2013年11月10日,青年志愿者协会组织了志愿者参加“聋哑学校志愿者服务”活动。作为21世纪大学生的我们应该向聋哑儿童伸出援助之手,给他们带去关心和帮助,让温暖伴随他们共同成长。我校青年志愿者协会组织人去当地的聋哑学校进行慰问,让我们把爱传递下去,给予聋哑儿童给多的帮助。通过此次活动,让聋哑学生的生活更加丰富多彩,让更多人关注身边的聋哑人!一个由衷的微笑,也能温暖他们的心灵。一句由衷的关怀,也能搭建起通往心灵的桥梁。活动不仅有利于丰富学生的精神世界,也利于让他们在活动中培养团结协作的,积极交流的意识。
十二、2013年11月23日,青年志愿者协会和红十字会共同举办了首届“公益心飞YOUNG”晚会。一路春风一路情,点滴爱心在科大,由社会爱心人士、聋哑儿童学校、大学生艺术团、青年志愿者协会等爱心人士共同参加本次晚会表演,全部汇演节目以“爱”为主题,通过丰富而感性的表演节目以激发同学们的爱心,更加关注我们的爱心活动。
十三、2013年12月5日,青年志愿者协会举办了“志愿者宣誓”活动。新的学年开始,青年志愿者协会又迎来我们又一届的新会员,为我们整个大家庭注入新鲜血液,为让新会员对青志协有进一步的认识,端正服务态度,培养新会员的奉献精神和服务意识,在13级新生的积极参与中举行庄严的入会宣誓仪式,在所有新会员的积极配合下,此次入会仪式取得圆满成功,但因为时间的选择问题,出现一些突发的问题,这是需要吸取教训的。
总结:共同的经历,共同的感受,共同的责任,我们因为青年志愿者协会而走到一起,为了青年志愿者协会的事业而一直奋斗着。
XX市公安局:
国务院办公厅在印发的《中国反对拐卖人口行动计划(2013—2020年)》通知中提到,“加大拐卖人口犯罪活动重点地区综合整治力度。基层政府、村(居)委会切实将帮助易被拐卖人群和预防拐卖人口犯罪纳入重点工作中。(中央综治办、公安部负责,民政部、妇儿工委办公室、扶贫办、共青团中央、全国妇联配合)”,“健全流浪未成年人救助保护机制,积极利用现有救助管理机构和福利机构做好流浪未成年人和弃婴的救助安置,依托社会工作等专业人才提供心理辅导、行为矫治、文化教育、技能培训、就业帮扶等服务。加强街面救助,及时发现、救助流浪乞讨和被强迫违法犯罪的未成年人(民政部、公安部负责,财政部、住房城乡建设部、卫生部、教育部、人力资源社会保障部、共青团中央、全国妇联配合)。”
吉林通化人张宝艳,创建于2007年的“宝贝回家寻子网站”(宝贝回家寻子志愿者协会),已帮助626个家庭团聚。2009年中央电视台举行的“12·4十年法治人物颁奖典礼”上,张宝艳成为唯一网民代表入选者。
网络寻子寻亲成为公安打拐防拐的有力补充,公安部打拐办主任陈士渠说,未来还将继续通过网络这个平台加强互动,让中国的打拐工作取得更好成效,早日实现天下无拐。
金麟寻子志愿者(筹建)依托现有“中国寻子网”互动平台;“金麟公益”DM报纸(筹建中)纸质媒体免费为流浪、乞讨、卖艺、被拐儿童家庭刊登寻子信息。通过对流浪、乞讨、卖艺、被拐儿童解救
后的心理辅导与治疗,开展社会关爱儿童,保护儿童权益等普法宣传、教育与咨询活动。
协会宗旨:遵守宪法、法律、法规,贯彻执行国家有关方针政策;遵守社会道德,关爱儿童,共筑和谐。在政府相关部门的领导下,维护被拐、被遗弃儿童家庭的合法权益;为失踪儿童家长提供免费的寻人帮助,帮助走失、被拐、被遗弃儿童寻找亲人,帮助因各种原因流浪、乞讨、卖艺儿童回归正常的生活。
协会业务范围:
(一)建立中国寻子网,免费刊登寻人信息及相关的资料,给家长与志愿者提供一个信息交流的平台;
(二)创建“金麟公益”DM报纸,免费刊登寻人信息;
(三)对于街上流浪、乞讨、卖艺的孩子提供帮助;
(四)为失踪儿童家长寻找孩子及走失、被拐儿童寻找家长提供各种帮助;
(五)流浪、乞讨、卖艺、被拐儿童解救后的心理辅导与治疗;
(六)开展社会关爱儿童,保护儿童权益等普法宣传、教育与咨询活动;
(七)配合政府相关部门对这些非正常生活的儿童生存状况进行调查,并向相关部门进行反映及建议;
(八)专门引进救助儿童的专项资金,给需要回归正常生活的儿童及家庭以帮助;
(九)进行相关的信息收集、整理与反馈,开展有益于本协会发展的其他活动。
为了便于筹建工作,我们建议由燕传伟等同志组成筹备组。妥否,请批示。
发起人签字: 南京元乾文化传播有限公司
公益组织2013年终总结及表彰大会工作报告
乘风破浪扬帆起 快马加鞭新一年
扎实基础稳步向前 团结一致再创辉煌
尊敬的各位领导、各届关心和支持xx公益的朋友们,亲爱的各位公益战友们: 您们好!
首先我代表陕西xx公益服务中心对2013总结及表彰大会的顺利召开表示热烈的庆祝,对所有前来出席的领导和嘉宾表示热情的欢迎,对一年来如蜜蜂般所有辛勤付出的工作人员和志愿者们表示衷心的感谢。
再过几天,2013年即将结束。这一年,是陕西xx公益服务中心又一个快迅发展之年,在顾问委员会、理事会、各部门、项目组、义工大队的共同努力下,在社会各届朋友的大力支持下,我们扬帆而起、大浪前行,取得了有力的成绩,为社会做出了新一轮的贡献。
回顾是一件愉快的事,回顾xx公益事业更是一件兴奋的事。2013年,我们从救助xx的小女孩xx拉开了x年公益的序幕,情人节那天,红色的玫瑰花,相聚的爱心,染成了一年红火的公益年,染出了xx公益志愿者们为理想奋斗不息的昂扬壮志。
一、总体情况
2013全年为社会奉献资金及物资总价值超过xx万元,其中资金xx万元,物资价值约xx万元。建立助学点xx个,一对一助学xx人,助学金xx万元,留守儿童微愿望xx人,组织公益活动共xx次,号召社会参与公益活动xx万人次以上,志愿者服务超x万小时,发出捐助证约x万份。带动参与公益事业的大型企业x家,进社区x个,高校x个、中小学x个,指导全国公益组织工作x家。
二、社会贡献具体情况
1、大难救灾、千里驰援
今年实施救灾送物资共2次,分别是2013年4月四川
雅安地震,8月延安黄龙水灾,送物资价值约xx万元,行程近xx公里。
2、山区助学、花开四季
今年xx贫困山区一对一助学共考察了并资助了xx学生,送资助款共xx万元,建立了xx等共76个助学点,助学之花正在四处开放、正是四季纷香。
3、大病救助,大爱无疆
今年共救助成功2例,分别是xx遇车祸截肢女孩白甜
和xx小女孩xx,通过号召,社会捐助共xx万元,生命得以延续.4、衣旧情深,扎实基础
今年4月开展衣旧情深项目意义重大,通过活动号召起社区、高校、中小学、企业、公益组织等社会各界人士积极参与,仅高校参与社团达65个,为今后发展打下良好基础。
三、社会影响力
全年媒体报道并转载共xx家媒体,社会影响力不断扩大。其中中央电视台报道2次,人民日报2次,中国企业报2次,陕西电视台专题报道2次,新闻报道x次,xx电视台专题1次,新闻报道6次,省内陕西日报、xx日报、xx报、xx晚报、xx都市报、xx报等均进行多次报道。
xx网、xx网、xx网、xx网等全国性知名网站均进行各种活动转载。
四、活动情况
2013年全年共举办各类公益活动xx次,其中,高校xx次,敬老、助残、儿童等志愿服务xx次,衣旧情深89次,助学41次,社区贫困子女素质教育12次,培训讲座4次。重大活动有:“挽救xx截肢女孩生命系列活动”、“帮助小女孩xx情人节义卖”、“公益扶持三农核桃系列活动”、“10月1日国庆节万人签名爱国教育活动”、“华南城2013公益嘉年华系列活动”等。
五、内部建设情况
1、中心内部组织机构逐步完善。2013年形成了以理事会为领导核心,办公室、财务部、义工部、外联筹资部为职能部门、xx助学、衣旧情深、素质教育、新朝阳大学生社会实践等为项目组的专业化、合理的组织机构。各项目组目前已完全可以独立运作。
2、中心对外平台逐步完善。2013年改版了xx公益网及论坛,通过新浪、腾迅微博认证,通过微信认证,网站及微博、微信、QQ群等平台基本完善。公益淘宝店、支付宝均通过认证。
3、中心专职队伍和管理团队逐步稳定。2013年通过不断的招聘和挑选,目前中心专职工作人员4名,全职志愿者2名,基本稳定。管理团队目前25人基本稳定,包括理事会、中心部门和项目组、志愿者大队等负责人。
4、志愿者分支机构逐步推进。2013年建立了高校志愿者直属分支2个,企业分支1个。分别是陕西xx公益先锋社和石油大学,企业为怡康药业。其它各地市,如渭南、蒲城、华县、咸阳、宝鸡、铜川、汉中、xx等地均打下良好基础。
5、外部支持更筑力机构发展。2013年因为透明鱼基金对行政经费的大力支持,让工作人员免去很多后顾之忧,有力的促进了机构发展,更快的形成专业化。
被调查企业具有一定代表性。在收回的有效问卷中, 按照企业所有制性质分, 国有及国有控股企业占43.9%;民营企业占34.1%;外资和中外合资企业占15.9%;集体企业占1.2%。按照企业类型分, 运输型物流企业占30.1%;仓储型企业占14.5%;综合型物流企业占55.4%。按照物流企业综合评估等级分, 5A级企业占46.3%;4A级企业占25.9%;3A级企业占22.2%;2A级企业占5.6%。
调查显示, 我国物流行业统一开放、竞争有序的市场体系尚未形成, 物流企业在税收、交通、用地、行政审批、融资、用工等方面负担较重, 直接影响到企业健康发展和产业转型升级。
一、物流企业总体负担依然较重
2013年, 调查企业主营业务收入同比增长6.2%, 不仅低于企业成本的增长, 也低于同期G DP增长速度。
总体来看, 物流企业整体负担较重, 成本增长快于收入增长, 经营效益大幅下滑。
造成这种状况的政策环境和管理体制方面的表现主要有:
(一) 税收负担增加较多
调查显示, 调查企业税收支出平均增加37.3%, 远高于主营业务收入6.2%的增长水平。物流业税收支出增长快于营业收入和利润增长, 这也是导致企业净利润普遍出现下滑的重要原因。
1.运输型企业税负大幅增加
调查显示, 2013年, 受物流业全行业纳入营业税改征增值税试点影响, 90%的调查企业缴纳增值税与营业税体制下缴纳营业税相比有所增长, 平均增长52.9%。分类型看, 运输型企业增值税增长116.2%;仓储型企业增值税增长10.8%;综合型企业增值税增长51.8%。对于税负增长的原因, 24.8%的调查企业认为“营改增”税率设置过高;28.0%的企业认为抵扣进项税额少;29.2%的企业认为抵扣发票难以取得;12.4%的企业认为财政补贴政策难以落实。
调查显示, 运输型企业税负增加明显, 主要原因是“营改增”税率设置过高。在营业税体制下, 交通运输业执行3%的税率, 且长期实现差额纳税政策, 据测算实际税负率在1.88%左右。“营改增”以后, 需按照“货物运输服务”税目执行11%的税率, 实际税负率在4.2%左右。企业普遍反映可抵扣进项税额偏少, 工资、房屋租金、过路过桥费等都主要费用都不在抵扣范围, 存量固定资产也不能进行抵扣。此外, 实际进入进项税额抵扣的比例更低。由于物流行业较为分散, 企业议价能力低, 增加的税负难以通过提价转嫁给客户, 这对于本就微利的物流行业难以承受。
2.国际货代业免税政策尚未落实
财政部和国家税务总局于2013年12月出台的财税〔2013〕106号文, 规定国际货物运输代理服务免征增值税。财政部税政司于2014年1月22日以官方解读的方式对国际货代免税政策进行了进一步明确, 强调只要试点纳税人提供的是国际货代服务, 无论是否与国际运输企业发生业务往来, 均可以适用增值税免税政策。然而, 企业反映各地税务机关在实际操作中, 认为财政部税政司的政策解读并非以正式文件的形式发布, 因此不能作为政策执行依据。受此影响, 行业已经陷入严重混乱状态。企业积压了大量的发票无法及时开具, 也无法向客户收款。更为严重的是, 正在出现大规模迁往境外注册公司的风潮, 贸易结算地和运费结算地加快转向境外, 税源随之流失, 对国家的经济安全也会产生不利影响。
3.快递业税务处理成难题
根据财税〔2013〕106号文规定, 快递业务根据服务环节的不同, 被拆分为收派服务、交通运输服务两个部分, 适用不同税率。快递企业普遍反映, 快递业务难以根据服务环节拆分, 税务风险加大。快递企业为客户提供的是“门到门”全程服务, 开具的是覆盖全程费用的发票, 很难将整个业务链条中的两个或多个环节拆分, 分别开具不同发票。对一体化的快递业务进行拆分并分别纳税, 在国际税收体系中也没有公认的执行标准, 这不仅给企业造成较大的税务风险, 给客户带来较大的困惑和不便, 也增加了税务机关的征管难度, 更不利于培育国际化的大型快递企业。
4.跨境快递业务免税政策不明确
跨境快递业务是跨境电子商务的主要物流渠道。跨境快递企业反映, 由于国际航空运输业务按照国际双边协议免缴增值税, 从事跨境快递业务的企业无法取得国际运输段的进项税抵扣发票, 却要按照包含国际运输费用在内的全额收入向客户开具增值税发票, 极大地加重了跨境快递企业的税收负担。财税〔2013〕106号文对国际货代免税政策作了规定, 但是较为宽泛, 没有明确跨境快递业务是否可以享受免税政策。
5.跨区域统一纳税难实现
2013年物流业全面纳入“营改增”后, 集团型企业又面临不能合并缴纳增值税的问题。由于集团内部集中采购和分支机构专业化运作, 极易形成同一企业集团内不同纳税主体间进销项费用严重不匹配。企业为了均衡税负, 不得不在内部不同机构之间开票结算, 大大增加了税务成本。“营改增”试点办法中对总机构汇总纳税作了规定。目前, 财政部、国家税务总局允许中国东方航空及其分子公司合并缴纳增值税, 但是多数集团型企业享受不到这一政策。
6.土地使用税减免政策亟待接续
调查显示, 物流企业土地使用税减半征收政策执行尚有差距。调查企业土地使用税平均减少31.4%。20.7%的调查企业认为物流企业认定范围过小;31.0%的企业认为政策执行还有差距;24.1%的企业认为土地级别进行调整导致减税效应不足;13.8%的企业反映部分地区专业建造并出租仓储设施的企业不予认定为物流企业。
7.个体运输车辆开票难
企业普遍反映, 个体运输司机无法提供增值税发票, 这不仅使物流企业抵扣项不足, 还导致正常的运输费用无法得以税前列支, 增加了企业税收负担。由于个体运输司机往往没有工商登记执照, 无法办理税务登记证, 许多地方税务部门以此为由不为其代开增值税发票, 整个增值税链条出现断裂, 导致物流企业无法取得足额发票进行抵扣, 加重了企业税收负担。此外, 由于运输车辆24小时在全国范围运营, 很难在法定工作时间到指定税务部门开具发票。
(二) 车辆通行障碍依旧
1.过路过桥费依然较高
调查显示, 企业过路过桥费占运输成本的9.1%。其中, 运输型企业过路过桥费支出占运输成本的20.5%。30.6%的企业反映公路收费标准较高, 18.0%的企业反映收费标准不统一, 28.8%的企业反映超限收费标准不合理, 28.8%的企业反映超期收费、延期收费情况依然存在。
运送国家重大工程设施的大件物流企业跨区域通行困难重重, 国家规定的大件运输许可“起运地负责”和“跨省互认”无从实现。跨省跨区公路仍然以分段收费为主, 增加了车辆拥堵和能耗, 不停车收费系统在货运车辆中没有推开。还有企业反映公路收费误差较大, 排队时间过长, 加重了司机与收费站点的矛盾。
2.货车进城限行日趋严重
调查显示, 我国三线以上城市基本上采取了“一刀切”的限制货运车辆进城的交通管制措施。企业普遍反映, 一些城市中心城区部分路段甚至全天“禁货”, 严重影响了城市供应的正常满足。一些城市货车通行时间设置不合理, 导致货物配送效率大幅降低, 加剧了交通拥堵。由于管制路线设计不合理, 一些区域出现“上路即闯禁行”的现象。还有一些企业所在地随着城市扩张已经成为货车“禁区”。部分电商、快递等城市配送企业根据市场需要采用电动助力车、电动三轮车进行“最后一公里”配送, 许多城市对此进行罚款或没收, 在部分城市还出现禁止上路问题。
调查显示, 各地城市普遍采取发放通行证的办法限制货运车辆进城。北京、上海等一线城市通行证满足率在30%以下, 二三线城市通行证满足率较高, 平均在75%左右, 但也有逐步收紧的趋势。25.3%的调查企业反映通行证数量不足;33.3%的企业反映通行证申请困难;11.5%的企业反映通行证管理混乱;25.3%的企业反映通行证区域设限, 城区与郊区通行证不能通用。
3.公路“乱罚款”屡禁难止
调查显示, 运输型企业公路罚款占运输成本的5%~8%, 部分大件运输、汽车运输等超限运输企业公路罚款占运输成本的15%~20%。27.1%的调查企业反映公路执法政出多门、标准不一。28.0%的企业反映自由裁量权过大, 随意性强。22.4%的企业反映公路执法监督管理不严, 缺乏问责和处罚机制。22.4%的企业反映存在“只罚不纠”现象。汇总显示, 公路罚款理由主要有一是闯禁行和禁区、二是客货混装、三是非法改装。一旦运输车辆发生交通事故, 一些地方执法部门指定拖车公司和修车公司。这些公司漫天要价, 物流企业无从选择。
企业普遍反映, 公路执法部门主要有交警、路政、运管、城管等部门, 此外还有高速公路、环保、工商、卫生、动物检疫等部门和单位, 执法部门过多, 企业无所适从。对同一项违法事实处罚标准不统一。
(三) 开办和运营审批负担较重
1.设立非法人分支机构存在困难
物流企业普遍反映, 许多地区不允许物流企业设立非法人分支机构 (非独立核算的分公司、经营网点等) 。工商行政管理部门以各种理由不予办理营业执照, 或者设置较高门槛作为前置审批条件。对于一些专业性、限制性业务, 非法人分支机构很难获得批准。其主要原因是非法人分支机构不需就地分摊缴纳企业所得税, 影响了当地税收。企业不得不在每个经营网点都设立独立核算的法人分支机构, 需要配备相应的财务人员和账务系统。
2.快递业分支机构备案制无法实现
调查了解, 《邮政法》规定, 快递企业设立分支机构应当向邮政管理部门备案, 而《快递市场管理办法》要求快递企业在设立分支机构时必须提前向国家邮政局提交申请, 在完成邮政管理部门审批后才能办理工商登记。这种做法将形式上的备案制变为事实上新的许可审批, 也不符合国家先照后证的工商登记管理制度改革要求。快递企业反映, 在每个经营城市和网点都要申请许可, 且审批时间过长, 一般在3~6个月, 且手续繁琐不一。企业审批期间无法经营, 前期投入加大, 造成闲置浪费, 限制了快递企业的快速网络拓展。
3.行政审批问题依然较多
调查显示, 涉及物流业的行政审批问题较多。一是各类审批和许可项目较多。二是存在重复审批、多次审批问题。三是行政审批效率低、层级多、透明度不高。企业普遍反映, 对于相同审批事项各地审批程序不统一, 管理不规范, 所需的材料和文件不相同, 企业往往需要多次报送材料才能通过, 审批周期大大延长, 也增加了“寻租”空间。
4.行政事业性收费难取消
调查企业反映, 也有一些地区没有切实取消相关收费, 将明收改为暗收, 如将收费改为罚款;或者转变收费名义, 将有关收费转到下属或关联单位收取。如, 运营车辆二级维护检测收费, 部分地区二维费已更名为检测费或维修费, 收费主体由检测站变为指定关联修理厂, 收费标准不变或有所增加。还有一些收费项目部分地区取消, 而其他地区仍在收取, 如, 超限运输车辆行驶公路赔 (补) 偿费, 全国许多地区仍未取消, 或转为关联单位收费, 对物流企业特别是大件运输企业造成较大负担。还有的部门和单位通过行政命令或垄断地位指定第三方供应商和服务商为物流企业提供公共服务, 企业购买商品和服务的自主权受到限制。例如, 海关、商检指定唯一的第三方E DI传输系统服务提供商, 为企业提供E DI电子数据传输服务并收取相关费用。物流企业为了完成国家规定的报关报检流程不得不接受其服务, 对不合理的定价无从选择。还有港口、机场、铁路等传统垄断性单位, 涉企收费项目繁多, 企业负担依然较重。
(万元/亩)
(元/平方米·天)
(四) 物流用地矛盾凸显
统计显示, 2013年, 全年全国国有建设用地供应总量73万公顷, 比上年增长5.8%。其中, 工矿仓储用地21万公顷, 增长3.2%, 低于国有建设用地供应增长幅度。
(五) 融资难、负担重
调查显示, 企业财务成本占企业主营业务成本3.3%, 平均增加10个百分点左右。反映比较集中的问题是客户结算周期拉长, 占压资金变大, 资金周转减缓, 利息支出增多。
调查显示, 60.8%的调查企业融资渠道为银行贷款, 这仍然是企业融资的主渠道。企业债券、上市融资分别占2.7%和6.8%, 直接融资比重依然较大。民间借贷占9.5%, 特别是民营企业很大一部分采取民间借贷方式缓解资金压力, 融资风险较大。
对于银行贷款, 28.2%的企业反映存在存贷挂钩问题, 15.4%的企业反映银行使用承兑汇票, 15.4%的企业反映存在多重担保问题, 2.6%的企业反映联合担保问题, 29.5%的企业认为实际利率高, 9.0%的企业反映续贷时间间隔长。
对于上市融资, 55.8%的企业反映门槛高, 23.3%的企业反映发行成本高, 9.3%的企业反映税收制度不完善。
(六) 招工难、成本涨
调查显示, 企业人力成本占企业主营业务成本15.1%, 近年来增长速度保持在10%~15%左右, 高于企业主营业务成本增长速度。
二、减轻物流企业负担的政策建议
(一) 切实减轻物流业税收负担
希望按照最初上海试点方案提出的“改革试点行业总体税负不增加或略有下降”的指导思想, 结合物流业一体化运作、网络化经营的基本特征, 尽快解决物流业“营改增”后税负大增问题。
建议对物流业降低税负、统一税率。将“货物运输服务”和“物流辅助服务”合并, 设置统一的“综合物流服务”税目, 执行6%的统一税率。以适应物流业一体化运作的需要, 切实减轻物流企业税收负担。
建议不再按照快递服务的环节进行拆分, 对全部快递服务收入适用单一稅率。考虑到快递企业的人工成本远远高于运输型企业, 对快递服务收入适用6%的税率。建议对于跨境快递业务, 无论是入境业务还是出境业务, 都适用免税政策。
建议国家财政税务部门针对国际货代业的免税政策, 尽快出台正式文件。明确非一级国际货代适用增值税免税处理, 调整国际货代业资质认定和备案材料。建议可考虑按照营业执照中经营范围列示的“国际货运代理、国际船舶代理”对企业进行认定。可要求企业保持运输单据以及相关结算单据作为备案材料。
建议允许集团型物流企业实行企业所得税总分机构统一申报缴纳。尽快放开营业税改征增值税的物流企业集团总机构纳税人实行增值税合并纳税, 以适应物流业网络化经营的要求。
建议对物流企业土地使用税减半征收政策延期到2020年。进一步明确物流企业认定范围, 凡是专业化、社会化的仓储设施用地均可享受该项政策。明确将专业建造并出租仓储设施的企业视同专业物流企业。明确物流基础设施平台建设类单位 (物流园区、物流中心、货运场站) 享受该项政策。
建议出台个体运输业户代开增值税发票的补充规定, 税率参照小规模纳税人。同时规定税收管辖权为车辆登记地、合同签订地、货物始发地、货物目的地中的任一地点, 以方便个体运输业户取得发票。税务部门可根据车号汇总后检查有无虚开发票。
建议国家财税部门在出台相关财税政策时, 同步出台配套的政策解释和实施细则, 统一和规范地方税务机关税务处理标准和程序, 减少自由裁量权。建立政策执行反馈机制, 及时对出现的普遍性问题加以研究解决。
(二) 真正创造便捷交通环境
建议降低和统一收费公路收费标准, 公开收费使用情况。合理规定大件运输等超限运输管理办法, 降低过高收费标准。严格禁止超期收费和二级公路延期收费。逐步撤并收费站点, 控制收费公路规模。政府出资陆续回购收费公路经营权, 回归公路的公益性质。改进公路计重收费设施设备, 减少排队时间, 提高通行效率。尽快在公路货运市场推行不停车收费系统, 实现跨省跨区联网收费。
建议改变“一刀切”的“限货”交通管制方式, 保障城市配送车辆通行便利, 对城市配送车辆和普通货运车辆进行分类管理, 对符合城市配送标准环保车型的配送车辆按照公共交通管理, 给予道路通行权。最大限度地减少限行时间和路段, 合理规划车辆通行路线, 科学设置装卸搬运地点, 保障城市供应的需要。确需开展通行证管理的城市, 也要明确管理部门, 改进方法, 公开条件、办法和程序, 引入行业和社会监督。选择部分城市开展取消通行证试点, 加强城市配送体系建设和管理。采取必要的支持措施和组织方式, 鼓励夜间配送和共同配送。
建议整合公路执法主体, 实行公路执法“互认”机制, 明确对统一违法事实不得“重复罚款”, 避免“多头执法”。清理各地各部门执法标准, 设立全国统一的执法规定, 减少自由裁量权, 加强公路罚款制度约束。严格执行违法车辆在纠正违法行为后才能上路通行的规定, 从起运地杜绝“只罚不纠”现象。规范文明执法行为, 加强社会监督, 实行地方领导问责制。此外, 从根本上解决公路“乱罚款”问题, 要完善公路执法部门财政供养机制, 收费及罚款收入与管理部门脱钩, 切断地方、部门与公路管理的利益链条。
(三) 大力推进行政审批改革
建议工商行政管理部门明确允许物流企业设立非法人分支机构, 不得以各种理由不予办理, 不得设置前置审批条件。企业总部统一申请获得的资质, 企业各类分支机构均可备案获得, 并在合理时限内达到相关要求, 由相关部门加强事中和事后监管, 逐步扩大营运证件跨区域使用范围。必须的资质许可, 允许企业分支机构在全国通用。推广“一照多址”模式, 在总部或独立法人分支机构具备相关资质条件下, 营业所、服务网点等免予办理营业执照。
建议清理物流领域各类行政审批和许可项目, 精简相关资质许可。在物流行业, 试点负面清单管理, “法无禁止即可为”。落实工商登记制度改革, 全面推广先证后照, 将前置性审批一律改为备案制, 加强事中事后监管。对于同一经营事项实行一次审批。合并行驶证和营运证, 驾驶证和上岗证, 实行一次年检。通用型、基础性的审批事项可并入营业执照审批, 取消相关资质审批。道路货运作为一般竞争性行业, 取消普通货物道路运输许可证管理。专业性、特殊型的审批事项逐步转由专业协会管理。下放审批权限, 减少审批层级, 简化审批程序, 提高审批效率。统一公布的审批流程、条件和进度, 规定审批时限, 建立事中事后监管机制。简化资质许可变更事项的核准程序, 改为完成工商登记变更后在有关部门进行备案, 由有关部门进行事中事后监管, 尊重企业的市场主体地位。
建议进一步清理行政事业性收费, 坚决执行取消行政事业性收的有关规定, 进一步取消和制止不合理收费项目, 未经国家批准的行政事业性收费项目、行政部门和有关单位授权或指定的收费项目一律不得收费;坚决制止垄断部门乱收费、乱摊派现象, 维护企业合法权益。
(四) 高度重视物流用地保障
建议各地政府加强对物流用地的统一规划和科学布局, 保证物流用地指标的稳定供应, 加强与港口、码头、机场、车站等交通枢纽的衔接, 取消对物流用地投资强度、税收贡献等方面的附加要求, 充分考虑物流用地的后期拓展性。科学设置物流用地置换标准, 保证企业搬迁后正常经营。对物流园区、配送中心等仓储类物流设施用地应硬性规定和立法保护, 不得随意变更用地性质和规模。推行租地建库方式, 从源头上堵住借物流名义圈占土地的问题, 保证物流用地用于物流。
(五) 继续深化投融资体制改革
建议简化贷款程序、明确担保条件, 限制承兑汇票的使用, 取消存贷挂钩、搭售理财产品等附加条件, 制止收取除贷款利息以外的任何费用。扩大直接融资比重, 降低企业准入门槛和股票发行成本, 允许有发展潜力的物流企业发行长期债券, 鼓励其推进股票上市。发展新型融资方式。推进现代物流产业基金试点, 通过兼并、收购、参股、控股等多种方式, 提高物流行业的集中度。支持物流行业诚信体系和担保机制建设。
(六) 全面强化政策协调功能
2013小学教师年度>述职报告
2013年即将过去,回顾本年度,是充实的一年,更是鞭策自己快速成长的一年,现将本年度工作情况述职如下,请学校领导和各位同事共同审阅,予以监督。
一、作风正派,为人师表。
时刻以教师专业标准严格要求自己,>师德为先,廉洁从教。
二、爱岗敬业,全年满勤。
全年坚持出满勤,无无故缺席,迟到,早退现象。
三、快乐教学,真心关爱。
以“快乐教学”为理念,相信学生,尊重差异,更注重学生成长过程,力求每一位学生都能健康快乐成长。
四、抓住机会,努力提升。
注重多途径,各方位提升自己的学识水平和业务能力,全年外出学习6次,观、议课68堂。学习笔记达万字以上。
五、团结协作,共同发展。
(一)担任79班副>班主任,分工合作服务于学生健康成长。
和班主任教师及家长密切配合,共同制订出培优计划和帮扶计划,做到齐抓共管,共同做好学生的思想教育,帮助孩子解决学习和生活中的难题。还通过各种各样的活动、竞赛,丰富孩子们的生活、锻炼他们各方面的能力,努力发掘每个孩子的“闪光点”。
(二)担任学校数学教研组组长,尽心尽职服务于学校>数学教学教研工作。
(1)组织了新调入教师亮相课展示活动,为常规数教成功开展提供了很好的案例。
(2)健全了学校39位数学教师基本情况档案,组建了“青蓝工程”,师徒结对,共同发展。
(3)力争机会,为学校数学教师创设多方位学习的平台。校内同年级组集体备课,积极观、议课;校本研修网络平台共同探讨,研究;外出观摩,博采众长,为教研创新注入了鲜血的血液。
(4)群策群力,组织教师参加了长沙市第三届小学数学教师素养大赛,长沙市小学数学会员单位第二届讲题比赛,浏阳市第十七届课堂评优大赛和长沙市“班班通”信息技术应用说课比赛,分获一,二等奖。
(5)以生为本,成功组织了镇“生活数学竞赛”,更好的激发和培养了学生学习数学的兴趣。
(6)完成了浏阳市优秀教研组,长沙市小学数学理事单位,会员单位的申报。
六、点滴成绩,鞭策成长。
(一)个人荣誉
(1)获奖论文
国家级: 《数教有型 润物无声》 一等奖
*入选“新形势下教育管理理论与实践指导全书”刊登(2013.5)
市 级: 《一米阳光 百丈春晖》 一等奖(2013.1)
(2)辅导教师
市 级: 长沙市第三届小学数学教师素养大赛 指导一等奖(2013.4)
长沙市小数会员单位“第二届讲题”比赛 优秀指导奖(2013.10)
(二)辅导学生
镇 级:生活数学竞赛
刘飞宇 二等奖(2013.11)
林露 刘星雨 吴晓宇 李文玲 三等奖(2013.11)
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”,我将一如既往地勤恳工作,努力钻研,在教育、教学工作中发挥更大的作用。
叶振华
2013年度周田中学郭清华述职报告 忙碌紧张又一年,知责奋进又一载,自去年我校顺利完成新校整体搬迁,已一年有余。在各级党委政府及县局的领导和关心帮助下,我坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持以党的“十八大”精神为统领,牢固树立“让每个师生成为最好的自己”的办学理念,紧紧围绕“建设全省闻名、全市一流、全县示范的农村中学”的办学目标,稳步推进素质教育,加强师资队伍建设,强化学校内部管理,圆满完成了“省督评”回头看、义务教育均衡发展示范县、农村薄弱学校改造等一系列迎检工作,得到了上级领导的好评价,学校各方面的工作稳步推进,取得了一定的成效。现将一年多来我所做的主要工作向上级领导和全体教职工作个简要的汇报,敬请批评指正。
一、强化理论,不断提升自身素质
醉心于教育,奉献于教育,期盼为教育事业做点什么,是我矢志不渝的追求和梦想。如何踏实地履行自己的职责,不辜负上级对我的期望,让我的工作得到师生们的认可,这是我经常思考的问题。我广泛涉猎多渠道地学习,在实践中反思,以党的理论武装自
己的头脑,以科学发展观指导本职工作,深入贯彻落实党的教育路线、方针、政策,遵循教育规律,依法办学、执教,高标准学习理论,严要求钻研业务,努力做到乐岗敬业、爱校爱生。
作为一名校长,要不断创新管理经验。为更好地适应管理,进一步提升管理水平,解决教师在教育教学中碰到的困难,我不断学习先进的教育理念,吸收教育教学管理的先进经验;加强对现代信息教育的自我学习,使自身的业务能力不断提高。把握教学改革的脉搏,及时向全体教师传达最新信息,组织安排教师学习、交流,让老师们的教学理念、教法能与时俱进。为此,我积极参加了“名校长”培训、教育部农村校长助力工程培训 学习。让我开拓了视野,更新了观念,清晰了思路,坚定了信念。
二、以人为本,锐意创新,共谋发展
1、办学策略日臻科学
苏霍姆林斯基说过,学校的领导,首先是教育思想的领导,其次才是行政上的领导。校长的办学思想是学校的一面旗帜,它凝聚着发展力量,指引着前行方向,引领着全体教职工为之追求,为之奋斗,使学校持续走强。在过去学年里,在集思广益的基础上,确立新校“一年转作风,两年打基础,三年进中游,五年站前列”的五年质量发展规划,牢固树立办学理念,谨记办学目标,让理念、目标从墙上走下来,落实到平时教育教学的行为中。
2、办学特色更加鲜明
学校禀承“感恩明理,止于至善”的校训,着力培养有社会责任感的现代公民:一是科学制定三年德育规划。初一以习惯养成;初二以感恩、生命教育;初三以理想信念为核心开展系列德育教育活动。重视从学生日常行为规范的养成教育抓起,培养良好的文明素养和高尚的思想情操。常态化开展雷锋伴我成长主题教育,全面提升师生思想道德水平。以读书会、书画歌咏比赛、雷锋标兵评比等活动为载体,在师生中确立以雷锋精神为核心的学校精神;二是开展个性化的特色活动。建立了各种学生课外活动兴趣小组定期开展活动;每年开展一次大型文化艺术节,一次冬季田径运动会,另外不定期地开展体育趣味运动会、美术画展、读书活动使学生的个性特长得到了充分的展示,的发展,丰富了师生日余生活,为学生创造了更广阔的发展空间。
用生本教育的理念统领学校的教育教学工作。在经过多年的课堂改革尝试后,最终于本学期确定了由华南师大郭思乐教授的“生本”课堂作为学校管理的
主线和推进学校工作的突破口,同时签订了全国生本教育联盟协议书。派了两批骨干教师亲临广州全国生本教育理论与实践研修,生本研究中心安排了两批专家来校指导,师生参与度高,学和教的方式得到了根本性的改进。
3、办学效益显著提高
科学统筹调度办学经费的同时,努力争取上级部门近百万资金,完善办学设施,创建安全稳定的校园环境。添置各类办公器具用品。安装“班班通”40套,按省定标准配备图书馆、电子阅览室,实行图书流通管理,全天候向学生开放;学生宿舍内有独立的卫生设施、淋浴设备,解决了学生冬天没有热水洗澡的难题。学校利用墙体描画名人画像、名言警句和激励性话语,通过打造文化橱窗,积极宣传获奖师生、安全法制和防灾减震等内容,初步彰显了校园文化内涵,展现了师生的精神风貌。
三、以身作则、民主治校、廉洁自律
在个人自律方面我始终严格要求自己,要求职工做到的自己先做到,不搞特殊化。在工作中,我严格要求自己,以身作则,恪尽职守。在学校事务管理中,我一贯坚持民主集中制原则,严格按照领导干部廉洁自律的要求办事,实施民主治校,重点工作和重大事
务必须经过校长办公会和教代会审议通过,充分发挥全校职工智慧。实行校务公开、财务公开,不以权谋私,始终以集体利益为重,从大局出发,秉公办事,求真务实,坚持走群众路线。
本年度,学校收支平衡,支出合理、有序、透明,个人能严格执行学校财务制度,严格按照教育系统反腐倡廉制度要求规范自己的行为,全体教师均能廉洁从教,无违法违纪情况出现。
通过总结和自查,我也存在一些不足。我决心在今后的工作中进一步加强学习,努力改进不足,争取更佳的工作成绩,以自身发展为本,争做有为校长。
教育,是园梦的工程。老师们,相同的选择、相同的事业,让我们走到同一条战线;相通的心灵、相通的感情,让我们为教育思虑万千;相同的工作与背景,相似的烦恼与尴尬,相近的坎坷与艰辛,让我们渴盼倾诉与理解,更让我们静下心来,用教育思考提炼自己的教育文化,让现实上升到理想的高度,让理想支撑我们的现实。作为校长,我相信领导、老师会一如既往地给予我们支持;我也相信自己,会不昧良心、不媚俗套,永远迎难而上!
一、主要任务
(一) 以均衡发展为目标, 巩固提高九年义务教育水平
一是加快推进义务教育均衡发展。年初我厅已经促请省政府出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》, 接下来要抓好落实, 加快义务教育阶段标准化学校和规范化学校创建, 下大力气逐步缩小义务教育发展差距, 确保海口市龙华区、文昌、琼海、洋浦等第一批四个县 (市、区) 按期实现均衡并申请教育部审核认定, 重点指导好海口市美兰区和屯昌县等第二批实现县域义务教育均衡的县 (市、区) 。组织实施好思源实验学校首批优质教育资源拓展项目。二是严格执行义务教育就近入学, 逐步提高优质高中招生名额分配到区域内各初中的比例。针对部分地区“两基”后出现辍学现象反弹的状况, 要进一步强化措施, 做好义务教育阶段控辍保学工作, 确保适龄少年儿童“一个都不少”。三是落实好《省政府办公厅关于规范中小学办学行为的意见》, 组织开展春秋两季开学检查, 对中小学违规办学行为进行通报并严肃查处, 重点清理整顿“挂靠学籍”的行为。加强教材、教辅材料的使用与管理。
(二) 规范学前教育办学行为, 着力推进普通高中多样化发展
一是进一步规范学前教育办学行为。今年是我省实施学前教育三年行动计划的最后一年, 要落实好三年行动计划并制定新一轮的学前教育三年行动计划。组织实施好《海南省规范学前教育机构办学行为的意见》, 开展幼儿园评估定级、未注册幼儿园清理整顿、已注册幼儿园年检复查等工作。督促市县加快推进幼儿园项目建设进度, 全面完成2011年和2012年的幼儿园建设项目, 加快推进2013年51所幼儿园建设。实施好省级示范园对口帮扶乡镇中心幼儿园项目。二是制定出台《关于加快海南普通高中特色化、多样化发展的实施意见》并加强落实, 深化普通高中课改和教育教学改革, 培养学生的创新精神和实践能力。完善普通高中综合素质评价网络平台建设, 探索依据综合素质评价结果为2013年省内公办本科高校招生录取提供参考。三是扩大优质高中教育资源, 组织实施好普通高中改善条件建设工程, 新增普通高中学位6000个以上, 力争新增3所左右的“省一级学校”。
(三) 着力推进中职教育内涵发展, 不断提升中职教育吸引力
一是着力加强基础能力建设。完成2012年13所省属中职学校基础能力建设项目并加快推进2013年项目。力争新增2所省级重点中等职业学校。进一步加强县级职教中心基础能力和专业建设, 加大省属中等职业学校对口帮扶市县中等职业学校工作力度。二是加强中职学校内涵建设。做好13所国家中职改革发展示范学校建设。积极探索招生模式改革, 优化招生结构, 确保完成年度招生任务。研究制定中职学校有关专业建设标准, 加强重点专业和品牌优势专业建设。坚持以制度建设为重点推动中职学校管理规范化。三是提高办学质量。进一步加强对“巾帼励志班”、“村官班”、“建筑类专业实验班”等办学形式的管理。加强职业教育对外交流和开放办学、合作办学。探索搭建终身学习“立交桥”。
(四) 注重内涵发展, 着力提升高等教育质量
一是着力推动重点大学和重点项目建设。指导海南大学实施好“2011计划”、“中西部高校基础能力建设工程”和“中西部高等学校综合实力提升工程”项目建设。加大海南师范大学、海南医学院建设力度和琼州学院、海南外国语职业学院的省市共建工作力度。依托海南广播电视大学建设好开放大学。扎实推进海南经贸职业技术学院国家级骨干高职院校项目建设和琼台师范高等专科学校的省级骨干高职院校项目建设。二是促进高校内涵发展。继续实施好“本科教学工程”专业综合改革试点等项目。贯彻落实新修订的《普通高等学校本科专业目录 (2012年) 》和《普通高等学校本科专业设置管理规定》。继续实施好高校质量工程。落实好国家鼓励和支持民办教育发展的意见, 规范民办高校办学行为。三是着力加强学位与研究生教育和重点学科建设。指导海南师范大学、海南医学院分别做好博士和硕士学位授权单位建设工作。指导琼州学院旅游管理专业硕士培养工作。推进“研究生教育创新计划”。
(五) 加强教师队伍建设, 全面提升教师队伍综合素质
教育大计, 教师为本。各地各校要把教师队伍建设作为重要内容常抓不懈。今年要着重贯彻落实好国务院去年年底出台的《关于加强教师队伍建设的意见》及配套文件, 促请省政府出台我省实施意见, 并重点抓好四个方面的工作。
一是深入推进“中小学教师职业道德规范年”活动, 继续开展教师自查自评活动, 落实好教师坐班制、集体备课制等各项教学常规, 重点整治不关爱学生、工作责任心不强和有偿补课等行为。组织开展全省“十佳师德标兵”、“十佳教书育人楷模”评选。二是组织实施好2013年国培、省培计划, 指导市县组织实施好市县级教师培训。开展上海、天津对口支援跟班培训、海口市对口支援农村薄弱学校培训等专项培训。三是创新教师队伍管理体制。指导屯昌做好在职教师资格定期注册试点工作, 指导海口市全面完成中小学职称制度改革试点工作。继续做好特岗教师招聘工作, 落实好免费师范毕业生就业。四是完成中职教师国家级、省级培训, 继续做好中职免费师范生培养项目。加快市县职校教师职称由普教职称向职教职称转化。落实“职业院校教师素质提升计划”、“遴选高等学校优秀中青年骨干教师”、“高等学校青年骨干教师国内访问学者”等项目。
(六) 坚持立德树人, 促进学生德智体美全面发展
一是加强和改进学校德育工作。在全省中小学校扎实开展“小手拉大手, 文明我先行”、文明交通教育主题实践活动和学雷锋志愿服务活动, 创建绿色文明校园。组织开展全省高校思想政治理论课青年教师教学基本功比赛, 深入开展大学生心理健康教育。二是进一步做好体育卫生工作。促请省政府出台我省贯彻《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》的实施意见和学校体育三年行动计划。加强学生体质监测, 全面实施《国家学生体质健康标准》, 使我省实施面和及格率分别达到85%以上。深入开展学校阳光体育运动, 确保学生每天锻炼一小时。启动实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作。三是加强学校艺术教育。开足开好艺术教育类课程, 深入推进高雅艺术进校园, 力争让中小学生在校期间学会一两种乐器、培养一两项艺术爱好。四是深入推进基础教育课程改革。组织修订地方课程, 规范中小学课程设置与实施。加强义务教育样本校建设, 推动课改规范校、特色校创建。做好有效教学实验成果推广, 打造一批样板校。扩大国学教育的试点区域和试点年级。
(七) 改革创新, 为教育科学发展提供持续不断的动力
一是继续深入推进六项国家级和四项省级教育体制改革试点项目, 做好有关组织、协调和实施指导工作。二是深化招生考试改革。全面完成我省标准化考场建设, 推进我省考试命题评价中心建设。推进“云海工程”建设、高职专科自主招生、自学考试课程衔接等各项改革。做好进城务工人员随迁子女异地中考和异地高考实施准备工作。三是进一步加强教育督导工作。指导和评估文昌、琼海、洋浦、海口龙华区义务教育基本均衡发展, 申请教育部审核认定, 复查屯昌和海口市美兰区的义务教育学校标准化建设工作。修订中小学校办学水平督导评估方案, 初步构建我省基础教育质量监测体系。四是加强教育合作交流。推动我省高校与美国佛罗里达大学合作举办高等院校项目落地。出台我省来华留学生政府奖学金管理办法, 制订自费出国留学中介机构资格审定和开办外籍人员子女学校审批权由教育部划转到地方的实施细则。启动中国 (海南) 国际青少年活动中心和海南中学国际学校建设。加强与天津、武汉等教育发达地区和名校的合作。
(八) 多渠道筹措教育经费, 加强教育项目和资金的管理
一是加大筹措教育经费力度。重点保障落实好各项教育重点项目、重点工作的资金。积极争取增加省部共建资金、中央教育费附加、地方教育附加、地方债券及土地出让收益等教育专款及扩大其支持范围。启动高中债务化解工作, 进一步加强高校贷款管理。研究制定高职院校生均拨款标准和普通高中生均公用经费标准。二是加强教育系统工程项目的监督管理。建立教育系统预算项目库, 进一步规范预算项目编审程序, 加快执行进度。加强基本建设项目全过程的监督管理, 实行项目法人负责制。加强教育系统审计制度建设, 着重开展基建项目审计工作, 开展项目绩效评价工作, 对重点项目实施竞争性分配。三是完善学生资助体系, 做好各级各类学生的资助工作。深入推进农村义务教育保障机制改革, 为拨付中小学公用经费、免费提供教科书等做好资金测算及分配。免除全省16.5万名中职在校学生学费, 积极研究中职全免学费后的综合配套政策。
(九) 加强教育系统党的建设, 营造和谐稳定的发展环境
二、当前要重点做好的几项工作
(一) 深入学习贯彻党的十八大、习近平总书记视察海南重要讲话和2013年全国教育工作会议精神。
(二) 以一天也不耽误的实干精神不折不扣地落实好各项教育重点工作。
2013年, 教育领域共有13项重点工作、3项重点项目和2项为民办实事事项, 请大家务必高度重视重这些事项的推进, 有关责任单位要把抓落实作为全年工作的第一要务和重中之重。
(三) 进一步改进工作作风、提高工作执行力, 争当全省贯彻落实习总书记重要讲话精神的表率。
嘉禾县委常委、副县长 廖兴云
2013年,本人在市委、市政府的领导下,在市安委会的监督指导下,认真贯彻落实全国、省、市安全生产会议精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕《安全生产法》,恪尽职守,狠抓落实,进一步夯实安全生产基础基层工作,进一步加大重大隐患治理力度,进一步深化安全生产“打非治违”,进一步推进安全监管能力建设,进一步营造科学发展安全发展的氛围,经过全县各级各部门的共同努力,全县安全生产形势继续保持持续稳定好转,为经济社会发展提供了安全保障。今年1—10月,全县共发生发生各类事故5起,死亡5人,各类事故死亡人数占市安委会下达我县全年控制考核指标9人的55.5%,没有发生较大事故。现将2013年度本人安全生产工作履职情况报告如下:
一、带头学习宣传,努力提高安全生产工作理论水平
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步完善安全生产“大宣教”工作格局,积极营造良好的安全生产氛围,树牢科学发展安全发展的理念。
(一)加强自身学习。按照省市的部署要求,我除了学习安全生产法律法规外,还着重学习了安全生产有关政策,特别是参加全省县市区分管安全生产领导干部学习培训班,受益匪浅,切实提高了安全生产理论水平。
(二)推动乡镇和部门学习。今年9月,县委、县政府特邀了省安监局李大剑副局长来县委学习中心组讲课,进一步推动各乡镇党委政府、安委会成员单位领导班子学习安全生产法律法规政策。在县政府常务会议、安委会成员扩大会议及有关专题会议上,我适时组织学习新出台的安全生产有关政策法规,针对各个时期安全生产形势和特点,对安全生产工作进行安排部署,增强领导干部安全发展理念。
(三)推动安全生产宣传教育培训。深入企业督查开展安全生产岗位培训、岗位练兵、安全技术培训活动情况,广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识,强化广大干部职工的安全生产意识。督促主流媒体认真组织开展安全生产宣传教育活动,宣传推广安全生产工作先进经验,报道安全生产工作成绩突出的典型,搞好舆论引导和监督,倡导先进,强化人们的安全观念、安全意识,提高安全生产意识,规范人们的安全行为。
二、依法行政、科学决策,提高驾驭安全生产工作的能力
把依法行政作为抓好安全生产工作的重要任务来抓,坚持民主决策、科学决策,依法行政,秉公办事。
(一)严格依法行政。一年来,依照国家、省、市的工作部署,结合嘉禾实际,出台了有关通知、办法,做到制度内“不缺位”、制度之外“不越位”,保证了全县安全生产各项工作安排有章可循、有法可依。
(二)坚持科学决策。一年来,先后组织国土资源、安监、煤炭等部门就制止煤矿超层越界开采行为,以及如何履行安全生产“一岗双责”进行集体研究讨论,并及时下发纪要。对煤矿兼并重组、技术改造等重大问题,多次组织有关部门技术人员进行科学论证,多次召集安监、煤炭等主要部门相关人员进行讨论,并提交政府常务会议集体讨论,确保了技改方案和兼并重组方案的缜密性、可操作性;对煤矿停产整顿工作,按照整顿标准、要求,召开整顿领导组会议,就整顿的方法、程序等进行分析、讨论;对加油站的规范整顿工作,多次与市安监部门衔接协调,召开有关部门主要负责人会议,专题征求意见和建议,使重大决策、重大事项做到了民主决策、科学决策,避免了因决策不当造成的工作失误。针对煤矿从业人员和特工种人员流动性大,给煤矿安全监管带来的不利影响,通过调研,把解决煤矿“两堂一舍”、提高企业文化品位,做为整顿内容严格进行要求;为提高办矿业主对采煤新技术、新工艺的认知度,组织部分煤矿业主赴先进地区煤矿实地观摩,通过现场观摩,消除思想顾虑,调动办矿业主投身技改工作的积极性。
(三)坚持服务企业。争做民营企业家的知心朋友,及时就民营企业高级管理人员和高级技术人才缺乏,影响民营经济健康发展的问题提出对策性意见和建议,帮助民营企业家排忧解难。
三、认真履行职责,扎实开展安全生产工作
(一)狠抓责任落实,进一步完善安全生产责任体系。一是严格落实领导干部安全生产“一岗双责”。县委、县政府出台了《嘉禾县安全生产责任制考核办法》,在全县全面推行安全生产“一岗双责”制度,实行党政“一把手”负总责,分管安全生产工作直接负责,其他领导共同抓的安全生产工作行政责任制,形成了安全生产工作“职责清晰,齐抓共管”的良好氛围。二是严格落实政府及部门监管责任。着力完善以落实安全生产控制指标为核心的目标考核责任体系,将安全生产工作列入县委、县政府对乡镇和全县所有副科级以上单位的年度绩效考评的重要内容,实现了安全生产工作考核全覆盖。为落实部门监管主体责任,强化部门监管合力,坚持每两个月主持召开一次安委会成员扩大会议,建立完善了县安委会联席会议、情况交流通报、联合执法检查、通报警示、督导约谈、重大隐患挂牌督办、事故查处挂牌督办等7项工作制度。全年召开安全生产专题会议16次,开展联合执法检查行动12次,预警、约谈单位3个,挂牌督办重大隐患19个。三是严格落实企业主体责任。督促企业主要负责人、实际控制人切实承担第一责任人的责任,严格执行法规标准和规程制度,严格执行企业负责人现场带班制度,严格加强现场管理,依法保障员工的安全和健康。督促企业加大安全投入,有效落实安全生产经济政策,提升企业抗风险能力,全县高危行业企业缴纳风险抵押金制度1300余万元、安全生产责任险20.25万元。四是严肃查处各类事故和责任追究。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求,依法调查处理事故6起,严肃追究有关责任人的责任3人。
(二)狠抓科技创新,进一步提升安全保障能力。一是加强科技推先与运用。全县有17个煤矿实现正规壁式开采,8个煤矿推行机械化装岩,并在县罗卜安煤矿进行了机械化采煤试点,第一个普采工作面有望到年底建成。长途客运、危险化学品运输等车辆全面安装使用了卫星定位装置。二是加强技术改造。有序推进煤矿井下 “六大系统”建设。组织实施了国补资金扶持尾矿库隐患治理项目。引导烟花爆竹企业推进机械化生产,达到厂房建设标准化、监测监控电子化、整体流程机械化、危险工序自动化,实现人药分离、人机分离和淘汰禁用药物、淘汰落后生产工艺。三是加强安全监管能力建设。继续抓好13个乡镇安监站安全装备配备,县安监局监管装备建设纳入了全省安全监管能力建设重点项目笼子。全县13个乡镇成立了乡镇道路交通安全管理服务站,建立了庞大的交通安全联络员队伍,夯实了道路交通安全监管基层基础工作。
(三)突出打非治违,进一步规范生产经营建设秩序。结合嘉禾实际,坚持把煤矿超深越界开采、非法开采锰铁矿和露头煤、加油站非法违法经营、烟花爆竹非法违法生产经营、建筑施工企业将工程发包给不具备相应资质的单位承担等行为作为打击的重点,严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”措施,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。全年累计立案查处超深越界开采煤矿5家、违法建设案件35宗、违法汽修企业2家以及违法安装、使用、维修特种设备案件15起。关闭取缔非法违法生产经营建设单位64个,其中非法开采露头煤点8处、采洗锰点2处、非法小纸厂6家、非法冶炼企业10家、非法液化气贩运点3个、采石场6家、违法经营加油站11个、违法销售烟花爆竹点9个,拆除违法建筑3处,集中整治非法采砂场6处。
(四)突出专项整治,进一步完善安全防范体系。煤矿建立了“区域防突为主、局部防突为辅”的瓦斯综合防治格局,全县有6家煤矿建立了瓦斯发电站,煤矿瓦斯综合防治能力进一步提升,全面消灭了瓦斯事故。煤业集团组建工作有序推进,嘉禾县禾仓煤业集团公司组建
工作已全面完成,其它5个集团公司组建工作年底前将全面完成。两条示范带附近8个采石场整顿关闭工作有序推进,继续深化采石场分层开采、中深孔爆破、无主尾矿库防溃坝等专项整治。开展了整顿规范加油站安全经营秩序专项行动,取缔非法违法经营加油站11家,指导16家加油站取得了危险化学品经营许可证。开展了烟花爆竹引火线、一厂多户、违法分包转包、经营安全秩序等专项整治。实施公路安全保障工程,治理隐患路段205处,新增红绿灯控制系统13套,出城卡口2套,全县19套红绿灯控制系统全部安装了500万像素自动抓拍系统,有效地预防和减少了道路交通事故的发生。以防坍塌和高处坠落事故为重点,认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管,以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。严厉打击以人员密集、易燃易爆、高层地下、建筑工程工地为重点领域的火灾隐患和消防违法行为,责令停产停业整顿重大火灾隐患单位9家。整体推进特种设备、渡口渡船、电力、民爆器材、农业机械、防雷、冶金、公路养护、水库、电力、农机及其他重点领域的整治,落实各项安全措施,确保安全。10月中旬,县安委会对坦塘工业园区企业组织开展安全生产集中检查服务活动,共排查治理隐患企业单位29家,排查出主要隐患289条,目前正在落实整改中。
(五)突出隐患治理,进一步强化重点时段安全生产工作。一是狠抓重要节假日和重点时段期间的安全生产,我多次带队在春节和“两会”期间、汛期等重点时段深入高危企业和交通运输、人员密集场所安全生产情况进行督查,督促落实安全生产措施,确保生产安全万无一失。二是以客运安全管理为重点,切实加强对春运工作的领导,狠抓各项安全措施的落实,圆满地完成了春运工作,确保春运期间运输安全。三是加强对节日期间停产企业节后复产的安全监管,严把高危行业停产企业节后复产验收关,确保了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业节后复产安全无事故。四是根据国家、省市的统一安排部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,我县于6月至9月在全县所有行业领域集中开展了安全生产大检查活动,各级各部门累计组织安全生产大检查督查组68个,参加检查人员2581人次,监督检查企事业单位和场所1033家,责令改正、限期整改、停止违法行为1112处,责令停产、停业、停止建设76家,暂扣或吊销有关许可证、职业资格证4家,关闭取缔非法违法生产经营单位29个,处罚罚款68.75万元,排查治理重大隐患和问题149个。省市暗访督查组交办的6个方面的突出安全隐患和问题全部整改到位。
(六)突出达标创建,进一步提高本质安全水平。一是大力巩固提升企业安全质量标准化水平。按照“一级抓巩固,二级、三级抓提升”的要求,指导企业切实提升岗位达标、专业达标和企业达标水平,推动全县安全生产标准化工作的深化提升。目前,全县有2个煤矿被评为省一级安全质量标准化矿井,8个煤矿被评为省二级安全质量标准化矿井,15个煤矿被评为省三级安全质量标准化矿井,27个采石场、2个烟花爆竹厂、1个烟花爆竹批发公司和4个工贸企业创建为省三级标准化企业。二是大力推进安全生产示范乡镇创建工作。县政府制定实施了《开展2013年安全生产示范创建活动方案》,为创建工作提供人、财、物等条件保障。今年我县拟创建省级安全示范乡镇1个,市级安全示范乡镇3个,四个乡镇在县安委办的指导下已做了大量的工作,成效显著,确保年内通过评审验收。三是大力推进安全示范村、社区创建工作。把安全示范村、社区建设纳入乡镇安全生产目标责任范围, 创建工作推进有力,效果明显,安全生产示范村、社区安全生产工作做到了“六有”:有组织机构、有规章制度、有工作台账、有防范措施、有宣传氛围、有安全设施。县、乡镇两级财政拨出了专项资金用于安全示范村、社区创建,并对村级安全生产协管员给予一定的岗位津贴。
(七)强化应急处置,进一步提升应急救援能力。一是继续推进消防、矿山、电力3个专业应急救援基地建设,强化重点行业领域的专业应急救援队伍建设,大力改善救援装备。二是大力推进嘉禾县安全生产应急救援指挥中心项目建设,该项目即将竣工并于年底投入使用,应急平台建设和重大危险源信息管理系统建设有了新突破。三是落实高危行业企业应急预案
备案管理制度,指导督促企业定期开展预案演练,提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。
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