建筑物下伏隧道盾构施工与应急预案
摘 要：通过对盾构隧道穿越建筑物施工现场的研究，论述了建筑物下伏隧道盾构施工技术和急预案的过程中应该注意的一些问题。
关键词：盾构隧道;穿越 ;施工技术;应急预案
1、 前言
近年来，随着城市化进程的加快，地铁项目如火如茶的开工建设，在隧道施工中，下穿建筑物的工程已经十分常见。在既有建筑物下方进行隧道施工穿越时，由于地层受到扰动会引起建筑物地基产生不均匀沉降，将进一步导致结构裂缝扩展延伸，影响施工安全和建筑物的使用安全，因此相关问题越来越受到重视。
盾构法施工自 1818 年由英国人 Brunel 提出以来，迄今已有 190 多年的历史。盾构机的性能不断改进，也使得盾构法施工在国内外城市轨道交通的建设施工中发挥着越来越重要的作用。盾构开挖过程中，当地层移动和地表变形超过一定的限度时就会造成地面沉陷或隆起、隧道结构破坏、地面建筑物破损、倾斜、地下管线破坏等事故，严重者将产生巨大的经济损失和对人员生命财产安全造成严重威胁。因此，采取切实可行的技术安全措施，做好安全应急预案，也是施工控制的重点。
2工程概况与现场调查
2.1工程概况
某隧道施工位于某一工业厂房的下面。盾构隧道全长2367.322m。采用一台直径6980mm土压平衡式盾构机施工。该隧道主要穿行于砂质粘性土和全风化花岗闪长岩层。部分穿行微风化花岗闪长岩层。
2.2建筑物现场调查
某工业厂房始建于1993年，自然基础，比较破旧。盾构隧道在ZDK17+560--ZDK17+680ZDK17+810--ZDK17+980下穿工业厂房，在ZDK17+810--ZDK17+980下穿一商场，始建于1991年，为地上三层的砖混结构，自然基础，存在部分裂缝，比较破旧。左线隧道穿越岩层为花岗岩全风化岩岩层，右线隧道从花岗岩微风化岩岩层穿越。施工时，先施工左线后施工右线。
3.盾构穿越既有建筑安全施工技术
3.1合理控制掘进和施工参数，严格控制施工过程
通过设立试验段确定掘进参数，并根据地面沉降情况调整掘进参数。严格控制出土量，保证开挖掌子面的稳定、尽量减少对底层扰动和开挖过程中的地层损失。同时应根据地质条件的变化、建筑物监测信息，动态掌握盾构施工各项参数的变化情况，重点控制以下施工参数：
(1) 合理确定土压力值;
(2)千斤顶推力是否符合盾构趋势。
(3) 监测出土量是否正常;
(4)盾构掘进速度与出土速度是否协调;
3.2采用土压平衡盾构机，连续、均衡、匀速通过建筑物
盾构机计划用8天时间从工业厂房和小商品房下方穿越，地层主要为残积土层和花岗岩全风化层，有少量孤石，采用土压平衡模式，匀速通过建筑物。到达建筑物前方，注意检查刀具及盾构机传感器，控制好盾构机工作参数，保证连续、均衡、匀速通过建筑物。
3.3 注浆加固
在管片衬砌环脱出盾尾后，立即同步注浆并加大注浆量。在盾构完成拼装约10环处再以同步注浆层和围岩之间为对象，进行二次注浆。注浆材料采用水泥-水玻璃浆液;注浆参数经试验确定，并根据监测反馈参数进行优化。
综合考虑建筑物结构形式与盾构隧道的空间位置关系、附近地质和周边环境因素，对建筑物地基做预加固处理，若不具备地面实施条件，进行洞内注浆加固。在管片上增设注浆孔，并预埋注浆管。对隧顶120。范围内加固注浆。注浆管采用ф42X2.5钢化管，长度不小于3.5m。
3.4采用水泥-水玻璃双液注浆，减小失水沉降与不均匀沉降
根据建筑物与隧道线路的关系，对建筑物距离线路中心线6m范围预埋袖阀管。间距1.2m，深度15m。如施工过程中，沉降异常时，及时通过袖阀管注浆。对于透水性强的砂层地段，尽量避免排水。当遇到地下水过大时，加入适当压缩空气，排出土仓内的水。
3.5监控量测
在盾构施工過程中，对隧道结构、建筑物及地下管线，进行系统全面的监控量测，实行信息化施工。监控量测项目包括：隧道结构的内力和变形、地层变形、沉降和建筑和地下管线的变形变位等。
隧道施工引起的地面沉降一般控制在(-30mm，+10m)以内，并以70%(-21，+7)作为预警值，当穿越重要建筑物和重要地下管线还应从严控制。
4盾构施工应急预案
4.1事故类型和危害程度分析
本工程隧道施工中的可能导致盾构隧洞施工中发生漏水漏浆、突泥、瓦斯爆炸事故，以及盾构机主轴承及密封失效、地质塌陷、火灾触电等，其影响见下表。
4.2指挥机构及职责
应急组织体系由应急领导小组、下设联络组、建筑物保护技术组、、设备物资组、实施组组成。应急领导小组以项目经理为组长，项目副经理、总工为副组长，各部门负责人为组员构成。领导小组职责：分析、判断紧急状况确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果确定响应类型;指挥协调系统作出事故反应能力。与项目部外相关部门、物资、人员、组织和机构进行联络等。
4.3应急处置
4.3.1应急响应程序
当发生事故情况达响应条件时，值班人员应立即组织人员撤离危险区域，迅速报告应急小组组长，组长迅速上报公司应急辦公室。并由组长下达应急启动命令，立即组织抢险队进场，并及时向业主、监理工程师报告。
4.3.2 应急处置措施
第一，盾构机下穿小商品市场建筑物变形超标当建筑物发生沉降或倾斜，而且趋势仍在发展时，采取相应的应急处理措施。
第二，当沉降或倾斜进一步发展，趋近于预警值，且不能阻止沉降或倾斜的进一步发展时，立即告知建筑物中的住户实际情况，提请住户做好紧急撤离准备，随时做好撤离准备;同时，联系好紧急疏散安置点;并将实际情况向监理、业主予以汇报，做好各级预警准备。
第三，当沉降或倾斜达到预警值时，立即启动人员紧急撤离和疏散预案，将建筑物中所有的住户转移至疏散安置点，同时对建筑物影响范围内的交通实施交通管制。启动一级应急预案，根据险情采取相应的应急处理措施，直至险情排除。
第四，若建筑物发生坍塌，则首先实行交通管制，建立安全隔离区，在坍塌稳定后，组织抢险队伍首先在第一时间抢救伤员，同时将险情上报相关应急部门，全面启动应急预案。应急领导小组应立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合政府救援机构做好救援工作。
5 结语
在盾构穿越建筑物时施工条件复杂，难度较大，施工存在一定的风险，因此在施工过程中做好施工质量控制的同时，还应该制订详细的切实可行的施工安全应急预案，只有这样才能保证施工安全的基础上做好施工工作，确保施工安全，圆满完成盾构穿越建筑物施工要求和目的。
参考文献
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[8]建设工程监理规范 (GB50319-2000).
作者：黄秋锋
隧道火灾应急预案演练方案
一、演练目的
为了提高安全事故应急能力，验证事故应急预案的可执行性，检验和提高应急队伍的熟练程度及实际技能。确保一旦发生事故能有效的按照项目部预定的方案实施，迅速及时有效的救助伤员，最大限度的减少事故伤害和降低财产损失。我部拟于 月 日在梁台隧道进口举行隧道火灾应急逃生的演练。
二、演练任务
本次隧道火灾逃生应急预案的演练任务是：隧道内发生火情，及时启动《隧道火灾逃生应急预案》，在应急预案领导小组组长刘宝平的统一指挥下，组织各相关部门各负其责,在最短时间内，赴现场应急抢救，采取安全措施控制事态进一步发展，最后完成演练的目的。
三、演练原则
本次演练遵循如下原则：
1、以人为本、先救命后救肢原则。 2.统一领导、分项负责原则。 3.反应迅捷、措施果断原则。 4.部门配合、分工协作原则。
四、演练简介
本次演练模拟的现场场景为梁台隧道进口左洞，二衬工班一员工在使用电焊时，不慎将电焊花火掉在防水板上，引燃防水板，项目部立即启动应急预案，对洞内施工人员进行疏散、灭火，并拉起警戒线对现场进行隔离，预案小组成员如何履行职责，最后达到演练目的。
五、演练组织
在项目经理刘宝平的领导下，由办公室组织实施，应急领导小组成员如下。 应急总指挥： 项目经理 刘宝平 电话：18700606689 应急副总指挥：项目副经理 苏文超 电话：18691957925 急救小组
组长：王锁杰 电话 18092902690 组员：试验室人员
车辆：长城哈佛 车牌号：陕AC52P8 抢险小组
组长：郭宏军 电话 18691135038 组员：梁台隧道进口施工队所有人员 机械：装载机一台、挖掘机一台 后勤保障组：
组长林岁卫、席连何 电话 18892111369 组员：机材部和拌合站人员。 保卫疏导小组
组长：王乃战、韩龙涛 电话1300859398
9、18691650905 组员： 工程部、安全部人员 通讯小组
组长：黄小静 电话 13772100823 组员：综合办公室人员 事故调查分析小组 组长：耿召召、张亚军 电话 187928718
31、18997286707 组员：合同部、财务部、质检部人员 摄影：张亚军 电话 18997286707 救护车： 120急救中心
2.邀请观摩的有关部门领导： ⑴ 管理处有关部门领导 ⑵工作组有关部门领导
六、演练时间 1.预演时间：
七、演练预备工作
(一)召开演练预备工作会议：会议由项目经理刘宝平主持，时间定于4月中旬，地点定于经理部会议室，参加人员为应急领导小组成员、相关部门领导、项目部安全员。
(二)会议内容
项目经理刘宝平通报本次演练工作的目的、意义、标准、要求及五个小组的分工。 1.演练小组分工
1.1项目经理刘宝平(演练总指挥)负责： (1)决定启动应急预案;
(2)事故现场所有操作的指挥和协调;
(3)保证现场工作人员和公众应急反应行动的执行。
1.2六名应急小组组长协助总指挥做好各项协调工作，保证抢险救助工作顺利进行，对事故现场进行封锁，控制事态的进一步发展
(1)通讯小组组长：负责通讯小组工作，确保事故发生后，能迅速组织小组成员赶往事故现场，保证事故现场通讯畅通、做好后勤保障工作、对外应答工作。
(2)抢险小组组长：负责抢险小组工作，确保事故发生时能迅速组织其他小组成员，对现场所有用电设备进行排查，根据情况，下达停电命令及停电范围。
(3)保卫疏导小组组长：负责保卫疏导小组工作，确保事故发生后，能够迅速组织小组其他成员对事故现场进行封锁，保证救援通道的安全畅通。
(4)急救小组组长：负责急救小组工作，确保事故发生后，能迅速组织小组其他成员，赶赴现场对伤员进行有效的急救措施，并协助救护人员将伤者送往医院。
(5)后勤保障组组长：负责后勤保障工作，做好抢险物资和车辆调配及抢险人员的食宿和交通安排。
(6)事故调查小组组长：负责事故调查小组工作，确保事故发生后能够迅速组织其他成员，对事故引发的原因及责任人进行调查取证、做好调查记录、签字确认等工作。 2.六个应急小组的演练职责
(1)通讯小组：做好后勤保障工作，与吴起县人民医院联系，并通知各施工队负责人，管好本队员工，不得到事故现场围观等。
(2)抢险小组：迅速赶往事故现场进行检查，至配电房拉闸断电，对现场所有用电设备进行检查。
(3)保卫疏导小组：对事故现场进行有效隔离、保证救援通道畅通、疏散人员。
(4)急救小组：迅速组织人员赶往事故现场，对事故人员进行现场急救，救护车赶到后负责将伤者送上车。
(5)后勤保障组：迅速调配车辆，将抢险物资运送到现场。 (6)事故调查组：对引发事故的原因及责任人进行调查取证、做好调查记录、签认工作。
八、应急预案演练工作准备
1、项目部在开工前编制了安全生产事故应急预案，成立了以项目经理为组长的应急救援领导小组，成立了抢险组、急救小组、保卫疏导组、通讯小组、事故调查组，并组织相关人员学习。急救小组成员已经经过培训掌握了急救基本知识。
2、根据项目生产安全事故应急预案，准备了抢救物资：指挥车一辆、救护车一辆、担架一副、医药箱一只及急救药品、器材若干、警戒隔离带、灭火器、手灯、袖标(总指挥1只、急救组9只、保卫疏导5只、通讯组6只、抢险组5只、事故调查5只)等。并对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护，如安全帽、工作服等。
3、由安全员向项目所有人员通报，各施工队的负责人加强对自己管段的管理，给员工说明以免引起不必要的混乱。
4、确定项目经理刘宝平为应急演练总指挥，全权负责指挥演练，各施工队队队长负责本队各班组的工作安排，保证演练中不影响施工工作的正常运行。防止现场参演人员误进危险区域发生意外。
5、演练场地布置：领导观演台桌椅布置、现场音箱布置、拍摄人员安排、解说人员安排、各小组组长通讯器材(喊话小喇叭或对讲机)。
6、准备警戒带或三角彩旗(用于对演练的事故现场进行警戒)。
7、演练人员预演
(1)参演人员培训：计划在演练前对所有参演人员进行安全教育培训及交底工作，熟悉各小组、各成员职责和演练的具体工作。
(2)防护用品佩戴方法：如安全帽要扣好帽带、穿好反光背心等，指导作业人员的正确佩戴。
九、演练
演练内容
1、工作安排
二衬工班安排工人甲、乙、丙等三人挂设防水板，并对三人进行了安全交底：作业时注意安全，防止电焊火花引燃防水板，防止高空坠落，有情况随时报告。
此时隧道内人员设置六名，其中掌子面3名，防水板施工3名，掌子面人员使用逃生通道。
2、事故发生
挂设防水板过程中，工人甲不小心将防水板引燃。工人丙经过该处时，发现防水板被引燃，正在冒烟，遂大声喊道“着火了，着火了”(现场用废油桶做一个火源)
3、接警
正在附近巡查的专职安全员陈星听到喊声后，知道出事了，遂马上吹响警报，对洞内施工人员大声喊道“全体人员立即停止作业，沿安全通道迅速撤离至洞外”。边喊边给项目经理刘宝平打电话：“梁台隧道进口左洞电焊时不小心将防水板引燃，已组织人员撤离现场，无人员伤亡，有情况随时向您汇报。”(安全通道两头提前栽两根钢筋，用小彩旗隔离，设置在隧道的左侧，洞内端放置水盆一个，口罩若干，逃生人员将口罩浸湿后，佩戴逃出洞外)
项目经理刘宝平接到电话，决定立即启动《隧道火灾逃生应急预案》。立即用电话通知：
(1)抢险组组长：防水板着火，立即按《隧道火灾逃生应急预案》要求带领抢险组人员，赶到事故地点，进行检查落实，有情况随时报告。(所有抢险人员必须佩带安全带、口罩、袖标，携带灭火器，乘坐装载机进洞救援，演习前，培训其使用灭火器。抢险前，切断二衬到掌子面段的电源，抢险人员六人中配备两个工作灯)
(2)急救组组长：防水板着火，立即按《隧道火灾逃生应急预案》要求带领急救组成员赶往事故地点，有情况随时报告。 (所有急救人员必须佩带袖标，携带担架、氧气枕，应急车使用隧道队的小面包车，便于抬担架上车。设置一名昏迷人员，及时给其吸氧，并送上救护车)
(3)通讯组组长：防水板着火，立即按《隧道火灾逃生应急预案》要求带领通讯组成员赶往事故地点，有情况随时报告。带领通讯组成员，组织车辆，准备抢救伤员，与吴起县人民医院联系，通知他们准备接受伤员，通知各施工队负责人，管好自己的人，不要在事故地点围观，作业工作全部停止，待抢险组检查后，再做决定。落实情况随时报告。
(4)保卫疏导组组长：防水板着火，立即按《隧道逃生应急预案》要求，带领保卫疏导组成员赶往事故地点，拉警戒带进行隔离，封锁事故现场，指挥交通，保证救援通道畅通，并派人到303省道接应救护车，如有办公车辆，令其在侯岔桥头直接带救护车回现场。禁止其他人员靠近事故现场，落实情况随时报告。
(所有保卫疏导人员必须穿制服，洞内两名疏导，洞外两名封锁，降下洞口栏杆。隧道便道口一人封锁，拦截陌生人、车辆)
4、抢救(通知完毕9：20)
项目经理刘宝平立即赶到事故现场，了解情况后，立即向管理处张处长汇报：“梁台隧道进口左洞防水板着火，施工人员已安全撤离，正在灭火，有情况随时向您汇报。”
张处长接到电话后，立即通知安全工程师刘工：“梁台隧道进口左洞防水板着火，立即赶往事故现场”。
项目各应急小组在现场向总指挥刘宝平报告：
抢险组组长：本组人员携带抢险设备已全部到达现场，洞内人员全部撤出。
总指挥刘宝平指示：立即组织灭火，随时报告。
急救小组组长：本组人员携带医疗器械已全部到达事故现场，已准备救援车一辆，随时调用。
总指挥刘宝平指示：现场待命，随时报告。
通讯小组组长：本组成员全部到达现场。已与吴起县人民医院联系，随时准备接受伤员;已通知各施工队队长，管好自己人，不要到事故现场围观，用电作业全部停止，待抢险组检查后，再作决定。
总指挥刘宝平指示：将救援车开往事故处，做好送伤员准备。
保卫疏导小组组长：现场已封闭，禁止闲杂人员进入洞内，由陈星等人负责现场警戒隔离，正在进行人员疏导。
总指挥刘宝平指示：加强警戒，禁止其他无关车辆及人员进入，对外来探询的人员，不要做任何回答。
抢险组组长：洞内明火已扑灭。
总指挥刘宝平指示：继续观察，有情况随时报告。
5、善后
总指挥继续布置下一步工作
保护现场，何时拆除隔离带听候指令;专职安全员陈星组织人员立即对现场内所有工作面进行排查，发现隐患，制定整改措施，整改合格后方能施工;张亚军组织事故调查组，对事故进行初步调查，将事故经过和处理结果报管理处和集团公司，并随时配合上级事故调查组的工作。
由项目经理刘宝平宣布本次《隧道火灾逃生应急预案》演练结束
十、对演练效果进行讲评
参加演习人员到观礼台前集合，对演练进行讲评。
1、项目经理刘宝平对本次演练进行讲评总结。
2、管理处领导讲话。 十
一、演练事故处理
1.事故调查小组进行“事故调查”、分析“事故原因”。 2.办公室编写 “隧道防水板起火”处理报告，报项目安全领导小组研究“处理”意见。 3.办公室组织对全体员工进行安全教育，制定相应的安全防护措施，负责监督落实。 4. 办公室按照 “四不放过”原则对本次“事故”进行处理，并将“事故报告”上报管理处和集团公司。
十
二、应急演练评审
办公室对本次演练进行评审，形成书面评审文件报项目安全领导小组批示。评审的内容：本次演练是否达到应急预案的目的;应急救援是否具有可执行性;救援队伍实际操作技能是否熟练;是否需要增加或局部修改方案。
十三、演习要求
1、各领导及部门应认真学习演练内容，积极参加预演和演练。
2、各施工队要认真组织学习，熟悉演练器材的使用和相关救援任务。
3、在演练中各级人员、专业队伍相互配合协同作战，服从命令、听从指挥。
4、项目全体员工现场观摩，提高安全意识，了解应急救援知识。
5、各施工队负责做好演练期间安全工作，防止发生意外事故。
十四、演习总结
整个演练过程共用时二小时，演练很成功，达到了本次演练的
目的。
通过这次演练，增加了施工人员的安全意识，检验了隧道逃生应急预案的实用性、可行性和可靠性，检验了参加演练的人员能够明确自己的职责和应急行动程序，以及协调反应水平和实战能力;提高了人们避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高对事故的警惕性;为今后同类事故的救援提供了经验。
应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。小编整理的关于隧道火灾应急预案，供参考!
隧道火灾应急预案
11潜在危险：
1.1不论灾情大小，隧道内已无法通车，可能引发再次交通事故，增加事故严重程度;
1.2车辆火灾引起的浓烟充斥隧道，对人体造成不同程度伤害;
1.3火势严重情况下车辆难以疏通，可能存在人员伤亡。
2应急实施步骤：
2.1.监控人员发现隧道内车辆事故火灾，立即采用有线广播告知来往车辆，同时切换交通信号灯和可变情报板做好一切临封道工作;
2.2.立即拨打119报警;
2.3.同时通知隧道当班人员、交警大队、路政大队、施救车,并通知半山管理站领导和相关收费站,根据现场反馈情况，将灾情发展情况通知站长和公司领导;
2.4.当班人员带上必备器材，开启工作车辆警灯，并鸣警笛全速驶向事故区域;
2.5当班人员配合交警视具体情况，进行交通管制，按要求设置临时标牌和锥形标;
2.6当班人员视情况营救伤员，在公安消防到达前尽量采取相关措施稳定火灾、火势，待其赶到以其为主，并协助其进行救援工作;
2.7其余人员协助交警做好交通管制工作，并协助消防员灭火。
2.8事故处理后，当班人员协助公路养护人员搞好现场残留物清除工作;
2.9当班人员撤走交通管制工具，交警负责恢复隧道正常交通，根据情况通知监控人员切换交通信号灯和可变情报板等交通诱导标志恢复隧道正常行车模式。
2.10监控人员通知相关收费站，隧道恢复正常交通;
2.11相关人员做好事故(火灾)事故处理过程及结果的记录。
隧道火灾应急预案
21 高速公路隧道工程的现状
1.1 高速公路隧道交通安全现状。当前大多数高速公路隧道处于地形复杂的山区，其发展速度之快令人瞠目。由于特殊的地形加上气候等自然因素的影响、地处偏远的特征，使得高速公路隧道工程的管理运营难度相当大，近年来，隧道交通事故发生的频率不断增大，许多隧道已经成为事故高发区，其后果对高速公路的影响比一般路段的事故要来的大，并且救援难度也更大，因此，做好高速公路隧道事故应急预案管理是相当迫切的。
1.2 隧道施工过程中的应急需要。现阶段隧道在施工过程中也存在不少事故隐患，如坍塌、涌水、爆炸等，对这些事故做好事先安排，明确职责分工，对于紧急需求加以识别，可以有效的减少施工人员的伤亡和环境的破坏
1.3 高速公路隧道运营特点及其危险因素。当前国内的高速公路隧道大多为双洞单向隧道，上下行车辆单向单洞行驶，互不干扰。高速公路隧道内存在以下的危险因素：首先，是隧道内的交通环境，除了进出口外，隧道是由围岩和衬砌构成的内部封闭空间，在这个狭窄的空间内，由于其环境照度、视觉特性、空气质量、环境噪声和隧道内的湿度等特殊因素的影响，加大了事故发生的可能性。其次，是隧道内车辆的行驶方式，隧道内一般不允许变换车道，而一旦发生事故占用所有车到时，将会造成交通严重堵塞。一般情况下隧道内禁止停车，但是当事故发生时，司机会出现慌乱的情形，而没有停在紧急停靠车段内，而且隧道内的车辆密度不宜过大。最后，是隧道内的路面问题，隧道内由于其封闭性，而具有路面污染严重、路基路面条件差、抗滑性能不好等缺陷，并且当火灾事故发生时，其温度对隧道内路面的影响远高于隧道外的路面。值得注意的是在雨天由于隧道内外路面分别是干湿环境，摩察系数相差甚远，因此在隧道进出口极易发生车辆侧滑的事故。
2 高速公路隧道应急预案的系统组成
2.1 高速公路隧道应急系统的现状。针对目前高速公路隧道内多发的事故制定相应的高速公路隧道应急预案，对于事故发生后的各种情况，如人员和车辆难以疏散，后果十分严重等，因此针对隧道内的特定危险，结合应急机构、人员配备、技术水平、装备设施、物资和救援行动及指挥协调等方面，对隧道应急预案加以阐述。高速公路隧道主要发生的事故如下，火灾、交通事故、危险品泄露、车辆堵塞和自然灾害。这些事故中以车辆堵塞的危害性最小，而以火灾和危险品泄露的危险性最大，其可能造成大范围的人员伤亡，隧道结构损失。
当前高速公路隧道应急预案包括以下五部分：隧道火灾应预案、危险品事故应急预案、交通事故应急预案、交通堵塞应急预案和自然灾害应急预案。当前高速公路隧道的运营机构主要有两种模式，其一是专门的隧道分公司负责，其二是高速公路路网运营管理。而隧道应急管理则与隧道的运营管理相匹配，一般也分为两种。但是目前国内相关的隧道事故应急预案并未充分考虑协调统一性，因为涉及隧道应急处理的部门非常多，包括公安、司法、交通、宣传等，如何协调沟通这些部门，建立和完善制度保障，将各部门有机的统筹和结合在一起的机制仍让欠缺。
2.2 隧道应急管理体系的构建。隧道应急管理应该是一项涉及多领域的社会综合性工作，通过多部门长期的协调合作才能有效地遏制隧道事故的发生。目前的隧道应急管理体系倚重交通部门，而对于其他部门对于应急管理的潜能未加充分的挖掘。因此，应该在隧道运营管理机构中设立常设的隧道应急管理机构，并且该机构依托于政府综合应急平台，隧道应急机构应该建立监控中心和隧道事故现场处理机构、预警机构、求援机构等部门，通过与政府综合应急平台的紧密结合，组织形成多部门参与的网络式联动应急管理体系。
3 隧道工程施工应急预案编制
3.1 危险源辨识。在隧道施工作业中，由于所处的地形环境往往很复杂，比较容易发生事故，因此为了对事故进行预防，首先应该识别隧道施工过程中有哪些危险源。隧道工程施工过程中主要存在以下五个危险源：隧道坍塌事故、隧道爆炸事故、隧道机械伤害事故、隧道运输事故和隧道电、水、火、气体事故。
3.2 组织机构。应该在隧道应急机构下设立隧道工程应急救援指挥领导小组，并且下设七个专业小组，包括现场救援、技术处理、伤员营救、消防灭火、后勤供应、善后处理和事故调查等小组，该组织机构的领导人由项目部经理担任。
3.3 预防措施。首先，要准备好应急物资。主要由后勤供应组负责应急材料供应，包括格栅钢架、锚杆、钢筋网;应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍;消防器材等。应急设备的贮备包括临时发电机、空压机、电焊机、气焊设备一套，喷射混凝土设备、有线电话、担架;挖掘机、装载机、运输车;指挥车。应急救治物资准备也是相当重要的，包括可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等;立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。
其次，要做好控制预防措施。实施性施工组织设计要按照《公路施工规范》和设计要求，结合地形、地貌和水文地质条件，科学选定开挖、支护、衬砌方法和工艺，制定详细具体的安全技术措施。施工中应根据地质条件的变化及时补充完善，并认真做好安全教育和技术交底。
3.4 应急管理流程。首先，要做好应急响应工作，当发生事故后，当事人应该及时拨打120进行伤员救护。监控中心或发现人发现事故后，应该立即向项目经理和应急指挥中心报告，对于项目经理和应急指挥中心应该阐明出事时间、地点、情况、报告人姓名;对外向公安部门、消防部门报警应该准确说明所处地点、单位、事态情况等情况。隧道工程应急救援指挥领导机构通过监控或者事故报告，应该领导应急小组立即到现场，按照各自的职责展开救援工作，并及时向上级汇报情况。具体流程如下：当隧道工程发生事故后，经报告或监控受到警情，救援指挥领导机构应及时进行险情分析，将信息反馈给报警人或事故现场人员，并且立即启动应急行动，各领导小组要到位复责，开通信息网络，调配应急资源，立即到现场进行救援指挥工作。应该及时与政府综合应急管理机构联系，组织人员、医疗救护，并且与公安、消防系统共同进行现场管制与工程抢险。当工程事故得到控制，应急恢复之后，要进行应急结束工作，包括对现场进行清理、接触事故现场的管制、对事故进行调查研究，做好善后工作。紧急事故处理结束后，事故发生单位负责人应在24小时内写出《事故调查报告》上报上级部门。
4 结束语
随着高速公路隧道工程的不断发展，其事故应急预案工作的重要性不断凸显，本文主要对高速公路隧道工程的现状等进行分析，最后重点对隧道工程施工的应急预案进行阐释，希望能从中总结出对我国高速公路隧道建设有利的经验。
西汉分公司
特长隧道、隧道群突发事故应急预案
第一条 为进一步加强西汉分公司(以下简称公司)隧道养护管理工作，有效应对隧道可能出现各类重大事故，促进我公司应急抢险工作规范化、制度化，及时有效地开展抢险救灾工作，最大限度地减少公路隧道重大事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全和公路完好畅通，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《公路隧道养护规范》等法律法规制定本预案。 第二条 本预案适用于分公司所辖高速公路全线内隧道在使用、养护过程中出现重大隐患或发生突发伤亡事件;可能造成人员伤亡和重大财产损失的险情;隧道内发生交通死亡事故及危险化学品车辆火灾爆炸和剧毒品泄漏等事故。
第三条 火灾及危险品泄漏事故应急行动方案
(一)应急指挥组应急响应程序
1.指挥长或副指挥长接到突发事故报警通知，立即赶往监控室，了解相关情况后，决定是否启动预案。
2.指挥长或副指挥长根据事故现场情况，已实施的救援措施，交通和车流情况，通讯情况等各种信息，指挥各部门实施救援行动。 3.指挥长或副指挥长根据隧道监控室提供的救援信息，判断灭火救援工作已经结束后，命令各救援单位开始事故后复原工作。
4.待收到所有救援单位的反馈信息后，指挥长或副指挥长命令监控员将机电系统切换到正常模式，下达应急预案结束命令。
(二)隧道监控室应急响应程序
1.监控室火灾应急响应工作由监控班长、监控员合理分工，共同负责。
2.监控班长和监控员的主要职责：负责接警，详细了解火灾或危险品泄漏的位臵、等级、类型、现场情况、有无人员伤亡、有无人员夹困、车辆是否需拖吊处理、有无危险物品、有无散落物等信息。在接警时必须冷静，并指导报警人员在可能情况下进行初期灭火，接警信息应有详细记录。
3.在监控班长或监控员接警的同时，另一名监控员通过隧道监控系统找寻，并联系隧道内消防员询问，以共同确认突发事故位臵。
4.确认突发事故后，监控班长或监控员应立即通过无线电对讲系统向路政、消防等内部救援单位下达救援命令，命令各救援部门按照各自职责，开始救援行动;随后立即通知指挥长、副指挥长赶到监控室;操作CCTV画面切换到大屏幕上，启动监控系统预设的设备控制预案。
5.指挥长或副指挥长命令启动应急预案后，监控员做出以下响应： 进行隧道广播，引导司乘人员采取正确的应急措施，通知突发事故点下游的车辆尽快驶出隧道;
通知消防队员、路政队员等救援人员、单位立即赶往现场实施救援;
通知驻守在隧道口的消防留守人员对隧道口车辆进行交通管制; 通知户县、涝峪收费站封闭往隧道方向入口匝道、并在主线出口前设岗引导往隧道方向行驶的车辆驶离高速公路(封闭上行线道路时);
协调汉宁分公司，通知其金水、大河坝收费站封闭往隧道方向入口匝道、并在主线出口前设岗引导往隧道方向行驶的车辆驶离高速公路(封闭下行线道路时);
在隧道情报板上发布隧道突发事故告示，通知秦岭监控中心在情报板上发布突发事故警告，提示往隧道方向行驶的车辆立即靠右侧停放，严禁驶入隧道，隧道内车辆按车道指示标志行车;
通知当地消防部门、医疗部门协助救援;
持续监测火灾或危险品泄漏现场情况，并向指挥长、副指挥长、秦岭监控中心负责人汇报。
6.监控员通知各救援单位，按照指挥长或副指挥长制订、调整的行车路线方案行车。
7.当火灾或危险品泄漏点附近的非事故隧道上游已无车辆通行时，通知或远程开启横通道门疏散火灾或危险品泄漏点附近车辆，监控员确认支援路政员到位后，由支援路政员负责横通道的指挥工作。
8.如据现场情况判断，火势无法控制，监控员通知疏散车驾驶员前往隧道将逃生人员接出隧道，并按照指挥长或副指挥长制订的救援、疏散方案，通知各有关救援单位响应。
9.在突发事故救援过程中，各监控室和秦岭监控中心始终保持与现场救援人员的的无线电联系，密切监测隧道内人员疏散情况、照明情况、CO/VI变化情况、机电设施运转情况、消防水池水量剩余情况;负责向相关主管单位、部门报告，记录上级指示;负责接听相关报警、求救电话。
秦岭监控中心所有应急人员都必须做好相关书面记录，以备灾后总结之用。
10.如发生火灾，造成通讯中断，导致监控室无法远程控制隧道内机电设施时，值班电工应迅速进入隧道内，按秦岭监控中心要求，进行机电设备的现场控制，监视各项设备运行情况，救援结束后，按监控室通知要求将设备调整回正常状态。
11.指挥长或副指挥长命令开始灾后复原工作后，监控员通过有线广播指引车辆有序离开。
12.将机电系统切换到正常模式。
13.指挥长下达应急预案结束命令后，监控员分别负责通知相关救援单位。
14.各监控室接到报警电话后，应报秦岭监控中心并及时将画面上传。
(三)消防队应急响应程序 1.消防队火灾应急响应程序
(1)火灾发生后，摩托车消防员立即从火灾点上游驱车赶往火灾点进行灭火救援，沿途通过消防摩托车配臵的广播设备引导上游车辆立即靠右侧停放、熄火，通知火灾点上游150米范围内的司乘人员将车钥匙留在车内，弃车经上游横通道撤往非火灾隧道，如有人员受伤、受困，应立即进行救助。如火灾点上游50米内有车辆停靠，消防员应将车辆退至50米外的安全区域。
(2)消防中队接到秦岭监控中心火灾救援指令后，立即通知消防班长，按照秦岭监控中心通知的行车路线，迅速出动前往火灾现场。行驶途中，应注意与秦岭监控中心保持联系，了解火灾变化情况，确认最新的救援行车路线。
(3)洞口留守消防值班员立即协助隧道执勤人员封闭隧道，并与随后到达的路政人员负责管制进入隧道的人员、车辆，并将信息报告给秦岭监控中心;
(4)火灾现场的灭火救援行动应按照正规消防部队的消防灭火分工及工作程序进行。 (5)据现场侦查情况判断，火势无法控制，消防班长立即通过无线对讲系统向秦岭监控中心反馈，请求地方消防部队支援。待地方消防部队到达现场后，由现场救援负责人向地方消防部队介绍火情，并形成联合消防队伍，由地方消防部队统一指挥。
(6)火灾扑灭后，消防队应确认是否有复燃危险，直至完全排除火灾危险。
(7)确认完全排除危险事故后，消防队长上报秦岭监控中心，得到指令后整理装备，撤离现场。
(8)消防救援人员在消防驻点整理装备、补充相应的消防物资、油料后，返回值班位臵，到位后向秦岭监控中心报告。
2.消防队危险品泄漏应急响应程序
本程序与火灾事故应急行动方案基本相同，仅消防队在危险品泄漏事故现场处臵情况与火灾事故有所区别，危险品泄漏事故应急行动时要优先保证隧道内人员，包括救援人员的人身安全。
消防队危险品泄漏现场处臵响应要求：
(1)消防队员到达现场后，应仔细检查事故现场，发现火灾隐患立即排除，并通过询问危险品车辆押运员，了解危险品品名、数量、应急措施，在上报秦岭监控中心的同时，与危险品押运员、驾驶员一起采取应急处臵措施。
(2)事故现场的处臵、救援行动，应由秦岭监控中心联系当地环保部门，按环保部门的要求执行。
(3)待环保部门到达现场后，由现场救援负责人介绍现场情况，组成联合应急处臵小组，由环保部门统一指挥，进行危险品泄漏事故应急处臵。
(4) 由环保部门确认完全排除危险事故后，消防队长上报秦岭监控中心，得到指令后开始整理装备，撤离现场。
(四)路政队应急响应程序
1.接到突发事故通报后，根据秦岭监控中心通知的行车路线，迅速做好出动准备，立即前往现场。行驶途中，应注意与秦岭监控中心保持联系，确认最新的救援行车路线，并通过车载广播装臵沿途引导司乘人员采取正确的应急措施。
2.在应急指挥组的统一指挥下，根据秦岭监控中心提供的相关信息，在隧道内与高速公路交警配合，进行车辆交通管制，指引司乘人员往横通道疏散，及时将人员疏散、受困、受伤等情况向监控室报告。
3.负责进行救援路线现场清障工作，确保各救援单位的救援车辆顺利进、出灾区。路政队长及时将救援路线清障情况向秦岭监控中心反馈。
4.救援行动结束后，及时调集清障设备，进行事故现场清障，并向秦岭监控中心报告，得到疏散隧道内车辆的指令后，安全、有序地疏导隧道内滞留车辆以100-150米间距驶离。疏导结束后由队长向秦岭监控中心报告，之后赶往隧道口处，做好恢复交通前的准备工作。
5.恢复交通指令下达后，在隧道口组织恢复交通，控制隧道外滞留车辆以100-150米左右的车距有序进入隧道。
6.交通事故现场应急救援，以路政中队为主体。
(五)执勤队应急响应程序
1.各个执勤点人员，根据秦岭监控中心的通知，立即封锁道路。 2.执勤点接到秦岭监控中心通知后，开始放行隧道口滞留车辆以100-150米的车距恢复通行。
(六)交警部门应急响应程序
交警部门接到突发事故通知后，应按其所负职责，立即行动。
(七)医务应急响应程序
1.接到突发事故通报后，综合办公室联系地方医院做好救援出动准备，预案起动指令下达后，地方医院救护车立即前往突发事故现场上游安全位臵待命。行驶途中，应注意与秦岭监控中心保持联系，确认最新的救援行车路线。
2.到达现场后，立即将伤员救离危险区域，进行医疗处臵。
(八)养护科应急响应程序
1.清障车驾驶员接到突发事故通报后，立即做好出车准备，在着火点隧道口待命。
2.根据秦岭监控中心通知的应急指挥部命令，进入隧道执行清障任务。
3.在接到突发事故通知后，养护工程师联系监控中心机电工程师分工做好灾后检测、复原的联系、准备工作。救援工作结束后，立即实施隧道特别检查，评估结构物和机电设施的受损情况，将评估结果通报监控中心，必要时，组织紧急抢修，以便尽快恢复交通。
(九)综合办公室应急响应程序
1.在接到突发事故通报后，迅速做好出车准备，预案启动指令下达后，立即赶往隧道口待命。
2.接秦岭监控中心通知后，通知驾驶员出车，接送逃生人群。
3、负责安全生产事故处理情况的上报。 4.组织灾后事故调查工作。
第四条 消防、医疗、环保、公安部门应急响应程序
消防、医疗、环保、公安等社会增援队伍及社会力量听从应急指挥领导小组指令，迅速行动，实施应急救援。
附：其它隧道群发生火灾;
隧道群发生火灾，秦岭监控中心通知执勤人员在秦岭服务区封闭道路、路政人员封锁着火点隧道道路、救援的消防人员应对道路外围进行警戒，其他人员开展救援任务。
第五条 火灾救援须知
(一)消防队员灭火行动过程必须遵守以下原则： 1.进入隧道时随时保持通讯畅通; 2.掌握“顺向排烟、顺向抢救”的原则;
3.在进入隧道之前必须确认交通管制及排烟措施的进行状况; 4.若有油性物质应考虑利用泡沫灭火车救援; 5.在最近水源点取水;
6.确实穿着个人防护装备及器材(空气呼吸器、个人照明设备); 7.管制进入救灾人员的人数、进入时间、救灾位臵、空气瓶存量; 8.注意隧道内救灾车辆交通管理。
(二)消防员在应急救援中应注意以下安全事项： 1.侦查人员一般三人一组; 2.按规定要求佩带侦察装具;
3.缺氧、有毒场合不准使用过滤式防护装具; 4.检查气量、规定侦察时间、登记入内;
5.进入烟区侦察时，侦察人员不准手携导向绳，导向绳应固定于主侦察员腰部，副侦察员可用弹簧钩等活络套住;
6.按大于一比一的比例组织侦察预备组待命。
7.后援侦察小组不能直接沿水带铺设方向深入，必须系导向绳。 8.人不要位于水泵出水口、水带接口、分水器出水口处等; 9.分水器要加固，实行双保险，防止分水移位、拉倒水枪手而造成伤害; 10.进入烟区水枪手一般应两人以上，带好防护装具; 11.烟雾大时，应尽量低姿行进。 第六条 应急结束
隧道突发事故灾难现场清理完毕，道路交通恢复正常秩序，受伤人员得到妥善医治，应视为应急结束。应急遵循“谁启动，谁结束”的原则，由相应的组织负责宣布应急结束。
贵阳市贵金线(瑞金北路延伸段)道路工程B标段
隧
道
坍
塌
应
急
预
案
中铁隧道集团贵金线(瑞金北路延伸段)道路工程B标段项目部
2007年11月5日
隧道坍塌应急预案
一、 总则
隧道坍塌是指隧道施工中遇软弱或破碎围岩发生突变时引起的较大及以上规模的土石塌方事故，是隧道施工中较为常见和严重的地质灾害之一，加之隧道作业常见和严重的地质灾害之一，加之隧道作业常用爆破物品开挖对围岩振动比较大，一般情况下会造成较大的经济损失，有时还会引起施工人员的伤亡，给施工单位造成无法弥补的损失，因此在施工中应引起项目部的高度重视。当遇软弱破碎围岩或地质条件发生突变时，应及时采取相应的施工技术措施，以防止隧道坍塌带来的严重损失，做到防范于未然，确保不发生任何隧道坍塌事故;当发生隧道坍塌时，应尽量保证避免人员伤亡;若发生人员伤亡时，应采取积极的抢救措施，控制隧道坍塌带来的损失，减少人员伤亡程度，积极组织人力、物力、财力弥补坍塌损失，尽快恢复正常施工生产。
二、 应急小组组织机构及职责
组长：
副组长：
成员：
1) 组长职责：
1. 对分公司的安全生产负全面领导责任。
2. 应宣传、贯彻执行各种安全生产法律、法规及制度。
3. 定期向企业职工代表大会报告安全生产情况。
4. 贯彻和落实各级安全生产责任制。
5. 定期听取安全情况汇报，研究和解决施工生产中的安全问题。
6. 负责审批隧道防止坍塌施工安全技术措施，积极采纳合理化建设，总结推广安全生产中的新技术、新工艺、新设备。
7. 组织大型安全检查和安全活动，加强安全教育。
8. 组织发生坍塌事故时的抢险救援工作，并主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促落实。
2) 副组长职责：
1. 在组长的直接领导和指挥下进行各项安全工作，对分公司施工生产的安全负具体领导责任。
2. 认真贯彻执行安全生产的各项法律、法规、制度、标准和条例，负责制定和落实隧道防止坍塌施工安全技术措施。
3. 不违章指挥，经常组织安全检查，消除事故隐患。
4. 制止违章作业。
5. 坚持对职工进行经常性的安全教育。
6. 发生安全事故时，组织并领导抢险救援工作，及时上报，参加伤亡事故的分析、调查处理，总结经验教训。
3) 成员职责：
1. 在分公司领导下，认真执行各项安全生产施工技术措施。
2. 对安全生产积极提出合理化建议。
3. 当发生坍塌事故时，在应急小组领导的指挥下，进行各种抢险救援工作，积极参加事故原因的调查、分析、总结经验教训。
三、 应急抢险设备、物资
1. 分公司办公室：(办公室主任负责调动使用)
抢险车辆两台、通讯电话两部以上。
2. 分公司医务室：(医务主任负责保管、使用)
医用药品、担架、相关急救工具等
3. 分公司材料室
格栅拱架(提前加工)、钢管管棚钢管、锚杆、锚固剂、喷浆设备及材料(现场拌制)
四、 预防措施
1. 技术人员依据设计图纸、相关隧道施工规范进行技术交底，认真领会设计意图，严格要求开挖衬砌队按技术交底施工。
2. 开挖掌子面应及时布点，实行监控量测。对拱部下沉、两侧收敛/膨胀、中间弯折及发生位移时进行回归分析，及时反馈至项目部和技术室指导前方施工作业。
3. 隧道开挖支护应具有超前性、及时性和时效性。根据不同类别围岩性质，依照设计及时施作支护，确保围岩开挖后稳定，防止围岩变化而引起坍塌。
4. 当遇到与设计地质不相符，而围岩自稳力又极差，极易坍塌时，现场必须立即采取果断支护措施，在确保施工人员生命安全的情况下，及时进行封闭支护，防止围岩变形扩大，引起坍塌。
5. 支护相对稳定后，及时向监理部、设计院上报，根据现场实际地质情况采取相应的变更设计施工支护措施，以防止隧道坍塌，确
保施工人员安全及施工生产顺利进行。
6. 若现场无法及时进行封闭，而又无法保证施工安全，或已有明显坍塌预兆时，现场安全员、领工员或工班长，必须立即组织人员撤离可能坍塌危险区域，在撤离时，应保持次序，危险部位先撤出的原则，严禁乱拥、乱挤的现象，防止其他意外事故的发生。
7. 所有人员撤出坍塌危险区域后，现场安全员在安全位置负责观察围岩变化情况，同时设置安全警戒线，防止其他人员进出危险区域。
8. 立即通知分公司经理、副经理、总工程师及相关人员立即赴现场处理，采取相应的施工技术措施，防止坍塌，确保施工人员生命安全，保障正常施工顺利进行。
五、 应急处理措施：
1. 当发现坍塌时，发现人员应及时发出警告信号，在危险区域的人员立即撤离，同时禁止其他工作人员接近或进入危险区域。
2. 工作人员撤离至安全位置后，及时请点现场施工人员数量，查看有无人员伤亡情况。
3. 现场负责人或值班安全员、工班长等立即报告分公司领导，并立即启动应急抢险程序。
4. 当发生人员伤亡时，立即采取紧急救援工作，救援时必须2人以上进行防护，在确保救援人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作;若坍塌继续无法救援时，则在安全位置守候待命，以便及时进行抢救，抢救过程中一定要保证抢救人员的生命安全，防止
坍塌损害进一步扩大。
5. 当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的救治措施，采取“先重后轻”的原则及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。
6. 若坍塌特别严重，自身救援能力有限时，应立即上报地方政府或相关救助部门，请求紧急救援，同时做好相关配合救援工作。
7. 现场采取与坍塌程度及范围相对应的施工技术措施，控制坍塌的进一步发展。在确保施工人员安全的环境下，积极进行坍塌处理，尽快恢复施工生产。
8. 根据伤亡程度及时向上级机关汇报坍塌损害情况，等待上级指令或进一步调查、处理。
六、 成立坍塌事故调查处理小组
1. 对一般事故由分公司事故调查小组进行分析事故发生原因，同时做好记录、总结施工中的经验教训，防止类似事故的再次发生。对相关负责人按企业规章、制度进行处罚。做好相关善后工作事宜，并按规定及时上报相关部门。
2. 若为重大或特大事故，根据国家和地方各级政府部门相关法律及条例的规定，立即上报地方政府或相关部门，等待上级调查小组的调查、处理，同时配合做好善后事宜和工作。
编制单位：编制日期：
消防应急预案
前 言
为切实加强隧道交通突发事件的应急管理工作，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除隧道内突发事件，及时恢复交通正常秩序，保障公路畅通，桥隧管理所消防班特制定本预案。
本预案包括：
(一)隧道内过往车辆抛洒物的应急处置
(二)隧道内车道异常停车的应急处置
(三)恶劣天气的应急处置
(四)隧道内危险化学品的应急处置
(五)隧道内车辆事故的应急处置
(六)隧道内火灾事故的应急处置
(七)隧道内停电应急处置
此预案指导桥隧管理所消防班对隧道内突发事件的应急处置，增强预防与应急相结合，有效应对隧道交通突发事件的各项保障工作。
隧道各类事故应急救援处置
为应对隧道发生的各类火灾事故，迅速扑灭初起火灾和安全疏散人员，减少人员伤亡和财产损失，确保扑救与安全疏散工作有序进行，做到防患于未然，特制订灭火和应急疏散预案。
一、组织机构
(一)总指挥：
职责：统一指挥调动各行动组按照预定方案进行灭火、疏散、救援等工作;根据火场情况变化，适时做出必要决策;组织火灾事故的调查及善后处理工作。
(二)灭火行动组
组长：
成员：由各班消防员组成。
职责：执行总指挥的指令，根据火场情况(即起火部位、火势大小、燃烧物质等)，启动防火、排烟及消防供水等设备，正确使用灭火设施和器材，迅速扑灭初起火灾，或有效控制火势发展，配合公安消防队实施灭火。
(三)通讯联络组
组长：
成员：由消防员组成。
职责：根据总指挥的指令和火情，发出119火警信号，准确报告起火地点与部位、着火物质、有无被困人员等信息。保持火场总指挥与消防部门及各行动组之间的联系，做到上传下达，确保信息畅通。
(四)疏散引导组
组长：
成员：由消防员组成。
职责：利用疏散通道、安全出口及临时搭建的逃生设施，帮助引导被困人员迅速安全撤离火场。按照“救人第
一、疏散优先”的原则，在条件允许的情况下，尽可能将重要的信息资料、贵重财物一并撤出。
(五)安全防护救护组
组长：
成员：由消防员喜组成。
职责：协助120急救中心工作人员进行医疗救护。提供抢救工作所需车辆及其它后勤保障。
二、预案包括
(一)过往车辆抛洒物的应急处置
潜在危险：影响隧道内的车辆正常通行，可能引发交通事故。
应急处置步骤：
1、监控员通过视频检测器的提示、监控视频、巡查人员或过往司乘人员提供的信息，迅速将监控图像切换到相应的位置确认;根据抛洒物占道情况，通过隧道口前情报板发布提示信息、更改可变限速标志、隧道内交通导向信号灯变换成相应的禁止通行标示、开启隧道内广播提示过往车辆安全通行。
2、监控员立即通知本所消防班值班员;并说明清楚抛洒物的正确位置以及初略判断;同事报告处监控分中心、所领导;通过监控摄像对抛洒物现场实施跟踪。
3、消防班接警立即出动，第一时间赶到抛洒物现场，摆放导向标示标牌、锥筒，实施交通组织，对小型物件实施清除，及时反馈信息到监控室，如只有小型抛洒物，彻底清除后立即撤出现场、恢复正常交通;如是大型抛洒物，隧道消防人员保障现场交通安全，监控室通知辖区路政队、辖区养护所、辖区高速公路交警支队等候相关单位到达现场进行清障工作。
4、辖区路政队、高速公路交警支队、养护所在接到报警后，应立即赶到抛洒物事发现场，做好交通组织、安全清障、正常交通恢复和工作人员安全撤离工作;并及时反馈信息到隧道所监控室。
5、隧道所监控室监控员根据现场指挥人员提供的正常 3
交通恢复信息，恢复情报板、限速标志、交通导向信号灯正常通行工作状态;并报告处监控分中心、所领导，对整个处理过程做好详细记录存档。
(二)隧道内车道异常停车的应急处置 潜在危险：
1、抛锚或故障车辆无法驶出隧道，易造成隧道内交通拥 堵;
2、隧道内视线比较差，可能引发重大交通事故。 应急处置步骤：
1、监控员通过视频检测器的提示、监控视频、巡查人员或过往司乘人员提供的信息，迅速将监控图像切换到相应的位置确认，开启隧道内广播提示异常停车车辆驾驶员尽快将车辆驶出隧道;根据隧道内异常停车占道情况，通过隧道口前情报板发布提示信息、更改可变限速标志、隧道内交通导向信号灯变换成相应的禁止通行标示、通过隧道内广播提示过往车辆注意安全通行。
2、监控员立即通知本所消防班值班员、辖区路政队;并说明清楚异常停驶车辆的正确位置以及初略判断;同时报告处监控分中心、所领导;通过监控摄像对异常停车现场实施跟踪。
3、消防班接警紧急出动，到达现场后在车辆后方按规定摆放标志、标牌和锥形筒，实施交通组织，并找到车辆驾驶员了解故障情况，及时反馈信息到所监控室;消防人员尽可能的指挥、协助驾驶员将车辆移出隧道，如车辆不能移动，立即通知监控员联络相关联动单位派出清障车辆增援，在路政人员没有达到之前维护好现场交通秩序。
4、路政队在接到报警后立即出动赶往现场，对现场故障车辆清除出隧道，及时反馈信息到隧道所监控室，并做好正常交通恢复和工作人员安全撤离工作。
5、隧道所监控室监控员根据现场指挥人员提供的正常交通恢复信息，恢复情报板、限速标志、交通导向信号灯正常通行工作状态;并报告处监控分中心、所领导，对整个处理过程做好详细记录存档。
(三)恶劣天气的应急处置 潜在危险：
1、影响道路旅客运输安全。
2、造成严重积雪、积水，安全无保障。
3、造成车辆发生故障，引发交通事故。 应急处置步骤：
1、监控：
根据当地气象部门提供的气象信息、我所日常巡查及监控员对天气的判断，遇有大雾、暴雨、大雪、冰冻等恶劣天气，监控室要及时对隧道的四显交通灯、车道指示器、情报板发布恶劣天气信息。
(1)及时报告分中心、所分管领导。
(2)更改四显交通灯，对门架式情报板、立柱式情报板、洞内情报板发布相关信息提示驾驶员。
(3)进行广播呼叫。
(4)在《监控室值班记录本》详细记录劝过程。 负责人：
2、维护： 负责人：
3、消防： 负责人：
4、后勤：
(1)保障所内各班组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给;提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。
(2)负责信息的搜集和及时反馈，每次防恶劣天气工作结束后，认真分析，总结经验，汲取教训，并按规定及时总结上报。 负责人：
5、几点要求：
(1)要加强恶劣天气期间的值班值宿和安全保卫工作，做到24小时有人坚守岗位。
(2)做好其它安全隐患的排查和整治工作，预防次生和其它安全事故的发生。
(3)领导小组要保持24小时通讯和信息畅通。
6、实行责任包保和责任追究制度。
各班组的负责人是防灾抗灾的第一责任人，全面负责本单位的防灾抗灾工作，因渎职行为产生的不良后果，管理所将严肃追究相关人员的责任。
(四)隧道内危险化学品的应急处置(液体、气体泄漏) 潜在危险：
1、造成重大的人员伤亡;
2、隧道坍塌的危险;
3、由于事故的连锁反应和可扩张性，不仅污染环境，甚至引发社会恐慌。 应急处置步骤：
1、出警
(1)接警后及时拨打“119”请求援助，同时启动社会救援联动机制(医疗、环保、卫生等部门)。
(2)接警后迅速组织两班消防员出警，达到现场的上
风方向位置。
(3)启动紧急预案，疏散车辆及人员，路政、交警实施交通管制。
2、备战 (1)进入作业区消防员穿戴好防护装备(
一、
二、三级)。
(2)询问当事人及知情人的详细情况：A 是否被困人员;B 泄漏的物质;C 容器储量管道口径;D 泄漏量泄漏时间、部位、形式。
(3)使用检测仪测定泄漏浓度，扩散范围，根据询情及侦检情况设置警戒区域。
(4)确认设施，建(构)筑物险情及可能引发爆炸的各种危险源。
(5)排除所有引爆可能的电源。(照明、风机)
3、开展救援
(1)掌握危化物品的特性，针对特性制定处置方案，上报领导;A将危化物品拖出隧道进行堵漏;B 现场实施堵漏。
(2)启用隧道内消防栓、出两支水枪喷淋、稀释、降解泄漏物浓度。
(3)一支水枪掩护抢险战斗员协助专业抢险队实施堵 8
漏作业(堵漏工作及无火花工具)。
(4)一支水枪掩护救人小组实施搜索救人。 (5)堵漏及救人任务完成后，用喷雾水枪清扫现场、沟渠。
4、清理现场
(1)恢复照明，启动风机进行换气，确保不留残气。 (2)协同环保部门，将污水进行处理。
(3)清理现场，将事故车辆交路政、交警部门处理。 (4)恢复交通。 (5)进行战评、备案。 (6)整理资料上报上级机关。
(五)隧道内车辆事故的应急处置 潜在危险：
1、事故车辆中被困人员的生命安全;
2、事故现场车辆拥堵可能引发再次事故; 应急处置步骤：
1、监控员通过视频检测器的提示、通过监控视频、对巡查人员或过往司乘人员提供的信息，迅速将监控图像切换到相应的位置确认，开启隧道内广播提示事故现场被困司乘人员自救和安全撤离事故隧道;根据隧道内事故车辆占道情况，利用隧道口前情报板发布提示信息、更改可变
限速标志、隧道内交通导向信号灯变换成相应的禁止通行标示、通过隧道内广播提示过往车辆注意安全通行或靠右侧依次顺序停车，指导司乘人员离开车辆并安全撤离事故隧道。
2、监控员同时按响所内紧急出动警报，通报辖区高速公路交警支队、辖区路政队、辖区养护所，报告处监控分中心;通过监控摄像对事故现场实施跟踪，保持对联动单位和上级部门、领导的通讯联络;并做好相应的档案记录。
3、所领导听到报警，立即赶到监控室进入指挥位置通过监控摄像视频图像指挥救援;重、特大事故上报上级领导和高速公路交警支队、收费站实施高速公路车辆分流，请求地方消防部队和120增援。
4、消防班接警后立即出动消防救援车辆赶往事故现场，按照日常演练和训练时分工实施交通疏导、交通管制、被困人员疏散、被困人员救援和事故现场安全隐患的排除工作。
5、隧道所维护员做好事故处置现场的机电安全保障、配合消防班的交通疏导和管制。
6、交警到达现场后接管交通管制、进行疏导工作，协助消防人员现场救援，并做好交通管制、对事故现场进行勘查、责任认定和清障;做好正常交通恢复准备。
7、路政人员达到现场后，协助交通疏导和现场救援工作;对事故现场进行勘查、理赔和清障;做好正常交通恢复准备。
8、养护人员达到现场后，协助事故现场救援工作、清理事故现场路面及恢复交通设施，做好事故救援的后勤保障。
9、隧道所监控室指挥员根据现场提供的信息，命令监控员恢复正常交通信息，并向上级领导报告交通正常开放和事故处置情况;监控员恢复情报板、限速标志、交通导向信号灯正常通行工作状态;并报告处监控分中心，对整个处理过程做好详细记录存档。
10、隧道所办公室人员负责本所应急救援人员的后勤保障和应急救援文字、图片、图像资料的收集，组织本所对此次应急救援的工作总结，做好上报材料和宣传报道工作。
(六)隧道内火灾事故的应急处置 潜在危险：
1、隧道空间狭小，烟浓温高，不及时处置易发生重大的人员伤亡事故;
2、不及时处置，对隧道结构产生影响、甚至隧道坍塌的危险，造成人们生命、财产的重大损失;
应急处置步骤：
1、监控班应急响应程序
(1)当班监控员：负责接突发时间报警或发现隧道内车辆发生事故，确认事故后拉响警报，立即响应应急预案，并负责向所领导汇报事故具体情况，通过隧道广播通知事故现场上游的车辆立即靠右停车，让出救援通道，引导事故车辆驾驶员利用附近的消防器材进行自救，在事故处理完毕后，修改回正常交通信息，保存突发事故突发录像资料，做好详细记录。
(2)白班监控员：联系现场指挥人员是否对风机进行开启，对照明进行控制，修改洞内外情报板，车道指示器，交通信号灯和可变限速牌，诱导指挥该路段交通状况给后续司机提供有效信息。
(3)零点班监控员：负责通知路政、高速交警、养护所及分中心，并协助当班监控员接听电话。
(4)监控班长：立即到达监控室操作事故现场画面切换到大屏幕上，负责指导监控员具体工作，并协助指挥员联络各联动单位、下达行动指令，并根据事故现场环境配合指挥员正确引导救援车的行驶路线，密切注意其他路段情况，及时向分中心反馈事故现场信息，对当班监控员的记录做好检查。
(5)所领导：听到报警，立即赶到监控室进入指挥位置通过监控摄像视频图像指挥救援;重、特大事故上报上级领导和高速公路交警支队、收费站实施高速公路车辆分流，请求地方消防部队和120增援。
2、维护班应急响应程序
(1)听到火警铃响后维护班安排一个维护员立即到达监控大厅，其余维护人员赶到前坪。
(2)前坪维护员准备好需要携带的工具(标志、标牌、锥筒、喇叭等，晚上携带照明设备)，等候指挥员布置行动方案和出发指令。
(3)维护班接到出发指令，立即按照现场指挥员制定的行动方案迅速出动，到达事故上游隧道口，离隧道口外50M—100M摆放标志、标牌、锥筒、进行交通管制，维护车辆打开警灯、警报、双闪灯停靠在路肩。
(4)一名维护员在路肩通过喇叭喊话;前方隧道火灾，交通管制，请车辆依次停靠等待，注意安全;维护车辆驾驶员在旁协助，保障安全。
(5)等待路政、交警人员到达后移交其进行交通管制。到配电房等待任务;检查电气备完好，关闭配电房;清点携带装备(标志、标牌、锥筒、喇叭、照明设备等)完整;并联系监控大厅维护员，等待火灾救援工作完毕后对火灾 13
周边机电设备进行排查。
(6)监控大厅维护员：通过监控软件检查设备是否完好;确定着火点，及时与现场维护员联系，要求现场维护员对相关设备进行检查;协助监控人员调查事故录像资料查明火灾原因。
3、消防班应急响应程序
(1)消防队员在接到报警后，立即着装登车，班长负责清点应到队员和检查携带装备(空气呼吸器、通讯工具等)，并进行战斗分工，等待指挥员下达出发指令和布置行动方案。
(2)消防班前期勘察员登上勘察车(车上人员为：司机、两名消防员、现场指挥员、办公室)进入现场进行前期勘察，行驶途中，应注意与现场指挥部保持联系，了解事故现场变化情况，确认最佳的救援行车路线。
(3)消防班战斗员接到出发指令，立即按照现场指挥员制定的行动方案迅速出动前往事故现场，距离现场300—500米外等候战斗命令。
(4)前期勘察完后，通过对讲机对消防员下达进入救援指令，消防人员集结，车辆进入制定位置展开灭火救援。
(5)在事故控制困难的情况下，所领导马上联络现场指挥部请求救援;在增援部队到达后配合其行动，直至火 14
灾事故应急救援结束。
(6)火灾救援事故结束后，清理现场，整理装备，向现场指挥请示报告，得到撤离命令后，班长带领消防班撤出事故现场，回所休整、恢复战备状态。
(7)现场指挥员继续留在事故现场，与监控大厅指挥员保持通讯联络，配合交警、路政、养护对事故现场勘察、清理;直至交通恢复畅通。
4、办公室应急响应程序
(1)办公室行管立即携带好照相机、摄像机随副所长乘坐前期勘察车出动，负责事故救援现场图像资料的收集，做好宣传报道和上报材料的准备工作。
(2)内勤立即组织所后勤及其他人员集中，负责好所内后勤工作，准备好相关医疗用品，及时为出警人员安排好食品
(3)在事故救援结束后，由所领导、所内参加救援人员进行战评与总结，行管收集整理好图片、文字材料及时上报归档;对事故救援中表现特别突出的集体和个人，整理好材料上报，建议上级部门表彰、奖励;对整个应急救援做好宣传报道工作。
(七)、隧道内停电应急处置
停电可分为预知停电和突发停电。
1、预知停电预案
(1)当接到供电局的停电通知后，监控员首先及时向所领导、分中心、路政队汇报相关情况，然后通知维护班当班人员提前做好应对准备，同时做好相关记录，并启用停电应急预案。
(2)维护班接到监控班的停电通知后，首先进入监控大厅远控关闭风机，了解隧道情况。
(3)如果是单线停电，则提前切换高压进线。切换后，通知供电部门切换完毕。
(4)如果有线路都要断电，则在监控员完成对隧道内情报板进行修改的同时，维护员进入变电所了解UPS供电情况，根据下列两种情况做出处理：①UPS电池剩余时间>预定停电时间+30min，可暂时进行其他的日常工作，要求监控员及时报告电力情况。②UPS电池剩余时间<预定停电时间+30min，在UPS电池耗尽前30min若还来恢复市电，则及时向所长汇报情况，将UPS关闭，维护员立即到隧道口摆好锥形筒并密切关注隧道中车辆的情况，根据上级指示做出下一步处理。
(5)当接到供电局来电通知后，维护班及时完成对隧道内的电力恢复工作，并撤除隧道内的紧急防护措施。监控班及时向上级、分中心等汇报工作。
2、紧急突发性停电预案
(1)当紧急突发性停电后，监控员首先及时向所领导、分中心汇报相关情况，然后通知维护班当班人员。同时做好相关记录，并启用停电应急预案。
(2)维护班接到监控班的停电通知后，首先进入监控大厅对隧道情况及时进行了解。如果为单线路停电，则切换高压进线，恢复隧道供电。如果为多条线路停电则监控员路政队汇报相关情况。同时询问电力公司停电原因和及时来电。
(3)如果所有线路都断电，则在监控员完成对隧道内情报板进行修改的同时，维护员进入变电所了解UPS供电情况，根据下列两种情况做出处理：①UPS电池剩余时间>预定停电时间+30min，可暂时进行其他的日常工作，要求监控员及时报告电力情况。②UPS电池剩余时间<预定停电时间+30min，在UPS电池耗尽前30min若还来恢复市电，则及时向所长汇报情况，将UPS关闭，维护员立即到隧道口摆好锥形筒并密切关注隧道中车辆的情况，根据上级指示做出下一步处理。
(4)当供电恢复后，维护班及时完成对隧道内的电力恢复工作，并撤除隧道内的紧急防护措施。监控班及时向上级、分中心等汇报工作。
3、消防班响应程序
(1)消防值班员在接到停电报警后，立即启动应急预案，班长负责清点应到队员和检查携带装备﹝对讲机、喊话器、探照灯、指示牌、照相机﹞，车辆上必须配备装备﹝锥形筒、停电和减速慢行标志标牌﹞着反光背心，并进行分工和布置行动方案。
(2)班员根据分工登车前往隧道入口，在隧道离入口100米处开始摆放停电标志标牌和锥形筒，摆放标准如下，以外八字形状摆放，锥筒摆在超车道和行车道的中间，分两边摆放，锥形筒从入口一直摆放到隧道的出口，让过往车辆居中行驶，禁止超车，避免挂到隧道内的设备。
(3)锥形筒摆放好后，然后把出警车摆到隧道入口前100处开启警灯，消防员用喊话器对过往车辆进行喊话，隧道停电，请居中减速慢行，禁止超车。
(4)通信工具保持畅通，当隧道来电时，开启警灯收标志标牌和锥形筒撤离现场，恢复正常。 事故案例：
(1) 2010年12月30日16时02分， XX隧道左洞第3#-4#行车道之间有一台货车起火，车上装载的是摩托车，摩托车上无汽油，无其他易燃易爆物品，货车油箱2 18
个，均在货车左边。消防班出动5名消防员，2台消防车。处置方法：
1、立即封闭隧道，XXX与协警配合交通管制;
2、出2支水枪，
1、2号战斗员负责从消防柜出一支水枪，站位货车左侧，以冷却油箱为主;
3、
3、4号战斗员负责从消防车出一支水枪，站位货车右边，以扑灭货车车厢内火灾为主，5分钟后火势得到控制，可浓烟开始弥漫整个隧道，消防员立即佩戴空气呼吸器，消防车退后警戒。16时50分XX隧道消防班赶到，17时00分地方消防赶到，经过1个小时协同作战将余火全部扑灭，解除交通管制。
一)编制目的：
对本标段隧道施工可能发生的坍塌、涌水、涌泥、爆炸等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。
二)组织机构：
项目部成立应急抢险救援指挥领导小组： 组 长：王利民 项目经理 副组长：张永强 常务项目副经理
李志坚 项目副经理 张 浩 项目总工
成 员：何 伟 工程质检部部长
李泽峰 工程技术部部长
赵志鹏 财务部长 马小龙 办公室主任 任 刚 材料部 高步新 资产设备部长
秦继勤 后勤保障部长 王剑锋 专职安全员
李灵春 专职安全员 李维平 专职安全员
李泽锋 专职安全员
任还旺 专职安全员
各施工现场负责人 三)职责：
1、隧道发生坍塌、涌水、爆炸等险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。
2、组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、涌水、爆炸等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。
3、副组长： 协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与项目部外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本项目部的相关管理人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态
4、危险源风险评估组：由项目技术负责人负责，相关部门人员参加;评估施工现场以及生产过程的危险源的风险， 指导安全生产部门对安全措施落实和监控、减少和避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据;为应急响应提供及时的应急响应支援措施。
5、现场抢救组;由主管生产的项目副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医
疗单位设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。
6、技术处理组：由项目技术负责人负责，相关人员参加，工程部协助提供技术支持，制订其可操作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急领导组组长提供科学的工程技术方案和技术支持文件。
7、伤员营救组：由主管生产的项目副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。
8、消防灭火组：消防灭火组由安全生产部负责人担任组长，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员，进行事故现场的灭火工作。
9、后勤供应组：后勤供应组由项目综合部、财务部、机务部、材料部负责人担任，制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急领导组组长的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。
10、善后工作组;组长由主管生产的副经理负责;项目相关部门人员参加。 主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛
盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。
11、事故调查组：事故调查组组长由项目经理担任，相关部门人员参加，主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育，总结。
四)控制措施
1、隧道施工应作为安全标准工地建设的重点，认真编制工地安全实施标准，全面规划，合理安排，规范指挥行为、作业行为和现场生产设施，实施标准化管理。
2、实施性施工组织设计要按照《公路施工规范》和设计要求，结合地形、地貌和水文地质条件，科学选定开挖、支护、衬砌方法和工艺，制定详细具体的安全技术措施。施工中应根据地质条件的变化及时补充完善，并认真做好安全教育和技术交底。
3、软弱围岩、不良地质、特殊地质或浅埋、偏压、滑坡地段隧洞，应组织技术论证，确定钻爆、掘进、支护方案。
4、洞内通风管、高压风管、水管、照明线、输电线、运输道路、人行道路要统一规划，加强维修，做到布设整齐，状态良好。机械设备要固定存放位置，料具堆码整齐，专人负责保管。
5、洞内施工应由值班领工员统一指挥，按施工组织设计合理安排开挖、衬砌和运输作业，减少交插和相互干扰。
6、爆破开挖应做出爆破设计，采用光面爆破或预裂爆破技术必须严格控制周边眼间距、外插角和装药量等参数，减少对围岩的扰动及超欠挖数量。
7、爆破起爆后，应派专人进行检查，处理危石、悬石，并设人监护。确认安全后，其他人员方准进入作业面。做好洞内防尘，降低粉尘浓度。
8、临时支护应以设计文件和规范为准，一般情况下最大距离不大于两茬炮的进尺距离。
9、隔栅拱架和喷锚支护要严格按设计标准控制拱架排距和锚杆间距、锚杆长度、方向和混凝土喷射厚度，并认真填写《喷锚支护施工记录》备查。检查锚杆抗拔力，每300根锚杆抽样1组，每组不少于3根。
10、改变临时支护类型、标准，必须经项目经理部审批，设计、监理同意。严禁施工现场自行降低支护标准。
11、及时调整开挖和衬砌进度，控制未衬砌段的长度。一般情况下不得大于80米。特殊地质不良地段衬砌作 业面应紧跟开挖作业面。
12、隧道各工序全面展开施工后，应尽早安排洞门施工。一般情况下，衬砌完成50米即应做好洞门端墙、翼墙。任何情况下，衬砌完成100米(单口)以上时，必须做好洞门。
13、洞内通风系统应做出设计，采取综合防尘措施，定期测试粉尘和有害气体浓度。通风设施制定维修使用制度，专人负责。通讯设备应优先安排，保证及时供应到位。
14、成洞地段，供电线路必须正规架设。未成洞段必须采用低压照明、动力线电缆供电，并应固定位置架空敷设。
15、爆破器材应建立严格的领用、退库制度，严禁库外存放，现场领工员应具体负责领用审批，掌握领用和退库数量。
16、运输轨道、道路应设专人养护，电瓶车司机和联络员要建立可靠的信号联系，实行呼唤应答制度，严禁非司乘人员搭乘运输车辆;无轨运输道路应保持路面平整，及时疏排积水。有条件时，应在人行道和运输道路之间设置隔离标志;洞外临时便道和卸碴线路要明确技术标准，保证安全需要。
17、洞内、洞外都应设置宣传标语和警示标志，使作业人员随处可见，提高“三不伤害”的安全防范意识。
18、专职安全管理人员每班都要对施工现场进行一次全面检查，尤其是要注意加强对围岩和临时支护状态的检查，不放过任何微小变化，并应逐级做好记录。发现问题及时提请领导采取措施，妥善处理。施工技术部门要认真做好临时支护变形的观察、量测，并认真做好记录和数据处理工作，据以修正支护参数，改进施工方法。
19、隧道施工应制定防坍塌、涌水、瓦斯等抢险预案，配备必要的抢险机械、物资，明确组织和人员分工，出现问题迅速采取措施，减少影响和损失。
20、合理安排作业人员的文化、物质生活，创造良好的安全生产氛围。工地医疗室要加强外科力量，配备必要的外科抢救药品和器材。交通不便的地区应设职工医院，应急处理伤病人员。
五)应急物资准备
1、应急材料
(1)大于Φ25cm圆木、3-5米长、6根，工14工字钢、6-8米长、2根，5cm的木板、填塞短木2立方米;
(2)格栅钢架、锚杆、钢筋网;
(3)应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等。 (4)消防器材;
以上材料由材料部负责，负责人：任 刚。
2、应急机械设备
(1)临时发电机、空压机、电焊机、气焊设备一套，喷射混凝土设备、有线电话、担架;
(2)挖掘机、装载机、运输车; (3)指挥车。
以上机械设备由机务部负责，负责人：高步新。
3、应急救治(药品、器具、设备)：
(1)可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等;
(2)立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。 以上物品由综合部负责，负责人：王剑峰。 六)应急队伍
组织20人的应急队伍，并由综合办组织提前进行培训。 七)应急响应
1、如发生突然事件，立即向上级领导汇报，同时采取抢救措施。
2、领导组应马上组织人员抢救，必要时拨打120、119急救电话。
3、抢救人员立刻送往医院抢治，不能拖延时间。
4、查明事故原因，对事故进行认真的调查、分析、总结、评估和处理。
八)实施阶段
整个项目工程始末、从起始到工地转移。
西纵高速公路临县至离石段
隧 道 施 工 安 全 应 急 预 案
山西路桥建设集团有限公司 临离高速路基一合同段十七标 二O一一年二月二十日
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