河南跨境电商发展对策研究
【摘 要】近几年来，跨境电商作为经济发展的重要推动力，受到国家和各级政府的广泛重视。文章分析了河南跨境电商的发展现状和存在的问题，提出了河南跨境电商在众多利好政策下，要想抓住机遇，谋求发展，必须从加大政府支持力度、加强监管、大力培育本土企业、重视人才引进与培育、跨境电商自我完善5个方面努力的建议。
【关键词】跨境电商;发展;对策
1 河南跨境電商的发展现状
近年来，河南省大力推动跨境电商发展，取得了显著成效。首先，河南省在全国首创了“电子商务+保税中心+行邮监管”的“秒通关”监管模式，是海关总署在全国推广的“郑州蓝本”。其次，河南省跨境电商连年保持高增长，发展势头迅猛，并直接推动河南外贸屡创新高。2016年河南省跨境电商交易额达到768.6亿元，比2015年翻了一番，助推河南省进出口首次进入了全国十强，带动河南省电子商务交易额突破1万亿元。2017年河南省跨境电商交易额为1 024.7亿元，同比增长33.3%，位居全国前列。2018年河南省跨境电商交易额为1 289亿元，成为国内跨境电商标杆。跨境电商拓宽了企业进入国际市场的路径，助推“河南制造”更便捷地走出国门，为河南省外贸转型升级和经济发展提供了新动力，培育了新动能。
2 河南跨境电商发展中存在的问题
经过几年的崛起与快速发展，河南跨境电商取得了有目共睹的成绩，但也存在一定的问题，具体情况如下。
2.1 国内外知名电商云集，本土跨境电商发展不容乐观
河南省拥有的交通优势和政策优势，使境内外多家跨境电商纷纷落户河南，UPS、DHL、新西兰邮政、美国购物网等知名企业在河南省加速布局，菜鸟智能骨干网、阿里巴巴中西部区域跨境电商服务中心、国美全球仓等项目落地建设。但与此相对应的是，河南本土跨境电商的发展尚处于初级阶段，规模较小且良莠不齐。目前，河南省内相对较为知名的跨境电商主要有“中大门”“豫满全球”“万国优品”“保税国际”“通通优品”“世界工厂”“黑蜘蛛”等。但这些本土跨境电商不论从企业规模到品牌影响力再到创新能力都难以与国内其他知名跨境电商相提并论，甚至有些已经成为空壳。
2.2 跨境电商在河南省各地区间发展不均衡
从各项政策和数据显示来看，跨境电商在河南省内各地区间的发展极为不均衡，可以说是郑州市一山独大。这主要是由以下3个方面的原因导致的。
首先，郑州市是河南的省会，经济发展水平和居民消费水平在全省最高，消费者购买能力相较于河南省其他地市要高，对国外商品的需求量相对较大。
其次，近几年跨境电商的利好政策主要集中在郑州地区。国家中心城市、航空港区、郑州跨境电子商务综合试验区等纷纷在郑州落地。其中，河南省政府印发的《中国(郑州)跨境电子商务综合试验区建设实施方案》中更是明确提出了“立足郑州、梯次推进、带动全省”的总体要求。
最后，郑州市交通优势更为明显。如果说河南省是中国的中心，那么郑州市就是河南省的心脏，高铁、飞机、公路等在郑州融会贯通，满足了跨境电商的物流需求。
3 河南跨境电商发展对策研究
“一带一路”倡议背景下，河南跨境电商发展潜力巨大，如何把握良机，取得发展与壮大，进而推动河南外贸乃至河南经济发展，是河南省政府和河南跨境电商企业应该共同努力的方向。
3.1 加大政府支持力度
任何行业的发展都离不开政府的支持，在“一带一路”、跨境电商综合试验区、航空港区、自贸区、国家中心城市等如此利好的大环境下，河南省政府应该进一步加大对跨境电商的扶持力度，将河南跨境电商行业做大做强，做成河南省的强项和招牌。
3.1.1 营造良好的外交环境
首先，除了国家之间要建立友好和平的外交关系之外，河南省政府也要与“一带一路”沿线国家建立良好的外交关系。例如，2017年3月，时任河南省省长的陈润儿带领河南省政府代表团访问新西兰、澳大利亚和泰国，促成16个项目签约，包含跨境电子商务、现代农业等多个领域，此类政府外交可以给河南跨境贸易和跨境电商的发展带来更多的发展机会。其次，在国际贸易中，贸易摩擦、贸易壁垒屡见不鲜，河南省政府应该尽心竭力地帮助河南跨境电商解决国际贸易中产生的纠纷，减少其由于贸易壁垒或者不公平对待造成的贸易损失。
3.1.2 加大金融支持力度
资金一直是制约企业发展的重要瓶颈，因此融资也就成为企业尤其是中小企业经营过程中的一大难题。在人们的认知中，电子商务属于轻资产行业，但相反的，大型电子商务公司属于资金密集企业。融资难、融资贵、渠道窄的难题已经严重限制了跨境电商企业的发展，所以上至河南省政府，下至河南省银保监局，再到各大银行等金融机构，要统一观念和步调，从资金上支持跨境电商的发展，可以为其提供灵活多变的扶持信贷政策，针对跨境电商行业设计供应链金融产品，开辟跨境电商信贷绿色通道等，争取做好全方位的金融支持与服务。
3.2 加强监管，规范发展
为了保证河南跨境电商走上健康规范的持续发展道路，必须加大对其的监管力度，统一管理标准。
3.2.1 加强监管
我国的跨境电商与美国、日本等国家相比起步较晚，企业经营的规范化程度较低，各种问题屡屡出现。许多跨境电商企业不重视中国有关产品标签标识的法规和标准要求，跨境电商的产品造假、偷税漏税、骗补等行为都给国家造成了很大的损失。对此，河南省政府要吸取国内外的管理经验和教训，制定和完善相关标准，统一要求，加强监督。2016年6月，河南省启动跨境电子商务技术规则研究与风险监测中心、跨境电子商务技术性贸易措施研究基地(简称“一中心一基地”)建设。河南省应该在“一中心一基地”的建设过程中，不断推动河南省参与跨境电商新规则的制定，掌握规则、标准、合格评定、实际运行及贸易摩擦解决等方面的制高点和话语权，为河南省在跨境电商领域赢得发展先机，并使河南跨境电商规范发展有据可依。
3.2.2 统一管理标准
促进河南跨境电商规范化发展，必须统一跨境电商管理标准。制定完善的跨境电商行业系列标准，是一个复杂、困难的过程，但标准越明确、越统一，越有利于今后的管理。为此，河南省相关管理部门首先应该对跨境电商企业的包装尺寸、填充物、支付流程等建立明确的标准。其次要统一系统和数据标准。目前，河南省共有保税区3个，其中郑州市有2个，各保税区之间所用的系统不统一给跨境电商企业带来了很大的困扰，建议各保税区之间打通系统，统一数据。此外，今后要提升海关与企业之间数据交换的公开透明度，企业与企业之间数据交换也要制定统一的标准和管理办法。加大监管力度，促进河南跨境电商的规范化和标准化，不仅有利于河南跨境电商的长远发展，而且有利于营造公平、公正的竞争环境，吸引更多优秀的跨境电商到河南扎根发展。
3.3 大力培育本土跨境电商
河南省在引进国内外知名跨境电商方面的工作已经取得了很大的成绩，但培育河南本土跨境电商的工作才刚刚起步，任重而道远。对此，河南省政府应该出台一系列专门的扶持政策，从一个到几个，逐步培养起一批知名本土跨境电商企业。河南省需要了解河南且能够真心实意地为河南谋发展的河南本土跨境电商，不但需要它们把国外好的产品带进来，更需要它们把河南省好的产品带出去。
3.3.1 从资金上支持本土跨境电商的发展
河南省政府一方面可以对通过标准认定的本土跨境电商企业实施财政补贴;另一方面可以成立跨境电商产业引导基金，对发展前景评估价值较高的本土跨境电商企业，通过直接进行股权投资的方式扶持企业发展，解决其初创时期的资金困境。此外，对大中型本土跨境电商企业提供上市优惠政策，通过提供上市补助、上市后税收减免和抵扣等政策，引导河南本土跨境电商企业做大做强。
3.3.2 借助河南省特色、优势产品打造国内知名跨境电商
河南省拥有众多的特色、优势产品。郑州的女裤、安阳的童装、许昌的假发、新乡等地的建筑机械、信阳的茶叶、洛阳的牡丹、鄢陵的花卉、焦作的四大怀药、新郑的大枣等成千上万种名优产品是河南本土跨境电商坚实的后盾，借助这些丰富的产品，走出国门，打造特色知名跨境电商是一条很好的道路。同时，能够带动农民增收，带动河南经济发展。阿里巴巴、京东全球购、小红书、蜜芽宝贝等知名跨境电商虽然都已经在河南开设仓储配送等业务，但它们更多的是将郑州作为物流环节的重要中转点，带领河南的特色、优势产品走出国门、走向世界，还是更多地依赖本土跨境电商企业。
3.4 重视人才引进与培养
任何一个行业或企业的发展，都离不开对人才的需求，河南省跨境电商要想取得稳定、长远的发展，必须紧紧依靠行业人才。跨境电商相关的人才需求可以分为三大类。
3.4.1 政府管理人才
郑州跨境电商综合试验区的建设和河南跨境电商的发展都离不开政府的管理，制定政策、实施监督、多方协调与合作等都离不开政府。政府相关部门在选用人才时，将懂跨境电商、有相关工作经验的人放在需要的、合适的管理岗位上，有利于为河南跨境电商的良性发展提供优质的服务。
3.4.2 行业管理人才
河南本土跨境电商的发展正处于起步阶段，虽然有各种政策利好，但并没有显示出高速发展之势，这其中有一个重要的因素就是企业严重缺乏有经验的管理人才。企业的管理人员尤其是高层管理人员，负责为企业的长远发展做谋划，进行战略布局，没有优秀的高层管理人员，一个企业通常难以做大做强。
3.4.3 行业内专业人才
跨境电商的运行，除了需要传统的融资、财务、人力资源、法律等专业人才外，还需要计算机、电子商务、外语、国际贸易等专业的人才，甚至是复合型人才，也就是我们通常所说的跨境电商专业人才。
关于以上3类人才，其获取途径主要有两种：一是专门引进。这是一种从外部获取人才的方式，一般适用于政府或企业管理人员，尤其是高层管理人员的获取。河南跨境电商处于发展起步阶段，经验丰富的行业人才较少，这时更需要通过外部引进来获取高层管理人员。但通常需要具有吸引力的人才引进政策，例如住房、户籍、高职位、高收入等吸引此类人才。二是内部培育。对于基层工作人员和基层管理人员应该主要采用的是内部培育的方式，这就需要服务于河南省经济的河南各大高校开设具有针对性的专业，培养跨境电商需要的专业人才。
3.5 加强品牌建设，坚持自我完善
国家和河南省的一系列利好政策使得河南跨境电商面临前所未有的发展机遇，如何抓住机遇赢取发展还需要河南省各大跨境电商企业不断地进行自我完善，加强品牌建设。
(1)从态度上，河南省的跨境电商企业要拿出做实业的态度。河南省的跨境电商企业要认识到跨境电商是未来社会的发展趋势，在“一带一路”倡议的深入推进下，跨境电商拥有无限潜力和机会，企业要沉下心来为企业的长远发展做谋划和布局，而不只是热衷于时下时髦的资本运作。只有具有务实的态度，才能踏踏实实、一步一个脚印地把企业做大做强。
(2)从行动上，河南省的跨境电商企业要在品牌建设过程中不断完善自我。虽然从目前来看，河南本土跨境电商整体上品牌知名度不高，发展并不算理想，但机会是显而易见的。河南跨境电商企业要敢想敢干，立足河南，面向全国，甚至跨入世界知名跨境电商行列并不是梦想，关键取决于你是否做足準备，又是否抓住了机会。为此，河南的跨境电商企业需要用长远发展的眼光，对品牌进行塑造和管理。河南跨境电商要想成功打造知名品牌，必须沉下心来做企业，从产品到服务，每一方面都要做到知名品牌的品质，并为企业制定切实可行的品牌发展长远规划。
跨境电商作为新兴业态只是刚刚起航，河南省当前及未来在跨境电商领域具有很强的竞争力和广阔的发展前景。随着我国人民生活水平的提升和经济全球化的发展，相信借助“一带一路”的东风，河南跨境电商一定可以走得更好、更远!
参 考 文 献
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作者：雷琳
摘要：科学技术和信息全球化的不断进步和发展，使电子商务业越来越受到广大人民群众的青睐，伴随着互联网技术的全球化，通过网络实现全球范围内的普遍联系，国际电子商务的发展速度也是与日俱增，跨境电子商务的发展已经成为促进我国经济发展的主要增长点，逐渐成为我国的一个经济支柱型产业，给外贸市场注入了新的活力。跨境电商对于促进我国经济发展，发挥了巨大的推动作用。基于此点，本文就跨境电商中出现的问题和现状进行研究和分析，进而对跨境电商发展中遇到的问题进行分析和阐述，并提出相关的意见和对策。
关键词：跨境电商；问题分析；对策
作为一种新型的经济增长模式，跨境电子商务的发展时间并不是很长，但却有着极大的发展前景和上升空间，无论是对大型上市企业还是中小型企业的发展都有着巨大的推动作用。抓住跨境电子商务的发展机遇，对于提高企业的知名度和经济效益的提升有着极大的帮助。跨境电子商务的发展，要求我们必须加快专业型人才的培养，建立完善的跨境电子商务法律法规和相应的关税系统，加强对跨境电子商务的监管力度，并建立健全跨境电子商务金融服务体系，使我国的跨境电子商务得到长远稳定的发展。
1、跨境电商概述
1.1 跨境电子商务的定义
跨境电子商务的定义在百度百科中是指分属于不同关境的交易主体，通过电子商务的平台完成交易、进行电子支付结算，并且通过跨境物流完成商品交易的一种具有国际性质的商业活动。
1.2 跨境电子商务的特征
1）全球性（Global Forum）
全球性是指通过网络将全球连接在一起，网络是无边界的媒介体，全球性和非中心化是其主要特征。与传统的交易方式相比，电商的一个重要特点是不受地理环境因素的制约，是一种没有边界的交易方式。用户利用互联网就不需要考虑跨越国界的问题，就可以将具有高附加值的产品和服务投放到市场进行交易。网络的全球性特征具备的最积极的影响便是实现了信息在最大程度上的共享。
2）无形性（Intangible）
跨境电商的无形性特征指的是可以利用网络进行虚拟的产品交易或是服务。网络的发展促使了数字产品和数字服务的盛行，数字化的传输模式是通过不同的媒介进行的，如声音、图像和数据等；可以在全球化的网络环境下集中进行，用于数字化的传输媒介在网络中以即可算计数据代码的形式出现，所以它是无形的。
3）匿名性（Anonymous）
由于跨境电子商务具有全球化和非中心化的特征，所以用户很难识别电子商务用户的具体地理位置和身份信息，在线交易的消费者对于自己的身份信息和地理位置往往会有所隐藏，因为在交易的过程中身份信息和地理位置丝毫影响不到交易的正常进行。
1.3 跨境电商的模式分类
跨境电子商务商务的主要模式分为B2B和B2C两种模式。B2B指的是企业对企业，在这种模式下，企业通过电子商务完成广告信息的发布，交易的成交和通关等流程基本上是在线下完成的，它的本质仍然属于传统贸易的范畴，并纳入到了海关的一般贸易统计中。
2、跨境电商发展中遇到的问题
2.1 跨境电子商务法律法规不健全
跨境电子商务法律法规的不健全，严重阻碍了跨境电子商务的发展。主要体现在以下几个方面：
1）对于跨境电子商务的发展未能制定出相应的法律法规，使其健康有序的发展，会受到社会各界人士的猜疑和嫉妒。
2）跨境电子商务的发展需要良好的社会环境和广大人民群众的支持，部分人认为电子商务具有一定的欺骗性质，虚拟的交易方式给人一种不安全感，得不到社会各界的支持和认可，即使有政府的政策支持，也无法平息社会上的不支持意见[1]。
3）受跨境电子商务自身特点的影响，如果不制定出相应的管控政策，会使偷稅漏税的现象频繁的发生，使国家的财政收入受到影响，同时也会助长电商的一些违法行为的产生。
2.2 关税系统与跨境电子商务不相适应
关税系统与跨境电子商务的不相适应，主要体现在未能形成完善的关税系统，关税是对进出口货物的一种查验和检测，防止走私违禁物品或是大宗货物流入国内，对社会安定造成一定的威胁。同时也是防止大宗货物的违法流入或流出，进而造成一定的经济损失，跨境电子商务具有即时性的特征，它可以通过网络进行数字化的传输，各种交易记录以计算机数据代码的形式呈现出来，这对于关税的收取具有很大的威胁，所以说关税系统亟需更新换代，以适应跨境电子商务的发展进程。
2.3 监管政策不健全
监管政策不健全的现象主要源于不能制定出严格的法律法规，社会主义的安定和团结，离不开法律的支撑，同样跨境电子商务的健康有序发展也离不开法律的支持和保证。不健全的监管政策会使各种违法现象出现，如未经法律许可私自走私违禁物品，或是利用虚拟的网络交易平台进行各种地下交易等。监管政策的不健全主要体现在它的监管力度不是很大，政府对于跨境电子商务的监控只是停留在表面，对那些违法经营的跨境电子商务不予严厉的追究和惩罚，不能建立起一套完善的监管体制，并出台一套相应的法律法规用以约束跨境电子商务的日常经营[2]。
2.4 专业人才匮乏
任何一个行业的长远发展都离不开人才，所以说21世纪什么都不缺，缺少的只有人才，而且是有着专业技术的专业人才，跨境电子商务的发展，离不开计算机通信技术的发展，而对于技术的研发，需要大量的专业型人才作为支撑。恰好跨境电子商务在发展过程中遇到了专业人才匮乏这一现象，主要原因是跨境电子商务终究是商业活动，懂得经商的人才，不一定晓得计算机通信技术的具体应用，这就造成了在电子商务发展的进程中出现不合理的现象，懂技术的不懂经营管理，精通管理的不懂技术，而跨境电子商务的发展需要的是既懂管理又懂技术的复合型人才。专业人才的匮乏极大的阻碍了跨境电子商务的持续发展。所以对于专业人才的培养，应该得到极大的重视。
2.5 跨境电子商务支付体系不健全
跨境电子商务支付体系的不健全，会使交易双方在交易的过程中出现资金纠纷。由于跨境电子商务支付面临的是国际性的贸易，相对于国内的第三方支付平台系统更加的复杂，而且存在着诸多的问题。
1）国家政府并没有对第三方支付系统做出相应的法律法规的支持，也没有明确跨境电子商务支付的范围，加上监管部门的监督力度不够造成了跨境电商在支付上出现问题[3]。
2）跨境电子商务属于跨境消费，各个国家及地区的汇率存在着差异，由于双方是通过第三方支付平台进行交易，就会使交易双方不能清楚的知道对方的金融发展状况，加上跨境电子商务的网络平台具有虚拟化的特征，这就使非法集资成为一种可能。
3）跨境电子商务的发展，使我国产生了众多的第三方支付平台，伴随着支付平台的开展，个别的非法机构趁虚而入，这就导致资金支付存在一定的安全隐患问题。
3、完善跨境电子商务的主要策略
3.1 完善跨境电子商务法律法规
对于跨境电子商务法律法规的完善有着极其重要的作用，它可以消除来自社会上的各种舆论，促进电子商务行业的全面发展。
1）根据国内国际市场的变化，国家政府在宏观上制定出相应的发展战略计划，使我国的跨境电子商务行业可以健康有序的发展。
2）制定相应的奖惩机制，对于那些经营状况良好，按时交纳税收的企业予以一定的口头肯定或是政策扶持，促进其积极健康的发展电子商务行业；同时对那些不良的跨境电商进行严格的批评教育，情节严重的要采取法律措施。
3）积极鼓励跨境电子商务行业的发展，为其争取大量的政府补助和政策支持，促进跨境电子商务行业的良性发展。
3.2 建立与跨境电子商务相适应的关税系统
关税系统的建立和完善，对于监管跨境电子商务的发展有着至关重要的作用。它的建立可以有效控制电子商务行业的发展步伐，到达与时俱进的效果。同样，建立与跨境电子商务相适应的关税系统，是为了适应快速发展的跨境电子商务行业。随着科技的进步，关税系统应该做到实时更新，可以对电子商务进行实时监管和控制。这就需要加大对关税系统研发更新的投资力度，使其可以跟上跨境电子商务发展的脚步，有效避免各种偷税、漏税、避税现象的频繁出现，合理维护我国的国际形象和市场秩序。
3.3 加强对跨境电子商务的监管力度
加强对跨境电子商务的监管力度需要从源头入手。首先，应该建立健全完善的信用机制，因为跨境电商面临的是国际市场，它涉及到的范围更加的广泛，所带来的影响也十分巨大，为了不影响到我国的国际形象，加强信用机制的建设极其重要。同时加大监管力度，因为跨境电子商务的消费具有国际性，而每个国家的实际情况有所不同，对于电子商务的监控力度也有所不足，所以政府应该根据自身的收集情况，对电子商务行业进行严格的监管，对于那些危害社会安全的跨境电子商务行业，予以严厉打击[4]。
3.4 培养专业的跨境电子商务人才
对于专业人才的培养，国家和政府应该加大重视度，从资金和政策上强化跨境电子商务人才的培养，时代的发展，需要人才的推动，电子商务的发展同样需要人才。储备大量的综合型人才，使其与时代发展、电商发展形成鲜明的呼应。出了国家的政策。资金扶持外，跨境电子商务企业也应通过自身的渠道，培养大量的专业性人才，积极开展自身的企业文化培训，提高员工的整体素质，以促进企业的长远发展。关于人才的培养，要注重其自身的能力以及是否具有培养的价值，可以对公司做出贡献。定期开展各种各样的专业培训，提高员工的专业技能和素质，在培养专业人才的过程中，不可急于贪功，忽视他们自身的发展空间以及企业的实际状况，要清楚的了解到这些人是否具有上升空间，可以为企业创造价值，进而减少不必要的资金投入。
3.5 健全跨境电子商务金融服务体系
建立健全完善的跨境電子商务金融服务体系需要做到如下几点：
1）对于第三方支付系统的完善采取用户实名制的制度，要求用户在注册的时候要对其身份信息进行严格的核对审查，对那些采用虚假信息注册的用户不予通过，从用户这一方面降低电子支付的安全隐患。
2）第三方支付平台要不断的完善自身的各种服务体系，加大与各大银行之间的交流合作，让银行可以对电子商务支付的过程进行全面的监督，进而提高支付的双重安全性。同时，第三方支付平台也应加强自身技术的完善，防止各种病毒的入侵，确保支付环境的安全。
3）监管部门应该加大监管力度，发现第三方支付平台出现违规操作的现象要及时制止和处理，第三方支付平台与银行之间建立完善的跨境消费制度，以避免操作漏洞的出现。
结论
跨境电子商务还处在一个不断发展进步的过程当中，为了适应多变的国内国际市场，应该加快我国跨境电子商务的进程，抓住这一发展机遇，迅速打响我国跨境电子商务的知名度，促进我国经济的持续增长。在发展跨境电子商务的进程中，不断开拓进取，引进先进技术，大力培养相关的专业性人才，使我国的电子商务在激烈的国际竞争中，取得巨大的优势和成就，成为我国经济发展的又一支柱型产业。
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作者简介：
巩恩伟，硕士，河南工程学院，讲师，研究方向：电子商务营销。
作者：巩恩伟
摘 要：现如今是信息时代，信息技术逐步渗透到各个领域的生产经营与管理活动中，借助信息技术及计算机网络技术形成的电子商务发展飞速，同时市场经济水平的提高及经济全球一体化的发展，促进了世界各国之间的交流与合作，使得跨境电子商务蓬勃发展起来。纵观跨境电商的发展过程，其中还存在一些问题，制约了其良好的发展。故此，本文主要研究了跨境电商问题、对策，并分析了其发展趋势，以供参考和借鉴。
关键词：跨境电商;问题;对策;发展趋势
0 引言
信息技术的不断革新推动了全新数字化环境的建立，信息化的管理系统整合了产品信息、资金流信息以及物流信息等，将经济交易各个环节中分散的信息统一到一个平台上，转变了国际贸易交易方法，突破了传统交易的时间与空间限制，实现了跨境电商的高速发展。但同时我们也应该看到其存在的诸多问题，例如物流配套设施不完善、缺乏健全的网上跨境支付系统、单一的业务推广和获取流量方式等，严重影响了跨境电商水平的提升。因此，加强对跨境电商存在的问题及发展趋势研究，具有积极的意义。
1 跨境电商的基本内涵
跨境电商是指国际间的贸易双方通过电商平台订购货物、支付结算，并进行跨境物流配送来完成整个交易的国际贸易活动。B2B、B2C是目前主要的跨境电商模式，B2B指的是各个企业通过电商平台发布供需信息，商品的交易与支付是在线下进行;B2C模式指的是各个企业直接与终端消费者之间的电子商务，线上完成整个交易环节，比如支付，同时物流运输方式采用的是国际快件、空运等，以快递公司或邮政企业为报关主体。本文主要分析的是B2C模式下的跨境电商问题、对策及发展趋势。
2 B2C模式下跨境电商存在的问题
从目前来看跨境电商的发展潜力巨大，但处于发展初期的跨境电商还不具备完善的配套设施与体制，在发展的过程中存在以下问题：
2.1 缺乏完善的物流渠道及通关过程
跨境电商采用海运周期较长且通关程序繁杂，所以未配置海外仓的跨境电商运输货物都会选择国际快件或空运形式，在此过程中存在如下问题：一是国际快件费用昂贵，物流渠道不完善的企业缺失了产品价格优势;二是偏低的物流配送速度，购买方无法在预期的时间内获得订购的货物，导致整个购物体验偏差;三是物流服务质量有待提高，这里所说的物流服务质量主要是指货物的损坏，其发生概率偏高，甚至发生货物丢失问题，对卖家的销售业绩产生了严重的影响。此外，灰色通关即不经过正常的海关申报流程入境的货物缺少合法身份，其安全风险偏高，同时也不符合我国的法律法规。还有就是跨境贸易纠纷，由于货物入境需要办理烦琐的海关检查手续和缴纳额外的费用，这也成为了卖家和消费者的经济负担，进而引发纠纷。还有就是海关没有批准货物的申报，导致货物无法入境，消费者也就无法获取订购的货物。
2.2 缺乏健全的网上跨境支付系统
各项贸易完成的核心内容技术支付的安全与否，直接关系到企业的经济效益。由于外汇监管、税收等配套制度的不完善，造成我国的跨境电商缺乏健全的网上支付系统。另外，由于跨境电商支付涉及不同国家间的货币形式，必须严格要求结售汇;主要进行网上交易的跨境电商对外汇管理工作有着极高的要求，增加了外汇收支复杂程度;在线交易的跨境电商，缺少相关进出口票据，给税收监管带来了新的挑战。
2.3 单一的业务推广和获取流量方式
跨境电商经过不断的发展逐步形成了以境内外第三方电子商务平台为主或构建自己独立的电子商务平台的贸易方式。企业在开展跨境电商初期，最佳的路径是选择第三方平台进行交易，充分利用现有平台，减少人力、物力、财力的投入。若企业是实力雄厚或发展到一定阶段，可以构建自己的电子商务网站。但不管哪种方式整体表现出来的问题就是业务推广和获取流量方式较为单一，无法满足多样化的需求。
3 跨境电商发展的有效措施
3.1 建立本地化物流运营
本地化的物流运营指的是将海外仓库物流设立在当地，以实现降低货物运输成本的目标。市场成熟后，建立本地化物流运营可以提高物流运输效率，增加贸易数量，进而提升企业的利润。同时便于本地消费者形成良好的购物体验，有利于推广和优化市场。我国的跨境电商企业多为刚成立的不成熟企业或是中小型企业，不具备建立本地仓库配送中心的资金实力，还需要积极拓宽融资渠道，争取政府方面的支持，现有部分第三方物流配送包干或第三方海外仓外包服务，企业要结合实际情况，灵活运用各种办法，节约成本，提高用户体验满意度。
3.2 合理利用跨境支付结算系统
安全支付问题是跨境电商交易成功首先要解决的关键问题，其关系着企业的经济效益。大部分跨境电商采用的收款通道是人民币结算，是主要面向独立的B2C网站跨境电商通道。此通道具有如下优势：一是降低了结汇成本，正常的人民币结算通道，节省了时间成本;二是便捷的对接流程，各项交易的具体细节都能够在网站后台看到，透明度较高;三是能够灵活调整结算时间;四是风险预控系统较为完善，降低了风险带来的损失。此外，现阶段第三方跨境结算系统还有PAYPAL、国际支付宝等，这些系统相对较为成熟。同时，跨境电商交易的成功还必须有完善的外汇管理等配套制度，实时监管境外收单、结售汇等业务，外汇管理局应强化业务统计、检测、管理，实时关注其变化;制定完善的应急预案，加强风险预控，做到及时发现有效解决，提高网上跨境支付交易的外汇管理水平。
3.3 积极探索多元化引流的方法
经济的飞速发展使得多样化的跨境电商平台层出不穷，例如国内的阿里巴巴速卖通;国际上的亚马逊等，通过电商平台提高企业和产品的知名度，进而增加货流量。同时，网络技术的发展推动了各种网络推广手段的广泛应用，为企业创造了更多的流量，增加了目标客户;国外各种社交平台的灵活使用，也实现了企业的品牌推广及网络营销目标。
4 跨境电商的发展趋势
4.1 采购规模扩大
跨境电商正将从信息提供服务模式过渡到全流程的在线交易方式，形成主流阵势。企业需要正确认识此趋势，并将其提升到企业战略高度，运用互联网的思维，与全球采购商实现线上对接。Accenture的研究报告显示，更多的企业和个人用户将大部分的采购预算放在网上，在线采购成为一种主要的采购方式，用户通过线上采购可以获得更全面的产品信息、更快捷的反馈、更优惠的价格以及足不出户、全球送货的便利服务。
4.2 订单呈现碎片化
继金融危机、欧债危机后订单逐渐呈现碎片化，结合市场实际情况，究其原因有：一是国际市场个性化的需求，消费者追求的消费品开始朝着新颖、个性及独特方向发展，所以跨境电商要满足直面终端消费者多样化、高效率的要求;二是市场多变对库存的要求越来越高，高库存无疑增加了经营风险;高库存的海外仓会增加仓储成本，同时还要避免销量突增时的断货风险，所以凸显出了库存管理与订单预期的重要性。
4.3 社交化
当前，FACEBOOK、TWIT-TER等社交网络的发展，使得跨境电商进入到网络精准营销、多元化网络营销手段相结合的发展阶段，卖家与消费者之间的互动平台增多，所以未来电商不会独立于社交，甚至可能变成社交的下游环节。跨境电商社交化的影响主要有：一是社交具有群聚效应，通过各类社交平台，人们搭建起各种不同沟通、互动、分享圈子，未来的电商应用，群聚效应可基于此无限扩散，人际传递的口碑效应会收到前所未有的效果;二是社交化的跨境电商，通过引导或触发，可能产生随性购物;三是社交可挖掘购物的深层次需求，在个性化时代，社交增强了互动沟通，可以帮助解读出用户更多背后的潜在需求。
4.4 移动化
跨境电商受智能终端设备移动浪潮的影响，突破了时间与空间的限制，实现了随时随地地沟通和交流，极大地提高了沟通效率，多样化的电商平台和社交应用层逐步形成了新型的购物方式。据调查数据显示，采购端的移动电商大潮正在倒逼企业及早开发移动电商战略。
参 考 文 献
[1] 关怀庆.我国跨境电商的发展现状趋势及对策研究[J].中国商论，2016(01)：50-52.
[2] 郑宇，喻晓艳.我国跨境电商发展存在的问题及对策[J].技术与市场，2016(05)：372-373.
[3] 康莹.跨境电商现状分析及趋势探讨[J].现代经济信息，2015(14)：335.
[4] 杨楚欣.中小企业发展跨境电商战略研究[J].中国管理信息化，2015(21)：153-155.
[5] 上海市工商局课题组，杜贵根.我国跨境电子商务发展现状与监管对策研究[J].中国工商管理研究，2015(10)：38-42.
作者：钟肖英
着眼于连通境内境外、促进形成全球统一大市场，要继续完善支持跨境电商发展的政策体系，推动跨境电商各项支持政策落地生根，为跨境电商发展壮大保驾护航。
1.推动跨境电商在规范中健康发展
一是加强对跨境电商诚信经营的监管，以诚信信息互通为重点推动各监管部门之间的信息共享、监管互认、执法互助，改进跨境电商统计制度，营造公平竞争的市场环境。二是加强跨境电商质量安全监管，健全消费者权益保护和售后服务制度，落实企业承担质量安全的主体责任，引导跨境电商企业规范经营。三是更好发挥行业组织作用，发挥行业组织在政府与企业间的桥梁作用。四是打击跨境电商中出现的各种违法侵权行为，强化海关执法监管力量，特别要加大对知识产权的跨国保护力度。
2.增强服务跨境电商快速发展的综合能力
一是完善跨境电商进出境货物、物品管理模式，鼓励外贸综合服务企业为跨境电商企业提供通关、物流、仓储、融资等全方位服务。二是精简检验检疫监管流程，对跨境电商进出口商品实施集中申报、集中查验、集中放行等便利措施，在试点城市率先探索跨境电商经营主体及商品备案管理制度。三是提升跨境支付结算的服务能力，鼓励境内银行、支付机构依法合规开展跨境电子支付业务，在加强大额在线交易监测、防范金融风险的基础上，尽量满足境内外企业及个人跨境电子支付需要。四是为跨境电商提供金融支持，鼓励商业银行探索适宜跨境电商发展的贷款模式，为跨境电商外贸综合服务企业提供融资、保险等综合金融支持。
3.降低跨境电商物流成本
一是鼓励企业加大海外建仓力度。海外建仓是突破跨境物流瓶颈的重要方式，有利于以大宗运输替代零散小包的运输降低物流成本，缩短配送时间，实现供应链效率的提升和本地化。二是提高跨境物流信息化、智能化水平，鼓励跨境电商企业提高信息处理能力，采用现代信息技术处理物流信息并完善供应链。三是推动跨境物流标准化发展，推动跨境物流服务的运输工具、包装、装卸、仓储等方面采用统一标准，以标准化提高物流速度和效率。四是支持国内龙头物流企业开展跨境物流业务，积极引入国际现代物流企业在国内加大投资。
(1)选用
2、
3、6紫色字体针对劣势中第一点
为了解决跨境电商发展中的物流以及仓储问题，最为关键的一点在于需要政府政策，电商网站以及企业等三方的共同努力，共建一个完整的物流体系，通过健全其相应的配套设施，提升物流速度，并且做好物流信息系统的完善以及物流追踪工作等全方位的改善来改善物流这一重要短板问题。具体的讲首先应鼓励企业加大海外建仓的力度，这样有利于以大宗运输代替跨境电商中零散小包购物的物流成本，节约时间和成本，提升了物流供应链的效率，这是改善跨境物流短板的重要手段。其次以信息化，智能化，现代化和标准化的新型物流供应链替代老式的流水线，高质量的电商企业信息处理能力无疑会成为跨境电商飞速发展的重要砝码，并且物流服务中的运输工具，包装卸载，仓储运输等方面予以统一的标准化，会极大的提升物流的速度和效率。最后，积极学习并引入国际现代化的物流企业经验，支持其在国内加大投资并且支持国内的龙头物流企业发展跨境物流业务，推动并维持国内跨境物流行业的持续性发展。在完善自身基础设施建设后，应对原有的出境货物和物品管理模式加以改进，将原来的基础外贸综合服务变为跨境电商独有的全方位通关、物流、仓储、融资的服务。集中式的申报与监管检验跨境物流中的商品，减少不必要的程序。
4.优化跨境电商税收政策
一是加强国际税收协调，明确规范进出口税收政策，加大对逃税漏税商品的抽查和监管，实现税收公平。二是进一步简化征税环节，更多采用信息化手段，为企业提供更加便利和优质的税收服务。三是严格落实跨境电商零售出口货物增值税、消费税退税或免税政策，切实降低企业特别是小微企业税负。
5.加强跨境电商人才培养
一是鼓励高校和职业教育机构集合企业实际需求培养跨境电商领域的专业技术人才，支持学校、企业及社会组织合作办学，重点支持税务、法律、金融等方面的人才培养，以适应跨境电商快速发展的人才需求。二是支持跨境电商企业开展岗前培训、技能提升培训，探索以企业为平台开展实训式电商人才培养与培训。三是鼓励社会培训机构开展跨境电商业务培训，对相关课程给予财政补贴。四是鼓励有条件的职业院校、社会培训机构和电商企业开展跨境电商创业培训。
(2)选用红色字体针对第二个问题
支付问题方面，我国电子商务起步较晚，应该吸收学习国外发展成熟的相关经验，在政府部门推动有关于与各国就外贸的对话和合作中，依照实际情况制定新的更加完善的有利于电子商务新贸易规则的规定，提高我国跨境电商的国际化水平。加强与各国的国际税收协调，明确并严格实施进出口税收政策，加大对于逃税漏税商品的抽查与监管，公平税收。其次进一步简化税收中征税的环节，以现代化信息化的手段为企业提供一条更加便利有质量的税收服务，最后应该具体地严格地落实跨境电商中零售出口货物的增值税、消费退税以及免税等相关政策，严格监管的同时降低中小企业和微企业的税负。政府作为跨境电商发展中的重要桥梁，在规范条款的同时，同样要着手于建立属于我国完善的信用信誉体系，加强对跨境电商诚信经营的监管，营造一个公平，公正的市场环境，同时健全消费者权益保护和售后服务制度，推广如“315”打假等系列活动，将市场与消费者引导至一个规范合法的环境当中去，严格打击其中出现的各种违法侵权，假冒伪劣等行为，并且加大对知识产权的跨国保护力度。同时政府应该伴随高校改革，鼓励支持高校和职业教育机构联合企业为跨境电商领域培养并输送专业型技术人才，尤其是支持税务、法律、金融等方面，以相关课程财政补贴的方式积极鼓励相关职业院校，培训机构加强与跨境电商企业开展相关的电商培训。最后给予境内银行、支付机构以支持，在合法合规的前提下根据不同国家地区的实际需要开展跨境电子支付业务，尽最大化的满足内外企业和个人的跨境电子支付需要，在发展的同时不断探索适宜各国及自身的跨境电商支付模式，加强与第三方支付机构的合作力度，进一步完善跨境电子支付、结算、清算服务体系。
1、从政策及管理层面，要明确跨境电子商务交易的业务范围和开放顺序，建立跨境电子商务主体资格登记及支付机构结售汇市场准入制度，适时出台跨境电子商务及支付外汇管理办法;另外从业务操作层面，将跨境电子商务及支付主体纳入外汇主体监管体系，有效统计与监测跨境电子商务外汇收支数据，明确规范国际收支统计申报主体和申报方式，规范外汇备付金管理。政策支持，其中包括对电子商务出口经营主体的分类、建立适应电子商务出口的新型海关监管模式并进行专项统计、建立相适应的检验监管模式、支持企业正常收结汇、鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务、实施相适应的税收政策，以及建立电子商务出口信用体系。
2、与国外电商企业相比，中国跨境电商行业起步较晚，因此，重视并引导企业和消费者积极参与跨境电子商务市场开拓尤为必要。2012年底由国家发改委、海关总署共同开展的国家跨境贸易电子商务服务试点工作为例，郑州、上海、重庆、杭州和宁波5大城市的跨境电商试点使得越来越多的国内企业商户和个人消费者认识到跨境电子商务带来的广阔市场空间以及丰厚的利润空间。
3、跨境电商平台信息化建设由单一的信息提供平台转向涵盖海外推广、交易支持、在线物流、在线支付、售后服务、信用体系和纠纷处理等整合服务的综合性交易平台;其次，要信息详尽，把握海外市场环境、研究消费者偏好及对货物的需求，提升跨境电商平台产品的丰富性和供应商的多元化，以满足消费者需求;第三，从政策层面促进中国非金融机构进入跨境电子支付领域，利用第三方支付账户支付形态的便捷性可大大提升跨境支付效率;第四，当前跨境电商物流周期通常需要一周至一个月时间，严重影响消费者体验，因此，海外仓储的建设以及国际物流体系的建立有助于缩短跨境电商物流周期，提升跨境网购服务质量，根据需要科学建立海外物流仓储系统;第五，网络营销与线下展业的结合，实现产品与品牌的全方位营销网络;最后，通过与相关银行合作，向中、小、微供应商提供小额流动资金贷款服务，有效激励中小企业信用获取的同时也为小额跨境外贸电子商务发展创造了良好的信用环境。
(3)蓝色字体内容针对消费者习惯，跨境电子购物的普及问题。
依照实情，中国跨境电商行业的起步较晚，所以重视并正确引导消费者积极参与开拓跨境电子商务市场显得尤为重要。2012年底，由国家发改委、海关总署共同开展的国家跨境贸易电子商务服务试点在郑州、上海、重庆、杭州和宁波5大城市成立。这5大跨境电商试点会使得国内更多的企业和个人消费者认识并加入到跨境电子商务的广阔市场中来，合理并理智的运用这机遇，通过把握海外市场环境，研究消费者偏好以及对货物的需求，同时提升跨境电商平台产品的丰富性和多云化的特点，让跟多的消费者见识到不一样的境外产品，推广自身出口产品的同时吸引境外商品的流入，满足消费者的最终需求。
4、面对电子商务带来的诸如关税与税收、统一商业代码、知识产权保护等一系列新问题，需与各国加强对话与合作。通过吸收学习国外发展成熟的相关经验，逐步发展壮大中国跨境电子商务;同时通过这些对话活动影响电子商务新贸易规则的制定，提高中国电子商务的国际化水平。
5、建立电子商务出口新型海关监管模式并进行专项统计，主要用以解决目前零售出口无法办理海关监管统计的问题。同时，将电子商务出口纳入海关统计。支持企业正常收结汇，主要用以解决企业目前办理出口收汇存在困难的问题。目前，由于海关、检验检疫和收付汇等环节无法正常办理手续，电子商务出口企业自然也无法办理出口退税，不利于降低经营成本，提高国际竞争力。
6、建立电子商务出口检验监管模式，主要用以解决电子商务出口无法办理检验检疫的问题。按照现行体制，出口企业应在产地对法检商品进行报检，并交纳一定费用。而电子商务出口的商品具有来源地广泛、批次多、批量小、单件金额低等特点，很难按照要求在产地进行报检。检验监管模式建立后，将对电子商务出口企业及其产品进行检验检疫备案或准入管理，利用第三方检验鉴定机构进行产品质量安全的合格评定。实行全申报制度，以检疫监管为主，一般工业制成品不再实行法检。实施集中申报、集中办理相关检验检疫手续的便利措施。
7、是鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务，主要用以解决支付服务配套环节比较薄弱的问题。目前，我银行业与国际第三方支付机构合作力度不够，加上我支付企业国际化程度较低，导致本土支付企的跨境结算服务能力较弱，尚未被海外买家普遍采用，有国际影响力的本土支付服务企业极少。新政策下，支付机构办理电子商务外汇资金或人民币资金跨境支付业务，可分别向国家外汇管理局和中国人民银行申请，并按照支付机构有关管理政策执行。同时将进一步完善跨境电子支付、清算、结算服务体系，切实加强对银行机构和支付机构跨境支付业务的监管力度。
8、是建立电子商务出口信用体系，主要用以解决信用体系和市场秩序有待改善的问题。部分企业在电子商务出口中不重视商业诚信，侵犯知识产权和销售假冒伪劣产品等问题时有发生，甚至出现欺诈等违法行为，损害我企业声誉，也对我产品国际形象带来负面影响。 (4)相对于跨境电商的法律法规，和完善的信用信誉体系建立
跨境电商的发展归根结底要着眼于境内境外，促进并形成全球化统一的大市场，而这一目标的前提，是相对于跨境电商发展的法律法规，以及符合我国国情的完善的信用信誉体系建立，只有落实了政策，完善了体系，才能为跨境电商的实质性发展壮大保驾护航。从政策和管理方面，
1 跨境电商进口商品监管问题与对策
摘要
现阶段电子商务在我国的发展势不可挡，消费者逐渐接受并习惯这种新兴的消费模式。使其成为拉动外贸发展政府转型升级的又一增长点。这样的全新的业态颠覆了传统的外贸生产理念以及经营管理模式。由于保税区对于跨境电商进口模式的优惠政策，使其具备了配送时间短、快速交易等特点，此类模式具有较强核心竞争力慢慢演变为跨境电商主流模式。随着此类新型贸易方式发展的逐渐深入，质量安全监管的力度和难度也随之增加，有关政府部门即将迎接新的挑战和机遇。本文首先介绍了跨境电商进口商品问题，然后论述其代表的跨境电商平台和跨境电商产品质量及监管问题,最后对如何实现监管提出建议和对策。
关键词: 跨境电商，商品监管，跨境物流，电商人才
Abstract: at the present stage of development of e-commerce in our country gradually a trend which cannot be halted, consumers accept the new consumption patterns and habits. So that it has become the development of foreign trade and development of government transformation and upgrading of another growth point. This new format to subvert the traditional concept of foreign trade and business management model. The free trade zone for cross-border electricity supplier import mode of preferential policies, which has the characteristics of short delivery time, fast trading, this model has a strong core competitiveness slowly evolved into the mainstream mode of cross-border electricity supplier. With the gradual deepening of the development of this new type of trade, the intensity and difficulty of quality and safety supervision is also increasing, the relevant government departments are about to meet new challenges and opportunities. This article first introduced the issue of cross-border electricity suppliers, and then discuss the cross-border electronic business platform and its representatives, the product quality and regulatory issues of cross-border electricity suppliers, and finally on how to implement the recommendations and countermeasures. Key words: cross-border electricity suppliers, commodity regulation, cross-border logistics, electricity suppliers talent 跨境电商进口商品监管问题及对策
目录
摘要 ............................................................................................................................................ 1 Abstract ...................................................................................................................................... 1 Key words .................................................................................................................................. 1 目录 ............................................................................................................................................ 2 1
绪论 .................................................................................................................................... 3 1.1论文研究背景 ............................................................................................................... 3 1.2国外研究现状 ............................................................................................................... 5 1.3 国内的相关研究 .......................................................................................................... 5 2 跨境电商进口商品的发展现状分析 .................................................................................... 8 2.1我国跨境电商进口商品特征 ....................................................................................... 8 2.2我国跨境电商进口商品的现状分析 ........................................................................... 8 3 跨境电商进口商品监管方面出现的问题 ............................................................................ 9 3.1 技术方面 ...................................................................................................................... 9 3.2 物流体系方面 ............................................................................................................ 10 3.3 法律法规方面 ............................................................................................................ 10 3.4 商品检测鉴定机构方面 ............................................................................................ 11 3.5商品的质量方面 ......................................................................................................... 11 4 跨境电商进口商品监管问题的对策 .................................................................................. 12 4.1技术对策 ..................................................................................................................... 12 4.2加强跨境物流体系 ..................................................................................................... 13 4.3完善相关的法律法规，使具体监管有章可循 ......................................................... 13 4.4加强商品检测鉴定机构的管理监督 ......................................................................... 14 4.5科学监管，严格筑牢进口商品的质量底线 ............................................................. 15 总结 .......................................................................................................................................... 15 参考文献 .................................................................................................................................. 15 跨境电商进口商品监管问题及对策
绪论
截止现在为止，跨境交易中除了亚马逊、苏宁、天猫等综合性电商平台外，还涉及了很多垂直进口电商。有关数据表明截止2014年我国电商跨境交易额约为700亿美元，与同年相比涨幅在44%左右，同比增长的出口贸易约为40%，高达512亿美元，进口贸易额度虽然只有200亿美元左右，但是同比增长却达到了60%。已经拥有5000家平台型电商，20万家跨境电商企业。但是随着跨境电商的发展的不断深入，消费者陷入了维权难的尴尬境地，容易陷入“类似品牌‘偷梁换柱’的骗局里。《E天下》曾经对此类事件进行过报道，纠纷和矛盾出现以后，跨境电商平台逃避自己应该承担的责任，把自己堆到第三方的立场上，把海外买家和消费者推向维权的主体当中。一旦出现货不符实等相关质量问题，在进行退换货时过程较为繁琐，还需要处理其产生的物流费、通关等问题，退货时间较长，消费者体验欠佳。而且海外商家品牌与跨境电商之间没能实现一手货源的对接，使得出现问题时得不到有效解决，增加了消费者维权的整体难度。
截止2014年根据中国电子商务的研究重心发布的权威数据来看，我国已经造就了4.2万亿的跨境电子商交易额，与同年相比涨幅在33.3%左右，进口额度占比约为14%左右。商务部对2016年全球贸易格局预测报告显示中国将创下6.5万亿元的跨境电商进口额，以超过30%的年增速发展。随着丝绸之路经济带以及21世纪海上丝绸之路政策的不断深入，在此种社会大环境下专业人士普遍认为政府将继续支持跨境电商行业的发展，跨进电商行业有望迎来发展黄金期。国务院对杭州的跨境电商实验区已经进行了批复并宣布其实验区的正式成立。与此同时如福建、上海等先后挂牌成立了自贸区，政策上来说也逐渐解绑了跨境电商业务。
现阶段跨境贸易电子服务试点增加到了六个，六个试点城市分别为上海、郑州、宁波、杭州、广州、重庆。在试点正式推行了进口食品化妆品保税备货模式。其所在地检验检疫局结合跨境电子商务的自身特点对于进口食品化妆品提出新兴的检查办法，并且初见成效。
1.1论文研究背景
从国家质检总局官网获悉，2015年，质检总局对通过跨境电商渠道进口的儿童消费品，包括玩具、服装、纸尿裤、餐厨具、湿巾等，进行了质量抽查，总计抽样654批，检出品质不合格217批，不合格率为33%。
其中，进口玩具共抽查124批，检出28批产品存在小零件容易导致儿童窒息、或物理安全性能不合格，产品主要来自泰国、韩国、德国、美国等国。涉及品牌包括：little tikes(小泰克)、wonderworld(精彩世界)等。进口儿童服装共抽查133批，检出品质不合格29批，主要存在服装绳带配件不符合标准要求、容易导致儿童窒息，以及面料跨境电商进口商品监管问题及对策
4 酸碱度不合格等问题。产品主要来自韩国、土耳其、美国等国。涉及品牌包括：allo&lugh(阿路和如)、boys rock((少年摇滚)等。
另外，本次抽查中发现产品标签标识或说明书不合格率较达26%，其原因是许多跨境电商经营企业不重视中国有关产品标签标识的法规或标准要求，没有在产品上加贴中文标识及说明书、或在销售网站上提供电子标识说明书。
国家质检总局表示，将继续严把进口消费品质量关，打击假冒伪劣商品，对发现的不合格产品，采取下架、销毁、退运、召回等措施，让消费者能够健康消费、安全消费。
根据浙江省检验检疫局提供的数据，2015年，全国检验检疫机构共监控进口跨境电商产品样本14554个，监控比例为进口总数的0.12%，基本做到了对所有进口跨境电商产品的全覆盖。其中普通食品类2730个，占总监控数的18.7%;保健食品类1976个，占总监控数的13.6%;化妆品类7632个，占总监控数的52.4%;轻工消费品和其他类2216个，占总监控数的15.3%。
在以上样本中，共监测到不合格跨境电商产品1288批次，不合格率为8.8%。其中安全卫生问题的有114批次，占总不合格数的8.8%;标识标签问题的424批次，占不合格数的32.9%;涉及其他原因问题不合格的750批次，占比58.3%;这些不合格产品共涉及全国36家电商平台。值得关注的是，由浙江检验检疫局监测的8个批次的儿童玩具和儿童汽车安全座椅，100%不合格。
检验检疫部门对以上1288批次的不合格产品分别采取了相应的跟踪处置，其中：销毁处理40批、退运处理149批、强制“下架”166批、整改后允许再次“上架”销售933批。
在去年跨境贸易电子商务进口商品监督抽查工作中，浙江检验检疫局抽取6件带有绳带及小附件婴童服装进行检测，检测结果均不符合安全质量标准要求。
抽检的6个样本搜集于几大电商平台。其中，某进口儿童上衣装饰钻在25N时脱落，不符合我国SN/T 1932.8-2008标准中需达到70N的规定要求;如采购于美国的儿童连衣裙的腰带长130cm，松弛状态下超出服装底边8cm，不符合ASTMF1816-1997(2009)标准要求;如韩国进口的棒棒糖童装上衣腰部的固定绳带长39cm，松弛状态下超出服装底边22cm;懒鼠乐园的儿童上衣帽檐处的活动绳带长124cm，均不符合我国GB/T22702-2008标准要求。虽然都是些大家不怎么注意的细微之处，但童装类绳带及小附件检测不符合标准，存在严重窒息风险及安全隐患。
据悉，婴童服装绳带及小附件质量安全问题是欧美等发达国家多年普遍关注、严格监管的重点敏感项目，因婴童服装绳带及小附件不合格造成的窒息死亡事例也有相关报道。但目前因我国尚缺乏相关的强制性标准，监管力度薄弱，造成该类质量安全隐患问题较为普遍。
“在完善跨境电商产品质量安全监测体系上，检验检疫局实施跨境电商产品全申报，并出台了全国第一张风险目录清单和重点商品重点项目清单。”浙江检验检疫局副局长跨境电商进口商品监管问题及对策
5 俞一江表示，对涉及安全卫生环节的项目实施重点监测，并采取“神秘买家”手段，对消费者重点关注的跨境电商产品，进行动态监测。
1.2国外研究现状
Estrella Gomez-Herrera，Bertin Martens，Geomina Turlea(2014)三人指出现在欧盟地区的跨境电子商务已经不受距离的影响了，而且跨境电子商务在欧盟成员国的国民中有着很大的接受度，有越来越多的人参与跨境电商的购物中。跨境电子商务在欧盟的发展越来越快，占据了很大一部分的贸易额。
Daqing Yao和John Whalley(2015)认为，上海自贸区的建立为中国的贸易模式改变奠定了基础，旨在改变从低附加值产品到新型贸易类型的改变，例如：技术、品牌、质量和服务的发展。鼓励跨国公司在上海自贸区内设立具有贸易，物流及结算完整功能的亚太区域总部。
James Agarwal和Terry Wu(2015)认为，中国企业很快适应并且在电子商务市场上迅速扩张，一些中国企业，例如阿里巴巴和淘宝是中国电子商务的先驱者。
Marc J. Epstein认为，成功的电子商务离不开良好的品牌定位，可靠的客户服务。一个好的品牌可以使消费者浏览公司的网页，并且帮助他们确保产品的质量，信息的准确，以及网络交易的安全性。而可靠的客户服务包括，常见问题的清单，送货及退换货政策，迅速的回复及技术支持。
1.3 国内的相关研究
董鹏(2014)提到，2013年开始，政府开始出台政策并促进外贸电子商务稳步发展，这一系列的政策支持为跨境电商的稳步发展提供了保障。跨境电商平台的崛起，将消除或削弱目前“海淘”、海外代购等存在的关税流失、产品质量和售后服务无法保障等缺陷。
佘建明(2015)指出，当前国家层面的立法仍未摆脱“奖出限进”的传统外贸思路，进口限制偏多偏紧。诸多因素制约跨境电子商务进口业务的进一步发展。一手抓好“海代”和“境外网站海淘”市场整治，一手争取法律支持，扩大“境内平台海淘”运作。“两手抓”应是促进跨境电子商务进口业务健康发展的当务之急。
苏子豪(2015)认为产品质量问题关系到广大消费者的权益，也直接影响企业产品和服务的竞争优势及市场占有率，关系到企业的生存与发展。但是，当前众多跨境电子商务企业为了获取更大的销量和市场份额，纷纷实行低价策略，而忽视了产品质量问题，以次充好的现象也屡屡发生，这严重制约了我国跨境电子商务的健康发展。做品牌，产品是基础，所有品牌的定位、文化、价值，最后都要落地在产品上，要提升客户对品牌的依赖和忠诚度，最根本的是把产品本身做好。 跨境电商进口商品监管问题及对策
6 姜红(2009)提及到母婴产品市场有着三大趋势。趋势一，婴幼儿奶粉、尿布行业格局发生变化，国产品牌的形象岌岌可危;趋势二，婴幼儿服装三四级城市成为争夺焦点;趋势三，网络成为针对母婴类人群的重要宣传销售渠道。这些趋势都表示着跨境电商将是母婴类产品的最大的聚集地。
姬玮(2013)提到，近些年来，部分企业为追逐利益毫无企业道德可言，导致母婴产品质量问题频发，让众多家长惊慌失措。而且由于对母婴产品的监管分属于不同的职能部门，导致职能部门互相推诿，“多人管”变成了“无人管”，导致监管力度不够，监管不到位，从而引发了一系列质量问题。特别是震惊国内外的三聚氰胺事件，使国人对国产奶粉彻底寒心。
廖蓁和王明宇(2014)提到，跨境电子商务是指不同国别或地区间的交易双方(个人或企业)通过互联网及其相关信息平台实现的各种商务活动，包括出口和进口两个层面的总和。随着电子信息技术的进步和经济全球化的发展，跨境电商已经成为我国对外贸易新发展趋势，同时带给电商行业新的发展方向，根据商务部发布的《中国电子商务报告(2012)》显示，跨境电商成为了中国商务交易市场新热点。国际上国与国的民众通过互联网和国际快递等先关服务，实现了商品的跨国销售，开启了无国界的网购大门。
跨境电子商务发展前景虽然很好，但是还存在许多发展阻碍，例如：消费者习惯问题、交易信用及安全问题、国际支付问题、物流问题等等。而这些问题都将是促进跨境电子商务更快更好发展的促进因素，帮助去完善跨境电子商务的体系，跨境电子商务的发展对于传统外贸的转型有着促进作用，已经成为我国对外贸易新发展趋势，同时带给电商行业新的发展方向(廖蓁、王明宇，2014)。
林凡(2013)认为，虽然母婴产品市场前景广阔，但是由于其消费群体的特殊性使得人们对其质量形成了高标准的要求，所以电商首先要明确此类产品的特殊性，其对产品质量的要求绝不逊色于药品。且从母婴网购消费群体的购买特征来看，价格并不是影响选择的首要因素，相反，产品的品牌和品质保障才是消费者首要考虑的因素。要想真正赢得消费者的心，赢得更加长远的未来，电商企业必须始终保持“正品意识”，为消费者提供有品质保障的产品及完善的售后服务。中国电子商务研究中心分析师莫岱青指出，80后消费群体进入生育高峰催热了母婴网购市场，但国内母婴用品安全问题频出，导致消费者追捧国外产品。而一些通过私人渠道得到的“水货奶粉”质量又得不到保证，因此，消除消费者对母婴产品质量的担忧，是电商迅速扩张必须跨过的“一道坎”。
刘丽娟(2013)指出，跨境电商正在改写传统外贸的链条，但是由于跨境电商的是新兴的外贸形态，所以不可避免的存在着诸多问题。如，政策的不完善性、信息的时效性、外汇的变动性等。政策的不完善也许会让诸多的跨境企业遇到很多的国际纠纷，信息的不及时也许会让国内的各大企业受到由于信息的滞怠性造成的冲击，外汇的变动会让跨境企业在与国外结算时产生一系列的麻烦等等，我国跨境电商的发展仍然任重而道远。 跨境电商进口商品监管问题及对策
7 闾小黄(2014)提到，母婴网络消费市场以每年12%的高增长率滚雪球式的向前发展，市场潜力巨大。在市场需求的刺激下，如何审时度势，顺时顺势地提升自身电子商务网站的品牌知名度和运营能力，是摆在母婴电商面前的关键任务。
周红梅、陈飞跃(2013)曾指出，早在2012年年底，宁波市政府出台的《宁波市进出口贸易便利化试点工作实施方案》，在宁波选择了一批企业进行试点，而自试点启动以来，海关连同国检、外汇管理等部门针对试点企业和特定商品出台了多项实质性便利化举措，进一步优化了进口贸易运营环境，而在目前来说，宁波跨境贸易的进口货物通关通检率处于全国前列。宁波保税区相关负责人介绍说，“未来的宁波保税区将是一个资源整合性平台。不仅是货物的集散地，更会是一个连接起来的多功能产业链，利用跨境贸易电商的独特优势，带来商贸体系的繁荣发展。”
秦羽、方平原(2013)则认为宁波跨境电商的前景非常可观，宁波市在2000就已经被确定为国家电子商务试点城市，2011年再次成为首批国家电子商务示范城市。而在2013年底，宁波市专门成立了宁波市跨境电子商务服务试点领导小组，为入驻宁波保税区的试点企业提供更好的服务。宁波跨境电子商务服务平台的建设，将帮助跨境电商企业缩短通关时间、降低物流仓储成本，提高利润空间并避免灰色通关问题，为跨境出口电商企业提供通关、仓储、物流等全程服务，更能解决收结汇和退税的难题问题。
周哲、杨霞晓(2014)指出，由于跨境电商是电商与外贸结合产生的新型业态，宁波市检验检疫部门通过实施“进京一次检验检疫”新模式，创新“即查即收”、“先放后检”验放新机制，实现试点商品快速放行，这不仅节约了人力资源、还将试点进口商品发货时间缩短至少2至3个工作日。
吴哲、黄颖川(2013)认为，中国跨境电商将是进口商品线下销售的强力竞争者，商务部的数据显示，2008年以来，跨境电商年均复合增长均在40%以上，2011年中国外贸电商的年增长率超过40%，2012年在外部需求疲软、出口增速大幅度放缓的大环境下，外贸电商仍然逆势保持着高速增长，年交易额达到2.08万亿元。董鹏、刘翠、桑杰(2014)指出，信息技术的深入发展以及贸易全球化进程的进一步深入，中国在对外贸易中逐渐形成了不可替代的作用，其重要性不言而喻，中国跨境电商的黄金时代指日可待。根据中国电子商务研究中心监测数据显示，2012年全国跨境电商成交额超过2000亿美元，其中跨境电商零售出口已达150亿美元，远远高于我国其他贸易交易额的增长水平。
李艳洁(2016)提到，网上可以购买任何欧盟成员国的产品，60%的欧洲人都会进行网上购物，但是只有15%的人会进行跨境购物，因为存在很多不确定的问题，比如产品出现问题的时候如何解决;与此同时，只有8%的卖家进行跨境交易，因为28个成员国的规定不同，卖家也不想花钱找律师研究28个成员国的法规，如果欧盟内部规定统一，它们就可以放心在所有成员国交易。欧盟已经建设了一个网上交易救济平台，如果网络购买的产品有问题，消费者可以通过这个平台来和卖家协商，不需要找律师。此外，《联合声明》还表示，在各自法律允许范围内，继续增进监管机构间的产品安全信息交跨境电商进口商品监管问题及对策
8 流，第一时间共享风险评估信息，尤其是合作讨论新兴技术或快速发展的新产品。继续加强消费品安全法规、政策交流，特别是新的政策规定和重大变化。加强缺陷消费品召回管理合作，相互及时通报本国(地区)召回产品或危险产品在另外两国(地区)的销售情况。
2 跨境电商进口商品的发展现状分析
中国电子商务研究中心进行了调差研究，得到的数据报告是2014年我国跨境电商交易规模相当大，约4.2万亿，同比增长33.3%，数据显示其中进口占比约14.6%。商务部调查研究后发布全球贸易格局报告预测，按照这样的发展趋势到2016年进出口额将增长至6.5万亿元，会以30%的年速递增。业内普遍认为，随着“一带一路”建设的不断推进，国家政策会继续支持跨境电商市场，黄金发展期为10年。杭州跨境电商试验区已经获得国家的批准，在政策上逐步为跨境电商业务松绑。先后挂牌的有上海、天津、福建等多地自贸区。
宁波、重庆、广州、 杭州、郑州、上海等6个国家跨境贸易电子商务服务试点城市均开展了保税备货模式进口商品，进口商品主要集中在食品、化妆品、母婴产品、洗化用品和部分服装箱包，占据85%左右份额的是婴幼儿食品、保健食品和化妆品。所在城市直属检验检疫局都在积极的研究摸索，提出了检验监管措施，取得一些成绩。
2.1我国跨境电商进口商品特征
中国财政部公布跨境电子商务进口商品共包括1142个八位税号商品，之中就有服装鞋帽、化妆品、以及配方奶粉和纸尿裤等。
主要是国内有一定消费需求，可满足相关部门监管要求，且客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品，其中包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。
2.2我国跨境电商进口商品的现状分析
如今，综合起来看跨境电商进口产品品质因素、产品价格比较低、消费多样性三个因素。再有跨境电子商务进口的产品完全避开了国内增值税，一部分还不用缴纳进口关税，从而降低了实际价格，一些国外品牌在中国的市场定位较高，从购买跨境电商产品可以避开品牌溢价，还有一些国外品牌在国内没有销售，只能从跨境电商哪里购买，也有一部分消费者是虚荣心的原因，盲目的购买。国内尤其是欧、美、日、韩地区产品的天然信任感，认为国外消费品质量相比国内产品更好，总体在某一方面而言确实反映了一定的现实。 跨境电商进口商品监管问题及对策
9 全部跨境电子商务进口消费者35岁及以下人在中所占比重超过了80%，22-30岁人群所占比重接近总量的50%，随着这部分人群进入收入水平的上升期，预计跨境市场规模会进一步扩大。进口产品的主要类别看，国内消费者最热衷购买的主要是服饰箱包、保健品、电子产品，护肤美妆、母婴用品、等消费品。就跨境电子商务的最热门目的地而言，消费者热衷地区主要是欧、美日韩，占比达到75%以上，这些国家商品资源丰富、品牌知名度高、物流水平高。
但是，部分电商平台对货源的把控力相对较弱，由此而产生了假货、仿货现象，给整个进口电商行业造成了不小的负面影响。由于跨境电商进口产品基本都是直接或间接从境外电商平台购买，其产品必然存在因国内外使用环境和文字等方面的问题，典型代表是电器产品的电压不符、保健品以及食品无中文标识等。质量问题频现。对进口产品的检验检测结果来看，结果也很是不容乐观，2015年度全国检验检疫机构检出进口服装检出质量安全不合格的有1775批，不合格原因主要为纤维成分含量、色牢度及pH值、甲醛含量、可分解芳香胺染料等，国家级机动车辆及零部件检测重点实验室今年共对全国各个口岸抽查的15批次进口儿童用汽车安全座椅进行了测试，检出不合格共13批，不合格原因主要为警告标识不合格 ，座椅部件断裂和说明书。
3 跨境电商进口商品监管方面出现的问题
3.1 技术方面
2012年4月7日，孙某到江苏无锡公安机关报案称，其支付宝登录密码被人修改，账上4.7万余元人民币被人于当日凌晨分九次转入浙江某科技有限公司账户内。无锡网安支队调取受害人网银账户的交易记录发现犯罪嫌疑人将赃款全部用于购买虚拟货币销赃洗钱。办案民警几经周折终于查明犯罪嫌疑人刘某某的真实身份，并在辽宁将其成功抓获。
因为技术的不完善，导致不法分子通过网络进行犯罪，技术方面主要包括可靠性和安全等方面的因素，从而导致不法分子充分利用了电子商务的虚拟性和隐蔽性，将侵权物品转移到了网络上。
目前，针对跨境电商入境消费品检验检疫监管只是出台《质检总局关于加强跨境电子商务进出口消费品检验监管工作的指导意见》，缺乏跨境电商入境消费品检验检疫监管工作规范及配套的制度，没有明确具体监管措施和操作要求，使跨境电商入境消费品监管缺乏科学性，无法完全跟上跨境电商发展趋势。这也造成了各地检验检疫机构在跨境电商进口商品监管方面因缺乏现有法规和制度的支持，执法的标准不统一，让跨境电商入境假冒产地、假冒品牌的消费品有机可乘，给消费者带来隐患。而且，跨境电商贸易纠纷解决机制尚未完善，跨境交易的维权渠道不畅，消费者的权益无法得到有效保障。 跨境电商进口商品监管问题及对策
10 再次，检验检疫部门尚未建成与跨境电商平台无缝对接的信息化系统，对入境消费品的品种类别、货值、消费信息等情况，不能完整准确掌握，因而难以对跨境电商入境消费品实施风险评估和全面有效监管。
3.2 物流体系方面
2011年8月，浙江杭州市中心区域的刀茅巷一圆通速递公司邮包发生爆炸事件，造成两人受伤。2012年2月，广州发生“邮包炸弹”事件，收件人拆件时被炸伤。2013年11月山东潍坊圆通“夺命快递”化学品泄露侵染其他包裹，造成1人死亡，9人中毒。这些都是快递物流服务过程中发生的安全问题，此类问题已经不仅仅是服务质量无法令消费者满意的一般性问题，而是影响到消费者生命安全的性质严重的劣质服务问题。
由于物流安全性达不到要求，使得物流行业面临地区性集中问题。跨境物流相对于国内物流涉及到跨境的存储，运输，关税等问题，因为其基础设施的不完善使得商家的跨境物流成本高、速度慢，管理效率低下，严重制约了跨境电商的发展，使得物流业陷入了发展困境，负面影响越来越大造成不必要资源浪费的同时，严重阻碍了物流业的健康稳定发展。
3.3 法律法规方面
原告诉称：原告于2014年8月、9月向被告通过第三方交易平台京东商城购买了一些婴幼儿食品，供家庭及馈赠亲友所使用。原告在使用过程中发现被告的产品没有中文标识、标签。原告请求法院依法判令被告退回原告货款3734元并按照《食品安全法》第九十六条十倍赔偿原告37340元。
被告辩称：我公司在京东海外购平台只提供代购或买手的后续服务，并不实际参与商品销售。我公司是美国vchoice.inc公司在国内的授权代理方，负责客户的维护和售后工作，具体的采购和销售都是由vchoice.inc公司完成的。然后通过行邮税的方式寄到中国，直接或间接转运至客户手中。同时，在国外地区销售的产品事实上并无中文标签一说，顾客收到的产品都是出厂的原态。我公司只收取vchoice.inc公司大约占销售额1%的服务费，另外，登记入驻京东商城的实际经营主体是美国vchoice.inc公司。所以顾客要起诉应该起诉美国vchoice.inc公司。
法院认为：被告销售的案涉商品，包装标签确实不符合相关规定，其产品包装上无中文标签，依据国家质检总局关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告(2013年第133号)第五条规定，应按不合格产品做退货或销毁处理。故原告要求退还货款之主张，本院应予支持。至于被告辩称其作为服务提供方，与产品质量或者中文标签没有直接关系等主张，因其不能提供证据予以证明，且该主张与本院查明的事实不符，故本院不予采信。被告杭州**信息科技有限公司退还原告郑**货款3734元，于本判决生效之日起十日内付清。 跨境电商进口商品监管问题及对策
11 跨境电子商务得到了国务院及各级地方政府的大力支持，但是监管力度远远不够，政策措施局限于一些规范性文件，没有强制执行力，没有获得法律层面的支持。所以现阶段亟待解决的现实问题就是加强有关跨境电子商务的法律建设，使得跨境电子商务走向规范化。
3.4 商品检测鉴定机构方面
2015年中旬，熊某通过跨境电商平台购买了荷兰某品牌的奶粉9罐，发现所有产品包装均无中文标签说明，就此认为电商违反了我国食品安全法第六十六条，预包装食品没有中文标签不得进口的规定。熊某要求电商退回购买奶粉货款1887元，并要求电商负责10倍赔偿，即人民币18870元。协调未果，遂向法院提起了诉讼。
法院审理认为，跨境电子商务是一种新型的国际贸易方式，与传统的进出口贸易有重大区别。其一，消费者在订购时应当向跨境电商公司提供完整、准确的个人信息;其二，跨境电商实际发生的商品进关入境环节中是以网购订单、支付单和快递单上的消费者本人名义进行通关申报;其三，商品通关的性质是消费者个人行邮物品，而不是贸易商品。据此，法院认为该案的核心要素是电商公司是以熊某的名义和费用来处理进口事务，即熊某与电商公司之间成立的是委托合同关系，而非买卖合同关系。电商公司出售的是服务，而非商品本身，亦不承担相关法律销售者的法律责任。且熊某未证明因电商的过错造成了自己的损失。故法院判决驳回原告熊某的诉讼请求。
该案例作出的司法判决的核心意义是基本理清了网购保税进口跨境电商商品为“个人行邮物品”这一基本属性。这一司法定性，或许对检验检疫部门完善跨境电商执法监管理念和模式有很重要的启发性意义。
3.5商品的质量方面
(1)婴儿伞车不合格
某电子商务有限公司于2015年4月13日报检一批从美国进口的Disney婴儿伞车，数量为497辆，总金额为10312.75美元。2015年7月企业提供第三方检测报告，检测报告显示该商品两处无警告标识、折叠锁定装置不符合国家标准。宁波出入境检验检疫局保税办立即在跨境贸易检验检疫监管平台锁定相应批次商品，并通知电商对库存商品下架，同时启动召回程序，联系消费者，于去年11月完成了对该批婴儿伞车的退运处理。
(2)奶粉无输出国家官方证书
某电子商务公司于2015年3月从澳大利亚进口216罐A2婴幼儿配方奶粉，总金额为5514澳元。在对该批货物的报检材料进行审核时发现无输华乳品卫生证书。保税办立即通知企业要对这批奶粉进行退运或者销毁，并于2015年4月14日将该批货物全部退运。 跨境电商进口商品监管问题及对策
12 (3)马油无硅护发素菌落总数超标
某贸易公司2015年7月从日本进口120箱，3200瓶马油无硅护发素，总金额为1280000日元。2015年8月企业提供第三方检测报告，经检测该商品菌落总数超标。宁波出入境检验检疫局保税办立即在跨境贸易检验检疫监管平台锁定相应批次商品，并通知电商对库存商品下架，同时启动召回程序，联系消费者，于去年10月完成对该批护发素的退运处理。
通过以上3个案例得出：由于每个国家对于食品的要求标准差异较大，所以一部分进口食品存在了无法达到我国食品安全健康标准的问题，还有一些进口食品无法加贴中文标签。这些问题的出现是跨境电子商务发展不健全所引发的必然结果，使得质量安全责任体制无法落到实处只能成为空口白话。而且如果电商平台在现实生活中属于境外注册，产品所有权再不发生意外的情况下进入保税区后也不会出现转移的情况，这就属于其仍然是境外企业。所以倘若出现安全质量问题，由于尚未明确的电商平台连带责任就会造成相对人不存在的尴尬境地，使得行政执法部门无计可施。
4 跨境电商进口商品监管问题的对策
4.1技术对策
随着时代的进入和科学的发展，互联网成为人们生活中不可缺少的一部分，与此同时一部分诈骗集团正是利用网络安全的不健全来盗取他人的财产。国内电商在为交易信用问题头痛时，跨境电商确因国内供应商的假冒伪劣及产品质量问题使前进的脚步受到阻碍，不仅有因侵犯知识产权而被海关扣留的仿冒产品，更是发生国内知名外贸电商网站信用欺诈事件，使得跨境电商的信用及安全问题十分显著。跨境电商交易整个过程都是在网上完成的,网络环境的安全及针对网络环境不稳定的应对措施对保证客户信息和资金的安全至关重要，因此，加强互联网的安全的建设对跨境电商的发展十分重要。
同时，我们必须针对电商自身特点制定相关技术对策，以网络为纽带进行严格的限定，规范电商经营秩序，确保消费者利益不受到不法侵害。一些不法分子利用跨境电子商务的隐蔽性以及虚拟性进行侵权物品转移。有关数据表明，在网络邮寄的大背景下发生的侵权物品邮寄高达百分之八十，主要邮寄物品为奢侈品和消费品。调取资料这个过程由于是跨境交易很难顺利完成。虽然快递企业在邮寄快递以前需要对快递进行申报，但是由于部分快递企业责任心不强对包裹内物品没有进行切实查看，只是通过单据填写来确定快递物品，使得不法分子有机可乘。归根结底出现此类问题最主要的因素是行业规章制度不健全，监督管理不到位所引发的。由此解决此类问题最快速有效地方法就是加紧完善行业的法律法规，从海关总署及国家质检总局层面，应该建立统一的信息化系统以便加强对跨境电商进口商品的监管。 跨境电商进口商品监管问题及对策
13 4.2加强跨境物流体系
关于如何做好跨境电商物流，站在自身立场上进行考量，物流配送能力的的提高是跨境电商最该解决的实际问题。与第三方物流进行合作是跨境电商常用的物流模式。倘若具备雄厚的资金支持还是建议打造海陆空一体化的自建物流联运方式，这将大大降低物流成本，缩短物流配送时间。
接着，跨境电商企业要做好物流服务标准化和规范化的工作。物流效率和速度的提高都要以物流标准化为前提：而规范化则是指物流服务的运输工具、包装、装卸、仓储、信息等方面要采用统一的标准制度，以达到物流效率最大化。做好这两点以后还要注重增值服务的延伸，以增强客户体验和满意度。
最后就是要合理运用信息化技术。我们知道信息化技术具有易得性、灵活性、准确性等特点，能为跨境电商业务提供简易、快捷、准确的信息获取方式。所以建议跨境电商企业加强物流信息技术的引进和研发，运用信息化手段来推动供应链的不断完善，一次增强跨境电商在国际市场中的竞争能力。
以上仅仅为个人意见，而针对具体企业来说，如何做跨境电商物流还是得结合自身的实际情况来进行。不过要时刻记住的是，只有不断改善物流现状，建立良好的跨境电商物流体系，才是企业立足国际市场，掌握竞争主动权的关键。
4.3完善相关的法律法规，使具体监管有章可循
对于保税备货模式下的化妆品和进口食品在法律许可的前提下，进行监管制度的创新，通过“电商备案、产品登记、现场查验、风险监控、退出机制”等措施，实现检验检疫监管措施前置后移：审核把关前置，监督抽检后移，通关速度加快。以期实现“主体责任落实、产品安全可控、通关快速便捷、不合格可追溯”。我们国家要在这方面进行规划，成立相应的法律法规，有法可依。实行产品倒查制度，严格把关，防止不法分子有空可钻。目前，网络经营主体主要有两类：互联网接入服务提供者和采取网路交易手段的经营者。工商部门要在加强“准入关”上下功夫，抓好网络经营主体资格的申请、认证、核准环节的监管，为网络交易主体核发“电子执照”。针对如何在网络交易行为中判别经营者真实身份的问题，工商部门应当依照工商总局60号令的要求，严格网络服务经营者应尽网络准入审查的义务，网络服务经营者应向服务对象索要工商执照的原件、复印件，对没有尽到义务的网络服务经营者，工商部门要依法责任期改正或依法查处。此外，工商部门应当积极督促各网络交易平台在网页上公示营业执照信息，使双方，明确相对人的真实身份，杜绝双方主体不明。同时，要强化对从事经营性活动网站的专项整治，严厉打击无照经营和未经认证擅自在互联网上从事营利性销售及服务活动的违法行为。 跨境电商进口商品监管问题及对策
14 工商行政管理机关是监管网络主体的市场准入、合法经营的执法机构，需要积极探索建立多中心的社会公共电子监管模式，充分发挥部门职能作用，提高网络监管效能。根据当前工商行政管理体制现状，仍然需要建立自上而下的统一监管平台。工商部门要积极向当地党委政府做好网络监管相关工作的汇报，争取将网络监管相关工作纳入党委政府的工作范畴，从政府层面建立健全网络监管的法律法规。需要在政府的领导下，制定工商部门有关网络管理规章制度，建立跨地域的工商行政管理协调配合机制，将跨区域调查取证、行政处罚等工作制度化、程序化、规范化、法治化。在工商部门内部，需要成立涉及企业登记、合同、商标、广告监管等多个职能的专门的网络监管部门。在工商部门外部，工商行政管理机关要加强与商务部门、电信管理部门、信息产业管理部门、知识产权管理部门、公安部门等分工协作，避免监管越位与错位，同时也清除网络监管的盲区。
4.4加强商品检测鉴定机构的管理监督
以跨境电商企业备案信息和全申报信息为基础，以问题为导向，加强事后监管。以风险分析为前提，对实际生产中的质量进行安全检查，提高检验结果第三方的专业性和可信度。对整批入境、集中存放、电商经营企业按订单向国内个人消费者销售的消费品，按产品特性实施分类管理。信息是产品追查的依据。
基于上述分析，电子商务产品抽样较一般产品(实体店商品或仓库产品)抽样情况更为复杂，GB/T28863-2012有局限性。本文针对制定和实施电商产品质量监督抽样标准，提出下列建议。
在抽样标准体系方面，由于电商产品的监管涉及多个利益相关方，包括电商企业、上游生产企业、中间商、网购消费者、政府、其他利益相关者，因而电商产品的质量监督抽样标准应满足各利益相关方的需求和期望。所以，电子商务产品监督抽样方案具有多样性，应参照产品监督抽样标准体系，建立我国电子商务产品质量监督抽样标准体系。
在两类风险控制方面，由于现有监督抽查标准所规定的生产者风险α(“拒真”风险)等于或小于等于0.05，从而提高了使用者风险β(“受假”风险)，使得网购平台上流通的产品总体质量水平降低，这也容易导致网上消费者购买到不符合标准的产品。为体现保证产品质量和保障消费者利益的宗旨，制定标准时应选择合适的参数，加大对β的限制，又能保证α在理想范围之内(如β控制在0.05，α控制在0.1)，使电商产品总体质量水平得到改善。此外，适当增加样本抽取量也有助于降低两类风险。
在样本确定与成本控制方面，现有商品质量监督抽查的样本量极小，而电商产品总体量、流通量庞大，下单抽样后的小量样本的不合格判定结果难以具有代表性，样本量极小时还有相当大的漏判风险。为提高从样本推断总体的不合格判定结果的信度，在检验成本增加不大时，可以适当增加样本抽取量。在制定抽样方案时，可以确定不合格判定数和电商产品的监督检验水平，结合产品质量特性分布特点，得出合理的样本量。另跨境电商进口商品监管问题及对策
15 外，一些特殊情况如下单要求的不可控性因素(库存量少、起售量限制等)，也应予以考虑。
在电子商务产品的质量特性不合格判定方面，关键是对电子商务产品质量特性重要程度的合理划分，这可以结合产品技术标准、电商大数据以及监管需求等因素。不同重要程度质量特性的不合格划分还需要用来判定样本的不合格类别，因而，对于计量质量特性不合格类型的划分，需选取合理的参数，结合规范限值，确定合适的监督限值，恰当地表达不同质量特性的要求类型(望大、望目、望小特性);对于计数质量特性，可以确定监督质量水平(p0值，一般不小于产品验收时规定的质量水平)，不合格程度与监督质量水平同向变化，这样有助于清晰明确地划分计数质量特性的不合格类型。
4.5科学监管，严格筑牢进口商品的质量底线
对跨境电商平台企业实施属地管理，努力构建跨境电商追溯调查工作体系，切实将工作重心转向质量安全追溯调查和责任追究。
检验检疫机构之间要加强质量安全信息互联互通，对于发现的跨境电商消费品质量安全风险，可及时通报跨境电商平台企业所在地直属检验检疫机构。跨境电商平台所在地检验检疫机构负责对相关质量安全信息开展追溯调查。
对于发现的一般质量安全问题，可采取包括责任约谈、责令企业整改等措施;对于多次出现安全质量问题、造成严重不良影响的跨境电商企业，应实施严格的检验监管措施;对发现的违法违规行为追究相关责任。根据风险监测和调查结果，检验检疫机构对于问题产品可采取产品风险预警、下架、退运、销毁以及强制召回等措施。
总结
任何行业都是有贵族式走向平民化，传统国际贸易模式的技术门槛高，投入资金大，直接决定了传统国际贸易模式难以在民众中普及。但是，跨境电子商务这种新型的国际贸易模式确确实实的降低了技术门槛和资金需求，在未来的时间中将得到的极大的发展。而借助传统的强大的制造业，中国跨境电子商务行业将遥遥领先于世界各国。
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致谢
经过几个月左右的努力，这篇论文终于尘埃落定。我首先要感谢我的论文导师——蒋士成老师，在繁忙的工作之余耐心地指导我选题、写作。他对学术细心、严谨的态度让人钦佩。在论文的写作和措辞等方面他也总会以“专业标准”严格要求你，从选题、定题开始，然后说开题报告，文献翻译的撰写，一直到最后论文的反复修改、润色，老师始终认真负责地给予我深刻而细致地指导，帮助我开拓研究思路、理清条理。在我写作过程中遇到疑难问题时，他都及时给予辅导，给我指引一条明路，让我在论文的写作时不再感到无从下手。正是蒋老师的无私帮助与热忱鼓励，我的毕业论文才能够得以顺利完成。
同样，我要深深地感谢四年来和我交流过的每一位老师。他们在学术上的指导、在生活上的教诲，我会永远铭记在心。
我还要深深地感谢四年以来一起走过的朋友们。
希望这篇毕业论文没有让培养我的老师、学校和爱我的父母、朋友失望。
跨境电商来源于原贸易环节的电子化，基于电商平台交易的发展。从贸易属性上说，跨境电商参与者必须考虑跨境贸易中涉及的进出口流程、贸易和监管政策;从电商属性上来说，跨境电商需要依托互联网技术下的电商平台，利用线上交易改变传统线下贸易环节。从出入通道上来看，包括进口和出口两个方面。
从跨境电商的参与人群来看，主要有三类：
传统贸易商、贸易工厂的业务人员：他们开展跨境电商的活动实际上就是贸易线上化，B2B是大头。
零售电商卖家：他们实际上只是认识到了电商零售的买家发生了地理变化。B2C是大头。
平台与服务商：他们的活动实际上就是利用互联网来优化甚至改变现有贸易服务环节。例如阿里巴巴国际站、亚马逊、递四方物流等。
跨境电商的构成
跨境电商有3部分构成，分别是：跨境电商应用、跨境电商服务、跨境电商环境 应用：主要是B2B与B2C。B2B是企业与企业之间的在线沟通与交易，B2C是企业与消费者之间的沟通与交易。
服务：如通关、结汇、单证、退税、物流、支付、金融、信用担保等。 环境：海关、商检、税务、外行管理、不同国家间的法律、制度、文化等。 跨境电商的生态圈
跨境电商生态圈由5个方面的种群构成：
买家端：买家身份具有多样性：贸易商、采购商、品牌商、零售店、网店主。买家的规模层次分散：大型跨国公司、中小型企业、微型商户和个人。
卖家端：主要有两个来源：一是线下的外贸企业，二是国内电商领域的商家。主要分布在东南沿海，如广东，浙江，福建等省区。
服务商：B2B业务中，涉及报关报检、退税结汇、货代、海运等。B2C中，涉及跨国快递、包裹、信用卡和第三方支付等。
政府监管机构：海关、商检、税务、外行管理 跨境电商平台：
出口电商的优势品类主要是：电子产品、机械、汽摩配、服装、家居、园艺、珠宝手表、鞋子、收藏等。进口商品优势品类主要是：食品、母婴、酒类、箱包等。
首先对于B2C和B2B之间的PK，这是三千亿VS四万亿的对比，可是为什么电子跨境商务B2B不能实现在线交易呢?项目创始人对于这个问题提出两个痛点：结算问题和清关问题。那么如何通过互联网技术使跨境贸易流程更加便利和高效?在互联网时代，进出口的贸易模式和规则可以做哪些优化?如果解决以上问题，那么对于打造一个可持续、可复制、可推广、有生命力的跨境电子商务交易模式(涵盖B2B和B2C)是不是有着飞跃式得进展呢?
针对这些痛点和问题，创始人希望充分利用互联网技术，通过与海关、银行等相关部门实现数据实时传输，创造一种崭新的贸易方式，从而实现进出口贸易便利化。创始人的想法让现场的创客们产生了浓厚的兴趣，可是投资人表示想法虽好，但是对于实际操作与该行业的前景还是持观望的态度。跨境电商无疑是近年来逐渐浮出水面的热门话题。据统计，2014年中国跨境电商规模达到4万亿元，增速达到30%，如此强劲的势头也集中反映了跨境电商发展的诸多问题。
尽管深圳跨境电商发展迅猛势头正劲，但是还要营造跨境电商快速奔跑的环境，政府要在政策支持和优化上想办法，跨境电商企业则须优化供应链。要解决目前的问题，一是与现有国际性的传统跨境物流企业合作;二是建立海外仓;三是依赖现有的
国际邮政体系。这些想法和创始人不谋而合，然而如何真正落实还需要在未来拭目以待。
随着互联网、物流网等基础设施建设加快和移动互联网、大数据、云计算等技术的推动，跨境电子购物在全球范围内快速发展。联合国贸发会议预计，2015年的跨境电子商务将占到世界贸易总额的30%—40%，之后会更高。
现状：美欧等国最为发达
根据欧洲权威电子商务网站yStats发布的2014年度全球跨境电子商务报告，2013年，在世界范围内，跨境电子商务出口排在前6位的国家和地区依次是美国、英国、德国、斯堪的纳维亚国家、荷兰和法国，跨境电子商务进口排在前6位的国家和地区依次是中国、美国、英国、德国、巴西和澳大利亚。其中，跨境电子商务交易最为频繁的是美国和英国。
美国尼尔森公司针对美国、英国、中国、澳大利亚、巴西、德国等市场消费者所做的调查报告显示，2013年来自这六大市场的9370万消费者在线跨国采购金额约为1050亿美元。美国拥有全球最大的电子商务市场，优秀品牌众多。由于通胀率较低，美国网站成为各国在线采购的最主要目的地。美国是跨境电子商务最大的受益国。以亚马逊为例，其2012年610亿美元的净销售额中，43%来自北美以外。美国消费者通过跨境电子商务购买的来源国主要是英国和中国。
2013年，欧盟地区有超过1/4的消费者在线购买非欧盟国家商品，这个比例在欧元区国家更高，最高的是奥地利，比例超过70%。英国、德国、法国是欧洲地区最受国外消费者青睐的跨境电子商务进口目的国。在拉美，巴西预计跨境电子商务交易人数到2018年会达到1000万左右，交易额年均增长率估计会达到25%。阿根廷2013年跨境电子商务交易人数相比2012年增长超过了100%，以至于2014年1月阿根廷政府不得不开始对跨境电子商务交易进行限制。而哥伦比亚、巴拉圭、委内瑞拉等国家，由于国内电子商务交易较为落后，大多数网购都是通过跨境电子商务交易的方式进行。在亚洲，新加坡跨境电子商务交易在电子商务交易中的比例最高，其次是马来西亚。日本的网购有1/5是通过跨境电子商务的方式。
优势：四大特点助推发展
跨境电子商务快速发展，与这种贸易方式所具有的独特优势相关。
首先，它适应国际贸易的最新发展趋势。2008年美国金融危机后，消费者收入增长趋缓，开始直接通过网络购买国外的价低质优产品。而部分海外进口商出于缓解资金链压力和控制资金风险的考虑，也倾向于将大额采购转变为中小额采购、长期采购变为短期采购，单笔订单的金额明显减小，大部分不超过3万美金，传统“集装箱”式的大额交易正逐渐被小批量、多批次的“碎片化”进出口贸易取代。
其次，有效降低产品价格。跨境电商仅需经过工厂、在线平台、海外商人即可到达消费者，外贸净利润可能达到传统贸易的数倍。未来外贸链条还可以更简化，产品从工厂经过在线平台可以直接到国外消费者手中。原来的中间成本一部分变成生产商的利润，一部分成为电子商务平台的佣金，剩下的则成为消费者获得的价格优惠。如果跨境电商企业能采用集中采购备货模式，那比起单笔邮寄来，还能大大降低商品采购和物流成本。
第三，上下游多属现代服务业。与之相关联的物流配送、电子支付、电子认证、IT服务、网络营销等，都属于现代服务业内容。即使是最为传统的快递、物流配送，也建立在信息技术业务系统之上，不仅商品本身已经基于二维码、条形码进行了物品编码，而且可以在电商平台实时查询、跟踪商品流通过程，并通过网银或第三方电子支付平台进行支付。
最后，以消费者为主导。跨境电商主要解决的是消费者在国内买不到的东西，是贸易增量。跨境电商平台让全球同类产品同台亮相，性价比成为消费者购买决策的重要因素。这是一种以消费者为导向，强调个性化的交易方式，消费者拥有更大选择自由，不受地域限制。以“订单投票”，已成为跨境电商发展趋势。
监管：国际合作必不可少
支付安全 电子支付安全是跨境电子商务的关键问题
目前，银行转账、信用卡、第三方支付等多种支付方式并存，其中商家对商家的B2B模式下，支付方式主要是信用卡、银行转账，而商家对客户的B2C模式，第三方支付工具广泛应用。美国的第三方支付系统贝宝(PayPal)是全球使用最广泛的跨境交易在线支付工具，有超过1.32亿活跃用户，支持25种货币付款交易。
从监管角度看，美国和欧盟对第三方支付是否跨境并不做区分。美国是第三方网上支付方式的发源地，对第三方支付监管有一些成功经验。首先，将第三方支付机构界定为货币服务机构，需要由监管机构发放牌照进行管理和规范，必须登记注册;其次，对第三方支付平台实行功能性监管，监管重点在交易过程，而不是从事第三方支付的机构;再次，采用立体监管体制，对支付服务的监管与约束来自联邦与州两个层面;第四，有专门监管部门，美国联邦存款保险公司是监管的重要部门;第五，从现有法规中寻找监管依据，没有专门针对第三方支付平台的法律法规，如在消费者权益保护方面，美国的《统一货币服务法》对货币服务机构提出了担保、净资产和流动性的要求，不得从事类似银行的存贷款业务、不得擅自留存、挪用客户的交易资金，投资必须得到许可等;在反洗钱监管方面，美国的《爱国者法案》规定，第三方支付平台需要在财政部金融犯罪执行网络注册，接受联邦和州两级反洗钱监管，及时汇报可疑交易，保存所有交易记录等。
欧盟同样规定支付机构必须取得银行业执照或电子货币公司执照，明确欧洲中央银行是监管主体。此外，还涉及(1)最低资本金要求，电子货币机构必须具备不低于35万欧元的初始资本金，而且必须持续拥有自有资金，并规定了最低限额;(2)投资活动限制，规定支付机构提供服务过程中沉淀的资金属于其负债，其投资活动受到严格限制，包括投资项目及投资额度方面;(3)滞留资金监管，建立风险准备金制度，支付机构需在央行开设专门账户并留存大量资金，以防范金融风险。
概述：1999年阿里巴巴实现用互联网连接中国供应商与海外买家后，中国对外出口贸易就实现了互联网化。在此之后，共经历了三个阶段，实现从信息服务，到在线交易、全产业链服务的跨境电商产业转型。
1、跨境电商1.0阶段(1999～2003)
跨境电商1.0时代的主要商业模式是网上展示、线下交易的外贸信息服务模式。跨境电商1.0阶段第三方平台主要的功能是为企业信息以及产品提供网络展示平台，并不在网络上涉及任何交易环节。此时的盈利模式主要是通过向进行信息展示的企业收取会员费(如年服务费)。跨境电商1.0阶段发展过程中，也逐渐衍生出竞价推广，咨询服务等为供应商提供一条龙的信息流增值服务。
在跨境电商1.0阶段中，阿里巴巴国际站平台以及环球资源网为典型代表平台。其中，阿里巴巴成立于1999年，以网络信息服务为主，线下会议交易为辅，是中国最大的外贸信息黄页平台之一。环球资源网1971年成立，前身为Asian Source，是亚洲较早的提供贸易市场资讯者，并于2000年4月28日在纳斯达克证券交易所上市，股权代码GSOL。
在此期间还出现了中国制造网、韩国EC21网、Kellysearch等大量以供需信息交易为主的跨境电商平台。跨境电商1.0阶段虽然通过互联网解决了中国贸易信息面向世界买家的难题，但是依然无法完成在线交易，对于外贸电商产业链的整合仅完成信息流整合环节。
2、跨境电商2.0阶段(2004～2012)
2004年，随着敦煌网的上线，跨境电商2.0阶段来临。这个阶段，跨境电商平台开始摆脱纯信息黄页的展示行为，将线下交易、支付、物流等流程实现电子化，逐步实现在线交易平台。
相比较第一阶段，跨境电商2.0更能体现电子商务的本质，借助于电子商务平台，通过服务、资源整合有效打通上下游供应链，包括B2B(平台对企业小额交易)平台模式，以及B2C(平台对用户)平台模式两种模式。跨境电商2.0阶段，B2B平台模式为跨境电商主流模式，通过直接对接中小企业商户实现产业链的进一步缩短，提升商品销售利润空间。2011年敦煌网宣布实现盈利，2012年持续盈利。
在跨境电商2.0阶段，第三方平台实现了营收的多元化，同时实现后向收费模式，将“会员收费”改以收取交易佣金为主，即按成交效果来收取百分点佣金。同时还通过平台上营销推广、支付服务、物流服务等获得增值收益。
3、跨境电商3.0阶段(2013～)
2013年成为跨境电商重要转型年，跨境电商全产业链都出现了商业模式的变化。随着跨境电商的转型，跨境电商3.0“大时代”随之到来。
首先，跨境电商3.0具有大型工厂上线、B类买家成规模、中大额订单比例提升、大型服务商加入和移动用户量爆发五方面特征。与此同时，跨境电商3.0服务全面升级，平台承载能力更强，全产业链服务在线化也是3.0时代的重要特征。
在跨境电商3.0阶段，用户群体由草根创业向工厂、外贸公司转变，且具有极强的生产设计管理能力。平台销售产品由网商、二手货源向一手货源好产品转变。
对于3.0阶段的主要卖家群体正处于从传统外贸业务向跨境电商业务艰难转型期，生产模式由大生产线向柔性制造转变，对代运营和产业链配套服务需求较高。另一方面，3.0阶段的主要平台模式也由C2C、B2C向B2B、M2B模式转变，批发商买家的中大额交易成为平台主要订单。
跨境电商行业可以快速发展到3.0阶段，主要得益于以下几个方面： 首先，得益于中央及各地政府的高度重视。在中央及各地政府大力推动的同时，跨境电商行业的规范和优惠政策也相继出台。如《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》(海关总署2014年第56号)、《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》(发改办高技[2013]894号)、《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》(发改办高技[2012]226号)《关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见》(发改高技[2011]463号)等多项与跨境电商相关政策的出台，在规范跨境电商行业市场的同时，也让跨境电商企业开展跨境电商业务得到了保障。
其次，在海外市场，B2B在线采购已占据半壁江山。有相关数据指出，在美国，B2B在线交易额达5590亿美元，是B2C交易额的2.5倍。在采购商方面，59%采购商以在线采购为主，27%采购商月平均在线采购5000美元，50%供货商努力让买家从线下转移到线上，提升利润和竞争力。
第三，移动电商的快速发展也成就了跨境电商3.0阶段的快速到来。2013年，智能手机用户占全球人口22%，首次超过PC比例，智能手机达14亿台。同时，另据公开的统计数据，今年圣诞购物季使用移动端进行购物的用户占比达50%。在美国比价网站PriceGrabber调查中显示，今年感恩节购物季，40%的消费者会在进商场前进行网上比价，50%的消费者表在商场会使用智能手机进行网上比价。
移动电商的快速发展得益于大屏智能手机和wifi网络环境的改善使用户移动购物体验获得较大提高，用户移动购物习惯逐渐形成。另一方面，电商企业在移动端的积极推广和价格战促销等活动都进一步促进移动购物市场交易规模大幅增长，预计2016年将达到7362.4亿元。方便、快捷的移动跨境电商也为传统规模型外贸企业带来了新的商机。
在全球电子商务高速发展的时代，保税区由于其所具有的境外商品保税功能，获得了重大的发展机遇。2012年12月20日，海关总署在郑州召开了跨境贸易电子商务服务试点工作启动部署会，上海、重庆、杭州、宁波、郑州这5个试点城市成为承建单位。截止2014年11月，又有广州、深圳、苏州、青岛、长沙、哈尔滨、牡丹江、银川、西安、烟台、平潭等11地获得跨境贸易电子商务试点城市资格。下面先看看宁波、上海、郑州三个保税区的跨境电商发展模式：
(1)宁波。“宁波模式”采用典型的B2C业务模式，在区域内实现了消费者网上选购、下单、付款，商家保税区发货。2014年4月，专门经营海外商品的天猫国际与宁波保税区跨境贸易(进口业务)电子商务服务平台“保税通”开展战略合作，天猫国际的海外商品可以选择“保税通”作为入境渠道。目前，宁波保税区实现备案的商品4200余条，销售额的增长从最初的两个月100万逐渐攀升到一周突破1000万。2014年11月11日，通过天猫国际平台，全国共有40余万名消费者体验了“宁波版海淘”，宁波保税区销售货值破亿。
宁波地区跨境电商的成功，与江浙地区深厚的商业基础密不可分。一是宁波所在的浙江省一直以来就是商业贸易发达区域，产品丰富，流通便利，全球第一大电商企业阿里巴巴的总部就在浙江杭州，使得阿里巴巴在浙江地区创新电商贸易业务有着独特的总部优势;二是依托于宁波港的海运和梅山保税港区的保税功能，宁波在进口海外商品上有着重要的成本优势和便利性，商品经过海关、检疫等部门监管，并加贴溯源防伪二维码，一次可以完成;三是江浙地区已经形成了发达的国内物流体系，商品能快速送达，同时延伸覆盖全国大部分地区，具有一定的区位优势;四是宁波保税区与天猫国际合作，实现其电商平台“跨境购”与天猫国际用户同步，有利于促使消费者通过天猫国际直接选择宁波保税区选购海外商品。
(2)上海。在上海自贸区的大环境下，上海地区发展跨境电商也可谓是得天独厚。2013年12月28日，上海自贸试验区跨境电子商务试点平台正式启动，平台包括了“跨境通”导购门户网站以及报关报检、个人行邮税网上征缴、跨境外汇支付等系统，还包括位于自贸试验区内约5000平方米的跨境贸易电子商务物流中心。2014年8月，美国大型电商企业亚马逊落户上海自贸区，设立了国际贸易总部。除此之外，上海的松江区、嘉定区、普陀区也相继成为在上海地区自贸区外获准开展跨境电商业务的区域。
上海与宁波地理上接近，商贸文化发达，也具有港口、保税区以及发达的物流体系等方面的优势来实施跨境电商。但上海自贸区使得上海还拥有独特的跨境金融和外汇结算便利的优势，因此，相比于宁波经营跨境电商的多是中小型企业，上海自贸区更容易吸引类似亚马逊这样的国际电商企业进驻，开展范围更为广泛的全球性跨境电商业务，形成以大型跨境电商企业为主要经营主体的“上海模式”。目前，上海的跨境电商业务模式以B2C为主，主要是为综合类电商平台提供跨境商品仓储。大型电商企业如亚马逊、1号店、聚爱妈咪等均已入驻上海自贸区。
(3)郑州。2014年3月郑州的跨境贸易电子商务平台“E贸易”也开始了上线启动。郑州的跨境电商主要依托于新郑综合保税区，以航空物流为主，辅以铁路和公路运输。业务模式为B2C为主，辅以O2O模式，与国内其他地区发展跨境电商形成差异竞争优势。在B2C模式下，消费者在京东、聚美优品等国内知名的综合类电商平台上购物，所选择的海外商品已经事先存储在了郑州保税区的仓库中，再通过国内快递发货。在O2O模式下，消费者直接在保税区的体验馆中选择商品，通过保税区的平台下单购物，自行选择送货上门或者展区自行提货的配送方式。2014年10月，河南保税物流中心的展馆总面积已达4万多平米，展出超过30万件商品，为郑州保税区开展跨境电商业务提供了有利的补充。
“郑州模式”下的跨境电商发展在于其充分发挥自身的区位优势，铁路大动脉在此交汇，公路运输业发达，不仅可以解决由于距离远，东部地区的电商业务对于中西部地区难以全面覆盖的问题，有利于我国的中西部地区居民也更多地享受电子商务时代的便利;也可以促进中西部地区贸易发展，便于中西部地区的商品向国内外推广销售，符合国家促进中西部地区经济发展，建设“新丝绸之路经济带”的国家战略。在未来可期的一段时间内，将有更多的西部城市依靠郑州保税区的交通优势，形成横穿中西部地区的大型跨境电商业务网络。
从以上案例中可以看出，保税区发展跨境贸易电子商务，进口便利、平台完善、销售通畅三个方面缺一不可。进口便利，即应当有大型港口或国际航空港，保证境外商品能顺利运输抵达;有保税仓库，保证商品顺利接受海关监管并实施检疫和仓储。平台完善包括两个方面：硬件设施上，有保税商品展馆、商品分拣中心等场所，具备进行办公的水、电、网络、场地等条件;软件设施上，有跨境贸易电子商务第三方平台、实现数据交换与信息共享的“电子商务通关服务平台”以及实现电子监管执法的“电子商务通关管理平台”。销售通畅上，一是无论通过网络电商平台还是保税区展销，应当覆盖足够的消费群体购买跨境商品，二是有安全的支付平台协助收付款，三是交通便利和有发达的物流企业协助收发货。
当前，跨境贸易电子商务实施仍处于发展阶段，已经试点的地区在全国范围来看还是少数，未来这一数量必然会继续扩大，各个跨境电商试点的辐射影响范围还会发生改变。
