创新：先进性要求下的党风建设
[摘要]党的先进性的科学内涵、基本要求和表现形式对党风建设提出了创新的时代要求，这一创新的时代要求具体表现为：党风建设的思路创新;理论创新;内容创新;实践创新。
[关键词]党风建设;思路创新;理论创新;内容创新;实践创新
[作者简介]许丽英，湖南人文科技学院政法系副教授，法学硕士，湖南娄底,417000
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[文献标识码]A [
党的先进性建设是一项系统而复杂的工程，它与党的思想、组织、作风、制度等建设相互联系、相互作用，并对党的思想、组织、作风、制度等方面建设提出了新的时代要求。就党风建设与党的先进性建设的关系来说，党风建设是党的先进性建设的前提和基础，党的先进性建设是党的根本性建设。胡锦涛指出：“抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。”党的先进性建设为党风建设提出了更高的时代要求，党风建设只有不断创新，才能更好地推进党的先进性建设。
一、党的先进性的科学内涵、基本要求和表现形式
1.关于党的先进性的科学内涵。先进的含义是：“起表率作用的，表现突出的人或集体。”先进性，就是一种先进的性质和状态，也就是先进性主体要处于一种起表率作用的，表现突出的性质和状态。历史唯物主义认为，在人类社会的发展进程中能够适应社会发展要求，顺应社会进步的方向和趋势，符合人民群众根本利益的事物就是先进的事物，反之就是落后的、保守的甚至是反动的事物。因此，党的先进性的科学内涵可以从两个方面来理解：一是党(主要包括党的组织和党员个人)处于一种起表率作用的，表现突出的性质和状态;二是党在人类社会的发展进程中能够始终站在时代发展的潮头，引领社会发展的方向，其一切活动符合时代进步的总趋势，符合人民群众的根本利益。把这两个方面的内涵合二为一，引向当前的社会政治领域，党的先进性内涵就是要在“三个代表”重要思想的指引下，始终践行“三个代表”重要思想，党要始终代表先进生产力的发展要求，始终代表先进文化的前进方向，始终代表最广大人民的根本利益。一句话，党要始终站在时代的前列。“三个代表”重要思想涵盖了政治、经济、文化和内政外交、治党治国等领域，而且相互联系、相互作用，缺一不可，从而构成了党站在时代前列的最深刻和最丰富的内涵体系。党的先进性内涵为党风建设系统工程创新指明了方向。
2.关于党的先进性的基本要求。胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上，对共产党员保持先进性的基本要求进行了系统而全面的概括。他指出：“要深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的基本要求。一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践‘三个代表’重要思想的本领。三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公，执政为民。四是要坚持勤奋工作，兢兢业业创造一流的工作业绩。五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。六是要坚持‘两个务必’，永葆共产党人的政治本色。”党的先进性要求党风建设的内容必须进行创新。
3.关于党的先进性的表现形式。马克思主义哲学认为，人的活动的基本形式是认识活动和实践活动，认识活动的目的是获得真理，实践活动的目的是创造价值。把人的这两种基本活动应用到“党的先进性表现形式”上来，一方面是理论上的先进性，另一方面则是行动上的先进性。理论上的先进性就是获得先进的理性认识，行动上的先进性就是更好地创造社会价值。马克思主义政党的先进性，首先表现为理论上的先进性。没有科学理论的指导，任何实践行动都会是盲目的。正如列宁所指出：只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用。我们党历来高度重视思想理论建设，坚持把马克思主义基本原理同中国的具体实际相结合。我们党的发展史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是以马克思主义的态度不断实践和发展马克思主义的历史。目前，我国正处于社会转型时期，新情况、新问题层出不穷，有许多重大理论和实践问题需要回答，能不能敏锐地把握时代的发展变化，能不能正确判断我们党所处的历史方位，能不能始终站在时代的前列，关键取决于能不能用科学的理论武装全党。这就给党风建设的理论创新提出了新的更高的要求。马克思主义政党的先进性，主要表现在实际行动上。一个政党是否先进，主要看它能否把握时代要求，解决时代主题，在实践中推动历史前进，与时俱进实现人民群众的根本利益，这是一个政党是否具有先进性的根本标志。这就要求党风建设要不断进行实践创新，进一步深刻理解、把握和解决党风建设的核心问题。
二、党风建设的思路创新、理论创新、内容创新和实践创新
根据党的先进性的科学内涵、基本要求和表现形式对党风建设所提出的新的要求，笔者试对党风建设的创新作如下阐释：
1.党风建设的思路要创新。党风建没思路，也就是党风建设方略。“就是根据发展需要，对党的作风建设提出或制定计划周密的方式方法和行动方针。简单讲，就是党风建设的途径和方法。”党风建设思路创新是整个党风建设体系创新的总开关，是党的先进性建设在党风建设问题上的总体要求。我们党历来高度重视党风建设，也是按照党的先进性建设的要求来加强党风建设的。毛泽东强调，党员不仅要从组织上入党，更重要的是要从思想上入党，首先从思想上强调党员的先进性。在党风建设的思路上，他提出和创立了一条着重从思想教育来加强党的作风建设的方略，并创建了经常性的思想教育与集中式的“整风运动”相结合的有效模式。改革开放以后，为了在新的历史条件下保持党的先进性.邓小平提出和创建了主要以制度建设来加强党的作风建设的方略，停止了以群众运动的方式来解决党内问题的做法。20世纪90年代以后，尤其是党的十五大以来，我国进入一个新的历史时期，为了保持我们党的先进性，江泽民提出和创立了思想教育与制度建设相结合，即德治与法治相结合的党风建设方略。党的十六大以来.我国进入新时期新阶段，世情、国情和党情都发生了重大的变化，为了在更高的层面上保持党的先进性，以胡锦涛为总书记的党中央构建了“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的党风廉政建设方略。随着实践的深入，随着党风建设的深入发展。随着党的先进性建设的进一步要求，党风建设思路必将在新的历史条件下有新的突破。
2.党风建设的理论要创新。党风建设理论创新是党的先进性表现形式之一——理论上的先进性在党风建设理论上的具体要求。党风建设理论创新主要应该从以下三方面人手：(1)进一步加强
党风建设理论体系建设。党的三代领导集体从自身所处的时代需要出发，提出了他们的党风建设理论观点。毛泽东在马克思主义党风建设理论上，明确提出和科学论述了“党风”这一核心概念;在党的作风建设的内容上，概括和论述了党的“三大作风”;在党的作风建设方略上，创造了经常性的“思想改造”与集中式的“整风运动”相结合的有效模式。邓小平在恢复和发扬党的优良传统和作风，在党风制度建设的重要性等问题上进行了深刻的阐述。江泽民在党风的极端重要性、恢复和发扬党的优良作风、创造新的作风及创新党风建设方略和体制等方面作出了重要贡献。“三个代表”重要思想的提出不仅对党的作风建设提出了全新的要求，而且大大丰富和拓展了党的作风建设的内涵。党的十五届六中全会比较系统地揭示和阐述了党风建设的理论体系，即关于党风的战略地位、关于党风建设的指导思想、关于党风建设的主要任务、关于党风建设的核心问题、关于党风建设的方略和关于党风建设的体制等。党的十五届六中全会标志着党风建设理论体系的基本形成。进入新时期新阶段以后，胡锦涛面对新的形势和任务，对党风建设思想与实践作出了新的发展，对党风建设理论体系的建立作出了新的贡献。尤其是党的先进性建设命题的提出，对党的作风建设提出了新的时代要求，既进一步丰富了党的作风建设的内涵，又明确了加强党的作风建设的根本任务，拓宽了加强党的作风建设的新思路。随着党风建设实践的不断深入，党风建设理论体系必将进一步丰富和完善。(2)尽快把党风建设作为一门科学建立起来。党风建设是一门科学，是关于党的作风建设的理论和实践相统一的学说，是研究无产阶级政党作风的产生、发展及其建设规律的科学，是涉及哲学、政治经济学、党的建设及系统科学、教育科学等学科交叉发展的一门综合性科学，是马克思主义政党学说不可分割的重要组成部分，在整个马克思主义理论体系中占有极其重要的地位，具有鲜明的党性、阶级性、广泛应用性、高度综合性、强烈的实践性和严肃的科学性等特点。学习和研究党风科学.不仅对党的先进性建设，而且对树立新时期正确的党风观，把握党风建设的规律性，实现党风建设的科学化、制度化、开放化、现代化，更好地为改革开放和现代化建设服务，有着十分重要的理论意义和现实意义。(3)进一步加强对党风理论的深入研究。改革开放以来，尤其是党的十五届六中全会以来，党风一度成为人们关注的热点与焦点，党风建设理论也成为人们研究的热点。但由于党的建设的多维性以及其他一些深层原因，近年来，对党风建设的研究有所淡化，学术著作凤毛麟角，发表的论文虽不在少数，但这些学术成果大多只涉及了党风建设的一些表象，缺乏对党风建设理论的深入研究，对党风实践指导的效果还不是很明显。
3.党风建设的内容要创新。这是党的先进性基本要求的具体体现。毛泽东在革命战争年代所倡导和提出的“三大作风”已经深入人心，成为全党和全国人民的共识，并为党的先进性建设奠定了前提和基础。在社会主义革命和建设时期，特别是进入改革开放和现代化建设新时期后，邓小平指出，加强党的作风建设的核心是密切同人民群众的关系，并深刻地认识到各种不良作风所带来的消极影响。江泽民提出，在继承党的优良作风的同时要培育党的新的作风，强调全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。胡锦涛在新的历史条件下，重新提出了“两个务必”，阐述了理论联系实际的学风和求真务实精神、求真务实之风。这些论述具有鲜明的时代精神，表现出强烈的创新精神。在新的历史时期，我们党面对先进性建设的需要，迫切呼唤具有时代特色的新的优良作风。倡导和培育这些新的优良作风，已经具备了理论和实践基础。改革开放以来，我们党重新确立了实事求是的思想路线，提出和实践了许多深入人心的执政理念，如“与时俱进”、“创新”、“立党为公，执政为民”、“求真务实”、“做官先做人，万事民为先”、“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”等。这些理论和实践的发展，为新的优良作风的创立奠定了坚实的基础。但是，到目前为止，还没有形成像“三大作风”那样规范、统一，得到全党、全国人民一致认同的新的作风。关于新的作风，理论界、学术界也多有探讨，如国防大学教授季明提出了与时俱进、开拓创新的作风，联系实际、执政为民的作风，孜孜以求、奋发学习的作风，狠抓落实、务求实效的作风，清正廉洁、严格自律的作风。这在一定程度上揭示了新时期我们党所要倡导和培育的在思想、学习、工作、领导、生活等方面的新的作风。新的作风要规范、统一，还有待于理论界、学术界的进一步探讨，但更重要的是我们党要适时郑重地提出。毫无疑问，新的作风的倡导和培养，会化作一股强大的精神力量而转变为全党的实际行动，像“三大作风”那样有力地推动党的先进性建设。
4.党风建设的实践要创新。党风建设的实践创新是党的先进性表现形式之二——行动上的先进性在党风建设实践上的具体要求，也是党风建设思路与理论创新的目标。党风建设实践创新主要从以下三方面人手：(1)党风建设制度的实践创新。党的作风建设，关键在制度。党风建设的制度创新，包括党风廉政法规制度和监督制度的创新以及体制机制的创新。党风廉政法规制度和监督制度的创新包括党内生活作风建设制度的创新、领导工作作风建设制度的创新、干部工作作风制度的创新以及监督制度的创新。改革开放以来，尤其是近年来，党风制度建设已取得了长足的进步，但比较来说.实体性的多，程序性的少;权宜性的多，长期性的少;分散性的多，整体性的少;原则性的多，具体性的少;约束“下梁”的多，约束“上梁”的少。所有这些，都不利于党的作风建设的深入开展.影响党的先进性建设。党风制度的创新就是要通过合理地设置与安排实体性制度与程序性制度、权宜性制度与长期性制度、分散性制度与整体性制度、原则性制度与具体性制度、约束“下梁”与约束“上梁”的制度，使它们之间相互补充，相得益彰，形成一个科学、严密、管用的制度体系。创新体制机制，是推进从源头上预防和治理腐败，搞好党风廉政工作的根本措施。从广义上讲，体制机制也属于制度范畴。当具体制度建立起来并形成一个制度体系后。体制机制的作用就越来越重要，体制机制的创新就成为加强和改进党风廉政建设，预防和治理腐败的源头问题、深层次问题、根本问题。近年来，特别是党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央在党风建设的体制机制创新中取得了一系列重大成果，但从目前的形势和党风实践的不断深入来看，体制机制还需要进一步的科学化、系统化、规范化。尤其是在腐败频发的新兴领域，如银行、证券、保险、信托、拍卖、对外投资以及社会保障、中介机构等方面要特别注意制度的制订和体制机制的完善。(2)党风建设的思想教育实践创新。历史证明，“坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，是
我们党解决自身存在问题，加强自身建设的一条重要经验”，也是我们党加强党风建设一条行之有效的途径。从我党历史上著名的延安整风运动到建国初期以及改革开放时期多次的整党整风，总的来说取得了巨大的成效。但从历史经验教训来看，党风建设中的思想教育活动要注意从以下几个方面进行创新：1)从内容来看，要在马克思主义世界观确立后，转向人生观、价值观的培养和教育，对党员领导干部还要着重进行权力观、政绩观的教育。事实证明，很多党员领导干部犯错误，不是因为世界观出了问题，而是人生观、价值观出了问题，是权力观、政绩观出了问题。因为马克思主义世界观作为科学的世界观，它一经树立就很难随着时空的改变而改变，容易改变的则是人生观、价值观和权力观、政绩观。2)从方式来看，适宜依靠党自身的力量来开展思想教育活动，辅之以群众监督和评议，不宜以群众整党的方式搞大规模的群众运动，即使迫不得已，也要非常慎重。3)从落脚点来看，既要解决党自身存在的在思想、组织、作风等方面存在的问题，更重要的是求真务实，解决人民群众关心的、反映强烈的突出问题，把群众是否满意作为每一次思想教育活动成效的重要标准。总之，要认真总结思想教育的经验教训，根据思想教育自身的规律，结合时代的特点不断创新，以达到思想教育所应有的效果。(3)党组织和广大党员在实际行动中要起表率作用。这既是先进性的内涵，是先进性在党风建设实际行动中的具体要求，也是先进性建设与党风建设的根本落脚点。1)必须以“三个代表”重要思想为指导，始终践行“三个代表”重要思想。党组织和党员个人在实际行动中的先进与否，作风好坏与否都必须以能否始终代表先进生产力的发展要求、始终代表先进文化的前进方向、始终代表人民的根本利益为根本标准。2)必须克服和消除党内不正之风。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出，一些地方、部门和领导干部在作风上还存在着一些比较严重的问题，主要是教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，独断专横、软弱涣散突出和以权谋私、贪图享乐严重，这些是与党的先进性建设严重不符的现象，必须坚决予以克服。3)必须紧紧抓住党风建设的核心问题，维护人民群众的根本利益。维护人民群众的根本利益是我们党一切工作的基本出发点和归宿，行动上的先进性是一个政党先进性的根本标志。所以，先进性体现在党的实际行动上就是必须抓住加强党同人民群众的血肉联系这一党风建设的核心问题，立党为公，执政为民，聚精会神搞建设。一心一意谋发展，求真务实，不断把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。
[责任编辑：胡彩芬]
作者：许丽英
由李毅教授主持的国家哲学社会科学基金项目《回顾与前瞻：20世纪中国文化思潮与先进文化的发展》(天津人民出版社，2004年4月，以下简称《回顾与前瞻》)，对于正确认识与把握先进文化的前进方向，提高建设社会主义先进文化的能力，具有重要的意义。
从鸦片战争起，中华民族在抗争中逐渐地认识到，欲求国家繁荣富强，必以实现现代化为前提。在救亡图存成为中国社会生活主题的时代背景下，各种文化思潮应运而生。进入20世纪后，西化论、文化保守主义和马克思主义三种文化思潮相互交锋，然而，三种文化思潮的结局并不一样，中国人民选择和接受了马克思主义。
《回顾与前瞻》一书对于中国人民选择并接受马克思主义而不选择其他文化思潮，进行了全面的分析，这既体现于对于西化论、文化保守主义思潮鞭辟入里的分析，又体现于对马克思主义和中国传统文化相互关系的分析，更体现于结合近现代中国社会历史发展的实际而对西化论、文化保守主义和马克思主义三者的综合比较。经过上述分析，作者得出结论：中国人民选择和接受马克思主义是历史的必然;马克思主义既契合中国人民救亡图存的时代需要，又能和中国人民的民族心理、文化传统相贯通。与马克思主义不同，西化论思潮否定中华民族文化传统，深深地刻有历史虚无主义的印记，而文化保守主义虽有固守民族文化传统的一面，但由于保守主义的顽固性、反历史性，不能满足时代需要，因而二者都被中国人民所摒弃。
中国应当如何实现现代化?马克思主义坚持社会革命论，主张以革命的方式变革社会制度，建设社会主义，实现现代化。而西化论和文化保守主义两者都希冀通过社会改良，实行资本主义。《回顾与前瞻》以唯物史观为指导，以中国革命、建设和改革开放的实践为标准，具体分析中国共产党登上历史舞台以来的重要事实，深入地阐述了马克思主义能够成为先进文化的内在根据，以及它作为中国先进文化指导思想的重要意义。西化论和文化保守主义都以唯心史观作为认识文化以及文化指导思想的理论工具，以致只能停留在“如果……，那么……”的空谈之中，不能引导中国走上现代化之路。
20世纪的中国，跨越了不同的社会发展阶段，马克思主义在与中国革命、建设、改革开放的伟大实践相结合的过程中，产生并形成了三大理论成果：毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。《回顾与前瞻》对这三大理论成果的文化理论的丰富内容和发展的内在逻辑作了深入的阐释，并强调，在发展先进文化的过程中，一定要保持高度的清醒：虽然马克思主义在新中国成立之后上升为国家的指导思想，但是西化论和文化保守主义一直在以不同的方式，并通过不同的途径施展影响。随着社会主义市场经济体制的建立，经济成分的多样化，人们观念的多样化，在意识形态领域更加自觉地维护马克思主义的指导地位，就成为建设中国先进文化的关键。同时，也要看到，在经济全球化、政治多极化的国际环境下，只有有效地阻遏帝国主义的文化侵略，我们的文化建设才能顺利地进行。
回顾历史是为了把握和规划未来。《回顾与前瞻》还对21世纪中国文化发展面临的重要问题，提出了自己的看法。这就是：弄清“文化是什么”，仍然是理解和把握中国文化的社会作用的出发点;文化与人文的矛盾，仍然是中国文化发展的主题;“三大文化思潮”的对立并行，仍然是中国文化发展的重要特征;对于传统与现代的关系的再认识，仍然是中国文化发展的主要线索;文化与意识形态的论争，仍然是中国文化发展的主要特点。作者的这些看法，具有启迪和警示作用。
总之，《回顾与前瞻》是一部有特色、有新意、有理论深度和实际应用价值的学术成果，值得一读。
(本文作者：南开大学教授)
责任编辑于朝霞
作者：冯贵贤
习近平总书记指出，要注重加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。党的十九大进一步要求：“发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。”党内政治文化是整个政治文化的重要组成部分。建设先进的党内政治文化，既要高度重视党内政治文化本身的建设，又要注重加强整个国家和社会政治文化的建设，使两者发挥相互促进的作用。
一、加强整体性的党内政治文化建设
广义的文化，是指人类改造客观世界和主观世界的活动及其成果的总和，它包括物质文化和精神文化两大类。通常所称的“文化”，一般多指精神层面的文化。而政治文化，则是精神文化中一个重要的类别和方面。它是社会的政治关系、政治过程、政治制度、政治活动等在人们精神领域的反映，是一定的社会主体对于政治问题的认识、态度和价值取向，主要由政治心理、政治思想和政治态度等构成。
政治文化既渗透和存在于社会生活的各个方面，也存在于政党生活的内部。由于这种政治文化是在政党组织内部存在和发挥作用的，所以称之为党内政治文化。党内政治文化渗透于党内生活和党的建设的方方面面。党内政治文化建设是党的建设中深层次、基础性的建设。
党内政治文化，既存在和表现在每一个个体，即共产党员身上，更表现和反映在党的整体上。党员和领导干部个体的政治文化，主要表现为对党的整体文化的认识、认同和态度，表现为每个党员和领导干部内心深处的政治立场、政治态度、政治取向、政治信念等，表现为影响、指导和制约每个党员和领导干部行为的政治心理、政治观念和政治规范。党内整体的政治文化，体现在党的指导思想、奋斗目标、路线纲领、制度规范、思维方式、价值观念、态度习惯等中，最重要的文本载体是党章和党的其他重要文件，动态载体是全党各级组织的活动，集中和权威的表现是党中央的领导、活动和工作。
整体性的政治文化，代表着党的整体的政治面貌，同时又指导、规范和决定着党员个体的政治文化。整体又有全局性的整体和局部性的整体。某些地方发生“塌方式”腐败、政治生态混乱，不能代表党的整体出了问题，只能表明这些局部性整体的政治文化出了问题。长期以来，我们党非常重视党员和领导干部的教育和管理，特別是十八大以来，取得了显著成绩。
当然党内政治文化并不仅仅是指党员和领导干部个人的政治文化，党内政治文化建设也绝不仅仅是对党员和领导干部个人提出的要求，绝不仅仅是解决党员和领导干部个人的问题。由于整体性的党内政治文化集中反映着党的面貌、决定着党的生命，所以，党内政治文化建设，应该首先理解为对党的整体提出的要求。如果把党内政治文化建设仅仅理解为和停留在对党员和领导干部的教育上，那就不准确、不全面了。
所以，在建设党内政治文化过程中，既要注意个体的政治文化建设，加强对党员和领导干部的教育、管理，更要注意作为整体的党内政治文化建设，全面加强党的自身建设。如果只注意个体政治文化建设，而忽略整体政治文化建设，其效果是有限的。如果整体性的政治文化没有建设好，甚至出了问题，党所受到的影响和危害更大，个体的党内政治文化也必然会出现整体性滑坡。
二、正确认识和处理党内政治文化
与国家和社会政治文化的关系
党内政治文化不是孤立存在的，而是整个国家和社会政治文化的一个重要和特殊的组成部分，两者之间有着内在的紧密联系。
党内政治文化在国家和社会的政治文化中占有极其重要的地位。中国共产党是中华人民共和国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党牢牢掌握着国家政权，在国家政权体系和社会治理体系中都处于领导核心地位。因此，党内政治文化在国家和社会政治文化的发展中起着统帅和引领作用。中国共产党党内政治文化的性质和状态，基本上决定着国家和社会政治文化的性质和状态。党内政治文化是否先进，决定着国家和社会的政治文化是否先进。
党内政治文化与国家和社会政治文化紧密相连，互相影响和促进。党内政治文化，会通过各种方式传输到国家和社会的政治文化中，影响和改变国家和社会的政治文化。同时，党内政治文化也并非生活在真空中，而是处在国家和社会政治文化的土壤和环境中，时时受到整个政治文化的影响。中国共产党的政治文化，天然地打上了中国历史和文化的烙印，具有鲜明的中国特色。如党所倡导的气节观，就来自于中华民族关于气节的传统和观念。现实生活中每个党员和领导干部的政治文化，无论正面还是负面，也不可避免地与他们的家庭、家族、朋友发生着双向互动的影响。
党内政治文化与国家和社会政治文化的核心，都集中在权力问题上。所谓政治，其本意就是围绕政权而展开的一系列关系、活动、制度的总和。在我们国家，往往引申为党和国家在政治生活、政治关系方面的大政方针，引申为整个党和国家发展的大局。任何政治文化，其核心都是关于政权的思想观念，党内政治文化同样如此。无关国家政权，就不是政治，也不是政治文化。涉及如何执掌和运用国家政权的，就是政治和政治文化。如何认识和对待国家政权，以及如何正确使用国家权力，是所有政治文化的核心。党外政治文化如此，党内政治文化也是如此。
从社会现实和反腐败斗争的实际来看，党内政治文化与国家和社会政治文化，对营造风清气正的政治生态都起着重要作用。被查处的领导干部，大部分是党内干部，但也不乏党外干部，很多被“拍”的“苍蝇”也并非党员。为什么要实现巡视巡察全覆盖，就是要管住所有掌握公权力的人员。社会上的那些“厚黑学”“关系学”“圈子文化”，并非党内产生，而是已有数千年的历史，是从社会上传输和影响到党内的。在大量的家庭、家族中，以及朋友、同学、战友、校友、老乡中，并非所有人都是党内干部。其中的各种政治观念、权力观念熙熙攘攘、错综复杂，很难界定这是党内政治文化、那是非党内政治文化。但这些政治文化，无论是积极健康的，还是消极腐败的，都会对掌握公权力的人员产生不同程度的影响。
所以，我们加强党内政治文化建设，不能仅仅停留在党内，而是要进一步延伸到党外，党内党外一起抓，党内党外互相促进，以建设先进的党内政治文化带动国家和社会政治文化的发展进步，以建设积极健康的国家和社会政治文化为党内政治文化创造良好的基础和环境。
三、建设先进和积极健康的政治文化
政治文化是个矢量概念，即它是有方向的。既有先进的政治文化，也有落后的政治文化;既有积极健康的政治文化，也有消极腐朽的政治文化。先进的和积极健康的政治文化，對社会的发展特别是国家政权的性质和发展进步起着积极的滋养和推动作用;反之，落后的和消极腐朽的政治文化，则是国家、政党和社会的腐蚀剂，会随时随地对国家、政党和社会发生阻碍和销蚀作用。
因此，中国共产党作为当代中国先进的政治力量和领导核心，除了加强党内政治文化建设之外，还必须加强整个国家和社会政治文化建设，并以此推动党内政治文化建设。
加强政治文化建设，必须注意辨别政治文化哪些是先进的、哪些是落后的;哪些是健康的、哪些是腐朽的;哪些要坚持、弘扬，哪些要清理、改造;我们应该吸收、培育哪些先进文化，抵制、清除哪些落后文化;在大力弘扬先进、健康政治文化的同时，坚决抵制、反对、清除形形色色的不良政治文化。比如，封建主义的“官场文化”在社会上仍有市场;有些人对于各种“厚黑学”，不是嗤之以鼻，而是喜爱有加，奉为指南。对这类政治文化，必须持续不断地加以清除。
政治文化来自于哪里、体现在哪里、反映在哪里，政治文化建设就应该在哪里进行。宪法和法律是政治文化的集中反映，要始终保持宪法和法律的先进性，就必须始终保持政治文化的先进性，用先进的政治文化指导宪法的执行和修订，指导法律的制定和执行，指导中国特色社会主义法治体系的建设和发展。同时，及时将宪法法律和法治体系中的先进理念转化为先进的政治文化。国家政权和国家制度都是在一定的政治文化指导下制定和运行的。中国特色社会主义制度的创立，意味着也同时形成了中国特色社会主义的政治文化。我们要大力完善和发展中国特色社会主义制度，同时大力发展中国特色社会主义的政治文化，使两者在双向互动中不断创新和发展，始终走在时代前列。
政治文化作为一种观念形态的文化，相对集中表现在一系列政治观念、政治思想、政治心理中。社会主义核心价值观的所有内容，都不同程度地蕴涵着政治文化的内容，有的直接，有的间接。建设先进的政治文化，与建设社会主义核心价值观并行不悖，而且在很多方面是融合的、互相促进的。加强先进政治文化建设，就要树立和践行正确的民主观、自由观、平等观、法治观。同时，也要树立和践行富强、文明、和谐、公正、爱国、敬业、诚信、友善中与政治文化相关的内容和要求。比如，文明不仅包括物质文明、精神文明，还包括政治文明。政治文明就是政治文化中具有先进性、科学性的内容。
权力观是一种最集中、最关键的政治文化。作为党和国家来说，要科学地认识、界定和说明：我们的国家权力、政治权力来自于哪里?是谁赋予的?以什么样的形式赋予?应该为谁所用?受谁监督?怎样检验这种权力使用是否正确和科学?怎样确保权力得到正确和合理使用?作为党和国家的领导干部，即国家机器中执掌权力的公务人员，则必须清楚地懂得：自己手中的权力是谁给的?用来干什么的?这种权力的限度在哪里?责任是什么?用得好会怎样?用得不好会怎样?党和国家行使权力的状况，与党和国家确立的权力观密切相关。在各级公务人员中揭露出来的腐败现象和腐败分子，则与他们头脑中的权力观密切相关。所以，无论党和国家，还是各级公务人员，都必须树立正确的权力观。
(作者系原中央党史研究室副主任)
责任编辑：刘景昌
作者：李忠杰
全国建设系统党风廉政建设先进集体 和先进工作者、纪检监察先进集体 和先进工作者及优秀个人名单
全国建设系统党风廉政建设先进集体(共74个)
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福建省晋江市规划建设与房产管理局
江西省建设厅机关
江西省庐山风景名胜区管理局
山东省建设厅党组
山东省青岛市建设委员会
山东省日照市规划建设委员会
2 山东省临沂市规划局
河南省建筑设计研究院 河南省建设工程质量监督总站
河南省漯河市房产管理局
湖北省荆门市建设委员会
湖北省宜昌市建设委员会
湖北省鄂州市建设委员会
湖南省长沙市建设委员会
湖南省湘潭市建设局
广东省广州市建设委员会
广东省深圳市建筑工务署
广东省江门市规划局
广西壮族自治区南宁市建设委员会
广西壮族自治区玉林市建设局
海南省三亚市规划局
四川省建设厅
四川省德阳市规划和建设局
四川省都江堰市建设局 重庆市规划局
重庆市建设岗位培训中心
重庆市路灯管理处
贵州省黔东南州建设局
3 贵州省遵义市房产管理局
云南省曲靖市建设局
云南省德宏州建设局
西藏自治区住房资金管理中心
陕西省西安市城乡建设委员会
陕西省安康市城乡建设局
甘肃省兰州市城市建设设计院
甘肃省金昌市建设局
青海省海西州建设局
宁夏回族自治区建设工程招标投标管理办公室
新疆维吾尔自治区建设厅
新疆维吾尔自治区阿克苏地区建设局
新疆建设兵团农十师建设局机关 建设部干部学院
4 全国建设系统党风廉政建设先进工作者(共93名)
张丽明 北京市规划委员会党组成员、纪检组组长、机关党委书记
王中华 北京市东城区园林局党委书记、局长
雷 魁 北京市水利建设管理中心党支部书记、主任
王义彬 天津市园林管理局党委副书记
白纪元 天津市海河综合开发工程指挥部党委副书记
郑玉昕 天津市工程建设交易服务中心党支部书记、主任 高 翔 天津市国土资源和房屋管理局拆迁办公室主任 沈铸伦 天津市房产总公司党委书记
李树江 河北省张北县建设局党总支书记、局长 刘占强 河北省衡水市房地产管理局党组书记、局长
李祥云 河北省邯郸市市政公用事业管理局纪委书记
陈贵田 河北省石家庄市房产管理局纪检组副组长 张双娥 山西省太原市房地产管理局党组书记、局长
檀庆安 山西省忻州市建设局纪检组组长 郭 瑜 山西省工程建设标准定额站站长
冯连国 内蒙古自治区赤峰市建委纪检监察室主任 钟子祥 内蒙古自治区鄂尔多斯市建委党组书记、主任 陈忠全 辽宁省抚顺市城乡建设委员会党委副书记、纪委书记 耿玉礓 辽宁省丹东市城乡建设委员会党委副书记、纪委书记 李锦徐 辽宁省锦州市城乡规划建设委员会党委书记、主
5 任 田 虹 辽宁省营口市建设工程质量监督站党支部书记、站长
邢 忠 吉林省四平市建设局党委书记、局长
蓝公海 吉林省延边朝鲜族自治州建设局党委书记、局长 孙世林 吉林省建设厅直属机关纪委书记 史殿臣 俞滨洋 孙玉国 甘忠泽 胡凤鸣 张宁宁 刘 云 祝瑶珠 车小力 沈渭龙 周丽叶 单锦炎 麻伟明 李援朝 李道平 任孚茹 黄荣发
省厦门市国土资源与房产管理局党委副书记、纪委书记
6 黑龙江省建设厅党组书记、厅长黑龙江省哈尔滨市城市规划局党组书记、局长黑龙江省七台河市建设局党委书记、局长上海市建设和交通工作委员会党委书记上海市房屋土地资源局党委副书记、纪委书记江苏省建设厅党组成员、纪检组组长江苏省镇江市规划局党委书记、局长江苏省扬州市建设局纪委副书记、监察室主任江苏省常州市房产管理局党委副书记、纪委书记浙江省绍兴市建设局党委委员、政治处主任浙江省温州市建设局纪委书记浙江省湖州市规划与建设局局长浙江省丽水市建设局莲都区分局副局长、纪检组组长安徽省淮南市建委纪委书记安徽省六安市建委纪委书记安徽省马鞍山市建委纪委书记福建武民建 福建省三明市建设局党委委员、纪委书记 林学红 福建省漳州市建设局纪检组组长 谢新明 江西省萍乡市建设局党委书记、局长
谢宝河 江西省赣州市城市规划建设局党委书记、局长
彭家忠 江西省宜春市建设工程质量监督站党支部书记、站长 杨相强 山东省威海市建设工委副书记、建委党委副书记 王圣林 山东省莱芜市建委党委书记、主任
岳希安 山东省东营市建设党工委委员、建设纪工委书记 张敬吉 山东省青岛市国土资源和房屋管理局党委书记、局长 原建国 河南省新乡市建委党委书记、主任
孔祥智 河南省济源市建委党组书记、主任
马宜品 河南省濮阳市建委党组书记、主任
李凤臣 河南省鹤壁市房管局党组书记、局长
江忠民 湖北省黄冈市建委主任
刘惠民 湖北省仙桃市建委党委书记、主任
张凯萍 湖北省武汉市建设工程设计审查办公室主任
马连文 湖南省湘潭市建设局党委书记、局长
张振彬 湖南省岳阳市建设局党组书记、局长
彭清化 湖南省张家界市建设局党组书记、局长 李 平 广东省深圳市建设局党组书记、局长
萧剑忠 广东省中山市规划局局长
黄志安 广东省东莞市建设局党组书记、局长
7 何平良 广东省韶关市建设局纪检组组长
朱家枢 广西壮族自治区建设厅党组成员、纪检组组长
冯永强 广西壮族自治区钦州市建设规划委员会党组成员、纪检组组长、系统党委书记
龙光明 广西壮族自治区河池市建设与规划委员会党组成员、纪检组组长
周乃武 海南省三亚市建设局党组成员、副局长、机关党支部书记 牟训峰 海南省三亚市园林管理局局长
黄绪和 四川省建设厅巡视员
何 庆 四川省广元市规划和建设局党组书记、局长
余 萍 四川省建设系统岗位培训与建设执业资格注册中心主任 刘朝勇 重庆市建委机关后勤服务中心助理调研员 蒋 勇 重庆市规划局党组书记、局长
郭汝齐 重庆市市政管理委员会党组书记、主任 张定宇 重庆市国土房管局党组书记、局长
苏安娜 贵州省贵阳市建设局党委书记
赵泽义 贵州省六盘水市建设局党组书记、局长
年继伟 云南省丽江市城市规划与建设委员会党组书记、主任 王洪斌 云南省红河州建设局党组书记、局长
李清海 云南省建设厅直属机关党委专职副书记、纪委书记 宋善林 西藏自治区日喀则地区建设局党组书记、副局长 齐 飞 西藏自治区昌都地区建设局党组书记、副局长
8
李景岱 陕西省汉中市城乡建设规划局人事科技教育科科长 沈波立 青海省建筑勘察设计研究院党委书记、副总经理 王兴久 青海省海东地区建设局党组书记、局长
王金凤 宁夏回族自治区吴忠市规划和城市管理局党组书记、副局长 张 凯 宁夏回族自治区固原市建设局纪检组组长 刘新胜 新疆维吾尔自治区阿克苏地区建设局党组副书记、局长 郭 华 新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州巩留县建设局局长闫国强 新疆建设兵团农六师建设局党委书记、局长
秦玉文 建设部综合财务司党支部书记、司长
肖家保 中国建设报社党委书记、社长
全国建设系统纪检监察先进集体(共73个)
北京市规划委员会监察处
北京市交通委员会纪检组监察处 天津市市容环境管理委员会纪检组
天津市国土资源和房屋管理局纪委、监察室
天津市园林管理局纪委 河北省邢台市建设局纪委
河北省张家口市公用局纪委
河北省张家口市建设局纪委
河北省保定市房管局纪委
山西省长治市建设管理局纪检组 山西省晋中市建设局纪检组
山西建筑职业技术学院纪检监察室
内蒙古自治区建设厅纪检组
内蒙古自治区呼伦贝尔市建委
辽宁省大连市城乡建设委员会监察室
辽宁省盘锦市城乡规划建设委员会纪委 吉林省长春市房产局纪委
吉林省吉林市房产局纪委
黑龙江省建设厅纪检组监察室
10 黑龙江省哈尔滨市建委纪检组监察室
黑龙江省黑河市建设局纪检组监察室
上海市建设和交通纪律检查工作委员会
( 2003年12月曾被建设部授予“全国建设系统纪检监察工作先进集体标兵”荣誉称号) 上海市城市规划管理局纪委、监察室
江苏省建设厅纪检组监察室
江苏省南京市建设纪工委
江苏省徐州市市政公用局纪委、监察室 浙江省建设厅纪检组、监察专员办公室 浙江省宁波市建委纪工委、监察室
浙江省上虞市建设局纪委
安徽省建设厅纪检组监察室
安徽省合肥市市政工程管理处 纪委 福建省厦门市建设与管理局监察室
福建省漳州市建设局纪检监察室 福建省柘荣县建设局纪检监察室 江西省抚州市建设局纪委监察室 江西省南昌市市政公用事业局纪委监察室 山东省潍坊市建设局纪委
山东省烟台市建设局纪委监察室 山东省济宁市建委纪委、监察室
11 河南省洛阳市公用事业局纪检组 河南省平顶山市建委纪委
河南省焦作市建委纪检组
湖北省建设厅纪检组监察室
湖北省襄樊市建委纪委
湖南省邵阳市城市管理行政执法局纪检组 湖南省株洲市规划局纪检组监察室
广东省广州市建设纪工委
广东省珠海市建设局纪检组监察室
广东省佛山市建设局纪检组监察室
广西壮族自治区建设厅纪检组监察室
广西壮族自治区梧州市建设与规划委员会纪委
海南省三亚市建设局纪检组
四川省建设厅纪检组监察室
四川省成都市房管局纪检组监察室
四川省泸州市规划和建设局纪委 重庆市建委纪检组监察室
重庆市规划局纪检组监察室
重庆市国土房管局纪检组监察室 重庆市园林局监察室
贵州省建设厅纪检组监察室
贵州省贵阳公积金管理中心纪检组监察室
12 云南省大理州规划建设局纪检组 云南省红河州建设局纪检组
西藏自治区建设厅纪检组监察室 陕西省建设厅纪检组
陕西省延安市城乡建设规划局纪委
陕西省宝鸡市城乡建设规划局纪检组
青海省西宁市城乡规划建设局纪委
青海省建筑职业技术学院纪委
宁夏回族自治区吴忠市建设局纪委
新疆维吾尔自治区克拉玛依市建设局纪检组
新疆维吾尔自治区塔城地区建设局纪检组 新疆维吾尔自治区库尔勒市建设局纪委
全国建设系统纪检监察先进工作者(共93名)
池坤丽 北京市交通委员会党组成员、纪检组组长 贾志俭 罗红英 孙力明 褚建平 张士银 梁永旺 张淑媛 周凤学 马长仲 张英杰 唐桂莲 苏耀林 刘贵全 梁继中 郭荫桐 曹连成 北京市昌平区建委纪工委书记
北京市规委纪检组助理调研员
北京市京密引水管理处纪委书记
天津市规划建设纪工委专职委员、监察室副主任 天津市人民政府人防办公室党组成员、纪检组组长天津市市政工程局监察室副主任
天津市规划局纪检组副组长、监察室主任 河北省秦皇岛市建设局党委副书记、纪委书记 河北省邢台市城市管理局纪委书记
河北省秦皇岛市公用事业局党委副书记、纪委书记山西省建设厅党组成员、纪检组组长
山西省大同市规划管理局纪检组组长
山西省阳泉市建设局纪检监察室主任
内蒙古自治区巴彦淖尔市规划局党组书记、局长 内蒙古自治区通辽市建设局纪检组组长
辽宁省沈阳市城乡建设委员会纪委副书记、监察处处长
黄殿忠 辽宁省沈阳市房产局纪委副书记、监察处处长
赵桂芬 辽宁省锦州市公用事业与房产局纪委书记
周永杰 辽宁省铁岭市建委纪委书记
田 毅 吉林省建设厅监察室主任
王宝山 吉林省辽源市房产局党委副书记、纪委书记
陈洪忠 吉林省通化市建设局党委副书记、纪委书记
韩曰军 黑龙江省建设厅纪检组副组长、监察室主任
于祥仁 黑龙江省哈尔滨市房产住宅局党委副书记、纪委书记 徐士杰 黑龙江省牡丹江市建设局纪委书记
韩培德 上海市城市交通管理局纪委书记、监察室主任
王文燕 上海市公积金管理中心党委副书记、纪委书记 王 毅 江苏省建筑工程管理局监察室主任
魏玉军 江苏省南通市城市管理局纪检组组长
韩明星 江苏省连云港市房产管理局纪检组副组长、监察室主任 周建中 江苏省苏州市规划局副局长、纪检组组长 宗霞美 浙江省嘉善县建设局党委委员、纪委书记 王亚素 浙江省舟山市城乡建委纪委副书记、监察室主任 吕金土 浙江省杭州市西湖风景名胜区纪委副书记、监察室主任 程乃耀 安徽省建设厅监察室主任
刘传玺 安徽省阜阳市建委党组成员、纪检组组长 王明先 安徽省蚌埠市建委党委副书记、纪委书记 李爱珠 福建省南平市建设局党委副书记、纪委书记
15 许吉平 福建省泉州市建设局纪检组组长 林有友 福建省宁德市建设局监察室主任 张国英 江西省南昌市建委纪检监察室主任
胡尧新 江西省三清山风景名胜区纪委副书记
周锦喜 江西省吉安市规划建设局纪委副书记、监察室主任 陈一吉 山东省济南市建委纪委书记
蔡玉亭 山东省淄博市建委纪委书记
孙新光 山东省德州市建工委书记
孔令善 山东省菏泽市建设局纪委书记
赵培彬 河南省建设厅监察室主任
史云鹏 河南省郑州市建委纪委书记
宋福志 河南省南阳市建委纪委书记
张予勤 河南省建筑设计研究院副处级纪检员
吴涤清 湖北省建设厅监察室主任
倪 平 湖北省十堰市建委纪委书记
胡晓华 湖北省宜昌市建委纪检组组长
白淑芬 湖南省株洲市招标投标管理局纪检组组长 胡宪中 湖南省常德市建设局纪检组组长
伍依如 湖南省邵阳市城市规划管理局纪检组组长 林长祥 广东省梅州市建设局纪检组组长 孙玉光 广东省汕头市建设局监察室主任 陆康富 广东省建设厅纪检组正处级纪检监察员
16 邱燕东 广东省惠州市规划建设局纪检组组长
祝林林 广西壮族自治区建设厅纪检组副组长、监察室主任 廖 新 广西壮族自治区北海市规划局纪委书记
黄焕平 广西壮族自治区桂林市市政管理局纪检组组长
李少清 海南省三亚市规划局办公室主任、督查小组组长 帅 刚 唐 林 赵先富 宋开明 冯地君 张海坤 曾明中 熊琏珂 胡加卡 周 军 王云峰 肖义宝 吴兴安 群 培 王 瑛 白怀周 马生虎 四川省成都市建委纪检组监察室主任
四川省乐山市规划和建设局纪检组组长 四川省雅安市规划和建设局纪委书记 四川省广安市广安区建设局纪委书记 重庆市万州区建委监察室主任
重庆市市政管委纪检组组长
重庆市九龙坡区房管局纪委书记 重庆市园林局纪检组组长
贵州省贵阳市规划局纪检组长
贵州省遵义市建设局纪检组组长
云南省楚雄州建设局党组成员、纪检组组长
云南省文山州建设局纪检监察室主任
云南省曲靖市建设局纪委书记
西藏自治区拉萨市市政工程养护管理处党支部书记西藏自治区山南地区建设局纪检监察室副主任
陕西省宝鸡市城乡建设规划局纪检组组长 陕西省延安市城乡建设规划局纪委书记
童国锋 陕西省宝鸡市房产管理局纪检组组长
于志江 甘肃省张掖市建设局纪检组组长
蔡国春 青海省西宁市房产管理局党委副书记、纪委书记 王志强 青海省海南州建设局副局长
何立新 宁夏回族自治区建设厅纪检组副组长、监察室主任 范燕萍 贡荣新 阮德焰 江 月 梁慧文 宁夏回族自治区银川市房管局党委副书记、纪委书记 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市建委党组副书记、纪检组组长
新疆维吾尔自治区建设厅纪检组监察室主任科员 建设部机关服务中心党委副书记兼纪委书记
建设部直属机关党委党风处处长、纪委办公室主任
全国建设系统纪检监察优秀个人(共94名)
孙长宏 北京市规划委员会昌平分局纪检组组长 赵兴利 王津生 王冬素 赵秀琴 霍 卿 李桂生 何淑秀 王成兴 李翼霖 王尚文 赵学安 邵彩枝 窦涌波 段世雄 刑克强 袁炳南 陈 明 宣小明 北京市路政局纪委副书记、监察处处长 天津市规划建设纪工委干部
天津市规划建设纪工委干部
天津市市容委纪检组干部
天津市园林局绿化工程处纪委书记
天津市市政局道桥处纪委书记
河北省承德市建设局纪检组组长 河北省唐山市规划局纪检组组长 河北省廊坊市建设局监察室主任
山西省朔州市建设局办公室兼纪检监察室主任 山西省吕梁市建设局纪检组组长
山西省运城市建设局纪检组副组长、监察室主任内蒙古自治区兴安盟建设局纪委书记
内蒙古自治区乌海市建委专职纪检员
内蒙古自治区锡盟西乌旗建设局党支部纪检员 辽宁省本溪市城乡规划建设委员会监察处处长 辽宁省阜新市城乡规划建设委员会纪委书记
辽宁省朝阳市房产局纪检委员
王 冶 辽宁省葫芦岛市城乡规划局党组成员、副局长、纪检组组长
佟玉堂 吉林省长春市建设委员会党委副书记、纪委书记 金 平 吉林省吉林市建设委员会纪委书记
高仲山 吉林省松原市公用局纪委书记
刘广明 黑龙江省建设厅纪检组监察室副处级纪检监察员 郝涌波 黑龙江省哈尔滨市城管局纪委副书记、监察室主任 龚雪峰 黑龙江省佳木斯市房产局纪委书记
武 涛 黑龙江省大庆市城市管理行政执法局纪检组组长 殷德高 上海市水务局纪委专职纪检员
王硕林 江苏省无锡市建设局纪委副书记、监察室主任
李仁俊 江苏省盐城市规划局纪检组组长
邓展新 江苏省徐州市市政公用事业管理局纪委书记 应党禾 浙江省台州市建设规划局人事监察处处长 皇甫瑞国 浙江省桐庐县建设局副局长、纪委书记 郑志云 浙江省宁波市城市管理局副处级调研员
倪卫民 浙江省桐乡市规划建设局纪委副书记、监察室主任 孙领先 安徽省淮北市房地产管理局纪检组副组长 方 元 安徽省黄山市建委纪委书记
程崇武 安徽省滁州市规划局纪检组组长 李建发 福建省福州市建设局监察室主任 蒋仕东 福建省厦门市建设局监察室副主任
20 陈梓楠 福建省龙岩市建设局监察室主任
吴赣敬 江西省贵溪市建设局党委副书记、纪委书记
范周富 江西省宜春市建设局监察室副主任兼建管站站长 张合利 山东省泰安市建设局纪委书记
杨列奂 山东省枣庄市建委纪委副书记
李茂春 孙保伟 王秀兰 赵建华 王俊凤 唐静州 张中荭 刘新安 张再云 黄仲翔 程金兰 张湘莲 陈潮光 韦 彦 李居清 陈远进 吴高杰 山东省聊城市建委纪委副书记
山东省滨州市建设局人事科科长 河南省郑州市建设委员会纪委副书记
河南省平顶山市建设委员会监察室主任 河南省鹤壁市建设局监察室主任 河南省建设厅监察室主任科员
湖北省荆州市建设委员会纪委副书记
湖北省仙桃市建设委员会纪检组组长
湖北省鄂州市建设委员会纪检组组长
湖南省长沙市建委纪委书记
湖南省株洲市房产管理局监察审计室主任 湖南省郴州市园林管理处纪检监察员
广东省潮州市建设局纪检组正科级纪检监察员
广东省茂名市建设局纪检组副组长、监察室主任 广东省云浮市建设局纪检组组长 广东省湛江市建设局纪检组组长
广西壮族自治区建设厅纪检组正处级纪检员、
21 监察室副主任
苏建宁 广西壮族自治区贵港市建设局纪检组组长 瞿爱玲 广西壮族自治区城乡规划设计院党委副书记、纪委书记 杨 立 海南省建筑工程质量监督总站纪检委员 陈元锋 海南省海口市规划局科员
刘建萍 四川省建设厅纪检组监察室副处级纪检监察员
王洪发 四川省建设工程质量安全监督总站副处级纪检员 章 全 四川省甘孜州规划和建设局纪检组组长 李祖华 四川省凉山州规划和建设局纪检组组长 黄喜峰 重庆市规划局监察室主任
魏 渊 重庆市路桥收费管理处副书记
黄宪伟 重庆市南岸区房管局纪委书记
苏国英 重庆市鹅岭公园管理处党支部书记
胡俊辉 贵州省城乡规划设计研究院党委副书记、纪委书记 田 勇 贵州省建设厅纪检组监察室副处级纪检监察员
赵 峰 云南省昭通市建设局纪检组组长 陈跃荣 云南省昆明市建设局监察室副主任
林 措 西藏自治区拉萨市房产管理局党支部书记 普布次仁 西藏自治区日喀则地区建设局办公室主任 张旭斌 陕西省渭南市城乡规划局纪检组组长
赵胜昌 西北综合勘察设计研究院纪委书记
杨利民 陕西省汉中市城建监察支队党支部书记
22 杨 力 甘肃省建设厅纪检组副组长、监察室主任 马义奎 青海省西宁市城市规划局纪检监察室副主任
王柏万 青海省格尔木市建设局党办主任
颜景春 宁夏回族自治区中卫市规划局党支部书记、局长 单 媛 宁夏回族自治区石嘴山市建设局党委副书记、纪委书记 王锁勤 丁莉华 彭 强 刘兴国 曲 琦 高 峥
新疆维吾尔自治区克拉玛依市建设局纪检组组长、监察室主任新疆维吾尔自治区巴州焉耆县建设局副科级纪检干部 新疆建设兵团农八师石河子建设局纪检监察办科员 新疆建设兵团农六师五家渠市建设局副局长
建设部质量安全司综合处处长、支部纪检委员
中国城市规划设计研究院专职纪检员
23
构建教育制度监督并重的惩防体系深入推进汾河水库管理局党风廉政建设工作
——汾河水库管理局党风廉政建设先进材料
作者：汾河水库管理局 刘建清
～年我局纪检工作的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委五次全会、省纪委五次全会、全省党风廉政建设干部大会和全国水利系统反腐倡廉工作会议精神，密切结合我局工作实际，制定切实可行的措施，积极落实反腐倡廉各项任务，党风廉政建设和反～工作取得了新的进展和成果。
一、狠抓“三项治理”，促进领导干部廉洁自律。
～年，我们严格执行“四大纪律，八项要求”，继续狠抓“三项治理”工作，有效巩固“三项治理”成果。主要在清房方面：在范围广、时间紧、任务重、难度大的情况下，我们坚决按照省委、省政府的部署，严格执行政策，专门抽调人员进行了清房工作。顶住各种压力，一间房一间房地查证，一人一人地比对，做了大量深入细致的工作，按省里的要求，完成了个人、单位的申报审核，并按照有关多占住房处理规定顺利完成了个人补交款工作。制止奢侈浪费方面：我局制定了《山西省汾河水库管理局制止奢侈浪费行为实施方案》和《山西省汾河水库管理局用车管理办法》，我们进
一步严格规范公务接待，车辆开支比原来下降20%，招待费比上年下降17%，使我局三项治理工作取得了较为明显的效果。～年收入比较乐观，人均收入仅工资一项就提高1800元，家庭收入超3600元，进一步提高了大家的生活水平。
二、强化领导责任，进一步落实党风廉政建设责任制。
党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉工作的重要制度保障，也是我们必须承担的政治责任，按照反腐工作机制的要求，局党委出台了《～年汾河水库管理局党风廉政建设和反腐工作责任分解意见》，把责任分解到局领导和有关职能部门，细化具体项目，量化责任目标，实行主要领导交帐制度，一把手负总责，其它成员各负其责，不仅要管事，而且要管好分管的部门和人员，并将廉政建设作为主要指标纳入科级干部以上年终考核。在工作中坚持抓业务和抓廉政并重，工作责任与纪律责任并重，集体责任与个人责任并重，一级抓一级，层层抓落实，使责任制及各项工作落到了实处。
三、坚持教育、制度、监督并重，抓源治本成效明显。
一年来，我们把坚持教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系作为反腐倡廉的重中之重，常抓不懈，并在三个方面有所突破。一是加强教育，构筑防线，通过组织学习《廉政准则》，“两个条例”，开展以考代训、以会代训，印发公开信等形式的一系列教育活动。在全体党员干部中，先后进行了四次有关廉政、法律知识考试，组织观看了《铁纪》DV片，使领导干部和党员大大提高了素质，加强了修养，构筑了拒腐防变的思想防线，自重慎微，自省慎思，自警慎权，自励慎行，剔除侥幸心理，时刻保持警惕，做到未雨绸缪，警钟长鸣。二是健全制度，堵塞漏洞。我局先后出台了《制止奢侈浪费行为实施方案》、《车辆管理办法》、《财务管理监督办法》、《工程管理监督办法》、《公务接待管理办法》。严格执行“收支两条线”、部门预算、单位采购、干部选拔任用条例、有效地堵塞了漏洞，遏制了～现象的发生。三是强化监督，防患与未然。通过加强党内民主，加强党内监督，使党内生活正常化，防止个人专断和极端民主化。加强财务监督，严把出口，变“一支笔”审批为“多支笔”层层把关，逐步实行透明开支，并在办公区和宿舍区设立举报箱，由监察部门专人管理。～年我局利用水利基金、古交河道站拆迁补偿费、电费提价款、引黄补偿费等，建设完成了我局各项水利工程800多万元。做到了工程安全、资金安全、干部安全，未发生一起违法违纪案件。～年度我局进一步完善了各项规章制度，使我局管理进一步科学化、规范化，并顺利通过了省精神文明建设领导组的验收，保持了“省级文明单位”和“省直文明单位标兵”的光荣称号。
一年来，经过各科室和全体干部职工的共同努力，我局党风廉政建设和反～工作取得了一定成绩，但群众切身利益的问题还没有根本解决。铺张浪费，形式主义，官僚主义作风在一些干部身上还有所表现，这些都需要我们引起高度重视，在今后的工作中下大力气加以解决。
监督体系还不够完善，监督还不够有力，管理中还有漏洞。。。。
参考
党风廉政建设先进材料
构建教育制度监督并重的惩防体系深入推进汾河水库管理局党风廉政建设工作
——汾河水库管理局党风廉政建设先进材料
作者：汾河水库管理局刘建清
～年我局纪检工作的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委五次全会、省纪委五次全会、全省党风廉政建设干部大会和全国水利系统反腐倡廉工作会议精神，密切结合我局工作实际，制定切实可行的措施，积极落实反腐倡廉各项任务，党风廉政建设和反～工作取得了新的进展和成果。
一、狠抓“三项治理”，促进领导干部廉洁自律。
～年，我们严格执行“四大纪律，八项要求”，继续狠抓“三项治理”工作，有效巩固“三项治理”成果。主要在清房方面：在范围广、时间紧、任务重、难度大的情况下，我们坚决按照省委、省政府的部署，严格执行政策，专门抽调人员进行了清房工作。顶住各种压力，一间房一间房地查证，一人一人地比对，做了大量深入细致的工作，按省里的要求，完成了个人、单位的申报审核，并按照有关多占住房处理规定顺利完成了个人补交款工作。制止奢侈浪费方面：我局制定了《山西省汾河水库管理局制止奢侈浪费行为实施方案》和《山西省汾河水库管理局用车管理办法》，我们进
一步严格规范公务接待，车辆开支比原来下降20%，招待费比上年下降--
17%，使我局三项治理工作取得了较为明显的效果。～年收入比较乐观，人均收入仅工资一项就提高1800元，家庭收入超3600元，进一步提高了大家的生活水平。
二、强化领导责任，进一步落实党风廉政建设责任制。
党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉工作的重要制度保障，也是我们必须承担的政治责任，按照反腐工作机制的要求，局党委出台了《～年汾河水库管理局党风廉政建设和反腐工作责任分解意见》，把责任分解到局领导和有关职能部门，细化具体项目，量化责任目标，实行主要领导交帐制度，一把手负总责，其它成员各负其责，不仅要管事，而且要管好分管的部门和人员，并将廉政建设作为主要指标纳入科级干部以上年终考核。在工作中坚持抓业务和抓廉政并重，工作责任与纪律责任并重，集体责任与个人责任并重，一级抓一级，层层抓落实，使责任制及各项工作落到了实处。
三、坚持教育、制度、监督并重，抓源治本成效明显。
一年来，我们把坚持教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系作为反腐倡廉的重中之重，常抓不懈，并在三个方面有所突破。一是加强教育，构筑防线，通过组织学习《廉政准则》，“两个条例”，开展以考代训、以会代训，印发公开信等形式的一系列教育活动。在全体党员干部中，先后进行了四次有关廉政、法律知识考试，组织观看了《铁纪》DV片，使领导干部和党员大大提高了素质，加强了修养，构筑了拒腐防变的思想防线，自重慎微，自省慎思，自警慎权，自励慎行，剔除侥幸心理，时刻保持警惕，做到未雨绸缪，警钟长鸣。二是健全制度，堵塞漏洞。我局先后出台
了《制止奢侈浪费行为实施方案》、《车辆管理办法》、《财务管理监督办法》、《工程管理监督办法》、《公务接待管理办法》。严格执行“收支两条线”、部门预算、单位采购、干部选拔任用条例、有效地堵塞了漏洞，遏制了～现象的发生。三是强化监督，防患与未然。通过加强党内民主，加强党内监督，使党内生活正常化，防止个人专断和极端民主化。加强财务监督，严把出口，变“一支笔”审批为“多支笔”层层把关，逐步实行透明开支，并在办公区和宿舍区设立举报箱，由监察部门专人管理。～年我局利用水利基金、古交河道站拆迁补偿费、电费提价款、引黄补偿费等，建设完成了我局各项水利工程800多万元。做到了工程安全、资金安全、干部安全，未发生一起违法违纪案件。～我局进一步完善了各项规章制度，使我局管理进一步科学化、规范化，并顺利通过了省精神文明建设领导组的验收，保持了“省级文明单位”和“省直文明单位标兵”的光荣称号。
一年来，经过各科室和全体干部职工的共同努力，我局党风廉政建设和反～工作取得了一定成绩，但群众切身利益的问题还没有根本解决。铺张浪费，形式主义，官僚主义作风在一些干部身上还有所表现，这些都需要我们引起高度重视，在今后的工作中下大力气加以解决。
监督体系还不够完善，监督还不够有力，管理中还有漏洞。。。。
XXXXXXXXX党总支是XX党委2011年调整的班子，在XX党委的正确领导和支持下，高举邓小平理论伟大旗帜，紧紧围绕党委的工作中心，加强党员干部职工的思想政治工作，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合“八荣八耻”和保持共产党员先进性教育，深入开展警示教育，建设社会主义和谐社会，领导班子成员自觉遵守廉洁自律各项规定和“两个务必”的基本要求，科学执政，民主执政，依法执政，班子团结，廉洁勤政，艰苦奋斗，深受职工群众拥护，在职工群众中享受较高的威信。
XXXXX领导班子坚持把团结放在首位，班子成员相互学习，相互尊重，共同提高，一心扑在工作上。始终保持发扬团结，务实，高效，廉洁的班子。管理区主任周建国同志能带病坚持工作，从种到收常年在田间地头帮助和指导农户，务实的工作作风，深受种植户的好评。加强党员干部的理论学习，提高班子成员的整体理论水平。管理区领导班子按照XX党委的要求，始终把党员、领导干部、中心理论组学习放在首位，坚持常年理论学习十余次。区主任书记记学习笔记近两万字，其他有文化的党员干部都有学习笔记。同时利用高级干部违纪犯罪重大典型案件，对全区党员干部进行警示教育，参加学习受教育党员干部共48人，使每个党员干部都清楚的认识到开展警示教育是为了从严治党的方针。区
1党总支坚持不懈的抓党风建设，把党风廉政建设始终作为队伍建设的一件大事来抓，开展党风廉政教育4次。按照XX党委、纪委党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任，对党风廉政建设落实到每个负责人。完善各项规章制度，增加工作透明度，加强财务监督制度。几年来区领导班子成员无一人私自用公款在饭店吃喝和歌舞厅娱乐销费，没有公费私用小车现象。把党务公开，政务公开，财务公开落到实处，公开事项40余项，广泛接受群众监督，对群众反映的问题，认真调查及时处理。调解民事纠纷10余起，化解了2次集体上访事件的发生。做好先进青年的入党教育培训工作，严格按照组织原则发展党员，先进发展党员1人，为党组织输入了新的血液。
在环境景观建设中，管理区积极抓好房屋拆迁工作，配合XX小城镇建设。组织全区义务劳动8次，清理住区环境卫生。组织党员干部职工拾捡白色垃圾4次，动员组织小学生拾捡白色垃圾2次，住区取消垃圾点(箱)，有专人清运垃圾，实行垃圾不落地管理。主干路栽花种草，较好的改观了住区环境，职工群众比较满意。为了活跃职工业余文化生活，全区共参加XX活动和单位组织的各项活动10余次。特别是在春节前夕，组织三个单位100余人参加XX组织的迎新春秧歌表演。管理区广泛开展喜闻乐见，健康上向的文化体育活动及家庭文明健康生活知识，技能的学习交流，培训活动，促进广大职工群众文明程度的提高。加强办事公开化制度，管理区该公开的项目全部向职工群众公开，接受职
工群众的监督。本重大事情都要通过职工民主大会、民主议事会讨论。本着“三大一重”“一事一议”的原则，民主决策、民主管理、民主监督等各项制度，严格执行办事公开化制度。加强普法和依法治理工作，开展好“六五普法”的各项工作。
虽然我区取得了一点成绩，成绩归功于XX党委正确领导。成绩只能说明过去。在新的一年里，我们管理区在XX党委的领导下，深入开展党风廉政建设，继续开展警示教育，职工的思想道德教育，以务实的工作作风，培养一支团结、务实、高效、廉洁的管理区班子。
XXXXX党总支
2012年5月30日
双山街道三涧溪村党支部书记——高淑贞
高淑贞，女， 1965年2月生，汉族，1985年8月参加工作，1993年5月入党，本科学历，1985.08-1995.11 在章丘市明水镇王白中学任教;1995.12-2000.01 在章丘市明水镇东太平村任党支部书记;2000.02-2002.12 在章丘市明水镇柳沟办事处任副书记;2003.01-2004.05 在章丘市实验中学任妇委会副主任、女工主席;2004.06-至今任章丘市双山街道办事处三涧溪村党支部书记。
高淑贞同志在工作、学习、生活中始终保持共产党员本色，牢记党的宗旨，一心扑在工作上，勤奋努力，尽职尽责，为人正直无私，作风扎实过硬，工作成绩受到上级组织和群众的高度评价。
一、勤于学习，勇于实践，做工作的领路人
1、讲党性，做到政治坚定。高淑贞同志以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，认真落实党风廉政建设责任制，不论走到什么岗位，都带头讲党性讲政治，做工作的领路人，自觉加强政治业务学习，不断提高自身的综合素质，她始终坚持“三会一课”制度，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央、省、市的一系列重要文件精神，在共产党员先进性教育活动中，她系统学习必读篇目，认真撰写学习笔记和体会文章;在创先争优活动中，她以身示范，参加各 1
项活动，带动了党支部成员和全体党员;在贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观的自觉性和坚定性上，她在思想上、政治上自觉做到与党中央保持一致，积极履行自己的职责，做到守土有责，扎实开展各项工作，为群众过上幸福生活做出了积极贡献，并获得了章丘市、济南市、山东省级各项荣誉及“全国优秀党务工作者”称号。
2、抓实践，创新社会管理。高淑贞同志不仅善于学习，强化自身理论功底，而且她能用科学发展观的理论武装头脑，指导行动。特别是在开展学习实践科学发展观活动中，结合本地区、本村的工作实际，她创新工作思路，探索制定了党建、民主管理、社会管理等方面的先进管理模式，如在党建活动中开展了“党旗飘飘映四邻，四邻联动党放心”、“ 亮党员身份，接受群众监督”等活动;如在稳定方面开展了“家”字型、 “众”字型等矛盾分析排查以及 “五老”调解工作;在为民服务方面开展了“三清三送”农村劳动力培训转移活动，在经济发展、社会稳定和新农村建设方面发挥了重要作用。
3、抓班子，提升整体素质。高淑贞同志作为党支部班子的带头人，她不仅加强自身学习提高素质，而且将提高全班子成员和党员的政治敏锐性和鉴别力，提高班子的凝聚力和战斗力作为自己的责任。十多年如一日，坚持每周开党支部会，每月一次党员大会学习，自己亲自制定学习内容并授课，从不间断，大大提高了全体党员和班子成员的思想政治素质。
二、勤政廉政，严于律己，做廉洁的守护人
高淑贞作为一名党支部书记，获得十多项省部级以上荣誉，主要得益于她工作勤政廉政，严于律己，她先后担任过两个落后村的支部书记，凭着她坚韧的毅力和敢于拼搏的精神，凝聚和带动党员群众参加新农村建设，使两个村在短时间内由乱到治，由穷变富，为群众做了大量实实在在的实事、好事，赢得了良好的口碑。
一是严格照章办事。在重大工程实施中，严格按流程操作，积极接受党工委、办事处纪委、审计等部门对重大工程招投标的监督，并充分发挥村务监督委员会的作用，做到各项事务事前、事中、事后的全程监督，让群众放心，从细小事项到社区建设，都努力做到公平、公正、公开、彻底，并随时接受党员、群众及社会各方面的监督。
二是注重日常教育。在反腐倡廉警示教育活动中，她以身边的事、身边的人以及反思自己在工作、生活中的缺点为教材，收到的效果非常好，保证了该村各方面工作的顺利进行。在党务、村务管理中严格执行“四会管村、五章理事、三网惠民”的制度，走集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的路子，保证了村务各项决策的民主性和科学性，展示了党员群众集体智慧的力量。
三是勇做勤廉表率。高淑贞同志严格遵守执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，依据农村基层干部“六要六不要”行为规范，她无论在什么岗位，无论获得了多少荣誉，都始终提醒自己：党支部书记必须在党和群众中
发挥表率作用，自重、自省、自警、自励;必须坚持共产主义信念，身体力行共产主义道德;必须清正廉洁、艰苦奋斗，全心全意为人民服务。所以她工作上高要求，生活上低标准，正确使用手中的权力，从不利用手中的权力为家庭和亲友谋取任何私利，以身作则，切实当好廉洁自律的表率。
三、心系群众，无私奉献，做群众的贴心人
高淑贞同志心地善良，平易近人，与干部群众同甘共苦，不论在哪个村工作，她都认真听取群众的意见和建议，及时了解和掌握党员、群众的思想动态，以此增强沟通增进理解。
一是关注弱势群体。她视群众为亲人，村里村民的红白事、突发事件，他都要参与，并尽力给予帮助，特别是弱势群体，无论是对干部、群众，只要一有难事，她都跑到前头，送钱送物，甚至垫付医院里的费用，想方设法帮助别人，不论在太平村还是在柳沟管理区十个村，还是三涧溪村，还是在学校，她都坚持这样做，从救助失学的孩子到抗灾救灾等等。至今她自己还救助两名贫困户(邢守海、李长远)，受到群众交口称赞。
二是杜绝谋取私利。她从不接受任何人的礼品、礼物。大女儿升学，除自己亲朋外，其他贺礼一律退回或存放在村档案室，让三名以上同志作证先进行保存;个别企业送来的慰问金，派村里两名以上干部到商场变成食品分送到各户贫困党员或群众家中;在自己住院期间，个别企业或施工队送来的慰问金当面拒绝，当时无法拒绝的，委托党支部成员坚决退回，并向对方提出批评;对于村民邻里所送来的农产品，
她想方设法变换方式偿还，以求心理平衡。她干了两个村的书记，从没有要过村里一分钱的工资，在租赁车以前，全是骑车上下班，一分油款也没报过，就是同样加班，她也不拿加班费，并常常在自己家中为工地上的干部群众改善生活。
三是感动家庭支持。对于丈夫、孩子更加严厉有加，从不搞特殊化，公私分明，家人也理解。更令人感动的是她的婆婆，年近九十的老人，宁愿自己受苦受累，也不接受别人的帮助。只要自己能动，老人家不给做书记的儿媳添麻烦，甚至摔伤也不吱声，过的日子比一般人还差，很少有人照料，即便是这样，高淑贞也不搞特殊化，让丈夫多付出，自己多干点，也不能让别人帮忙，她常说：“影响不好”。
她这种精神不仅让两个村的村容村貌变了，更重要的是她带出了一个清正廉洁的好团队，村里的好人好事越来越多，好干部越来越多。大家都以务实的态度、勤奋的精神、廉洁的作风投入到新农村建设中，让广大村民生活的更美好。
【发布单位】建设部 【发布文号】建党[2007]7号 【发布日期】2007-01-17 【生效日期】2007-01-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】建设部
建设部关于表彰全国建设系统党风廉政建设先进集体和先进工作者纪检监察先进集体和先进
工作者及优秀个人的决定
(建党[2007]7号)
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位，部直属各单位、部管社团：
党的十六大以来，在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，全国建设系统各级行政主管部门和派驻建设纪检监察机构积极贯彻党的十六大和十六大以来历次中央全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高执政能力和执纪水平，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，认真贯彻落实惩治和预防腐败体系实施纲要，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效，为促进建设事业的改革、发展、稳定作出了重要贡献，涌现出一批成绩显著、事迹突出的先进集体和先进个人。
为表彰先进、弘扬正气、鼓舞斗志,推动建设系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，中共建设部党组决定：授予北京市宣武区建委等74个单位“全国建设系统党风廉政建设先进集体”荣誉称号;授予张丽明等93名同志“全国建设系统党风廉政建设先进工作者”荣誉称号;授予北京市规划委员会监察处等73个单位“全国建设系统纪检监察先进集体”荣誉称号;授予池坤丽等93名同志“全国建设系统纪检监察先进工作者”荣誉称号;对孙长宏等94名“全国建设系统纪检监察优秀个人”予以通报表扬。希望受到表彰的先进集体、先进工作者和优秀个人谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，在党风廉政建设和各项工作中做出新的更大的成绩。
各级建设行政主管部门、各级建设纪检监察机构和广大党员干部要以先进集体和先进工作者为榜样，深入开展学习先进的活动。学习他们努力实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，坚决贯彻执行中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，忠于党和人民的政治觉悟;学习他们解放思想、实事求是、开拓创新、奋发有为的精神风貌;学习他们恪尽职守、坚持原则、刚正不阿的优秀品质;学习他们牢记党的宗旨、密切联系群众、忘我工作、求真务实的优良作风;学习他们艰苦奋斗、严于律己、清正廉洁的高尚情操。
各级建设行政主管部门和广大党员干部，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真学习贯彻中央领导同志对党风廉政建设和反腐败工作作出的一系列重要指示，紧密结合建设系统反腐倡廉工作实际，进一步明确工作重点和努力方向。要按照围绕中心、服务大局的要求，紧紧围绕党和政府的中心工作，服从服务于建设事业改革发展稳定的大局，为中央重要决策和部署的落实提供有力保证。要进一步加强和改进建设系统的党风廉政建设，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点，锐意进取，扎实工作，为推进建设事业的改革与发展作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的第十七次全国代表大会的召开。
附：全国建设系统党风廉政建设先进集体和先进工作者、纪检监察先进集体和先进工作者及优秀个人名单
中国共产党建设部党组 二○○七年一月十七日
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