社区党风廉政建设简报(推荐10篇)
第一期
2011年4月18日
2011年4月18日,南川区鱼泉乡中心校小学校全体党员、入党积极分子参加了共同学习《关于学习党风廉政法规制度》。校长徐晓勇在会上就进一步加强我校基层党风廉政建设提出具体要求。
徐晓勇就进一步加强我校基层党风廉政建设进行了总体部署。一要充分认识加强基层学校部门党风廉政建设的重要性和紧迫性。二要切实增强基层学校部门党风廉政建设的针对性和有效性。认真执行《廉政准则》和两项法规制度,加强领导干部廉洁自律;认真执行四项监督制度;认真执行党风廉政建设责任制,增强基层学校党风廉政建设的针对性。
徐晓勇局长指出要坚持科学发展,在教育服务上取得新成效;要贯彻中央部署,在责任落实上取得新进展;要健全惩防体系,在制度建设上取得新突破;要推进行风建设,在突出特色上开创新局面;要加强队伍建设,在完善机制上采取新举措。
南川区鱼泉乡中心小学校 深入学习党风廉政建设 简 报
第二期
2011年7月4日
7月1日,南川区鱼泉乡中心小学校组织全体党员、入党积极分子观看中央一套现场直播的《庆祝中国共产党成立90周年大会》,以激发全体党员“爱党爱国爱事业”的热情。
大会简要回顾了中国的近代史以及党的光辉历程和艰辛探索、以及今天我们的国家在党的带领下取得的伟大成就。
通过观看节目,全体党员深受鼓舞,于会后进行了座谈。与会党员一致认为此次大会是对党的历程最好的回顾和总结,是对党的90华诞最有意义的庆祝和纪念。作为烟草行业的共产党员就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇,坚持中国特色社会主义道路不动摇,坚持“国家利益至上、消费者利益至上”信念不动摇,把“卷烟上水平”继续推向前进,把秦安烟草发展好、建设好。
南川区鱼泉乡中心小学校 深入学习党风廉政建设 简 报
第三期
2011年9月25日
9月25日,鱼泉乡学校支部组织开展学习《党风廉政建设文件汇编》资料,做好组织学习的相关记录,提高学习效果,增强干部职工廉洁自律意识。进一步把思想认识统一到上级的部署及要求上来。切实把本次活动作为庆祝中国共产党建党90周年的一次重要活动来组织;运用典型事例,身边的事例,深入浅出,引导干部职工算好“政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐”清廉七笔帐,走好人生每一步,从思想上构建牢固的自警防线,从而温馨提示大家廉洁自律,营造浓厚的廉政文化氛围;强化社会监督。设立举报箱,公开举报电话,从源头上杜绝中层干部发生各种不廉行为。
南川区鱼泉乡中心小学校 深入学习党风廉政建设 简 报
第四期
2011年11月11日
为了探索从源头上防治腐败的有效途径,推进学校党风廉政建设和反腐败工作,按照上级领导部门的工作部署,我校结合具体实际,组织我校行政、教导处、后勤、教科室、少先队等敏感部门开展了廉政风险防范管理试点工作
一、加强党风廉政建设责任制考核的目的和意义
加强党风廉政建设, 是严肃党的纪律, 维护党的尊严, 充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用的需要, 是保证企业健康发展的需要。在加强党风廉政建设工作中, 内容基本上涵盖了社会、政治、经济及组织纪律和党的方针政策, 工作涉及面广, 层次深, 其主体主要为党政领导班子和党员干部, 只有做好各项工作的研究部署、组织落实、检查考核、责任追究等环节, 采取灵活多样的方式、方法, 在考核上下功夫, 强化监督防范措施的落实, 不断研究新情况, 探索新办法, 使保护、惩处、监督、教育等职能有机结合起来, 才能保证领导干部队伍的健康发展和企业充满发展活力。
二、落实党风廉政建设责任制责任追究制度, 是推进党风廉政建设工作的重要保障
1.要从工作实际出发, 从领导抓起, 严格实行领导责任追究制度, 制定和明确考核内容。党风廉政建设责任制的主体是领导干部, 责任制能否得到贯彻执行, 能否收到好的效果, 起决定因素的是领导干部。首先要按照“谁主管谁负责”的原则, 按照工作承包对象, 划分党风廉政建设责任区, 建立和完善党风廉政建设的责任体系。在划分责任区上, 要注意责任区不宜太多, 多了精力不够, 难以抓好落实, 影响实施质量。其次要实行一级管一级, 重点抓本级的管理办法, 做到自上而下, 逐级明确领导干部的责任范围。三要严格管理, 不断完善责任体系, 加强责任领导。保证责任体系上下贯通, 左右协调, 避免领导干部“挂空挡”, 工作上出现“真空地带”, 从而形成纵向到底, 横向到边的管理范围, 确保责任区的工作顺利进行。胜南社区党委、纪委在落实领导干部责任制工作中, 严格责任区的划分, 认真实行领导干部责任追究制度, 保证了党风廉政建设责任制卓有成效。在工作中, 以各三级、直属四级单位为基本单元建立责任区, 确立相应的责任范围。同时, 各科室也按照其职能范围, 建立相应的划分责任区, 保证每一个单位、部门的党风廉政建设时时处处都有领导干部负责, 从而在全社区形成了以党委为核心、领导干部为主体、自上而下, 逐级管理, 党政齐抓共管的责任网络, 为责任制的落实创造了条件。
2.细化责任内容, 层层分解落实任务目标。责任落实到人, 承包对象具体, 目标管理明确, 这既是实施党风廉政建设责任制的内在要求, 也是保证党风廉政建设取得成效的前提和条件。党风廉政建设责任制内涵丰富, 工作要求起点高, 要保证党风廉政建设取得成效, 就必须从领导干部抓起, 一方面, 要加强对领导干部的教育, 提高领导干部的责任感和使命感, 提高他们的成就感和危机感, 充分认识到加强党风廉政建设的重要性和必要性。要使领导干部从思想上高度重视, 自觉抓好落实。另一方面, 要结合工作实际, 细化、量化党风廉政建设工作指标, 对任务和内容逐一分解落实, 做到内容公开, 承包单位承包对象明确, 考核奖惩措施严格。胜南社区党委、纪委在抓党风廉政建设工作中, 以党中央、中央纪委、国务院颁发的《中国共产党党员领导干部从政若干准则》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等要求, 以及油田确定的干部选拔、物资采购、基建投资、项目审批等几十项内容作为党风廉政建设分解的重要内容, 各级领导干部以及重点岗位, 都结合工作实际, 认真细致地查找易发问题的环节, 制定了详实的预防措施。首先, 从领导干部抓起, 明确党委书记和主任为工作第一责任人, 对社区党风廉政建设和反腐败工作负总责;对班子成员和分管单位、部门党政一把手的党风廉政建设负直接领导责任, 并担负社区党风廉政建设责任制的组织领导工作, 定期组织有关人员研究部署工作方案, 结合工作要求和目标, 明确部门责任。此外, 还把党风廉政建设工作内容作为领导班子民主生活会的一项重要内容, 定期检查考核领导干部的党风廉政建设情况, 并把党风廉政建设情况作为选拔任用领导干部的重要内容。
三、科学考核, 规范操作, 促进党风廉政建设责任制的落实
不管制度多么健全, 责任分解怎样细, 如果考核不到位, 那么制度的建立, 责任的分解都毫无意义, 责任制的落实将化为泡影。因此, 加强检查考核, 强化责任落实, 是保证党风廉政建设责任制落实的有效手段。也是推进企业党风廉政建设深入开展的有效途径
1. 严格考核办法。
要保证检查考核的效果, 就必须采取恰当的考核办法, 要遵循严肃认真、实事求是的原则, 从发现问题、解决问题入手, 认真细致地做好责任制的检查考核工作。在具体工作中, 要做到四个结合, 即:自我讲评与组织考核、群众监督相结合;日常工作检查与定期考核相结合;定量与定性考核相结合;重点检查与全面考核相结合。充分利用领导班子民主生活会、领导干部述职、民主评议、职工测评等形式, 加大考核力度, 严格考核过程, 疏通监督渠道。要广泛发动职工群众, 通过设立监督举报箱、召开监督员座谈会等, 努力做到考核客观公正、真实可靠, 体现考核的严肃性。胜南社区党委、纪委在认真落实上级党委、纪委的各项方针政策的同时, 不断创新党风廉政建设的新途径, 在全体副科级以上领导干部中率先开展了“查问题、找原因、定措施、上水平”活动, 加强了领导干部的自我监督, 有效地推动了社区党风廉政建设的深入开展。活动中, 让广大领导干部, 严格按照要求, 认真对照自己的工作和生活实际, 查找问题, 分析原因, 制定整改措施, 提升自身素质, 提高了自我监督和防范能力。
2. 统一考核标准。
在检查考核过程中, 结合实际, 建立完善考核制度, 统一考核标准, 保证检查考核工作的公正和客观, 保证党风廉政建设工作的深入开展。胜南社区党委、纪委在落实党风廉政建设责任制过程中, 建立了一套融教育、监督、考核于一体的管理制度, 通过召开三会, 进一步加强各项检查考核制度的落实。在每周一次的政工例会上, 纪委专门向党委汇报党风廉政建设工作;在每季度召开一次的党委常委会上, 社区领导专门对党风廉政建设工作进行研究分析和部署;通过每年一次的党委扩大会议, 纪委书记向大会报告党风廉政建设情况, 并接受监督检查。每季度开展一次专项检查, 纪委负责组织协调, 协同政工其它科室对各三级单位及机关直属单位进行检查, 并将检查情况进行通报。对优秀单位实行奖惩, 在本季度奖金中进行兑现, 对合格的单位不奖不罚, 不合格的单位实行扣罚。充分体现党风廉政建设工作与生产经营工作并重的原则, 并极大地促进了各级领导对加强党风廉政建设的积极性和主动性。为保证党风廉政建设的深入开展, 社区每半年对各单位党风廉政建设情况进行一次集中检查调研, 发现问题和苗头, 及时制止, 并组织有关人员共同研究对策, 进一步增强党风廉政建设的针对性。在加强党风廉政建设过程中, 社区纪委从加强考核入手, 集思广义, 广泛发动, 由纪委、组织科、工会等部门联合, 制定了详实的党风廉政建设量化考核细则, 加强了对党风廉政建设的指导, 推进党风廉政建设的深入开展。
3. 落实考核内容。
为使党风廉政建设与生产经营工作有机结合, 社区纪委借鉴了外单位的先进经验, 通过深入调查和反复论证, 我们制定了《胜南社区党风廉政建设责任制考核细则》, 将落实党风廉政建设责任制、群众关心的热点问题、党风廉政建设的重点问题。纠风与案件查处、班子成员廉洁自律情况等作为对领导干部考核的主要内容。并在此基础上, 加强了对重要岗位和关键环节的监督和考核, 严格落实领导责任制, 将单位党风廉政建设考核情况与第一责任人的考核挂钩, 与晋级、评优选模挂钩, 与单位双文明评比挂钩, 形成了有效的激励机制和奖惩制度, 狠抓落实, 并根据每年工作实际和考核测评中发现的问题, 不断增加新的考核内容, 使党风廉政建设更符合工作实际, 起到更大更重要的作用。
摘要:文章从加强党风廉政建设责任制考核目的、意义;落实落实党风廉政建设责任制责任追究制度, 是推进党风廉政建设工作的重要保障;科学考核, 规范操作, 促进党风廉政建设责任制的落实等三个方面, 充分论述了加强党风廉政建设责任制落实的重要性和如何落实好、怎样落实好党风廉政责任制, 提出了具有可操作性的意见, 对促进企业党风廉政建设责任制的落实具有重要意义。
关键词:社区廉政文化建设路径
社区廉政文化是由社区组织的一种非正式的反腐倡廉活动,没有明文的规章制度,但可通过一系列宣传与教育,让社区成员对社区廉政文化建设的内容有所了解,得到人们的广泛认同,使人们对社区廉政建设产生使命感,对社区产生归属感,从而来约束和控制人们的思想和行为,成为指导人们的航标与行为准则。所以,一旦社区廉政文化的精神理念被人们接受,“自觉守廉”将成为人们自发的、内在的意识,代替被动的、外在的思想,这是任何强制手段都不能达到的效果。本文着重探讨了社区廉政文化建设的意义、应处理好的几个关系以及建设途径等问题。
一、社区廉政文化建设的意义
首先,推进社区廉政文化建设,不仅是各级党组织率领党员、干部及群众认真践行“三个代表”重要思想的有力手段,而且也是继续弘扬我们党的优良传统和优良作风,有力抵制各种腐朽思潮的现实要求。实现“两个率先”的社区建设目标,增进文明建设协调有序发展,都离不开廉政文化建设在激浊扬清、扶正祛邪方面的功能。
其次,推进社区廉政文化建设,也是促进社区党风廉政建设的紧迫要求。社区文化建设为反腐倡廉提供了强大的群众基础、社会基础和道德文化基础,深化了社区党风廉政建设。借助社区的各种文化资源,综合利用一切积极因素,创造出良好的社会环境、人文环境和积极向上的舆论氛围,能够有力有序有效地推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
再次,推进社区廉政文化建设,也是和谐社区建设的重要保障。通过开展丰富多彩的廉政文化活动,倡导社区居民树立健康文明、乐观、积极向上的生活方式,提高社区民众的思想道德素质和良好的政治素养,从而在社区中形成共同的价值观和行为取向。推进廉政文化建设,还可以提升党员干部的民主法治意识和廉洁自律意识,发挥党员干部的模范带头作用,可以进一步扩大反腐倡廉的社会影响,使反腐倡廉深入人心,为反腐倡廉提供社会舆论和社会监督的基础。
最后,推进社区廉政文化建设有助于形成良好的改革发展环境。通过社区内广泛宣传党的廉政方针、廉政政策等有效形式,形成浓厚的廉政文化建设氛围,以个人影响家庭,以社区影响社会,进而使廉政思想和廉政意识深入人心,在全社会形成人人关心廉政、人人践行廉政的良好局面,使广大党员干部陶冶情操、净化灵魂,提高了拒腐防变的能力,营造出“人人思廉,全民助廉”的社会发展大环境。
二、社区廉政文化建设中的两个关系
1、中西文化冲突
传统文化与外来文化的冲突在社区中普遍存在。在中国传统文化中,是以家庭、村落、血缘、地缘关系为基础的,因此中国传统文化有着强烈的家庭本位思想和浓重的乡土性,这与西方社会以个人为本位的思想相去甚远。在西方经典社会学理论中,“社会是以个体性的目的、利益为基础的,社会成员之间合作的主要纽带是契约、交易和计算关系,而社区则是以认同的意愿、价值观念为基础的,血缘、邻里和朋友关系是社区成员之间合作的主要纽带,对其成员行为的控制通常依据传统、习惯或乡规民约”。传统文化与外来文化的差异导致了我们对社区定义的改变。随着改革开放和经济的不断发展,传统的地缘血缘关系被无情的市场竞争原则打破。新成立的社区、街道和单元楼的格局,使社区成员之间产生了强烈的疏离感、陌生感,严重影响了人们之间的交流沟通,很多邻里之间住在一起多年却未曾见过面,这使人们对社区缺乏认同感。社区文化就是旨在改变这种消极情况的,在组织社区活动中使社区成员积极参与,增加对社区的认同感,社区廉政文化在社区活动中起到了监督作用。
2、精神文化与物质文化冲突
改革开放后,在市场经济条件下我国经济正在又好又快的发展,高度发达的物质文化与停滞不前的精神文化不能相互适应协调。首先,精神文化需求得不到满足。随着经济的发展,人们物质生活水平不断提高,精神文化上的需求也日益高涨,然而目前很多社区没有意识到这一点,把社区文化搞成形式主义、教条主义,人们的文化需求得不到真正的满足。其次,在当代中国社区廉政文化建设中应该“软件”与“硬件”并重,不能只重视“软件”方面,如文化氛围的营造,社区精神、社区观念的培育,却忽视“硬件”方面,如文化设施、物化的文化载体的建设以及它们的不断更新与发展。缺少硬件,那么社区廉政文化建设就成了空壳子,成了纸上谈兵,成了形式主义。城市社区廉政文化建设无疑需要物化的表现,这些物化的了的文化载体是社区居民的生活环境,与社区居民的日常生活息息相关,忽视它的建设以及更新,将会影响社区居民参与社区廉政文化建设的积极性。
三、探讨社区廉政文化建设的有效途径
廉政文化进社区,要以社区民众乐意接受、喜闻乐见的形式,融入到社区的生活当中,营造“廉洁奉公、敬廉爱廉”的廉政文化氛围。同时在制定政策、开展工作时应结合当地社区的实际,有的放矢、因地制宜地的将廉政文化内化到广大民众的心中,并外化为切实的廉政文化行为。廉政文化进社区的主要途径概括为以下几点:
1、营造寓意深刻的廉政文化氛围
根据社区的布局和构造,合理规划,通过将有关廉政文化立意深刻、便于传诵的古代名言警句,以多样的形式“上墙、上屏、上板、上册”。以潜移默化的形式将廉政文化渗透到社区民众的生活当中,以润物细无声的方式灌输到社区民众的思想行为中。
2、开展内容丰富的社会监督
比如,通过开设廉政意见箱的方式,广泛听取社会各界对廉政建设的意见和建议,使广大社区民众以主人翁的姿态加入到社区廉政文化建设当中,提高社区民众的参与意识和参与热情,提高反腐倡廉的监督作用。
3、举办喜闻乐见的文化艺术活动
文艺活动来源于生活,高于生活。社区将有文艺专长的干部群众组建成立文艺宣传演出队,将反映社会现实、贴近群众生活的廉政文艺素材以社区群众便于接受的相声、小品、歌曲等形式演绎出来,将廉政文化以趣味竞赛的形式吸引广大群众参与其中,以寓教于乐的方式展现给社区群众,使他们在娱乐中受到教育。
4、开展主题明确的宣传教育工作
社区在开展廉政文化建设过程中,各种创新的形式可谓层出不穷,但常规性、主题明确的宣传教育活动不容忽视。那些贴近群众、贴近生活、贴近实际的宣传教育活动的作用在实践当中起到的效果应积极坚持和发扬。主题明确的宣传教育应从两个方面着手,一方面宣传那些在不同岗位中廉洁奉公的先进事迹,领导干部可以亲自率先垂范进行廉洁宣传,走进群众,增强与人们群众的血肉联系;另一方面宣传那些贪污腐败的案例,在广大干部群众中起到警示的作用,使社区廉洁文化扎实的深入到广大社区干部群众的心中。
注:本文作者系南京政治学院上海分院基础系马克思主义理论专业2009级硕士研究生。
参考文献:
[1]姚国华.文化立国[M].深圳海天出版社,2002.
[2]谭健.浅谈加强社区廉政文化建设[J].江苏:唯实·社会纵横,2006,(01).
[3]孙家正.充分发挥文化建设在反腐倡廉中的作用[J].中国监察,2006,(04).
[4]费孝通.乡土中国[M].上海世纪出版集团,2007.□
第三期
明永乡中心学校党支部2012年4月15日
全面推进创先争优活动 积极探索党风廉政建设新途径 明永乡中心学校坚持以科学的态度、务实的精神、创新的勇气,立足业务根本,切合实际,通过全员参与、动态管理的方式,全面推进创先争优活动,积极探索党风廉政建设新途径。
一是统一思想认识。充分利用各种学习机会,积极推行周一例会学习日制度,系统地组织全体教师学习党中央、省、区、市、区各级关于党风廉政建设的一系列政策法规,把思想统一到党中央的决策部署上来,坚决克服“事不关己,高高挂起”的错误思想认识。要求自觉把党风廉政建设工作作为自身建设的重中之重,始终把贯彻落实好廉政建设的各项规定作为目标要求不放松。
二是实行“一岗双责”。学校支部在年初明确提出,党风廉政建设工作不仅仅是“一把手”的责任,每一位领导干部,都要根据职责分工,实行“一岗双责”,既要负责好所担负的业务工作责任,又要认真履行党风廉政建设责任。同时,把廉政建设考核与业务工作考核相结合,把反腐倡廉的工作成效作为考核评价干部的一项重要内容,真正做到“两手抓,两手硬”。并要求学校全体领导干部做到,勤政廉政从我做起,要在一言一行中体现,以实际行动塑造干净干事的良好形象。
三是规范制度建设。首先,学校党支部把完善体系,明确主体,强化监督作为制度建设的重点,结合各自的实际,制订了《明永乡中心学校党风廉政建设责任制实施细则》,按照责任范围和责任内容,明确了全体干部的职责。其次,按照党的民主集中制原则,加强党内民主建设,坚持集体领导与分工负责相结合,凡重大问题都坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则执行,严格纪律,坚持个人服从组织,少数服从多数的原则,严格党内组织生活制度,定期召开民主生活会,积极开展批评与自我批评,认真总结并解决工作中存在的问题。
工 作 简 报
第一期
镇江市安全生产监督管理局编2009年7月18日
市局党组专题研究安监系统反腐倡廉建设
近日,市安全监管局召开党组扩大会议,专题研究反腐倡廉建设工作。党组书记、局长赵兴根主持会议。会议听取了当前安监系统违法违纪案件查处工作情况汇报,传达学习市委市政府领导对安监系统党风廉政建设的批示精神,分析违法违纪原因和从中应汲取的深刻教训,研究部署加强党风廉政建设和反腐败工作的举措。
会议认为: 领导的批示是对我们工作的有力的鞭策推动,充分反映和体现了市委市政府领导对安监系统党风廉政建设的高度重视和对安监队伍的关心爱护。系统内干部违法违纪案件的多发,不仅给案发单位和涉案人员造成了不可估量的损失,也给全市安监系统带来了严重的负面影响,局党组为之深感痛惜。近几年全市安全监管系统上下一致,齐心协力,狠抓安全监管工作,实现了全省安全生产形势持续稳定好转的态势。连续七年全市安全生产事故起数、死亡人数
逐年下降,有力保护了人民生命财产的安全。这在安全生产工作基础仍然薄弱,社会发展引发的安全风险因素大增的情况下实现,确很不容易。与我们安全监管干部负重前进,努力拼搏密不可分。但同时,我们不少干部的政治生命却倒在了腐败问题上。令人沉痛,引人深思。实践证明,工作越忙,任务越重,越要重视廉政,越要扎扎实实开展反腐倡廉建设。尽管安监系统不属垂直管理、辖市区安监局人员党政关系均不在镇江市局,尽管发生违法违纪案件主要起因缘于涉案当事人自身素质的低下和所在单位监督管理的缺失,但市局对辖市区安监局的队伍建设未尽协调指导义务、未给予积极地正面干预亦是我们工作的缺憾。对此,局党组是需要反思并加以该进的。面对当前安监系统反腐倡廉建设面临的严峻形势,我们要有清醒的认识、客观的估价和全面辩证的分析。虽然安监系统行政业务权力日趋规范完善,安监系统党风廉政建设工作不断得到加强,然而安全监管系统是新型社会公共事务管理领域,新要求新情况新问题不断出现,廉政措施往往一时跟不上业务举措的节奏,这在几年前尤显突出,需要引起我们高度重视和警惕,并重典预防。
会上赵兴根指出,反腐倡廉建设事关安全生产大局,事关安全监管干部的政治生命,反腐倡廉建设也是做好安全监管工作的政治和组织保证。一手要坚定不移抓好安全监管工作,一手要全力以赴抓好反腐倡廉建设,“两手抓两手硬”。
赵兴根强调,要深刻吸取系统内发生的案件教训,“管业务必须管廉政”,要把安监系统预防职务犯罪工作摆到更加突出的位置来抓。要高度重视对系统反腐倡廉建设的指导,发挥业务工作上下贯穿运行的优势,以规范制约行政业务权力为主线,主动配合当地党委政府和纪委抓好辖市区安监局的反腐倡廉建设工作。在全市安监系统唱响反腐倡廉的高歌,以良好的形象作风推动安全监管工作,为维护全市安全生产形势的持续稳定好转作出我们的积极努力。
会议同时对下一步开展反腐倡廉建设的具体举措进行了深入研究,并对近期召开局机关警示教育和系统反腐倡廉会议作了具体部署。
市安全监管局重新修订《党风廉政建设责任制实施细则》为了深入推进反腐倡廉建设,切实把党风廉政建设工作落到实处。局党组从实际出发,健全完善责任制。修订并重新颁发了《党风廉政建设责任制实施细则》。
《细则》明确了局党组、领导班子成员、各处室、各单位、各支部领导对下属人员及业务职责范围内的党风廉政建设责任。
《细则》体现了局党组关于“管业务必须管廉政”的理念,围绕业务权力运行,层层落实廉政责任,履行好“一岗双责”责任,建立和实行党风廉政建设“责任区”制度,一级抓一级,层层抓落实。把反腐倡廉工作任务进一步分解落实到具体人
员,把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节,并严格检查考核。通过细化责任,进一步明确了岗位责任,营造了齐抓共管、人人负责的局面。
市局制定《关于加强全市安监系统党风廉政建设工作的意见》强化对行政执法的监控
市安全监管局深刻汲取系统内发生案件教训,紧紧抓住腐败易发多发的重要领域和关键环节,按照“阳光公开、规范严格”的原则,对权力运行进行有效制约和监督。以规范制约行政审批权力为主线,以行政监察和业务监管为手段,促使行政权力运行在阳光下操作,在监督下进行。
(1)严格执行行政处罚案件集体审理制度。督促辖市区、镇江新区安监局坚持和完善案审委制度,要求除简易程序外,行政处罚案件一律须由案审会集体审议决定,对行政处罚决定的执行情况纪检监察人员要予以跟踪监督。(2)严格执行重大行政处罚备案制度。明确要求辖市区、镇江新区安监局在作出重大行政处罚决定之日起十五日内须向市局报送备案,市局严格履行监督职责。(3)开展行政执法案件评查。市局定期按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”要求,组织对全系统行政执法案件的程序、实体和结案情况的评比检查并通报结果。(4)强化对高危行业安全生产(经营)许可文书的监督管理,严查违法生产经营活动,并问责相关责任人。(5)通过建立纪检组长季度联席会议
为加强城市基层社区党风廉政建设,针对社区监督乏力的问题,我区探索建立了“社区廉政监督协会”,突出社区自治特点,对社区干部和社区公共事务实现自我监督和自我管理,进一步丰富了基层廉政建设的内涵,经过近三年的运行,收到了较好的效果。受到中纪委、省、市纪委的高度关注。省纪委党风室主任喻清华亲临调研并给予充分肯定。市委常委、市纪委书记黄恩婵同志两次作出肯定批示。中纪委、监察部和国家预防腐败局网站分别进行了刊载。《中国纪检监察报》加编者按、加评论进行了大篇幅报道,《河北日报》、省纪委《反腐倡廉研究》、市委《综合与调研》等分别给予刊登。下面,我就廉政监督协会工作开展情况,做一简单汇报:
一、着眼居委自治,创新监督载体
近年来,随着工作重心的下移,城市社区作为社会的最基层组织,承担着越来越多的社会职能,许多惠民政策都由社区干部初核把关,提供第一手资料。但对社区事务和社区干部的监督却一直是一个薄弱环节。从街道党工委到社区党组织,专职从事纪检或党风廉政建设工作的人员很少。在不少社区,常年很少研究部署党风廉政建设工作,也很少进行硬性考核。由于个别社区干部廉洁自律意识淡薄,工作中处事不公、暗箱操 作、损害群众利益的现象时有发生。为有效加强对社区工作和社区干部的廉政监督,我们充分尊重社区自身发展的规律,在方式、方法、手段、途径上与党政机关、企事业单位区别开来,把党组织指导与群众自治结合起来,采取沟通协商的方式,引导社区成立了“社区廉政监督协会”,2007年选择试点推行,2009年全面推广,通过近三年的运行,社区干部的公信力和凝聚力得到进一步增强,群众的廉政意识和监督意识大幅提升。
社区廉政监督协会是一个群众性组织,由社区居民代表大会授权,在街道党工委领导和社区党支部的指导下,对社区党支部和社区居委会开展义务监督。协会会员通过社区居民大会或居民代表大会,从有觉悟、有威望、有热心、有水平、有能力的居民中推举产生,会员选举产生1名会长,2名副会长和若干名理事,任期与社区居委会相同,并报街道党工委备案。社区干部及其直系亲属不得担任社区廉政监督协会会员。为规范工作运行,协会在街道党工委领导下研究制定工作章程,明确了协会的权利和职责,制定了详细的工作运行图。明确规定廉政监督协会具有“四项权利、五项监督”。四项权利即教育权、建议权、监督权、反映权。五项监督即重点对居务公开、财务收支、重大事项、政策落实及社区干部勤政、廉政情况进行监督。
二、细化监督内容, 加强动态监管
一是对社区事务跟踪监督。针对城市低保申报初审、复核、廉租房、经济适用住房审核、困难救助、申请再生育申报等10项有关惠民政策的社区事务,结合群众评议和社会评价,共查找梳理出33个廉政风险点,分3个不同级别,用红、黄、绿三种不同的颜色进行标注,形成了10个社区事务廉政风险监督流程图。社区廉政监督协会从社区干部是否严格按规定和程序办事入手,按照《##区社区事务廉政风险监督流程》中设定的不同级别的廉政风险环节,采取入户核实、参加集体审议等方式实施跟踪监督。
廉政监督协会除对惠民政策落实情况进行跟踪监督外,对社区居务公开情况,采取审核公开内容、监督公开形式等方式实施审核监督;对社区事务性费用的收缴和使用情况,采取查阅账目、听取汇报等方式实施定期监督;对社区重大事项的决策、落实情况,采取列席居务会议等形式随时监督。
二是对社区干部质询评议。廉政监督协会会员们及时收集廉情信息,定期向街道党工委和社区党支部反馈,对群众反映强烈的社区干部由街道党工委负责人对其进行廉政谈话,并报辖管纪工委、监察分局备案。此外,社区廉政监督协会每季度对社区工作开展情况进行一次工作质询。每半年协助街道党工委组织居民代表对社区干部勤政廉政情况进行现场评议。对群众评议差,存在不廉洁行为的社区干部,建议街道党工委按规 定进行处理。对问题严重的,建议居民代表大会在法定时间内依法启动罢免程序。
三是对协会工作强化管理。为使社区廉政监督协会真正发挥作用,我们加强对协会监督工作的管理,规范了《居务公开监督卡》、《财务收支监督卡》等9类11种工作表格,对协会工作进行统一指导,统一协调。并完善了运行制度:季度公示制。每季度将廉政监督情况向群众公示,并向街道党工委做书面报告;半年考核制。协会会员每半年向居民代表大会进行述职述廉,连续三次被居民代表评为不合格的,由协会大会取消会员资格。
三、形成监督合力,彰显监督效果
1、强化了民主监督,调动了群众参与的积极性。社区廉政监督协会把对社区工作和社区干部的监督权交给社区群众,拓展了社区监督的广度和深度,增强了群众的监督意识,也充分调动了群众民主管理、民主监督的积极性。截止目前,社区廉政监督协会组织社区群众,积极参与了对15个社区的居民服务代办点、7个社区卫生服务中心、12个社区卫生服务站、15个计划生育服务室建设情况的监督。
2、保障了政策落实,提升了党和政府的公信度。党和政府各项惠民政策都需要基层落实。社区廉政监督协会会员们由于对社区人熟、地熟、事熟,能够根据社区的实际情况,因地制宜、有针对性地对各项惠民政策落实过程中的各个环节进行 跟踪监督,确保了各项政策在落实过程中不偏差、不走样,极大提升了党和政府的公信力。近三年来,社区廉政监督协会对申请廉租房和经济适用住房的2950户进行监督,选出不符合条件的103户;先后8590次对2970多户低保户复核情况进行监督,筛选出312户不符合条件的低保申请,保证了惠民政策的落实。
3、融洽了干群关系,促进了基层的和谐与稳定。由于廉政监督协会的有力监督,社区居委会的决策更加民主,财务收支更加规范,工作作风更加务实、公正,工作效率明显提高,有效化解了基层矛盾和问题。近三年,我区社区信访量逐年下降,有效地促进了社会和谐稳定。
据了解,自8月启动全省安全社区建设工作以来,分水镇紧紧围绕“安全、健康、和谐”这一主题,持续进行安全知识普及和安全行为干预,推动安全社区建设工作深入开展。该镇通过建立“党委领导、政府负责、安办牵头、部门多协、多元参与、联合共建”的工作机制,共设立道路交通安全、学校及儿童安全等9个安全类别、26个安全促进项目,并广泛开展宣传教育,向群众传播“安全、健康、和谐”的理念,为安全社区创建工作奠定了良好的.群众基础,创建工作取得良好效果。
会上,专家组在对分水镇省级安全社区建设取得成绩给予了肯定,同时也指出了存在的不足,希望相关部门按照工作要求,加大整改力度,确保安全社区创建成功。
聂洪对专家组一行提出的宝贵经验和指导表示感谢,他要求,各参会部门和乡镇要端正态度,严格按照专家组指出的问题和提出的要求,认真分析,全面查找问题原因;要落实相关措施,严格按照标准加强整改,圆满完成创建工作。
又讯 (记者 向军) 日前,全国安全社区成都支持中心专家组莅临安居区,对三家镇省级安全社区建设工作进行复审。副区长、区公安分局局长聂洪及三家镇省级安全社区建设成员单位参加了复评。
当天,通过听取汇报、会议交流和现场验证,专家组对三家镇省级安全社区建设持续改进工作取得的成效给予了肯定。专家组指出,三家镇按照“资源整合、全员参与、持续改进”的原则狠抓持续改进工作落实,做到了改进工作组织保障有力,改进报告详尽、全面、规范,新增安全促进项目贴近实际、贴近群众,改进工作效果明显,同意三家镇通过省级安全社区复审。
一、多措并举,认真抓好党风廉政建设
(一)成立组织领导机构。为切实加强对党风廉政建设工作的领导,社区成立了以社区书记木继贤同志为组长,和秀花副书记为副组长,其他人员为成员的党风廉政建设领导小组,并根据党风廉政建设责任制的要求,制定了20--年度党风廉政建设实施方案。与街道签订了20--年度党风廉政建设责任制责任书,同时社区与辖区内四个村签订了20--年度党风廉政建设责任书。
(二)廉洁奉公,党风廉政建设取得实效。深入开展以学习《廉政准则》为主要内容的廉洁自律教育,结合廉政风险防控机制和民主决策制度的执行,按照党风廉政建设责任制的规定,把党风廉政建设作为新时期党的建设重要内容来抓紧抓实。一是结合社区工作实际,长期坚持了年初有计划,年中有组织、有落实、有检查,年末有总结的工作机制。二是严格按照中央关于制止奢侈浪费八项规定,认真落实党风廉政建设责任制。三是抓住开展党的群众路线教育活动的契机,深入学习党的--大,区、街道有关会议精神和区、街道党风廉政建设会议精神,通过学习教育,从根本上提高了广大党员干部的政治觉悟和拒腐防变的能力。四是深入开展党的群众路线教育实践活动,切实做好新形势下群众工作。坚持党的群众路线,身怀爱民之心,恪守为民之责,善为富民之策,帮助辖区村(居)民解决实际问题。五是积极组织党员干部观看反腐倡廉警示教育片,进一步通过正反两方面典型案例教育,扩大党风廉政宣传教育的影响力,增强党员拒腐防变的自觉性和抵御诱惑的能力,筑牢思想道德防线。
(三)始终把党风廉政建设作为工作的重点来抓。社区党总支始终重视加强对党员思想、政治、作风教育,使党员深刻认识到党风廉政建设是党的建设的重要内容,是直接关系党的执政地位的巩固,直接关系执政党生死存亡。从而,坚持不懈地加强党风廉政建设,积极深入开展反腐败斗争,增强党员群众的战斗力和凝聚力,使党真正成为三个代表的忠实实践者,使党保持旺盛的战斗力和凝聚力,使党始终保持先进性和纯洁性。通过组织学习杨善洲等先进典型、开展红色传统教育,同时学习反腐倡廉反面典型专题案例作为反面教育素材,不断进行警示教育,做到反腐倡廉警钟长鸣,使每个党员在金钱、美色面前保持清醒的头脑。
(四)注重源头治理,强化监督检查。按照《建立健全教育、制度、监督并重和惩治预防腐败体系实施纲要》的要求,严格贯彻党要管党、从严治党的方针,强化监督意识,提高监督效能,强化服务意识,提高工作效率,切实加强和改进工作作风。认真贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,做带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的表率,自觉接受监督。同时,立足实际,找准容易滋生腐败的关键领域和重要环节加强监管和防范。做到从源头上防治了腐败;做到按规定程序运作,涉及重大决策、重要事项,集体讨论决定;做到各项政策措施的落实与推进,对关键部位和重点环节加强监督防范;做到加强监督检查和协调工作,积极推行党务公开,增强党务及政务工作透明度。
二、勤政务实,狠抓年初制定的各项工作任务
围绕街道确定的主要工作目标,社区以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,团结带领全体社区工作人员与时俱进、开拓创新、扎实工作,充分发挥党员的积极性和创造性,为推动社区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展,充分发挥社区的职能作用。
(一)以党的群众路线教育实践活动为契机,全面加强和改进党风廉政工作
自20--年4月开展党的群众路线教育实践活动以来,紧扣为民务实清廉主题,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总体要求,坚持按规定、按程序、按步骤环节,以严的标准,严的措施,严的纪律、严的要求贯穿教育实践活动始终。通过活动的开展,有力推动了党风廉政建设工作,执政为民意识进一步增强,四风突出问题进一步解决。
1.加强领导,周密部署。一是及时动员部署,于20--年4月17日上午召开党的群众路线教育实践活动动员会议,统一认识,明确要求;二是健全组织机构。成立了以书记为组长、副书记为副组长、各支部书记为成员的活动领导小组,具体负责辖区内的协调工作。
2.创新形式,抓好学习。切实抓紧抓细学习教育环节各项工作。采取集中学习与个人自学、专题辅导与座谈交流相结合等形式,扎实开展了学习教育工作。一是按照教育实践活动的总体要求,原原本本研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等规定材料;二是认真学习各级领导讲话、会议精神、重要文件汇编,在认真做好。三是认真组织开展了学习杨善洲、焦裕禄等先进事迹、组织观看廉政典型宣传片、警示教育活动、爱国主义教育以及重温入党誓词等活动。
3.精心组织,开好专题民主生活会
(1)认真开好党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。一是制定工作方案,明确会议主题和要求。二是开展查摆问题、谈心谈话活动。三是认真组织撰写社区对照检查材料。各支部针对查找出的突出问题,亲自动手,联系工作实际,认真撰写了对照检查材料,深入剖析了各自问题形成的原因,提出了针对性的整改措施,确保做到发现问题、分析问题、改正问题三步并行。四是认真开展批评与自我批评。民主生活会期间,成员不遮不掩、坦诚相见,以整风精神开展批评与自我批评。五是查摆存在问题,制定整改措施。针对征求到的意见、建议和班子查摆在四风方面存在主要问题,制定了《义正社区群众路线教育实践活动整改方案》,明确了整改的指导思想、目标要求、内容和措施,整改措施具体实在、操作性强,不流于形式,不走过场。
三、存在问题及下步打算
今年以来,社区党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,从总体上看,在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施,工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,我们也清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程,任何时候都不能有丝毫的松懈。经过自查和总结,也发现在工作上仍存在一些不足,主要是在认识上存在党风廉政建设、反腐败与我们关系不大的麻痹思想,对改进党风廉政建设和反腐败工作的方法上还不够创新。
针对工作中存在的薄弱环节和不足,下步在党风廉政建设工作上,我们将着重抓好以下三个方面的工作:
一是进一步完善党风廉政建设责任制,健全组织,落实制度,明确责任,抓好基础,坚持从我做起、从现在做起,在全社区形成维护党风廉政建设和反腐倡廉的良好环境。
二是坚持不懈地抓好学习教育,深化提高全体党员对党风廉政工作的认识,确保整个队伍的长期纯洁,为全社区经济社会发展提供强有力支持。
责
任
书
XXXX社区居委会
2015
XXXX社区落实党风廉政建设
责任制责任书
为切实贯彻党风廉政建设责任制,根据《湖北省关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》鄂发【2014】18号,促进辖区党委(党组)(以下简称“党委”履行主体责任和纪委(纪检组)(以下简称“纪委”履行监督责任))。党委主要负责人要切实履行廉洁从政表率等六个方面的主体责任,明确社区领导班子成员在党风廉政建设中的职责,进一步加强XXXX社区党风廉政建设和反腐败工作,特签订此责任书。
一、责任目标
1.认真贯彻落实党中央、国务院以及上级党委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求,社区党委每至少研究一次党风廉政建设工作,对党风廉政建设工作工作任务进行责任分解,并按计划推动落实。
2.选好用好干部。严格按照“任人唯贤”的原则,选拔一批党风正、素质高、能力强的年轻干部,融入到社区领导班子,纺织和纠正用人上的不正之风。
3.纠正损害群众利益行为。坚持以人为本、执政为民,对损害群众切身利益的违纪违法案件,发现一起,查处一起。
4.从源头上纺织腐败。认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,推进惩治和预防腐败体系建设,从源头上预防和治理腐败。
5.纪委重点履行监督责任,维护党的纪律,推进作风建设,查处违法案件,强化对中纪委十八届四中全会精神的监督检查,保持反腐高压,关注政治纪律,强化责任追究和问责力度。
二、责任内容
1.开展党性党风党纪和廉洁从政教育。结合当地群众路线教育实践活动,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度,把党风廉政法规纳入社区学习内容,开展廉政文化“六进”活动。
2.强化权力制约和监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行公开透明。
3.不断改进干部作风。认真落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“21条意见”,坚决反对“四风”,切实加强领导班子和干部队伍作风建设。
4.厉行节约,反对铺张浪费。贯彻落实《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《湖北省党政机关国内公务接待管理办法》等法规制度,健全完善社区公务接待、社区管理、车辆使用管理等相关制度,“三公”经费继续下降。
5.规范管理农村“三资”管理,压缩“三公”经费开支,“三资”处理及发包必须经社区两委会、群众代表大会表决同意后报办事处批准后方可实施。
6.根据上级党委、政府以及纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求,结合实际,对职责范围内的党风廉政建设工作做出具体部署和安排,分解下达目标。
7.每年至少主持召开两次领导班子党风廉政建设专题会议、分析研究职责范围内的党风廉政建设现状,及时解决存在的突出问题。
8.督促检查党风廉政建设目标计划和各项规章制度的落实,把党风廉政建设与经济工作、其他业务紧密结合,相互促进、共同发展。
9.认真处理人民群众的来信来访,主持研究解决群众反映强烈的问题。
10.切实管好班子,带好队伍。每年至少主持召开一次领导班子民主生活会,开展批评和自我批评,并把生活会召开的情况以书面形式上报党工委。检查执行党风廉政建设责任制及连接从政情况,针对存在的问题督促整改。对涉及社区班子成员和社区小组长在思想、工作作风等方面的问题和违法违纪行为,亲自找本人谈话,进行告诫,及时纠正和严肃处理。
本责任书一式两份(社区领导班子成员签书村党风廉政建设责任制领导小组办公室,班子成员自留一份)。
社区党委书记(签名): 责任人:
责
任
书
XXXX社区居委会
2015年度
XXXX社区落实党风廉政建设
责任制责任书
为切实贯彻党风廉政建设责任制,根据《湖北省关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》鄂发【2014】18号,促进辖区党委(党组)(以下简称“党委”履行主体责任和纪委(纪检组)(以下简称“纪委”履行监督责任))。党委主要负责人要切实履行廉洁从政表率等六个方面的主体责任,明确社区领导班子成员在党风廉政建设中的职责,进一步加强XXXX社区党风廉政建设和反腐败工作,特签订此责任书。
一、责任目标
1.认真贯彻落实党中央、国务院以及上级党委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求,社区党委每年度至少研究一次党风廉政建设工作,对党风廉政建设工作工作任务进行责任分解,并按计划推动落实。
2.选好用好干部。严格按照“任人唯贤”的原则,选拔一批党风正、素质高、能力强的年轻干部,融入到社区领导班子,纺织和纠正用人上的不正之风。
3.纠正损害群众利益行为。坚持以人为本、执政为民,对损害群众切身利益的违纪违法案件,发现一起,查处一起。
4.从源头上纺织腐败。认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,推进惩治和预防腐败体系建设,从源头上预防和治理腐败。
5.纪委重点履行监督责任,维护党的纪律,推进作风建设,查处违法案件,强化对中纪委十八届四中全会精神的监督检查,保持反腐高压,关注政治纪律,强化责任追究和问责力度。
二、责任内容
1.开展党性党风党纪和廉洁从政教育。结合当地群众路线教育实践活动,组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度,把党风廉政法规纳入社区学习内容,开展廉政文化“六进”活动。
2.强化权力制约和监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行公开透明。
3.不断改进干部作风。认真落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“21条意见”,坚决反对“四风”,切实加强领导班子和干部队伍作风建设。
4.厉行节约,反对铺张浪费。贯彻落实《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《湖北省党政机关国内公务接待管理办法》等法规制度,健全完善社区公务接待、社区管理、车辆使用管理等相关制度,“三公”经费继续下降。
5.规范管理农村“三资”管理,压缩“三公”经费开支,“三资”处理及发包必须经社区两委会、群众代表大会表决同意后报办事处批准后方可实施。
6.根据上级党委、政府以及纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求,结合实际,对职责范围内的党风廉政建设工作做出具体部署和安排,分解下达目标。
7.每年至少主持召开两次领导班子党风廉政建设专题会议、分析研究职责范围内的党风廉政建设现状,及时解决存在的突出问题。
8.督促检查党风廉政建设目标计划和各项规章制度的落实,把党风廉政建设与经济工作、其他业务紧密结合,相互促进、共同发展。
9.认真处理人民群众的来信来访,主持研究解决群众反映强烈的问题。
10.切实管好班子,带好队伍。每年至少主持召开一次领导班子民主生活会,开展批评和自我批评,并把生活会召开的情况以书面形式上报党工委。检查执行党风廉政建设责任制及连接从政情况,针对存在的问题督促整改。对涉及社区班子成员和社区小组长在思想、工作作风等方面的问题和违法违纪行为,亲自找本人谈话,进行告诫,及时纠正和严肃处理。
本责任书一式两份(社区领导班子成员签书村党风廉政建设责任制领导小组办公室,班子成员自留一份)。
社区党委书记(签名): 责任人:
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