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分析平安校园建设中高校安全保卫工作完善措施
【摘要】平安校园的建设是构建和谐校园的主要措施，同时也是促进学校又好又快的发展需求。目前，由于社会的迅速发展，高等教育也在不断的发展，高校的办学规模也在不断的扩大，同时，高校的安全问题变得明显突出，因此，高校平安校园的建设工作越来越重要。本文分析了平安校园在建设工作中，高校的安全保卫工作需要不断的完善，并采取相应的措施。
【关键词】高等教育 平安校园 和谐校园
高校是教书育人，以及培养社会主义的建设者和接班人的地方。如今的高校安全稳定已经不只是社会的问题，而是与政治问题紧密相连，如果高校没有平安和谐的环境，那么社会的稳定和谐也会受到威胁，因此，需要构建一个和谐的校园环境。只有校园的环境平安和稳定，学校的全体师生的工作、学习和生活才能得到保障，同时学校也能得到又好又快的发展。由于高等教育的迅速发展，高校的办校规模在不断扩大，平安校园的建设工作变得越来越重要。
一、高校建设平安校园工作面临的问题
1.高校对平安校园的建设工作认识不到位
高校对建设平安校园工作没有认识到位，尤其是在机构、人员等方面的投入不到位。其主要原因是对影响校园的安全因素没有全面的认识，不仅没有设置独立的安全机构和配备专职的工作人员，而且对于校园安全管理的经费也投入不足。从而导致校园的安全管理和教育不到位，同时也造成了信息渠道的堵塞，对校内外的安全形势无法做到准确的判断和有效的控制。由于校园安全管理工作人员的分工不明确，没有将责任落实到位，再加上没有建立突发事件的应急预案措施，当校园一旦发生突发事件时，就很难做到妥善处理，并有效的解决。
2.影响校园平安稳定的因素增加
由于我国长期以来被西方不良文化的渗透和蓄意破坏，再加上利用热点问题进行加工转播，从而影响到校园的不良风气在增长。尤其是近几年来。境内外的敌对势力等在利用校园网等对学生进行思想的渗透，甚至还利用沙龙等形式来发展学生信徒，和学校争夺人才的培养[1]。虽然现在的学校价值观和道德观等多元化的并存和相互碰撞，但同时也给校园的平安稳定带来了很大的冲击，因此，某些少数师生就会因政治观点的偏激而容易被他人利用，从而引起不必要的事情发生。虽然现在的网络非常发达，但其负面影响是不可估量的，给学生的身心健康带来不良的影响，同时也增加了校园安全防范的工作难度。
3.校园和周边治安形势不容乐观
随着社会经济的迅速发展，以及人们生活水平的不断提高，因此，这几年来高校在迅速的发展，以及大规模的扩招，同时也引起了校园盗窃等事件时常发生。再加上现在的学生大多为独生子女，有些学生的自我意识比较强，没有团队合作精神，无法与他人和睦相处，同时会因各种矛盾纠纷而引发的打架等事件时常发生[2]。除此之外，学校周边的环境也很复查，尤其是网吧和各种文化娱乐场所等无证经营和违规经营，从而导致了校园周边各种闲杂人员的增多，这对校园的安全保卫工作带来很大的负担。
4.学校安全存在大量的隐患
由于高等院校的迅速发展和体制改革的推进，高校采用了连并的方式，使得高校的办学规模在不断扩大，因此，出现了校园相对分散的情况。然而，高校和外部的联系和交流也变得越来越频繁，尤其是各大高校新校区进行大规模的建设，从而增加学校管理的难度。因此，在校园安全管理的工作上，仅靠必要的物防等措施是不够的，依然存在很多的安全隐患。有些学校建校比较久，部分房子已经年代久远，出现了用电负荷的增加和线路的老化现象，以及消防设施不完善，抗御火灾能力差，因经费的问题而无法将其完善。除此之外，学生还面临学业的压力和就业的困扰等，从而导致心理健康的问题出现。如果校园内部的各种供求和分配不均而出现的矛盾处理不当，就会出现更大的安全隐患。
二、高校建设平安校园的对策
1.正确认识平安校园的建设
对平安校园的建设要正确的认识，办好让人民满意和国家放心的大学。若是一个学校的校园环境不安全和稳定，那么学校就无法改革和发展。因此，学校的领导需要充分的认识到建设平安校园安全保卫工作的重要性，并站在维护国家长治久安，以及构建和谐社会的角度上看待问题，从而构建和谐校园以及维护学校的安全稳定，将学生培养成德、智、体等全面发展的社会主义的建设者和接班人。平安校园的建设需要学校的领导和相关的工作人员进行分工协调管理，对工作中存在的问题要及时的解决，要保证平安校园的建设得到实施。
2.将责任落实到位
平安校园的建设要将责任落实到位，因此，平安校园的建设需要全体师生的共同参与和相互配合，这关系到全体师生员工的利益[3]。不过，要想建立一套完整的责任落实考核制度，就必须将责任落实每个人的身上，并明确工作目标和责任。在建设平安校园的过程中，为了充分调动全体师生的主动性和积极性，学校还需要适当的建立奖惩机制，根据全体师生的具体表现进行酱油罚劣。
3.将相关工作人员安排到位
平安校园的建设需要将相关工作人员安排到位，并建立平安校园工作的队伍建设。如果建设平安校园的队伍没有优良的作风、熟练的业务技能和过硬的政治素质，那么再先进的设备和技术也很难将平安校园建设好。因此，建设平安校园的管理队伍必须要有优良的作风和熟练的业务技能，才能够保证校园的安全稳定。这支队伍包括信息收集队伍等，不仅要有练好的政治素质和身體素质，还需要有爱岗敬业的责任心以及较强的工作能力。与此同时，还要提高这支队伍的科学文化水平和业务能力，对临场分析处理的反应要速度，并能够正确的判断。
4.经费要投入到位
平安校园的建设，经费的投入一定要保证到位。在平安校园的建设中，无论是人防队伍的建设，还是物防和技防都需要投入足够的经费，才能够很好的对安全隐患进行整改和建设。因此，需要准确的预防和处置不确定因素，以便适应往后严峻的校园安全稳定形势，保证师生的安全，为平安校园的建设打下良好的基础。
作者：陈曦
摘要：当前国际、国内复杂大背景下的国内高校安全稳定工作如何有效开展以及如何确保高校校园的平安和谐是各高校安全主管部门的首要课题，亦是高校教学组织管理者需高度重视，积极研究推进的重要工作之一。百事善，安全先，校园的安全稳定是保障教学任务、科研计划等顺利开展的前提，没有一个和谐稳定平安的校园环境，一切的正常教学科研秩序必将受到损害。本文结合浙江农林大学自2005年平安校园创建工作以及近年来的平安校园考核、深化工作中的经验，就当下高校安全稳定工作以及如何深化平安校园建设展开探讨。
关键词：平安校园体系;协同治安防范;应急预案;联席制度;心理干预
在国内、国际各种不稳定因素的影响下，高校的安全稳定显得尤为重要，相比于国外时有校园枪击案，我国尤其注重影响校园及周边安全稳定因素的排解工作，近年来的“平安校园”构建活动，就是就是实施保护学校财物、师生生命财产安全，有效保障学校正常教学秩序的一系列举措和成效。以“安全第一，预防为主”为根本方针。如何实现校园的稳定工作与平安校园创建的相互促进?本文对浙江农林大学自2005年顺利通过浙江省平安校园考核专家组的验收，成为浙江省第一批达标的“平安校园”，围绕其近6年的深化建设工作经验开展探讨。
近年来，浙江农林大学办学规模的迅速扩大，尤其2010年升格大学后，办学层次显著提高，学校成为浙江省高等教育跨跃式发展的缩影。在“努力打造平安校园，构建和谐生态大学”的目标下，和谐稳定的校园环境的重要性十分突出。
一、平安校园体系建设促进校园安全稳定
(一)领导体系建设
学校发文明确学校党政一把手是安全稳定第一责任人，各二级学院院长、书记亲抓综合治理工作。本着谁主管、谁负责的原则逐级签订《校园治安综合治理目标管理责任书》;各二级学院成立深化工作领导小组，成员包括各系主任、办公室主任、实验室主任、学生办主任等。本着“稳定压倒一切”的共识，牢固树立了校园安全稳定就是政治任务的意识。校综治委及各二级学院、部门经常研究校园治安情况，采取积极有效的措施，如认真排查学校及周边治安状况、落实节假日值班、认真部署安全大检查和自查、广泛开展安全宣传教育和法制教育、积极整改安全隐患、实施突发事件预案演练等，有力地维护了校园的安全稳定。每年末，学校还按照学院、部门、图书馆、后勤集团四个标准进行考核表彰，有力促进了学院安全稳定工作推进的力度。
(二)建立健全规章制度
平安校园深化建设工作及安全稳定工作，都必须有章可循，历年来结合学校实际逐步完善和修订了各项创建平安校园制度，做到核心制度汇编成册，具体制度上墙等举措，明确职责和权力，通过一系列的制度保障促进了校园整体稳定工作的决策力度。平安校园相关规章制度相当部分的安全相关，亦适用于指导校园日常安全稳定日常工作的开展。
(三)预防为主，维护稳定
“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，做好学校创建平安校园工作，关键是要防范于未然。作为高校学子，血气方刚，爱国热情高，易受激进或负面信息诱导。在05年之后的历年重特大事件中：如钓鱼岛事件、汶川地震、北京奥运会、上海世博会等重大事件时期，在浙江省乃至全国的高校其安全稳定工作凸显重要性。在此期间深化平安校园建设的良好机制起到了决定性的作用，及时有力维护了校园的安全稳定，检验了深化平安校园建设和校园稳定的内在高度一致的关联性。
(四)加强安全理论学习，增强维稳意识
加强安全理论知识学习，内部常规化开展法律法规、安全保卫理论知识的竞赛学习活动，在学校内部发行综治信息通报，2009年举办全国农林院校保卫学会的年会，形成安全管理论文集，建立全国农林院校相互交流经验的平台;通过对《保卫学研究》、《高校安全管理规定》等全国高校安全工作期刊以及保卫学学会的理论汲取，通过开展调查研究、实地考察、借鉴经验的等方式提高管理者的深化建设的理论水平，以高层次的视角审视完善校园稳定工作思路，有效促进了平安校园深化建设。
二、强化安全教育，确保学校稳定工作有序进行
安全防范教育围绕三条主线：新生始业教育、安全知识讲座、法制安全宣传。
(一)强调新生始业教育，尤其安全教育和心理疏导。通过组织观看《浙江林学院新生安全教育》、《禁毒教育》以及《大学生安全知识教程》等多媒体内容，提高新生的防范能力和自律能力;积极开展学生心理健康教育，尤其是新生，举办心理健康宣传月和心理讲座等活动，开通心理咨询24小时服务热线，邀请多名心理专家亲自为学生提供心理咨询和服务的“吾爱吾”心理健康系列活动，使学生走出心理困境，促进其健康成长，据统计每年浙林心理健康中心对学生心理干预成功案例百余起，近6年来学校无一例心理危机造成的自杀或伤害事件。
(二)安全教育进课堂，结合形势政治课，开办校警务室民警讲座：内容涉及防盗防骗、交通法规、防火等内容，大多结合校内或其他高校发生的案例。每学年进行10次左右的安全知识讲座，在一定程度上提高了师生的安全防范意识和自救技能;构建三个宣传月活动：5月份交通安全宣传周、9月份人身财物安全教育月、11月份消防知识宣传周及反邪教宣传教育活动。广泛发动，使学生亲身感受安全防范工作，提高对安全教育重要性和自我教育必要性的认识，达到师生防范意识的整体提高。
3.利用宣传橱窗、部门网站、图片展板等方式开展教育：在学校食堂前、教学楼及学生公寓等处设立宣传橱窗，安全部门网页设立安全与教育宣传教育栏目，进行交通、防骗、防盗、防火、远离毒品等的安全教育。
三、做好治安安全保障校园稳定工作
校园的稳定以及平安和谐基于校园各类治安、刑事案件以及突发伤害事件的发生率、侦破率为重要指标。其中浙江农林大学校自2005年顺利通过平安校园创建以来连续2006、2007、2009、2010年考核均为优秀，唯独2008年发生一起校外实习学生私自外出溺水事故年终考核未达优秀，为此进过了深刻反思，进一步规范了学生外出实习和假期集体外出的操作程序。
(一)治安消防安全
校园盗窃案件时有发生,2011年6月起投资20万对宿舍及重要场所采用门禁系统配合实时影像监控相结合的技防措施;08年的上海商学院火灾事故警醒着学校的消防安全管理，自06年后学校的消防安全管理纳入新生安全始业教育、消防大队来校开展消防安全知识讲座、每年常规举办11.9消防安全运动会、通过展板宣传、节假日大检查、违规用电安全检查，公共场所配备技防设备：食堂、宿舍、教学楼、报告厅、影剧院的消防安全进行烟感、热感、喷淋等技防监控。
(二)协同治安防范
建立快速反应治安分队，集中军事化管理，突发事件校内3分钟、校外周边5至10分钟赶赴协助。校园治安安全常态化检查，重点做好防盗、防抢、防骗、防群体性突发事件;校地协同共建校园警务室，派驻专职民警负责校园周边及校门的交通管理。以民警对外、校卫对内的协同治安防范安全管理模式，定期开展校园专项整治行动净化校园环境;我校是开放式校园地处县级市，婚车、休闲车辆及外卖车辆等出入频繁，时常拥堵校门、校内道路。2011年经调研，校门设置道闸系统，机动车均须凭通行证和IC卡通行，门卫配备随身影像记录仪并夜间有双氙灯照明，全天实时高清监控，有效确保门卫的安全管理;校园110接处警联动校外110,实行24小时双人值班，投资100万，于2011年底对全校的监控设备更新换代，扫清关键部位的视频盲点，建立校园110指挥中心、巡逻队联动。
(三)协同安全管理
协同管理，共同分担。校外协同保外安，校内协同保内安。通过联席制度，警务室建设、特警队常规校内巡逻拉练既是威慑作用也是加强业务联系，增强彼此熟悉程度，实现紧密对接;校内协同为各二级单位齐心一致，共同做好各项安全稳定工作。
(四)应急预案汇编
有安全部门牵头，集思广益汇集成《浙江农林大学预案制度汇编》，其中结合消防演练、突发事件逃生演习、突发群体性事件、食品卫生突发事件等开展实施演练，达到教育人，警示人的目的，历年来的演练收效良好。
(五)化危品管理
对实验室的化危品均必须建立安全管理台账、存放场所具备三防两铁(探头、红外线、烟感，铁门、铁窗);剧毒品由三人共同管理、易制毒由两人管理;其申报是：易制毒网上申报审批、剧毒专案审批专属保管制、一般化学品仓库保管三防两铁。期末开展化危品的出入库台账检查进行奖罚。
(六)食品卫生安全
食品安全 食堂规范采购、原料源头监控、当日小样存留3日、加工间全程监控、清洁卫生死角、从业人员健康体检持证上岗、用电用火日常检查。
四、建立校地联席制度促进平安校园建设、维护校园安全稳定
自2006年起我校先后和属地派出所共建了校园警务室，当时属杭州地区创先示例，于2010年获得杭州市优秀警务室称号。期间2007年和市公安局治安大队、消防大队、交通大队建立了校园周边治安消防交通集中整治的联席制度、2008年与市城管执法大队建立联系机制，继而深化成立校地联席制度。每年7月、12月各召开联席会议，集中研究解决校园内及周边的各类隐患问题。
五、重视师生思想研判
师生的思想研判，由专门部门负责，由学工、学院、后勤、保卫、宣传等部门组成的研判通报系统，对学校的2万余名大学和2千余教职工的思想动态进行研判，收集其中的不稳定因素，汇总后由宣传部牵头形成季度研判，通报有关部门并开展学生思想引导和心理干预，经常召开综治委专题会议，研究学期或假期间的安全问题，汇总研判进行信息互动。
总之，高校的稳定环境终将是通过一系列的深化平安校园建设实现的，预期达到一种稳定和谐的氛围，保障学校的正常教学科研工作，打造平安和谐的校园环境，为高校的飞跃发展保驾护航。
[责任编辑：赵兴宇]
作者：王韬，汪建平，张建
摘 要校园安全是学校治理的重要内容，是学校教育的首要职责，因此，保护学生安全是政府的首要职能，也是政府的重点工作之一。个人、家庭、校园、社会和自然环境的共同作用是产生校园危机的主要原因。世界卫生组织积极推广“安全社区”和“安全学校”认证，并提出了具体的认证标准。在我国，“安全学校”可以通过社会环境、硬件环境、安全教育、体能活动、健康服务、危机反应、社会与家庭等方面的建设而实现。
校园安全 安全学校 安全社区 突发事件 危机管理
一、“风险社会”中的校园安全
近年来，发生在校园内的食品安全事故、屡禁不止的校园暴力事件、针对学生的伤害事件、交通事件等，给学生们的生命财产安全带来了极大的危害。劳凯声指出：“学校是一种历史悠久的、广泛存在的社会组织，它始于人类知识及其传播的专门化要求，是有计划、有组织、有系统地进行教育教学活动的重要场所，是现代社会中最普遍的组织形式”[1]。校园安全是学校治理的重要内容，不仅关系到广大师生的人身和生命财产利益，还关系到社会秩序稳定及教育事业的改革发展，已经成为全社会关注的一个重点和热点领域。
随着政治、经济、文化的发展和科学技术的进步，个人、组织、国家、社会、自然等在交流的广度和深度上都达到了空前的程度。强恩芳指出，“社会系统越来越复杂，各个分系统间的关系较之以前也愈加紧密，相互依赖程度也越来越高，但与此同时，整个社会系统却越来越脆弱，漏洞越来越多，冲突越来越激烈，危机发生的频率在加快，规模在加大，影响在加剧”[2]。在“风险社会”[3]里，危机“不再是当今社会一个异常的、罕见的、随机的、外围的功能，它们已经嵌入进了现代社会的每一个组织和纤维”[4]。危机不再是“是否”发生，而是“何时”发生的问题[5]。危险与人类伴生，而追求安全则是人类最基本的需求之一。安全是人类最为珍视的价值，因为安全是一切生产生活的基础。如果校园发生了安全问题，一切的教育理念、教学活动、教学成果都将成为空谈，化为乌有。教育部原部长袁贵仁曾指出：“生命不保，何谈教育，这是我们应当必须共同遵循的教育准则。一个没有安全保障的学校，绝对是一所不合格的学校”[6]。
二、校园安全事件的特征、原因及类型
1.校园安全事件的特征
作为世界上排名第一的人口大国，我国拥有世界上最多的学校和在校学生数量[7]。各级各类学校的校园安全也成了全社会关注的热点问题，牵动着所有家庭的心。
根据《教育系统突发公共事件应急预案》，教育系统的突发事件包括自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件、网络与信息安全和考试安全等六项内容。本研究认为，校园突发公共事件是指，凡是发生在校园内外，直接或间接地危害或威胁学校全体成员的生命、财产、健康等，对学校的正常秩序造成或者潜在地造成负面影响，并可能衍生其他不良后果的事件或者情境。
校园安全事件作为危机事件的一种，有着危机事件的一般特征：威胁性、不确定性、时间的有限性、危机的双重效果性[8]。除此之外，校园安全事件还有其独特的特征。
(1)威胁对象的广泛性。突发事件直接或间接地扰乱正常的教学秩序，或者危害及威胁学校全体学生、教学和管理人员的安全。
(2)发生范围的特定性。校园安全事件不仅发生在校园的园区，尤其是中小学校园的围墙之内，还包括校外的特定区域。
(3)危害的严重性。校园安全事件造成的损失有两方面，一是影响正常的教学秩序，二是对全体人员的人身、财产、健康造成影响。
(4)危害的衍生性。因为校园安全的直接受害者是各类学校的学生，一旦发生严重安全事件，将会引发或衍生其他类型的安全问题，甚至是社会灾难。
2.校园安全事件的成因
校园安全事件产生的原因，可以从个人、家庭、校园、社会和自然环境等五个层次进行分析。
(1)个人因素。由于学生或教师主观或客观上的判断失误，或者由于生理和心理因素导致行为失常，故意或者过失造成严重安全后果的行为。
(2)家庭因素。由于学生或教师家庭的破碎、不和睦、暴力等反馈到学生或教师身上，并因此形成的直接或间接的安全事故。
(3)学校因素。由于学校与教师和学生的沟通不畅、对潜在风险认识不足而防范失当与应对失措、因设备故障和设施疏于维护等造成的人员伤亡、财产损失等。
(4)社会因素。由于快速工业化、城市化、现代化造成的医疗、就业、贫富分化、贪污腐败、社会保障、社会治安、社会风气、环境污染、医药品和食品等转型期问题引发的安全事故。
(5)自然因素。由于地震、海啸、泥石流等地质灾难，台风、洪水、霜冻、高温等气象灾难，手足口病、非典等传染病引起的安全事故。
3.校园安全事件的类型
根据校园突发事件的定义、性质和产生的原因，校园突发事件可以分为八大类，见表1。
三、世卫组织“安全学校”的指标体系
全国政协常委、全国政协人口资源环境委员会副主任张宝明认为：“社区是社会的细胞。社区安全是人们生产、生活安全的基础，也是社会安全、稳定、和谐的根本保证。安全社区建设是增强社会应急管理能力的重要途径，是全面建设小康社会、构建和谐社会的重要组成部分，是落实以人为本，实现安全发展、科学发展、可持续发展的重要措施”[9]。张宝明指出，“安全社区是指建立了一套组织机构和程序，政府及其有关部门、企业、志愿者和居民共同参与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区” [10]。世卫组织的“安全社区宣言”指出，“人人都享有平等的健康权和安全权”。安全社区的重点是合作、伙伴关系和社区能力建设，其目的是减少伤害的发生。
学校则是安全社区的重要组成部分。WHO在努力推动国际“安全学校”(International Safe Schools， ISS)的国际认证工作。根据WHO“社区安全促进合作中心”之ISS作业计划指南，于2003年3月18日制定的“安全学校”七项指标，分别指向了社会环境、物质环境、健康教育、体能活动、健康服务、危机反应、社会与家庭。该认证的目的是促进制定明晰的校园安全政策，以丰富学生的安全知识与提升学生的安全警觉，通过安全教育增进老师与学生之間的情感与关系，增进学校与社区之间的关系，提高家长的满意程度，减少伤害事故的发生。国际安全学校的建设强调公私部门与社区人士的共同参与协作，共同研究认定问题所在，制定可持续发展的方案。自2004年开始引入“安全学校”认证以来，截至2016年11月，全世界范围内共有9个国家的137所学校通过认证。在全部通过认证的学校中，我国香港地区有11所、台湾地区有80所、日本有23所、韩国有6所，东亚地区的安全学校数量占了全部认证数量的近88%。从中可以看出，世卫组织的认证标准在东亚文化圈得到了比较普遍的认可，也就是说，世卫组织的认证形式和认证标准比较契合东亚国家的文化。
四、“平安校园”的建设
林鸿潮认为，“资源的严重匮乏是当前中小学安全管理面临的一大约束条件，这导致其安全管理中权、责、能的严重错配，使学校安全管理的制度设计失去了正常运行的基础，并导致其对突发事件的应对长期停留在事后被动回应的低水平，还造成了安全管理过程的碎片化”[11]。这就亟待构建一个新型的校园安全模式，一方面可以突破现有资源匮乏的约束，另一方面可以进行大规模推广和复制。根据校园安全的特点、诱发原因，为了更好地预防及应对校园突发公共事件，在世卫组织通过建立“安全社区”而实现“安全学校”的途径下，结合我国的学校安全现状，应该加强社会环境、物质环境、安全教育、体能活动、健康服务、危机反应、社会与家庭等七个方面的建设。
(1)社会环境方面，制定《校园安全法》以保障师生安全。校园安全是国家教育体制中最为重要的工作，但却事故频发，一个很重要的因素就是没有独立的校园安全法律法规。全国人大或国家教育主管部门可借鉴美国的《克莱瑞法》及其“以校园警察为核心，多元主体共同治理”[12]的模式，以及其他国家的先进经验，制定相应的法律规定信息通报机制、事件处理流程以及违法责任等，在全社会营造一个“校园安全”人人关心的氛围。
(2)硬件环境方面，校园应拥有最安全的基础设施。为了抵御自然灾难和人为灾难，各级学校，尤其是欠发达地区的中小学校舍应该成为当地最为安全的建筑，绝不能让学生继续成为“豆腐渣”工程的无辜牺牲品。应向日本及智利等国家学习，让校园成为学生以及当地社区居民的安全避难所。
(3)安全教育方面，做到安全常识人人皆知。教育部前部长袁贵仁要求，“一要通过课程教学开展安全教育。二要通过专题活动开展安全教育。三要通过实践演练开展安全教育。四要通过日常活动加强安全教育。五要利用多种资源加强安全教育”。
(4)体能活动方面，应增强体质和体能。“安全学校”要以成员的良好体能为前提，有了良好的体质，在遇到危机的时候才能在第一时间逃生。体能活动方面还须关注高风险群体和环境，尤其要促进弱势群体成员的安全。
(5)健康服务方面，要及时而准备充分。各地教育部门要主动与人力资源和社会保障、公安、卫生计生、市场和质量监管、市容园林等有关行政部门多方合作，推动和保障校园安全建设。发生危机后，要及时与卫生部门联系及时施治，必要时可开通绿色通道，尽可能将损失降到最低。
(6)危机反应方面，要以预防为止。校园安全事故不仅给学生、学校、家庭带来了不可弥补的创伤，而且也在社会上产生了不良影响，给国家带来了巨大损失。因此，学校要尽可能地消除事故隐患，防患于未然。危机事件发生后，要在第一时间及黄金救援期内实施救助。另外，也要重视危机处理的准备、应对和恢复阶段的应对策略。
(7)社会与家庭方面，共筑校园安全防护网。校园安全关键是学校与家庭之间不出现空档，务必做好交接工作。另外，学校可安排保安和老师到校门口执勤、配备必要的安保器材等。上学和放学时间段是关键期，学校、社会和家庭的对接非常重要，只有社会、家长和学校三方有机结合起来，才能建立学校安全教育的氛围，最终建成真正的“平安校园”。
参考文献
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【责任编辑 王 颖】
作者：强恩芳
(杨集镇三台小学2010年暑期集训工作总结)
根据县教育局统一安排和学校领导的精心组织，我校全体教师于8月27日-29日如期举行了暑期教师集训。
这次暑期集训我校采取了集中与分散相结合、学习与培训相结合、个人述德与师德考评相结合的形式。首先学习了《县教育局关于开展2010年暑期教师集训活动的通知》，明确了这次集训的目标是：主要开展“创平安校园、办特色学校、建一流队伍、育时代新人”为主题的集中教育活动。通过此次活动，进一步增强广大教师教书育人的责任感和使命感，不断提高教师队伍素质，努力促进我县教育事业更好更快发展。知晓了集训内容有五大点：一是学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》;二是开展师德典型学习教育活动;三是开展述职述德活动;四是开展师德考评活动;五是针对集训活动中提出的问题进行整改。
一、 学习《教育规划纲要》认清教育发展新形势
通过学习《国家中长期教育发展规划纲要(2010-2020年)》教师们认识到：当前，我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。制定一个准确把握世界发展趋势，体现时代要求、中国国情教情和人民需要的教育规划纲要是时代的召唤。教育规划纲要的制定充分体现了世情、国情、民情、教情。制定教育规划纲要是我国积极应对国际竞争的迫切需要;制定教育规划纲要是我国全面建设小康社会的迫切需要;制定教育规划纲要是满足人民群众对教育新期盼的迫切需要;制定教育规划纲要是推动教育事业科学发展的迫切需要。“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的20字工作方针，是教育改革发展的工作指南。这20字工作方针的重要内涵是：把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为国家基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。其中，育人为本是教育改革发展的核心内容，促进公平和提高质量是教育改革发展的两大重点任务，优先发展和改革创新是实现重点任务的两大重要保证。这一方针，体现了科学发展观在教育领域的总体要求，体现了党和国家对未来教育改革发展进行的全面谋划和前瞻性部署，明确了教育的战略地位、核心内容、发展动力、根本任务、工作方向，是教育规划纲要最突出的亮点之一。
站在历史发展的新起点，特别是在全国教育工作会议召开和《国家中长期教育改革与发展规划纲要》颁布的大背景下，办人民满意教育的主题依旧，但是教育发展的重点却正悄然发生变化，追求公平均衡、突出内涵提升、提高教育质量、凸显服务功能正在成为推进全国和地方教育改革发展不断深入的主题词。
二、 学习师德典型，注重师德修养
集训期间，我校教师从网上学习了汪金权同志的典型事迹。教师们都一致表示要学习他扎根山区，淡泊名利的高尚情操;学习他不畏艰险，献身教育的崇高理想;学习他以人为本、关爱学生的优秀品质;学习他为人师表、无私奉献的精神风范;学习他恪尽职守、爱岗敬业的工作态度;学习他勤于钻研、不断创新的治学精神。与之相反，教师们听取了县教育局关于对几起案件查处情况的通报，深刻认识到象被通报的李明波，余生明等人，他们严重的损害了教育和教师的形象，在社会上造成了极坏的负面影响。我们要在向师德典型学习的同时，时刻警醒自己不要干那些有损师德形象的事情。教师们深刻检查了自己的师德表现，决心向汪金权同志学习，做师德高尚的人民教师。
三、
开展述职述德活动，反省工作中的失误。
根据(京教师〔2009〕9号)文件的要求，教师们对自己一年来的师德情况进行了自查，针对文件提出的8个方面，即(1)是否爱岗敬业，认真搞好备教批辅工作，有无不备课上课、不按时批改作业或情学生代批代改作业的现象;(2)是否有违反学校规章制度，随意迟到、早退、旷工现象;(3)是否有体罚学生或变相体罚学生现象;(4)是否有乱收费和擅自征订教辅资料或推销学校资料的现象;(5)是否有从事第二职业或在校外兼课以及违规办班、补课和有赏家教现象;(6)是否有替社会办学机构和他校搞有赏招生的现象;(7)是否有接受家长吃请、索要家长钱物现象;(8)是否有在工作时间、公共场所魔牌赌博现象。有些教师认为有无备课上课、不按时批改作业的现象;也有极少数教师在公共场所魔牌赌博现象。
四、 开展师德考评，制定整改方案
学校根据教师述职述德的情况，对每一位教师进行了师德考评。通过教师自评互评和学校专班考评相结合，我校教师综合考评分都在80分以上，还有优秀等次1人，没有不合格等次的。教师们在集训自查中找到的问题提出了整改意见，都表示在今后的工作中，严格遵守教师职业道德规范，努力工作，恪尽职守，为人师表，做人民满意的教师。创平安校园，育时代新人。
集训3天中，我校教师人人遵守作息时间，积极参与讨论发言，认真述职述德，个个表现投入。通过集训，教师们认清了当前的教育形势，进一步增强了教书育人的责任感和使命感;查找到了自身存在的问题，提出了整改方案，为新学期开学工作奠定了良好的基础。
京山县杨集镇三台小学
2010-8-29
创平安学校
建和谐校园
-----创建“台州市等级平安校园”自查自评报告
仙居县第六小学
2013年12月
台州市教育局、台州市公安局、台州市综治办、台州市平安办：
我校近年来在教育主管部门和当地党委、政府的领导下，始终把安全工作放在首位。近年来学校积极开展创建“等级平安校园”活动，强化安全管理和设施建设，狠抓安全教育与防范，落实治安综合治理领导责任制和目标管理责任制。我们又认真对照台州市中小学生等级平安校园建设标准逐一进行了认真、严格的自查自评，对自评过程中暴露出来的问题进行了积极的整改，并对近年来学校的安全工作进行了全面的回顾和总结，认为我校已达到了 “等级平安校园”的标准。现将自评报告呈上，请审议。
第一部分 学校概况介绍
仙居县第六小学位于安洲街道城郊结合部三桥头，是2011年秋由原实验小学下属的三桥小学转型升格的学校。占地面积5680平方米，建筑面积5420平方米，绿化面积620平方米。现有教学班23个，教师46人，教学设施设备、仪器和现代教育技术装备达到上级标准。, 学校抓住升格这一契机，两年多来秉承“做学生满意的教师、创家长满意的学校、办人民满意的教育”的理念，坚持以“七彩人生、阳光六小”为宗旨，紧紧围绕“一年求规范，三年促发展，五年出成绩”的总体目标，逐步落实“三六九”文化工程建设，不断丰富“三桥文化”内涵，努力营造“自由、和谐，欣赏、互助”的校园氛围。通过不断强化规范意识、创新意识、质量意识、服务意识，既顺利度过了升格的过度适应期，实现了制度的规范，也为下一阶段的发展打下了坚实的基础。尤其是在平安校园建设方面，学校认真落实台州市中小学生等级平安校园建设标准，不断挖掘和拓宽平安校园建设的渠道，努力提升学校办学品位，树立学校良好形象，促进各项工作的全面、健康、协调发展。
第二部分 学校创建平安校园活动的主要情况
根据文件精神和《台州市中小学校等级平安校园建设标准》，学校周密制订计划，有序开展创建工作：
1.前期准备阶段(2011.6-2011.7)。召开安全工作专题会议，成立了“平安校园”创建工作领导小组，制订申报计划，部署各阶段工作。
2.宣传发动阶段(2013. 7-2013.8)。通过教工会、学生大会、广播、宣传窗等各种渠道进行宣传发动，进一步提高广大师生的安全意识以及对安全工作重要性的认识，营造浓厚的创建氛围。
3.自查自评阶段(2013.9)。根据“平安校园”考核验收细则，对学校的安全设施、安全教育、常规管理、制度建设和校园安全防控机制等，逐条进行自查自评，完成创建申报工作。
4.整改提高阶段(2013.10--2013.11)。根据自查自评结果，对不符合要求的指标进行及时整改，不断提高安全工作管理水平。
5.迎评、总结阶段(2013.12)。根据考核验收细则，收集和整理材料迎接评估，并在考核验收后对本次创建工作进行总结。
第三部分 等级平安校园建设工作总结
一、领导重视，保障有力
为切实加强对建设“平安校园”工作的领导，确保“平安校园”建设各项工作的落实，学校成立了以校长王军为组长的平安校园创建工作领导小组，形成了学生处、安全科和少先队“三头并进”的安全管理模式。学校把安全工作列为每次校务会议的第一项议程，安全工作逢会必讲、逢节必检已形成为行政班子成员的共识。将校园安全责任按性质、时间、地点进一步分解到相关部门和个人，从而使全体教师明确了各自的安全管理职责。提高了抓安全工作的自觉性和主动性，变“被动抓”为“主动抓”、变“突击抓”为“经常抓”，持之以恒，常抓不懈，使学校安全工作的各项措施真正落到实处。通过不断的教育引导，全校教职工树立起“学校安全第
一、责任重于泰山”的思想，“安全工作人人有责”的观念已深入人心。
二、制度健全，防范严实
根据新形势下安全工作的新要求，结合学校的实际情况，学校建立了快速反应组织，健全了治安保卫、信息报送员、消防安全责任人等各种安全组织，调整、
充实了安全管理队伍，初步建立起全员参与、齐抓共管的学校安全管理体系。学校对治安、教育教学、消防、卫生、交通等方面的制度进行了补充、修改和完善，三年来我校制订及修改了有关创建平安校园的管理制度。内容有《学校安全责任追究制》，《安全隐患排查制度》、《学校突发事件处置工作预案》、《学校及周边联席会议制度》、《学生交通安全管理制度》、《学校卫生管理制度》、《消防安全制度》、《社会实践活动活动制度》、《学生外出集体活动安全保卫制度》、《实验室安全制度》等，使各项工作有章可循，落实到位，我们还制订了天天检查，周周汇总制度，建立和完善各类值班制度。
三、安全教育，常抓不懈
1、健全校园治安防范体系
学校安全科作为校园治安防控的主力军，在群防群治的基础上，积极做好治安防范基础工作，建立健全校园治安防范体系。学校成立了安保队，有重大事件和活动，安保队员齐心协力。每周有值周领导、值周中层负责工作。每天有值日教师做好本职工作。另外传达室配备了2名保安24小时值班，每天对重点部位进行值班巡逻，对进出校门的外来人员进行检查登记。做到责任到人，目标到人。
2、发挥班集体的巨大作用
每周各班级例行组织一次以安全教育为主要内容的主题班会，内容涉及交通、饮食、疾病预防等各个方面。每班都有自己的安全口号，放学时诵着口号出校门，时刻警记安全第一。每班都有评选的安全委员，对全班学生不安全行为及时督促提醒。同时学校通过黑板报、警示牌、校园广播等多种形式进行宣传教育，努力提高全校师生安全意识。
3、重视卫生的教育与检查
学校注意学生的公共卫生和个人卫生的教育与检查。食堂卫生保洁制度，食品采购与管理制度，从业人员健康检查制度等各种食堂卫生管理制度健全。平时注意检查学生的个人卫生，学校定期与不定期地对学生开展指甲、头发、衣服、棉被等个人卫生的检查，培养学生良好的个人卫生习惯。禁止学生购买“三无”食品。学校还开展传染性疾病的预防教育利用黑板报、宣传窗等多种形式开展卫
生防疫教育。落实专人负责，定期对教室、食堂等公共场所进行消毒，以防止疾病的滋生与传染。
4、加强安全巡查与隐患消除
具体落实为：校舍安全巡查定期与随机相结合。我校成立了安全排查小组和校卫队，每学期开学前、假期、每月第一周都要对校舍安全状况进行一次大检查，每周一进行一次小检查。特别是教室的门窗、学校围墙、电路的布置、学校重点部位(电脑室，实验室，运动场，多媒体教室、体育器材)等安排专人定期检查，巡查日志记录齐备。
课间安全巡查与责任划分相结合。我们把安全责任划分到每个领导、教师。对学生的课堂教学、大课间活动、课外活动、上下楼梯、午间休息管理，实行全方位的严格监管，不留安全管理“死角”。
四、安全行动，群策群力
近几年学校为创建平安校园，领导、老师们群策群力，特别是遇到学校的实际问题，都会树立起“学校安全第
一、责任重于泰山”的思想，克难攻坚地完成。
1、安装监控系统，完善设施
2012年，我校在资金有限的情况下，投资十万余元建立了校园视频监控系统，在教室、过道、校门等地方安装视频监控器5个;购买了消防器材、应急灯、提示语和安全通道指示牌，布置在教室、实验室、图书室、重点区域上;连教室走廊上的消火栓箱上都安装了防撞条。学校形成了人防、物防、机防于一体的校园治安防控体系。
2、整治拥堵校门口，措施得力
我校地处三桥村，东面就是三桥溪，南面紧靠
五、米宽的马路，马路对面紧邻加油站，西面又是三桥村的路口，这是一个交通要道。放学时段，前来接孩子的家长以及他们停放在路边的交通工具，校门口的流动摊点，将校门口周边的马路、人行道围个水泄不通，有时遇上大货车经过，还会将整条马路堵成停车场。为解决学校校门口交通拥堵事件，切实保证学生人身安全。学校多次组织人员讨论，商讨对策，大力整改。
针对放学家长拥堵情况，学校决定新开了一扇大门，分年级、错时放学，逸一三五年级从东大门出，二四六年级从西大门出，分散了等候的家长。针对校门口的摊点乱摆放现象，学校加强与执法局，与摊主的多次的协调与沟通，全面组织协调学校周边摊点的综合治理工作，并把工作落到了实处，现在我校的校门口的秩序井然。
4、开展法制讲座，迫切需要
我校学生大部分都是务工人员子女，由于父母忙于打工，对孩子的管教少。 自我防范意识和自护自救能力方面的教育更是少之又少。学校特邀请派出所民警给全校师生作了“如何预防青少年违法犯罪、各类涉及青少年的案件、禁毒宣传、安全防范”的知识讲座。讲座针对当前中小学生安全事故频发的严峻状况，号召学生要做到“六要六不要”。要规范言行，文明做人，不要打仗骂人;要坚持与人为善，宽厚待人，和谐相处，不要做激化同学之间矛盾的事;当受到同学欺侮或敲诈勒索钱物时，要主动向老师或家长汇报，也可拨打110报警电话，不要找社会上不三不四的青年或亲友帮忙;要远离管制刀具，不要购买，更不要私藏或携带;要收看健康的电视剧，文明上网，不进网吧，远离网络游戏;要文明交友，不要与社会青年交往，尤其是自己不熟悉的人。法制教育活动的开展，进一步提升了全校师生的法制观念，促进了和谐校园、平安校园的建设。
5、举行紧急疏散演练，锻炼能力
为加强全校师生在消防安全上的自我救助能力，加强生命教育，提高学生消防安全防范意识。演练按照预定方案进行，学生在安全负责教师指导下，用湿毛巾 捂住口、鼻，手扶着墙壁下楼，迅速到学校篮球场集合。然后又进行现场的二楼逃生模拟;观看消防员现场营救行动;老师学习使用灭火器。整个演练取得圆满成功，既增加了老师学生的消防安全知识，又提高了学生在火灾事故中逃生自救的能力。
五、完成目标情况
一是形成了稳定的校园环境。即有健全完善的维护稳定领导责任制、部门责任制和岗位责任制，全校上下职责明确，工作到位，措施有力，效果明显;矛盾纠纷调处工作机制健全，成效显著，群体性突发事件按照预案依法得到及时妥善处置。
二是形成了良好的治安环境。通过大力加强校园治安防控体系建设，建立信息传递、安全防控、长效管理、群防群治和快速反应机制。有效地控制各类案(事)件、事故的发生。
三是形成了规范的法制环境。通过深入开展依法治校工作，各级组织都能坚持以人为本、依法治校，建立健全各项规章制度，依法保护师生员工的合法权益。
四是形成了安全的工作环境。通过加强防火安全、用电安全、饮食安全、交通安全等管理工作，健全完善突发性公共卫生事件预警处警机制，层层落实安全责任制，加大安全检查和监管力度，及时整改事故隐患，有效预防重特大火灾事故和安全责任事故的发生，为师生员工营造一个安全、稳定、文明的学习、工作、生活环境。
总之，在全校师生的共同努力下，等级平安校园创建工作开展有声有色，安全工作成绩突出，近几年来学校没有发生一起安全责任事故，师生在校内安心工作和学习，安全感强，对学校安全和治安状况感到满意，同时得到社会的认可和家长的信任。我们决心再接再厉，争取更大成绩。
——长沙市第二十中学创建“平安和谐单位”先进材料
一年来，为了进一步贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、在“平安和谐单位”创建活动中，我校按照创建“平安和谐单位”活动的的指导思想，紧紧围绕“平安和谐单位”总体目标和任务，从严管理、落实责任，切实加强学校安全管理工作，把积极创建“平安和谐单位”作为我校2009的中心工作之一，把创建自治“平安和谐单位”作为我们的重要奋斗目标。我校制定了开展创建活动的具体实施方案，在全校召开了动员大会。学校始终坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过进行安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管，营造全校教职工关心和重视学校安全工作的氛围，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。近一年来，经过全校师生共同努力，学校的安全工作取得较好的成绩，校园呈现一派和谐文化氛围。现将我校开展“平安和谐单位”活动的情况从四个方面汇报：
一、积极宣传、健全机构、强化意识、全员参与。
一年来，我们通过多种宣传教育形式，开展安全教育宣传活动，努力提高师生安全的“四种意识”。即“重视意识，责任意识，落实意识和检查意识”。为了提高师生的安全意识，我们全员动员，积极宣传。
首先，我们充分利用一切时空积极宣传安全。每两周召开一次安全领导小组会议，组织学习相关安全材料，传达上级安全工作精神，查找我校安全问题，布臵学校安全工作。每周一次教职工大会上必讲安全话题。每周班会、每日晨会抓住社会、校园中出现的安全问题和季节特征必对学生进行安全教育。每月必须安排两次国旗下安全专题活动或教师讲话。
其次，主动开展丰富多彩、形式多样的安全教育活动，直观显示安全。学校充分利用多媒体教学系统，召开安全专题讲座，如：上学期我们对学生进行了“地震知识专题讲座”;“交通安全专题讲座”;并邀请法制副校长来我校主讲了“遵法守纪，争做社会合格小公民”等电视讲座;针对学生乱买乱吃零食的现象，学校政教处派校医主讲了“讲安全卫生，养成卫生好习惯”的知识讲座。放“五〃一”、“十〃一”寒暑假前，学校政教处都要以专题讲座的形式，对全体同学进行安全教育，并通过致家长的一封信，让学生、家长、班主任共同签定安全目标责任书。
二、营造氛围、科学管理、全员行动、真抓实干。
在创建活动中，我们自始至终首抓安全工作，形成安全的保障体系。为了贯彻落实市教育局关于创建“平安和谐单位”的精神，我校制定较为完善的管理责任制。成立裕民小学安全工作领导小组，建立裕民小学安全工作责任网络体系。
一是从校长到教师逐层落实教育教学安全责任制，形成“党政一把手全面抓，部门领导包年级抓，教师包班到岗抓的三包责任制。即校长与安全领导小组成员签订分管安全工作责任书;德育副校长与班主任签订班级安全管理责任制;政教主任与教师签订教育教学安全责任书;班主任与家长签订学生安全教育监督责任书。学校与把安全工作层层签订了责任书，明确每个人的职责，使全校上下分工明确，责任到人。并将安全教育工作列入教师考核的重要内容，实行一票否决制度。
二是建立健全各项安全管理制度，责任明确，科学管理。安全管理制度分片分责，装框上墙。学校政教处制定了安全教育和管理制度，如：《安全领导小组值周制度》、《班主任安全管理教育制度》、《法制教育制度》、《校园110警校共管制度》、《功能室安全管理制度》、《大型活动安全管理制度》、《体育课安全管理制度》等。同时，还建立了各种事故应急预案和事故报告制度，实行梯级管理，层层把好安全责任关，坚持“谁主管，谁负责”的原则。
三是严密检查。坚持记录、反馈、整治零距离。为了使学校安全工作不留盲点，不出漏洞，防范于未然。学校安全领导小组成员轮流每天进行校园安全巡查，坚持记日志。学校校医每天对师生吃早点的食品卫生和环境卫生情况等进行多项监督督察。同时，还成立了由一名行政领导和四名教师组成的安全值勤小组，全天定岗定位进行校园安全值勤，指导学生的安全文明行为，纠正违规违纪的不安全现象。在学校的每个楼梯口都安排了值日教师，在早操、课间操、放学等集会时有序的组织学生安全上下楼，有效的保证了各个年级不同年龄学生在楼道了安全活动，不拥挤、不打闹、讲文明、讲礼仪。学校教务处还派专人进行课上安全巡查，杜绝课堂不安全因素，保证学生每节课堂有教师，教师上课保障学生安全的接受教育，杜绝教师体罚学生的现象。学校少先大队成立了安全检查小队，每天检查校园里学生的行为习惯、放学路队遵守交通规则，是否有安全隐患。
三是为了不断完善学校安全保卫工作规章制度，学校还建立了安全工作责任追究制，建立了学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、防地震等安全管理的应急预案、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁教师个人利用节假日私自带学生外出。在校外开展的社会实践活动，坚持就近徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞，将安全保卫工作列入教师工作的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
三、责任具体、全程参与、活动体验、有始有终。
我们深知教育教学是学校的中心工作，但我们更知安全工作是重之又重，抓好安全工作才能够保证教育教学环境的稳定，才能够促进教育教学质量的稳步提高，在教育教学中，我们始终发扬“安全教育一刻不放松、安全隐患一点不让步”的精神。
学生的安全教育工作一刻不放松。对学生的安全教育工作，我们始终坚持常抓不懈，学校每一位教职工都承担着对学生进行安全教育的义务。班主任是班级的管理着，对学生的安全教育更是有着义不容辞的责任，除了每周都要利用班会对学生进行有针对性的主题教育外，每天还要在晨会上对班级学生进行卫生、饮食、交通等安全教育，作到“时时、事事、处处”将安全。学校每周在升旗仪式上提出本周安全教育的考核的内容，由值周中队或教师代表通过灵活多样的形式对全校师生进行一次安全教育，每周五降旗仪式上，对由值周领导对各个班级落实各项安全规范和制度情况进行通报。学校还开展了丰富多彩的少先队活动对学生进行安全教育，如：邀请地震局的工作人员对学生进行“地震知识讲座”;开展“食品卫生安全手抄小报”比赛;利用校园橱窗宣传“预防各种传染性疾病知识”;积极参加“消防知识网络大赛”;开展各种季节性、节假日的“安全教育讲座”等。
安全隐患一点不让步。“安全无小事”、“小隐患大事故”、“校园安全警钟长鸣”——这是我校上到校长，下至学生对安全工作的认识。学校提倡人人都是安全检查员，提倡讲安全光荣，瞒事故可耻。我们本着让学生一进校门，就要为他们创造一个安全的学习、生活环境。所以学校的安全领导小组成员每天轮流要提前半小时到学校，推迟半小时回家，带领四名教师对校园内的一切设施、场地、楼道、水房、电路、后院等进行检查记录，发现安全隐患，直接向校长报告，并立刻作出处理决定。学校同时要求班主任每天到校后，都要对班级进行一次安全检查，发现学生中存在的安全隐患要及时作出处理，不能处理的要及时向学校有关领导反映情况。学校领导必须保证二十四小时手机不关机，发生事故随叫随到。全体教师定岗定位，人人主动参与校园安全隐患的巡视检查，排除了一切不安全因素。现在，我们能欣喜的发现，在校园里，活跃一支安全巡逻队。如：教室一根开关拉线断了，立即就有学生来报告;楼道一块窗户玻璃碎了，马上就有教师来反映;校园里一位学生摔到了，立马就有同学扶到政教处。无论大事小事，学校总是立即妥善处理;甚至一级台阶塌了，一块水沟盖板松了等小问题也不会隔天过夜。再如，体育教师上体育课时发现运动场上坑坑洼洼，学生跑步容易崴脚，学校领导立马查看，迅速安排施工，将校园用水泥抹平整，消除隐患于萌芽。
四、落实到位、实效明显、构建和谐、确保平安。
质量重于山，安全大于天，只有抓好学生的管理，注重安全教育，确保无事故发生，才能创设一方净土，才能创建平安、和谐的校园。为此，我始终把安全工作放在重要议事日程，放在工作之首位，首先对学生进行了安全教育，同时进行安全知识专题讲座。提高学生的安全意识，增强学生自我防范能力。其次，加大管理力度，加强监督，自上而下形成坚固的安全网络，使人人讲安全，事事重管理。同时注重加大寻排力度，注重综合治理，防止了伤害事故的发生。我们牢固树立“安全第一”的思想，任劳任怨，辛勤工作，坚持不懈，努力做好 “安全和谐校园”的创建工作。以创建“平安校园”为抓手，构建平安和谐新校园文化，促进了我校教育教学有上了一个新台阶。一年来，我们学校充分发挥校园橱窗、报栏和黑板报等阵地，对学生进行安全教育宣传，积极联系参加 “远离毒品”、“遵守交通法规，珍惜宝贵生命”等实践活动，当你走进我们的校园，在校门旁、楼梯口分别设臵安全警示牌，会给你温馨的提示，我们要时时处处注意安全。我们认真做好安全教育周工作。学校每学期开学第一周为安全教育周，我们以“校园安全”为主题，在安全教育周期间，组织教师学习安全教育工作文件，学生学习各种安全管理制度，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。我们积极主动的争取社会、家长的配合学校作好学生的安全教育工作，经常以致家长一封信的形式，恳请家长的协助教育。
我们不但通过开展丰富多彩的教育活动强化学校的安全教育工作，利用班会、队活动课、学科渗透等途径讲解、演示和训练学生的安全防护能力，还经常性的对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能。还利用学校红领巾广播电视台、黑板报等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全考核检查制度，利用周一升旗活动时间提醒全体师生本周要注意的安全细节，小结上周安全工作，强调安全事项。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。在上学、放学时我们实行路队制，学生必须步行上学，严禁学生骑自行车上学。落实值日教师岗位责任制，及时到岗认真巡岗，杜绝一切安全隐患的恶化发生。 与此同时，我们还要定期排查，及时整改学校的安全工作的落实情况。俗话说，防重于治。做好学校安全工作，关键是要防范于未然。开展常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。我校实行定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。对学校每个角落进行地毯式的大检查，发现隐患，及时整改，特别是教室的门窗、学校围墙、电路的布臵、学校重点部位(电脑室，实验室，运动场，多媒体教室、体育器材)等定期检查，对较旧的电气设备、电线、灭火设施等进行更换，杜绝隐患。每天组织值日领导和值日老师对校门口、校园等地方进行巡逻，每天晚上及节假日安排老师值班巡逻，做好防盗、防火等工作，每天上、下午放学都要组织值日老师、校警、综治办主任共同维持好校门口的交通秩序，严禁校外车辆未经同意私自进校。加大对校门口周围的整治力度，尤其是不让小商贩在校门口摆摊设点，校门口划出学生接送区，让家长自行车有序排放，安全接送。另外，我们还建立了学校安全意外事故处臵的应急预案、突发时间疏散学生的应急预案，校内大型集会安全疏散预案等三大预案细则，确保临危不惧、有序防范疏导。实行严格的学生出入管理制度、教师会客制度、家长进校门登记制度、实行学生到校零报告制度。
一年来，我们通过创建“平安和谐单位”活动，学校各项成绩显著。今后，我们将进一步改进工作方法，不断探索和拓宽创建“平安和谐单位”的新路子、新途径，措施不变、力度不减，争创自治区一流示范性学校，办人民满意的教育。
长沙市第二十中学 2009年11月5日
为深入贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，全面落实创建“平安校园”的部署，进一步加强和改进我校内部治安，人防、物防、技防“三位一体”防控体系建设，助推平安校园建设，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的工作方针，规范和落实内部单位治安防范各项工作措施，努力营造更加安定
二、工作目标
内部单位治安防控体系建设是一项长期工作，最终目标是全面建立起内部单位治安防控“单位负责、政府监督”的新机制，构筑起以“技防为主导、物防为基础、人防为保障”的内部安全防范网络，确保单位内部治安秩序良好，目标是：
(一)治安保卫工作分级管理。依照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，实行分级管理。主要领导对本单位内部治安防范工作负总责，建立起“谁主管、谁负责”的单位内部治安防范工作机制。
(二)建立健全各项规章制度，治安防范工作制度化。
(三)内部单位治保机构完善，专职安全干部、安保人员配备齐全，治安防范工作规范化。
(四)重点要害部位物防、技防设施安装到位，治安防范工作技术化。
三、人防力量基本情况
1、机构建设。明确学校主要负责人为治安第一责任人，落实领导责任制，及时调整布置平安创建工作。校长对创建工作负总责、负全责，分管领导主要抓，其它领导配合抓。“立足内部、内外联动，全面设防，确保安全”，进一步健全创建网络，强化措施，完善机制，设立相应的治保机构并安排治保人员。学校配备不少于5名保安员。保安员的配备要综合考虑校园及周边的实际状况(如学生年龄、校门数量、校园面积、学校周边治安交通状况等)。学校成立专门保卫机构，配备保卫人员，并内部挖潜，发动教职员工、家长自愿组建兼职“护校队”、巡逻队、应急小分队等多种形式的内部保卫力量。规范门卫、值班、巡查等安保工作，加强保障，确保“创建平安学校”工作始终正常开展。
2、对学校安全管理方案进行了细化优化，进一步健全学校安全组织网络，明确保安、值班人员和班主任老师的职责，层层签订安全责任书，强化责任追究，加强督查。着重加强安全工作的日常管理 ，进一步完善学校安全管理制度、教学活动安全制度等，完善《学校突发公共事件处置预案》，尤其对学生上学、放学时段及外来人员进校的盘查、登记等工作做周密的安排，强调进一步完善门卫保安制度，实行校园封闭管理，建好学校安保室，选配好称职门卫，严格执行门卫查验制度，严控陌生人进入校园，施行安全保卫领导带班制度，24小时值班巡逻。突出强调今后要特别注重学生的的心理健康、交通安全、消防安全、饮食卫生安全、防溺水、防踩踏、防传染病等安全教育。
3、对全校师生开展创建意义教育，强化认识。从贯彻“三个代表”，维护人民群众根本利益出发，提高广大师生对创建重要性的认识，增强创建责任感和使命感;从教育教学基本条件和重要性保证出发，提高广大师生对创建重要性和必要性的认识，增强工作的积极性和主动性;从当前社会治安形势出发，使广大师生认识到创建是当前最重要和最紧迫的工作之一;从社会效益出发，清楚地认识到以创建为己任，在任何情况下都必须高度重视，只能加强，不能削弱。
4、大力加强宣传教育，进一步提高师生法制观念、安全意识
利用校内所有宣传阵地，校报、校广播电台，墙报板报等，针对广大师生不同知识结构和特点，有计划、有重点地开展校园法制、安全宣传教育。继续开展与交警中队、派出所的警校共建活动，定期为师生作法制讲座。坚持法制教育同德育活动相结合，增强吸引力，同日常行为规范相结合，增强自觉性;同防差转差相结合，严把预防关。继续重视和加强德育后进生的教育，预防学生违法犯罪，保持师生违法犯罪零记录。
加强安全教育，修订校本安全教育手册，充实“创建平安校园”内容。组织师生开展专题学习，知识竞赛等，增强安全意识，提高安全防范能力和技能。邀请消防专家到校作防火讲座，掌握消防工具的操作使用。
5、积极协助公安及综治部门对校园周边环境的综合治理。严厉打击侵害师生人身安全的犯罪行为，加强对校园周边书刊店整治，取缔游商摊贩，整顿校园周边交通秩序，确保师生安全。
6、不断完善内部工作机制，强化内部管理，扭住重点问题不放松。 (1)、严把校门关。禁止外来闲杂人员及车辆进校。来客来访执行会客登记。师生凭证件进出校门。上课期间不接待会客。
(2)、严把食品卫生关。严格执行“食品卫生法”，指定专人负责食品卫生，严把炊事员健康关，食品采购关，烹调及生熟菜分放等环节
(3)、严把防火防盗关。配齐配足消防设备及器材，主要责任人员熟练掌握消防技术。加强加固防盗设施，确保学校财物不受损失。
(4)、严把公众活动安全关。学生集体活动场所确保设施安全，集会场所保证通道畅通，并有应急处置措施。不擅自组织学生集体外出，严防群发事件。
三、物防、技防设施基本情况
1、物防、技防设施建设。因地制宜，加强物防、技防建设。尽可能多地使用所安装的物防、技防设施;对闲置和未发挥作用的技防设施，尽快修复，投入使用，实施保护，确保安全。
2、制度建设。根据本校治安特点，完善健全各项治安防范规章制度。制作“治保机构网络图”、“治安防范平面图”和“治安事件处置流程图”。“三图”的要求是：“治保机构网络图”明确本校的治保机构及人员组成、分工等情况;“治安防范平面图”明确本校的地理位置及人、物、技“三防”的分布情况;“治安事件处置流程图”明确治安、刑事、灾害等安全问题发生后的处置程序及预案。
3、在学校周边设立标识牌，学校的围墙围栏起到充分的物理隔离和安全防范效果。同时学校安装了校园视频监控技防设施，并有专人负责监守。监控范围涵盖了学校大门、上下操场、教学楼楼道、办公楼等治安重点防范区域及学生集中活动场所。视频监控设备可对校园进行24小时不间断监控，监控记录最长可保存一个月。通过校园监控系统能随时掌握学校安全状况，及时发现安全隐患，确保在校园内一旦发现异常情况，可立即采取防范措施或作为事后分析处理问题的客观依据。该监控系统也将校园人防、物防、技防有机结合形成立体式的防控体系。在围墙围栏、财务室、饭堂等重要部位安装入侵报警系统，并在保安室、值班室、教师和校领导办公室、饭堂等相关场室安装紧急报警按钮装置。
为切实加强校园安全保障，强化门卫管理，严把校园入口关，将不安定因素拒于校园之外;坚持每周派教师上学期间值周，课间、午休和课外活动时间都安排专职值班巡逻人员，发现问题，及时处理;加强消防安全管理，对用电线路、消防设施定期进行检修。排除安全隐患，确保设施安全有效。
4、加强防盗设施建设，对微机室、实验室、财务室、档案室等重要部门要安装防盗门窗;学校安保室配齐必要的警用器械。
四、丰华学校加强物防技防设施管理的具体规定
(一)、 现金和票证的物防技防设施管理
1. 存放现金、票证的房屋应安装铁门、铁窗。
2. 存放现金、有价证券必须用保险柜，不准用木质桌柜或无保险保护设施的器具存放;保险柜的钥匙应妥善保管，不得放在办公桌抽屉内;存放现金不得超过银行规定的限额，特殊情况必须超限额过夜时，须经学校负责人批准，并设专人值班看护。
3. 加强支票和其他票证、凭证的管理，坚持执行使用、审批、检验、复核和回收制度，防止被盗、被骗。
(二)、物资的物防技防设施管理
1. 教学教具、实验用品等各类物资的使用，储备，要加强管理，定期盘点，做到帐物相符。体育教学用品仓库必须具备安全条件，健全防范措施和值班、巡逻、守护制度。
2. 教具、实验用品的物资出入，应有严格的检验制度，做到手续完备。
(三)、贵重物品的物防技防设施管理
1. 稀有、贵重金属材料及其制成品等，必须有坚固的专用库、柜存放和专人管理。在经营、使用、展览、运输过程中，要有严格的收、发、领、退、验等盘点、计量、登记制度，保证帐物相符。
2. 贵重仪器、设备要在有安全防范设施的库(柜)内存放，指定专人管理，严格领用、清退、交接等登记手续。单位的电脑、电视机、录(放)像机、照像机、收录机等高档物品的保管、使用，要指定专人负责，落实责任，确保安全。
(四)、保密资料文档的物防技防设施管理
1. 有保密文档的要建立健全保卫、保密制度。
2. 对需要保密的文档，要指定安全员，负责文档保存过程中的安全工作，防
止资料、文档等发生失、窃密和丢失、破坏等事故。
(五)、教学办公楼的物防技防设施管理
1. 建立健全办公楼(室)安全管理制度。工作人员下班前，要将经办的重要文件、资料清理入柜、加锁;
2. 要配备专职管理人员，明确任务和责任。
3. 办公楼内不准擅自接、拉电线、使用电炉、煤汽油炉和液化气炉。办公楼内不准有住户。
(六)、夜间的安全防范管理
1. 建立领导、干部、门卫三级值班制度，加强夜间的巡逻检查。 2. 值班人员应严守各项规章制度，发现隐患立即报告，及时处理。
(七)切实执行国家和市有关消防、枪支弹药、易燃易爆物品、剧毒物品、放射源及放射装置、印铸刻字业及查禁赌博、吸毒、淫秽物品、卖淫及嫖娼等管理规定，严格检查，消除隐患，保证安全。
(八)学校内部的重点防范部位按市有关“加强安全技术防范设施建设管理的”规定要求，安装技术报警设备。
五、完善防范体系，人防、技防、物防相结合。易燃、易爆剧毒物品严格按规定管理。认真落实值班制度，加强安保工作责任性。按上级规定，严格执行事故报告工作制度。加强人防力量、巩固提高物防水平、扎实推进技防建设，三防并重，有机结合，为确保校园平安，创建和谐校园提供了强有力的保证。
组长：刘伟
副 组 长：丁勇华姚天兆周光俊
组员：付德志邓军谷克勇李仕高彭如洲
黄世存 胡明刚黎宗峰各班班主任
隆坊镇中心幼儿园创建市级“平安校园”
人防、物防、技防措施
为了深入贯彻“黄陵县2018年中小学幼儿园安全工作会议讲话”精神和做好两项“达标晋创”活动要求，充分认识开展创建活动的重要性和必要性，切实增强“平安创建”的责任感和使命感，扎实推进创建活动，维护广大师幼的人身安全和幼儿园的财产安全，为幼儿创造一个稳定、安全、温馨、和谐的教育环境。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神和以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“保安全、抓质量、求发展”为主题，突出幼儿园安全工作的重要性和紧迫性，增强全园师生的安全意识，健全各项安全管理制度，确保幼儿园工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护幼儿园稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。
二、工作目标
内部单位治安防控体系建设是一项长期工作，最终目标是全面建立起内部单位治安防控“单位负责、政府监督”的新机制，构筑起以“技防为主导、物防为基础、人防为保障”的内部安全防范网络，确保幼儿园内部治安秩序良好，目标是：
(一)治安保卫工作分级管理。依照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，实行分级管理。主要领导对本单位内部治安防范工作负总责，建立起“谁主管、谁负责”的单位内部治安防范工作机制。
(二)建立健全各项规章制度，治安防范工作制度化。
(三)内部单位治保机构完善，专职安全干部、安保人员配备齐全，治安防范工作规范化。
(四)重点要害部位物防、技防设施安装到位，治安防范工作技术化。
三、人防力量基本情况
1、机构建设。明确幼儿园主要负责人为治安第一责任人，落实领导责任制，及时调整布置平安创建工作。园长对创建工作负总责、负全责，分管领导主要抓，其它领导配合抓。“立足内部、内外联动，全面设防，确保安全”，进一步健全创建网络，强化措施，完善机制，设立相应的治保机构并安排治保人员。我园配备1名保安员。并配备保卫人员，从内部挖潜，发动教职员工、家长自愿组建兼职“护学岗”、巡逻队、应急小分队等多种形式的内部保卫力量。规范门卫、值班、巡查等安保工作，加强保障，确保“创建平安校园”工作始终正常开展。
2、对幼儿园安全管理方案进行了细化优化，进一步健全幼儿园安全组织网络，明确保安、值班人员和班主任老师的职责，层层签订安全责任书，强化责任追究，加强督查。着重加强安全工作的日常管理 ，进一步完善学校安全管理制度、教学活动安全制度等，完善《学校突发公共事件处置预案》，尤其对幼儿上学、放学时段及外来人员进园的盘查、登记等工作做周密的安排，强调进一步完善门卫保安制度，实行校园封闭管理，严格执行门卫查验制度，严控陌生人进入校园，施行24小时值班巡逻。突出强调今后要特别注重幼儿的的心理健康、交通安全、消防安全、饮食卫生安全、防溺水、防踩踏、防传染病等安全教育。
3、大力加强宣传教育，进一步提高师生法制观念、安全意识
利用校内所有宣传阵地，宣传栏、广播、针对广大师生不同知识结构和特点，有计划、有重点地开展校园法制、安全宣传教育。继续开展与派出所的警校共建活动，定期为师生作法制讲座。坚持法制教育同德育活动相结合，增强吸引力，同日常行为规范相结合，增强自觉性;同防差转差相结合，严把预防关。
4、积极协助公安及综治部门对校园周边环境的综合治理。严厉打击侵害师生人身安全的犯罪行为，加强对校园周边书刊店整治，取缔游商摊贩，整顿校园周边交通秩序，确保师生安全。
5、不断完善内部工作机制，强化内部管理，扭住重点问题不放松。
(1)、严把校门关。禁止外来闲杂人员及车辆进校。来客来访执行会客登记。师生凭证件进出校门。上课期间不接待会客。
(2)、严把食品卫生关。严格执行“食品卫生法”，指定专人负责食品卫生，严把炊事员健康关，食品采购关，烹调及生熟菜分放等环节
(3)、严把防火防盗关。配齐配足消防设备及器材，主要责任人员熟练掌握消防技术。加强加固防盗设施，确保学校财物不受损失。
(4)、严把公众活动安全关。学生集体活动场所确保设施安全，集会场所保证通道畅通，并有应急处置措施。不擅自组织学生集体外出，严防群发事件。
四、物防、技防设施基本情况
1、物防、技防设施建设。因地制宜，加强物防、技防建设。尽可能多地使用所安装的物防、技防设施;对闲置和未发挥作用的技防设施，尽快修复，投入使用，实施保护，确保安全。
2、制度建设。根据本校治安特点，完善健全各项治安防范规章制度。明确治安、刑事、灾害等安全问题发生后的处置程序及预案。
3、在幼儿园周边设立标识牌，幼儿园的围墙围栏起到充分的物理隔离和安全防范效果。同时幼儿园安装了校园视频监控技防设施，并有专人负责监守。监控范围涵盖了幼儿园大门、操场、教学楼楼道、办公楼、厨房等治安重点防范区域及幼儿集中活动场所。视频监控设备可对校园进行24小时不间断监控，监控记录最长可保存一个月。通过校园监控系统能随时掌握幼儿园安全状况，及时发现安全隐患，确保在校园内一旦发现异常情况，可立即采取防范措施或作为事后分析处理问题的客观依据。该监控系统也将校园人防、物防、技防有机结合形成立体式的防控体系，在保安室安装安装了一键报警按钮装置。
为切实加强校园安全保障，强化门卫管理，严把校园入口关，将不安定因素拒于校园之外;保安人员每天巡逻，发现问题，及时处理;加强消防安全管理，对用电线路、消防设施定期进行检修。排除安全隐患，确保设施安全有效。
4、加强防盗设施建设，对功能室、财务室、档案室等重要部门要安装防盗门窗;幼儿园安保室配齐必要的警用器械。
五、隆坊镇中心幼儿园加强物防技防设施管理的具体规定
(一)、教学办公楼的物防技防设施管理
1. 建立健全办公楼(室)安全管理制度。工作人员下班前，要将经办的重要文件、资料清理入柜、加锁; 2. 要配备专职管理人员，明确任务和责任。
3. 办公楼内不准擅自接、拉电线、使用电炉、煤汽油炉和液化气炉。办公楼内不准有住户。
(二)、夜间的安全防范管理
1. 建立领导、干部、门卫三级值班制度，加强夜间的巡逻检查。 2. 值班人员应严守各项规章制度，发现隐患立即报告，及时处理。
(三)幼儿园内部的重点防范部位按市有关“加强安全技术防范设施建设管理的”规定要求，安装技术报警设备。
六、完善防范体系，人防、技防、物防相结合。易燃、易爆剧毒物品严格按规定管理。认真落实值班制度，加强安保工作责任性。按上级规定，严格执行事故报告工作制度。加强人防力量、巩固提高物防水平、扎实推进技防建设，三防并重，有机结合，为确保校园平安，创建和谐校园提供了强有力的保证。
隆坊镇中心幼儿园
2018年3月
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