对平安校园建设的建议

对平安校园建设的建议（精选8篇）

对平安校园建设的建议 篇1

1 设立“平安校园”课题项目的背景

北京市委教育工委、市教委从推动教育科学发展、促进首都和谐稳定、维护师生根本利益和提升高校安全稳定工作水平“四个需要”出发, 坚持首善标准, 联合首都综治办、北京市公安局, 在首都高校高标准、系统化、全覆盖地推进平安校园创建工作。这是首都体育学院设立“平安校园”课题研究的大环境。另外, 与近年来高校安全问题频繁发生和高校校园环境复杂化等密切相关。与此同时, 学校希望举全校之力, 在广大教职工和学生的积极参与下, 为创建和巩固“平安校园”献计献策, 不断开创我校安全稳定工作的新局面。这是首都体育学院设立 “平安校园”课题项目的直接动力。

2 “平安校园”课题申报的基本情况

笔者亲自参与了首都体育学院“平安校园”课题研究的申报工作, 对首体院 〔2014〕3 号文件十分了解。“平安校园”课题研究申报指南一共分为六大部分, 分别为:一、指导思想;二、申报程序、时间和结题;三、资助标准;四、成果表现形式;五、选题指南;六、要求。其中, 资助标准为重点课题5000元、一般课题3000 元;成果表现形式学术论文、活动报告或经验总结;选题指南分为重点课题和一般课题两项, 重点课题主要有《强化以网格化管理为重点的安全稳定工作责任制研究》、《对我校本科生、研究生、留学生安全教育有效途径和手段的研究》和《学生宿舍有效安全管理研究》等3项, 一般课题是《自媒体时代舆情了解分析与引导》、《安全管理视野下的大学生心理问题研究》、《新形势下大学生违法犯罪预防机制研究》、《大学生交通安全管理问题研究》和《维稳视角下看学生社团对高校安全管理的影响与作用》等10项。其中, 重点项目以教职工申报为主, 一般课题以学生申报为主, 学生申报主要有以下3个课题, 具体为《对我校学生安全意识状况调查与分析》、《对我校学生安全教育有效性的研究》和《大学生宿舍安全隐患的调查研究》。课题申报要求有三点:一是紧密结合实际;二是组织形式多样;三是注重实际效果。

3 “平安校园”课题立项审批的结果

在首都体育学院关于下发“平安校园”课题研究立项审批结果 (简称首体院〔2014〕5号) 的通知明确指出:“平安校园”课题研究共申报项目32个, 根据申报材料内容和项目负责人陈述、答辩情况, 经评审小组评议, 审核批准26个项目予以立项, 共计经费8.6万元。其中重点课题4个、一般课题22个, 共涉及学校15个部门和单位。重点课题分别为体育教育训练学院张世平教授的《体育院校构建安全稳定管理体系的研究》、学生工作处董建峰老师的《学生公寓安全管理网格化建设实践与研究》、保卫处办公室主任徐延昶老师的《强化以网格化管理为重点的安全稳定工作责任制研究》和凤凰岭校区冯伟副教授的《凤凰岭校区学生安全教育体系探索》。首都体育学院“平安校园”课题研究项目涉及的15个单位和部门分别如下:体育教育训练学院、休闲与社会体育学院、管理与传播学院、运动科学与健康学院、武术与表演学院、学生工作处、党委宣传部、资产管理处、现代教育技术中心、思想理论教学研究部、总务党支部、团委、场馆管理中心、工会和凤凰岭校区。

4 “平安校园”课题研究的实际进展

笔者通过实地调查和多次走访, 主动联系各个课题研究主要负责人, 密切关注“平安校园”课题研究的实际进展。目前, “平安校园”课题研究整体运行良好, 大多数单位和部门以及课题相关负责人都在按部就班、紧锣密鼓的开展研究。尤其是保卫处办公室主任徐延昶老师的重点课题《强化以网格化管理为重点的安全稳定工作责任制研究》成效显著, 已经建立起台账式、精细化、分级别和信息化管理机制。朱亚成等人研究成果颇多, 目前已经在国家级杂志上发表了多篇研究论文, 这些研究成果为我校“平安校园”的具体实施提供了理论依据和实践路径。

5 创建“平安校园”几点思考和建议

“平安校园”创建活动是一项长期的工作, 各高校保卫部门必须站在构建“和谐社会”的高度, 着眼于长效管理, 真正形成“单位齐抓共管, 人人主动参与”的良好局面。为进一步推动首都体育学院“平安校园”的建设, 本研究基于对首都体育学院“平安校园”课题研究的考量, 借鉴和参考其他高校在“平安校园”建设方面的成功经验, 笔者提出创建“平安校园”的几点思考:第一, “平安校园”创建之重点:发挥大学人才培养功能, 提高大学生安全素质;第二, “平安校园”创建之突破点:创新安全教育、发挥师生主体性;第三, “平安校园”创建之路:强化阵地, 拓宽途径, 优化方法。创建“平安校园”不是一朝一夕的事情, 不是课题研究就能解决的工作, 而是关系到大学生自身安全和全面发展, 关系到全校师生正常工作、学习和生活, 关系到学校长久持续发展。因此, 必须重视大学生安全教育, 必须以人为本, 必须创造良好的校园文化, 必须树立“安全第一”的生命理念。

参考文献

[1]首都体育学院保卫处.首都体育学院关于下发《维护安全稳定、巩固“平安校园”课题研究申报指南》 (首体院〔2014〕3号) 的通知[Z].2014-09-24.

[2]首都体育学院保卫处.关于下发“平安校园”课题研究立项审批结果 (首体院〔2014〕5号) 的通知[Z].2014-12-05.

[3]李阳.强化高校教育职能推进平安校园创建[J].北京教育 (中旬刊) , 2015, (04) :36-39.

[4]朱亚成, 刘凯.研究生安全意识状况调查与对策分析——以首都体育学院为例[J].现代商贸工业, 2015, (9) :139-141.

[5]朱亚成, 刘凯.研究生安全意识调查与分析——以首都体育学院为例[J].中国校外教育, 2015, (10) :20.

[6]朱亚成, 刘凯, 李瑞林, 等.高校大型活动安全管理的必要性和对策研究[J].消费导刊, 2015, (08) :168.

对平安校园建设的建议 篇2

（1.中华女子学院体育部，北京 100101;2.滨州学院体育系，山东 滨州 256603；3.中华女子学院教育学院，北京 100101）

摘 要：“平安奥运”是安全成功举办奥运的根本保障和主要标志之一，也是历届奥运会取得成功的先决条件。人口安全保障机制建设是2008北京奥运会最基本、最重要的安全举措，也是提升北京市民幸福指的重要内容。本研究以“平安奥运”人口安全保障机制建设与提升市民安全感的关系、“平安奥运”的人口安全概念、以及影响“平安奥运”人口安全的主要因素为切入点，理性的总结和分析“平安奥运”人口安全保障机制建设对市民安全感提升的功能与作用，以求为“后奥运”城市人口安全保障机制建设提供经验与借鉴。

关键词：平安奥运；人口安全；保障机制；市民安全感

中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1007-3612(2008)12-1592-04

A Research on Beijing Population Security Guarantee Mechanism in“Safe Olympics" Promoting the Residential Happiness Index

LI Wei瞤ing1, REN Bao瞘uo2, CUI Wei3, ZHONG Xiao瞴an1, CHANG Lei1

(1. Department of Physical Education, China Women's University, Beijing 100101, China; 2. Sports Department, Binzhou College, Binzhou 256603, Shandong China; 3. Teachers' College, China Women's University, Beijing 100101, China)

Abstract:“Safe Olympics" is a key guarantee and major symbol of the success and security of Olympic Games, and is also a premise for the success of former Olympic Games. Population security guarantee mechanism construction is the most fundamental and important measure on security and important content for promoting the residential happiness index. The paper starts with the relationship between population security guarantee mechanism construction in “Safe Olympics" and promoting the residential happiness index, concept of population security in “Safe Olympics", and main factors influencing population security in “Safe Olympics". It also summarizes and analyzes the function and effect of the population security guarantee mechanism in “Safe Olympics" to promote the residential happiness index, in order to provide reference and experience to the construction of urban population security guarantee mechanism in the post Olympic period.

Key words: Safe Olympics; population security; guarantee mechanism; residential happiness index

2008年北京第29届奥运会盛典，已经渐行渐远，成了每个中国人心中最难忘的记忆。奥运会的成功举办留给举办城市北京乃至全国的体育、经济、政治、社会、科技和安保的影响是多方面。特别值得珍惜的是，“平安奥运”提升了北京市民的安全感，“平安奥运”人口安全保障机制建设留下的经验是宝贵的奥运遗产，对“后奥运时代”城市安全建设具有重要的现实意义和历史意义。

本研究以“平安奥运”人口安全保障机制建设与提升市民安全感的关系、“平安奥运”人口安全概念以及影响“平安奥运”人口安全的主要因素为切入点，理性总结和分析“平安奥运”人口安全保障机制建设，为奥运后城市安全保障机制建设提供经验与借鉴。

1 “平安奥运”人口安全保障机制建设与市民安全感的关系

北京奥运人口的安全、舒适、健康和谐，关乎北京奥运的成功举办，关乎栖居于斯的近2 000万人口人民的福祉^[1]。据有关资料，历届奥运会都发生了很多人口不安全事故，它破坏了奥运的和谐。特别是9.11事件后，恐怖主义分子就把举办国作为最大的攻击目标。2005年7月7日，当伦敦市民还沉浸在2012年夏季奥运会申办成功的狂欢之中时，伦敦市发生了6起以地铁及公共汽车为目标的恐怖爆炸袭击，死伤400多人。事隔13 d，伦敦警方又阻止了一起连环爆炸案的发生。伦敦市长利文斯通告诉我们，“令人感到悲哀的是，恐怖主义是所有的大城市都不得不面对的事，2012年奥运会所有的5个候选城市都在近期经历了恐怖袭击。显然，我无法讨论安保的细节或是任何具体的数目。我只是想解释，在伦敦奥运会期间，运动员、他们的家人、观众和来伦敦观光的游客的安全对我和该计划所有参与机构来说是头等大事。^[2]”迈入2008奥运决胜年之际，就在我国全力以赴确保北京奥运会成功举办的时刻，2008年1月发生在我国新疆乌鲁木齐德汇国际广场和韩国利川冷库这2起火灾，又一次以血的教训给人们留下深刻的警惕^[3]。2008年3月14日，就在北京奥运会圣火在希腊古奥林匹克遗址的赫拉神庙前成功点燃的前10 d，西藏达赖集团在拉萨制造了“3•14"打砸抢烧严重暴力犯罪事件，给当地人民群众生命财产造成重大损失，对北京奥运会火炬接力安全造成了极坏的国际影响。

1.1 “平安奥运”与北京市民安全感密不可分

“平安奥运”是全体中国人民对国际社会的庄严承诺，而“平安奥运”的人口安全保障机制建设是一项组织性、程序性、专业性极强的工作，同时又是一项群众性、全民性的活动，它需要最广泛的群众参与。自2001年7月13日中国获得2008年第29届北京奥运会举办权以来，在中国政府和广大群众的支持，以及国际奥委会与各国朋友的帮助下，北京奥组委按照“有特色，高水平”的目标要求，大力实施“新北京，新奥运”战略和“绿色奥运、科技奥运、人文奥运“三”大战略理念，推动筹办工作按计划顺利完成了各阶段的主要任务，为成功举办第29届北京奥运会奠定了牢固的基础。“平安奥运”作为众多工作的重中之重，其人口安全保障机制的建设与完善是“绿色奥运、人文奥运、科技奥运”的重要标志，也与北京市民安全感密不可分。

1.2 “平安奥运”有效提升了北京市民的安全感

本研究从社会整体安全状况和北京市民社会心理感受两方面探讨奥运人口安全保障机制建设与提升市民安全感的关系。社会整体安全指标包括：社会的稳定、社会治理有规则和秩序、社会安全前景良好、公众安全建设环境优良。社会心理指标包括：社会安全感、和谐感、满足感、信任感、成就感、向心感、愉悦感、富裕感^[4]。

安全感是指群众对当前社会治安状况的心理感受以及群众对政法工作和队伍建设的满意程度等^[5]。安全感是评价和测量人民幸福生活的重要前提。本课题组曾在奥运会举办前（“平安奥运”人口安全保障机制建设前）、后对北京的2 800名市民进行调查，样本采用分层、多阶段、整群概率比例抽样的方法确定。调查内容包括群众的安全感受；影响安全感受的主要因素；群众对当前社会治安状况的心理感受；群众对政法工作和队伍建设的满意程度四个方面。调查结果显示：“平安奥运”人口安全保障机制建设，有效提升了市民的安全感，增强了市民的安全意识和信心^[5]。

2 “平安奥运”人口安全概念及其内涵

维护奥运稳定，促进奥运和谐，确保奥运会人口安全已是国际社会共同关注的问题^[6]。所谓奥运人口安全，是指一个国家举办奥运会不因人口问题而受损害，能够避免或化解人口方面可能出现的局部性或全局性危机。其主要内容包括一个国家在举办奥运会时期内人口数量、人口素质、人口结构、人口分布、人口迁移以及人口流动等因素与奥运会的规模、要求相协调，与奥运会的承载能力相适应，能够实现奥运会的安全。人是奥运会的主体，只有所有人员安全,才谈得上奥运会的成功。本文讨论的“平安奥运”人口安全概念，指所有参与北京奥运会各类人员的安全。包括与北京奥运比赛活动直接相关的运动员、工作人员、技术官员、奥运会志愿者和观众等一切活动的安全；也包括北京奥运旅游活动游客的安全；同时还包括了北京市常住人口、暂住人口、流动人口的安全。

3 影响奥运人口安全的主要因素分析

奥运会人口安全是一个多元化和复杂化的社会问题，其影响因素是多方面的，主要来自于参与主体的心态、社会环境和竞赛环境等方面。可以分为：

3.1 系统内人口安全问题

包括奥运发展过程中奥运人口规模、人口结构、人口分布、人口素质、人口政策以及人口风险等自身诸要素不均衡引起的安全问题。

3.2 系统间的人口安全问题

即奥运人口与经济、社会、文化、体育、资源、环境发展不相协调等引起的安全问题。人口安全问题涉及奥运会管理的方方面面，应对可能出现的人口不安全问题，实现“平安奥运”，提升北京市民安全感，依赖于一个科学系统的人口安全保障机制与完善的应急管理体系的建立。

4 “平安奥运”人口安全保障机制的实施措施

グ略嘶崾且桓鲆匀宋主体，社会、经济、科技、文化与体育相互交织的开放式人工系统，其高效举办的各种活动，有利于生产、便利于生活的基础设施，以及规模适度、素质优良、结构合理的奥运人口，较强的奥运人口安全与保障能力，是构成现代奥运人口安全的基本特征。奥运会人口安全保障机制涉及到举办城市北京人口自身发展、人口与经济社会协调发展、人口与资源环境可持续发展；关系到社会发展和举办城市人民的利益，是举办城市和协办城市共同面临、需要携手解决的重要问题。2008年北京奥运会出色地解决了这一问题。

4.1 正确处理奥运人口安全建设与北京市人口安全建设的辨证关系，实现市民安全感的提高

北京奥运会的圆满成功，使北京市进一步扩大了在国际上的知名度，极大地促进了北京市经济、社会和体育事业的发展，促进了城市功能的完善，提升了北京社会和谐的文明程度。奥运会作为一项重大的社会事件,其一系列活动不可避免地会对北京市的城市生活产生影响,并进而产生北京市人口安全问题。因此,在“平安奥运”人口安全保障机制建设过程中,必须正确处理奥运人口安全建设与北京市人口安全建设的辨证关系。“平安奥运”人口安全机制建设坚持了“以北京市人口安全建设保障奥运人口安全建设,以奥运人口安全建设促进北京市人口安全建设”的基本原则。“平安奥运”人口安全保障机制建设与北京市人口安全保障机制建设具有一体两面的关系。

“平安奥运”人口安全保障机制建设，遵从了整个北京市的人口安全保障机制建设目标、规划与方法，并注重与其它协办城市人口安全保障工作的协调，而不把奥运人口安全保障机制自立为“独立王国”。从“平安奥运”人口安全保障机制建设的角度看，北京市人口安全保障机制建设的很多内容又是“平安奥运”人口安全保障机制建设的组成部分。奥运会的举办涉及到场馆建设、人员组织、奥运会期间各项活动开展等等，这些工作都是在北京市的环境里进行的，能否顺利开展，开展的质量如何，当然会受到北京市生活方式的影响。毫无疑问，努力解决北京市人口安全的各种问题，提高北京市民生活的文明和谐程度，提升北京市市民的安全感，也是“平安奥运”必须解决的问题。同时，以成功举办奥运推动北京城市文明和谐进步的目标，也要求奥运会人口安全保障机制努力解决北京市人口安全保障机制建设中的问题，并避免或减少造成新的问题，确保北京市平安、市民安全。

“平安奥运”人口安全建设与北京市人口安全建设的关系(图1)。

4.2 构建了“平安奥运”北京市城市人口安全规划保障应急管理体系奥运会作为最具影响力和参与最广泛的体育盛会，对于中国人特别是北京市民而言，必定会从多个方面和角度影响到其工作、学习和生活，从而影响到对幸福的体验。北京举办奥运会的主题是“新北京”、“新奥运”。所谓“新北京”，必须是安全的北京。只有在安全的北京，才能举办安全的奥运会^[5]。北京奥运会期间的市民安全是我国国家最基本、最重要的安全问题之一，也是“平安奥运”安全问题的核心，同时也是提高北京市居民幸福感的前提。造成北京市人口安全隐患的主要原因与城市人口规模、结构、分布、素质、外来人口的社会融合、贫富分化等人文社会因素有关，也与北京市人口与经济、社会、资源、环境发展不相协调因素有关。上述原因已经逐步或正在形成“人口基数巨大且继续保持增长势头、人口素质亟待提高、人口结构凸现新的安全隐患、人口城市化对资源压力加大、人口流动冲击传统体制改变人力资源分布格局”等5大人口安全问题。分析当今社会的城市人口安全因素，本研究将影响北京市城市人口安全因素分为12个大类的一级指标、近36个小类的二级指标，具体安全类型见表1。

奥运会的成功举办期间，伴随着北京市经济发展水平的进一步提高，城市建设快速化的进程以及北京奥运人口总规模的进一步扩大，北京市所面临的人口总量压力日趋增长，人口结构、人口分布、外来人口的社会融合、贫富分化等问题愈加凸现，城市资源环境承载能力、基础设施供应、人口管理、社会保障和社会福利、公共安全等均面临着严峻的挑战。据报道，奥运会举办期间北京市户籍人口已达到1 204万，流动人口总量为510.7万，全市实有人口总数已经超过1 700万。由于北京奥运会规模大，至少有16 800名运动员、5 000多名官员、1万名记者以及百万名旅游者进京，而这些人都要在20 d左右出入境，加之北京奥运期间不限制外来人口，奥运期间新增临时人口近250万。面对上述状况，北京市研究制定了北京市人口安全规划保障机制建设的应急管理体系，建立和完善包括工作对象在内的实有人口信息系统。通过制定相应公共政策，加以调控，以化解可能出现的北京市人口安全风险。对于已经存在的或可能要爆发的人口安全危机，制定了系统的北京市人口安全规划保障机制建设的应急方案，通过规避风险和应对风险，实现了北京人口安全的最优化管理，达到了北京市人口安全问题最小化的目的。“平安奥运”北京市城市人口安全规划保障应急管理方案总体框架（图2）。

4.3 建立了“平安奥运”人口安全保障全面管理应急体系

“平安奥运”人口安全保障全面管理应急体系的建立，要求所有相关职能部门都要把人口安全问题放到优先位置上，切实把奥运人口安全建立在城市平安、人口安全的基础上。“平安奥运”人口安全保障全面管理应急体系从全目标运作、全主体运作、全细节管理、全方法运作和全过程管理等5个方面构建起总体框架；制定了应对突发事件的具体应急预案；建立了跨部门的安全保障应急管理中心，并组建应急救灾和突发事件处置队伍。同时与周边省市地区或流动人口主要输出地建立跨地区奥运人口安全全面管理应对网络体系。保证一旦有人口安全突发事件发生，根据相应的预警等级，立即启动相应的预案，将损失控制在最小范围。“平安奥运”人口安全保障全面管理应急体系如图3所示。

5 结论与建议

1) 由于“平安奥运”人口安全保障体制的建设和完善，北京奥运会不仅带给人们精彩的赛李卫平1，任保国2，崔 巍3，钟小燕1，常 蕾1

事，也为奥运会的参与者提供了可靠的安全保障，让中国人在自己家门口充分享受了奥运的快乐，增强了幸福感受。“平安奥运”给我们留下了极其宝贵的经验和人文遗产，为奥林匹克运动的发展作出了重要的贡献。

2) 北京奥运后，2010年的新加坡首届青奥会以及广州亚运会后，2012年第30届伦敦奥运会将相继举办，大型国际体育赛事接连不断，“平安奥运”人口安全保障机制建设经验将被应用大型国际体育赛事安全保障工作。体育工作者应当有责任感和使命感，用好奥运会积累的宝贵经验，更好的完成北京奥运后的各项大型体育赛事的安全保障工作。同时“平安奥运”人口安全保障机制建设经验带给北京城市发展提升市民安全感的同时，也对北京城市安全运行提出了更高的要求，迫使北京市政府不断采取有效措施，在安全方面延续奥运带给市民的“幸福生活”。

3) 随着“平安奥运”人口安全保障机制建设影响的与日俱增，世人的期望值也水涨船高。建议要认真总结和分析“平安奥运”人口安全保障机制建设对市民安全感提升的成功经验，为今后我国举行大型国际体育赛事人口安全管理工作提供有利的理论与实践经验，进而提升国民的安全感和幸福感。

参考文献：

［1］ 颜九红，冯海燕，贾春晨.北京城市建设与奥运安全［J］.法学杂志，2006,27(5):77-79.［2］ 李进.伦敦2012年奥运会的安保消防工作［J］.城市与减灾，2007（5）：22-24.

［3］ 陆海军.作好奥运保障，成功惠及市民［J］.体育科学，2008（1）：1-7.

［4］ 李卫平.2008北京奥运会与北京市民幸福指数关系的研究［J］.北京体育大学学报，2007，30（2）：161-163.

［5］ 王智慧，李卫平.奥运会举办前北京市民主观幸福感状况的研究［J］.天津体育学院学报，2008，（4）：289-291.

对平安校园建设的建议 篇3

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。近日，习近平总书记对平安中国建设作出重要指示强调，要全面提升平安中国建设水平，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。我们要系统学习，深刻领会，切实强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，真正把习近平总书记重要指示精神贯彻落实到工作的全过程和各方面，共同绘好平安中国建设的“幸福画”。

坚持党对平安工作的领导，定好忠诚“主旋律”。绘画风格可以百花齐放，争奇斗艳，但画的主题和思想决定了作品的品位和质量。绘好平安中国建设的“幸福画”，始终要把党的绝对领导作为新时代平安中国建设的最高原则，定好忠诚主旋律。我们要以清醒的头脑、坚定的立场、坚决的行动，把党的绝对领导贯彻到政治、思想和组织建设的方方面面，落实到决策、执行和监督的各个环节，坚决防止在原则上犯颠覆性错误，确保始终置于习近平总书记直接指挥下，置于以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，确保平安中国建设工作始终沿着正确方向前进。

树立以人民为中心的理念，调好为民“暖色调”。暖色指的是使心理上产生温暖感觉的颜色组成的系列，暖色调是画家表达内涵的方式，也是最能展现情感、孕育希望的手笔。治政之要在于安民，深入推进平安中国建设，就是为了让人民群众居家更安心、出行更放心、生活更舒心。我们要组织引导基层党组织和广大党员干部，把群众的小事当成自己的大事，面对面、心贴心、实打实地化解矛盾纠纷，解决群众反映的合理诉求，用实际行动诠释以人民为中心的发展思想，不断厚植我们党执政的群众基础。坚持从广大群众的日常小事、身边小案抓起，着力解决好公共安全、权益保障、公平正义等问题，努力让广大群众有更大的获得感、更多的幸福感、更强的安全感和更高的满意度。

把握更高水平治理的要求，画好落实“硬笔锋”。当前，我国经济社会发展进入新的历史阶段，人民群众在民主法治、公平正义、安全环境等方面的需求发生新变化，对维护正义、安全保障、社会治理、法治服务等能力提出新的更高要求。同时，随着城镇化进程加快和信息技术的快速发展，网络安全、舆论风险、有害信息的监管面临更多挑战。特别是今年以来，受新冠肺炎疫情影响，金融风险、人员失业、劳资矛盾、债务纠纷等问题交织叠加。面对这些新形势和新变化，我们要深刻认识到，加强平安中国建设在维护经济社会发展稳定中的重要保障作用，要进一步坚定信心信仰，强化忧患意识，加强和创新社

对平安校园建设的建议 篇4

上级领导：

根据《****关于配合做好我市平安创建调研工作的通知》相关文件精神。我司认为，在企业深入开展平安创建工作，是全面创建平安广东的具体体现，是保证和促进国有经济又好又快发展的重要举措。我司从维护企业改革发展稳定大局的高度，充分认识开展平安创建工作的重要性和紧迫性。现就国资系统深入开展“平安企业”创建工作提出相关建议如下：

一、企业开展平安创建的主要任务

（一）切实维护员工队伍稳定。一是受相关政策和物价上涨因素影响，一线员工收入相对偏低，维护队伍稳定将继续是我司今后一段时间的维稳工作重点。二是随着我司改革重组的不断向前，部分员工自身思想观念的更新和转变明显滞后于社会和企业的变革，这部分员工看不到市场化的必要性，喜欢“终身制”的传统方式和“大锅饭”式的分配方式。我司将加强对员工队伍的解释工作，引导员工转变观念，使其跟上改革的步伐，更好地参与企业决策，这样才能把广大员工紧密团结在企业中心工作的周围，1

才能有效稳定员工队伍，构筑和谐、稳定、平安的企业环境。

（二）大力加强企业内部治安保卫工作。作为重点国企，要从自身做起，坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，实行党政主要领导治安负责制，健全治安保卫机构，完善和落实治安保卫工作制度；深化治安防控体系建设，完善群防群治基层治安防范机制；以防盗、防抢、防火、防破坏、防泄密、防事故为重点，制定突发事件处置预案、落实防范措施；加强对重点单位、重大项目、重要部门和要害部位的治安防范，维护企业正常的生产经营秩序。.（三）严格企业安全生产监督管理。继续落实佛山市安全生产管理相关规定，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全各级岗位安全生产隐患排查治理责任制；要狠抓落实安全生产规章制度和操作规程，优化安全生产条件，定期开展安全生产检查和行业安全生产专项整治，落实安全生产控制指标考核奖惩；加强安全生产宣传教育、民主管理和民主监督，创新有效途径和方式，预防和减少安全生产事故。

（四）认真搞好专项整治与安全防范。要有针对性地开展法制宣传教育，提高广大职工的法律素质；积极探索

2事前预防、同步预防、专业预防、科技预防等有效形式，最大限度地减少经济犯罪案件；同时，结合公司业务工作实际，将加强对当前社会治安形势分析和研究，建立配合公安部门有效进行相关公路的治安防范工作机制；积极配合公安机关开展打击犯罪专项斗争，防止发生影响重大的恶性案件；做好涉外国家安全和保密工作等。

（五）积极预防和有效化解各种矛盾纠纷。要注重从源头上预防和减少矛盾纠纷，积极稳妥推进企业改革重组，在实施重大决策之前按要求进行影响稳定风险评估，防止出现损害员工和群众利益行为；加强基层矛盾纠纷排查调处机制建设，落实矛盾纠纷排查信息报告、督查督办等工作制度，抓住预警、预报、预防和调处等重要环节，妥善处置应急突发事件；认真落实《信访条例》，健全和落实信访工作长效机制，畅通职工群众诉求表达渠道，及时解决企业矛盾纠纷和影响社会稳定的突出问题。

二、保障措施

（一）加强领导，落实责任。企业平安创建工作由我司各级党组织和经营管理层统一组织实施，党政主要领导是平安建设第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内平安建设的责任。党政主要领导要严格履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任，定期研

3究本单位平安创建工作，解决平安创建中的实际问题，推动平安创建工作的深入开展。公司下属各单位要加强调查研究和督促检查，不断总结经验，查找薄弱环节，强化保障措施，有计划、有步骤地组织推动平安建设深入开展。

（二）健全机制，扎实推进。按照市国资委的统一部署，我司将建立党政齐抓共管机制，相关部门共同参与、齐抓共管，综合各方面职能作用，发挥整体优势；建立科学评定机制，坚持实事求是、严肃认真的原则，科学把握评定考核机制和申报先进的标准，坚持严格把关；建立奖励激励机制，把平安创建工作与企业内部评选先进结合起来；建立经费保障机制，加大对平安创建工作经费的保障力度，纳入企业年度经费预算开支；建立企地联合工作机制，形成以与相关业务部门相互配合的平安创建工作格局，提高创建平安企业工作的实效和水平。

（三）广泛发动，夯实基础。我司将把广大员工作为平安企业创建的重要基础和力量源泉，积极探索新形势下加强群防群治的有效方法和途径，充分发挥党团员和职工骨干在平安企业创建活动中的示范作用。要根据所属企业的不同特点，加强指导推动，深化延伸基层平安创建的内容和标准，计划广泛开展“平安工地”、“平安站场”等各具行业特色的基层平安创建活动，形成层层开展平安创建、4职工群众人人参与、人人共享平安成果的良好局面。

（四）树立典型，奖勤罚懒。要按照“谁主管谁负责”的原则，层层建立领导责任制，部门责任制和单位责任制，确保平安建设各项任务落实到位。要把平安创建工作的各项任务纳入年度考核，并把工作成效作为检验各部门、各单位领导班子和领导人员能力和水平的重要内容，作为业绩评定、晋职晋级和奖惩实施的重要依据。根据责任书考核结果，对工作扎实、成效显著的单位要予以表彰奖励，对因工作严重失误、失职、渎职引发影响稳定重大问题的，实行责任查究和一票否决，并追究领导和相关人员的责任。

平安保险建议书制作 篇5

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理财规划师韦侠，华中师范大学应用数学学士，多年投资研究与理财实践，为御峰君融最有前途的新锐理财师。

服务理念

专业、独立、领先、务实 以专业服务为客户创造价值

关注客户的需求比关注产品的销售更重要 客观独立的提供第三方独立财务顾问服务 服务内容

? 客户财务诊断 ? 客户理财目标分析

? 子女教育安排和品质养老生活 ? 证券基金投资服务 ? 房地产投融资服务 ? 风险管理和家庭保障 ? 海外资产配置 ? 投资移民留学 ? 综合财务规划

致客户函

尊敬的王先生先生

您好!

首先感谢您前来深圳XXX投资顾问有限公司，寻求专业的理财规划建议。

恭喜您现在开始全面的家庭风险管理，制订保险规划。

保险规划可以确保家庭的生活品质，在风险发生前事先做好财务安排，在风险发生时得到相应的财务补偿。

本保险规划建议书的目的是： 1、确定您的保险目标;

2、分析您的寿险、健康险、财产险需求，评估您的保险已备资源，分析您的保险需求缺口; 3、制订保险理财计划，包括理财策略与实施工具。

您的保险需求分析请参见本建议书第二部分。

我们给您提供的产品方案请参见本建议书第三部分。

希望您拥有高枕无忧的高品质生活，实现财务独立、财务自由、财务尊严!

祝：健康，平安!

深圳XXX投资顾问有限公司 联系电话：020-83936990

理财规划师：广发基金客服部

二OO七 年 九月

现代社会风险无处不在。

保险规划可以确保家庭的生活品质，在风险发生前事先做好财务安排，在风险发生时得到相应的财务补偿，将意外事件带来的损失降到最低限度，从而达到规避风险，保障生活品质的目的，帮您解除后顾之忧。

一般而言，保险规划的主要目标是：

1. 通过寿险规划，让您的家人免受债务冲击，保障依存者的生活品质，让自己得到体面的最后关怀。

2. 3.

通过健康险规划，保障足够的健康险医疗准备金。

通过财产险规划，确保实物资产受损时得到必要补偿并进行责任风险转移。

保险规划的思路是，根据您家庭的具体情况与财务资源，评估您的保险规划目标的可行性，并为您制订合宜的理财规划与实施方案。

根据您提供的资料，您家庭的基本情况如下： 一、保险规划家庭成员信息

配偶父亲 本人母亲 本人父亲 子女

配偶父亲 本人母亲 本人父亲 儿子

学生 国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人 科学研究人员

小学

1946 1947 1946

66 65 66 8

15 18 15 0

配偶 王太太 大学 1977 35 35

本人 王先生 硕士 1976 36 30

二、家庭财务资源

家庭财务资源主要由家庭收入支出表与资产负债表来体现。

您家庭的总资产是0元，总负债0元，净资产是0元。

您家庭的资产负债表如下：

(一)资产负债简表(单位：元) 06月11日

生息资产项

金融性资产 企业股权

1,750,000 300,000

消费负债 投资负债 自用负债

0 670,000

实物型投资资产 自用资产 总资产

1,450,000

30,000 1,780,000

总负债 净资产

670,000 1,110,000

您家庭的年收入是202,600元，年支出是129,600元，年收支结余是73,000元，平均月收入为16,883元您家庭的收入支出情况如下表所示：

(二)收入支出简表 (单位：元) 06月至月

工作年收入 理财年收入 其它年收入 总收入

99,000

70,000

生活支出

81,600 48,000

0 48,000

0 0 0 0 129,600

73,000

33,600 理财支出

202,600

年投资实物支出 按揭还款本息 保险保费 定期定额投资 其他投资 其它支出 总支出 现金结余

对平安校园建设的建议 篇6

一、国家应适时安排资金, 建设良繁基地

对条件较好, 适合杂交水稻制种的地方, 国家应安排资金对其进行改造, 确保达到能灌能排, 机耕、机种、机收的条件。这样即使农民不种了, 种子企业或业主也可以承包制种。但是, 对建设良繁基地笔者有几点意见供参考: (1) 切忌一轰而上, 像撒胡椒面一样全面开花, 结果是做成四不像, 劳民伤财。近两年来, 有的县搞了良繁基地建设, 仅修建了几条便民道, 几条排灌渠, 结果呢?搞的确实不咋样, 农用机具下不了田, 更不要说机耕、机种、机收了, 排灌渠一遇大水就被冲垮。 (2) 应整合资金。由于经费有限, 有的或许不知道良繁基地怎么建, 没有标准, 摸着石头过河, 因此首先应先搞试点。在不同条件下搞几个样板, 核算一下到底需要多少钱, 以后要搞的, 就按此标准。目前我们国家土地综合治理项目, 像国土局的金土地项目, 农业局的改土项目, 投入了不少钱, 应整合资金, 做好规划, 集中改造。

二、国家应加大对制种农户的补贴力度, 成立风险基金

杂交水稻制种技术性强, 难度大, 用工肯定比种普通粮食作物多, 而且受自然灾害影响大。比如2009年的杂交水稻制种, 受粉期间遇低温和连续降雨, 致使四川大部分制种产量比正常产量减产30%~40%, 有个别地方甚至颗粒无收。这样, 不仅影响种子企业, 收价提高, 种子减少, 更主要是影响制种农户的收益, 影响农户制种积极性, 增大来年水稻制种落实难度。因此, 应做好以下几点: (1) 应加大对制种农户的补贴或单独补贴, 让制种户觉得制种得到政府的关心和支持。 (2) 成立风险基金。国家和企业应成立风险救助金, 资金可按比例分担或是把杂交水稻制种当作特殊行业进行农业保险。 (3) 种子企业应让利。水稻制种从种到收, 制种户承担较大的自然风险和市场风险。为此, 公司与农户签订目标责任书, 制种合同根据国家粮价确定合理的收种价格, 应尽量保证制种户的收益。 (4) 种子销售价格国家应指导, 避免种子行业大起大落。

三、种子企业、科研单位应加大对制技术投入

制种要高产, 技术是关键。提高产量是降低基地生产成本的前提, 保证质量是高产稳产的基础。因此, 种子企业、科研单位应开展制种技术攻关, 尽量减少制种过程中的劳动强度。同时, 应该加大对机种、机播、机收的研究, 为以后种子企业和业主承包制种提供依据。现阶段, 如何提高农户的制种技术水平, 首先要制定好技术方案, 让各片驻技术员充分掌握了解技术, 然后在制种过程中, 通过在关键阶段开现场会, 现场操作示范, 用通俗语言讲解, 传达到各制种农户手中, 让农户掌握制种的关键技术, 以提高制种产量。这样, 由种子企业、科研单位牵头, 以制种技术干部为骨干, 以制种户为支撑, 形成一个立体网络, 为杂交水稻制种这个产业贡献力量。

总之, 加强杂交水稻制种基地建设势在必行, 客不容缓。望各级政府、种子管理部门尽快出台相关意见, 为我国粮食产量水平稳定作出努力。

对平安校园建设的建议 篇7

空域是国家重要资源，其资源价值体现在为公共运输、通用航空和军事航空服务。低空空域是国家空域体系的重要组成部分，由于种种原因我国的低空空域始终没有得到真正的开放，低空空域航空活动收到严格限制，低空空域航空活动量相对于中高空航空活动的活动量真的是少之又少，极低的低空空域利用率直接制约着通用航空的发展。因此对低空空域运行保障的忽视，自然导致为低空空域运行提供的保障设施的建设更是相当匮乏。

一、我国低空空域运行保障需求要解决的问题

低空空域运行有着其自身特有的不同于中高空空域运行的特点，这些特点就决定了他的运行保障和中高空空域的运行保障有着它自己独到之处，以及特别的需求。

（一）通用航空尤其是直升机的航空活动虽然不需要持续保持与空中管制部门的联系但是适当的联系还是很必要的，但是在我国山地丘陵较多尤其是西部山区由于受到地形地势的影响，地空通信受到严重影响，地空通信数据链不稳定，地空数据通信能力不足，不能及时收到管制信息以及即时航空气象情报服务，对低空空域的安全运行产生威胁。

（二）传统的导航方式虽然能够满足低空空域通用航空器的运行保障，但是沿着特定航线的飞行不是通用航空的活动特点，也不是低空空域的发展方向，传统的导航方式严重制约着低空空域向自由飞行空域迈进的脚步。

（三）在监视方面，低空空域虽然不需要提供管制服务，航空对其飞行间隔负责，但是仅仅依靠飞行员目视保持航空器之间的间隔的做法是绝对不可取的，把安全的重任全部加于飞行员一人身上是很危险的。

二、关于通信设施建设的建议

“叫不到”是低空空域航空活动存在的突出问题之一。目前地空通信主要采用的是甚高频（VHF）通信技术。由于低空空域航空活动飞行高度低，甚高频通信设施受其自身的视线传播限制一个地面太一般只覆盖几百公里的范围，而由于受到地形的影响，一个扇区往往需要几个同频异址台站才能覆盖怎么扇区。因此，所以在低空空域“叫不到”航空器，要归咎于地＼空通信设施的建设不完善，虽然其中有自然地理条件干扰无线电通信的原因，而这都是可以通过加强通信设施建设来弥补的，所以“叫不到”的主要原因是民航通信设施的建设不到位。

随着低空空域开放的呼声日益高涨，以及社会生产生活对低空空域活动需求的不断增长，因此，需要进一步加强民航通信设施基础建设，进一步提高通信能力和通信的可靠性，努力实现民航通信的系统化、网络化、和现代化。以实现对低空空域航空通信的全面覆盖，加强对低空空域运行的保障。

中国民航未来的低空空域通信设施发展和建设应当主要围绕一下几个方面进行：

（一）应当完善在我国东部地区实现雷达管制及全国空域结构调整所需要的甚高频通信等其他通信系统的建设。进一步加强VHF遥控通信系统的建设，形成一个完整的、覆盖全国所有航路的VHF地空通信网络

（二）进一步加强民航数据通信网路的建设，建立Ku波段平面卫星通信网，确保各种通信业务的传输手段安全可靠，提高中继通信传输能力，逐步向航空电信网（ATN）的过渡。

（三）努力改善中国民航空管通信的综合管理及保障能力，加大通信基础设施的建设，在繁忙空域建设地区局域网，逐步延伸、联成全国民航的高速宽带的广域通信网络。

三、关于导航设施建设的建议

传统陆基导航系统的精度低、覆盖受限等缺陷使陆基导航系统不能有效满足低空航空运输系统的需求，由于运能受限而导致的延误增加和航空系统效率降低已经到无法容忍的地步。空管保障能力严重不足，已成为制约我国低空空域发展的瓶颈。可以参照美国低空空域导航设施建设发展思路，在现有地基导航设施不变的情况下，大力发展星基导航系统设施。

我国西部多高原山区，地形条件复杂，尚有部分西部机场没有引导飞机起降的仪表着陆系统，航路还没有完全实行雷达覆盖，地面辅助导航设备有限，复杂的地形条件和气象条件对飞行安全不利。若全部加装陆基系统，耗资巨大，甚至很多机场由于受地形条件限制根本无法安装。在西部地区，建设星基导航系统，采用新的航空导航、监视手段和协同运行控制系统，不仅会提高飞行的安全性，还将极大地节省投资， 缓解西部地区机场、航路建设需求迫切及耗资巨大的难题。在星基技术得到验证后，在我国东部地区及珠江三角洲地区应用，可以缓解航路繁忙及终端区空中交通拥挤的状况，增加空域容量，缓解管制员的压力，保证飞行安全，减少航班延误。

卫星导航系统（GNSS）成为新一代空中交通管理系统的基础，从陆基导航系统向星基导航系统过渡已经成为国际航空界的共识。星基导航为主，陆基导航为辅。以卫星导航系统为核心的航空应用迅速推动着飞行方式从现有受管制的被动飞行向未来的自由飞行迈进。而低空空域在美国正是所谓的自由空域、非管制空域，因此大力发展卫星导航系统能够对于中国的低空空域的全面开放，以及对于低空空域航空活动保障具有巨大的意义。

四、关于监视设施建设的建议

以往的 ATC系统对低空空域上运行的飞机位置的监视主要是借助于机载二次雷达系统应答机的语音通话，以及飞行员的位置报告来实行程序管制，常常会发生空地通訊错码、飞机位置不够精确、以及 ATC无线电通信频率拥挤等显现。以及由于低空空域航空器飞行高度较低，甚至超出了雷达的探测能了范围，以及受地形地势的影响，低空航空器在雷达屏幕上时隐时现，不能稳定显示，严重影响低空空域航空活动的安全运行。因此，建设自动相关监视系统尤其重要，特别是直接对低空通用航空十分实用的广播式自动相关监视（ADS-B）的建设。

五、小结

浅谈我对校园文化建设的几点建议 篇8

作为文化的一大主体，校园文化是学校发展的灵魂，是凝聚人心、展示学校形象，提高学校知名度的重要体现。校园文化对学生的健康成长产生着潜移默化的影响，和谐的校园文化对学生的人生观、价值观和就业观等具有重要的导向作用。良好的校园文化是学校的窗口形象，加强校园文化建设是教育发展的需要，是学校发展的目标所在。为此，校园文化建设不可忽视。

一、校园文化建设应当从其真正内涵上出发，不能盲从 校园文化包括政治文化、物质文化、精神文化和制度文化等内容。校园政治文化涵盖党和国家的基本理论、基本路线、教育方针、教育政策、教育法规等。校园物质文化是客观的实体，涉及到学校的各种基础设备设施、校园绿化、人文景观等。校园精神文化包括一所学校的办学规模、办学理念以及作风建设等。校园制度文化是一个抽象的概念，主要是基于学校的各种管理和考核而制定的规章制度。总之，校园文化建设关系着一个人的健康成长，作为一所标准化学校，应当将其丰富的文化内容纳入其中。

二、校园文化建设应遵循的原则

校园文化建设应当以科学发展观为指导，坚持总体布局、统筹兼顾、以人为本、为社会服务的原则，把当前利益和长远利益结合起来，使传统文化同西方先进文化相互渗透，为“为了一切学生，一切为了学生，为了学生一切”的人才培养理念来造就一批科学人才，为国家经济建设的发展和全民生产生活水平的提高服务。

三、校园文化建设的真正落实

1、健全组织机构，狠抓落实

基于校园文化建设成立专门的工作领导小组并进行合理分工、明确职责，可以从政治文化、物质文化、精神文化和制度文化等几个方面进行落实，也可以考虑从学校各个部门出发，采取包保的方式层层进行。领导从大局做好统筹规划，部门从实际情况着眼，做到统分结合，最后合一的目标。

2、争取政府资金投入，科学布局

校园文化建设需要投入大量的资金，基于科学规划、着眼长远的目标，争取政府资金投入，完善学校的各种基础设施建设，如办公楼、教学楼、实验（训）室、教师公寓、学生公寓、食堂、澡堂、运动场等等，做到科学布局、合理规划。

3、加强人力资源建设管理，科学用人 校园文化建设需要人才来支撑，建议相关部门合理核算学校用人编制，加强人力资源管理，做到人尽其才、物尽其用，科学合理利用人才。

4、制定切实可行的制度措施，考评结合，加强管理 校园文化建设需要制度措施来提供保障，建议学校相关职能部门根据学校实际情况，建立健全切实可行的制度措施，采取科学合理的考评机制相结合的方法，为真正实现校园文化的科学建设起到规范和约束作用。

5、统一思想，提高认识，大力倡导校园文化建设 校园文化建设不是某一个领导、某一个老师、某一个学生的事情，需要全校师生共同参与。希望学校的全体师生统一思想，提高认识，一同参与到校园文化建设的活动中来。

6、校园文化建设，应当丰富师生课余文化生活

基于学生在校园抽烟、上课睡觉、迷恋上网、夜不归宿等个别现象表明，一些是学生当前课业负担较重，感到心情有些压抑；一些是学生家庭生活拮据，短暂而又漫长的读书生活难以坚持；一些却是因为单纯的课堂教学感到乏味。而老师却因为校园生活单调无味而利用闲暇时间参与打牌赌博等行为。因此，学校应当加强校园文化建设，多开展多姿多彩的业余活动，如基于学生举办和开展各种竞赛讲座、体育比赛、美术书法作品展、社会调查和服务、文化艺术节、文艺汇演等，基于教师教研交流、教师论坛、体育健身、教工之家等，以丰富师生的校园文化生活，使教师能寓教于乐，使学生在乐中学，达到教学相长的真正目的。

7、注重舆论文化建设，形成良好的校园文化氛围 科学发展的校园文化是保障学校顺利发展强有力支柱，新闻报道及校园各种媒体,是和谐校园文化建设的舆论阵地,各种媒体的舆论导向正确与否,关系到校园文化建设的发展目标，在校园文化建设的整个实施过程中，注意舆论文化的宣传和导向，狠抓校园文化建设的质量，以形成良好的校园文化氛围。