建筑企业“内部承包经营合同”法律探析
摘要 从全国范围看，建筑业市场尚不规范，建筑企业内部大量存在非法转包、违法分包、挂靠等现象，以建筑企业“内部承包经营合同”为切入点，对“内部承包经营合同”、转包、分包、挂靠行为等四类行为的性质、效力进行分析，尝试有效区分几者之间的异同点。
关键词 内部承包经营合同 转包 分包 挂靠
一、问题缘起：司法实践中建筑企业无法承受之痛
房地产行业的持续走热，导致建筑企业盲目追求快速发展，由于建筑企业自身条件局限，直属项目部过于匮乏，工程项目大多采用外部挂靠，所以在建筑企业经营活动中，就会产生大量所谓内部承包经营合同的存在。
由于建筑企业缺乏有效管理，对一些名为承包，实为转包、分包、挂靠的项目基本只收取管理费用，从不过问工程的施工管理，项目工程所需的人、财、物均由转包人、分包人、挂靠人负责，如果工程进展顺利，建设单位支付工程款到位，项目尚且可以维持，但是一旦项目资金链条断裂，这些责任人往往逃之夭夭，建设工程承包合同涉及的主体较为复杂，内容也涉及工程施工管理的方方面面，这些工程一旦发生纠纷，由于责任人大多已不知所踪，导致纠纷事实无法厘清，给建筑企业带来沉重的负担，甚至造成建筑企业破产倒闭。
建设工程合同纠纷涉及的法律关系盘根错节，错综复杂，而作为权利受到侵害的当事人往往会将建筑企业诉诸法庭，要求企业法人承担民事责任，在处理这类案件时即应依这种转承责任的原理来确定适格被告。建筑企业作为被告的诉讼案件纠纷中，起因几乎无一例外是涉及拖欠工程款、材料款，由于建筑企业缺少日常管理，对于下属工程项目缺乏有效监督制约，在诉讼活动中，往往因为缺少第一手证据材料而败诉，给建筑企业带来巨大的经济损失。
二、现状梳理：建筑企业如何立于风口浪尖
虽然建筑企业经济总量巨大，但是大部分建筑企业都是家族性产业，经营管理中家长作风、家族管理、同宗同乡关系普遍存在，企业内部缺少高素质的职业经理人和高级管理人员，薪酬待遇相对不高，工程管理从业人员流动过快。建筑企业如何在风口浪尖中立足，打铁还需自身硬。究其根本，还是要靠堵住自身种种管理漏洞。建立人才培养制度。企业发展以人为本，建筑企业需要引进和培养工程施工管理人员，加大职业技能培训，建立自有的项目管理人员班子，塑造企业文化，增强员工的归属感，建立良性的职务晋升通道，完善匹配的物质待遇阶梯。建立监督制约制度。内部承包经营无须谈虎色变，要懂得扬长避短，充分调动合同承包人的积极性，以企业制度制约和进行管理，加大对工程项目的监管，从项目引进、合同签署、开工建设、材料购买、施工质量和安全等环节介入，做到有章可循、权责分明。
建立法务跟踪制度。大多建筑企业只重经营，不重法律。通过分析建筑企业涉案的特点，败诉的原因往往是企业缺少高素质的法律人才，无法在有效时间搜集证据材料，虽然施工资质一级或特级的建筑企业往往设有法律事务部门，但主要还只是起到事后弥补作用，充当消防员和救火员的角色，并未将法律管理纳入企业管理体系，所以亟须一批有经验的法律人融入企业日常管理当中。
三、理解与反思：辨识建筑企业内部承包经营合同
建设工程合同，是指施工人依约定完成建设工程，由建设人按约定验收工程并支付酬金的合同。建筑企业内部承包经营合同，是指建筑企业与其下属分支机构或内部职工之间签订的，将其承建的全部或部分工程承包给其下属分支机构或职工施工，建筑企业许可下属分支机构或内部职工在企业资质范围内组织施工人员、施工物资及资金等众多施工因素，并在资金、技术、设备、人力等方面给予支持，完成一定的项目施工，施工项目实行独立核算，自负盈亏，由承包人向建筑企业缴纳管理费的合同。而转包、分包、挂靠则不在此类范畴。
（一）转包、分包、挂靠的性质界定
转包、分包、挂靠本质上都是建筑企业不履行《建设工程施工合同》的主要义务，而将其转让给第三人，由第三人承担主要合同权利和义务，由于第三人往往没有施工资质，所以这几类行为严重违背发包人的意志，损害发包人的权益，而经过层层转包或者违法分包，工程质量难以确保，存在严重的质量隐患，所以，根据《合同法》第52条第（5）项的规定，转包、分包、挂靠三类行为由于违反法律强制性规定，应认定无效。
《合同法》第272条第2款规定：“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。”《建筑法》第28条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”。《建筑法》第26条第2款规定：“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”。
（二）“内部承包经营合同”的法律性质分析
“内部承包经营合同”的效力究竟如何认定，是否等同于转包合同或挂靠经营，是否属于当然禁止的范围，对外效力如何，一旦发生争议究竟应适用何种法律，理论界及实务界一直存在争议。
1.内部承包经营合同的效力。建设工程内部承包经营合同是建筑企业与其下属分支机构或在册职工签订的，将其承包的全部或部分工程承包给其下属分支机构或职工施工，并在资金、技术、设备、人力等方面给予支持的合同，并未违反法律法规强制性规定，应认定有效。
2.内部承包经营合同应受何种法律法规调整。主要分歧表现为是受劳动法范畴调整还是合同法范畴调整，有学者认为内部承包经营合同是作为用人单位的企业和与之具有劳动关系的劳动者在劳动关系存续期间为完成一定生产任务而订立的协议，与合同法意义上的合同有着本质的区别，而与劳动合同的性质最为接近。所以，内部承包经营合同理应受劳动法调整。主要依据如下：首先，建筑企业内部承包经营合同的主体是作为用人单位的建筑企业和与之具有劳动关系的劳动者，二者之间具有管理与被管理、支配与被支配的关系，属于不平等主体；其次，合同主体之间相互有隶属关系，劳动者除受外在合同的约束外，还要受企业意志的约束。最后，违约责任的承担方式不同。违反合同的，应承担违约责任，而违反内部承包经营合同的，内部承包人还得接受用人单位的行政管理处分。
而其他学者认为，内部承包经营合同应受合同法调整，基于如下理由：虽然内部承包经营合同之合同主体具有特殊性，即主体间具有隶属关系，但是，此种隶属关系并不能左右整个合同的内容，该合同充分显示了合同法意义上所具有的平等、自愿、等价有偿等原则。另外，内部承包经营合同体现了对价原则。
笔者同意第二种观点。理由是，即使合同承包人是建筑企业的内部员工，有人身的隶属关系，但从根本上来说，作为签署内部承包经营合同的双方当事人是相对平等的民事主体，合同的主要权利义务表现为调整经营性利益的分配，双方的权利和义务是对等的，大部分应适用合同法的调整，而且建筑企业采用内部承包经营合同，可以有效地利用企业内部资源，更大限度的激励承包人管理项目，节约资本，提高效率，创造更大的经济效益。
（三）如何判定是否属于内部承包经营合同
1.承包人是否为建筑企业的内部成员。内部承包经营合同的承包人必须是建筑企业的下属职能部门或分支机构或者职工个人，而转包、分包、挂靠中的合同承包人则与建筑企业没有人事关系。对于内部成员身份的判定，可以依据是否签订劳动合同、有无缴纳社会保险等予以认定。
2.建筑企业对项目工程技术、资金、质量、安全等方面是否加以实质性的管理和监督。建筑企业内部承包条件下，建筑企业对工程项目能加以实质性的管理和监督，保证工程的安全、质量等符合国家规定。而转包、分包、挂靠中，建筑企业没有参与工程施工的管理与监督，工程质量得不到保障，施工安全存在极大风险。
3.能否体现建筑企业的资质要素。国家设立建筑企业资质的本意在于保证建筑工程的质量、安全，建筑企业具有国家规定的资质，能为承包人提供足够的资金和技术支持。而转包、分包、挂靠等行为显然无从体现建筑企业的资质要素。
4.财务上是否统一管理。建筑企业对承包人有管理的义务，在财务上实行统一管理。而转包、分包、挂靠中，建筑企业不能控制资金的使用，往往工程款直接拨付给承包人，而不是建筑企业的账户内；或者虽然拨至建筑企业，但企业在扣除管理费后，余款全部划拨给承包人。
四、结束语
近年来，随着经济和社会的迅猛发展，建设工程施工合同纠纷案件频发，新情况、新问题层出不穷，建筑企业“内部承包经营合同”所引发的问题，在我们法院审判工作中形成了很大的争议。但是，在推进法治中国的形势和环境下，我们不仅要懂得运用法律解决纠纷，还要适应不断变换的现实需求，努力弥补法律与现实之间的差距，让当事人权益的保障和诉争纠纷的解决得以实现，以促使法治化进程的加快，促使和谐中国的建设。
参考文献
[1]杨洪逵.内部承包合同对外没有法律效力.人民法院报.2001年6月13日.
[2]张俊浩.民法学原理.北京：中国政法大学出版社.2000年版.
[3]朱勇.建筑工程承包合同中权利与责任制约的关系.铁路工程造价管价管理.2002，（4）.
作者：宋薄
摘要：本文从EPC工程总承包项目的特点出发，提出对其合同进行风险管理的必要性，通过风险识别、风险评估及风险控制三个方面研究工程总承包项目合同中主要涉及的法律风险，分析其产生的原因并找到有效的控制办法，为今后项目的顺利开展提供有力的依据。
关键词：EPC工程总承包;合同风险;控制
随着建筑工程市场日益走向专业化，工程总承包模式已经成为目前市场上广泛采用的一种建设模式，但由于工程总承包项目建设周期长，涉及利益方多，法律关系较复杂，以传统的合同风险管理模式对EPC项目进行管理显得较为困难。 对高效推进工程总承包项目有着重要的现实意义。
一、工程总承包项目的概念和风险
EPC工程总承包是指业主将建设工程的勘察、设计、设备采购、运输、保险、土建、安装、调试及试运行等一并发包给一个具备总承包资质条件的承包人承担，承包人对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，在最终达到满足业主要求后，整体移交业主商业运行的一种建设模式。该模式将设计和施工紧密联系，防止项目设计改变影响进度，大大缩短了工期，提高了交易的效率和效益。但是在这种模式下，项目管理的整体性比较高，总承包方承担的责任也随之增加，面对的不确定因素也会增多。
工程总承包项目合同的风险主要包括工程造价风险、合同纠纷索赔风险、业主履约风险和项目分包风险。针对这些风险，在实施工程总承包项目时必须要有有效的控制手段，以使风险降至最低。
二、工程总承包项目合同风险的有效控制手段
(一)投标报价阶段
EPC工程总承包合同的风险管理应该是贯穿于整个工程之中的，在工程前期做好调研，对合同中可能存在的风险进行控制，工程后期就能够有效规避大部分风险，顺利达成项目目标，从而获得较大的企业收益。
1、总承包商在工程项目投标之前，应该对业主的技术需求书进行细致详尽的研究，由于技术需求书是总承包商在中标后对项目进行设计及施工的基本标准和依据，所以对其研究的重要性可见一斑。如果费用、时间等客观条件允许，总承包商还应详细勘察工程项目的现场情况，包括气候条件、工程所在地的地址及地基条件等，总承包商在编制投标文件时，应及时与咨询单位或者业主进行沟通，对由于现场条件所致的各种风险制定相应的预备方案，并将这些费用计入投标报价之中。此外，总承包商还应安排专门的人员对项目所在地的法律法规和报批流程进行调查研究，在必要的情况下，可以咨询当地的律师或代理人机构。总承包商在编制投标方案时对这些内容都应该加以考虑，对工程范围的界定和工程检测标准的确定等重要问题也应该加以关注，以减少后续工作中不必要的麻烦和损失。
2、工程项目在投标报价之前，总承包商还必须对业主或投资者的资金信用状况进行深入了解，要对业主单方面出具的资金安排情况进行细致详尽的调查。对于私人工程项目而言，要重点调查其企业的财务状况、企业偿债能力、企业的信誉度等;对于政府主导的工程项目，关注的重点是其资金落实和资金安全情况。
3、对于国际EPC项目而言，在工程总承包项目进行投标报价之前总承包商还需要对项目所在国的政治经济环境、法律税收政策、宗教习俗状况等情况进行详细的了解，并且在投标时要把这些风险费用计算在报价之中。
(二)合同签订阶段
总承包商在EPC工程总承包项目中标后，与业主签订合同之前，相关人员应结合项目整体情况对合同风险进行系统识别。EPC总承包模式的合同内容涉及多个领域，包括合同范围、双方权利与义务、价格设定与调整、进度管理与控制等，涉及的专业多、跨度大、接口繁杂，因此，为了保证合同的顺利执行，双方应该仔细阅读使用的合同文本，熟悉相关的法律法规，并将合同交给有关部门审核，合理采纳各个部门的意见。与此同时，总承包方还应根据自身条件和项目特点，对合同中业主要求总承包商的施工要求、工程施工文件报批程序等的规定加以注意，设想在履行合同的过程中可能出现的问题，事先提出解决办法。合同内的条款应合理明确，双方的权利义务应写清楚，以免因为遗漏造成不必要的风险，使企业利益受到损害。
(三)项目实施阶段
1、EPC项目开始实施后，总承包商面临着一系列的采购事宜，采购部门要加强采购与施工这两个环节之间的交接，工程项目的采购人员要严格按照工程的计划进度进行材料采购以及设备供应。在采购过程中要加强采购费用的控制，安排专门的人才与供货商进行交涉，对采购合同的制定进行严格审查，从众多的供货商中选择性价比高的一家。确定供货商之后，在后续的供货过程中也要经常对其提供的设备材料进行质量检查，对于不符合要求的货物及时退回并追究责任，这样可以使得EPC工程总承包项目的采购风险降低。
2、为维护自身利益，总承包商在项目施工阶段应该减少对项目资金的垫付。EPC项目的总承包商在施工的过程中一般会预先自行购置施工设备和材料，在满足施工要求的前提下，购置费用尽量越少越好，以便总承包商在遇到业主或者投资方无法及时支付资金的情况下可以付出较少代价并及时退出。为了减少这笔费用的支出，总承包商可以通过租赁他人设备、使用自身原有设备或者在与分包商签订合同时约定由分包商提供设备等方法来减轻资金或设备垫付的风险。
3、EPC项目的特点决定了工程总承包商会将项目的多个部分分包给其他单位，总承包商在分包之前一定要仔细看清工程总承包合同的具体条款，对于不允许分包的部分坚决不能违规分包转包。对于允许分包的部分在选择分包商时，要多重筛查，找到素质较高、资质条件满足要求、管理严格的分包单位，并在签订分包合同时严格把关，完善分包责任追究条款，以降低工程分包风险。在后续施工过程中，总承包商还应加强对分包单位工作质量的控制，以便减少由于分包商工作失误对整个工程项目造成的人力物力财力的损失。
4、项目实施过程中，施工人员一方面应严格执行前期制定的风险应对措施，另一方面，随着项目的不断推进和内外部条件的变化，前期识别的风险可能在其发生的可能性与危害程度上也会发生变化。因此，实施人员应对前期识别和评估的合同风险进行实时跟踪，掌握风险的变化趋势，同时还要注意在实施过程中可能产生的新风险，并根据实际情况及时调整风险应对措施，实现对合同风险的有效管控。此外，总承包商还应及时就合同风险管理的经验进行总結，对风险事件应急处理方式及执行效果进行评价，以便为将来更好地处理各类风险提供借鉴。
(四)项目全过程阶段
在信息化全面发展的当下，除了运用上述传统方式进行工程总承包项目风险控制以外，还可以通过信息技术构建项目风险管理体系来对项目全过程进行风险管理。EPC项目风险管理信息系统可以分为两个部分，一是将公司的风险管理数据导入到数据库中进行留存，这样就方便在需要时随时查阅;二是可以开发工程总承包项目的风险管理模板对项目进行全流程管理。两部分相结合可以使生产部门第一时间掌握企业在公司级和项目级两个层面的风险信息，通过风险信息和风险管理经验的分享，在线评估并制定风险的管理策略，量化风险预警指标，提升总承包商的风险管理水平，进而对工程总承包项目的合同风险实现有效管控，保障总承包企业的合法权益。
三、结语
目前，EPC已经成为工程领域中普遍采用的项目建设管理模式，在该模式下，对项目全流程的合同风险进行有效的识别与控制，能够使各类风险发生的可能性与危害程度大幅降低，以此保障总承包方的经济效益，推动工程项目的顺利实施，同时也能获得一定的社会效益，并为推动工程总承包企业的长远健康发展提供有效保障。
参考文献：
[1]李祎.工程总承包项目合同风险管理研究[J].现代国企研究，2018年第11期.
[2]陈雪莲.EPC工程总承包项目合同风险控制探讨[J].人力资源管理，2017年第7期.
[3]成琳.论工程总承包项目中的合同管理 [J].工程建设与设计，2019年第5期.
作者：周明珠
摘要：合同管理是国际工程项目管理的核心内容。本文结合我国承包公司走向国际市场的情况，有针对性地分析了国际工程承包项目中合同管理的两个重要方面：合同文件管理和索赔管理，并就如何对其有效管理给出了具体建议。
关键字：国际工程承包合同;合同文件管理;索赔管理
前言
入世以后，我国涉外工程建设企业得到不断发展壮大，一些综合实力较强的涉外工程承包公司，在国际工程承包项目上发挥着越来越重要的角色。但是需要注意的是，虽然涉外工程建设过程同国内基本建设工程的实施过程大同小异，但由于它是一种跨国的经济活动，是涉及到多学科的一项系统工程，风险与利润共存，因此，较之一般的国内工程，它需要更严格的合同管理。
1.国际工程承包合同
1.1国际工程合同的概念
国际工程承包合同是业主与承包人之间在招标或谈判成功后签订的，用以确定双方权利义务关系的协议。发包人和承包商须紧密合作，才能够使工程顺利完成，并给各方带来效益。同时，双方又是一个相互独立的经济实体，在工程建设过程中不可避免地会发生利益上的冲突，合同就成为调整双方利益关系的纲领，合同条款是业主和承包商的履行依据[1]。
1.2国际承包工程合同管理的概念
国际承包工程的合同管理是程项目管理的核心，指对工程合同的签订、履行和变更等进行监督检查和考核，对合同争议和纠纷进行处理和解决，以保证合同依法订立和全面履行。工程项目合同管理贯穿于从合同签订、履行到合同期满直至归档的全过程，因此，制定相应的合同管理程序与规范是确保企业在国际工程承包项目中顺利完成项目并实现效益最大化的根本保证。
国际工程承包项目，特别是基于 FIDIC 合同条件的项目，在关心结果的同时更注重过程控制。合同文件中对如何控制施工过程的各环节、各方面均有严格而周密的规定。所以，对于承包商来讲，国际工程项目不仅是完成一项工程的施工，更重要的是履行一个合同[2]。
2.合同文件管理
在国际工程承包活动中，双方签订的合同是解决双方争端的主要依据。而每一个工程项目的合同文件都包括大量的、各种类型的文件，所以要正确履行文件必须首先了解、熟悉合同文件，合同文件是工程项目施工必须依据的法律，是执行工程项目的圣经。我们从以下几个方面做好合同文件管理工作：
2.1在合同的签订过程中，我们必须认真组织好合同谈判工作。
项目合同的缔约谈判是一个复杂的过程，是承包商弥补投标时由于时间有限、所掌握的资料有限而可能出现差错的最佳纠错时机。因此我们必须认真对待，做到以下几点：
(1)开始谈判前，一定要做好谈判的准备工作。其中包括以下几个方面：选定高素质、复合型的合同谈判人员，制定谈判方案，准备好谈判内容。合同是双方协商取得一致意见后，对双方具有约束力的法律性文件，一经签订，任何一方都不能随意改变，因此，作为承包商，要严肃对待合同签约。
(2)通过谈判协商，尽力维护自身正当利益。避免限制自己权利的条款，在对外签订承包合同时，注意合同条款用词、表达的意思必须明确具体，特别是“有权”和“无权”一类的词，该用的地方就一定要用，不要丧失自己一方的正当权利。
2.2认真研究合同文件中所适用的法律法规
合同中一般都有具体条款写明本合同适用于哪个国家或地区的法律法规。通常往往是适用于工程所在国的法律法规，但也有适用于第三国家的法律法规。无论适用于哪个法律法规，我们都应去认真研究合同中所涉及到的相关法律法规。作在研究这些法律法规的时候，我们要清楚的知道哪些条款对我们是有利的，我们在合同执行中要加以利用。
2.3认真管理日常往来函件。
合同往来函件可以是对合同文件的补充和修订。合同条件中对合同函件的往来及效力会有一些具体规定，务必遵照执行。现场经理部日常面临着大量的往来函件管理工作，主要是对外与现场主要利益相关方，特别是与业主和监理工程师之间的往来函件管理。从收到授标函之日起，承包商与业主和监理工程师之间通过往来函件的书面对话就开始了[3]。
2.4加强合同文件规定条款的执行过程中的管理。
加强合同执行过程的管理就是要针对设计、采购、施工阶段的所有合同进行管理。对于项目合同文件中的条款，应遵循全面履行原则和诚实守信原则。应对合同文件进行全面的熟悉与分析，并了解自己和对方履行合同的有关信息，明确合同基本义务的内容。
3.国际工程承包索赔管理
在国际工程承包活动中，索赔是指签订合同的一方，依据合同的有关规定，向另一方提出调整合同价格;调整合同工期;或者其他方面的合理要求，以弥补自己的损失，维护自身的合法权益[4]。因此如何做好索赔工作，已经引起了承包商的高度重视。承包商在进行索赔时应该注意一下几个问题：
(1)做好建设工程项目，是索赔成功的前提;
承包商认真地按照合同要求实施工程，并努力把工程项目建设好，使业主和工程师满意。多次的实践经验证明，如果承包商认真努力地实施合同，使施工质量合格，施工进度符合合同要求，并按规定的竣工日期完成工程建设，承包商的索赔要求容易取得业主的谅解和认可，索赔的成功率较高。
(2)注意索赔时限;
承包商进行索赔应在索赔事件发生之时而不是之后并以合同中规定的语言以正式函件通知业主或其代表。FIDIC合同条款规定：当出现索赔事件时，承包商应在引起索赔的事件第一次发生之后的28天之内，将其索赔意向通知工程师。如果承包商没有在规定时限内提出书面的索赔要求，业主有权拒绝索赔要求[5]。
(3)正确认识索赔并积极应对索赔;
索赔是国际工程项目管理工作的内容之一。遇有索赔事项时，不要畏惧，更不能怕麻烦，必须积极应对，有理有据、坚持不懈地递交索赔文件。但是，也不要醉心于索赔，不要过分期望通过索赔甚至制造索赔来获利，因为承包商，特别是在国外承建项目时，毕竟是处于比较被动的地位。
4.结语
总之，走向国际市场的中国工程承包公司面临许多特殊挑战，合同管理是其中一个重要方面。为了做好合同管理，需要首先管理好合同文件。要全面了解、熟悉合同文件，管理好合同往来函件，在履行承包商合同责任和义务的同时，有效运用合同文件保护自身权益，并在需要时，以合同文件为依据提出索赔。
参考文献：
[1]严明.浅谈国际工程合同中法律适用条款的选择[J].化工建程工程，2004 (3).
[2]何伯森.国际工程合同与合同管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2003.
[3]Chen P. The international development of Chinese contrac-tors [unpublished MSc dissertation] [Z]. UK：University of Manchester Institute of Science and Technology，2001.
[4]刘尔烈.国际工程概论[M].天津：天津大学出版社 2008.
[5]成虎.合同管理与索赔[M].东南大学出版社，2000.
作者：王红娜 徐涛
内部承包工程协议
内部承包工程协议
内部承包工程协议
甲方：_________
乙方：_________
甲方将________________工程的施工任务交给乙方，代表公司处理并承担质量、进度、安全等技术及经济责任，经双方讨论认可，达成如下协议：
一、工程名称：_______________________
二、工程地点：_______________________
三、甲方责任：
1.甲方负责办理施工项目各种手续。
2.负责乙方施工的各种机械设备。
3.帮助解决工程上的疑难问题。
4.督促乙方搞好安全。
5.帮助乙方办理竣工验收的各种施工手续。
四、乙方责任：
1.完成业主与建设方签订的施工合同。
2.负责工程上的人事、质量、安全及税收。
3.负责工地上的资金支配权。
4.负责工地上的机械设备管理与维修。
五、核算：
本公司各工地单独核算、亏盈自负，建设方所付工程款甲方不能私自动用。工地所发生的费用由承包人负责。
六、资金与帐务管理
各工地上交总价款的配合费_________%，属公司行政管理人员的工资费用。
七、缴款时间：
各工地不管建设方欠款多少，必须分两次收完，主体实付一半，初验前必须付清。
八、工程验收：
乙方必须注意工程质量、安全，作到百年大计，质量第一的原则，服从甲方行政管理，接受甲方对质量、安全的监督检查。
九、资料：
乙方房屋竣工后，必须交一套完整的竣工资料及备案证由公司保管。
十、本协议一式四份，双方各2份。
甲方(签章)：_________
_________年____月____日
乙方(签章)：_________
_________年____月____日
内部承包工程协议
内部承包工程协议
甲方:合川市大石建筑工程公司鞋业商城商铺工程项目部(以下简称甲方)
乙方:xxxxxx(以下简称乙方)
为了建好鞋业商城商铺工程,甲方原将商城d单元工程约5000平方米承包给乙方,双方本着平等互利、协商一致,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,并结合本工程的具体情况订立本协议。
一、工程名称:鞋业商城商铺工程d单元
二、工程地址:渝西科技工业园区
三、建筑面积:约5000m
2四、建筑结构:砖混结构
五、承包方式:包工包料
六、工程造价:含价有税费300元/m
2七、合同工期:总计天数150天,以甲方的开工通知之日起计算。因不可抗力因素顺延。
八、本工程为双包工程,包括土建,安装及附属工程,在施工过程中价需设辅助设施、设备、机具、临设及水电和后勤等均由乙方负责(地板以普通地板、墙体涂料为普通涂料,如有更改,双方另行协商)。
九、双方决算量以甲、乙双方实际验收量为依据。
十、工程价需材料的试压试验工作及费用均由乙方负责,甲方进行协调和配合试验资料交由甲方统一管理。
十一、施工中的具体要求:
1、质量要求:本工程的质金以国家和建设方,甲方的具体要求为标准验收的建设方,监理公司以及有关职能部门签字盖章为准。
2、安全责任:乙方在施工过程中,应严格按照国家的有关规范安全技术操作堆积进行施工,做到文明施工,场地整洁,安全措施完善、得当。乙方在施工过程中,在其承包范围内,所发生的一切安全事故均自行负责。
3、估算及付款方式:估算以甲、乙双方现场实际收方工程量为准,协议签字后,由乙方垫资进场施工基础完工经验收合格7日内支付工程款15万元,工程竣工后验收合格后,甲方在15日内付足乙方工程总价款的50%,剩余50%的工程款甲方按国家规定扣除质保金后在半年内付清。
4、工期要求:由于本工程工期紧,任务重,乙方必须严格按照甲方的施工进度要求进行施工,不得以任何借口停工或延误工期,如发生以上情况则属违约,乙方应支付甲方总造价违约金10%,而且甲方有权解除协议,其一切损失概由乙方负责。
十二、签定本协议时,乙方向甲方缴纳履约保证金叁万元,本保证金在甲方第一次拨付工程款时退还给乙方。
十三、违约责任:若一方违约,由违约方赔偿对方造成的一切损失。
十四、真它未尽事项,由甲、乙双方协商解决,本协议一式贰份,甲、乙双方各执一份,协议由双方签字生效,有效期至工程完工并结清全部工程款后自然失效。
甲方:合川市大石建司铜 乙方:
商业商铺工程项目部
代表人: 代表人:
签字日期: 年 月 日
项目编号20 [ ]号
发包方：瑞安市宏源市政工程有限公司 (以下简称甲方)
承包方： 项目经理部 (以下简称乙方)
兹因甲方工程施工需要，经内部招标(或协商)同意将以下工程内部承包给乙方施工。为了明确双方权利义务，确保工程保质按期安全完成，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就以下工程施工事项协商一致，订立本合同。
一、工程名称地点：(工程全称，要尽量写的详细，如 市 镇 村 工程)
二、工程内容：(如市政道路、桥梁、给水、排水、护岸、交通康庄工程)。
三、承包方式：包工包料。
四、合同造价：暂定 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元整，以竣工结算造价为准。
五、管理费率：基准费率 %，投标下浮率 %，合计管理费率 %。
六、合同工期：工期为270日历天(工期提前和延误的奖罚按甲方与业主方签订的合同执行，如工期延误则每天加罚1‰的合同造价)
七、工程质量：合格(如验收质量达不到合格标准，按甲方与业主方签订的合同执行处罚，另加罚合同造价2%)
八、乙方以甲方的名义组织项目经理部(全称为“瑞安市宏源市政工程有限公司(工程全称)项目经理部”)负责项目施工，并承担该项目的权利义务责任。在工程实施过程中，甲方委派 名管理人员到乙方工作负责监督施工，乙方负责提供必要办公设备。
九、工程付款办法：甲方在收到业主方工程款后扣除以下费用后全额支付给乙方。
①管理费和税金合计8%。
②管理人员月度工资 元(按月扣除)。
③如需项目部组成人员押证，费用每月3000元(按月扣除)。
④乙方负责人社会保险费用。
⑤甲方垫付的各项费用。
乙方在领取工程款时需提供82%的材料发票(发票付款单位名称必须是甲方全称)和剩余的工资单，如领取工程款时未能提供材料发票时则另扣5%的工程款，补齐材料发票和工资单后退回多扣款项。
十、双方职责：
(一)甲方：
1、负责提供工程全套施工图纸1套;负责向乙方技术交底、安全交底;负责工程质量、安全、进度的监督工作。
2、协助乙方办理结算审核;负责审核内部结算，支付进度款、结算款、质保金。
(二)乙方：
1、严格按图纸及有关规范施工;负责组织工程所需的人员、材料及机械。
2、负责编制进度报表、外部结算、竣工图、坐标、高程及一切竣工资料，交由甲方、业主审核，并负责催收进度款、结算款、质保金。
3、乙方保证项目经理在现场管理，如离开现场应指定专人负责并报告甲方负责人。
4、安全文明施工：乙方应按工程需要在施工范围内提供一切安全设施，办理施工人员意外伤害保险(甲方可代收代办)，保证工程安全顺利进行;在项目部和施工现场按文明施工和甲方的要求设置五图二牌，参加文明安全标化工地评选。
5、其它：详见甲方与业主方签定的施工合同，施工期间一切安全、质量、进度、文明施工、破坏公用设施、验收、结算审核、保修等责任以及业主和社会管理机构对现场施工的处罚均由乙方承担。
十一、本工程约定质量保修期为贰年，质保金为工程结算造价的5%，在结算时扣除，保修期满后退还;非乙方原因造成的不属于保修责任。
十二、乙方如出现下列行为之一，甲方可以单方面终止本合同并没收履约保证金，且一切责任均由乙方负责：
(一)乙方在施工过程中有挪用工程款不专款专用的。
(二)因拖欠材料款并到甲方处催讨。
(三)乙方在施工过程中出现重大质量事故或四级及以上安全事故的。
(四)施工组织不严密，严重拖延20%以上合同工期的。
(五)不服从甲方管理人员的管理。
(六)乙方采购的材料与招标文件所指定的不符。
(七)中途放弃施工或转包他人。
十三、本合同双方约定由 负责至甲方处领取工程款。
十四、本合同未尽事宜按公司内部管理制度执行。
十五、本合同壹式叁份，双方各执壹份，公司经营科(档案室)留壹份，在合同盖章签字之后生效，双方共同遵守执行。
(以上条款，经双方阅后无误)
甲 方：(盖章) 乙
甲方
(以下简称甲方) 乙方
(以下简称乙方)
为顺利完成本工程项目施工，双方遵守，达成并满足甲方与业主单位的合同(一下简称文合同)的要求，经甲方研究决定，由乙方组织施工队伍承建本工程项目，双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就本工程施工事项协商一致，订立本合同。
第一条工程概况
1、工程名称：
2、工程地点：
3、业主单位：
4、监理单位：
5、合同价款
6、质量等级：
7、施工安全：
8、合同工期： 第二条承包内容和方式
1、承包内容：该工程设计(变更)图纸、技术规范，招标文件、投标文件、主合同及相关《补充合同》中明示或暗示的全部工作内容，均由乙方负责履行。
2、承包方式：
(1)本工程采用项目承包责任制，甲方提供所有施工中材料，乙方以包工、包工期、包质量、包安全、包验收，包甲方对业主有关装饰工程的全部承诺方式施工，乙方独立核算，自负盈亏。
(2)业主单位工程款转入甲方财务账户后，甲方根据乙方工程进度，核算后付给乙方相应的工资款。
(3)本工程由乙方组织工人施工，但必须受甲方及有关职能部门的管理及指导。
第三条施工项目的组成
(1)甲乙双方共同组建项目部，甲方根据主合同的约定，委派
担任该工程项目经理，乙方则担任该工程的施工负责人并负责组织施工人员。
(2)甲方项目经理参加必要地协调工资和工资会议，负责必要地工程资料并组织各阶段验收，指导和监督乙方施工班组的日常生活管理工作，乙方则代表项目部履行主合同的包公部分，负责施工中的日常生活经营和管理。
第四条工程工期、质量与安全
1、乙方应根据主合同工程量和工程的要求，合理安排及施工力度，确保按期完工，本工程如有控制性工期要求，乙方必须在控制性工期内完成规定的工程内容。
2、本工程质量应满足主合同关于工程质量的要求，达到合格标准，乙方应加强质量意识，健全质量办证体系，落实质量控制措施实现质量目标。
3、安全施工：乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，随时接受行业安全检查人员和甲方安全部门依法实施的监督检查。采取必要地安全防护措施，消除一切隐患。
第五条双方的权利和义务： (1)甲方的权利和业务
1、有权要求乙方在施工中，就工程进度、质量、安全和施工管理等方面，遵守国家相关政策、法律、法规、行业标准的规定及甲方的相关管理制度;
2、协助乙方组织图纸会审及技术交底，办理工程变更登记，解决技术疑难问题;
3、有权对乙方配备的人员、设备等进行必要地考核，对不能任岗位或不满足施工要求的，有权要求乙方限时更换;
4、配合乙方出来质量、安全事故，履行上述程序，但不承担费用协助乙方正确处理各类纠纷文件，但不承担乙方任何经济责任;
(二)乙方的权利和义务
1、全面履行甲方与业主、监理等单位就该工程新签订的主合同、协议中的关于质量、进度、安全不能施工及义务和责任，并组织足够的人员、工具无确保实现本合同中关于质量进度安全等方面的承诺。
2.接受业主和监理单位的管理和监督，维护甲乙双方的利益，协调好其他工钟德关系。
3.负责施工现场的质量、安全、工期、场容等工作。工人上岗前应进行安全教育。施工过程中应防护到位。如乙方在施工中发生工程质量、安全事故，负责人由乙方承担并支付处理费用。甲方参与处理，但所发生的费用有乙方承担。
4.工程结束时，乙方虽有工人工资必须付清，否则甲方有权利代扣代付。如引起诉讼给甲方造成损失，由乙方承担。
5.乙方对其所承包的工程，实行质量负责制。保修期内承担保修责任。负责做好回访维修工作，承担维修工程的费用。
第六条.劳务
1. 本工程在开工前，乙方必须和甲方签订劳务合同，如乙方不签订劳务合同，所造成的一切后果均由乙方去全部承担。
2. 乙方负责编制劳务人员的月工资表，并按月统一发放。且每月
日前将上月的工资发放表上报甲方，甲方有权监督调查劳务人员的发放情况，如发现有拖欠劳务人员工资的情况。加甲方有权从工程款中直接扣除代理发放。因拖欠劳务人员的工资造成的一切费用和损失由甲方全部承担。 第七条.结算方式
1. 经甲乙双方协商一致。按进度和付工程款的方式和时间。执行甲方与业主单位签订的合同所约定的付款方式。
2. 甲方应保证该工程的资金专款专用，在承包期间，甲方所发现乙方挪用劳务工资与本工程进度不符时，甲方有权进行调节。直至不再发放工资款并有权单方解除本合同。
3. 本合同完工后，甲方确保乙方工人工资的发放到位。余下款项在保期结束时一次性付清，用乙方在本工程上所方式的一切债权债务均由乙方承担与甲方无关。 第八条、违约责任追究
1. 乙方如果拖欠民工工资造成民工投诉并不能及时处理解决的。甲方有权扣除余下全部的工资款，并根据情节轻重追加责任。
2. 本工程如发生乙方人为造成的安全事故，责任和费用由乙方全部承担。如乙方原因造成主工期或控制性工期延误，所造成的损失全部由乙方承担。
3. 如甲方材料供应不及时引起的因工带料误工费用有乙方追加责任。
4. 乙方在承包期间不得以任何理由中途停工或退场。如停工或退场所造成的一切损失有乙方承担。
5. 乙方不得以任何理由和形式转包或分包本工程，如发现甲方有权终止或解除本合同。乙方不得加以阻扰。有所造成的损失由乙方负责 。
6. 质量保修期及保修按照相关法律法规及合同执行。乙方应在接到修理通知后2日内派人维修否则甲方有权委托他人维修。相关费用直接从质保金中扣除。双方约定合同文本共三份。甲方二份，乙方一份，甲乙双方签字后生效。 本合同未尽事项双方协调解决。
甲方(签章)
乙方(签章) 电话：
电话：
年
月
日
52122735.doc
工程项目施工承包合同
甲方：
乙方：
本合同内容包括《建设工程施工合同》和《建设工程施工合同通用条款》。按照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，结合本工程具体情况，双方达成如下协议共同遵守。
第1条 工程概况：
1.1工程名称。
1.2工程面积M2 ，工程结构。
1.3开工日期年月日 ，竣工日期年月日。
1.4 承包内容安装。
1.5质量等级：确保工程，争创工程。
1.6工程造价元。
第2条 工程施工管理进度计划
2.1甲方将工程发包给乙方施工，乙方同意承包该项目施工，并服从甲方对项目的各项管理，乙方不得将该项目擅自分包。
2.2根据甲方与业主签订的施工合同中甲方承诺业主的条款和义务，乙方应全面及时的履行。
2.3本工程甲方指定为工程负责人,乙方指定为工程负责人，为工地负责人。
2.4双方密切配合负责处理好施工中各项工作。
2.5乙方应提供施工组织设计(或施工方案)。
2.6乙方应负责审学图纸,参加图纸会审,编制施工预算和决算工作。
2.7乙方应向甲方每月提供月度计划表和劳动力用工计划表.以保证进度计划完成。
2.8乙方应配合甲方及时做好工程变增、变减工作量手续与签证收集工作。
2.9乙方不履行施工计划或造成工期延误和工程损失，应对甲方给予赔偿，赔偿金为元/天。
第3条 工程质量与验收
3.1乙方应认真按照标准、规范和设计要求进行施工,随时接受业主、监理和甲方代表及委派人员的检查、检验，并为检查、检验提供便利条件。
3.2对检查、检验提出的质量问题，应及时组织返工、整改，并承担返工损失费用。
3.3乙方做好分项的自检自查及中间验收工作，乙方自检合格后，通知甲方代表参加验收。
3.4隐蔽工程验收必须提前三天通知甲方代表验收及监理验收签章后方可隐蔽。
3.5做好做齐隐蔽分项、分部的验收资料工作，并收集装订成册。
3.6分项工程优良率达80%，工程一次交验达100%。因工程验收未通过，造成的一切费用损失由乙方承担负责。
3.7工程施工完毕，应及时做好质量检测、电气安全检测、消防系统检测工作，及时提供检测报告，检测费用乙方负责。
3.8工程竣工验收前，应提前一周提供装订成册的五套竣工资料和二套竣工图纸。
第4条 文明创建安全
4.1确保文明施工，现场文明达85分以上，创建级文明工地，做好交付前的产品保护工作，保护期间发生损坏、被窃，乙方自费予以修复。
4.2贯彻执行安全操作各项规章、法规制度、安全管理达标，无一般事故及重大伤亡事故发生(包括重伤、火警、机械电器设备、交通、食物中毒)等事故。
4.3遵纪守法抓好综合治理工作，用工需三证齐全(身份证、暂住证、上岗证)，严禁私顾乱招不明身份人员进入工程施工，禁止使用假证件人员、年老体弱人员、童工，一经发现后果自负。
4.4乙方应随时接受甲方代表或委派人员对文明创建、安全、综治、防火等方面的检查、督促，及时组织整改、检查、督促时提出的问题。
4.5由于乙方未按有关规定、法规，未采取严格的防护措施，应承担由于自身防护措施不力造成的事故责任和由此发生的费用。
4.6如发生重大事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门，并通知甲方代表，同时按政府有关部门要求进行处理。甲乙双方为抢救提供必要条件，发生的费用由事故责任方承担。
第5条 合同价款和工程款支付
5.1本工程必须执行甲方与业主签定的预算定额版本和费率取费承诺，任何一方不得擅自改变。
5.2合同价款确定后，今后如有政策性调整工程造价不作调整(除工作量发生变更、签证认可审计外)。
5.3乙方每月25日前向甲方和监理提交已完工程量月报表，经监理、业主认可后收取工程款。
5.4根据业主认可月报表工程量款，按甲方与业主签定的合同给予付款。
5.5乙方不得以任何借口，要求业主直接付款给乙方，有责任共同催讨资金。
5.6甲方按合同按时付款，以保证乙方顺利施工。但可能业主、甲方在资金上有短期困难，但乙方不得借故停止施工，待资金好转，甲方一并付清。
5.7乙方应向甲方上交管理费，税金(3.73%)和其他各项规费。
5.8甲方按月报表和承诺业主比例进行付款给乙方，甲方应扣除总包管理费和税金后的80%作为月度付款依据，留20%为工程保证金，乙方在收款时应出具收款凭证，待工程总结帐应出具本市建管发票。
5.9工程保修期年，保修金为工程总价的%，乙方在保修期间应接通知后2天内组织力量保修。保修费用由乙方负责，如乙方在2天内未派力量修理，甲方自行组织修理，费用在修理金中
扣除。
5.10甲方向业主承诺的让利、下浮，乙方同步履行。
第6条材料采购
6.1材料设备采购应做到优质优价，提供产品合格证明，材料设备到货前24小时通知甲方、监理进行验收，对设计和规范不符的产品甲方和监理拒绝验收。由乙方按甲方代表要求的时间运出施工现场，重新采购至验收合格并使用。
6.2业主提供材料设备应提供规格、型号，、数量、供货日期，并组织验收及保管。对不符合要求的材料设备，建议业主更换并出具合格证明。
6.3乙方采购材料设备的供应商和价格应事前征得甲方认可，并办理批准手续。
6.4乙方在采购材料设备的有困难，可由甲方供应。甲方在市场基准价内优惠供应和提供使用。
6.5乙方材料设备到施工现场，由乙方自行组织保管，由于乙方保管不力材料设备的损失，损坏自行负责，乙方不得借故停止施工。
6.6甲方按规定对乙方所承包的工程给予月度检查讲评，作出精神和物质上的奖惩，待决算时纳入决算范围。
本合同自双方签字盖章之日起生效，在竣工结算经审计后，甲方按合同应付工程款，除有关保修条款仍然生效外，其它条款即告终止，保修期满后，有关保修条款终止，并对工程终身保修。
本合同一式肆份双方签字盖章后分别保存贰份。
其他约定内容：
甲方(签章)：
乙方(签章)：法人代表或委托人：法人代表或委托人： 电话：电话：开户银行：开户银行：帐号：帐号：地址：地址：邮政编码：邮政编码：
发包方(甲方)：承包方(乙方)：为了确保本项目工程的施工质量、安全和施工进度计划，经甲乙双方友好协商，按双方公平自愿性质，依照《中华人民共和国合同法》 《建筑安装工程承包合同条例》 、建筑法，结合本工程具体情况，双方协商达成如下协议：
一、 工程概况和承包工作内容：
1、 工程名称：
2、 工程地点：
3、 承包工程内容：(A)所有木工班组工程。(B)施工材料进场的卸车，场地内的二次搬运，垂直运输，架体搭设和拆除后的钢管、扣件拆清运送到项目部在场地内指定地点堆放整齐。(C)做好施工期间的文明施工工作，并配合现场施工员放线等事宜，做到做好每天完毕落手清工作。
4、 承包方式：清工[(包括铁钉、铁丝)、随手使用的小工具、安全帽(带)由甲方统一购买发放，在工程款内扣除费用(凡牵涉到模板分项工程的工作内容均不存在点工签证，设计图纸变更另计)。
5、 承包单价：框架部分每平方米元，文明施工按元/平方计算(含总价)
6、 点工单价：大工每小时元，普通工每小时元。
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