方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《错峰运输专项实施方案》仅供参考，希望能够帮助到大家。
国务院安委会办公室关于印发《集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动工作方案》的通知 安委办函〔2014〕59号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
按照国务院安委会统一部署，公安部、交通运输部、工业和信息化部、国家工商总局、国家质检总局和国家安全监管总局六部门联合制定了《集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动工作方案》，现予以印发，请认真遵照执行。
国务院安委会办公室
2014年9月16日
集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动工作方案
为贯彻中央领导同志重要指示和国务院安委会全体会议精神，深刻吸取晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”和沪昆高速湖南邵阳段“7·19”特别重大道路交通危化品燃爆事故(以下简称“3·1”事故和“7·19”事故)教训，扎实推进国务院安委会部署的“六打六治”打非治违专项行动，坚决遏制道路危险化学品运输事故多发势头，公安部、交通运输部、工业和信息化部、工商总局、质检总局、安全监管总局等六部门研究决定，自2014年9月至12月底在全国开展集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动，制定如下工作方案。
一、指导思想
认真贯彻中央领导同志关于加强安全生产和危险化学品运输安全的重要指示和国务院安委会全体会议精神，深刻吸取事故教训，强化红线意识和底线思维，坚持依法治理、源头治理、综合治理，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实企业安全生产主体责任、行业主管部门监管责任，进一步加大执法力度，提高制度执行力，依法从严从重查处道路危险化学品运输违法行为，坚决遏制道路危险化学品运输事故多发势头，确保全国安全生产形势持续稳定好转。
二、目标任务
通过开展专项行动，集中整治道路危险化学品运输“四非”违法行为，即未取得运输许可的车辆非法运输危险化学品，未取得从业资格的人员非法驾驶、押运危险化学品运输车辆，非法改装伪装危险化学品运输车辆的行为，危险化学品充装单位为未取得运输许可的车辆非法充装危险化学品，着力从危险化学品运输车辆改装伪装、充装装卸作业以及道路运输管理等各个环节强化责任、加大监管力度，督促企业全面落实安全生产主体责任，规范道路危险化学品运输市场秩序，查处道路危险化学品运输违法行为，全力防范道路危险化学品运输事故。
三、行动重点
各级地方政府要高度重视，成立专项行动领导小组，加强组织领导，层层部署动员，广泛宣传发动。公安、交通运输、工业和信息化、工商行政管理、质检、安全监管部门要聚焦道路危险化学品运输安全，集中排查道路危险化学品运输企业、从业人员、车辆、装载、出厂上路等环节存在的突出问题，立即开展全面、严格、彻底的清理整治。重点是以下四个方面：
(一)严厉打击非法承运危险化学品的行为。
各地交通运输部门要会同公安部门全面排查从事危险化学品充装和运输企业、货物站场及液化气充装单位，对照发货和充装危化品信息记录，全面清查并依法取缔所有未取得道路危险货物运输许可的企业或单位、未取得危险货物《道路运输证》的车辆、未取得道路危险货物运输从业资格证的驾驶员和押运人员。
各地交通运输部门要将“3·1”事故和“7·19”事故作为典型案例向所有道路危险化学品运输企业进行通报，组织对从业人员特别是驾驶员、押运人员、装卸作业人员、安全管理员开展警示教育。
各地交通运输部门要组织道路危险化学品运输企业进行自查自纠，检查危险化学品运输车辆是否符合《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2013年第2号)第8条规定的标准和要求，罐体是否符合《道路运输液体危险货物罐式车辆第1部分：金属常压罐体技术要求》(GB18564.1-2006)要求，凡是非法改装伪装、罐体不合格的全部停运。
对非法运输危险化学品的企业、车辆、人员和安全生产主体责任不落实的道路危险化学品运输企业，各地交通运输部门要从严惩处。对于未取得道路危险货物运输许可擅自从事道路危险货物运输的;使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件的;超越许可事项从事道路危险货物运输的;非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的，交通运输部门按照《道路危险货物运输管理规定》第59条处罚。对于非法转让、出租道路危险货物运输许可证件的企业，交通运输部门按照《道路危险货物运输管理规定》第60条处罚。对于危险货物道路运输企业驾驶人员、押运人员未取得从业资格上岗作业的，交通运输部门根据《危险化学品安全管理条例》第86条处罚。邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度，或者收寄危险化学品的，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业由邮政管理部门责令停业整顿或者吊销快递业务经营许可证。对在邮件、快件内夹带危险化学品，或者将危险化学品谎报为普通物品交寄的寄件人，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。对违反规定擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆及罐式专用车辆罐体的，依据《道路危险货物运输管理规定》第67条规定责令改正，并处罚款。公路客运车辆捎带、运输危险化学品的，依法追究有关人员刑事责任。
(二)严厉打击违规发货或非法充装危险化学品行为。
各地交通运输、质检、安全监管等部门应当依法督促危险化学品充装企业、货物站场和液化气充装单位建立对危险化学品承运人的查验、登记等制度。一是建立查验制度。在发货或充装危险化学品时，做到“四必查”：必须查验车辆《道路运输证》、驾驶人、押运人员及装卸作业人员的从业资格证是否与承运货物相适应;必须查验压力容器是否在检验合格有效期内;必须查验车辆是否悬挂符合国家标准《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392)要求的标志;销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的，必须查验相应的购买许可证件或证明文件。承运人没有相应资质或超经营范围的、从业人员不具备资格的、运输车辆或罐体不合格的，一律不得发货或充装。未建立此制度的企业9月底前必须建立并执行。二是建立流向信息登记制度。对货物品名、数量和托运人、承运人、购买人、车辆等相关信息予以记录，记录的保存期限不得少于1年。
各地安全监管部门应当及时将辖区内危险化学品生产、储存、经营企业和液化气充装单位(经营范围、经营规模、地址和联系方式)向同级公安、交通运输部门进行通报，并建立定期信息通报机制，加强联合执法，共同打击违规发货和非法充装危险化学品行为。
各地交通运输、公安、质检、安全监管等部门要组织对辖区内危险化学品充装企业、货物站场及液化气充装单位建立执行发货和装载查验、登记制度情况进行明查暗访，凡是未按要求严格查验相关内容，向非法改装伪装车辆、罐体不合格车辆、配备的驾驶员和押运人员不具备相应从业资格的车辆、未取得危险货物运输许可的车辆充装或装载危险化学品的，交通运输部门要按照《危险化学品安全管理条例》第87条处罚。对于向不具有剧毒化学品、易制爆危险化学品的购买许可证件或证明文件的企业或单位销售的，公安部门要依据《危险化学品安全管理条例》第84条处罚;拒不改正的，责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、经营许可证，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销营业执照。造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(三)严格整治危险化学品运输车辆、罐体非法生产、改装问题。
各地工信、交通运输、工商、质检、公安部门对本地机动车生产、改装、维修企业和物流站场等场所开展明查暗访，实施突击清查行动，严查非法改装危险化学品运输车辆、非法改装罐式专用车辆罐体、非法改装伪装普通货车用于运输危险化学品的违法行为。要针对发现的问题，调取企业近两年改装车辆记录，倒查改装车辆的法定用途、改装后的用途，所属单位、个人及流向。公安、质检部门要深入机动车安全技术检验机构、车辆管理所、液体危险货物罐体检验机构等场所暗访，重点检查危险化学品运输车辆检验、登记是否按规定进行。
生产、销售拼装的机动车或者擅自改装的机动车的，由相关主管部门按照《道路交通安全法》第103条等有关规定没收非法改装、拼装、销售的机动车成品及配件，并处以非法产品价值三倍以上五倍以下罚款，对生产、销售场所予以查封或通知工商行政管理部门吊销营业执照;对机动车维修企业从事非法改装的，由交通运输部门依照《道路运输条例》第73条规定责令改正，没收违法所得，并处罚款，情节严重的由原许可机关吊销经营许可;对其他企业从事非法改装的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》第14条规定予以取缔，没收违法所得和用于无照经营的工具、设备、原材料、产品等财物，并处罚款。明知非法改装车辆用于危险化学品运输而改装的、因非法改装车辆发生重大交通事故的，依法追究企业负责人的刑事责任。对机动车安全技术检验机构降低检验标准、减少检验项目，篡改检验数据，伪造检验结果，或者不检验、检验不合格即出具检验合格报告的，由公安交通管理部门按照《道路交通安全法》第94条等规定处以罚款，并依法撤销检验资格;情节严重或者造成交通事故等严重后果构成犯罪的，依法追究检验机构负责人及检验人员的刑事责任。
(四)严格整治道路危险化学品运输违法行为。
各地交通运输、公安部门要组成联合执法队，深入本地危险化学品装载充装和发货的企业、站场等，对危险化学品运输车辆出发上路前的装载状况进行检查，凡是非法运输、无证运输、超载运输，车辆、罐体非法改装伪装，驾驶员、押运员、装卸管理人员不具备从业资格的，一律依法处罚。各地公安、交通运输部门要依托交通安全执法服务站、超限检测站，对途经的危险化学品运输车辆严格检查，重点检查危险化学品运输车辆驾驶人的驾驶证、从业资格证和押运员的从业资格证，检查车辆的《道路运输证》以及经营范围是否包含危险化学品，检查车辆是否非法改装伪装，检查悬挂或喷涂警示标志、车身反光标识是否符合标准要求，检查车上配备的应急处理器材和防护用品;按照《道路交通安全法》第48条规定，对剧毒化学品、爆炸物品、易燃易爆化学品运输车辆，要检查是否按公安机关指定的路线、时间及规定的速度运输。
对检查发现的危险化学品运输车辆的交通违法行为，由公安机关依照《道路交通安全法》及其实施条例，对驾驶人处以罚款、记分，同时依据《危险化学品安全管理条例》第88条、89条规定对危险化学品运输企业处以罚款，构成违反治安管理行为的，依照《治安管理处罚法》第30条处罚;由交通运输部门依据《道路危险货物运输管理规定》第59条、64条对非法运输企业及驾驶员、押运人员进行处罚。以上行为构成犯罪的，依法追究企业负责人及装载发货人员、驾驶员、押运员等责任人员的刑事责任。
四、步骤及时间安排
专项行动从2014年9月开始，到12月底结束。分三个阶段进行：
(一)动员部署和自查自纠阶段(2014年9月)。主要任务：各地按照本方案要求，制定下发本地区专项行动实施方案，并进行层层动员部署。组织危险化学品充装、运输企业进行自查自纠，凡存在违法违规行为的立即整改，所有非法改装伪装、罐体不合格的危险化学品运输车辆要全部停运，立即拆除、销毁，恢复原状。
(二)集中整治阶段(2014年10月1日至11月底)。主要任务：组织深入企业、路面开展联合执法检查，对发现的危险化学品非法运输行为和未整改的安全隐患，倒查追责、上限处罚。
(三)总结完善阶段(2014年12月)。主要任务：系统总结专项行动工作情况，进一步完善相关规章制度，建立健全道路危险化学品运输严管常态机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各地要结合本地实际，组织制定具体的实施方案，公安、交通运输、工业和信息化、工商行政管理、质检、安全监管部门要按照职责分工，动员部署本行业、本系统迅速行动起来，动真碰硬，不走过场。要建立案件移交制度，在检查过程中，有违反其他部门管理规定的，要将案件移交相关部门进行处理。要全面摸底排查，真正摸清危险化学品充装、运输企业的数量，从事危险化学品运输的车辆和从业人员数量，罐式车辆罐体检验情况，建立信息化台账，实现信息共享。
(二)加大执法力度。对发现的非法违法行为要“零容忍”，充分用足、用好法律手段，严管重罚、上限处罚，对构成犯罪的，依法追究法律责任。同时，要与企业经营资质、车辆运输资质、驾驶人从业资格挂钩，该停业的停业，该关闭的关闭，该吊销的吊销，该降级的降级，提高非法运输危险化学品的成本。对安全隐患突出、事故频发的企业，实行“黑名单”管理，未消除安全隐患的，交通运输部门不批准增加新的营运车辆，运输剧毒化学品的，公安机关不批准核发道路运输通行证。
(三)广泛宣传发动。要积极协调本地媒体，精心策划专项行动的宣传，打好宣传战。要结合“3·1”事故和“7·19”事故，组织媒体深入企业、路面，深度调查、剖析非法运输危险化学品的严重危害和当前危险化学品运输存在的突出问题。要曝光一批查获的典型违法案例，公布一批违法严重的危险化学品充装、运输企业和机动车生产、改装、维修企业，形成对非法改装伪装和违法运输的强大舆论压力。要发布通告，督促企业立即自查自纠，所有非法改装伪装的危险化学品运输车辆全部停运、恢复原状，否则一经发现，从严从重处罚。要建立举报奖励机制，公布举报电话，举报查实的要及时落实奖励。
(四)严格责任追究。各部门要按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，依法履行职责，落实监管责任。对于检查发现和事故暴露的监管缺失问题，要倒查追究管理部门的责任。对在道路危险化学品运输安全监管各个环节中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(五)加强督导检查。各省(区、市)要把非法改装企业多，危险化学品非法运输突出、事故多发的地区列为重点，采取“四不两直”的方式，对重点地区和单位进行明查暗访、突击检查、蹲点督导，加强对集中整治行动开展情况的督导检查，及时发现和解决专项行动中发现的问题，推动专项行动扎实开展、取得实效。对集中整治行动不重视、效果不明显的地区，要通报批评。国务院安委办将组织对重点地区进行督导检查。
各省(区、市)公安、交通运输、工业和信息化、工商行政管理、质检、安全监管部门要每周汇总本地区本部门专项行动开展情况，报省安委办，各省安委办汇总后报国务院安委会办公室;各省安委办要在2014年12月15日前报送专项行动总结至国务院安委会办公室。
摘 要：为提高节能减排专项资金的使用效益，合理地使用、配置节能减排专项资金，有效指导“十三五”节能减排工作，本文针对近年来交通运输节能减排专项资金配置金额和使用途径进行分析，提出优化资金配置，拓宽资金使用途径等建议。
关键词：节能减排 专项资金 公路 水运 交通运输
引言
2011年6月20日，财政部和交通运输部发布“关于印发《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》的通知”(财建[2011]374号)，明确“十二五”期间中央财政从一般预算资金和车辆购置税交通专项资金中安排适当资金用于支持公路水路交通运输节能减排工作，在节能减排专项资金的引导和带动下，节能减排工作取得了十分显著的成效。
交通运输节能减排专项资金在推进我国绿色交通运输建设、提升绿色交通发展水平发挥了重要作用。
节能减排专项资金概况
1、 数额总量
根据各年度《交通运输节能减排专项资金支持项目的公示》，自2011年至2015年，交通运输节能减排专项资金支持总额呈逐年增长的趋势，由2011年的24744万元增加至2015年的99680万元，增加了近4倍，见表1所示。
2、 使用途径
根据《交通运输节能减排专项资金申请指南》(2011年度)，2011年，公路支持项目有5个，水运支持项目有6个，综合类项目有3个。
2012年公路支持项目有7个，港航支持项目有7个，综合类有4个，总体项目数量相对2011年，增加了4个。2012年，除了增加了部分领域和项目外，在专项资金的使用途径上有所突破。交通运输部首次将南昌市列为低碳城市区域性管理试点，将连云港港列为低碳港口主题性管理试点，并列支一部分资金用于科研单位节能减排能力建设项目研究。
2013年，《交通运输节能减排专项资金申请指南》中对于水运的支持领域和项目基本没有变化，公路部分增加了沥青路面冷再生技术应用和治理公路运输车辆超限超载不停车预检系统应用2个项目，并将区域性、主题性管理试点项目和节能减排能力建设项目正式列入指南。
2014年，交通运输部坚持“领域集中、重点突出”的原则，取消了一般项目的“以奖代补”，主要支持区域性、主题性项目和能力建设项目，其中区域性、主题性项目包括1个绿色循环低碳交通运输省区域性项目，7个绿色循环低碳交通运输(城市)区域性项目，5个绿色循环低碳公路主题性项目、4个绿色循环低碳港口主题性项目以及天然气营运车船主题性项目、营运(施工)船舶节能技术改造主题性项目。
2015年，区域性、主题性项目支持绿色交通省区域性项目3个，绿色交通城市区域性项目10个，绿色公路项目9个，绿色港口项目4个。
自2011年至2015年，专项资金优先支持领域情况见表2所示。
由表2可知，2011年至2015年，专项资金的优先支持领域不断扩充，支持项目数量也逐年增多，且随着支持力度的不断增大，交通运输节能减排技术的种类也越来越多。
资金配置情况及分析
根据各年度《交通运输节能减排专项资金支持项目的公示》，专项资金分领域(公路、水运)的支持金额如表3所示，支持水运和公路的项目数量如表4所示。
尽管专项资金的总额和项目数量逐年增加，但水运行业占资金支持金额和项目数量的比例仍处于较低水平，其中2013年分别仅为14.53%和12.50%。
此外，以2014年为例，节能减排专项资金重点支持区域性、主题性项目和能力建设项目，不同项目类型的支持金额见表5所示。
可以看出，专项资金主要集中在天然气车船主题性项目和省市区域性项目，专门用于水运主题性项目支持资金仅为9280万元，比例较低，且专项资金支持绿色公路建设，而水运行业的航道建设内容要远远大于公路，且需要消耗大量的能源，航道运营中倡导绿色理念、采用节能减排技术对于绿色交通运输体系的建设发挥着重要作用。另外天然气船舶由于初期投资大，实施改造困难和程序复杂等原因，推进较慢。
水运行业资金配置情况及分析
将用于水运行业的专项资金分为船舶、港口、航道领域，支持项目类型包括一般项目、主题性项目和能力建设项目，其项目数量和经费分布如表6所示。
由表5可以看出，水运行业节能减排专项资金主要集中在港口领域，占水运节能减排支持资金总额的72.4%，船舶占24.7%，航道仅占2.9%左右，而从能耗量来看，港口用能大约是船舶运输能耗的10%左右，是国内船舶运输能耗的23%，船舶领域的能耗要远远大于港口，此外，尽管航道建设和运营过程中的用能量未进行统计，但根据用能设备的功率和作业时间推算，总量不容忽视，未来应予以重点关注。
将水运行业支持项目分为绿色能源、绿色装备、节能工艺、智慧港航、能力建设项目和主题性项目等几大类，则专项资金支持的各类水运行业项目数量和经费分布如表7、图1所示。
由图1(b)所示，水运节能减排专项资金主要集中在主题性项目(绿色港口)，占比为35.98%，其次16.75%用在轮胎式集装箱门式起重机“油改电”方面，而同样为交通运输部大力支持的岸电类项目资金支持量偏少，仅为2.04%;除此之外，智慧航道类项目支持金额偏少，仅为2.85%。因此，需要进一步优化资金支持项目的配置。
相关建议
针对目前专项资金使用工作中出现的问题，提出以下建议：
1、提高水运行业资金支持比例
2013年，公路和水运完成的换算周转量分别为66989.02亿吨公里和79503.98亿吨公里。周转量方面水运比公路多12514.96亿吨公里，且自2007年以来，交通运输部公布了5批共计100个节能减排示范项目，其中水运的示范项目分别为46个，占示范项目数的46%。
而水运行业资金支持比例偏低，支持资金只占总支持资金的14.53%～37.19%，这与水运在综合交通中的地位不相符，应提高水运行业的资金支持比例，从而提高水运行业开展节能减排工作的积极性。
2、 增加绿色航道主题性试点项目
众所周知，内河水路运输具有运能大、成本低、污染少、占地少的特点，国务院专门发布了“关于加快长江等内河水运发展的意见”(国发〔2011〕2号)，说明内河在综合交通运输运输体系建设方面发挥着举足轻重的作用，但内河的发展离不开航道的建设，航道前期设计对能耗的影响较大，建设施工也需要消耗大量的能源，后期的疏浚维护能耗也不容忽视，所以在航道的设计，施工和运营过程中贯彻节能环保的理念对于绿色交通的建设至关重要，但目前主题性试点项目中并不包括绿色航道项目。目前，浙江省绿色航道项目已纳入浙江省创建绿色交通省建设实施方案中，技术支持单位已对航道建设期和运营期的节能减排效果和资源循环利用环境保护项目的效果进行了核算，积累了技术经验，为下一步将绿色航道项目纳入主题性试点方案中奠定了良好基础。
3、 适当提高部分项目的支持金额比例和补贴标准
岸电项目的补贴金额只占总投资的15%左右，而该项目属于绿色公益类项目，企业很难从中盈利，补贴金额比例低不能较好地提高企业开展该项目的积极性，因此提高包括岸电项目在内的部分项目的资金支持比例有利于此类项目的实施。
此外，对于以节能量核算专项资金奖励额的项目，管理办法要求按照“年节能量按每吨标准煤不超过600元”计算专项资金奖励额。因此，在前面对专项资金支持情况的分析中，出现了补贴项目基本集中在信息化和天然气车辆这两项以设备投资额和替代燃料量补贴的现象，为解决这个问题，建议增加适当提高以节能量核算专项资金奖励额项目的单位节能量奖励标准，比如可将目前的每吨标准煤节能量奖励额600元提高到1000元以上。
4、适时增加对资源循环利用和环境保护项目的支持
资源循环利用和环境保护项目虽然不能直接产生节能减排效益，但对行业的绿色发展起到了重要作用，可以根据项目产生的效果和投资额给予一定的支持金额。
对于有经济效益、也有节能减排效果的项目，企业自然有积极性实施;但如果大面积支持这种项目，就与专项资金“发挥市场对资源配置的基础性作用，专项资金主要用于初期投资效益不明显，但社会效益明显、公益性较强或国家发展战略重点支持的节能减排项目”的定位相背离，也难以促进企业充分发掘节能减排潜力，持续不断取得节能减排成效。
为此，建议减少支持有经济效益的节能减排项目的力度，将更多的资金用于支持公益性强、企业实施积极性不高的资源循环和环境保护项目，有利于行业绿色发展、循环发展。
(作者单位：交通运输部水运科学研究院)
作者：王妮妮 侯珏
摘 要：在交通运输事业单位干部人事档案审核的工作中，需要以三龄二历一身份的原则作为整个审核工作的切入点进行研究，与此同时，对三龄二历一身份干部人事审核中的问题进行详细的分析，并且需要对其进行审核认定，是否所规定的标准。在最后，还探讨了以这次的交通运输事业单位干部人事档案专项审核为发展契机，以此来改进其自身的审核管理，提高审核能力。
关键词：交通运输事业单位;干部人事档案专项审核管理;三龄二历一身份
交通运输事业单位干部人事档案指的是事业单位干部的一些个人履历以及相关的政治思想、个人的品德、业务水平、工作中的表现等等真实的记录。在事业单位中，通过干部自身的品德、个人能力、勤俭、政绩以及个人的奖励以及惩罚可以充分体现出干部的自身的综合情况。通过干部人事档案，可以从不同的侧面来调查干部的个人情况，以便于选择优秀的干部。做好干部人事档案管理工作，同时也是最好做好管理工作的必备条件，是否能做好干部人事档案管理工作，将会直接的影响到交通运输事业单位干部人事工作的质量以及工作效率。
一、交通运输事业单位进行干部人事专项审核的作用
国家交通运输行业的发展进步，与交通运输事业单位的干部人才是紧密相关的，因此，只有具备优秀的政治素质以及过硬的业务本领、作风优良、清正廉洁的干部领导才可以促进交通运输事业向着好的方向发展。自党的十八大以来，习近平总书记在十八大上围绕干部的选择提出了一系列的新思想以及新的选拔干部要求，以此来选拔出党和人民真正需要的好干部。与此同时，习近平总书记也在会上为干部的选拔以及专项审核工作指明了方向，尤其是各个事业干部人事档案的审核方面，也提出了更加严格的要求，为了落实从严治党以及从严治吏，实际解决各个事业单位干部人事档案中的突出问题，进一步提升各个事业单位中层干部的公信力，提高干部档案管理的工作能力，以此来提高整體的档案管理水平。
首先，是我们国家正在进行的长江黄金水道的建设，当前，党中央以及国务院已经开始了建设部署，此项工程的建设，可以进一步加快综合交通运输体系的建设，为交通运输事业带来新的发展机遇。其次是京津冀地区的一体化交通建设，此次的交通建设，是由京津冀地区同时协同发起，是目前我们国家具有标志性的国家战略性建设工程，其工程的重要性与中国特区的重要性是一致的，其中，还涵盖了一些经济新区的建设等等。最后是国家实行的一带一路建设以及支援边疆的交通建设，前者可以不断的推进我们国家的现代化建设，实现我们国家的富强，对于我们国家的发展来说，具有非常重大的意义。后者支援边疆的建设，是落实了习近平总书记治国必定治理边疆的国家战略。
二、干部人事专项审核中关于三龄二历一身份信息中存在的问题以及原因
交通运输事业单位进行干部人事档案审核时，其审核的重点就是三龄二历一身份的专项审核，其中所说的三龄指的是干部的出生日期、参加工作的时间以及加入中国共产党的时间，二历指的是干部的学历学位以及自身的工作经历，一身份指的是干部自身的身份，在通常情况下，进行信息专项审核的过程中存在的问题以及原因主要有以下几点：
1.所选拔干部自身的原因
(1)各个事业单位的干部在进行个人资料填写以及档案归档是，没有充分认识到档案的严肃性以及自身档案的重要性。往往在填写个人资料时比较随意，没有进行认真对待。例如，在干部的出生日期方面，有的干部填写公历的生日有的干部会填写阴历的生日。在干部填写入党时间时，有的干部忘记了自己入党的具体时间，在填写时，往往大概写一个时间。干部在书写档案材料时，因为所书写的文字比较潦草，容易混淆信息等等，这些问题都会导致干部个人的档案失去真实性。
(2)干部在填写个人信息时，出于自身利益的考虑故意将档案信息填错，对于干部来说，是涉及到信息履历造假。例如，在参加企业招工、参军以及升学时，由于年龄不够，故意将自己的年龄填大。在后续干部退休的过程中，将自己的年龄故意填小，为自己谋取私利。
(3)历史性原因，仅仅有极少数的老干部记不清自己的出生日期，当时因为孩子多，父母会忘记孩子的生日，只记得是在冬天或者夏天出生。
2.事业单位在管理方面的漏洞
(1)所收集的原始材料不够齐全。在交通运输事业单位以及各个事业单位干部人事档案的专项审核当中，如果最初的材料不全往往会造成信息不全而无法进行审核确认。例如，在高等院校期间的入党材料如果没有转到现在的工作单位，会造成入党志愿书的材料丢失无法确认入党的时间。如果报到证在初次参加工作的单位进行存档，而没有列入人事档案，那么如果干部进行流动，最初的单位进行合并而取消，最终导致报到证丢失，无法确认参加工作的具体时间。
(2)事业单位的档案管理人员在审核材料时把关不够严格。在当前阶段，因为我们国家的事业单位干部档案所收集的相干部人事档案的内容非常多，档案管理人员每天需要处理很多的材料，在管理人员有限的条件之下，很难将档案管理人员收集的材料与原始材料进行有效的比对，在这种情况下，往往很难保证档案材料与收集材料的真实性。
(3)事业单位进行档案管理的工作人员素质不一样。档案的管理人员都没有进行过专业化的档案管理学习，在实际工作中，往往是依靠有经验的老同事进行知识的传授以及帮忙，以此来慢慢的进入档案管理工作。但是，因为干部档案的内容非常多，需要处理的信息量很多，需要档案管理人员的专业性极强，如果审核的人员专业素质不高，就会直接导致干部人事的审核内容失去真实性。
3.社会因素
(1)在我们国家一部分的农村地区，有很多的人并不是在医院出生，因此就无法具有医院的出生材料，因而，也就很难证明最原始的出生日期。在这些地区由于户籍登记制度也不顾完善，如果中途因为升学，将农村户口转移到城市，所以户籍原始的相关材料也并没有保存，在这种情况下，《入团志愿书》就成为了记录出生日期的证明材料。
(2)在办理户籍以及身份时，因为一些现实困难所造成的出生日期不一致。在1986年才刚刚开始办理第一代身份证，而办理身份证需要户口信息，在当时，由于才刚刚开始办理第一代身份证，缺乏一定的经验虽然公安机关对于每个人的户口进行了核实，但是仍旧会出现信息错误的情况。而在当前阶段，在户口迁移的过程中，因为各种原因，出生日期以及户籍地也会写错。
(3)一些小企业对于人事档案的资料收集工作不够重视，在最后，往往会导致在企业中午任何人事档案记录，从而无法真实的判断干部的工作经历。
三、交通运输事业单位改进干部人事档案管理的相关措施
1.将各个事业单位的干部人事档案管理制度进行完善。目前，依据我国《档案法》、《干部档案工作条例》等等相关的法律规定，与此同时，也结合了交通运输事业单位的现实特点，将干部人事档案的收集、转递以及审核等等工作制度进行不断的完善，使得档案管理工作有制度可以遵循。与此同时，还需要对于各个工作程序进行规范，不断的提高干部人事档案的管理能力，从根源上防止三龄二历一身份的信息失真以及丢失等等问题，为选拔党和人民真正需要的干部打好基础，可以使得干部人事档案管理工作登上一个新的台阶。
2.进一步提升干部人事档案工作人员自身的素质。交通运输事业单位在干部人事档案审核人员，需要进一步提高自身的党性，并且还需要建立严格的纪律对其进行约束，不断的引导干部人事档案管理人员坚持自身的原则，敢于担当，增强自身的责任感以及事业心。在工作中，需要通过工作人员的日常收集材料以及定期收集材料的相结合办法，来保证干部人事档案材料的完整性以及真实性。在实际的干部人事档案管理中，还需要进行工作培新，以此来丰富自己的业务知识，提高自身的工作能力以及业务能力，进一步提升档案的真实准确性。
3.不断的推进干部人事档案进行数字化建设。干部人事档案的数字化建设，主要指的是利用先进的数字化技术，将传统新的纸质化档案以影像或者声音、文件等等电子档案的形式进行保存，并且逐渐的形成具有一定系统结构的信息化档案库。将档案库中的信息进行分类，其中主要包括以下两个方面：第一个是目录的数字化，第二个是档案内容的数字化。传统的纸质化档案，可以通过数字化的处理，以数字化的形式进行存档。通过数字化的方式，可以将不同地方的档案资源，以不同的数字载体形式进行保存，以网络化的渠道进行档案传输。除此之外，数字化的档案相比传统化的纸质档案来说，更加容易存档以及备份，在一定程度上可以避免档案的损坏。对于交通運输以及各个事业单位来说，需要将干部档案审核工作建立在数字化档案的基础之上，根据单位的自身情况，推进档案的数字化进程，不断的提高档案的管理水平。
四、结语
对于交通运输部以及各个事业单位来说，在进行干部人事审核时，需要严格按照文件中的相关要求，仔细认真的逐卷进行翻阅，对于交通运输部门以及各个事业单位中层人事干部的档案进行专项审核时，需要认真核实三龄二历一身份的相关信息，在干部人事档案的专项审核时，保证干部人事档案信息的真实性，在这篇文章当中，也描述了交通运输部门以及各个事业单位干部人事档案专项审核的重大意义，在此基础之上，着重详细分析了干部人事档案审核问题中的三龄二历一身份，并且找出了其中的审核问题以及存在的原因。与此同时，还细化了一些审核标准，最后，也提出了改进当前人事档案管理的相关办法。
参考文献：
[1]李碧波.公路交通运输事业单位内部控制规范建设和风险防范探讨[J].时代经贸，2019(11)：100-101.
[2]孙 明.交通运输事业单位干部人事档案专项审核问题研究[J].办公室业务，2019(02)：153.
作者：刘海昕
@@通知[2017]16号
@@@@@有限公司
关于做好《2017--2018年采暖季错峰运输实施方案》的
通知
各部门：
为贯彻落实@@@市大气办《2017--2018年采暖季错峰生产攻坚行动实施方案》、@@县交通运输局《2017--2018年采暖季重点行业错峰运输实施方案》的文件精神，做好我公司2017—2018年采暖季错峰运输工作，促进区域空气质量持续改善，结合公司实际，制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实省、市、县采暖季大气污染综合治理攻坚行动目标任务，加大采暖季交通运输调控力度，实施进出厂货运车辆错峰运输，切实降低采暖季交通运输污染排放，促进全县空气质量持续改善。
二、工作任务
错峰时间：2017年11月15日至2018年3月15日 错峰运输方案：凌晨4:00-6:00，保证生产运行需要的运输车辆除外，其他时间严禁出入厂区，并保证国四及以上运输车辆比例达到80%以上。
错峰要求：供应部、销售部要提前做好生产物资储备，及出厂车辆的调配，合理安排运力，调控客户优先选择排放水平较好的车辆承担运输任务，保证错峰季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上，避免因错峰运输影响正常生产。
重污染天气预警期间，原则上不允许运输车辆进出厂区(保证安全生产运行的运输车辆除外)。
三、组织实施
成立错峰运输领导小组 组 长：@@@
副组长：@@@
成 员：@@@ 错峰运输领导小组办公室设在安保部 电话@ 小组成员要根据职责分工，加强错峰运输的指导和协调，做好采暖季生产政策的宣传解读，广泛宣传其必要性和重要性，做好公司错峰生产思想引导工作，营造科学治霾、协同治霾、铁腕治霾的浓厚氛围。
公司对本方案所设目标任务，实行责任倒查追究，对因管理不善，被上级交通运输管理部门通报批评或造成后果的，公司将追究相关领导和直接责任人的责任。
为创造安全畅通的道路交通环境，全力预防和减少我镇道路交通事故发生，有效解决道路交通拥堵和安全隐患问题，做好矿山治理企业运输错峰出行监管工作，结合我镇实际，特制定本方案。
一、组织机构
成立镇矿山治理企业运输错峰出行监管工作领导小组，由镇长同志任组长，镇派出所所长同志、分管道安的领导同志、分管安全的领导同志为副组长。成员单位为：镇道安办、安办、矿山巡查队、派出所、交警中队等部门单位负责人。
二、工作职责
道安办:一是对各矿山治理企业开展道路交通运输常态化法律法规宣传,督促治理企业加大对企业运输车辆相关人员的安全教育培训，提升驾驶员安全运输意识。二是联合安办、派出所、交警中队等相关部门加强对治理企业运输车辆的安全检查，从源头上管控运输车辆，督促建立健全各项台账、整理完善内业档案资料，并严格按其上报的错峰出行方案执行。
派出所和交警中队:一是积极参与镇政府部署的联勤执法，对各相关企业运输车队进行查纠并处罚，确保企业按照错峰出行方案运输货物。二是对道路交通安全执法过程中出现的暴力抗法等违法行为予以处置。
安办:一是切实发挥安办综合监管作用，加强对企业安全生产巡查，严防企业私拉电线、加工设备负荷生产、安全设施老化缺失，警惕生产事故的发生，建立和落实安全生产责任制;二是督促矿山治理企业按照县石材矿产综合整治指挥中心会议纪要的要求做好机制砂、碎石和石制品的减量生产，从而减少运输车辆进出。
矿山巡查队:一是继续加强矿山巡查，对重点区域每月巡查不少于2次，一般区域每月巡查不少于1次;二是充分利用矿山监控系统加强管控，发现有未按错峰出行方案要求运输货物的，及时上报交警中队，按相关规定处罚。
三、工作内容
做好治理企业运输车辆的监管，督促市环保建材有限公司、环保建材有限公司、环保建材有限公司、生态环境治理有限公司、县合民再生物资回收有限公司、生态环境治理有限公司6家治理企业运输车辆错峰出行，做到治理企业运输车辆每天早上7点-8点、中午11点-12点、下午4点-5点不前往，缓解金涵路口拥堵问题。同时要求治理企业与码头对接，在码头租用堆积存储场所，便于运输车辆调控，避免集中出行。
四、6家治理企业错峰出行安排
（一）环保建材有限公司：
至方向：第一趟7:30-9:00发车，9:00-10:45抵达，第二趟15:30-16:30发车17:30-19:30之前抵达。若干车辆司机在自有意愿走第三趟次的情况下，安排在该时段高峰期过后出行。
（二）建材环保有限公司：
上午5:30-6:30、中午9:30-10:30、下午14:30-15:30，以上时段方向车辆禁止离开矿山。
（三）市环保建材有限公司：
上午5:30-7:00、中午9:30-11:00、下午14:30-16:00，以上时段方向车辆禁止离开矿山。
（四）生态环境治理有限公司：
上午6:00-7:00发车，9:00之前抵达，11：00之前回到厂里;下午12:30-13:30发车，16:00之前抵达，19：00之前回到厂里。
（五）县合民再生物资回收有限公司：
早上6:00-7:00发车，8:30-9:30之前抵达，12：00之前回到场地。下午12:00-13:30发车15:00-16:00之前抵达，19:00之前回到场地。
（六）生态环境治理有限公司，暂无进入金涵路段车队，后续如有后续再行调整。
五、工作要求
各相关单位要高度重视治理企业错峰出行的监管工作，加强组织领导，及时互通信息，密切配合协作，定期、不定期组织人员对6家治理企业运输车辆错峰出行进行检查，做好相关台账，对没有按照错峰出行安排规定执行的企业及时进行通报并要求其立即整改，确保矿山治理企业运输错峰出行监管工作落实到位，确保消除道路安全隐患。
为切实做好春节后旅客错峰返程运输保障及疫情防控工作，根据省新冠指《关于统筹做好春节后错峰返程疫情防控和道路运输保障工作通知》和市防疫指挥部《关于做好春节后错峰返程加强疫情防控工作的通知》精神，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
按照“防控到位，逐步放开，对等运行，安全有序”总体原则，切实抓好县汽车站站场、客运车辆消毒防疫及客运车辆安全检测工作，做到司乘人员、旅客体温检测和防护措施到位，确保春节后旅客错峰返程运输保障安全有序进行。
二、客流预测
主要客流以外出务工人员及学生返校群体为主，预测主要分二个阶段，第一阶段为2月16日—23日的外出务工集中人流，估算客运量大约为300人/天;第二阶段为3月1日—7日的学生集中返校人流，估算客运量大约为1000人/天。
三、恢复次序
按照先县内，后县际、市际、省际的次序逐步恢复客运班线。即先恢复县内农村客运(镇村公交)、城市公交、出租汽车(须在XX行政区域内运行);县际、市际、省际客
运班线要待省、市交通主管部门批准开放运营后再实施复班，且要与班线对开城市汽车站实行对等运行，如对开汽车站还处于停运状态，则该班线暂不恢复运行。
四、工作措施
（一）客车消毒。
严格执行汽车站、公交公司站场设施及投入运行客运车辆的消毒防疫要求。安排专门防疫人员对县汽车站、公交公司站场进行每天2次(早上、傍晚各1次)消毒，对外出返回县汽车站客运车辆、镇村公交、城市公交车和出租车在每天下午6时前进行一次消毒，长途客车在每天下午6时前或第二天上午7时前进行一次消毒，切实做到“发车前、收车后”消毒，不消毒不发车。
（二）体温检测。
严格执行司乘人员、县汽车站站务人员及旅客体温检测工作要求。在县汽车站旅客出入口设立两个体温检测点，负责对外出、进入XX旅客及司乘人员进行体温检测和实名制登记。县汽车站站务人员上岗前必须进行体温检测，对体温检测超过37.3℃的旅客、司乘人员、站务员引导其去县人民医院进行检查。
（三）佩戴口罩。
所有旅客及司乘人员、站务人员必须佩戴口罩乘车、上岗，严禁未佩戴口罩的旅客进站上车，严禁未佩戴口罩司乘人员、站务人员上岗。
（四）封闭管理。
县汽车站严格实行封闭式管理，客运站要严格落实“三不进站、六不出站”制度，严格做好客运
车辆的安全例检工作。一是对县际以上班线实行实名制售票，旅客凭身份证和车票进站上车，送旅客者不得进入候车大厅，在发车前做好旅客实名制信息登记及体温检测;二是实行点对点运输，不得站外上下客，客运包车不得招揽包车合同以外的乘客;三是客座率控制在50%以下，进行隔位乘坐，省际班线车辆要将后部两排作为途中留观区域。
（五）运行管控。
加强运行客运车辆的运行管控工作。县内城区公交车、镇村公交、出租车要按座位数乘坐，驾驶员要及时询问上次旅客是否有发热等症状，发现发热旅客要及时处理并上报。长途客车在运输途中发现发热旅客要及时处理，就近将发热旅客送至留验站，车上旅客就近进行健康检查。
五、组织保障
（一）加强领导。
成立运输保障工作领导小组，由县交通运输局局长担任组长，县卫健委、公安局、交管大队、交通运输局分管领导任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在县运管所，由XX任办公室主任，负责统筹协调旅客错峰返程运输保障工作。同时抽调县交通运输局及运管所20人，公安局巡特警6人，交管大队2人，医务人员6人，组成县汽车站旅客体温检测组，实行分班运转，负责来往旅客及司乘人员体温检测及运输保障工作。
（二）落实责任。
一是严格落实企业主体责任。县汽车站、县汽运公司、县公交公司、县出租车公司要组成专门的工作班子和管理队伍，在复运前对司乘人员、站务人员及管理人员进行一次场地与客运车辆的消毒、通风等防控措施培训，同时准备好本企业员工的个人防护口罩及消毒药品，凡未达到相关防疫要求的，一律不得复运。
二是严格落实职能部门责任。
县疾控中心负责对县汽车站、公交公司站场及客运车辆的消毒防疫工作;县卫健委、县交通运输局、县公安局、交管大队等职能单位负责配合县汽车站做好旅客体温监测点检测工作;长宁镇负责统筹组织社区人员对县运管所及县汽车站防控责任社区进行防控。
（三）强化保障。
县防控指挥部办公室为县汽车站体温检测点工作人员提供个人防护口罩及消毒液，保障防控人员的个人安全。同时由县交通运输局运管所5名执法人员、县公安局巡特警2名民警及交管大队2名民警组成运输工作保障组，加大对“两客一危”车辆及非法营运车辆的违法行为查处力度，确保我县客运市场有序、安全运营。
机电、运输安全专项整治工作方案
为深刻吸取甘肃白银煤矿斜井跑车事故教训，有效防范和坚决遏制我公司机电运输事故发生，保障矿山生产安全，结合公司及各矿实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“煤矿三大规程”为指导，深入贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，牢守公司“安全红线”。加强煤矿机电运输安全管理，确保机电运输设备及各种保护齐全可靠。加强皮带运输及辅助运输、斜井提升管理，强化夯实机电基础管理工作，突出现场管理重点。深化煤矿机电、运输安全专项整治工作，建立健全安全生产事故隐患排查治理的长效机制，完善煤矿机电安全保障体系和规章制度，切实提高各矿机电安全水平。
二、组织机构
为使机电、运输安全专项整治工作扎实有效地深入开展，公司成立专项整治工作领导组
组长：
副组长：
成员：公司机电部公司安监局有关人员
三、专项整治的重点内容
(一)基础资料
1、完善机电运输管理制度，各类设备操作规程内容规范、
齐全。
2、设备技术档案健全，实行专人管理，变压器、主通风机、
主提升机、主压风机、主排水泵、锅炉等大型主要设备应做到一
台一档，内容齐全。
3、供电、运输、供排水等图纸内容详实。
4、设备必须制定检修计划;设备维护、检修台台到位，维
护检修记录详实、准确，程序规范。
5、钢丝绳和连接环的检查、检验符合《煤矿安全规程》规
定，定期检查检验有详细的记录。
(二)、培训学习
1、各级专业技、管理人员及岗位工人应及时按照国家规定
的培训、考核、复训时间要求，进行培训学习，经考试合格后持
证上岗。
2、各单位制定培训计划并按照计划进行培训。
(三)、供电系统
1、矿井双回路供电线路应符合《规程》第441条规定，主变运
行方式应可靠，主变容量应满足需要。
2、主要通风机、提升人员的绞车、主排水泵、压风机等主要设
备供电应符合《煤矿安全规程》第442条规定。
3、掘进工作面“三专两闭锁”和局部通风机两回路供电及自动
切换符合要求。
4、井下供电系统的短路、过负荷、接地、无压释放和漏电保护装置是否齐全可靠;井上、下的防雷装置是否完善;煤电钻、井下照明信号装置的综合保护动作是否可靠。
5、电气设备能否满足《煤矿安全规程》防爆要求，有无淘汰落后的设备，做好升级改造计划。
6、接地装置、接地电阻值负荷《煤矿安全规程》和《煤矿井下保护接地装置的安装、检查、测定工作细则》的要求;接地装置不生锈、不松动、不埋压。
7、井下电缆选型、接头合格，动力电缆和控制、通信、照明等小电缆吊挂合格，严禁使用非阻燃电缆。
(四)、提升运输系统
1、斜井提升系统各种保护装置齐全，制动系统可靠完好;钢丝绳选型和使用及安全系数符合《煤矿安全规程》规定。
2、架空乘人装置必须有制动器，保护装置齐全可靠，下人地点必须有语言提示。
3、小绞车使用期限6个月以上必须采用混凝土固定，各种销、螺丝齐全，闸把调整位置正确，有防护板。压绳板牢固，无咬绳、爬绳现象。钢丝绳钩头符合要求，斜坡提升时加装保护绳
4、轨道的铺设符合要求。同一线路不允许有异型钢轨，道岔的型号不低于线路轨型号，扣见齐全牢固，与轨型相符，接头偏差符合要求。
5、各矿要加快推广使用无极绳绞车，有坡度的巷道严禁使用
11.4小绞车，按集团公司要求井下尽快取消使用11.4小绞车。
6、无极绳绞车按照规定固定牢固，制动器灵敏可靠，声光信号齐全，钢丝绳满足《煤矿安全规程》要求，托压绳辊齐全有效，机尾轮有安全罩。
7、倾斜井巷挡车装置齐全可靠，符合《煤矿安全规程》要求，斜巷各车场及中间通道口应装备声光行车报警装置，并有“正在行车、不准进入”的醒目标志。
8、胶带输送机必须使用阻燃输送带。保护符合《煤矿规程》要求，机头、机尾有防止人员与驱动滚筒和导向滚筒相接触的防护网或防护罩。皮带上运时安装防逆转装置和制动装置;下运时设置制动装置。
四、专项整治的方式
采取自查与督查相结合的方式进行，首先个矿进行自查自整，公司在各矿自查自整的基础上组织督导检查。
五、专项整治的步骤
第一阶段：自查自整
10月1号-10月15号各单位制定专项整治方案。通过大小屏幕、横幅、标语、板报、简报等形式进行法律法规、安全活动内容宣传报道，营造浓厚活动气氛，使各级管理人员及员工充分认识到开展专项整治活动的必要性和重要性。并认真细致的对全矿进行隐患排查，对照查出的问题制定整治方案，采取措施组织整改。
第二阶段：公司检查整治阶段
公司专项整治工作组于10月16日-10月30日对下属单位专项整治工作的开展进行督导检查，并抽调组织各单位机电主要负责人对各矿进行隐患大排查，更深层次的发现和帮助解决问题。11月1日-15日各矿要对排查出的隐患按照五定的原则认真彻底的整改。11月16日-11月30日公司专项整治组对查出的隐患进行复查。
第三阶段：再检查及总结阶段
巩固专项整治工作成果，确保取得实效。公司专项整治工作组在12月1日-12月10日组织对所属矿井进行全面的再检查活动，重点跟踪所属矿存在的重点隐患，确保煤矿的机电、运输安全。公司专项整治工作组于12月20日-12月30日对整治情况进行总结，对在专项整治工作中组织认真、成效显著的矿井和个人进行表扬。对在专项整治工作中不认真、走过场，在专项整治中措施不力、存在重大隐患不积极整改的矿井给予通报批评。
五、工作要求
各单位要对照公司专项整治方案要求，制定本单位的专项整治工作方案，加强领导，落实责任。要把专项整治各项具体工作落实到人，明确职责。对发现的问题和隐患要立即整改，短时难以整改的要制定防范措施及整改方案定期整改。
专项整治工作组要以这次安全生产专项整治工作为契机，将安全生产隐患排查治理形成长效机制，落实安全生产责任、完善
安全管理制度、健全安全管理机构、严格安全操作规程、实现安全生产长治久安。
二○一二年九月二十七日
山西煤炭运销集团公司 富东煤业有限公司
机电、运输安全专项整治工作方案
为深入贯彻落实《山西煤炭运销集团晋中公司煤业公司2011年安全工作安排》(晋中煤销煤业字【2011】32号文件)、《山西煤炭运销集团晋中公司煤业公司2011机电工作安排》(晋中煤销煤业字【2011】32号)文件精神，做好煤矿机电、运输安全专项整治工作，结合公司各矿实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持安全生产方针，强化煤矿机电管理，夯实基础管理工作，突出现场管理重点。深化煤矿机电、运输安全专项整治工作，建立健全安全生产事故隐患排查治理的长效机制，完善煤矿机电安全保障体系和规章制度，切实提高煤矿机电安全水平。
二、组织机构
l、为使机电、运输安全专项整治工作扎实有教地深入开展，公司成立专项整治工作领导组和专项整治工作组。 1)领导组：
组 长：李 录
副 组 长：范中轶 杨海波 任 军 尹长征 闫明亮
领导组下设办公室，办公室设在公司机电部
2)专项整治工作组：
组 长：尹长征
副 组 长：李耀珍 尹宝明 陈玉生 吴佩云 杨世玉
成 员：机电科、运输区所有员工
2、职责划分 1)领导组职责：
负责组织制定机电、运输安全专项整治工作的指导实施方案，对机电、运输安全专项整治工作进行统一领导，统一指挥，统一部署;依据专项整治工作的开展情况不定期召开专题会议，研究解决专项整治活动中存在的重大突出问题;指导、协调专项整治工作，督查整治工作组专项整治活动的开展情况。 2)办公室职责：
负责专项整治工作的总体安排，协调解决专项整治工作中的有关问题;负责各管理组专项整治情况信息的收集、汇总、上报等工作。 4)专项整治组职责：
专项整治组负责本矿机电安全专项整治工作的具体实施。认真细致地做好摸底排查工作，摸清现状找出问题，建立第一手资料。根据机电、运输专项整治工作的要求扎实有效地开展整治工作，使各单位的机电、运输系统均满足《煤矿安全规程》、《煤矿井下配电设计规范》的要求。做好机电、运输安全专项整治工作的经验总结、汇总。对查出的问题积极地按要求按时整改，对短时不能整改的隐患，要采取有效防范措施，并上报公司机电部。
三、专项整治的重点内容
1按照本次专项整治总体要求，对专项整治工作进行周密安排;制订专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制;进行全面彻底摸排和对排查出的问题和隐患进行了认真整改。
2、机电安全管理人员配臵是否齐全，特殊工种操作人员是否取得了相应的合法有效的资质，有无特殊工种操作人员的培训计划安排。
3、煤矿供电要实现双电源入矿;地面主要通风机 、瓦斯抽放泵、提升人员的绞车、井下变电所、主排水泵和下山开采的排水泵房要实现双回路供电;掘进工作面“三专两闭锁”的要求和局部通风机两回路供电。现有的供电容量能否满足现在或扩能改造后的要求，有无长远规划设计，长远规划设计的具体实施方案是否合理。
4、井下供电系统的短路、过负荷、接地、无压释放和漏电保护装臵是否齐全可靠;井上、下的防雷装臵是否完善;入井高压馈电线路上严禁装设自动重合闸装臵;煤电钻、井下照明和信号装臵的综合保护装臵动作可靠。
5、电气设备能否满足《煤矿安全规程》防爆要求，有无淘汰落后的设备，做好升级改造计划。
6、各矿井是否有完善的机电管理制度和安全生产责任制;是否有完善的停电撤人和恢复供电制度，严格落实了停送电管理制度;是否制定了供电应急预案，建立了应急联动协调机制，开展应急预案联合演练工作。
7、加强矿井供电管理，不能满足双回路供电的矿井要限期达到
双回路供电要求。
8、各矿运输系统的轨道铺设是否符合要求。
9、各矿的提升运输安全装备及运行保护是否运行可靠。
四、专项整治的方式
机电、运输安全专项整治的方式按照区队自查自整，公司组织全面排查整治，二级联动分类治理的方式。
五、专项整治的步骤 第一步骤：自查自整
机电专业每月在机电例会上布臵下月的整治内容，区、科根据安排的内容认真细致的对全矿进行摸底排查，登记造册，建立档案。对照查出的问题分类制定整治方案，采取措施组织整改。整治总结报告，每月15日前上报专项整治工作组。 第二步骤：公司检查整治阶段
公司专项整治工作组每月16日在全矿对专项整治工作的开展进行督导检查，更深层次的发现和帮助解决问题。检查结果将作为月度考核的一项内容。
第三步骤：再检查及总结阶段
巩固专项整治工作成果，确保取得实效。公司专项整治工作组要组织对所属矿井进行全面的检查，重点跟踪所属矿存在的重点隐患，确保煤矿的机电、运输安全。公司专项整治工作组要对整治情况进行总结，对在专项整治工作中组织认真、成效显著的矿井和个人要表扬。对在专项整治工作中不认真、走过场，在专项整治中措施不力、存在
重大隐患不积极整改的矿井给予通报批评。
六、工作要求
l、加强领导，落实责任。各矿要充分认识此次整治工作的重要性。做好此次专项整治工作。要通过层层签订专项整治目标责任书，把专项整治各项具体工作落实到人。
2、明确职责，认真负责。各单位要对照公司专项整治方案要求，制定本单位的专项整治工作方案，周密安排。专项整治工作组人员要深入现场，全面细致排查，确保不走过场、不留死角;加强对隐患登记、整改、销号的全过程闭环管理，对发现的问题和隐患要立即整改，短时难以整改的要制定防范措施及整改方案和应急预案，定期整改。
3、统筹安排，保障投入。各单位要高度重视本次专项整治工作，从人力、物力、财力等方面进行统筹安排，保证专项整治工作的顺利进行。
4、注重实效，狠抓落实。专项整治工作组要以这次安全生产专项整治工作为契机，将安全生产隐患排查治理形成长效机制，落实安全生产责任、完善安全管理制度、健全安全管理机构、严格安全操作规程、加大安全生产投入，实现安全生产长治久安。
2011年4月16日
附：煤业公司下发的各月份矿井机电、运输安全专项整治工作内容
一、 五月份整治内容
1、 专项整治方案及组织
1)成立专项整治机构,并明确相关的职责。
2)配足配齐专项整治工作人员,并明确相关人员的职责。 3)制定专项整治方案。
4)专项整治方案中对整治工作考核办法。 5)专项整治方案中对整治工作的监督检查办法。
2、供电保护 高压供电设备：
1)井下高压供电设备具有短路、过负荷、接地和欠压释放保护。 2)地面高压供电设备具有短路、过负荷和接地保护。
低压馈电线路：
井下所有变电所、移动变电站和配电点引出的馈电线路，应设短路、过负荷和漏电保护。
低压控制设备：
1)井下低压控制开关应具备短路、过负荷、单相断线、漏电闭锁保护装臵和远程控制装臵。重点检查各开关整定计算是否合理。
2) 煤电钻必须使用设有检漏、漏电闭锁、短路、过负荷、断相、远距离启动和停止的综合保护装臵。井下照明必须使用设有短路、过载和漏电保护的综合保护装臵。保护装臵灵敏可靠，各种保护试验周期符合要求，记录规范。
3、接地保护
1)在中央主、副水仓必须设臵主接地系统。
2)在各机电硐室、高压配电设备、移动变电站、高压接线盒、三台及以上集中摆放的低压电器设备和综合保护装臵处必须设臵局部接地极和辅助接地接。
3)井下电压在36以上和由于绝缘损坏可能有带电危险的电器设备的金属外壳、构架、铠装电缆的钢带(钢丝)、铅皮或屏蔽护套等必须有保护接地。
4)移动变电站和各类馈电开关，必须设臵规范的漏电试验接地系统。
5)所有相应地点的接地极、接地母线、接地导线等大小规格安装地点、方式符合规范，接地电阻值大小符合规定要求。
4、防雷电装臵
1)入矿电源线路终端杆必须装设防雷电装臵。
2)经由地面架空线引入井下的供电线路，必须在入井处装设防雷电装臵，
3)每年对防雷电装臵进行耐压试验，必须有耐压试验记录。耐压不合格的严禁投入使用。
二、六月份整治内容
1、有专项整治方案及组织
2、入矿双电源
1)矿井要有两回路入矿电源线路，每一回路线路都能单独担负起全矿井的全部负荷。
2)线路上不能分接任何其他负荷。
3)要求两回路线路一回路运行，另一回路带电备用。
3、矿内双回路 地面双回路：
1)主扇风机、立井提升人员的绞车、瓦斯抽放泵房和压风机房等要有两回路直接由变电所馈出的供电线路。
2)线路要来自各自的变压器和母线段。 3)线路上不能分接任何负荷。 入井电源：
1)由地面入井至井下中央变电所的供电线路不能少于两回路，当任何一回路停止供电时，其余回路能担负起井下全部负荷。 2)入井线路要求来自地面变电所不同的母线段。 3)线路上不能分接任何负荷。 井下双回路：
1)主排水泵、采区变电所和下山开采的采的排水泵房要求有两回路供电线路。
2)线路要来自不同的变压器和母线段。 掘进供电：
1)井下掘进局部通风机供电要求实现“三专两闭锁”。 2)实现“双风机、双电源”自动切换。
三、 七月份整治内容
1、有专项整治方案及组织
2、防爆管理
1)有防爆电气管理办法，并成立防爆检查专业小组。
2)防爆电气设备使用前必须有“产品合格证”和“煤矿矿用安全产品安全标志”，入井投入使用前签发合格证。
3)在用的设备要杜绝失爆。每矿至少抽查10台以上设备。对照失爆判定标准逐一落实。对高瓦斯矿井增加检查台数和检查频率。 4)矿井禁止使用列入《禁止井工煤矿使用的出设备几工艺目录(第
一、
二、三批)》的设备和工艺。
3、机电管理制度、规定和技术资料。 1)机电管理部的各项管理制度。 2)固定场所悬挂的各项管理制度。 3)有关图纸资料、记录等。
四、八月份整治内容
1、有专项整治方案及组织。
2、供电安全管理。
1)有各项管理制度，执行制度有纪录、有考核。
2)有各项安全生产责任制，明确各级管理人员、相关职能机构和岗位操作人员的安全生产责任制，并认真落实。
3、停送电管理
停送电管理制度必须合理，有可操作性。严格按照《机电管理制度》执行。
五、九月份整治内容
1、有专项整治方案及组织
2、调度绞车、钢丝绳
1)小绞车使用期限6个月以上必须采用混凝土固定，各种销、螺丝齐全。
2)闸把调整位臵正确，有防护板。压绳板牢固，无咬绳、爬绳现象。
3)钢丝绳钩头符合要求，并加装保护绳和桃心环。
4)矿车连接用三联环、插销符合要求。 5)绞车必须做到挂牌管理
6)提升用钢丝绳必须有出厂合格证、验收证书。
7)升降人员的钢丝绳每6各月检验一次，升降物料的钢丝绳自悬挂起12个月检验一次，以后每6个月检验一次，备有资料 所有钢丝绳、罐道绳每天必须检查一次，并留有记录。
3、轨道、道岔的铺设。 1)轨道的铺设符合要求。 2)同一线路不允许有异型钢轨。 3)道岔的型号不低于线路轨型号。 4)扣见齐全牢固，与轨型相符。 5)接头偏差符合要求。
六、十月份整治内容
1、有专项整治方案及组织。
2、提升安全装臵的运行保护。
1)提升机每年必须进行测试一次，并有测试报告。
2)提升机必须有检修计划和检修记录。 3)防止过速、过卷装臵齐全。 4)深度指示器保护装臵齐全。 5)松绳保护符合要求。
6)过卷、过速、限速装臵和减速功能保护装臵齐全。 7)井口公示最大载重量和最大载重差。 8)提升机信号与提升绞车控制回路相闭锁。
3、辅助运输
1)架空乘人装臵必须有制动器和保护装臵，下人地点必须有语言提示和自动停车装臵
2)斜井(巷)挡车装臵符合《规程》第370条规定。 3)斜井(巷)上下车场及中间通道必须使用声光报警装臵，并有“行车不行人，行人不行车”的醒目标志。
4)巷道有足够的照明和转动灵活的地滚。 5)绞车司机必须必须持证上岗。
七、十一月份整治内容
1、有专项整治方案及组织
2、胶带输送机的管理 1)必须使用阻燃输送带。
2)皮带机保护符合《规程》第373～375要求. 3)机头、机尾有防止人员与驱动滚筒和导向滚筒相接触的防护网或防护罩。
4)皮带上运时安装防逆转装臵和制动装臵;下运时设臵制动装臵。
八、十二月份整治内容
机电安全大检查，总结专项整治情况，专项整治工作结束。
襄矿辉坡煤业 井下防爆设备和安全仪器专项检查与分析工作
自 查 自 纠 方 案
二零一八年
襄矿辉坡煤业井下防煤设备和安全仪器专项检查与分析
工作自查自纠方案
我矿制定了井下防爆设备和安全仪器专项检查与分析工作自查自纠检查活动，具体方案如下：
一、组织机构：
组 长：米建中(法人、书记、总经理) 副组长：王志华(机电副经理) 成 员：刘永刚 何学恩 牛建中 刘玉兵 张俊芝 王秋生
李晓芳 连维中
崔成瑞 赵志亮
二、总体要求：
按照山西省煤炭工业厅《关于开展全省煤矿井下防爆设备和安全仪器专项检查的通知》晋煤办防爆发【2018】181号要求，结合我省政府“三条底线和四铁”重要要求，切实加强和改进煤矿井下防爆设备和安全仪器的安全管理工作，进一步强化煤矿机电运输设备日常保养维护，提高设备运行可靠性，提升安全管理水平，坚决遏制重大事故发生，我矿决定每月逢5为机电设备自查自纠整改时间。
三、检查重点内容
对照相关法律法规新《煤矿安全规程》的施行，开展全面系统的专业对标，“学规程、抓整改、促落实、保安全”，深入彻底地推进机电运输设备安全隐患排查治理工作，实现煤矿机电运输设备安全管理水平的持续有效提升，并重点对以下方面主要内容进行专项检查。
(一)重点对煤矿井下防爆设备和安全仪器基础管理工作进行检查落实
1、机电运输管理机构是否健全、各项管理制度、岗位责任制是否完善、规范。
2、防爆管理人员、防爆检查员的责任分工是否明确，配备数量是否符合相关规定并满足足工作需要。
3、机电设备的产品合格证、矿用产品安全标志、防爆合格证等证标是否齐全、有效，维修记录是否完整、齐全。
(二)重点对煤矿井下防爆电器设备、电缆及其连接装置的防爆性能进行现场检查
1、是否使用国家明令禁止或淘汰的防爆电器;
2、防爆电气设备是否有清晰的煤安标志、永久性防爆标志和设备牌;
3、防爆电气设备、电缆连接装置、引入装置是否完好，接线是否规范合格;隔爆外壳是否有裂纹、变形，焊接部位是否开焊;隔爆壳内，外金属表面是否有氧化层(锈皮)脱落;隔爆设备结构是否被破坏，隔爆室观察孔的透明是否松动、破裂;密封圈、金属挡板、金属垫圈的安装顺序和安装质量是否符合要求;密封圈的材质是否符合要求，是否老化失去弹性和永久变形、破损;密封圈的规格与进线装置的配套、安装是否符合要求;金属挡板、金属垫圈的材质、强度、规格以及与进线装置的配套、安装是否符合要求，是否存在锈蚀、破损;隔爆接合面是否有锈蚀、砂眼、机械伤痕、油漆、杂物等。
(三)重点对煤矿井下安全仪器的防爆性能进行检查。
1、各类安全仪器是否按期进行防爆性能检测，
2、在用大型固定设备是否取得煤矿矿用产品安全标志，在实行安全标志管理以前购置的大型固定设备，是否经有资质的技术检测机构检测检验合格，并能够满足设备安全性能要求。
(四)重点对检测检验机构出具的防爆设备检测检验报告进行检查
1、是否按照相关规定进行定期检测，并出具报告。
2、检测检验机构是否具有相应资质，检测检验项目是否在授权范围内。
四、时间安排
每月逢5为机电开展自查自纠时间，发现问题，及时按五落实整改。
五、检查要求
(一)对今次机电运输设备专项大检查，要高度重视，认真全面检查，逐条隐患严格整改，落实到人,规范煤矿井下防爆设备和安全仪器安全管理、安全隐患排查治理的重要手段，以小见大，坚决避免“搞形式、走过场”。
(二)对查出的隐患和问题，要建立台账，制定方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患彻底整改，严格落实责任，确保整改到位，要对今次排查出的隐患和问题，建立台账，制定方案，落实整改措施，责任、资金、时限和预案，确保隐患彻底整改。
(三)精心组织，注重实效。严格按照上级的要求，“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求。按规定整改所查出的各项隐患。
六、分析工作
1、对各级所查出的大、小隐患一定要认真对待，分析原因，严格按“五落实”的方针，制定措施，立即整改。
2、必须加强对每个人在本职工作岗位进行安全技能操作知识的培训。
3、不熟悉本岗位操作规程与技能标准的不得上岗工作。
4、对特种作业人员从事的工作必须严格要求，经过专业培训，取得相应资格证，方可上岗工作。
5、对查出的隐患问题，要建立台账，做好相应记录，制定落实方案，确保整改到位。
机 电 科
二0一八
推荐阅读：
辅助运输安全专项措施06-13
渣土处置运输方案07-20
余泥渣土运输方案07-10
水路运输春运应急方案05-25
煤矿运输降本增效方案05-31
咸丰县道路运输管理所交通运输行政执法评议考核工作方案07-22
专项整治实施方案07-07
沉降观测专项方案05-28
道德专项治理方案07-14
围墙拆除专项方案09-07
